新课程与教学改革主要内容

第一篇：新课程与教学改革主要内容

新课程标准的各项特点对应新课程改革的具体目标。

1、全面体现“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三位一体的课程功能，促进学校教育重心的转移，改变课程过于注重知识传授，强调学生积极主动学习，在获得基本知识与技能的同时“学会学习”，形成正确的价值观。

2、突破学科中心，设置综合课程（包括研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育），改变课程过于强调学科本位，科目过多、缺乏整合的现状。（小学以综合课程为主；初中分科与综合课程相结合，鼓励综合课；高中以分科为主，探讨学分制）

3、关注学生的兴趣与经验，精选终身学习必备的知识与技能，密切教科书与学生生活、现代社会、科技发展的联系，改变课程过于注重书本知识的现状。

4、各科课程标准结合本学科的特点，加强过程性、体验性目标，引导学生主动参与、亲身实践、独立思考、合作探究，改变学习方式，发展学生的搜集处理信息能力、获取新知识的能力、分析解决问题能力、交流合作能力，改变课程过于强调机械、接受学习。

5、各科课程标准力图结合本学科的特点提出有效的策略和具体评价手段，引导学校的日常评价活动更多地指向学生的学习过程，建议采用多种方法进行评价（成长记录与分析、测试与考试、答辩、作业、集体评议等），建立促进学生全面发展的科学评价体系，改变课程过于强调甄别与选拔功能的现状。

6、课程标准刻画学生应达到的基本标准，对实施过程提出建设性意见，但不规定实施过程与手段，为教材的多样性和教师教学的创造性提供了广阔空间。实施国家、地方、学校三级课程管理，增强课程多样性、灵活性，以适应地区差异、学校特点、学生个别差异，改变课程管理过于集中的现状。

《新课程与教学改革》主要内容 第一章 新课程改革与教学理念重建 第一节 新课程与教学改革

一、新课程改革的指导思想、目标与特点

（一）新课程改革的指导思想

“基础教育课程改革要以邓小平同志关于‘教育要面向现代化，面向世界，面向未来’和***同志‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。”

（二）新课程改革的目标

新课程的培养目标应体现时代要求。要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。”这是新课程改革的总体目标。具体目标主要指以下五个转变：

1．课程内容的转变2．课程结构的转变3．课程实施方式的转变4．课程评价的转变5．课程管理的转变

（三）新课程改革的特点

1．由“专制”走向民主2．由封闭走向开放3．由专家走向教师4．由立足结果走向立足过程

二、新课程对教学提出的新要求

（一）确立全新的教学理念

（二）建立民主的教学关系

（三）改革教学与学习方式

（四）重建教学管理与评价制度 第二节 新课程背景下教学理念的重建

一、新课程背景下教学与课程的关系

在新课程改革中，课程不再是仅仅由教材、教学大纲或教学计划等文字资料组成的了，而是由这些文字资料和教师与学生对课程的体验和感悟共同组成的，并且教师与学生的体验和感悟将占课程的主体地位。“教学过程因此成为课程内容持续生成与转化、课程意义不断构建与提升的过程”。因此，在新课程中，教学与课程的关系是一种动态的、生成性的、互相促进、相互作用的关系。

二、新课程背景下教与学的关系

在新课程的教学中，“教学是教与学的交往、互动，师生双方相互交流、相互沟通、相互启发、相互补充，达到共识、共享、共进，实现教学相长和共同发展”。可见，在新课程下的教与学的关系是一种交流的、互动的和融合的关系。真正地做到在“教”中“学”，在“学”中“教”，教师与学生将组成一个“学习共同体”，在这个共同体中，没有教与学的明显区分，只有共同的学习目标。

三、新课程背景下学科与学生的关系

学科与学生之间的关系其实是教育价值观方面的问题，即教学应该关注学科，还是应该关注学生。新课程倡导的教学是一种学生本位论。它的特点是：（1）关注每一位学生。（2）关注学生的情绪状态和情感体验。（3）关注学生的道德与人格培养。

四、新课程背景下的师生关系

新课程改革的师生关系是一种建立在相互尊重基础上的、动态的平等的对话关系。首先是建立在教师与学生相互尊重的基础上的，这种相互尊重在要求教师尊重学生的同时，也要求学生尊重教师，不能走极端。其次，这种关系是建立在教师与学生地位平等的基础之上的，在相互尊重与地位平等的基础之上，教师与学生之间是一种动态的对话关系。

五、新课程背景下的教学目标

新课程要求建立新的教学目标体系，必须要充分体现素质教育的思想。素质教育为教学提出的第一个要求就是认知与情意的统一。融认知与情意为一体，使之相辅相成，相互促进。素质教育为教学提出的第二个要求是结果与过程的统一。在上述两个指导原则的指导下，素质教育的教学目标应该具有以下特点：

（1）情意性。即在素质教育教学目标体系中，由认知发展目标与学生的情感、态度以及价值观的发展目标共同组成。

2）过程性。素质教育要求教学目标应该是教学情境的产物和问题解决的结果。（3）个性化。素质教育要求发展学生的个性，追求学生反应的多元性，而不是同质性。

六、新课程背景下的学习方式

新课程要求建立的新的学习方式是一种“以弘扬人的主体性为宗旨、以促进人的可持续发展为目的，由许多具体方式构成的多维度、具有不同层次结构的开放系统”。总体来说，新课程下的学习方式具有以下几个特征：

（一）主动性

（二）独立性

（三）多样性

（四）体验性

（五）问题性

七、新课程背景下的教学环境

教学环境包括人文环境和物理环境两种：

1、人文环境的开放主要表现在打破教与学的界限，打破教师与学生之间的那种束缚与被束缚的关系解放学生的学习等方面。

2、所谓教学的物理环境指的就是教室。教室作为教学的场所，其功能与作用在新课程改革当中也要有所转变，要从封闭走向开放。

教室的开发主要包括以下几个方面。首先，它肩负着为学生与学生之间、学生与教师之间以及学生与社会之间的交流提供条件的责任。其次，教室的空间定义在新课程的教学中也有所改变。可以是将社会引进教室，也可以是将教室设于社会之中。这里的教室已经不是传统意义上的教室，而是真正地成为了一种教学环境。

八、课程背景下的教学组织形式

在新课程的实施中，教学的组织形式应该具有以下几个特征

（一）多样化

新课程改革要求建立多种教学组织形式，它可以包括个别教学、小组教学、集体教学、学生自学等多种形式。

（二）综合化

教学要根据不同的情境采取不同的教学组织形式，（三）社会化

教学组织形式必须逐步的走向社会化，充分利用社会的资源来完善我们的教学。

九、新课程背景下的教学评价

新课程所倡导的教学评价具有以下几个特点：

（一）由甄别走向发展

新课程教学评价应该承认学生的差异性，关注学生的各方面发展，促进每位学生的发展。

（二）单一走向多元

教学评价的多元化，主要体现在以下几个方面：

1．实现评价主体的多元化2．实现教学评价指标的多元化3．评价方法与评价手段的多样化

（三）由重结果走向重过程

在新课程中，教学评价即重视学生的学习过程，根据不同学生的学习经历做出不同的评价，使评价具有针对性。总之，在新课程中教学评价将由简单的静态的结果性评价走向动态的形成性评价，走向结果与过程评价的相统一。

十、新课程背景下的教学效果

新课程下的教学改革要达到的效果主要有两个方面：一方面是提高质量，另一方面是个性化的。在新课程改革中所追求的“高质量”是一种对每个人的高质量发展的追求，要求每个人都要成为一个自己对自己满意的人。实现个性化的教学有两个方面的含义：一是教学要以促进学生的个性发展为宗旨；二是教学本身要实现个性化。

第二章 课程资源的开发与利用 第一节 课程资源的作用与价值

一、课程资源的内涵

课程资源是指满足课程活动所需要的思想、知识、人力、物力，它可以按三级课程管理分为国家、地方和学校三个层面。

二、课程资源的分类

（一）素材性课程资源和条件性课程资源

根据课程资源的功能特点，可以将课程资源划分为素材性资源和条件性资源两大类。

（二）校内课程资源和校外课程资源

根据课程资源的空间分布，课程资源可分为校内课程资源和校外课程资源。

（三）显形课程资源和隐形课程资源

根据课程资源的存在方式，它可以分为显形课程资源和隐形课程资源。

（四）自然课程资源和社会课程资源

根据课程资源自身的性质，它可以分为自然课程资源和社会课程资源。

（五）其他课程资源

根据课程资源的物理特性和呈现方式，他还可以分为文字资源、实物资源、活动资源和信息化资源。

三、课程资源的开发的作用与价值

（一）国家课程层面的课程资源的开发的作用与价值

国家课程资源的开发对保障国家的安定，强化国家机器，宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等有重要的作用。同时，国家课程资源是关于爱国主义、国家的安全与稳定、国家的发展与未来的知识和阶级思想等的资源，以法律的形式固定强化下来，不能随意改动，这是保障国家和社会稳定的基本思想资源。此外，还有培养有竞争力的公民所需要的课程资源，这既是国家生存与发展的需要，也是公民个体生存与发展的基本要求。

（二）地方课程层面的课程资源的开发的作用与价值

开发地方课程资源，保证地方文化传统的继承和发扬，是在全球化时代继续保持人类文化多元特色的重要途径。随着人们对现代性认识的全面加深，地方文化资源成为重新被发现和认识的对象，这必然会影响到地方课程的建设和发展。

（三）学校课程层面的课程资源的开发的作用与价值 第二节 课程资源开发的途径与方法

课程资源的开发主要有五个基本途径：第一，开展当代社会调查；第二，审查学生在日常生活中以及在实现自己目标的过程中能够从中获益的各种课程资源；第三，研究一般青少年以及特定受教学生的情况；第四，鉴别和利用校外课程资源；第五，建立课程资源管理数据库。

一、课程资源开发的前提条件

（一）校长是课程资源开发的先决条件

（二）教师是课程资源开发的必要条件

（三）家庭和社区是课程资源开发不可或缺的条件

（四）学生是课程资源开发的核心条件

二、课程资源开发与利用的原则

（一）开放性原则

（二）经济性原则

（三）针对性原则

（四）个性原则

（五）实用性原则

三、课程资源开发的途径与方法

1．狭义的课程资源开发的途径与方法

（1）调查研究学生的兴趣类型、活动方式和手段；（2）确定学生的现有发展基础和差异；（3）为学生提供反馈资料；4）安排学生从事课外实践活动；5）制定参考性的技能清单；（6）总结和反思教学活动。2．广义的课程资源开发的途径与方法

（1）从校内到校外——关注学生身边的自然环境和社会资源的利用

（2）从实验验证到实验探究——关注开放实验室和“随手取材”的探究性实验室建设

（3）从课本到多媒体及网络信息资源——关注现代信息资源开发（4）从物到人——关注教师、学生自身以及社会各方面 第三节 教材的开发与利用

一、教材的开发与利用的原则

（一）理论原则

（二）筛选原则：优先性原则、适合性原则、实用性原则、经济性原则。

二、教材的开发

对教材的开发实现了由单一的“科学世界”到“生活世界”的转变。教材是以现实生活作为最丰富的资源来进行开发的，是以实现生活作为背景和基础的。

三、教材的利用

在利用教材时，还应力求做到以下几个方面：其一是内容结构化。其二是内容问题化；三是内容经验化。

第四节 其他课程资源的开发与利用

一、教师是重要的课程资源

教师本身就是重要的资源，同时还是课程的开发者和研究者。在课程资源建设的过程中，要始终把教师队伍建设放在首位，通过这一重要的课程资源的突破来带动其他课程资源的发展。在课程资源的建设方面尤其注重教师的经验。在课程的实施中，要注重教师的主体作用，并挖掘、培养教师良好的素质。

二、学习环境是不可忽视的课程资源

三、学生也是课程资源

四、网络是丰富快捷的课程资源

第三章 新课程与教学设计

第一节 新课程背景下的教学设计

一、教学设计的概念

教学设计是运用现代学习与教学心理学、传播学、教学媒体论等相关的理论与技术，来分析教学中的问题和需要，设计解决方法，试行解决方法，评价试行结果，并在评价基础上改进设计的一个系统过程。

二、新课程背景下教学设计基本原则

（一）教学设计应遵循的基本原则

1．教学设计要以学生为本2．教学设计要体现创新性

（二）教学设计中应注意的问题

1．教学设计要注意教学模式的选择2．教学设计要注重教学方法及手段的选择

第二节 教学设计的前期分析

一、教学内容分析

教学内容分析是要解决“教什么”的问题。分析教学内容的首要工作就是选择合适的教学内容，确定其广度和深度。其次是组织教学内容，根据知识、技能的内在逻辑和学生的心理活动特点，安排其呈现顺序。

二、教学对象分析

首先了解，学生的学习要受到生理、心理发展规律的影响，要考虑到学生的生理与心理发展规律，从学生实际发展水平出发，保证学生有掌握的可能。此外，还

要充分注意，学生对于某一学科内容已经掌握的程度，学生的学习态度、学习方法、注意力的稳定性等多种因素。第三节 教学设计的中期分析

一、教学目标的制订

一个好的教学目标至少要满足以下两个条件，第一，从学生的角度来讲，教学目标不应指向教师的教学行为，而应该是以学生的学习结果作为体现的方式。第二，从教学目标本身的角度来讲，教学目标要力求明确、具体，可以观察和测量。

二、教学策略的选择

（一）学习准备

（二）激发学习动机

（三）给予适当指导

（四）积极反应

（五）及时反馈

（六）注重学生的个体差异

三、教学媒体的选择

（一）依据教学目标选择教学媒体

（二）依据教学内容选择教学媒体

（三）依据教学对象选择教学媒体

（四）依据教学条件选择教学媒体

第四节 教学设计的后期分析

教学设计是一项富有创造性的实践活动，是教学过程中的一门艺术，而评价就在这一过程中起到一个规范与完善的作用。在教学设计成果的形成评价中，主要使用测量、调查和观察三种评价方法。在教师的教学过程中，可以结合教学内容、教学对象以及评价的特点，灵活的选取各种评价方法。第五节 教学设计案例——《地球爷爷的手》

一、案例概述

1．教材分析2．学生分析 3．设计理念

（1）学生是学习和发展的主体，教师是学习活动积极的组织者和引导者。（2）架设生活与教材联系的桥梁，引导和调动学生的情感体验，关注学生的内心感受，注意培养学生对事物有正确的情感态度。（3）使朗读成为学生学习和探究的重要手段。4．教学目标 5．教学流程

（1）激趣导入（2）读文、识字、探究、感悟（3）拓展与巩固(4）作业设计

二、案例评析

1．该案例的前期分析2．该案例的中期分析3．该案例的后期分析

第四章 新课程的教学组织形式 第一节 班级教学

一、班级教学的优势

1．班级教学大大提高了教学效率2．班级教学大大提高了教学质量 3．班级教学有利于培养学生的集体主义精神和组织纪律性

二、班级教学的局限

1．统一班级教学很难照顾到每名学生的特殊性2．班级教学很难让学生领会学会学习的时代精神

3．班级教学不利于培养学生的探索、创新精神4．班级教学限制了学生自主性、创造性的发展

5．师生之间的互动难以在班级教学中充分发展

第二节 小组教学

小组的划分有两种情况：一方面，教师可以根据教学任务进行临时性的分组；另一方面，教师可以根据能力进行分组。在班级中，教师按学生的智力、能力和学习成绩将学生分成若干小组。

一、小组教学的优势

1．小组教学增加了学生主动参与教学过程的机会

2．小组教学能够引导学生参与教学活动，激发与增强学生学习的兴趣 3．小组教学有助于培养学生的学习能力

二、小组教学的劣势

首先，小组的划分是以学生的能力与水平为依据的，但对学生的能力与水平进行科学的鉴别和区分是很难的。另外，在对待小组教学上，学生、家长和教师的意愿常常与学校的要求相矛盾。不科学的分组造成的副作用是很大的，而且持续的时间也比较长。

第三节 个别化教学

个别化教学是为了适合个别学生的需要、能力、兴趣、学习进度和认知方式的特点等而设计的教学方式，但它并不单纯意味着个体独自学习。在个别化教学中，教师给学生布置的学习任务以及进行的辅导必须以学生的学习准备、教学条件和个性特点为依据，教师的作用也主要表现在指导和帮助学生自学以及进行独立钻研，帮助学生又不会学转变到会学。

一、个别化教学的优势和局限 1．个别化教学的优势

首先，个别化教学可以针对学生的个别差异，教师能够根据每个学生的学习需要、能力水平和学习情况等方面进行因材施教。其次，个别化教学可以充分调动每个学生的学习积极性。再次，个别化教学的目的并不是给学生补充多少东西，个别化教学的宗旨是训练学生的独立学习、独自承担学习责任、自主钻研和自我教育的能力。

2．个别化教学的局限性

（1）个别化教学只是班级教学以及其他教学组织形式的有益补充，而不能被作为单一的或长期的教学组织形式。

（2）个别化教学也不是适合所有学生的灵丹妙药。

二、个别化教学的实施

个别化教学中教师教师应该注意的一些问题：

1．了解学生——个别化教学的首要环节2．周密的计划——个别化教学的依据 3．良好的方法——个别化教学取得成功的关键

一、培养学生自学能力的必要性

1．科学技术迅猛的发展，需要人们具有良好的自学能力 2．培养学生自学能力的多重意义

学生自学能力的培养，有助于学生发挥其课堂教学中的主体作用，有利于实现“以学生为本”的新课程改革的核心理念，有利于改善传统的师生关系，减轻学生的负担。

3．养学生自学能力，符合素质教育的要求和因材施教的教育理想

自学这种教学组织形式可以顺应学生的差异性，充分发挥个特的主观能动性。这

也是素质教育和新一轮基础教育课程改革所要实现的教学理想。

二、培养学生自学能力应重视的问题

1．教师要培养学生具有自学必需的内在因素

培养学生的自学能力，首先必须使学生产生自学的动机，使学生明确“为什么而自学”，让他们产生自学的内在要求和热情。2．教师要培养学生的各种自学能力 自学需要自学者具备多种能力：（1）查阅能力；（2）选择与辨析能力；（3）动口动手能力。

3．教师要加强对学生自学的指导

教师要做好学生自学启发、引导、指导和总结等工作，不仅要求学生记忆知识点，还必须要求学生巩固自学内容以及进行自我测评等工作。

第五节 教学组织形式的选择

一、各种教学组织形式之间的关系

在现实的教学中，每一种组织形式都有其优点和缺点。班级教学适于最经济、最高效的普及教育，适合集体主义精神的培养，适于学生系统科学知识体系的建构，适于教师主动性的发挥；但在因材施教、发展学生个性等方面，则有不可忽视的局限性。而其他教学组织形式虽然可以在教学中做到对学生因材施教，发展个性与能力，但他们在传授知识的系统性及组织性和计划性方面，就远不如班级教学优势。因此，这些教学组织形式是并存的，无法实现相互的代替。只有把他们合理的结合起来才能取各项所长，比各项所短，使教学取得最佳的效果。

二、教学组织形式的合理选择

合理选择教学组织形式要本着从实际出发的原则来进行。

教学组织形式的选择，要充分考虑大到国家、地区，小到学校、班级的具体情况。教师应该从实际出发，积极的创造条件，有步骤、有计划、有秩序的在教学实践中尝试使用各种教学组织形式。

教师在选择教学组织形式的时候，还要考虑到教学的目的、学生的情况等其他更重要的因素。

只有在教学过程中，针对多种教学组织形式的利与弊进行综合利用，优化重组，才能发挥每一种教学组织形式的优势，克服其本身的劣势，保证教学组织整体的有效性，才能保证教学效果的真正优化。第五章：新课程与教学方式的变革 我国新颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》提出了新课程的基本理念——以学生发展为本，倡导学生主动参与，乐于探究，勤于动手，改变了传统教育中过于强调接受学习死记硬背、机械训练的现状。第一节：新课程所倡导的学习方式与教学方式

一、新课程所倡导的学习方式

改变学生的学习方式，在当前推进素质教育的形势下，具有特别重要的现实意义。单

一、被动和陈旧的学习方式，已经成为影响素质教育在课堂教学中推进的一大障碍。

学习方式的转变是本次课程改革的显著特征。学生的学习方式一般有接受和发现两种。在接受学习中，学习内容是以定论的形式直接呈现出来的，学生是知识的接受者。在发现学习中，学习内容是以问题的形式间接呈现出来，学生是知识的发现者。转变学习方式就是要把学习过程中的发现、探究、研究等认识活动凸显出来，使学习过程更多地成为学生发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的

过程。强调发现学习、探究学习、研究性学习，成为本次教学改革的一个重要特征。

二、新课程所倡导的教学方式

新课程要求改变课程实施中过于强调接受学习和死记硬背、机械训练的状况，为课堂教学注入新的生机和活力。教学方式的转变最终也是为了适应学生学习方式的转变。教师转变了“满堂灌”和机械训练的教学方式，就能够自觉要求学生主动参与，乐于探究，勤于动手。这样，学生除了知识的掌握外，还能够培养搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力，从而得到更好的发展。

新的教学方式要求教师必须积极探索并动用先进的教学方法，不断提高专业水平，针对学生不同的个性特点进行相应的教学，以促进学生的个性发展。第二节 自主学习、合作学习和探究学习

