关于对全区党的基层组织五个基本建设进行督导的通知

第一篇：关于对全区党的基层组织五个基本建设进行督导的通知

关于对全区党的基层组织“五个基本”建设

进行督查的通知

各乡镇街、办事处党（工）委，区委各部委，区级国家机关各委办局、区属企事业单位、各人民团体党组织：

根据省委组织部《关于开展2010年度全省党的基层组织建设考评工作的通知》（鄂组电明字[2011]7号）要求，省委组织部将于2月27日至3月15日对全省党的基层组织“五个基本”建设进行考评。为扎实推进全区党的基层组织“五个基本”建设，做好迎接省委组织部考评的各项准备工作，区委组织部分七个类型成立了13个督导组（名单附后），拟于近期对全区基层党组织“五个基本”建设进行督查，具体时间由各督导组自行安排。请各基层党组织认真对照省委组织部下发的考评细则、区委组织部“五个基本”建设考评情况通报和此次督查中发现的各类问题，查漏补缺，积极整改，争取在全省党的基层组织建设考评中取得优异成绩！

中共武汉市江夏区委组织部

2011年2月21日 全区党的基层组织“五个基本”建设督导组

一、乡镇街、办事处督导组 第一组

组 长：李新民组 员：蔡颖超督导单位：纸坊街、乌龙泉街、大桥新区办事处第二组

组 长：付年胜组 员：陶督导单位：金口街、庙山办事处第三组

组 长：柳吉安组 员：张督导单位：五里界街、郑店街、法泗镇、梁子湖风景区第四组

组 长：田春梅组 员：张

区人力资源和社会保障局调研员 区委创先争优(结对共建)办公室干部

区粮食局调研员

韬 区委组织部组织科干部

区财政局党委副书记 辉 区委组织部干部科副科长 管委会

区老干部局副局长

琪 区委创先争优(结对共建)办公室干部2

督导单位：湖泗镇、舒安乡、金水办事处、藏龙岛办事处 第五组

组 长：潘德运 区广播影视局副局长 组 员：谢 滔 区委组织部组织科副科长 督导单位：安山镇、山坡乡

二、区直单位督导组 第六组

组 长：谭先运 区委区直机关工委正处级干部 组 员：汤 纲 团区委副书记

柳长利 区委区直机关工委干部

第七组

组 长：李阳珂 区委区直机关工委副书记 组 员：周丽华 区委区直机关工委副调研员

何 丹 区妇联办公室主任

第六、第七组督导单位：全区各区直单位和部门

三、国有企业督导组： 第八组

组 长：黎祖胜 区经济和信息化局党委书记 组 员：吴春玉 区经济和信息化局办公室主任 吴先植 区国资公司副总经理

督导单位：全区国有企业（含原国有改制企业）

四、非公企业督导组： 第九组

组 长：何大林 区委统战部副部长、区工商联党组书记 组 员：郑厚林 区工商联副会长

刘 伟 区委统战部办公室主任

督导单位：庙山办事处（29家）、大桥新区办事处（3家）第十组

组 长：刘明军 区委统战部副部长 组 员：柳庆璋 区工商联副调研员

石 清 区工商联会员服务中心主任

督导单位：藏龙岛所属非公企业（12家）、纸坊街（15家）

五、新社会组织督导组： 第十一组

组 长：刘成贵 区民政局党委书记 组 员：魏国环 区民政局民间组织科长

杨 玲 区民政局正科级干部 督导单位：全区新社会组织

六、学校督导组： 第十二组

组 长：肖水林 区教育局党委书记 组 员：周烈爱 区教育局副局长

程晓树 区教育局人事科长

督导单位：全区中小学校

七、医院督导组： 第十三组

组 长：朱华乔 区卫生局党委书记

组 员：田光春 区卫生局副调研员、人事科长

邓军香 区卫生局人事科干部

督导单位：全区医院

第二篇：郧县2010年党的基层组织五个基本建设工作总结

深化“保提增创” 服务加快发展

——郧县党的基层组织“五个基本”建设工作情况汇报

郧县地处湖北省西北部，毗邻十堰城区，是一个历史文化大县、山水资源大县、牺牲贡献大县、发展希望大县。全县版图面积3863平方公里，辖19个乡镇（场）和1个经济开发区，348个村（居）民委员会，总人口60万人；现有党组织1063个，党员25507人，其中农村党员15056人。近年来，县委高举党建大旗，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，高度重视党的基层组织“五个基本”建设，引导激励各级党组织和广大党员干部在投身发展、参与发展、服务发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，引领广大人民群众开创了郧县的黄金发展期，经济社会发展取得了又好又快的成绩。2010年，实现国内生产总值43.9亿元、财政总收入8.61亿元、城镇居民人均可支配收入8600元、农民人均纯收入3442元，分别比“十五”末增长117.4%、361.9%、91.3%和83.1%。现将郧县党的基层组织“五个基本”建设情况汇报如下：

一、突出“一个主题”，围绕中心谋划“五个基本”建设

县委坚持把党的建设放在全县工作大局中谋划，把经济

承诺、非公有制经济组织和社会组织“红领工程”等重点工作，全面推进“五个基本”“七个体系”建设。

二、立足“五项重点”，彰显特色推进“五个基本”建设 我们结合县情，结合经济发展需要，结合重点工作推进，大胆创新，注重特色，着力实现全县党的基本组织健全完善、基本队伍素质优良、基本活动务实有效、基本制度科学管用、基本保障稳定可靠。

1、以非公有制经济组织和社会组织党组织建设为突破口，基层组织设置灵活有效。坚持把党的基层组织作为党的执政基础建好建强，探索灵活有效的工作方式和方法，促进基层党建工作均衡推进。坚持调整、理顺、新建三法并举，加强基本组织建设。在理顺党组织关系的基础上，适应经济社会发展的需要，探索开展了在产业链上、专业技术协会、工业园区建立党组织工作。十堰佳恒公司在企业发展的同时，跟进建立党组织，公司总经理亲自担任党组织书记。依托“一区两园一城”(郧县经济开发区、郧阳民营工业园、鲍峡绿松石工业园和谭山国际石材城)，全县非公有制企业党组织组建率达到100%，其他253家非公有制经济组织党组织组建率达90%以上。为建强基本组织，我们坚持长期开展软弱涣散村级组织整顿工作，选派348家县、乡机关事业单位与村级组织结对共建，转化整顿后进村党组织。特别是对组织

员干部教育培训体系基本健全，建立了349个远程教育站点，依托全省农村党员干部培训示范基地，定期开展基层党员干部培训，80%以上的农民党员掌握有一至二项致富技能。

3、以创先争优活动为抓手，基本活动生动活泼。县委把创先争优活动作为加强党的建设的有效载体，全县基层党组织和党员干部围绕争创“全省党的基层组织建设先进县”，创新开展了“十星”争创活动。一是合理设星。结合县委中心工作和岗位特点，分层分类确定星级内容。二是科学评星。严格按照定星、诺星、践星、评星、授星五个程序，发扬民主，群众评定。三是党群共建。把党内争创“十星”向教育、卫生、青团等组织和群体延伸，与“十星级文明农户”、十星级公务员等星级争创活动结合起来，以党内带党外，以党员带群众，使创先争优成为全社会的价值取向。教育系统在深入开展党组织、党员争创“十星”的基础上，广泛开展“十星级教师”、“十星级学校”、“十星级班级”等评选活动，形成了创先争优良好氛围。省委创先争优活动办公室先后3次专题推介我县创先争优活动经验做法。同时，机关“岗位承诺”活动，农村无职党员设岗定责活动，企业“红领工程”建设等党建主题活动各有特色。党员便民服务体系建设获省委组织部“五个基本”建设创新项目优胜奖，在全省基层组织建设工作经验交流会上交流，被“中国共产党新

壮大村级集体经济工作联系点36个，乡镇联系点185个。截止2010年底，共有125个村实现集体经济收入5万元以上，131个村实现收入3万元以上，基本消除“空壳”村，被推荐为“全省发展壮大村级集体经济十强县”。茶店镇樱桃沟村创办党员服务中心，服务生态旅游业，年经营收入8万元以上，被评为湖北省生态旅游名村。县委每年预算100万元基层组织建设工作专项经费，并通过财政预算拨款、整合部门资金、县管党费补助“三个渠道”筹措资金设立基层组织建设基金，用于保障党的基层组织建设。2010年，从基金中列支300万元建设村级组织办公活动场所；投入80万元培训基层党员干部；支出31.4万元表彰先进基层党组织和优秀共产党员。