目前，在我国的课程改革实践中，出现了许多新的学习方式，归纳起来，主要包括自主学习、合作学习、探究学习（或研究性学习）。“我们之所以特别强调倡导自主学习、合作学习和探究学习，其理由就在于：教育必须着眼于学生潜能的唤醒、开掘与提升，促进学生的自主发展；必须着眼于学生的全面成长，促进学生认识、情感、态度与技能等方面的和谐发展；必须关注学生的终身学习的愿望与能力的形成，促进学生的可持续发展。”

一、学生的自主学习

（一）自主学习的定义

自主学习就是要使学生，不再被动地跟着教师走，跟着教材走，而是发挥其个体能动作用主动地、独立地、有目的地去进行学习。

自主学习应该是贯穿于学生学习活动的全过程之中。在学习活动之前，学生自己要能够确定学习目标，制订学习计划，做好具体的学习准备；在学习活动中，能够对学习进展、学习方法做出自我监控、自我反馈和自我调节；在学习活动之后，能够对学习结果进行自我检查、自我评价和自我补救。自主学习又是具有内在规定性的，它应该是“建立在学生自我意识发展基础上的‘能学’；建立在学生具有内在学习动机基础上的‘想学’；建立在学生掌握了一定的学习策略基础上的‘会学’；建立在意志努力基础上‘坚持学’”。

（二）自主学习的特征

（1）学习者参与和确定对自己有意义的学习目标的提出，自己制定学习进度，参与设计评价指标；

（2）学习者积极发展各种思考策略和学习策略，在解决问题中学习；

（3）学习者在学习过程中有情感的投入，有内在动力的支持，能从学习中获得积极的情感体验；

4）学习者在学习过程中对认知活动能够进行自我监控，并作出相应的调适。

（三）教学实践中的自主学习

自主学习的过程是一种主动的、独立的学习过程，在这一过程中，更多时候是由学生自己来发现问题，解决问题；而教师的作用则在于有创建性地对学生加以引导，即引导学生积极主动地参与到教学活动中来，关注学生在学习过程中所展现出来的创造性思维的火花，培养学生的批判意识和怀疑精神，鼓励学生对书本的质疑和对教师的超越，鼓励学生发出自己的声音，提出自己的看法，对于学生提出的富于个性的独到见解，教师应积极赞赏。

二、学生的合作学习

（一）合作学习的定义

合作学习是指“在教学过程中，以学习小组为教学基本形式，教师与学生之间，彼此通过协调的活动，共同完成学习任务，并以小组总体表现为主要奖励依据的一种教学策略”。因此，合作学习是一种“多边”的合作，其中既包括学生与学生之间的合作，又包括学生与教师之间的合作，它通过学生之间、师生之间的讨论、互助等形式的交互合作学习互相取长补短，共同发展进步。实际上，合作学习的过程又是一个学会合作的过程。

（二）合作学习的模式与基本要素

目前世界上合作学习的模式主要包括：学生团队学习模式、共同学习模式、团体探究模式、结构方法模式、复杂指导模式、合作方法模式。在我国的长期教学实践中，也创造了许多合作学习的模式和方法，如分层次目标教学、分小组合作学习的课堂模式，分层次分组竞赛合作学习教学法，异质合作、同质选学的教学模式，协同——接受型合作学习策略。

合作学习模式都应该具有如下几方面的基本要素。

（1）混合编组：小组成员的异质互补将确保小组成员各具特色，取长补短。（2）互相依赖性：小组成员积极地相互支持、配合，建立并维护小组成员之间的相互信任，有效地解决组内冲突。

（3）个人的责任：对于个人完成的任务进行小组加工。（4）小组的自我评价：对共同活动的成效进行评估，寻求提高其有效性的途径。

（三）教学实践中的合作学习

合作学习不仅是一种学习方式，而且是一种教学目标，因此教师必须在教学中注意如下问题：

（1）在混合编组时，应力求组内异质、组间同质。（2）为合作学习创设环境条件。

（3）合作学习只是学习方式的一种，必须适时适度地应用。

（4）注意的是合作学习并不能完全替代接受式学习与传统的教学，要注意合作学习与接受学习、自主学习、探究学习的结合。在合作学习中应注重培养学生的合作意识、合作精神、合作能力和合作品质。

三、学生的探究学习

（一）探究学习的定义

探究学习又被称作研究性学习，广义的探究学习泛指一切学生主动探究的学习活动，它作为一种学习理念、策略、方法，适用于对所有学习活动的学习；狭义的探究学习则是指学生在教师的指导下，从自然、社会和生活中选择和确定课题，以个人或小组合作的方式自主开展探究活动，综合运用已知去获取新知，培养分析问题、解决问题的能力和创造能力的学习活动。

（二）探究学习的特征

1、问题性

探究学习必须从特定的问题入手，这是探究学习的典型特征。

2、实践性

探究学习不再是单纯的理论化的书本知识的学习，它把学生带到鲜活的现实生活当中，在学生亲身参与问题的选择、研究与解决的实践过程中学习。

3、综合性

探究学习的综合性表现为一种跨学科的综合实践活动，它超越了传统的课堂、学科、传统评价制度，所涵盖的内容涉及到自然、社会、文化以及人类自身。

4、开放性

探究学习的开放性也是它区别于传统学习方式的一个显著特征。这种开放性，一方面表现在学习资源的开放性上，另一方面表现在问题选择、研究与解决方式的开放性上。

（三）教学实践中的探究学习

1、探究问题的确定

探究学习实质上它只是人为创设的一种教学情境，其最终目的是培养学生对问题研究的能力、学习的能力以及正确的态度与情感。学生的探究学习与科学家的探究有着本质的区别，有效的课题研究必须与学生的“最近发展区”相适应。因此，教师在与学生共同进行探究学习的同时，必须对所选择的课题进行认真思考与研究。

2、重视探究过程

探究学习的过程与科研人员的研究过程有着很大的不同。教师引导学生进行探究学习，应注重让学生学会探究，学会学习。“授之以鱼，不如授人以渔。”教师引导学生探究不应该有了结论就中止，还应该使学生回顾、审查自己探究的过程和方法，总结经验教训，改进学习方法，学会学习。

四、各种新的学习方式之间的关系

自主学习、合作学习、探究学习并不是三种独立的学习方式，自主学习主要是从学习的内在本质出发，表明了新课程所倡导的学习方式是与传统的被动学习、他主式学习不同的；合作学习则突出了学习的合作性，它与“个体学习”相对；探究学习从知识获得方式的角度，与传统的“接受学习”直接相对。只有通过自主学习、合作学习、探究学习三者的优化组合，才能实现由传统的学习方式向新的学习方式的转变。

第三节 协同教学、讨论教学、创意教学和探究教学

一、新的学习方式与教师教学的关系 《基础教育课程改革纲要（试行）》第十条规定：“教师在教学过程中应与学生积极互动、共同发展，要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师指导下主动地富有个性地学习。教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生都能得到充分的发展。”

（一）新的学习方式与教师的学生观

1、由“知识的容器”到思想者、创造者的转变

在新的学习方式中，教师必须将学生看作是与自己地位平等的主体，与学生共同地发现问题，研究问题，解决问题；与学生共同地分析、研究、讨论甚至是争论。教师要尊重学生的不同看法与观点，尤其是对于学生的奇思妙想，教师更应该给予适当地鼓励与赞赏，使学生充满自信地去发挥自身的创造力与想像力。

2、由关注学生整体到关注学生个体

新的学习方式旨在培养学生的学习能力、创新能力，这两种能力的养成是与学生的个性发展息息相关的，因此教师必须关注每一位学生的个体状况，为学生的学习活动创设更好的条件，并结合学生的个性对其学习进行科学的引导。

（二）新的学习方式与教师的教师观

1、由“知识权威”转变为共同的学习者、合作者

教师与学生都是学习的主体，学生在学习如何学习知识，如何探究、创新，而教

师要学习的则是如何帮助和引导学生完成学习活动，这两种学习在教学活动中是互动的、发展的。师生的互动合作是学习方式改革与教学改革的一个重要表现。

2、努力成为反思者、研究者

教师在组织和引导学生学习的同时，应该不断地研究和反思。既要研究每一个学生，又要研究自身；既要总结教学中的收获，又要反思自己的教训与不足，从而提高教学水平，促进教师自我发展。

（三）新的学习方式与评价观

新的学习方式促成了评价主体的多元化，尤其是学习中学生的自我评价。学生可以参与制定评价的指标，并参与自我学习的评价。另外，在新的学习方式中，评价的意义也与以往有所不同，新的评价旨在通过对学习过程的评价，促进学生探索水平的不断发展和提高。

二、协同教学

广义上讲协同教学有三种基本形式：师生合作、生生合作、师师合作。所谓“师师合作”就是要实行小组协同教学策略。

协同教学有利于发挥教师的整体功能，使教学走出“高耗低效”的困境；有利于教师之间形成优势互补，提高整体教学水平与革新能力，以适应发展学生综合素质的需要；有利于减轻乃至消除竞争带来的负面影响，为创新人才的成长和涌现提供民主、宽松的环境。

教师的协同教学是实施综合课程的一种重要教学形式。

以班主任为核心，各科任课教师既分工又密切配合，这种教学形式旨在全面、协调、高效地培养全班学生的素质，构建学生优化的知识结构，使学生的个性特长能得到充分的发展。

三、讨论教学

讨论教学与新课程改革所倡导的理念非常吻合，其宗旨就是着眼于学生的发展，充分发挥学生在教学中的主体性，培养学生的思维能力以及有效地自我表达的能力。

四、创意教学

创意教学也是体现新课程改革理念的一种教学方式。

在创意教学的设计过程中，教师应注意以情激趣，以情引趣，以情促知，以情育人，让富有情趣的课堂吸引学生，更注意将微笑带进课堂，与学生共同营造和谐、民主、宽松的教学气氛，因而，创意教学的课堂应该是充满活力的。教师在设问、点拨、举例、讲解每一个环节，都要充满机智，甚至出人意料又在情理之中，善于调动学生的主动参与精神，善于激发学生的创造性思维。

在创意教学中，教师将大块的时间和空间留给了学生，刻意为学生营造发展的环境，让他们自主参与，充分发挥创造性，并获得成功的体验，这体验使学生尤其是后进生增强了自信心。

五、探究教学

所谓探究教学，其实是一种模拟性的科学研究活动，它强调教师要创设一个以“学”为中心的智力和社会交往环境，让学生通过探索与发现来解决问题。探究教学的根本目的不是把少数学生培养成科学精英，而是要使学生成为有科学素养的公民。

设疑激趣是前提。质疑探究是基础。辨疑解难是关键。释疑检验是重点。生疑发展是动力。

第六章 新课程与现代教育技术

第一节 关于教育技术与现代教育技术

一、教育技术的内涵与外延

教育技术是在先进的教育思想和教育理论指导下，充分利用现代信息技术，通过对教学过程和教学资源的设计、开发、利用、管理和评价，以实现教育最优化的理论和实践。

二、现代教育技术的内涵与外延

现代教育技术是指以现代教育理论、学习理论为基础，以现代信息技术为主要手段的教育技术。现代教育技术的具体操作内容包括：对学与教的过程和学与教的资源进行设计、开发、使用、评价和管理。第二节 新课程的实施对现代教育技术的要求

一、现代教育技术应用于新课程中的意义

（一）现代教育技术发展的契机——新课程的需求 《基础教育课程改革纲要（试行）》中明确指出：“从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。增进学校与社区的密切联系，培养学生的社会责任感。在课程的实施过程中，加强信息技术教育，培养学生利用信息技术的意识和能力。了解必要的通用技术和职业分工，形成初步技术能力。” 另外，纲要还指出，大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革，充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育

（二）现代教育技术的意义——解决传统教育手段解决不了的问题

1、更新教学观念

随着传统的师生主从关系被打破，现代教育技术将促进新课程改革中新型师生关系的形成，这将在很大程度上促使本轮课程改革的有效实施。

2、变革教学方式

现代教学技术具有集信息于图、文、音、动、色为一体的特性，综合表现力非常强。课堂不再是唯一的学习场所，学生可以根据自己的情况来决定在什么时候、什么地方学习以及学习什么。

3、补充教学内容

现代教育技术更新是日新月异的，信息流动更新更快，这就可弥补固定课程的不足。这些是传统的教学手段和教育技术所无法做到的。

4、扩大教学规模

现代教育技术将使整个教学活动，从教育者、受教育者直至教学资源的使用过程，实现真正的共享和社会化，使传统的学校的围墙不复存在，使教育走向社会，走向家庭，走向信息技术存在的任何地方。

5、形成相互交流的教学氛围

在网络教学的课堂上，每个学习者都可以在自己的计算机屏幕上得到教师发送过来的信息，听教师讲解，看教师操作，向教师提出问题，得到教师的个别讲解与指导。

通过现代教育技术的运用，可以使师生交流的形式更加多样，潜移默化中形成良好的教学氛围。

二、现代教育技术与新课程的整合

（一）现代教育技术与新课程的整合的实质

在学科课程的的教学过程中，充分利用信息技术的功能，圆满完成学科课程传统的教学目标，并培养学生运用现代信息技术进行学习的能力。

（二）现代教育技术与新课程的整合的原则

1、适时性

教师在讲授课程的过程中，只有适时的运用多媒体或电化教育手段，才能使教学效果达到最优化。

2、针对性

运用电化设备和多媒体技术进行教学，必须依据学科特点和教学任务对其加以选择。如果教师不能有针对性的选取现代教育技术，就会造成人力、物力的严重浪费，所取得的教学效果未必能够达到原初的期望。

3、量力性

任何教育技术手段应用于中小学日常教学，都要讲求量力性原则。在选择题材上，要从学校已有的技术条件，经济条件和教学条件出发。

（三）现代教育技术与新课程整合的途径

将现代教育技术与新课程进行整合有多种途径，以下择其主要的两个途径，即电化教育和多媒体教学。

1、电化教育

1）幻灯、投影的利用。2）电视教材的利用。3）电声教材的利用4）电影教材的利用。

2、多媒体教学

多媒体，通常也称为多媒体技术、电子多媒体或多媒体计算机。（1）计算机辅助教学（2）网络教育

总之，不论运用计算机辅助教学还是网络教育，教师在使用多媒体时，都应该把握好三种关系：既注重学生的主体地位，又不能忽视教师的主导作用，同时协调两者与多媒体之间的关系。

（四）现代教育技术与新课程整合的意义

现代教育技术与新课程进行整合能够为学生的终身学习打下良好的基础。现代教育技术是学生从童年起就明确自己的学习目标，学会自我设计与自我管理，为终身教育打好基础。尤其是多媒体和网络教育的兴起，更为学生的终身学习带来了物质上的可能性。

现代教育技术与新课程整合能够使学生传统的学习方式发生转变。通过将电化技术和多媒体技术引入课堂，学生学习的内容更加具有时代性，既丰富多彩又充实完整。而且，这种学习内容直观呈现的形式可以培养学生的探究学习、发现学习和主动学习的能力，在拓宽相关学科知识的同时，培养学生广泛的学习兴趣和良好的信息素养，使之更好的应对信息化社会的各种挑战。第三节 应用现代教育技术需要注意的问题

一、观念的转变

作为一名中小学的教育工作者，要始终明确：任何一种现代教育技术应用与教学都是知识内容、传递手段和教学艺术三者的结合。传递手段与教学艺术都是为知识服务的，只有知识本身才是首位因素，是根基。

二、素质与能力的提高

利用现代教育技术进行教学，要求教师必须具备现代教育资源的合理设计、开

发、管理与使用的能力，以及相当程度的对学生学习的设计、组织、指导的水平。现代教育技术是以信息技术为基础的，具备良好的信息素养是每位教师运用现代教育技术开展教学的前提。教师信息素养的缺失也是教育技术落后的重要原因。

三、主导作用的发挥

教师要充分利用现代教育技术的监视、交互、分组、在线帮助等多种功能，对学生的自主、协作、探究学习实行有效的引导和帮助，使学生在思维遇到障碍、学习受阻、不能自控时，得到教师的帮助和有效的引导，使集体教学与个别化教学达到完美的结合。

第七章 综合课程及其教学

第一节 课程的综合化与综合教程

一、程改革的必然趋势：综合化

一）新知识是课程综合化的理论来源

21世纪是一个开放的、变革的和复杂多变的社会，在这样的社会中，知识不可能再是固定的、不变的，也不可能是单一的和片面的，知识必将变得更加丰富，更趋于综合，而不是分裂。

二）社会的新发展、新问题要求课程走向综合化

课程的综合化是当代社会发展的一种需求。在当今社会中所出现的问题单靠一种知识和技术是很难解决的，只有综合各种知识以及综合技术才能有效地解决。三）学生的认知发展也需要课程的综合化

学生的认知结构发展本身要求，在实施分科课程的同时实现课程的综合化，这样才能有利于学生认知的全面发展。

学生在综合课程下，不再是具有单一片面思维的不完整的人，而是一个懂得分析事物的本质，又懂得综合应用各种知识的人。因此，学生认知发展需要课程的综合化，它是促进学生认知全面发展的一种有效形式。

二、课程综合化与综合课程的关系

课程综合化是课程发展的一个必然趋势，它对课程发展趋势的设想，是一种课程理论。而综合课程是一种实践，它是课程综合化的实践和具体表现。

要实现课程的综合化，除了设置综合课程外，还要在课程的实施与组织上也实现相应的综合化，这样才能全面的实现课程的综合化，真正发挥课程综合化所要发挥的作用，真正实现课程综合化所要实现的目标。

三、综合课程与分科课程的关系

课程的综合化是课程改革的必然趋势，但是，这并不意味着要以综合课程完全取代分科课程。

分科课程反映的是人类认识的基本方式中的“分析方式”，这种方式有助于人们探索事物自身的特征，寻找事物的特殊规律，这对于人们认识大千世界很有益处的。

（一）综合课程与分科课程具有绝对的联系性

综合课程是建立在分科课程的基础上的，没有分科就没有综合，没有分科课程的深入研究，综合课程就会流于形式，没有深度。同时，综合课程是对分科课程的进一步延伸和拓展，缺少了综合课程的统合，分科课程就会显得柔弱无力，难于对实践产生影响。

(二)分科课程与综合课程的互助互补

分科课程与综合课程是两种互补的课程形态，分科课程为综合课程提供了丰富的知识基础，综合课程则为分科课程提高了实践价值，增强了知识的应用性。

在课程设计中要发挥课程与综合课程的这种互补功能，就应该促进分科课程与综合课程相融合，使分科课程也具有综合课程的特点。第二节 综合课程的设计与开发

一、综合课程的内涵及发展过程

一）综合课程是对两门以上学科的合并 二）综合课程是对整体知识体系的建构

三）综合课程是一种以学生的兴趣为出发点、以问题为中心的课程

世界综合课程也出现了新的发展趋势，主要表现在以下几个方面：一是综合课程趋向于为学生的终身发展提供综合基础;二是综合课程趋向于为学生的个性发展提供综合基础；三是重视综合课程与社会的适应性，加强综合课程与社会的联系。这些新的发展趋势对于我国的综合课程研究具有很重要的指导意义。

二、设置综合课程的目的

首先，现代综合课程的产生是为了克服传统教育的弊端，所以综合课程的第一个目的就是除弊。希望通过综合课程的设置提高学生的动手能力，培养学生勤于思考的习惯，激发学生的创造潜能。

其次，随着现代综合课程理论的不断完善，综合课程不仅有除弊这样一个被动目的，而且提出了自己主动发展的目标，那就是为学生的未来发展提供一个综合的基础。

最后，综合课程还有促进课程整体发展的作用，综合课程的设置目的之一就是要增强课程的灵活性，调节课程的结构。

三、综合课程的类型

综合课程可以从不同的角度被分为不同的类型，其主要类型是相关课程，广域课程，跨学科与超学科学习。

（一）相关课程

所谓相关课程是指“一种科际联系的模式，指不打破学科界限，在某些学科之间加强联系的组织方式”。

（二）广域课程

所谓广域课程是指：“打破原有的学科界限，将相关学科的知识或原理从整体的角度考虑，在更广阔的知识范围内重新组织课程内容”.(三)跨学科与超学科学习

所谓跨学科与超学科学习是指“围绕某一主题，将学科知识教学与学生生活结合起来的教学”，同时它又是课程组织形式。

四、综合课程设计的原则

（一）与分科课程相联系的原则

我国的综合课程必须与分科课程有机的结合起来，综合课程与分科课程应该是相互补充，相互促进的。

（二）整合知识的原则

在设计综合课程时，要注重各科知识的内在联系，综合学生的兴趣和社会新问题，重新组成具有实际价值的知识体系。

（三）组织形式灵活多样的原则

综合课程是一种具有开放性、融合性、灵活性、综合性和实践性的课程。

（四）学生主动学习与教师指导相结合的原则

综合课程的学习是以学习过程为主，而不是以学习结果为主的。在这个学习过程中，教师对学生的指导是必不可少的，教师应该教给学生学习的方法和研究的方

法，为学生的学习提供技术帮助。只有将学生的主动学习与教师的指导有效地结合在一起，才能使学生在有秩序、有效率的教学环境下，主动完成对自身的塑造，促进自身各方面能力的发展。

五、我国新课程中的综合课程设计

（一）注重综合课程的连贯性

在《纲要》中明确规定，要整体设置九年一贯制的义务教育课程，这里的整体设置就是指要保持义务教育的连贯性，其中主要是要保持综合课程的连贯性。

（二）在初中与高中阶段以分科为主，以综合为辅

（三）重视综合课程与社会联系

第三节 综合课程的教学

一、综合课程教学的基本理念

（一）学会学习

在综合课程的教学中，学生的认知发展不再单纯的依靠对知识的积累，而是对学习方法的掌握。学生在综合课程中更多的学习到的是学习的基本方法以及发现问题、解决问题的方法。在综合课程中，学生的学习更注重对学习过程的感受，而不是对学习结果的评判。教师更注重学生的实际操作能力和解决问题的能力，而不是学生的知识储备量的大小。在这样的教学中，学生更多得到的是各种能力的提高，而不仅仅是知识量的增长。另外，教会学生学会学习也为学生的终身学习打下了基础，学生只有掌握了学习的方法，才能够自如的应对那些不断涌现的新知识、新技术，使自己始终与社会发展保持步调一致。

（二）学会生存

学会生存的教育理念的实质就是要培养学生的自我效能感，使学生能够适应社会的快速发展，能够在科学技术起主导作用的社会中找到自己的生存位置，培养学生适应未来社会的新的生存观念，如自我实现、个性成长、创新、社会责任感、自我道德感等各种观念。

（三）学会关心

综合课程是一种综合性很强的课程，它不仅肩负着培养学生的综合思维能力的任务，同时也肩负着将学生的知识成长与精神成长相综合的任务。综合课程应该积极采用各种形式，培养学生的爱心以及责任感，使他们关心社会，关心他人，关心人类的发展，关心自然的变化。四）学会合作

“合作”是综合课程最重要的理念，它不仅指导着综合课程的实施，而且也是综合课程所要达到的最主要的目的。“合作”是综合课程内含的一种理念，可以说没有合作，就没有综合课程。

二、综合课程的教学模式

（一）创造性教学模式

创造性教学模式是以激发学生的创造激情，形成学生的创造意识，培养学生的创造能力为目标的。在教学的组织形式上，多采用以个体研究为主，小组讨论为辅的形式。在评价方面，创造性教学比较侧重于对学生的创造意识和独立进行创造的能力进行评价。

（二）发展性教学模式

发展性教学模式是以学生的终身发展为关注点的。它主要的教学目标是培养学生终身发展的思想，教授给学生终身学习所需要的基础知识和基本的学习方法，使

学生形成良好的学习习惯，从而促进学生学习的能力的不断提高，为学生的终生学习打下学习的必要基础。

（三）合作性教学模式

合作性教学模式是一种以培养学生的合作意识、发展学生的合作能力为目标的教学。合作能力是人的认知能力、展示能力、操作能力、自评能力以及协调能力等各种能力的综合。在合作性教学模式中，对于学生的评价应该是过程性、描述性的评价，应该以记录的形式将每个学生的表现记录下来，指出学生在活动中的能力缺陷与不足，从而促进学生合作意识与合作能力的进一步发展。

第八章 研究性学习的组织与实施 第一节 研究性学习概论

一、研究性学习的提出

1、研究性学习的涵义

广义：它泛指学生探究问题的学习，是与传统的接受性学习相对应的，是指教师或其他成人不把现成的结论告诉学生，而是学生自己在教师或他人的指导下，自主地发现问题、探索问题、获得结论的过程。也就是说，研究性学习是与接受性学习相对应的一个概念，是一种学习方式，是一种教育理念或策略。它可以渗透于所有学科的教学活动中。

狭义：研究性学习是一种专题研究活动，它是指学生在教师的指导下，从自然生活和社会生活中选取并确定研究专题，以类似科学研究的方式主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习活动。这里，它指的是专门的研究性课程。

因此，可以说，研究性学习包含两个层面的涵义：一种是研究性学习方式，另一种是研究性学习课程。

2、为什么要提出研究性学习，他的目的和特征是什么？

从历史上看，研究性学习首先是一种学习方式、一种教育理念与策略。它涵盖所有学科课程，贯穿于各学科教学活动的始终，渗透于学生学习的任何方面。但是，由于长期以来我国学校教育中普遍存在着以“接受性学习”为主的学习方式，严重忽视了学生的创新意识以及实践能力的培养。因此，为了找回研究性学习应有的位置，研究性学习这一问题被提上日程。设置研究性学习的目的在于改变以传统的讲授知识为主的学习方式，为学生提供开放的学习环境，培养学生的创新精神与实践能力。无论是作为一种学习方式，还是作为一种课程形态，研究性学习都是一种以问题为载体、以主动探究为特征的学习活动，在新一轮基础教育课程改革中有着不可替代的作用。两者的本质都是为了实现学生的发展，教会学生学会学习，培养学生发现问题和解决问题的能力，培养学生的创新意识与实践能力。

3、研究性学习提出的渊源

研究性学习的思想渊源可以追溯到20世纪初。最早提出在学校科学教育中使用探究方法的是美国教育家杜威。他提出了“从做中学”的基本原则，提出了“教育即生活”、“学校即社会”的基本主张。他认为，学生不能静坐在固定的位置上，消极被动地接受教师灌输的知识，而应该“从做中学”。他反对传统教育只强调信息和知识的积累，而忽视了科学也是思考的一种方式和手段。杜威强调的是解决问题的方法与过程，认为只有在解决问题的过程中，学习才可能发生。因此，可以说杜威是研究性学习的首倡者。

20世纪60年代，美国著名的教育心理学家布鲁纳撰写了《教育过程》一书，提出了应重视科学的知识结构，重视发展学生智力，培养能力的新教育观，并率先

倡导以训练和发展学生智力为目标的“发现法”，锐意改革和创新教学方法。“发现法”的基本精神也与研究性学习相一致。布鲁纳认为，在教学中应该努力为学生创造出进行科学研究与科学发现的情境，使学生主动地发现知识而不是被动地接受知识。他认为，发现法能使学生像科学家那样思考问题，探索问题，最终达到对所学知识的理解与掌握。这样，发现法就被作为一种激发学习兴趣、发展智慧、培养独立探索精神、加强识记能力的最有效的教学方法，受到教育界的重视。

另外，施瓦布对科学教育领域也提出了探究式学习。由于探究式学习在解决教什么、学什么方面更具体、适用，加之美国著名教育心理学家加涅对探究式学习从理论上进行了论证，而使其受到人们的重视。这些都可以看作是研究性课程及其教学的实践雏形。

4、研究性学习提出的国际与国内背景

当今时代，人类已经进入经济全球化、知识经济与信息高速发展的时代，各个国家、地区之间的经济、文化交往日益频繁，相互联系更加密切。经济全球化要求人们具有更强的全球意识、国际视野、开放的思维方式，具有合作意识、交往能力，要求人们学会交往、合作、分享，具有处理国际事务的能力。同时，知识经济的发展，知识更新加快，要求人们具有创新精神与探究能力，具有提出问题、分析问题与解决问题的能力，具有一定的实践能力。但是，传统的接受性学习很难适应这一要求，研究性学习无疑是知识经济和信息时代最有效的、占主导地位的学习方式。它能有效地转变学生的学习方式、教师的教学观念与教学方式，可以为学生的自我发展提供足够的空间，有利于学生形成主动探究、主动思考问题和勇于创新的能力。

从我国来看，长期以来我国中小学的教学存在严重弊端。中小学的教学目标单一，教学方式单一，过于注重对学生灌输知识而忽视了对他们的能力的培养，学生严重欠缺创新能力、探究能力、发现问题与解决问题的能力。在传统的教学过程中，过多地依赖于接受性学习，即以教师教授为主，学生主要是接受，很少让学生通过自己的活动与实践来获得知识。这是教师偏重知识传授和技能训练的传统教学方式，是学生被动地接受知识的机械操练的学习方式。教师机械地教，几乎“满堂灌”、“满堂问”、“满堂练”，学生机械地接受，死记硬背，填鸭式教学。这样培养出来的学生很多成了高分低能者。这种接受性学习方式几乎成为主导的、甚至是唯一的学习方式，严重地限制了学生的主动性与创造性的发挥。当然，提倡研究性学习并不是对接受性学习的完全否定或贬低，主要是想找回研究性学习在课程中的应有位置。研究性学习最根本的目的在于使学生形成一种问题意识和批判精神，并形成一定的创新能力和实践能力。研究性学习与接受性学习二者都是必要的，是相辅相成的，研究性学习是对接受性学习的一种改革与补充。

近年来，我国大力提倡素质教育，其基本指导思想就是以学生发展为本，因而特别需要改变学生的学习方式和教师的教学方式。而研究性学习的根本出发点就是改变学生传统的学习方式，培养学生的创新精神与实践能力，以适应素质教育的要求。

5、国外实行研究性学习的现状

欧美诸国纷纷倡导“主题探究”与“设计学习”等研究性学习活动。美国的劳伦斯中学在1985年开设了“自主课程”，现在研究性学习已经在全国范围内的学校普及，成为一种有效的教学理念与实践手段。日本在新课程体系中设立了“综

合学习时间”，开展“跨学科的、综合性的”学习。“综合学习时间”把学习方式的转变视为主要内容，它的设置被认为是日本的新课程最突出的特色之一。法国的研究性学习被称为“多样化途径”。“多样化途径”的目的是加强学科知识内容的综合，引导学生在实践中运用和掌握已经学到的知识，它是一种实践性的教育活动。由此可见，研究性学习的开展是国际基础教育课程改革的共同趋势，它以转变学生的学习方式为目的，强调一种主动探究和创新实践的精神，着眼于给学生终身受用的知识和能力。我国当前的新课程改革强调学习方式的转变，设置“研究性学习”课程，顺应了世界课程改革的发展趋势，回应了时代对教育的需求，是信息时代基础教育课程改革的必然选择。

二、研究性学习的基本理念

1、研究性学习的指导思想

以学生发展为本，以培养学生的创新精神和实践能力为核心，以激发潜能、发展个性和完善人格为中心，促进学生个性健康发展，努力提高学生全面、综合的素质。

2、研究性学习的实质

从研究性学习的指导思想可以看出，研究性学习的实质即是以学生发展为本。以学生发展为本，就是要尊重学生的人格和创造性，着眼于学生的发展，一切为了学生的发展，一切有利于学生的发展，为学生的能动性、自主性、创造性的发挥提供广阔的空间。研究性学习强调学生通过自己的实践性活动，培养自己发现问题、分析问题与解决问题的能力，激发自己的创造才能，增强自己的实践能力。

3、研究性学习的特点

研究性学习的特点是注重学习过程而非学习结果，注重知识技能的运用而非知识数量的积累，注重亲身参与实践与体验而非接受他人的经验，注重全体学生的发展而非少数尖子生或精英化教育。开展研究性学习的目的是通过学习这一过程，使学生学会研究的方法，养成良好的习惯，激发学生的研究兴趣，培养创新精神，所以它更侧重于过程。“研究”不是目的，而是培养学生的创新能力、促进学生全面发展的一种手段。它以转变学生的学习方式为出发点，强调的是学生通过亲身实践获得对社会的直接经验。研究性学习更注重学生的学习过程以及在学习过程中的体验与感悟，学生在能力和素质方面的提高是更重要的东西。同时，研究性学习更注重全员参与，同时让学生学会相互交流和协作，发挥各自的长处，使每个学生在学习的过程中都得到锻炼。

4、研究性学习实施的基本原则

研究性学习课程的实施需要遵循以下几个原则。（1）自主性原则

在研究性学习的实施过程中，教师要注意培养学生独立思考、主动参与、积极探索的自主能力。在研究性学习的实施中，从研究课题的选择，研究目标、内容的确定，到研究过程的进行，以及研究成果的呈现，都应该让学生自主地去决定，使学生真正成为活动、实践的主体。教师要充分尊重学生的需要、动机、兴趣和爱好，应该为学生主动性与创造性的发挥提供足够的空间。（2）共生性原则

研究性学习是教师与学生共同提高、共同发展的过程。研究性学习对教师的素质提出了更高的要求。可以说，教师与学生是站在同一起跑线上。教师要转变教育观念，就应加强对研究性学习的目的、意义和实施方法的认识，同时还必须加强学习，重视自身科研素质的提高。在研究性学习中，教师最重要的是教会学生怎

样学习，如何思考，帮助学生培养创新精神与实践能力。进入研究性学习以后，有些教师在指导学生学习时可能感到力不从心，意识到自己知识结构单

一、知识面狭窄、对本学科知识与生活实际联系的漠视等问题，从而产生继续学习、完善自我的强烈愿望。在研究性学习的实施过程中，教师因此获得多少新知识并不重要，重要的是能激发起自己不断学习、终身学习的愿望，因为这是未来教师必须具有的品质和素养。（3）双向性原则

研究性学习与学科教学两者相互作用，相互补充。通过学科教学，学生能够掌握必需的科学知识，可以说，学科教学是研究性学习的基础。但是，传统的学科教学很难培养学生综合运用知识分析问题与解决问题的能力，并严重抑制了学生的创新意识与实践能力。因此，研究性学习又是对学科教学的一个补充。4）开放性原则

作为一种实践性的学习活动，研究性学习强调超越课堂，超越书本或教材，让学生走出课堂，走出封闭的教学环境，走出学校，走近自然，走入社会。这就打破了原有学科教学的封闭状态，把学生置于一种动态的、开放的学习环境中，在现实生活情境、自然情境和社会情境中学习；研究性学习的内容涉及的范围很广泛，它可能是某学科的，也可能是多学科综合、交叉的；可能偏重于实践方面，也可能偏重于理论研究方法，具有很大的开放性。（5）过程性原则

达到研究性学习的目的主要取决于过程。研究性学习更注重学习过程而不是结果。在进行探索、研究的过程中，学生可以逐渐丰富自己的知识，积累经验，培养自己的综合能力。

5、研究性学习的价值定位

对于学生而言，首先，研究性学习可以使他们保持独立的研究兴趣，丰富学生自身学习的体验，更强调学习过程中深刻的、充实的、探究的经历和体验与完整的学习过程。其次，研究性学习可以养成合作与共享的个性品质，通过个性化学习与小组学习促使学生合作与共享品质的形成。再次，研究性学习可以增强独立思考的能力。由于学生是研究性学习、实践的主体，学生可以自主地发现问题，解决问题，进而培养自己独立思考的能力。最后，研究性学习可以使学生建立合理的知识结构，有助于学生形成尊重事实的科学态度。学生走出了封闭的课堂，走近自然，融人社会，在更开放、多元的学习环境中，可以获得更多更广的知识。这有助于学生从客观事实出发进行独立思考，进而培养尊重事实的科学态度。

三、研究性学习的目标设计

1、研究性学习的总体目标

研究性学习的总体目标是实现以创新精神与实践能力为重点的创造性学习，主要着眼于培养收集、处理信息的能力，提出问题、分析问题、解决问题的能力，创造性思维能力以及永不满足、精益求精的科学态度。研究性学习的目标是通过一定阶段的积极学习，促进学生的基本素质充分而各有特色的发展所能达到的标准。研究性学习的目标既要受教育总目标的制约，同时又要反映国家的教育性质和发展方向，以及体现其课程特点。

2、研究性学习的具体目标定位

（1）通过亲身实践，获得亲自参与研究探索的积极体验

（2）培养学生的问题意识，提高学生独立发现问题、提出问题与解决问题的能力

（3）学会分享与合作

（4）培养学生的创新意识、创造思维能力、和动手实践能力 第二节 研究性学习的开展与实施

一、研究性学习的基本模式

1、知识探究型：是指学生在学习某一方面的知识以后，在教师的指导下，拓宽学习范围，通过亲身参与实践，获得学习体验，之后通过学习报告等形式进行呈现并与伙伴互相交流，分享学习成果。这种学习性研究还处于初级阶段，但对于在更大范围内和更大程度上激发学生的研究性学习兴趣来说；无疑是个很好的起点。

2、学术研究型：是指学生在各学科学习中，对某一教学内容产生了浓厚的兴趣，从而选定课题，确定课题的内容与原则，寻求研究人员进行合作，并进行研究探索，写出学术论文。这种模式使学生有广阔的思索与创造空间，有绝对的主动权。学生可以尽情地思考，大胆地总结，自由地进行探索。这种模式中学生进行探索的角度十分广泛，对一个问题可以从社会学、文学等多学科的角度去分析和探索。

3、社会调查型：是指学生在选定某一个课题后，进行问卷调查或实地访谈。学生可以到社会上调查，可以外出到大学、科研机构等单位访问请教,也可以通过上网、观看各种音像资料进行广泛的资料查阅。

4、创造发明型：在学生的课题研究中，最高层次的研究是科技的创新发明，但这种比较少见。

二、研究性学习的组织实施程序

研究性学习的实施步骤主要包括选题、开题、实施和结题四个环节。

1、选题。在选题之前需要作好背景知识的铺垫，可以通过开设科普讲座、参观、访问等形式来介绍研究性学习成功的经验，调动学生的积极性，诱发学生的探究动因。选题可以由教师提出，也可以是学生根据自己的特长和爱好自主选题，更多的是通过师生合作最后确定项目，要给学生一个自由驰骋的思维空间。一般情况下，课题要与学生生活直接相联系，切入口较小的课题比较受欢迎，而且容易实施。选题可以涉及自然、生物、气象、环境、农业、经济、社会、政治等许多领域。

选题时要注意以下几个问题：(1)选择的题目不宜过大，要注意其可行性。(2)选题内容不要过于抽象。(3)有些选题提出的依据不足，要努力克服这一点。

2、开题。由学生自愿组成课题组，多采用学生组合、老师适当调节的做法。该课题组通过查阅、搜索、收集与课题相关的资料，了解该课题的最新研究成果，由学生选聘指导教师，共同制定研究方案和实施计划，在学校给予的时间范围和物质条件下进行研究，最后再处理结果，撰写报告，并以班为单位组织进行开题报告。开题报告会由各研究小组选派一位代表向指导教师和全班学生汇报，同时指导教师和全班学生可提出问题，由小组内的成员来回答。其目的是明确研究的意义，完善课题研究计划，使课题研究具有更大的可行性。

3、实施。研究方案在开题报告获准通过后，就可以按计划进行分头研究。在实施过程中，教师要对研究性学习的实施进行有效的监督与指导。教师在此时是研究性学习的组织者、指导者、建议者和促进者，他可以提供信息，启发思路，介绍一些方法和线索。同时，在研究性学习过程中，要注意培养学生的团队精神和集体合作精神。

4、结题。各研究小组完成课题的研究后，需要写出课题研究报告和研究工作报告，描述研究思路、研究过程，以及参与课题研究的体会等，并呈现于书面文字。

教师要指导学生总结出规律性的东西，要实事求是地总结并安排好总结。在这一过程中，教师和学生共同分享研究成果是非常重要的。

三、研究性学习中的师生定位

1、研究性学习对教师的要求

研究性学习首先要求教师要更新教育观念。研究性学习对每一位教师来说都是一个全新的挑战，教师的角色发生了重大的变化。在传统教学中，教师是知识的拥有者与传授者，是知识的权威，学生主要从教师或书本那里获得知识。因此，在传统教学中，教师扮演的主要是知识灌输者的角色。而在研究性学习中，学生主要通过亲身实践、探索来获取知识。教师从知识的权威转变为与学生共同合作研究的参与者，从知识的传递者转变为学生学习的促进者、组织者与指导者。这需要广大教师从内心深处真正接受这一转变，并体现到实际行动当中。其次，知识面狭窄、知识结构不完善的教师难以应付研究性学习对教师跨学科的综合知识结构的要求。研究性学习是一种全新的课程，它的开放性、探索性和实践性等特点，对习惯于纯学科教学的广大教师来说，是一种严峻的考验。教师必须加强学习，要重视自身科研素质的提高，要学习开展研究性学习活动的具体方法，懂得如何做课题研究。在传统教学中，有教学大纲，有统一教材，而研究性学习强调的是以问题为中心，教师失去了多年以来可以依靠的教学大纲和教科书，也没有了固定的教学模式和教学方法。这就要求教师要精心设计自主性、探索性的教学环境，不断地更新教育观念，不断地更新知识，使自己具有一专多能、跨学科的综合能力，具有指导学生进行研究的能力。再次，研究性学习要求教师要增强合作意识，实行专业之间的相互合作与帮助。传统的教学方式割裂了教师之间的互相合作关系，而研究性学习需要综合知识与综合思维，需要教师之间的互相补充与协作。研究性学习为教师素质的提升提供了一个良好契机。

2、研究性学习对学生的要求

研究性学习由于赋权于学生，主体自然也就是学生。学生处于一种自主的、现实的、开放的、融洽的环境中，学生可以根据自己的需要、兴趣与爱好选择学习内容。这就要求学生要有积极的参与意识，具有强烈的探究欲望。学生要积极发挥自己的主观能动性，相信自己的能力，张扬自己的个性。