三、紧扣“三活目标”，万众一心服务加快发展 党的基层组织“五个基本”建设的全面深入推进，夯实了党的建设基础，激活了组织细胞，舞活了发展机制，鲜活了党的形象，为郧县实现跨越式大发展提供了强大动力。党建工作引领郧县实现了加快发展的“三级跳”，创造了令人惊叹的“郧县速度”。2009年，县域经济在全省综合排名中前进22位，被省委、省政府表彰为“县域经济发展进位先进县”。2010年，各项指标均保持两位数增长幅度，财政总收入增幅等发展指标在全省名列前茅，在全省县域经济工作会

2、科学发展，舞活了机制。通过建立健全各项工作机制，不仅促进党建工作科学发展，而且促进了党建工作与经济社会发展双向激活。一是强有力的保障成为基层组织健康发展的助推器。党建经费增长机制、基层干部待遇保障机制、经费保障制度和基层组织建设督办检查机制等一系列机制的建立健全，保障了基层组织正常运转，稳定了基层干部队伍。二是经常性的培训增强了党员干部服务发展的本领。郧县党员教育培训示范基地被命名为全省农村党员干部培训示范基地。依托基地，重点突出党务干部、村主职干部和实用人才培训，增强党员干部服务发展、带领致富、和谐维稳的能力。2010年，共举办培训班16批次，培训2000余人次。三是全范围的民主管理保障了党员干部权利。全县 100%的村和80%以上机关事业单位的重大事务，都通过“一会两票”民主决策，扩大了基层民主，保障了党员权利。四是广覆盖的便民服务融洽了干群关系。围绕群众办事难等问题，全面推行党员便民服务，在县、乡、村和群众集中居住点设臵党员群众服务站点1708个，为群众提供全程式、无偿化服务，先后为群众办理各类事项5万余件，节约各项资金费用400余万元。五是互动式的工作机制实现了党建与经济发展双向激活。工作机制的建立健全，使“五个基本”建设步入了更加科学、规范、有序的轨道，实现了党的建设和经

先进性，树立了良好的形象。

四、总结宝贵经验，凝心聚力促进科学发展

实践中，我们深刻体会到，“五个基本”建设是深化党的基层组织建设的有效抓手，是夯实党的执政基础、促进科学发展的有力举措。在今后的工作中，我们将认真总结宝贵经验，强化党的建设规律性认识，不断深化“五个基本”建设，提升党建工作科学化水平，服务经济社会跨越式发展。

1、领导重视、关心支持是关键。基层组织建设能否真正得到加强和改进，关键取决于党委特别是“一把手”的重视程度。县委坚持站在巩固党的执政地位、提高党的执政能力、完成党的执政使命的高度，把党的基层组织建设作为全县党的建设的重要内容，定期听取情况，解决重大问题，先后制定了《关于加强党的基层组织建设的实施意见》等一系列政策措施。县委书记、县长定期调研基层组织建设工作，多次做出重要批示。县委常委积极落实“一岗双责”制度，“四大家”党员领导干部定期深入联系点指导建设。全县共建立各级领导干部“五个基本”建设联系点480余个。各级党组织书记带头抓、反复抓、经常抓、抓示范、作表率，形成了基层组织建设工作的强大力量。

2、围绕中心、服务大局是根本。紧紧围绕县委中心大局，发挥党组织和党员干部先锋模范作用，是基层组织建设

14、统筹各方、齐抓共管是动力。落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾。县委坚持统筹各方力量，形成工作合力，推进基层组织建设。县委成立了党的基层组织建设工作领导小组和办公室，县总工会、团县委、县妇联围绕党群共建，成立了系统指导小组。县委基层组织建设办公室每月召集一次会议，听取情况，解决问题。县财政局、发改局分别从资金、项目上把关，把县直部门与“五个基本”建设有关的项目和资金，全部统一调配。县国土、林业、移民等部门出台10余项优惠政策，支持发展壮大村级集体经济工作。目前，全县340个村和8个社区已基本实现村村有规范适用的办公活动场所。

5、强化考核、及时督办是保证。县委坚持注重抓好“五个基本”建设的督办考核，建立健全了“五个基本”建设销号制度和进展情况通报制度，分级签订了《“五个基本”建设责任书》，明确各级党组织书记第一责任，列入各级领导干部选拔任用和考核的重要内容。每年年底对“五个基本”建设情况进行考核排名通报，对前三位的予以重奖。建立健全了基层党组织书记和乡镇党委组织委员、县直工委专职副书记考核制度，对当年考核情况，进行通报；对连续两年考核排名后三位的党委（党组）书记、组织委员、系统工委专职副书记进行组织谈话；对连续三年考核排名后三位的

3主权利。保障基层党员干部生活待遇，激发干事创业热情。深入开展庆祝建党90周年系列活动，大力表彰一批先进基层党组织和优秀党员干部，凝聚人心，鼓舞士气，以优异业绩向党的十八大献礼。

第三篇：党的五个基本建设活动细则

党的五个基本建设活动细则

第一章总则

第一条各乡镇（办、场）党委和市直各单位党组是落实加强党的基层组织建设的核心部门。提高认识，加强领导，落实措施，把基层组织“五个基本”建设活动引向深入。

第二条加强党的基层组织“五个基本”建设活动的总体要求是以党的和全会精神为指针。以推进经济社会发展为中心，以构建统一规范的基层组织体系为重点，着重在健全组织、完善制度、丰富内容、改进方法、拓宽领域、创新载体、发挥作用上下功夫，按照“强化基层，夯实基础，健全机制”要求，整合全市行政资源，大力加强以基本阵地、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障为主要内容的五个基本”建设。

第二章加强基本阵地建设

第三条建设统一规范的基层组织办公活动场所。村（社区）要进一步完善办公场所建设。要按照“布局合理、功能齐全、实用美观”要求，建筑面积达到

300平方米以上。已建的办公楼要以强化党务为总抓手，围绕聚集人气、联系、教育、服务和致富党员群众开展活动。通过“强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务”突出基层党组织的核心作用，办公活动场所要建设“十室二中心”即：党务办公室、村务办公室、专业协会办公室、财务档案室、民兵团支部妇代会综合治理办公室、计划生育办公室、远程教育室、群众说事室、农家书屋、村（社区）干部值班室和党员群众便民服务中心、文化娱乐中心。每个室要做到五有”即有标牌、有办公桌椅、有规章制度、有档案柜、有活动记录。融便民代办服务、说事调解、民主议事、学习培训、信息传播和文化娱乐为一体，达到联系群众，教育群众，服务群众，致富群众”目的第四条进一步推进远程教育工作。加大农村党员电教工作力度。并统一配备电教设备，重点村（社区）还应配有投影仪；坚持寓教于乐，定期免费放映电影。要向社区单位、企业拓展电教网点，加大党员电化教育工作覆盖面；要大力发挥远程教育平台的教育培训功能，分期分批组织党员干部收看，充分履行党员电教为基层组织建设服务的职能。

第五条加强信息服务工作。适应时代发展。配齐电脑等硬件设施，开通有线宽带，长期为群众提供信息服务。有条件的单位、村（社区）可建立自己的专业网站，固定专人，明确工作责任，把网上有用的信息下载发布给党员群众，同时也可把本地本部门的农产品销售信息、招商信息、劳动力信息等信息上传给当地网站和其他可发布的网站。

第六条建设党务、政务公开栏。规范民主管理、民主监督程序。定期公开基层组织领导班子任期目标及完成情况、本单位重大决策事项、民主评议及述职述廉测评情况、党员教育管理情况、财务收支情况、公益事业一事一议情况等。成立党务政务公开督查组，设立党务政务公开工作意见箱，开通举报电话，畅

通党员群众对党务政务公开工作反馈意见和提出建议的渠道，实现对党务政务公开工作的有效监督。

第七条加强公共卫生建设。农村、社区建设医疗卫生室。做到全市医疗卫生室建设全覆盖。新建的卫生室原则上与村办公楼建在一起。加大对医疗卫生人员培训力度，提高医疗卫生人员素质。加强对卫生室医疗行为的有效监督，确保医疗卫生室真正服务基层，服务群众。