3、研究性学习中教师与学生的关系

研究性学习是以学生的直接经验为基础而开发和实施的。它鼓励学生的自主性选择与探究，将学生的需要、动机和兴趣置于核心地位。从研究课题的提出、研究目标和研究内容的确定，到研究人员的组成、研究过程的进行，以及研究成果的呈现，都是由学生自主实现的。教师从传统的知识传授者、权威者成为引导者、参与者、顾问，学生成为学习的主人。教师必须尊重每一位学生，信任每一位学生，赏识每一位学生，尤其要以一颗真挚的爱心，去接近那些后进生。爱因斯坦、牛顿都曾是“笨孩子”，后来却成了伟大的科学家。在研究性学习的过程中，原有的指令性、权威性、专断性的师生关系被打破，师生双方互相尊重，互相信任，真诚合作，师生之间形成平等合作、民主对话的新型民主关系。在研究性学习中，教师将从单纯的知识的传授者、灌输者成为学生学习的促进者与指导者。教师要不断更新自己的知识结构，开展教育研究，提高合作能力，提高个人的综合素质，这对于建立新型的师生关系是十分必要的。

四、研究性学习的科学评价

研究性学习的评价是整个研究性学习中非常重要的一个环节，是实现课程目的，发挥教育作用，并进行质量监督的有效手段和方法。通过评价可以帮助学生正确

地认识自己的能力，可以增强学生的自尊心与自信心，改进学习方法，提高学习质量，进而实现学生全面发展的根本目的。研究性学习的评价不是为了给学生做出最终的鉴定或者给学生划分等级。

研究性学习具有评价主体多元化、评价内容丰富性和灵活性的特点，其评价手段和方法还具有多样性的特点。研究性学习的评价应该更重视学生学习的过程、体验、应用和全员参与。

研究性学习首先应该注重学生的学习过程，注重其知识、能力的应用，注重其亲自参与、亲自探索的实践性活动，更要注重学生的全员参与。

在评价方法上，必须重视学生在学习过程中的自我评价和自我改进，鼓励学生自我评价，辅以教师和专家的评价。具体的评价方法有档案袋评价法、实际操作评价法、文章与作品法、展示与交流法、口头演说法、讨论法、答辩会等方法。要强调评价的激励性，鼓励学生发挥自己的个性才能，努力形成有助于广大学生积极进取、勇于创新的气氛，不断培养学生的创新精神与实践能力。研究性学习的评价要贯穿于研究性学习的全过程。第三节 开展研究性学习应注意的问题 开展研究性学习应注意的问题

1、加大对教师的培训力度

随着基础教育课程改革的不断深化，教师的角色和专业自主能力越来越受到重视，对教师的素养提出了更高的要求，研究性学习的开展，使教师失去了对学生学习内容的权威和垄断。此种课程的实施，没有教材，没有课程标准，主要是学校和教师结合自己的实际情况组织和实施，这从知识、能力上和心态调整上对教师来说都是一个挑战。因此，要加大对教师的培训力度，同时教师也应积极主动地从基本知识储备上提高自己的能力，不断扩充自己的知识面，提高自己的专业知识与综合素养。

2、不能把研究性学习等同于科学研究

研究性学习与科学研究是两个不同的概念。科学研究的目的在于揭示规律，发现真理，造福人类。它探索的是人类世界中的未知领域的问题。而研究性学习的目的在于改变学生的学习方式，培养学生的创新精神与实践能力。研究性学习就其性质来说，属于教育的范畴，学生的“研究”只是实现教育目标的一种手段。研究性学习的着眼点是为了每个学生的发展，全面提高学生素质和提高教育质量，它更注重学习过程而非学习结果。

3、不能把研究性学习等同于活动课

研究性学习和活动课在形式上有一些相似之处，如二者都要求在活动中进行学习，但不能因此认为研究性学习等同于活动课。活动课的目的是培养学生的兴趣特长，发展学生个性，满足学生不同的爱好需要。而研究性学习强调改变学生的学习方式，让学生自主探究，主动学习，培养学生的创新精神与实践能力。活动课的种类很多，一般都有自己的课程组织方式和程序。研究性学习的开展与实施一般都要经过“选题——开题——实施——结题”这一程序。研究性学习与活动课可以相互促进。

4、不能把研究性学习“精英化”

研究性学习是面向全体学生的必修课，而不是只为少数优秀学生开设的课程。它以激发学生的主动探索精神，培养学生的创新精神为目的。鼓励学生进入前沿性研究，但不要求每个学生的最终研究成果都必须有创新性，所以，应该注意培养开发全体学生的探究能力。研究性学习不能变相发展为学科竞赛，沦为培养少数

尖子生、小科学家的所谓“精英教育”。

5、不能把研究性学习“学科化”

研究性学习使学生处于一种更动态、更开放的学习环境中，为学生多样化知识的获得提供更广阔的方式和渠道。但现在有些学校的“研究性学习”的实践出现了灌输式的教学方法与研究方法，脱离了实际的探索活动，仅仅将学习方法和研究方法抽取出来进行指导，这实质上还是知识的传授。

6、不能把研究性学习与接受性学习割裂开来

研究性学习不是对接受性学习的完全贬低或否定。研究性学习的关键是让学习者在充分掌握前人的研究成果的基础上进行深入的研究。研究性学习是一种综合性的学习方式，其中也包含着有意义的接受性学习。研究性学习应该与接受性学习并驾齐驱，扬长避短

7、教师不能“越俎代庖”，一手包办

推选课题时，要注意主要由学生自己选取，教师不能包办代替，教师只起引导作用，要以学生“自由选题，自主探究”为主。有些教师替代学生提出问题，设计方案，最终甚至帮助学生解决问题，从而把原有的教育方式引入研究性学习之中，这是对研究性学习宗旨的曲解。在研究性学习中，教师是学生学习的组织者、促进者和指导者，不能越俎代庖，一手包办。但是，教师也不能对学生的研究性学习听之任之，任其发展，或流于形式，只做一个旁观者。

8、研究性学习不可“千篇一律”

研究性学习有很大的空间性和创造性，同时具有很强的地域性。学校和教师可根据自身条件、学生兴趣、社区资源来开发研究选题，同时要充分利用本校、本地区的各种教育资源进行选题，更要从学生的实际水平出发，寻找他们感兴趣或认为有价值的、可行性强的问题。在实施过程中，要因地制宜，逐步展开，要体现学生所在地域的特殊性，而不要机械模仿别人的模式，不可照搬照抄，千篇一律。

9、研究性学习不能忽略“双基训练”

双基训练即基础知识和基本技能的训练；传统的双基训练培养出来的学生知识和技能功底扎实，但缺乏创新性，不能很好地适应社会需求，所以，开展研究性学习正是对“双基训练”的补充。学生研究性学习的开展，有赖于学生基础知识和基本技能掌握的程度。离开了双基训练，研究性学习就成了无源之水，无本之木，根本无从谈起。

第九章 校本课程开发 第一节 校本课程的涵义

一、什么是校本课程

校本课程是以学校为基地，以学校教育哲学为理念，以学生的个体差异为基础，以教师为主体，以当地社区和学校教育资源为依托而开发的多样化的课程。校本课程开发和实施主要包括确立课程结构和课程设置，组织其实施和评价，同时也包括研制课程标准和编写教材等。

二、校本课程的历史发展

校本课程与学校教育有着几乎同样长的历史。

1、在古代，学校里的课程在较大范围内和一定程度上是由学校自己决定的。如古希腊的雅典、古罗马的拉丁语学校等。

2、进入中世纪以后，校本课程在西方经历着衰落、复兴、繁荣、缩减、再复兴等十分曲折的道路。从20世纪80年代开始，校本课程在各国的地位呈现两种方向相反的变化：在美英等国，校本课程的地位下降；在苏联、法国等国，校本课

程在学校课程中呈上升趋势。

3、在我国，自20世纪80年代中期以来，部分省市开始实施。现在校本课程已经取得前所未有的地位。

三、校本课程的模式

1、目标模式

2、动态模式

3、过程模式

4、环境模式 第二节 校本课程的开发

一、校本课程开发的涵义

二、校本课程开发的内容

学校的校本课程可以分为必修课、选修课和发展性课程。

1、必修课程。国家规定的学习课程，学校不能去更动它，但可以根据自己学校的实际情况和条件，进行修正或更改。

2、选修课程。选修课程包括健身、博知、怡情、励志、广行五类。

3、发展性课程。这类课程主要包括两方面内容：一是加深学科知识的深度，旨在拓宽学生学科知识和培养创新能力的课程；二是注重培养学生的创新意识、创新精神、创新能力的课程。

三、校本课程开发的条件

1、教育哲学。只有学校自己的教育哲学思想和办学宗旨得到贯彻落实，才能具备校本课程开发的条件。

2、教师在职培训。这是校本课程开发的一项必要措施。

3、建立伙伴关系。教师之间在课程实施等教学活动中的沟通、协调和合作，共同分享经验，通过互动彼此支持，可以减少教师由于孤立而导致的自发行为。

4、教学资源支持。教学资源支持主要体现在时间和人力资源的支持上。这是校本课程开发不可或缺的重要条件。

5、学生参与。这是校本课程开发中需要关注的首要问题。

6、学校文化氛围。为了积极促进校本课程的开发，学校组织氛围的形成是关键。

四、校本课程开发的步骤

1、建立领导机构。这种领导机构可以是校长、教师、课程专家、学生家长共同组成的课程开发领导小组。这些人是校本课程开发的组织保障和领导保障。

2、前期论证。一是教师将开发的目的、意义、项目报课程开发领导小组，经领导小组讨论认定后方可实施；而是学校将认定的开发课程汇总成清单，拿到学生中去征求意见，看所要开发的课程学生是否需要，是否喜欢。

3、师资培训。一是课程理论知识的培训，即让教师初步掌握课程的一些基本原理，明确课程目标、课程内容、课程实施、课程常识、课程探究等基本理论，为校本课程开发提供力量依据；二是对教师进行专业知识培训，不断拓宽其知识面，重新构建教师的知识结构。

五、校本课程开发的原则

1、自主性原则。

2、补充性原则。

3、适应性原则。

4、特色性原则。（1）区域特色；（2）学校特色；（3）学科专业特色。

5、科学性原则

6、实践性原则。

六、校本课程开发的意义

1、校本课程体现出课程决策权力重新分配的民主化。

2、作为国家课程计划中一个组成部分的校本课程是国家课程的重要补充。

3、校本课程在促进学生最大限度的发展中起着不可替代的作用。

4、校本课程开发对提高教师实施课程的质量有着极大的推动作用。

5、校本课程开发是丰富和发展课程理论的一个重要途径。

第三节 教师与校本课程开发

一、校本课程开发对教师的要求

教师参与课程开发，首先要具有相应的课程理论知识，构建一个合理的知识结构。这个知识结构包括：一般的专业知识、与教材有关的专业性知识、教学推理能力。

二、校本课程开发对促进教师专业化的作用

1、校本课程开发引导教师的专业化发展。影响教师专业发展的因素有三个，即技术的变化、教学思想的变化、教学内容的变化。

2、教师的专业化水平对校本课程开发的制约。有一个专业化的教师队伍是校本课程开发得到高质量发展的保障。

3、校本课程开发对教师专业技能发展的作用。具体地讲，校本课程开发有助于教师专业技能的发展，即能够提高教师的课程能力、研究能力和教学能力。

三、教师是校本课程的组织者和开发者

就学校内部而言，校本课程开发的主要参与者包括校长、教师和学生三方面。其中，教师是最主要的参与者，甚至应担负起开发活动的领导责任。第四节 校本课程的评价

一、校本课程评价应借鉴的模式

1、背景评价

2、输入评价

3、过程评价

4、成果评价

二、校本课程评价体系

第五节 校本课程开发中的问题及对策

一、校本课程开发中的问题

1、学校“以人为本”的管理理念的缺失与教师民主参与课程管理和开发的需求之间的矛盾。

2、学校内部课程实施权力下放与教师校本培训力度不够之间的矛盾。

3、课程观的转变与校本课程开发能力欠缺之间的矛盾。

4、教师个人专业主义惯性与校本课程开发中教师合作需要之间的矛盾。

二、解决校本课程开发中各种问题的对策

1、校长要树立以校为本、以教师为本的办学理念和校本课程开发观，办出学校特色。

2、建立专门的教师校本培训机构，对教师进行多层次、多样化的校本培训。

3、教师要珍惜国家和学校赋予的校本课程开发的权力。

4、要强化教师的合作意识，多种形式地共同开发校本课程。第十章 新课程教学中的学科评价与学生综合素质评价 第一节 新课程改革对教学评价的新要求

一、新课程所倡导的发展性评价

（一）新课程所倡导的发展性评价的内容有哪些？

1、新课程大力倡导“建立促进学生全面发展的评价体系”

2、新课程又大力倡导“建立促进教师不断提高的评价体系”

3、新课程还大力倡导“建立促进课程不断发展的评价体系”

（二）发展性评价的内涵

1、评价的根本目的在于促进发展；

2、与课程功能的转变相适应；

3、体现最新的教育观念和课程评价发展的趋势；

4、评价内容综合化，重视知识以外的综合素质的发展，尤其是创新、探究、合

作与实践等能力的发展，以适应人才发展多样化的要求。

5、评价方式多样化，将量化评价方法和质性评价方法相结合，适应综合评价的需要，丰富评价与考试的方法，追求科学性、实效性和可操作性。

6、评价主体多元化，从单向转为多向，增强评价主体间的互动，强调被评价者成为评价主体中的一员，建立学生、教师、家长、管理者、社区和专家等共同参与、交互作用的评价制度，以多渠道的反馈信息促进被评价者的发展。

7、关注发展过程。

二、新课程所倡导的评价方式与方法

（一）形成性评价与终结性评价

1、内涵：

形成性评价：是指在教育活动进行过程中评价活动本身的效果，用以调节活动过程，保证教育目标实现而进行的价值判断。

终结性评价：也称总结性评价，是指在某项教育活动告一段落时，对最终成果做出价值判断。也就是，以预先设定的教育目标为基准，对评价对象达成目标的程度，即最终取得的成就或成绩进行评价。

2、相互关系

3、在教学实践中的应用

（二）量化评价与质性评价

1、内涵

量化评价：是指运用数学的方法，收集和处理数据资料，对评价对象做出定量结论的价值判断。

质性评价：是指根据评价者对评价对象平时的表现、现实状态的观察和分析，直接对评价对象做出定性结论的价值判断。

2、两者关系

3、在教学实践中的应用

第二节 新课程教学中的学科评价

一、新课程教学中的学科评价必须重视的方面

在学科评价中，“评教”与“评学”二者均不能忽视。

二、对教师学科教学的评价：一堂好课的标准

1、教学目标：以促进学生的发展为根本宗旨。包括三个方面。

2、教学内容：科学合理。

好的课堂教学应具有的四个基本特征：

3、教学策略与方法：学生主动学习。

以学生为主体，强调通过学生的主动学习，促进学生的主体性发展，培养学生主动参与、合作学习、自主学习以及差异发展，鼓励学生创新。

4、教学能力：良好的教学基本功。

教师的教学能力主要表现在：课堂驾驭能力、实践操作能力、语言表达能力。

二、对学生学科学习的评价：考试

（一）新课程对考试有哪些新要求？

1、在考试内容方面：加强与社会实际和学生生活经验的联系，重视考查学生分析问题、解决问题的能力。

2、在考试方式方面：倡导给予多次机会、综合应用多种方法，打破唯纸笔测验的传统做法。

3、在考试结果的处理方面：要求做出具体的分析指导，不公布学生考试成绩并

且不按考试成绩排名。

4、关于升学考试与招生制度：倡导改变将分数简单相加作为唯一录取标准的做法，莺考虑学生综合素质的发展，建议参考其他评价结果，将形成性评价与终结性评价结合起来。

（二）教师如何面对新的考试

1、更新观念是关键

2、付诸实践是根本 第三节 新课程教学中的学生综合素质评价

一、学生综合素质的内涵 包括六个方面：道德品质；（2）公民素养；（3）学习能力；（4）交流与合作能力；（5）运动与健康；（6）审美与表现。

二、以促进学生发展为目标的评价指标体系

（一）基础性发展目标

（二）学科学习目标

三、学生综合素质评价的方法

学生综合素质评价中两个最主要的方法是（1）学生成长记录；（2）考试。

四、档案带评价

（一）概念

（二）在教学中的应用

（三）教师在应用档案袋评价中将面临的问题

第二篇：辽宁省农村信用社改革内容

辽宁省农村信用社改革内容？

改革与我是什么关系？

我应该如何面对这次改革？

辽宁省深化农村信用社改革试点风险防范处置预案

本预案中的金融风险，是指农村信用社发生的支付、挤提等严重影响当地金融安全和社会稳定的突发性金融事件。根据国务院的有关文件规定，对农村信用社监督管理和防范化解风险的职责分工，按不同等级实行各级政府分级管理，各部门分工负责，统一组织各类风险的防范和处置工作。

一、组织机构省政府成立风险防范处置应急工作领导小组。领导小组组长由省政府分管副秘书长担任，成员由省金融办、辽宁银监局、人民银行沈阳分行、省公安厅、省检察院、省法院、省财政厅负责同志和各市分管副秘书长组成。应急工作领导小组办公室设在省金融办，其主要职责是：向各地传达领导小组工作指令并监督落实；负责收集、汇总各成员单位及相关部门的应急工作要求落实情况，及时向领导小组汇报；负责组织成员单位及相关部门召开风险处置联席会议（联席会议制度另文下发），沟通情况，评估风险，及时通报和向上级有关部门报告风险防范和处置情况；负责救助信息发布；负责领导小组日常事务，及领导小组交办的其他事项。各级政府也要成立相应的风险防范处置应急工作领导小组，按照省应急处置领导小组的部署和要求，组织开展辖区内信用社支付风险的防范和处置工作。

二、风险防范措施

（一）建立支付风险预警机制。密切关注农村信用社和改革中的社会舆论，对社会上可能出现的不利言论和行为，要及时引导，妥善处理；对少数恶意歪曲、诋毁农村信用社形象，损害农村信用社信誉的谣言和行为，当地政府可通过司法程序依法处理。加强与人民银行分支机构、银监会派出机构、农村信用社各级行业管理部门的联系，强化对农村信用社支付状况监测，准确掌握风险信息，尽早发现风险苗头，及时发出预警报告。

（二）建立突发性支付风险应急处理机制。各地农村信用社行业管理机构会同人民银行分支机构、银监会派出机构，尽快制定当地农村信用社金融风险防范和处置预案，根据不同的风险起因，明确应采取的措施和启动条件，规定实施程序，并做好预案随时启动的各项准备工作。

（三）各级政府及职能部门要加强组织、指导、协调和政策支持。积极帮助有支付风险的信用社机构组织单位存款，并协同信用社做好稳定其他存款大户工作；给予税费减免等优惠政策和扶持，会同信用社协调有关债权人延期追偿债务；严厉打击各类逃废债行为，协助风险机构清收不量贷款，取消资产变现交易费，使风险机构提高支付能力，改善经营状况；控制舆论导向，督促新闻媒体加强对信用社的正面宣传；公、检、法等部门要负责维护风险机构所在地的社会秩序的稳定。

（四）银行监管部门要充分发挥风险监管主体作用。对有支付风险的信用社进行重点监测，并向当地政府提供监管数据及有关信息；对可能出现的高风险信用社提出风险预警，并及时报告当地政府和人民银行；指导督促风险机构做好风险自救和恢复正常经营工作；查处其他金融机构误导性宣传行为，维护当地金融秩序的稳定；协助当地政府按照既定的应急方案处置风险。

（五）人民银行分支机构应及时按规定批准动用存款准备金或发放紧急再贷款。在现金供应、账户设立等方面向风险机构提供应急便利，对支付风险机构的现金供应做到随到随提，确保现金供应。

（六）各级农村信用联社要在系统内立即建立和完善风险防范处置工作制度。一是对所辖信用社风险情况定期进行排查，早发现、早处理。二是建立风险报告制度。尤其是被监管部门

列为高风险的信用社要将风险情况在每月初上报县（市、区）联社；各县（市、区）联社要于每月中旬前，将所辖信用社风险情况上报市级联社（信合办）。各市级联社（信合办）要及时向省风险防范处置应急工作领导小组办公室报告所辖信用社风险情况，并抄报省农村信用社管理机构。三是各级联社和信用社都要建立突发性风险应急处理机制，落实岗位责任，提高应急反应能力。四是对高风险信用社要做好资金头寸匡算，掌握资金缺口。五是发生包括信用风险、道德风险在内的各类案件，按照轻重程度及时逐级上报。

三、风险处置程序

（一）在改革期间信用社出现下列情形之一的，即视为突发性支付风险发生，应立即启动应急处置机制。

1.大批储户冲击信用社营业机构和围攻工作人员，要求提取存款；

2.因非信贷投放因素，存款备付率连续5天低于1%，且存款持续下滑；

3.定期存款提前支取率明显上升，连续数日超出该机构正常提前支取率2倍以上；

4.存款大户集中清户或连续异常资金转移，导致出现较大支付缺口；

5.备付金严重不足，已不能进行正常的资金清算；

6.领导小组认为应进行应急处理的其他情形。

（二）应急报告时限。突发性风险出现后，风险机构应随时上报县级联社和当地政府，在当地人民银行开户的信用社要同时报告人民银行，最迟不得超过1个小时，以便有关部门尽快介入，迅速平息；县联社要在接到报告后2小时内，向当地政府、上级行业管理部门、银行监管部门、人民银行分支机构报告；地方政府、行业管理部门、银行监管部门、人民银行分支机构要在事发8小时内分别逐级上报至省政府及各上级相关部门。应急报告的内容为：突发性支付风险发生的单位、时间、地点、类型、原因，风险信用社的头寸状况，已采取及拟采取的措施，以及请求有关部门给予的救助措施等。