第八条建设农资综合服务社。围绕加快推进新型经营服务体系建设。着力培育产供销一体化的产业链。乡镇和市直有关职能部门要积极按照“农户主体、政府引导、市场规律、部门扶持”原则促成有条件的村（社区）建立农资综合服务社、农家超市。并以农资综合服务社和农家超市为载体，不断拓展为农服务的内涵和领域，实现经济经营行为向社会化服务的转变，促进社会和谐和新农村建设。新建的农家超市选址一般与村（社区）办公楼建在一起。

第九条加强广播室的建设和管理。切实加强农村舆论阵地建设,进一步发挥农村广播事业在社会主义新农村建设中的重要作用。

第十条加快农村专业合作社建设。各地根据各自的产业发展态势。组建专业合作社，如农家乐协会、果树合作社、养猪合作社、蔬菜合作社、茶叶合作社、楠竹合作社等。通过建设专业合作组织，降低经营成本，扩大产业规模，促使农业增效、农民增收。

第十一条加强基层组织实践基地建设。集中人力、物力、财力。特别是进一步规范“双建双带”示范基地建设，做到每一个示范基地有党员创业骨干、有固定示范帮带对象、有经常性的示范交流活动、有明显的示范效应。将加强基层组织实践基地建设作为建强基层组织的重要纽带，作为巩固提高学习实践活动成果的重要载体。

第十二条加强村（社区）财源基地建设。大力推进村（社区）财源基地建设。提高村（社区）集体经济实力。坚持市直部门包村（社区）驻点，对口帮扶，确立“一对一”帮扶对象，使每个村都有一个主导产业。开展以清查资源、清理村集体资金、清核村集体资产为主要内容的活动，为村资源、资金、资产变为集体经济收入摸清家底。鼓励村（社区）集体发挥资源优势，创造地域特色，以土地招商和使用权拍卖等形式，引资开发、卖断经营。支持城郊村（社区）利用土地征用和城市扩张机遇，建设办公场所和村级集体物业，并对规费进行减免，支持农村村集体发展集体经济，确保到2012年全市各村集体收入不少于5万元。

第三章加强基本制度建设

第十三条健全各项基本规章制度。深入细致地进行调查研究。进一步规范“三会一课”制度、学习制度、党员群众交心谈心制度、重大事项决策征询党员意见制度、民主生活会制度、民主选举、民主议事制度、党务村务公开制度、党费收缴制度、双向”报告制度（向党员和上级党组织定期报告工作制度）等，使各项制度的建立真正符合群众的利益和意愿。并按照“精简效能、简便易行、实在管用”原则，将各种制度统一制作上墙，同时狠抓制度落实，让墙上的制度“走”下来。

第十四条坚持和完善党员群众服务中心工作制度、村（社区）干部无职党员定岗定责值班制度、说事制度、农家书屋管理制度、村级档案管理制度。积极开展便民服务活动、说事活动、学习培训活动、日常文娱活动。加强群众和党组织的联系。

第十五条健全党员、干部深入基层联系群众的制度。开展“城乡互联、结对帮扶”活动。不断提高党员干部服务群众的能力和水平。建立留守儿童档案卡，关心留守儿童身心健康状况，为留守儿童创造温馨、和谐的成长环境。党员干部与空巢老人“一对一”结对监护，经常性了解其思想、生活状况，让空巢老人生活不空，精神不空。

第四章加强基本队伍建设

第十六条加强党务工作队伍建设。乡镇（场）要重点抓好党务工作队伍建设。具体从事党务工作的同志要专职专用，主要职责是抓好基层党组织建设工作。市委向181个村（社区）选派副科级干部担任党建指导员，帮助和指导村（社区）党建工作。

第十七条加强党员队伍建设。坚持不懈地做好发展党员工作。不断加强党员的学习培训，认真开好“三会一课”真正用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识；建立党员服务站，构建集党员教育、管理、活动、服务等四位一体的党员教育管理新平台；健全农村党员队伍现代远程教育网络体系，使远程教育成果真正惠及到广大党员。第十八条加强党员干部队伍建设。选好配强基层党组织书记。注重把致富能手培养成党员，把党员中的致富能手培养成村干部，把村干部中的致富能手培养成支部书记。强化党员干部队伍培训，通过组织党员外出学，集中训、上下挂等方式不断提高党员干部队伍的素质；完善考核机制，制定切实可行考核评价机制，并出台相应的考核办法和考评细则，提高党员干部干事创业积极性。第十九条加强人才队伍建设。实施“乡土人才素质工程”注重乡土人才的培养和管理。挖掘乡土人才；通过定期开展活动，加强乡土人才间的联系和交流，促进乡土人才自我管理机制的形成；通过科技下乡、定点培训等方式积极开展培训，不断提升乡土人才的整体素质；设立农村乡土人才培训专项资金，财政部门要将农村劳动力培训经费纳入预算，做到专款专用，充分发挥乡土人才在建设小康农村中的作用。