（三）应急预案启动处置程序。对发生支付困难的农村信用社，其所在联社要首先组织辖区机构进行系统内资金调剂，帮助度过难关；在系统内调剂不足以平抑支付风险的情况下，各级联社应按资金救助规定程序及时向当地人民银行提出动用存款准备金申请；对动用存款准备金仍不能解决风险问题的，要由省级联社在省级政府承诺还款的前提下，按有关规定及时向人民银行沈阳分行提出紧急再贷款申请。各级政府要积极主动地协调各方面的关系，提高整体救助工作效率。同时，在发生存款挤提和支付风险等重大突发性情况时，辽宁银监局应及时通报省级人民政府和人民银行沈阳分行。

四、工作要求

（一）统一领导，提高认识。各级政府和有关部门要充分认识金融风险的隐蔽性、扩散性和危害性，正确处理好改革、发展和稳定的关系，确保在省风险防范处置应急工作领导小组的直接领导下开展工作。

（二）分工负责，密切配合。各级政府和有关部门要分工负责，密切配合，做

到政策配套，并保证及时落实到位，确保改革期间农村信用社各项工作的连续性和支农服务工作的正常开展。各级行业管理部门要指导督促风险信用社机构积极组织资金，认真做好农户小额信用贷款、农户联保贷款等支农贷款的发放工作。银行监管部门要加强对风险信用社高级管理人员的管理、考核，督促其认真履行职责，对没有正确履行化解风险职责的高级管理人员，督促其上级行业管理部门予以调整。

（三）严格制度，规范操作。各级政府和有关部门要严格按制度规则操作，防范和处置各类风险，不得自行其事。在改革试点期间对拒不配合、瞒而不报、迟报或接到报告后处置不及时酿成局部金融风险的，要对有关部门及责任人严格落实责任追究制度。构成犯罪的，移交司法机关，依法追究其刑事责任。

第三篇：新课程与教学论

课程与教学论形成性考核册作业答案 前言、第1－4章

一、填空题

1．一般来讲，课程是按照一定的社会需要，根据某种 文化 和社会取向，为培养下一代所制定的一套有目的、可 执行 的计划，它应当规定培养的目标、内容和方法，应当有一套具体 实施 的策略，也应当具备恰当的评价方法。

2．教学设计可以看作是文件课程向教学活动的转化，将规定的目标与内容在教学活动中体现出来，并且根据具体学校、学生和环境的变化进行创造和调整。

3．在现代的学习观中，人本主义、建构主义的影响越来越大，更加强调学习过程中学习者的主体作用，并提倡学习者了解学习过程的心理机制，自主控制学习行为。

4．不论是正式的课程还是非正式的课程，都起源于人们的日常生活，为了使儿童能够胜任成人后的生活，掌握学生技能、社会习俗、伦理道德，因此要进行特定的教育训练。

5．赫钦斯认为，教育的一个重要目的就是要引出“人性”的共同要素，为培养这种“永恒”的人性服务。

6.课程设计的含义是指按一定“教育观念”和价值取向，对学校课程的整体结构以及一门课程的各“构成要素”进行规划与安排。

7．在泰勒的设计模式中，课程目标的来源有三个方面：学习者、学校以外的现代生活和学科内容。

8．目前典型的课程设计模式有目标模式、过程模式、集体审议模式、自然设计模式。

9．我国学者借鉴外国经验，一般把课程与教学目标分成行为取向、生成性取向、表现性(表意)取向的三种。

10．布卢姆长期从事教学目标研究，他把教学目标分成三个方面，即“认知领域”、“情感领域”和“技能领域”。

11．生成性目标可以说是在教育情境中、在解决的过程中产生，是学生和教师由内在的价值观引导的关于经验生长的方向感。

12．生态整合取向试图把课程的三大来源，即“学科内容”、学习者的需要及社会的需要兼收并蓄。

13．斯坦豪斯认为没有教师的发展就没有教育的发展，而且发展的最好的手段不是通过明晰的目的，而是通过批评实践。

二、单项选择题

1．人们可以从不同的角度认识课程与教学问题，但对教学问题的研究越来越离不开课程问题的分析，而课程问题的研究，也更注重(A)，以及实施教学中教师和学生的表现。

A．实施过程 B．教学目标 C．教学成果 D．教学环境

2．研究课程与教学的理论基础一般需要考虑三个方面的问题，即课程与教学的心理学基础；课程与教学的(B)基础；课程与教学的社会与文化学基础。

A．教育学 B．社会科学 C．自然科学 D．哲学

3．教学过程是实现课程(A)的一个重要途经，是学校教育中发展学生知识、技能、情感和态度的最重要的载体。

A．目标 B．教学 C．内容 D．方法

4．(D)总结出学习的四条规律：习得律、条件强化、泛化作用和消退作用。

A．华生 B．罗杰斯 C．杜威 D．斯金纳

5．(B)认为：学校或课堂是一个由表达一定的社会意义的各种符号所组成的社会环 境。

A．冲突理论 B．互动理论 C．“结构一功能论” D．分析学派

6．过程模式的代表人物是(B)。

A．泰勒 B．斯坦豪斯 C．施瓦布 D．塔巴

7．课程注重教学的内容，强调传统文化的传递与继承，通常以逻辑组织严密的分科课程的面貌出现，这是哪一种课程取向?(B)

A．人本主义取向 B．学术理性主义取向

C．认知发展取向 D．社会重建取向

8．20世纪80年代中期以前，我国课程设计的特点是(C)

A．课程的适应性 B．课程设计的体制以统一的模式为主

C．注重学生发展与贴近生活实际 D．加强课程的综合性

9．生成性目标在英国著名课程论专家(D)的理论中得到了发展和传播。

A．泰勒 B．艾斯纳 C．杜威 D．斯坦豪斯

10．行为取向的课程、教学目标包括两个重要含义：第一，课程、教学目标要着眼于(A)；第二，课程、教学目标要描述学生的学习结果。

A．学生的行为 B．社会 C．教师的行为 D．学科结构

三、简答题

1．如何从静态的角度理解课程?

答：从静态的角度理解课程时，可以说课程是目标、是学科或教材、是计划。这时，课程与教学既有本质上的区别，又有实践上的联系。课程作为目标、学科(教材)、计划，体现着教育目的的要求，反映着人类文明的成果，代表着社会各阶层的利益与需求，并且最终必然体现为物质形态的文件和材料；它是预期的，先于教学实践而有所规划。教学作为课程实施的有效途径，是一种动态的活动过程。从这个意义上说，二者是不同的。但教学活动一旦展开便与课程发生了联系。教师必然以各种计划、学科、教材为中介，与学生发生到动与交往，从而促进学生的发展。教育阶段不同、学科的内容不同、方法亦不同；教学评价也必然要参照课程中的教育目的和目标来进行。

2．简述课程与教学的理论基础。

答：课程与教学的理论基础是确定课程与教学目标、选择课程与教学内容、运用教学方法和评价方式的依据。课程与教学研究本质上是探索有利于学生发展的目标、内容和方法，认识课程与教学的规律和特点。研究课程与教学的理论基础一般需要考虑三个方面的问题，即课程与教学的心理学基础、课程与教学的哲学基础、课程与教学的社会与文化学基础。

3．简述心理学对学生观的影响。

答：心理学对学生观产生影响。学生观的改变主要表现在三个方面：学生发展的主体观，学生发展的整体观，师生之间的平等观。

4．简述人本主义的课程与教学理论。

答：人本主义的心理学思想产生于20世纪50年代，创始人马斯洛将基理论称为继行为主义、精神分析之后的美国心理学的“第三势力”。70年代后，继承人罗杰斯提出的“以学习者为中心”的思想被广泛用于教育领域。为实现他的主张，他提出了“非指导性教学”的主张，该理论高度重视学习中的情感因素，充分尊重学生个体，有利于学生的学习风格和个性的发展，建立融洽的师生关系，强调学生的主动精神。

5．当代课程设计表现出哪些趋势?

答： 当代课程设计表现出的趋势有：

(1)多种取向的综合。(2)课程内容选择的基础性和时代性。

(3)学习活动的探索性与实践性。(4)评价的过程性和发展性。随着研究的进展，课程评价从观念到技术正在发生重大的转变。在功能上由注重甄别选拔转向注重促进学生的发展、改进教与学的质量；在评价对象上不但注重对结果的评价，而且注重对过程的评价；在评价方式上则使终结性评价与形成性评价相结合；评价主体呈多元态势，学生、家长与教育行政人员、校长、教师共同成为评价的主体。所有这些转变都表现出过程性与发展性的特点。

6．简述课程设计过程模式的特点和评价。

答：课程设计过程模式的代表人物是英国课程学者斯坦豪斯。主要特点：

1、过程模式的教育观。课程设计的过程模式在知识观、学习观上都持与目标模式较炙不同的主张。过程模式与目标模式相比，其课程设计的哲学、心理学基础都是大不相同的。

2、过程模式的课程设计。在设计活动时只要遵循了这些原则，课程就是有意义的，而活动的结果则是开放的。

3、对过程模式的评价。过程模式是在对目标模式进行系统批判的基础上建立起来的，试图解决目标模式无法解决的问题，直接关注教育过程的不断调适，以使学生最大限度地学习和发展。但它对模式的建构并不是很成功，尽管提出了很富有吸引力的课程思想，却没有说明具体的行动方式，让人感到难以把握。而且过程模式对教师提出了很高的要求

7．泰勒课程目标研究的特点是什么?

答：泰勒课程目标研究的优秀点在于：第一，在课程发展中，关注学习者的因素，注意发展个体适应社会的能力，体现了“生活适应教育”的精神。第二，强调课程发展的计划性、目的性和可控制性。第三，把科学管理原理应用在课程管理中，体现了课程发展的科学性和逻辑性。第四，将课程与教学密切地联系起来，增强了课程理论的实践性。第五，全面而系统地展示了课程发展过程的主要因素及其相互之间的循环关系。

泰勒课程研究的不足之处在于：第一，受实证主义研究范式影响，只重视课程具体方面的改进，强调课程与教学的效率、预测和控制，尤其重视实现目标的手段，忽视对教育教学本质的理解。第二，对课程问题采取了一种实证主义的态度，课程内容大多只叙述“如何”的知识，教学只是将这些知识“有效”地转让给受教育者。第三，把教学过程视为纯粹“技术性”的过程，过分强调其组织性、计划性和目的性，忽视了学习者的一人的因素。

8．简述行为取向课程与教学目标的功能及其设计的步骤。

答：行为取向的课程与教学目标就是期待的学生的学习结果。包括两个重要含义：第一课程与教学目标要着眼于学生的行为而不是教师的行为；第二，课程与教学目标要描述学生的学习结果，而不是学生的学习过程。其功能：导向功能、控制功能、激励功能、评价功能。设计步骤为：目标分解、任务分析、起点确定、目标表述。

9．简述新课程标准中的课程目标体系。

答：培养目标中的改革要点体现在各科课程标准的具体课程目标中，形成从抽象、宏观到具体、直接的目标网络。具体表现：(一)基础知识、基本技能。重视学生的基础知识、基本技能一向是我国教育的传统，基础知识是学会学习的基础，是学会做事的基础，是形成人的整体智能结构的基础。(二)过程与方法。新课程目标中增加了过程与方法这一维度，这是本次课程改革重要的改革内容之一。在过程中学习，在过程中培养，而不仅仅注重行为的结果，这一目标宗旨对素质教育中提出的创新精神和实践能力的培养也是很好的呼应。(三)情感、态度、价值观。情感、态度、价值观也是新课程目标新增加的一个维度，说它新是因为情感、态度、价值观的表现形式不是空泛的说教，而是真正渗透到各科的具体目标之中，创造情境，使学生产生主体性的体验和建构。从课程改革的指导思想到培养目标，到学科课程总目标再到段目标，形成从宏观到微观，从抽象到具体的目标层次，其间知识、技能类的结果性目标与体验、尝试类的过程性目标相结合，知识能力、过程方法、情感态度和价值观三个维度相结合，共同构成了一个完整的面向21世纪的新课程目标体系。

四、论述题

1．分析说明课程与教学研究的基本方法。

课程与教学研究的基本方法：

调查研究法。是研究者通过亲自接触和广泛了解教育现状，对取得的第一手资料进行分析和研究，以发现某些规律或倾向性问题的研究方法，选择调查方法，选取研究的对象，制定调查计划，设计调查表或访谈提纲，进行准备性调查，修订调查工具和调整被试，进行正式调查，统计资料和分析结果，撰写调查报告。观察研究。是指人们有目的、有计划地通过感官和辅助仪器，对处于自然状态的客观事物进行系统考察，从而获取经验事实的一种科学研究方法，具有目的性、客观性和能动性。研究的基本程序包括：明确观察的目的和意义，搜集文献资料，编制观察提纲，实施观察，收集记录资料，分析资料并得出结论。

实验研究法。是通过人为地控制某些因素，以揭示某些变量之间因果关系的方法。研究者可以主动控制某些条件，重点在于论证教育现象中的因果关系，具有可重复性。研究的基本程序包括：确定研究的课题，选择实验设计，制定实验方案，实施实验方案，数据的整理和分析，撰写实验报告。

人种学研究法。又叫实地研究或者定性研究，是为特定表境中的教育系统、教育过程以及教育现象提供完整和科学的描述。这种研究方法强调被研究者的经历，强调实地研究并强调“情境性”，强调以整体的、全局的观点看问题。研究的基本过程包括：确定被研究的现象和研究对象，收集资料，分析并得出结论。

2．试述文化与社会制约课程、教学的维度。

教育目的。课程、教学与政治理想、社会理想以及对人性的理解有关，持不同哲学信仰的人会有不同的课程、教学目的。

价值观。课程与教学价值就是学生、教师、社会对凝结在课程与教学中的教育元素的需要、判断与取舍，持不同哲学倾向的人有不同的课程、教学价值观。

知识论。有的哲学观强调永恒的定理、公理，有的重视实用性、技术性、操作性的课程，有的强调儿童在活动中学习、掌握知识，还有认为知识是学生主观上对它的感受、吸收和利用的程度。

在宏观领域，社会系统要素制约着课程与教学的发展水平。任何时期、任何类型的课程、教学都离不开社会经济、政治、文化与科技这四种社会系统要素的影响。

在微观领域，社会系统要素对课堂教学组织、人际关系产生影响。教师本身的文化背景、价值观念、社会经历会影响到课程的现实表现，不同的学生对同一教师课程的接受也是不一样的。

3.论述我国现阶段课程设计。

随着我国教育改革的推进，课程的改革越来戛受到重视。人们越来越认识到课程是教育改革的核心，教育目标的实现要通过课程这一载体。新一轮的课程改革进入了实验阶段。新一轮课程改革是对以往课程改革的继承与发展，既吸收了以往课程改革的成功经验，又在课程取向、目标、结构等方面有诸多的创新。新一轮课程改革基于对学生个人发展与社会进步之间关系的辩证认识，在课程的设计取向上以学生发展为本，以创新精神和实践能力的培养为重点。具体表现为：1)增强课程的适应性，把课程结构的调整作为课程改革的具体目标之一。采取有效措施，优化课程设置。除学科课程之外，自小学三年级开始至高中，增设综合实践活动课并以之作为必修课。初中“应努力创造条件开设选修课”，高中“要设置丰富多样的选修课程”。从而建立了学科课程、活动课程、必修课程、选修课程合理并存的课程结构。明确施行国家、地方、学校三级课程管理体制，纵向的课程结构上以国家课程为主，给予地方课程、学校课程以适度的空间，以增强课程对地域、学校差异的适应性。2)体现基础性与探索。一方面由“授之以鱼”转变为“授之以渔”，使学生通过学校教育而“学会学习”；另一方面要把各学科中最基本的概念、原则、原理教给学生，“精选终身学习的必备的基础知识和技能”，突出课程内容的基础性、范例性，进行学生主动参与的、以问题解决为主的探究性学习，激发和保护学生的好奇心和学习兴趣，培养学生在已有基础上终身学习的能力。3)注重学生发展，贴近生活实际。具体规定了对学生知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的要求，了解、体验、掌握如何提出问题、分析问题、解决问题的方法与过程，形成健康向上、科学合理的情感态度与价值观。4)加强课程的综合化。新一轮课程改革把课程综合化推向深入，将综合课程置于课程结构的重要地位。“小学阶段以综合课程为”，设置“品德与生活”、“品德与社会”、“体育与健康”、“艺术”等课程；“初中阶段设置分科与综合相结合的课程”，综合课程包括“历史与社会”、“科学”、“艺术”、“体育与健康”等课程。“鼓励各地选择综合课程方案”；在小学三年级至高中新设置的必修课“综合实践活动”是跨学科的综合课程。

4.结合我国不同时期的中小学课程，分析其在课程取向上的特点和发展趋势。

建国以来我国的课程设计长期以中央统一的模式为主，课程结构以学科课程为主。随着时代的发展，这样的课程设计思路已不能适应社会进步对教育的要求。20世纪70年代末80-年代初，我国陆续进行了一系列课程改革摸索试验适合我国国情的、满足时代发展要求的基础教育课程体系，取得了很大成绩。目前正在进行的新一轮基础教育课程改革，体现了我国新时期在课程设计取向、体制、模式等方面的特点。在课程设计取向上由以社会、学科为中心转向以学生发展为本，具体表现在：

1、使课程更好地适应地域、学校和学生之间的差异；

2、体现基础性与探究性；

3、注重学生发展，贴近生活实际；

4、进一步加强课程的综合化。

在课程设计模式上表现出关注实践、集体审议的特点。具体表现在：

1)课程设计建立在较为充分的理论研究和调查研究的基础上；

2)课程设计注意吸引社会各方参与，构建了具有广泛参与性的课程开发共同体；

3)注意吸取多种课程设计式的优长，以指导课程设计活动。

5.结合工作体验，谈谈你对当前我国基础教育新课程的认识。

随着我国教育改革的推进，课程的改革越来戛受到重视。人们越来越认识到课程是教育改革的核心，教育目标的实现要通过课程这一载体。新一轮的课程改革进入了实验阶段。新一轮课程改革是对以往课程改革的继承与发展，既吸收了以往课程改革的成功经验，又在课程取向、目标、结构等方面有诸多的创新。新一轮课程改革基于对学生个人发展与社会进步之间关系的辩证认识，在课程的设计取向上以学生发展为本，以创新精神和实践能力的培养为重点。

1、培养目标的指导思想。基础教育课程改革要以邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。

2、培养目标体现了培养21世纪新人的时代特征。表现为兼顾继承传统与面向未来、国际的视野和中国特色、全瞻社会与关爱个体。

3、培养目标与课程标准中的具体课程目标形成体系。培养目标中的改革要点体现在各科课程标准的具体课程目标中。形成从抽象、宏观到具体、直接的目标网络，并表现在知识与技能，过程与方法，情感、态度、价值观等多个维度中。

6．试评述布卢姆教育目标分类体系。

布卢姆长期人事教学目标研究，他把教学目标分成三个方面，即“认知领域”、“情感领域”、和“技能领域”。他把“认知领域”的教学目标分为知识、领会、运用、分析、综合、评价六个亚类。各亚类又分成若干层次。布卢姆等人的教育目标分类为指导教学实践提供了一套价值观念和保障体系，它以外显行为作为它的统一基点，以行为的复杂程度作为划分教学目标类别的依据。各类教学目标之间有明显的层次性，容易区别，便于教师具体操作，教育工作者有史以来第一次可以系统地评价学生的学习。特别对于一些可以量化或可以客观地加以描述和评价的知识技能比较适用。但是布卢姆的分类学的弊端也是很明显的，如分类领域层次过多、分类过细，而教学过程中并非如引刻板、机械，也不可能面面俱到。对一些难以清楚地观察学习结果的行为，需要培养学生的直觉、灵感和创造性的学科较难适用。

第5—8章

一、填空题

1．课程与教学内容的研究主要解决如何选择和组织某一门课程的内容，即决定 应该教什么 和以什么样的方式呈现这些需要教的内容，泰勒提出课程内容的组织要遵循连续性、连续性 和 顺序性、整合性 原则。课程内容的纵向组织，或称序列组织，就是按照某些准则以 先后顺序 排列课程内容。

2．课程组织有两种功能：基于学生的心理发展来安排 学生学习经验，引发学生的学习动机，使学习经验产生最大的累积效果，达成 教学目标。泰勒根据课程的组织结构把学校课程分为四大类：学科课程、广域课程、核心课程 完全未分化的课程。3．根据各学科知识综合程度的不同，可以把综合课程划分为 相关课程、融合课程、广域课程 三种形态。4．必修课程的本质特点就是 强制性 它是社会权威在课程中的体现。选修课程一般分为 必选课与 任选课 两类。

5.课程结构是指 课程各部分的组织和配合，即探讨课程各组成部分如何有机地联系在一起的问题。中小学课程结构的安排，基本上是由 必修课、选修课、活动课 与社会实践活动四个部分组成。6.课程实施是一个动态的过程，它研究 一个预期的课程在实际中 是如何运用的。

7．影响课程实施的因素可以分为三大类： 改革本身的因素、学校内部的因素、学校外部因素。8．课程学者霍尔(Hall)和霍德(Hord)提出教师在课程实施过程中，对课程的关注程度分为七个层次：低度关注、了解信息、个人层面的、管理层面的、结果、合作、再关注。

9．美国课程专家麦克尼尔(J.D.McNeil)将课程实施的策略分为三种： 从上至下的策略、从下至上的策略 和 从中间向 的策略。

10．课程管理是包括 教育行政部门 和 学校 在内的整体上对课程的编制、实施、评价等工作的组织与控制。

11．校本课程开发是指学校根据本校的 教育哲学，通过与外部力量的合作，采用 选择、改编、新编 教学材料或设计学习活动的方式，并在校内实施以及建立内部评价机制的各种专业活动。

12．校本课程开发的主体是教师，教师的水平高低、素质优劣直接影响校本课程开发的质量。因此要完善教师教育体系，促进 教师专业成长。

13．影响校本课程参与者的因素包括教师、学校领导者管理者、学生 及 家长 和 课程专家。

二、单项选择题

1．课程内容的选择不受以下哪一种因素的制约?(Ｃ)。A．课程目标 B．学生的需要、兴趣和身心发展水平C．国家统治阶级的需要 D．内容本身的性质 2．课程内容的活动取向特别注重(Ｂ)。A．课程内容的科学逻辑组织

B．课程与社会生活的联系，强调学生在学习中的主动性 C．课程是既定的、先验的、静态的

D．课程是外在于学习者的，并且基本上是凌驾于学习者之上的——学习者服从课程，在课程面前是接受者的角色

3．(Ｂ)是最早为分科课程提供心理学理论基础的人。A．杜威 B．赫尔巴特 C．夸美纽斯 D．泰勒 4．必修课程的本质特点是(Ａ)。

A．强制性 B．自由性 C．开放性 D．自主性

5．将课程的实施过程看作课程形成过程的一部分，认为在教学之前并没有一种完整的、规定好的课程，这是(Ｃ)。

A．课程实施的忠实观 B．课程实施的互动调适观 C．课程实施的参与制定观 D．课程实施的实践观

6．霍尔和劳克斯认为，在课程实施中，教师使用水平的最低限度要达致(Ａ)，才算已经实施了新课程。A．常规化 B．精致化 C．机械地使用 D．整合

7．(Ｂ)的课程管理模式强调社会需求多样化，强调学校自身的独特性，强调学生的个别差异，强调发展人的个性，实质上强调以人的发展为本。

A．中央集权型 B．地方分权型 C．混合型 D．蛋糕型

8．下面各国中比较典型的实行中央集权型课程管理模式的国家为(Ａ)。A．法国 B．美国 C．日本 D．瑞典

9．下列哪一项不是当前课程管理的趋势与特征：(D)A．民主化 B．多元化 C．规范化 D．差异化

三、简答题

1．课程内容的选择有哪几种不同的取向?每一种取向各有什么特点? 答：课程与教学内容三种取向的特点： ．课程内容即教材。将课程内容作为要学生习得的知识来对待，这些知识采取事实、原理、体系等形式表现。．课程内容即学习经验。泰勒认为，学习经验指学生与外部环境的相互作用。学习是通过学生的主动行为而发生的；学生的学习取决于他自己做了些什么，而不是教师呈现了些什么内容或要求做些什么。学习经验取向强调的是：决定学习的质和量的是学生而不是教材，学生是一个主动的参与者。教师的职责是要构建适合于学生能力与兴趣的各种情境，以便为每个学生提供有意义的经验。．课程内容即学习活动。这种取向的重点是放在学生做些什么上，而不是放在教材体现的学科体系上。课程不再是文本，也 远非某 一过程，而是一项行动，一次教学实践。以活动为取向的课程，特别注意课程与社会生活的联系，强调学生在学习中的主动性。教师是学习活动的创造者。

2．课程内容的选择必须遵循哪几个原则? 答：必须以课程目标为主要依据；必须适应学生的需求与兴趣；注重内容的基础性；应该贴近社会生活与学生生活。

3．隐性课程有哪些特点? 答：隐性课程也称潜在课程，是指非正式的、非官方的课程，是学生在学习环境中所学习到的非预期的或非计划性的知识、价值观念、规范和态度，是计划表上看不到的课程。

(1)隐性课程的特点： 1)涉及范围的广域性 ；2)实施过程的潜在性 ；3)影响的持久性 ；4)结果的难量化性。

(2)隐性课程的类别： 1)物质方面的隐性课程，主要指学校中的建筑物、设备、景观和空间的布置等。2)制度方面的隐性课程，主要指学校的组织制度、知识的物、管理评价、利益分配制度等。3)文化心理方面的隐性课程，主要指师生关系、同伴关系、校风、班风、教师的行为作风等。

4．综合实践活动的实施必须遵循哪些原则? 综合实践活动。主要指以学生的兴趣和直接经验为基础，以与学生学习生活和社会生活密切相关的各类现实性、综合性、实践性问题为内容，以研究性学习为主导学习方式，以培养学生的创新精神、实践能力及体现对知识的综合运用为主导学习方式，以培养学生的创新精神、实践能力及体现对知识的综合运用为主要目的的一类新型课程。它体现了对活动课程的继承和超越，是与学科课程相互独立又紧密联系的。它具有整合性、实践性、开放性、自主性、合作性的特点。

5．怎样更好的完善课程的选修制度? 为了有效地推进选修制度，需要解决下列一些认识或实际的问题：第一，变革教育的意识，即转变教育思想，更新课程观念，真正地把发展选修课程置于课程领域之一的高度。这是课程改革的大前提。第二，保障教育经费，逐步改善相应的教育条件，充实教学设备。第三，确立选修学科的评价尺度，变维评价“为多维评价”，把学生的自我评价、相互评价列入评价体系之中。第四，选修制度的学科构成及其运作比之必修课程更为复杂，更需要全体教师的通力合作和全社会的支援体制。6．对比说明课程实施的互动调适观和参与制定观？？。

课程实施是一个动态的过程，它研究一个预期的课程是如何在实际中运用的。目前对课程实施的研究形成了三种取向：忠实观——所期望的课程改革结果应当是忠实于原计划的；互动调适观——将课程实施看作一个连续的动态过程；课程的参与制定观——课程并不是在实施前就固定下来的，课程实施过程也是制定课程的一部分，课程是由教师和学生共同参与的教育实践的结果。7.要达到成功的课程实施，必须解决好哪些问题? 为使课程实施更加有效、不断走向成功，必须综合解决好以下几个方面的问题：认真分析课程实施的影响因素，认识实施在课程改革中的重要作用，了解课程实施的复杂性，充分发挥教师在课程实施中的作用，为课程实施安排足够时间，对课程实施效果进行适时和恰当的评价。

8.谈谈你对教师、学校领导与管理者、课程专家因素在校本课程开发中的作用的理解。

开展参与者因素：教师是关系因素。教师的校本课程开发态度、课程开发技术、精诚合作精神、行动研究素养等影响校本课程开发的质量。

学校管理与领导者以特定的学校管理方式形成管理特色，从而影响整体的校本课程开发。学生是校本课程的直接服务对象。家长的支持是校本课程成功的重要支持力量。课程专家是校本课程开发的理论支持者和帮助者。9.校本课程开发的特征有哪些? 校本课程开发不同于国家课程、地方课程，其开发、编制、实施、评价各方面都表现出相应的特征。1 ．体现教育的服务性 2 ．促进教育民主化的进程 3 ．表现反思性的行动研究过程 4 ．促进课程资源与权力的重新分配 5 ．是对国家课程的补充 6 ．要求教师转变角色

四、论述题

1．课程内容的呈现方式有哪几种?试分析每一种呈现方式的特点。课程与教学内容三种取向的特点： ．课程内容即教材。将课程内容作为要学生习得的知识来对待，这些知识采取事实、原理、体系等形式表现。课程体系是以科学逻辑组织的；课程是社会选择和社会意志的体现；课程是既定的、先验的、静态的；课程是外在于学习者的，并且基本上是凌驾于学习之上的——学习者服从课程，在课程面前是接受者的角色。．课程内容即学习经验。泰勒认为，学习经验指学生与外部环境的相互作用。学习是通过学生的主动行为而发生的；学生的学习取决于他自己做了些什么，而不是教师呈现了些什么内容或要求做些什么。学习经验取向强调的是：决定学习的质和量的是学生而不是教材，学生是一个主动的参与者。教师的职责是要构建适合于学生能力与兴趣的各种情境，以便为每个学生提供有意义的经验。课程往往是从深层得角度出发和设计的；课程是与学习者个人经验相联系、相结合的；强调学习者作为学习主体的角色。．课程内容即学习活动。这种取向的重点是放在学生做些什么上，而不是放在教材体现的学科体系上。课程不再是文本，也 远非某 一过程，而是一项行动，一次教学实践。以活动为取向的课程，特别注意课程与社会生活的联系，强调学生在学习中的主动性。教师是学习活动的创造者。强调学习者是课程的主体，以及作为主体的能动性；强调以学习者的兴趣、需要、能力、经验为中介实施课程；强调活动的完整性，突出课程的综合性和整体性，反对过于详细的分科；强调活动是人心理发生发展的基础，重视学习活动的水平、结构、方式，特别是学习者与课程务因素的关系。

2．试述影响课程实施的因素。影响课程实施的因素(1)课程本身的因素)地方、学校与教师对改革的需要

地方、学校与教师对改革的需要程度，直接影响人们实施课程的积极性和主动性。学校和教师对课程方案的态度如何，直接关系到课程实施的开展。2)实施者对改革的清晰程度

课程实施的主体是学校和教师。只有学校和教师对改革的目的、方法以及其它方面有关问题有明了清晰认识，才能保证课程实施顺利进行。要加强培训，使中小学教师了解新课本的特征，而不是按原有课本的理解来认识新课本。3)改革本身的复杂性

课程改革的内容复杂的程度，对课程实施影响较大。复杂性表现在要改革的东西太多或是改革的内容跳跃性大。改革的内容越多越广，成功的机会就越大，但也可能因所要做的东西多而导致更多的失败。4)改革方案的质量和实用性

课程方案本身的内容设计以及课程方案的价值取向影响着课程实施。具体包括课程内容的选择、编排和价值取向。

课程方案的内宾选择影响课程实施。内容应是可懂的，清楚而非模糊。

课程方案的内容编排影响课程实施。是以学生心理发展顺序为主线编排，还是以学科内容的逻辑顺序为线索进行编排；课程内容是问题 型知识 多，还是陈述 型知识 多；是以能力为主，还是以知识掌握为主。这些问题都直接或间接地影响课程的实施。

课程方案本身的价值取向影响课程实施。课程方案着眼于课程理论的完善，填补某一理论空白，还是为了学生的实际发展，或是为了教师的技能适应和能力发展，都能影响教师和学生对课程的实施。(2)学校内部的因素

学校是课程实施的机构，是把理想课程变为现实课程的主要场所，是真正发生课程教育的地方。实施课程方案的第一步便是学校决定采用某一方案。1)校长

校长在某种程度上是学校的代表。在课程实施上，校长的积极参与无疑对改革起至关重要的作用。包括实施课程中教师的组织，争取多方帮助等。另外，校长对一个新方案的理解与支持也很重要。作为学校领导人，校长应该意识到，实施新课程方案能够在某种程度上锻炼教师，提高教师的素质，也是学校发展的一个好机会。2)教师

教师在课程实施中起关键性作用。特别是在课程教学层面上，教师成为课程实施的核心。在课程实施中教师是知识的化身，文明的代表，凝聚着教育理念，体现着人文的关怀。可以说，任何课程理论与方案，只有被教师内化后，才能被合理、有效地运用在教学实践之中，体现其理论价值。

教师对课程方案的理解影响着课程的实施。一般说来，教师在理解实施的过程中很少是原原本本地按照课程方案所规定的去做，教师在自己长期的教学实践中或多或少地有自己一套具体的想法和做法。教师对课程的理解不同，对课程实施的方式就有差异。只有教师对与课程改革有关的理念、材料有比较深入的理解，才有可能比较有效地实施课程改革方案。

教师的素质与能力影响着课程的实施。每个教师都有自己的教学风格与能力，教师之间的素质存在一定的差别，他们所处的社会环境与学校环境的文化之间也不同，这些都会影响教师设计具体的教学过程，以及课程教学中对教学内容和方法的选择和确定。

教师对课程方案的决策也直接影响课程的实施。课程决策是指课程的执行者对有关课程问题所做出的判断和决定。教师在课程实施的过程中，要面对许多与课程有关的问题。要熟悉各种教学资料，如教材、教学大纲、教学参考书、学生以及具体的教学环境等；在进行教学设计的课堂教学中，一些因素又经常会发生变化，如教学环境、学生情况等。教师需要依据不同的情况随时做出相应的专业判断。不同的判断会导致不同的实施效果。(3)学校外部的因素 1)家长

现代的家长比以往更关注自己的孩子在学校里的学习内容和发展程度，家长成了影响课程方案实施的一个因素，家长的支持会促进课程的实施。2)地方教育行政部门

教育行政部门与学校教育改革直接相关。如果制订和调整有关的政策，理解、鼓励和支持学校进行课程改革，在人力、物力上给予帮助，就为成功实施课程打下了有力的基础。因此，地方教育行政部门也要参与课程方案的具体实施工作，组织课程实施的师资队伍，提供课程实施材料，调查和监督学生的学业成绩等。3)社会团体。学校改革得到社会团体的支持是一个重要的因素。学校外部环境的改变会对改革起冲击的作用，得到必要设备和材料而难以进行实质性的改革。

以上这些因素在不同水平上不同程度地影响课程的实施。在考虑影响课程实施的因素时，要从具体课程实施的特征，以及这个课程在具体环境下的实施历史等因素来综合考虑，以确定哪些因素可能对课程实施产生比较大的影响。

3.试运用课程管理有关理论分析我国课程管理现状。

课程管理是指包括教育行政部门和学校在内的整体上对课程的编制、实施、评价等工作的组织与控制。课程管理的意义与作用体现为三方面：保证课程目标的实现；实现课程系统的优化运行；促进课程改革深入。我国目前确立了三级课程管理体制，取得了如课程权力下放、课程管理民主化增强等效果，但同时也存在如各级管理权限不明确、管理手段老化等问题。

课程管理的模式分为三种：中央集权型，地方分权型，混合型。前两种模式各有优缺点，第三种模式是力图融合二者之长，寻求最佳平衡点。当前世界各国课程管理体现出相同的趋势：民主化、规范化、弹性化、整合化及课程管理越来越受重视。

新课程中的课程管理为国家、地方、学校三级管理。国家层面主要是宏观调控，制定各项课程政策与法律，制定各学科课程标准；地方层面主要是保证国家课程的实施，开发地方课程；学校层面主要是保证国家课程与地方课程的实施，进行校本课程开发。

4.试论软性环境因素在校本课程开发中的作用。

软性环境包括教育行政管理体制、政策、学校领导及文化方面。开发校本课程首先要求具有实行民主、开放的国家政策的背景，只有通过政策使校本课程开发在社会大环境下合法化、合理化，才能放开手脚有所作为。在政策背景的大环境下，学校领导和学校文化的小环境对校本课程开发又起着具体的重要促进和制约作用，其中学校文化对校本课程开发有着非常大的影响效果。学校文化的范围很广，包括学校的管理特色、教风、学风、师生关系特点、学校变革的历史传统、学校员工的协作意识与奉献精神、学校发展过程中形成的一些习惯性的传统特色、学校的物质建筑体现的文化与价值观念等。这些方面都会对校课程开发产生或明或暗、或大或小的影响，但其中学校的管理特色、学校员工的协作意识与奉献精神、学校的变革传统会对校本课程开发起较大的促进或制约作用。此外，学校领导者个人也发挥着重要作用。5．列举实例说明校本课程开发的主要支持策略。

根据对校本课程开发的因素分析，结合学校自身特点、校课程开发与实施的过程及成果，可以看出，学校的优良改革传统、雄厚的师资力力、领导的高度重视、专家的及时支持、资金的外部支持及教师 专业发展，是学校校本课程开发取得一系列成果的有效因素与策略。政策支持是校本课程得以顺利进行的有效保证；增强校本课程开发意识，开展广泛的社会动员，以使全社会都支持校本课程的开发；完善教师教育体系，促进教师专业成长，发挥教师的骨干作用；课程专家进行理论支持；加大基础教育经费投入，为校本课程开发提供经济和物质基础。完善整体课程系统；促进学生个性的形成；促进教师专业成长；促进学校特色形成；充分利用地方和学校的课程资源。

《课程与教学论》形成性考核册答案3（第9—11章）

一、填空题

1．教学过程是一个认识过程、发展过程、交往过程的统一。我国学者对教学过程本质问题作了一些研究，可以归纳为以下四类“教学过程认识说、教学过程发展说、教学过程实践说”。

2．教学过程的两种动力包括“内部动力和外部动力”。3．直观性与抽象性相结合的原则是指在教学中利用学生的多种感官和已有的经验，通过“直观手段”，引导学生形成对所学的事物的表象，丰富他们的感性认识，使学生在获得生动表象的基础上，对学习材料进行分析、综合、抽象、概括，发展学生的“认识能力和理论思维”。

4．系统性与循序渐进相统一的原则，是指教学按照学科的逻辑系统和学生的认识发展顺序进行，使学生系统掌握“基础知识和基本技能”，形成严密的逻辑思维能力。

5．教学方法是为了达到—定的教学目标，教师组织和引导学生进行专门内容的学习活动所采用的方式、手段和程序的总和；它包括了“教师的教法、学生的学法、教与学的方法”。

6.“传递--接受”教学模式的基本程序为：激发学习动机——复习旧课——讲授新知识——巩固运用——检查评价。

7．自学一指导教学模式是指教学活动以“学生自学”为主，教师的指导贯穿于学生自学始终的教学模式。

8．以直接感知为主的教学方法包括“演示法 和 参观法”。9.“教学组织形式”是教学活动中师生相互作用的结构形式，或者说，是师生的共同活动在人员、程序、时空关系上的组合形式。

10.“班级授课制”是把一定数量的学生按年龄与知识程度编成固定的班级，根据周课表和作息时间表安排教师有计划地向全班学生上课的一种“集体教学形式”，它是我国学校教学的基本组织形式。11．学校除了课堂教学之外，还要让学生通过自然或社会实践获得必要的直接经验，验证或运用理论知识，借以开阔眼界，扩大知识，激发学习热情，培养独立工作能力，陶冶品德。、这种在“自然和社会现实活动”中进行教学的组织形式，便是现场教学。

12.“复式教学” 是把两个或两个以上年级的学生编在一个班里，由一位教师分别用不同程度的教材，在同一节课里对不同“年级”的学生，采取直接教学和自动作业交替的办法进行教学的组织形式。

13．课堂管理是指教师为了保证课堂教学的秩序和效益，协调课堂中“人与事、时间与空间”等各种因素及其关系的过程。

14．课堂管理包括“课堂时间管理、营造和谐的课堂气氛”和恰当处理课堂问题行为的策略。15．一般情况下，课堂气氛可以分为“积极的、消极的”和对抗三种类型。

二、单项选择题

1．教学过程的功能包括探索知识、形成技能、(B)。A．培养智能、发展思维 B．培养智能、发展情感与态度 C．培养技能、发展思维 D．发展技能、培养感情

2．教学动力不是无规则动力，而是有方向的，教师引发的教学动力是为实现教学目标服务的。这说明教学动力具有(A)特征。

A．方向性 B．动力性 C．动态性 D．转化性

3．引导—发现教学模式的操作程序为(A)——拟定计册——验证假设——总结提高。A．提出问题、建立假设 B．提出问题、寻找答案 C．给出概念、建立假设 D．给出概念、理解概念

4．(A)就是非操纵的教学，教师不是直接地教学生，而仅仅是促进他们学习。A．非指导性教学 B．自学 C．个别教学 D．程序教学 5．以引导探究为主的教学方法包括讨论法和(C)。A．实验法 B．实践法 C．研究法 D．练习法

6．课堂问题行为产生的原因主要包括(A)和环境因素。A．教师的因素、学生身心的因素 B．教师的因素、教材的因素 C．教材的因素、学生身心的因素 D．教材的因素、同伴压力

7．分组教学制中对学生的分组主要有(A)、外部分组、内部分组等形式。

A．能力分组、作业分组 B．年级分组、能力分组 C．作业分组、年级分组 D．能力分组、差异分组

三、简答题

1、简述教学过程认识说的基本观点与意义。P205 答：教学过程认识说的基本观点：教学过程是学生在教师的指导下认识世界的过程，是接受前人积累的知识经验的过程。教学过程是一个特殊的认识过程，是一个通过传授知识促进学生发展的过程。在教学过程中学生对学习内容从不知到知，在教师的指导下不断认识、探索世界。在这一过程中，教师根据一定的教育目的、任务，引导学生掌握系统的文化科学知识和技能、技巧，使学生由不知到知、由知之不多到知之较多，从而发展学生认识世界的能力。