第二十条加强后备干部队伍建设。完善用人机制。深化基层后备干部队伍教育培养，加强基层后备干部监督管理。农村，采取有计划选派优秀大学生到村（社区）里任职培养一批、鼓励有活力、脑子活、思路宽人员外出务工锻炼一批、树立能发家、善致富典型贮备一批等办法增强村干部后备力量，同时，有

计划地把“双带”型青年吸收到入党积极分子队伍中，最终通过各种方式为村（社区）两委”班子积蓄后备力量，实现每村（社区）至少要有3至5名后备村干部。

第二十一条加强入党积极分子队伍建设。建立入党积极分子队伍档案库。通过各种特色培训增强他党性修养，开阔他视野；通过实施结对培养加强对入党积极分子的思想教育，使他向党组织靠拢；通过各种实践锻炼，充分发挥和调动入党积极分子发挥作用的积极性。努力造就一支素质优良、结构合理、数量充足的入党积极分子队伍。

第二十二条加强先进典型队伍建设。深入挖掘先进典型。确定一批先进典型作为学习的榜样；积极组织广大党员干部开展向身边的优秀共产党员学习活动，努力形成创先争优局面；灵活运用先进典型，积极组织先进典型现身说法，以自身成功经验，示范引导广大党员干部进一步凝聚科学发展的共识，增强实践工作能力。

第五章加强基本活动建设

第二十三条扎实开展好党的基本活动。认真做好活动计划、总结。对每一项活动的开展做到有明确任务，有具体安排，确保各项活动取得实效。

第二十四条积极开展“比看推评”活动。大力开展“双建双带”党员创业示范活动。村（社区）支部广泛开展“比稳定。看工作实绩；比服务，看联系致富群众能力”三比三看”活动。支部书记当中开展“致富强村”活动，鼓励村（社区）书记创办领办企业，出台政策支持，带领村民致富。普通党员中广泛开展“把群众中的致富能手培养为党员、把党员中的致富能手培养为村干部、把村干部中的致富能手培养为支部书记，带头建基地、带头办企业、带领群众致富奔小康”三培三带”活动。

第二十五条全面开展无职党员设岗定责活动。设置无职党员公益性服务岗位。分别设定政策宣传、纠纷调解、村务监督、民主理财、护林防火等党员示范岗，明确示范岗职责，为发挥无职党员在群众中的先锋模范作用提供平台。

第二十六条非公有制经济组织、新社会组织中开展富有特色的主题实践活动。

促进基层组织建设、促进经济社会发展）进一步增强党组织的凝聚力和向心力。

第六章加强基本保障建设

第二十七条按照“有钱办事。有章理事”原则，完善必要可靠的基本保障措施。实施“村级保障工程”确保村（社区）党支部有办公经费和农村党员学习培训活动经费；确保村组干部基本工资待遇，实行村干部工资统筹。

第二十八条加大财政投入力度。支持10个村（社区）阵地建设，连续支持五年。将远程教育和农村实用人才的日常运转和管理经费纳入财政预算。加大各级财政对农村的转移支付力度，保证村干部工作报酬逐步提高。村（社区）支部书

记基本工资报酬从财政预算中列支，并由财经所通过信用社存折按月直发到个人。办理在职村（社区）主职干部基本养老保险，积极推进副职干部养老保险。为在职村（社区）主职干部办理财产人身安全综合保险，一年一保。对连续任职15年以上的职村（社区）主职干部，给予3000元的一次性奖励。对累计任村主职干部10年以上的离职村主职干部按任职年限，发放生活补贴。

第二十九条建立市、乡镇分级负责、分级管理的专项经费管理制度。切实做到专款专用，保证基层组织党建各项工作正常开展。

第三十条整合资源。整合劳动、妇联、农业、扶贫教育等方面的资源，按月制订培训计划，分步实施。

第四篇：党的基层组织“五个基本”建设推进月活动实施方案

房县实验中学党的基层组织“五个基本”建设

推进月活动实施方案

为切实加强房县实验中学党组织建设，进一步解放思想，规范学校党建工作，根据《党章》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和县委有关党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设文件要求，结合我校的实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以加强党的基层组织规范化建设、促进党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥为目标，突破难点，突出重点，抓住关键，分类实施，夯实基层党支部建设，创新党建工作机制，建设一支政治觉悟高、业务能力强、思想作风硬的党员干部队伍，建设一批集学习、教育、培训、活动等功能于一体的党员活动阵地。围绕基层党组织和党员两个作用的发挥，积极创设活动载体，提供各种保障，达到支部动起来、党员干起来、群众乐起来的目的，使学校党支部的“五个基本”建设达到要求，以党建工作推动学校各项工作开展，为房县实验中学又好又快发展作出新贡献。

二、组织领导

为加强对党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设活动的领导，学校党支部决定成立以胡先银同志任组长，李儒军为副组长，李福亮、张明虎、王定群、杨勇、刘银君、江绪珍同志为成员的学校党的基层组织“五个基本”建设领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导工作。

三、目标要求

（一）健全基本组织

1、党组织。按照规模适度、召集方便、有利于开展党务和业务工作的要求，科学调整和规范党组织设置。党组织按届期和规定的程

序进行换届选举。建立规范的《支部管理台帐》，实行动态管理，及时更新。

2、群团组织。建立健全工会、共青团、妇联等群团组织。充分发挥学校党组织在完成学校各项任务中的协助和监督作用。

（二）建强基本队伍

1、领导班子。按照“靠得住、有本事、作风好”的标准和“专兼结合、以兼为主”的原则选好配强党组织领导班子。

2、党员干部。根据“十六字”方针（坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展）做好发展党员工作，坚持开展一年一度的民主评议党员工作，依据有关规定，妥善处置不合格党员，保持党员队伍的生机与活力。按照备用结合的要求，抓好入党积极分子队伍建设，做好在业务骨干中培养发展党员工作。

3、党员干部。严格按照规定职数配备干部，明确一名领导班子成员主抓党员工作。建立健全党员工作机构，选优配强专兼结合的干部队伍。加大党员干部选拔、培养、使用力度，建设一支政治强、业务精、爱岗敬业、结构合理的党员干部队伍。

（三）开展基本活动

1、学习培训活动。利用党员活动室、学习园地等阵地，抓好党员教育“五个一”活动。每名党员每年集中学习时间累积不少于12天。

2、“三会一课”活动。每月召开一次党支部委员会和党员大会，每季度上一次党课，每年组织一次党员党性分析活动。

3、“共驻共建”活动。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，学校党支部人员织积极参加各年级、班级协调议事，大力支持年级组、班级工作，并教育引导各年级组党员。积极参加年级组、班级“创优争先”活动。

4、“五个一”活动。每个党员教师上一节公开课或示范课、帮扶一名学习困难或生活困难的学生、帮助或联系培养一名青年教师、结合工作撰写一篇论文、向学校提一条合理化建议。

5、“五比五创”活动。比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。

（四）完善基本制度

1、建立健全重大决策参与制度。党支部参与学校重大事项的决策，是发挥政治核心作用的关键。重大事项是指学校发展规划、职称评定、职务晋升、评优评先、教职工奖惩、基建项目的建设、大额经费开支、干部选拔任用、制度制定和出台、绩效考评等直接关系教职工利益和学校发展的有关事宜。校长在对学校重大事项作出决定前，应与党支部负责人进行商议达成初步共识，要充分征求学校党支部的意见，通过集中制和议事规则集体研究决定；学校党支部要积极参与学校重大事项的决策，对实施过程中发现决策有失误或存在问题时，除及时与校长共同总结经验教训或商议修正外，要勇于共同承担领导责任。