2、简述间接知识与直接经验相结合的规律的主要观点。P221 答；间接知识和直接经验相结合，这是一条重要的教学规律。它的主要观点是：学生获得知识有两种来源：间接经验和直接经验。一般说来，学生以学习书本知识等间接经验为主。但学生要将书本知识转化为自己深刻理解和运用的知识必须要以一定的直接经验为基础。因此教学过程中必须把间接经验和直接经验结合起来。除了让学生利用好已有的经验外，教学中要用各种不同方法，引导学生获得一定的感性经验，增加一定的直接经验，引导学生把间接经验运用到实践中去，加深学生对书本知识的理解和巩固。所以在教学过程中，学生学习要以间接经验为主，直接经验是学好间接知识的重要基础和必要条件。教学就是在直接经验的基础上，把书本知识转化为学生的知识的过程。要在间接经验与直接经验相互作用，相互联系中提高学生的学习质量。

3、述教学过程的主要特点、主要矛盾。P208-209 答：教学过程的主要特点有(1)双边性，即教学过程是教师和学生、教和学的双边活动过程。(2)认知性，即教学过程是学生在教师的指导下的特殊的认识过程。(3)实践性，即教学过程是学生在教师指导下进行的学习实践活动。教学过程的主要矛盾有(1)学生与所学知识之间的矛盾。(2)教师的教与学生的学之间的矛盾。(3)教师与教材之间的矛盾。

4、简述情境——陶冶教学模式的教学目标、操作程序。P236 答：情境——陶冶教学模式是指在教学活动中创设一种情感和认知相结合的教学环节，让学生在轻松愉快的教学气氛中获得知识，同时得到情感陶冶的一种教学模式。它的教学目标：通过情感和认知多次交互作用，学生情感不断得到陶冶、升华，个性得到健康发展，同时又学到科学的知识。它的操作程序的步骤包括：创设情境——情境体验-——总结转化。

5、当前教学模式的改革呈现哪些趋势?P241 答：当前教学模式的改革呈现的主要趋势：(1)教学模式的理论基础趋向多样化。在教育学、心理学、系统论、信息论、控制论、管理学、工艺学等学科上呈融合化趋势。(2)由以“教”为主向“学教并重”转化。当代教学模式研究既非单一的“教的模式”，也非单一的“学的模式”，而趋向两者的辩证统一。(3)注重学习者的主体地位，发展学生的智力，培养学生的能力。当代教学模式研究越来越重视能力的培养。(4)教学模式的目标趋向情意化。当代教学模式研究强调学生的知、情、意、行的和谐发展。

6。简述道尔顿制的主要内容。P259 答：“道尔顿制”是19世纪末到20世纪初兴起的进步主义教育思潮的一种表现形式。“道尔顿制”是由美国道尔顿城的教育家柏克赫斯特提出并试行的。它是一种典型的自学辅导式的教学组织形式。教师每周进行有限的集体教学，然后指定学习内容，学生接受学习任务后，在各专业课堂自学，独立完成作业，接受教师考查，然后又接受新的学习任务。

7。简述班级授课制的特征及优缺点。P261-264 答：班级授课制的特征有(1)按照年龄和知识水平将学生编班。(2)把教学内容按照学科和学年分解为小的教学单元——课。(3)教学在规定的课时内进行。(4)教学场所较为固定。班级授课制的优点：(1)有利于大面积培养人才，扩大教学规模，提高教学效率。(2)有利于发挥教师的优势，突出教师的主导作用。(3)有利于发挥班集体的教育作用，促进学生个性健康的发展和学生的社会化进程。(4)有利于科学文化知识的传授，确保学生获得系统的、连贯的知识，保证教学质量。(5)有利于进行教学管理和教学检查。班级授课制的缺点：(1)学生的独立性与自主性受到很大限制。(2)学生主要是接受性学习，不利于培养学生的创新精神和实践能力。(3)教学内容固定化、程序化，不能反映学生的实际需要，脱离学生的现实生活。(4)教学时间和教学内容预先设计，不能及时吸纳一些新的必要的科学成果。(5)不能很好地照顾学生个性的发展。

8。简述课堂问题行为管理策略的主要内容。p276 答：对课堂问题行为管理策略主要有(1)运用先行控制策略，事先预防问题行为。其中包括确立学生的行为标准；促成学生的成功经验，降低挫折水平；保持建设性的课堂环境。(2)运用行为控制策略，及时终止问题行为。其中包括采用社会强化，活动强化和榜样强化等方式；选择有效方法，及时终止问题行为。(3)运用行为矫正策略，有效转变问题行为。其中包括掌握课堂行为矫正的内容；遵守课堂问题行为矫正的原则；应用问题行为矫正的有效步骤。

四、论述题

1、试论传授知识与发展智力相结合的规律的主要观点及现实意义p221 答，传授知识与发展智力相结合是教学的一条规律。—般地说，知识是客观世界的反映，是人类智慧的结晶。智力是人反映客观世界的能力，是顺利完成反映的主观条件，智力发展得好，才能深入地掌握知识。智力发展水平的高低，直接影响着学生掌握知识的进程、广度和深度。二者在教学过程中是互为条件、相互促进的。

智力是在掌握知识的过程中发展的，但并不是只要传授了知识，学生的智力就会自然地发展起来。实际上，在传授知识的过程中，有的能促进学生的智力发展，有的非但不能促进学生的智力发展，甚至会阻碍学生的智力发展。就是说并不是任何知识的教学都能促进学生的智力得到较好发展。

当代教学越来越重视发展学生的智力，培养学生的能力。关键在于正确处理传授知识与发展智力的二者关系，只有把握好二者的联系，合理地组织教学过程，才能把传授知识与发展智力统一起来。这在当前教学中具有重要的现实意义。

2、论选择与应用教学方法的原则。249--250 答：选择和运用教学方法的原则主要是：(1)坚持启发式教学，反对注入式教学。教师选择教学方法要从学生的实际情况出发，把学生当成学习的主体，应用各种方式方法调动学生学习的积极性、独立性、主动性和能动性，引导学生通过自己积极的学习活动掌握知识、形成技能、发展能力和促进个性健康发展。启发式教学有利于促进学生的智力，是一种科学、民主的教学方法。注入式教学把学生置于被动地位，忽视学生的主体能动性，把学生看成是单纯接受知识的“容器”，片面注重知识传授。注入式教学方式既不利于学生真正领会掌握知识，又不利于其智慧的发展，是一种不科学不民主的教学方法。

(2)要与教学目的和任务相适应。教师选择教学方法要具体体现教学目的和任务。每节课的教学目的和任务，依据实际条件，选择最佳的教学方法，防止教法格式化。

(3)与教学内容相适应。教师选择教学方法要适合教学内容特征，如概念性内容可选用讲授法，自然现象的规律揭示可选用演示法等。

(4)与学生的心理特征，知识水平相适应。教师选择教学方法要考虑学生的具体性和特殊性，要依据学生的个别差异，满足学生的个性化发展需要。

(5)与教师特点相适应。教师选择教学方法要充分利用自己的长处和经验，具有自己的教学风格特征。(6)与教学环境及教学条件相适应。教师选择教学方法要充分考虑和利用有利的教学设备，努力自制教具，为教学方法的多样化创设条件。

3、结合实践分析当前教学组织形式改革的重点。P269-270 答：目前中小学班额人数过多，学生座位古板老套，教室设备落后。作为基础教育第一线的老师深感当前现行的教学组织形式必须改革，学习课程与教学论后，了解到当前教学组织形式改革的重点主要是：(1)缩小班级规模。班级规模大小影响课堂教学管理。针对班级规模过大的问题，世界各国都在适当缩小班级规模，以加强人际情感交流。如美国教育部1998年规定在全国范围内把每班人数控制为18人，法国改革班级授课形式的目标是每班学生不得超过25人。(2)综合运用多种教学组织形式。例如，特朗普制就是大班、小组、个别教学三种教学组织形式相结合的产物。近年来我国沿海省市的一些中小学进行了“分层递进教学”的研究与试验，是一种适应学生个别差异的课堂教学组织形式策略。(3)座位排列多样化，加强课堂教学的交往互动。如，不超过20——25个学生，可采用马蹄形、圆形；25名以上学生可采取双矩形、同心圆形和双马蹄形；小组活动或个别学习的座位安排，可采取模块型。根据特殊的需要座位还可设计为弧型、辩论型。(4)探索现代化、个别化教学。欧美等国试验并推行许多以个别化教学为标志的组织形式。其特点是：第一，在采用师生一对一的关系时选择了相应的学习内容和教材，如程序教材、自学参考资料等；第二，由学生在自己理解和掌握的基础上自定学习进程，安排学习活动；第三，采用了新的教学技术手段，如教学机器、音箱设备等。

4、试论优化课堂气氛的具体方法。P273-274 答；优化课堂气氛的具体方法有(1)多陈述性语言，少评价性语言。一般地说学生不喜欢对自己行为加以评价，特别是消极性评价。教师拟多用客观的陈述性语言，不包含评价，学生能较为客观地对待。(2)与学生平等相处。教师视自己与学生平等，会产生一种积极的交往氛围，促进合作和积极的反馈。(3)设置问题情境；激发学生的学习兴趣。有价值的问题情境能营造良好的教学氛围，教师创设与学生现实生活和现有学习能力相适应的问题情境，可大大激发学生学习兴趣。（4）注意物理环境的布置。良好的课堂氛围的形成高不开整洁、舒适的课堂物理环境。教师应该组织同学有特色地布置本班教室，注意座位、光线等对课堂的影响。(5)加强师生互动。教师要对学生的反映做出反馈，尤其要关注学生提出的反对意见和“异想天开”的看法。让学生感到教师关注自己，以形成进—步探究的兴趣。

5，举课堂教举实例，分析其中所运用的教学原则或所体现的教学规律，说明教学实践中遵循教学规律或教学原则的重要意义。P223-225 答：案例：小学语文第三册《美丽的丹顶鹅》中第二自然段：“丹顶鹤有一身洁白的羽毛，而脖子的翅膀边儿却是黑的。它的头顶就像嵌着一颗红宝石，鲜红鲜红的，怪不得人们都叫它丹顶鹤。” 师：今天，老师带来了丹顶鹤的底稿，请你根据课文第二自然段介绍的内容，给它填上合适的颜色。完成后，各小组内互相介绍一下自己画的丹顶鹤，大家评一评，把你们这组认为最美的画推荐出来，贴到黑板上，让同学们—起与你欣赏。

在这一片段中，教师运用了“直观性与抽象性相结合的原则”。直观性与抽象性相结合的原则是指在教学中利用学生的多种感官和已有的经验，通过直观手段，引导学生形成对所学的事物的表象，丰富他们的感性认识，使学生获得生动表象的基础上，对学习材料进行分析、综合、抽象、概括，发展学生的认识能力和理论思维。在这里，为了让学生理解抽象的文意，采用画一画的形式，使学生对丹顶鹤有一个感性的认识。这样，既能活跃课堂气氛，又刺激了他们的感官。

6、分析某一课堂教学片断，找出其中所运用的教学方法。245—248 答：苏教版语文第二册《雨点》的教学片断：

师：雨点从天空落下来，落进了池塘里。你们看，池塘里的水很平静，一动不动。书上用了哪个词语? 生：睡觉。

师：小雨点落进了池塘里，它闭上了眼睛，舒舒服服地躺在池塘里睡觉。小雨点会想到什么呀? 生：„„

师：小雨点睡得多香多甜哪，我们千万别打扰它。谁能读好这个词? 生练读“睡觉”。

师：读好了词，你能读好第一句话吗? 生练读。

师小结学法：刚才我们通过看看图，读读词，已经读懂了第一句话，请小朋友用这样的方法自己来读第二句，看看能不能读懂。

这一片断的教学，主要运用了谈话法和读书指导法。谈话法是教师按照一定的教学要求向学生提出问题，要求学生回答，并通过问答的形式来引导学生获取或巩固知识的方法。片断中，师生通过谈话法理解了课文的语言，感受了雨点在池塘里睡觉的轻柔。读书指导法是教师指导学生通过阅读教科书、参考书以获取知识或巩固知识的方法。教师通过读书指导法，教给学生读书的方法，组织学生交流心得，让他们学会自己按照方法来读懂课文，感受语言。

课程与教学论作业4 第12~14章

一、填空题

1.师生为实现预期的教学目的、工具、媒体或设备。2.光学媒体、文字图象媒体、综合媒体 3.传播者、信息、媒体和受害者 4.课堂教学模式和个别化学习模式 5.副语言、体态、面部表情

6.叙述论语言、论证性语言、说明性语言、描述性语言 7.教学内容、学生特点

8.导向功能、诊断功能、决策功能、促进发展功能 9.诊断性评价、形成性评价和总结性评价 10.收集与选择作品和反省评价

二、单项选择题

1.C2.3.D4.B5.6.B7.C8.B9.C

三、简答题、1.教师掌握了教学手段，就能更好的发挥一个教育者、知识传递者、组织者和经验者的作用。教学手段有助于教师更全面、深入地揭示教材的内容，有助于教师简明诡要地叙述教材的内容，有助于教师培养学生良好的学习动机。恰当地使用教学手段，能够优质高效地输送教学信息，使教师在课堂上摆脱大量的纯技术性工作，从而更多时间同学生一起从事创造性劳动。

2.直观形象的思维和记忆要比逻辑抽象的思维和记忆发达，注意力不容易持久集中，对他们可以较多地使用电影、录象和多媒体教学软件。

3.（1）教室内的计算机网络（2）校园网

（3）基于因特网的网络教学 4.（1）教学艺术的创造性

（2）教学艺术的形象性

（3）教学艺术的情感性

（4）教学艺术的审美性特征

5．（1）教学语言艺术影响教学效果

（2）教学语言艺术影响学生能力的发展

（3）教学语言艺术促进教师自身思维品质的发展

6.副语言一般由辅助言语和类语言构成。辅助言语是语言的非语词方面，它包括音质、音量、音调等。7.第一、背景评价

第二、输入评价 第三、过程评价

第四、成果评价

8.第一、评价的根本目的在于促进打颤。第二、与课程功能的转变相适应 第三、体现最新的教育观念和课程评价发展的趋势。

第四、评价内容综合化，重视知识以外的综合素质的发展，尤其的创新、探究、合作与实践等能力的发展、一适应人才发展多样化的要求；评价标准分层化，关注被评价者之间的差异性和发展的不同需求，促进其在原有水平上的提高和发展的独特性。

第五、评价方式多样化，将量化评价方法与质性评价方法相结合，适应综合评价的需要，丰富评价与考试的方法、如成长记录袋、学习日记、情境测验、行为观察和开放性考试等，追求科学性、实效性和可操作性。

第六、评价主体多元化，从单向转为多向，增强评价主体见的的互动，强调被评价的需要者成为评价者的一员，建立学生、教师、家长、管理者、社区和专家等共同参与、交互作用的评价制度，以多渠道的反诡信息促进被评价者的发展。

第七，关注发展过程，将形成性评价与总结性评价有机地结合起来，使学生、教师、学校和课程的发展过程成为评价的组成部分；而综结性的评价结果随着改进计划的确定又成为下一次评价的起点，进入被评价者发展的进程之中。

9.一．目标评价模式

二、外观评价模式 三CIPP模式

四.自然探究评价模式 四论述题

1.(1)依据教学目标(2)依据教学内容(3)根据学生变量

(4)依据教学媒体自身的特征 2.导课的方法:1.直接导课

2.故事导课 3.创设情境导课 4.悬恋导课

5.新旧知识联系导课 6.解释题目导课 7.演练导课 8.设疑导课

结合教学实际谈,在教学中自己是如何运用以上的某几个方法导课的

课程与教学论 试题

一、填空题（每空1分，共10分）

1．自学一指导教学模式是指教学活动以--------为主，教师的____贯穿予学生自学始终的教学模式。

2．在泰勒的设计模式中，课程目标的来源有三个方面：____、学校以外的现实生活和学科内容。

3．在课堂教学中，教师的非言语表达艺术是非常丰富的，它一般要通过____、手势、-----------、眼神、体态等来表达。

4．综合一---------活动是一种以学生的经验与生活为核心的实践性课程。

它注重使学生获得直接经验，密切联系学生的____，体现对---------和能力的综合运用。

5．在设计板书时，应该以教材的内容为出发点，围绕-------一目的，结合---------的态度，考虑各种因素，将三者有机结合起来，使板书更好地为教学服务，为促进学

生的发展服务。

二、选择题（每题2分，共10分）6．现代教学手段的网络化是指()。

A．教学媒体可以随时记录和存储信息，以供在需要时再现 B．教学媒体所固定的信息符号是可以随时随地再现出来 C．若干种教学媒体能够任意组合使用 D．国际互联网和卫星电视网络的快速发展

7．()就是非操纵的教学，教师不是直接地教学生，而仅仅是促进他们学习。A．非指导性教学 B．自学 C．个别教学 D．程序教学 8．根据课程与教学评价的主体，可以把评价分为()A．诊断性评价、形成性评价、终结性评价 B．内部评价与外部评价 C．学生评价与教师评价 D．相对性评价与绝对性评价

9．下面不属于教学语言艺术特点的是：()A．科学性 B．教育性 C．启发性 D．正规性

10.在西方历史上重视教学手段研究的代表性人物，首推：()A．裴斯泰洛齐 B．福禄贝尔 C．夸美纽斯 D．布鲁纳

三、简答题（每题5分，共20分）11．简述班级授课制的优缺点。12．简述教学艺术的特征。

13.当前教学模式的改革呈现哪些趋势？ 14.简述教学过程的主要特点。

四、论述题（每题15分，共30分】

15.试分析新中国课程管理演变及改革实验现状。16.请谈一谈自己对隐性课程方面的认识。

五、实例分析题（共30分）

7． 题目：下面是一则关于上海某中学的报道，试用学过的课程理论分析这所学校的课程。

上海某中学推出了“个性课程”体系，高中开设了选修课23门，活动课34门，初中活动课35门。除了必修课之外，将原来的选修课和活动课分化为5个层次的“个性课程”，即“讲座型”、“发展型”、“课题型”、“竞赛型”和“补缺型”。每周按文、理科及综合科开设4至5个讲座，以社会热点和传播新信息为主，聘请专家学者担任主讲，学生可自由选择参加学习。对学有余力和有特长的学生，通过“组织发展兴趣小组”、“导师带研究生”、“强化训练”等各种方式，施以个性化教育。而对个别学有困难的学生进行学业再辅导，帮助他们顺利完成高中的学习任务。

试卷代号：115 5 中央广播电视大学2010-2011学第二学期“开放本科”期末考试（半开卷）课程与教学论试题答案及评分标准

一、填空题（每空1分，共10分）1．学生自学 指导 2．学习者

3．副语言 面部表情

4．实践 日常生活 知识 5．教学 学生

二、选择题（每题2分，共10分）6.D 7.A 8.B 9.D 10.C

三、筒答题（每题5分，共20分）

11.班级授课制的优点：有利于大面积培养人才，扩大教学规模，提高教学效率；有利于发挥教师的优势，突出教师的主导作用；有利于发挥班集体的教育作用，促进学生个性健康的发展和学生的社会化进程；有利于科学文化知识的传授，确保学生获得系统的连贯的知识，保证教学质量；有利于进行教学管理和教学检查。班级授课制的缺点：学生的独立性与自主性受到很大限制；学生主要是接受性学习，不利于培养学生的创新精神和实践能力；教学内容固定化、程序化，不能反映学生的实际需要，脱离学生的现实生活}教学时间和教学内容预先设计，不能及时吸纳一些新的必要的科学成果；不能很好地照顾学生个性的发展。12．教学艺术的特征，体现在：

①教学艺术的创造性。

②教学艺术的形象性。

③教学艺术的情感性。

④教学艺术的审美性。

13．当前教学模式的改革呈现下述趋势：(1)教学模式的理论基础趋向多样化(2)由以“教”为主向“学教并重”转化

(3)注重学习者的主体地位，发展学生的智力，培养学生的能力(4)教学模式的目标趋向情意化 14．教学过程的主要特点体现为：(1)双边性(2)认知性(3)实践性

四、论述题（每题15分，共30分）新中国成立以来，我国课程管理经历了一个中央统一集中管理到中央地方二级管理，再到中央、地方、学校三级管理的过程。（3分）从1949年到20世纪80年代初期，统一管理的模式（1分）。80年代中后期，中央、地方二级课程管理体制的萌芽（1分）。90年代中后期至今，逐渐提出国家、地方、学校三级课程管理体系（1分）。该体系的特点是；力图在国家统一要求的前提下实现多样化、灵活化和弹性化，通过统一性保证国家的教育基本质量水平，而通过灵活性和弹性化满足地方和学校的实际需要。（6分）

目前，我国的三级课程管理体系开始实验，取得一些初步成果，如新课程实验区可根据本地区特点制订地区课程开发指南，学校可根据本校特点选择、调整教材，进行校本课程开发等。但实践中还存在许多具体问题。（3分）16．[题2评分参考] 在课程类型的讨论中，将学生在学习环境中，包括物质环境、社会环境和文化体系中所学习到的非预期或非计划性的知识、价值观念、规范和态度，视为隐性课程，又称为隐蔽课程、无形课程、潜在课程等。（10分）

它涉及的范围广泛，实施过程具有潜在性，而影响持久，且结果不易量化。在学校中普遍存在的隐性课程体现在三个方面：物质方面，制度方面和文化心理方面。（5分）

五、实例分析题（30分）17．[评分参考] 在传统课程体系中，全国实行统一的课程计划和教学大纲，使用一套统编教材，课程结构和教学要求也比较单一。学科课程为主，缺少活动课、综合课。（3分）

新课程改革中非常强调课程结构的调整，强调课程结构的(1)综合性原则（3分）(2)均衡性原则（3分）(3)选择性原则（3分）

事实上校本课程开发作为一种新的课程开发策略，一种新的课程变革模式，一种新的课程管理模式，作为对国家课程的补充，作为学校特色的体现，具有重要意义与作用。（3分）(1)完善课程体系（2分）

(2)促进学生个性的形成（2分）(3)促进教师专业成长（2分）(4)促进学校特色的形成（2分）

(5)充分利用地方和学校的课程资源（2分）

上海市这所中学的改革走在了全国的前列，为我们提供了一个很好的学校课程体系范例。这所中学在国家课程、地方课程的基础上，重新构建了学校课程体系，把学科课程与活动课结合起来，普通课与职业课结合起来，国家课程与学校的特色课程结合起来，充分利用学校自身的课程资源，满足不同资质、特长、发展方向的学生的需要。（5分）

第四篇：公立医院改革内容

在国务院发布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案》中, 明确指出公立医院改革2009 年开始试点, 2011 年逐步推开。“推进公立医院改革”是新医改方案确定的五项重点改革内容之一，公立医院是我国医疗服务体系的主体，属于医改的“大头”，公立医院改革得好不好，直接关乎医改成败。公立医院改革试点工作必将遵循大医改的基本原则和推进规律, 并应自觉融入于大医改之中, 探索具有中国特色的改革发展之路。

“医药分开”首先是药价的高低与医生收益的分开;其次是住院药房与门诊药房的分离,医生应以诊断、开方、手术、治疗的医疗行为获得收入，社会药店应以销售药品和合理用药咨询服务赚取利润。医药分开坚持医疗卫生的公益性质，建立药品流通的竞争机制，切断医院、医务人员与药品营销商之间的经济利益关系。破除“以药养医”的弊端和调整医药购销环节既定利益分配格局，减轻广大患者不合理的费用负担。解决“看病贵”的问题。可是，长期因国家财政补偿不到位，很多公立医院有逐利倾向，药品利润就成了医院生存和发展的重要来源。因此，增加国家财政投入以及鼓励“以技养医”也是必不可少的。

政事分开，以病人为中心。所谓政事分开就是指:彻底改变事业单位作为政府附属物的状态和以政代事的局面,将政府承担的具体的技术性、服务性的社会职能剥离出来,同时将事业单位承担的行政职能回归到政府部门,即政府作为提供公共服务的政治决定者与事业单位作为提供公共服务的具体事务的承担者分开。简而言之,政事分开就是将公共服务的举办主体和实施主体之间由传统的隶属关系转换为一种现代契约关系。公立医院深化卫生体制改革的基本思路是遵循公益性质和社会效益原则,坚持以病人为中心,建立和完善法人治理结构。政事分开虽不能在公立医院建立完善的法人治理结构和机制,但解决了法人治理的核心问题～一系列有关所有者、决策者、执行者和监督者之间权利义务相互协调与制衡的制度安排。因此,政事分开是构建公立医院法人治理制度的良好过渡形式和必要准备。

以前，我国公立医院治理结构主要还是院长负责制。在政府既是出资人又是管理者的背景下，医院的法人地位不明确，医院内部也没有真正的分权制衡机制，院长专权的情况从根本上难以改变，这就使得医院的管理效率和经营效益难以提高。实行管办分开。建立公立医院法人治理结构。首先，政府成立医院管理委员会。医院管理委员会类似于企业法人治理结构中的董事会。委员会行使所辖区域内公立医院的重大决策权，包括院长任免、医院评估考核、财政资金补助等等。其次，要给院长以充分的经营管理权和人事管理权。医院除重大事项需由医院管理委员会民主决策外，其余权利均应授予由院长为首的医院管理层。

划分营利与非营利的主要标准在于其目的, 但现有的绝大多数三甲医院其性质为非营利机构, 也就是说, 这些医院不以营利为目的, 但是, 其现状是基本上都处于一种盈利的状态。实行营利与非营利分开，以非营利为目的的, 提供的是基本医疗服务, 也不要求医疗机构盈利,应当由政府来承担主要责任;以营利为目的的，可以适用市场经济原理, 提供的是多种医疗服务, 通过适当竞争提高医疗服务的质量与效率。

新医改政策明确提出, 公立医院要坚持维护、遵循公益性质和社会效益原则, 真正以病人为中心。我以为, 要缓解人民群众看病就医难的问题, 就一定要新医改方案特别增加了《保护医护人员的合法权益》及《完善医疗执业保险》等内容, 既尊重了医务人员的劳动成果, 又解除了医务人员的思想顾虑, 从行医个体上消除了追逐功利的动机。

除此之外，提升医务人员的积极性, 提高医疗的质量和效率。以及解放医生，让有执业医师资格的人，可以在兼顾医院本职工作的同时，在全国范围内四处行医，从而使医生摆脱现有对医院的单位依附关系，成为自由执业的社会人。平衡医疗资源，变“大量患者上北京”为“少数医生下基层”，既为基层百姓悬壶济世，又为基层培养人才，大大降低社会医疗成本，“看病难”问题有望缓解；医生劳动价值的提升，“大处方”对医生收入的影响降低，“看病贵”问题逐渐可缓。

第五篇：事业单位分类改革内容和依据

事业单位分类改革的内容和依据

一、事业单位分类改革的内容

（1）一权威报告指出，对现有事业单位，可根据职能特点，决定归属。主要原则包括 ：一是产品和服务可以市场化的应尽快市场化。对“ 站错队”的机构通过直接转制为企业或与企业合并重组，进入市场成为市场主体。二是对具有公益性的事业单位，按照其职能特点和社会 事业发展目标，分别确定为政府直接组织的公立机构或非营利机构。对那些公益性突出的社会事业，特别是基础教育、公共卫 生、基础和公益性科学研究以及其他与政府职能直接相关的社会事业，仍需要政府直接组 织。对于那些不必再由政府直接组织和管理的事业单位，可以考虑逐步改为非营利机构。三是同步进行结构调整和资源整合。该合并的要合并，该拆分的要拆分。还有一些机构，虽然无法按照市场原则进行组织，但其本身也基本不具公益性或公益性很弱，该撤销的则要撤销。四是同步进行管理体制调整。要对目前一些领域社会事业的部门分割体制进行改革。原则上，同一领域的社会事业应归属同一政府部门实施统一规划和管理，尤其对那些需要在发展中统一规划和协调的社会事业。

(2)文件上关于事业单位分类改革的规定

一、科学划分事业单位类别

清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。

今后不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。

二、推进承担行政职能事业单位改革

.严格认定标准和范围。根据国家有关法律法规和中央有关政策规定，按照是否主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能，从严认定承担行政职能的事业单位。

.区分不同情况实施改革。结合行政管理体制改革和政府机构改革，特别是探索实行职能有机统一的大部门体制，推进承担行政职能事业单位改革。涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能的原则设置。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，人事、财务、社会保险等依照国家现行政策规定实施管理。

三、推进从事生产经营活动事业单位改革

.推进转企改制。周密制定从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依

法核定国家资本金。转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记和工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。事业单位转企改制后，要按现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，逐步与原行政主管部门脱钩，其国有资产除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。

完善过渡政策。为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行；转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；转制前已退休人员，转制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。

四、推进从事公益服务事业单位改革

.明确改革目的。强化事业单位公益属性，进一步理顺体制、完善机制、健全制度，充分调动广大工作人员的积极性、主动性、创造性，真正激发事业单位生机与活力，不断提高公益服务水平和效率，促进公益事业大力发展，切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。

.改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责，进一步落实事业单位法人自主权。对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理，科学制定机构编制标准，合理控制总量，着力优化结构，建立动态调整机制，强化监督管理。

建立健全法人治理结构。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。

深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。加快推进职称制度改革。对不同类型事业单位实行分类人事管理，依据编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴实施绩效工资，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作；对其他事业单位按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，实施绩效工资。各地区各部门要根据改革进程，探索对不同类型事业单位实行不同的绩效工资管理办法，分步实施到位。完善事业单位工资正常调整机制。

推进社会保险制度改革。完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位工作人员基本养老保险实行社会统筹和个人共同负担，个人缴费全部记入个人帐户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。建立事业单位工作人员职业年金制度。统筹考虑企业、事业单位、机关离退休人员养老待遇水平。

.加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息批露制度，重要事项和报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。

（3）各地事业单位分类改革的初步尝试

2008 年 8 月 11 日，中央编办正式印发《关于事业单位分类试点的意见》，确定了山西省、上海市、浙江省、广东省、重庆市 5 个试点地区，这些省市在经过合理的调研之后，相继着手开展事业单位分类改革工作。而在此之前，我国已有很多地方就事业单位分类改革和管理模式作了大胆的探索和实践。

1、各地的初步尝试。北京市海淀区以政事分开、管办分离为切入点，将政府职能部门直接举办公益类事业单位，组织提供公共服务的职能集中，组建了政府特设机构——公共服务委员会，受政府委托，监管政府公共资源。对于该区事业单位按照“先分类、再分别对待”的原则，对带有营利性的单位直接企业化，对公益性和准公益性的单位严格由政府管理，统一划归公共服务委员会，而带有行政职能的事业单位则基本不变。包括海淀区卫生局所属的 22 家医院、区卫生学校、区卫生局医院管理服务中心、区医学救援中心、区卫生人才服务中心，以及区文化委所属的区图书馆、文化馆、博物馆均归属到了公共服务委员会名下。政府不再举办公益类事业单位，不再直接参与事业单位人财物管理，只承担事业单位的行业监管，较好的解决了政府职能定位的问题。西安市按照“行业推进、分类进行、扩大试点、稳步实施”的原则，结合本市社会事业发展的需要和财政的承受能力，按行业和系统分类，开展了涉及 100 多个事业单位的分类改革。对人员超编的精简，功能萎缩的撤销，职能交叉的合并，条件成熟的转制，初步建立起适应社会主义市场经济体制需要、符合事业单位自身发展规律的管理体制、运行机制和自我约束机制。山西省在事业单位分类改革工作中提出了五点要求：一是要抓紧做好事业单位清理规范工作；二是要坚持因地制宜科学划分事业单位类别；三是要认真扎实搞好各类事业单位的改革；四是要同步推进相关配套改革（养老 保险、人事制度、财政投入、收入分配）；五是要加强组织领导，圆满完成事业单位分类改革任务。

2、深圳市事业单位分类改革

2006 年 7 月，深圳市事业单位改革全面启动。其主要思路是：“政事分离”，把不具备“公益性”的事业单位交给市场，把具备“公益性”的事业单位还原本色，由政府财政提供保障。实现政府职能归位，不应由政府提供的服务从现有事业单位剥离，交给社会去做。改革政府提供公共服务的方式，凡是可以通过采购

提供的公共服务，在不影响该项服务稳定供给的前提下，采取政府“花钱买服务”、“养事不养人”的办法，用市场化的方式组织生产和供应，降低公共服务的单位成本，提高公共服务的效能和水平。按照这个思路，为了实现不断提高公共服务水平的目地深圳市以社会功能 为标准，将事业单位划分为监督管理、经营服务和公共服务三大类。《深圳市事业单位改革实施方案》明确规定了各类事业单位的性质和范围，针对不同类型的事业单位，分别规定了不同的改革方式。如：行政职能收回政府的事业单位，参照行政序列和公务员管理办法严格管理；保留的单位，进行必要的整和，开展管理体制改革；转为企业的事业单位，纳入全市国有资产管理体制，实行企业法人管理。为了改革的顺利进行，深圳市为此制定了一系列保

障措施，如：工作年限满30 年或距法定退休年龄不足 7 年的可以提前退休，退休待遇按原标准计发，确保退休员工待遇不因单位变化而受影响；不愿意提前退休的，可选择 5 年过渡期内退休的办法，其退休待遇的差额部分按原经费渠道和一定比例给予补贴；转企后效益好的单位可以通过参加 企业年金的方式，提高未来退休待遇；对自愿辞职自谋职业的给予经济补偿等。深市市、区两级原有事业单位 1902 家，编制 9.3 万人，其中市属事业单位 518家，编制 4.2 万人。改革后深圳保留的市属事业单位共有 338 家，占现有市属事业单位数量的 65%；涉及编制 33500 名，占现有市属事业单位总编制 41726 人的80%；实有在编 22671 人，占现有市属事业单位实有编制 28281 人的 79%。2007 年，深圳市政府进一步推出了 5 项关于事业单位改革的方案，其核心内容主要包括：借鉴香港以及国外社会管理的先进经验，推行法定机构试点，依法设立相关机构；建立事业单位法人治理结构；转变财政供给方式，政府“购买公共服务”； 推行职员制，实现事业单位职级制等。深圳市在探索事业单位分类改革路径和市场经济体制下的事业单位管理模式等方面走在了全国的前列。

3、广东佛山市事业单位分类改革

根据事业单位功能特征、经费来源及发展方向，佛山市将事业单位划分为行政类、公益类和经营服务类三类。行政类事业单位原则上为参照公务员法管理的事业单位，今后除法律法规明确规定外，不再批准设立新的行政类事业单位；公益类事业单位分为公益一类、公益二类、公益三类三个类别，是政府资源重点投入对象；经营服务类事业单位所从事的业务一般不属于政府应当直接提供的公共服务职责范围，可以由市场提供，这类单位将逐步转为企业，今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。事业单位确定所属类别后，将重新确定经费形式。佛山市事业单位分类改革提出了相关改革配套政策，包括深化事业单位人事制度改革、收入分配制度改革等。在这次改革中不再实行离岗退养政策。由事业单位转为企业的，在转为企业前已经办理退休手续的人员，实行老人老制度，即保留现行事业单位的社会保险待遇不变。其余的在编人员，转为企业后实行企业工资福利制度，按企业标准缴纳社会保险费，符合法定退休年龄时，执行企业的社会保险待遇。对转企前在编且在 2008 年至 2012 年间办理退休的人员给予补差。2013 年以后办理退休的人员不再补差。由财政拨款改为自收自支的事业单位，2007 年底之前退休的人员，退休生活补贴继续由财政按原支付办法供给。

二、事业单位分类改革依据

（1）现实依据

第一，我国事业单位情况复杂、种类繁多。从事业单位经费来源看，可分为财政拨款和自收自支两类，财政拨款又分为全额和差额两种；从行业性质来看，事业单位分布在各个社会领域；从单位规模上看，有的事业单位人员多达数百人，而有的事业单位仅有 3、5 名职工；从业务范围上看，有的事业单位属于公共事业型，如学校、科研院所等。有的事业单位属于经营型，如林场、培训中心等，还有的事业单位，如园林、环卫等部门，从事公益性服务。就由于事业单位本身的这种复杂多样性，事业单位的改革势必不能套用某种固有模式，要根据事业单位的不同类型区别对待，分类推进。要合理界定事业单位的概念。规范事业单位概念，明确事业单位范围，是解决当前事业单位存在的诸多问题的前提。

第二，经济体制的调整变化事业单位自身存在的问题与市场经济不相适应的问题愈多，需要改革。一是有些事业单位政事、企事不分，职能交叉问题比较突出。有些事业单位不仅承担公益服务职能，而且承担公共事务管理职能，有的甚至还兼有一定的经营服务职能，既充当了“裁判员”，又充当了“运动员”，不符合市场经济的要求，也不利于公平竞争。二是有些事业单位人浮于事、效率低下的问题亟待解决。有的单位职能削弱，人多事少；有的单位体制不顺，管理失位，人无所事事；有的单位机制不活，专业技术人员不从事专业技术业务，不发挥应有作用。三是一些事业单位功能萎缩，缺乏生机。有的事业单位多年没有正

常的开展活动，业务量严重不足，缺乏生机与活力，已经逐步失去作为事业单位存在的必要。比如家电办、剧院等。四是有的事业单位重复设置，规模太小，功能不全，发挥作用不够，存在需要整合的问题。比如劳动保障、人事、农业、教育等部门分别设有不同类型的职业培训机构，资源利用效率不高；环保部门和农业部门都设有环境保护机构，工作中存在相互扯皮的现象等。五是事业单位普遍存在人员老化来，我市由于落实财政供养系数控制目标规划和编制总量控制的需要，严格人员编制管理，除教育事业单位洽谈引进少量紧缺学科的大学毕业生外，已经多年没有进人，事业单位人员总量并不少，但年龄结构不合理，老化和青黄不接的问题日益显现。六是事业单位重新定编的任务比较重。有些事业单位由于定编很早，现有定编已与实际不相适应，需要重新定编的单位较多。同时，这些单位中多数没有统一、科学、合理的定编标准，只能按照“以事定编”的原则核定编制，这就需要投入更大的工作量。

（2）理论依据

事业单位分类改革理论的提出及发展：

事业单位是我国计划经济体制下的阶段性产物。在庞大的事业单位体系中，其隶属关系、所有制形式、服务对象、资金来源等，都不尽相同，从而使这一体系从整体上呈现出一定的复杂性。我国事业单位改革的分类就是从事业单位格局的复杂性出发，对不同类型的单位按照统一标准进行重新定位，以重新构建社会事业的发展体系和运行机制。世纪 90 年代，在中共十四大确立了社会主义市场经济体制的基本路线后，事业单位也开始探索与之相适应的新的管理体制。这一时期关于事业单位改革的三个重要文件中（1993 年中共中央印发的《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》，1996 年中办、国办印发的《中央机构编制委员会关于事业单位改革若干问题的意见》），针对“政事不分”的弊端，确立了“政事分开”的原则，提出“分类指导”的工作方法。尽管不同时期、不同地区的分类有所区别，但有一个共同的核心概念，即：事业单位的“公益性”。中央机构编制管理部门按照事业单位的社会公益性质对其进行了分类：一是公益性、福利性事业单位（占 70％），二是生产经营性或开发性事业单位（占 25％），三是其它类事业单位（含行政延伸性、机关附属性）事业单位。但是这种分类的依据仅仅是服务对象，尚未体系化地建立以职能为基础的事业单位分类框架。90 年代后期，对事业单位进行分类的研究逐步深入，并且局部地反映在中央和地方的一些相关事业单位规范性文件中。如西宁市按照基本职能将事业单位分为五类：行政管理型、社会公益型、公益兼经营型、机关后勤及服务型。

2001 年，中央机构编制委员会办公室专门组织了“事业单位分类改革和分类管理调研组”，设计出新的分类体系：一类是承担政府行政行为或为政府行政行为提供保障事务职能的单位（可称为行政保障类）；二类为承担国家交办的发展公益事业或准公益事业、基础性任务，面向社会提供服务的单位（可称为公益类）；三类为从事有偿性经营服务、具有自我发展能力、有稳定收入来源的单位（可称为经营类）。中央编办的张雅林博士提出，根据目前事业单位在我国政治、经济和社会生活中的不同功能，在机构编制上将事业单位分为三种类型：行政执行类、社会公益类和生产经营类。不同类型的事业单位承担不同性质的任务，实施不同的改革思路，并具有不同的经费供给渠道，以及财务、人事和社会保障等方面的管理体制和运行机制。

2002 年，党的十六大通过的《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》中提出：要对事业单位进行分类改革，“继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。各级政府要加强社会管理和公共服务职能，不得直接干预企业经营活动。”“分类推进事业单位改革。”明确的规定了事业单位改革的目标和要求。世界银行课题组针对中国事业单位的研究报告中也明确指出，中国的事业单位应该分类规范。

“事业单位改革从一开始就特别强调分类，这反映出政府对事业单位的多样性和复杂性有清楚的认识，并且强调这些多样性和复杂性对确定政府自身的角色有重要意义”。据此，浙江、江苏、山东、辽宁等省市先后制定了本地实施方案，开始了事业单位分类改革的初步尝试。

2006 年 6 月，经国务院批准，中央机构编制委员会办公室制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》(征求意见稿)，对中国事业单位分类改革提出了初步的思路。《方案》以社会功能为标准，将事业单位其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个类别，针对不同类别的事业单位，提出了不同的改革方法和处理意见，并进一步提出，今后将不再批准设立承担行政职能的事业单位及从事生产经营活动的事业单位，至于从事公益服务的事业单位将主要由社会力量举办。中央编办在我国东部、中部、西部地区分别选择了浙江、山西和重庆三省市作为推行事业单位分类改革的试点地区。

2008 年 3 月 11 日，国务委员兼国务院秘书长华建敏在第十一届全国人民代表大会第一次会议的讲话中提出，“要适时推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对主要承担行政职能的事业单位，要逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；主要从事生产经营活动的，要逐步转为企业；主要从事公益服务的，要整合资源，强化公益属性，加强政府监管。同时，配套推进事业单位养老保险制度和人事制度改革，进一步完善相关的财政政策。”2008年 8 月 11 日，中央编办会同有关部门制定的《关于事业单位分类试点的意见》正式印发，并选取了山西省、上海市、浙江省、广东省、重庆市作为试点地区，至此，事业单位分类改革工作在全国范围内正式推进。

党的十七大报告明确提出：完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务职能。既是建设服务型政府的一项重要任务，也是实现社会公平、促进社会和谐的重要目标。强化政府公共服务职能、完善公共服务体系，一个关键环节是推进事业单位分类改革。从更宏观的角度看，事业单位改革是手段，最根本目的是要发展由这些事业单位所提供的各种公益服务，使其成为中国经济社会发展的新动力。