2、建立健全监督保障制度。监督内容包括：学校是否全面贯彻执行党的路线、方针、政策和教育行政部门的决定、指示，坚持正确的办学方向；学校行政领导班子对重大事项作出决策时是否严格按规定程序进行民主决策和接受民主监督；学校有无损害教职工和学生利益行为的发生；监督学校的廉政建设，对不廉洁行为进行教育和处理，直至报上级党组织查处。

3、建立健全党政联系会议制度。学校行政和党组织的工作重点要有侧重，学校行政要定期召开党政联系会议，互通有无，各自把一段时间的重点工作作介绍，尤其是工作中困难问题的解决措施要达成共识，共同围绕一个目标努力工作。同时，学校党组织 负责人要接受学校行政在管理教育教学工作中的安排和部署；学校行政领导班子要接受学校支部织在贯彻落实党的教育方针方面的指导和监督。学校党组织和学校行政领导班子要同心协力，密切配合，全力推进党的教育事业。

4、建立健全班子民主生活会制度。民主生活会是解决干部思想问题、班子团结问题最有效的途径，也是党几十年来总结的成功经验。

学校领导班子要定期召开高质量的民主生活会，达到沟通思想、增进感情、促进工作的目的。民主生活会必须广泛征求教职员工对班子及成员的意见，班子成员要勇于开展批评与自我批评，要切实整改，以实际行动取信于师生。民主生活会原则上每年至少召开一次，班子成员必须人人参加，民主生活会情况要书面专题向上级党组织报告，必要时可邀请上级党组织负责人到会指导。

5、建立学校党组织做好教职工思想政治工作责任制，推进学校改革和发展。学校党组织负责人是做好教职工思想政治工作的第一责任人，全体党员对此均负有责任。要切实加强师德师风教育，全面提高广大党员、教职工的自身素质和职业道德水准，把学校党组织真正建成党员之家、人才之家、教师之家。要关心他们的思想、工作和学习，为他们提供施展才华的舞台和发挥作用的天地，做到用建立在党的教育事业基础上的深厚感情来凝聚人，努力造就一支师风正、业务精、政治觉悟高的教职工队伍。

（五）落实基本保障

1、经费保障。党务工作经费列入学校经费预算，保证党务工作经费。

2、组织保障。党组织结合实际，制定“五个基本”建设工作规划和工作计划，定期研究“五个基本”建设工作。建立书记抓总、分工负责的工作机制。

3、场所保障。建立设施齐全、内容规范的党员活动室。在室外醒目位置设立党务政务公开栏和党建工作宣传栏。

四、方法步骤

1、制定规划，全面发动。时间8月25日—9月31日。学校党支部按照基层党组织“五个基本，七个体系”建设的要求，在认真调查研究的基础上，制定基层党组织“五个基本、七个体系”建设工作规划和实施方案，明确目标要求、工作任务、主要措施和推进办法。要对开展“五个基本、七个体系”建设工作进行广泛宣传，全面动员。召开动员会，全面部署，深入发动。学校党支部创办两期宣传专栏进

行广泛宣传，将全校党员思想统一到“五个基本、七个体系”建设上来。

2、认真谋划，分类指导。时间8月25日—9月31日。“五个基本、七个体系”建设工作时间紧、任务重、要求高。学校党支部要认真谋划、分阶段、分步骤抓好实施。

第一阶段：抓好基础工作。对照考评细则，启动基础性工作。建好工作台帐。对学校党员基本情况、入党积极分子 基本情况、流动党员基本情况、后备干部基本情况清楚；搞好调查研究。

第二阶段：抓好硬件建设。重点建好党员活动室。活动室按“十有”标准布置，即有标牌、有党旗、有办公桌椅、有学习资料、有电教设备、有档案资料、有各项制度、有活动记录、有组织领导、有管理人员。

第三阶段：抓好主题活动。认真落实好组织生活制度、党员学习制度和民主评议党员制度。与此同时，扎实开展各项活动，深入推进“五个好”、“五带头”的创先争优活动。

第四阶段：抓好典型宣传。大力表彰在“五个基本”建设推进月活动中涌现出的好人好事，利用党员大会学校网络等方式进行宣传。

3、全面自查，迎接考核。学校党支部对照考核细则，查漏补缺，并形成自查报告（总结）迎接上级考核验收。

五、工作措施

1、加强领导。要坚持主要领导亲自抓。学校成立了党的基层组织“五个基本”建设领导小组和专人负责。学校领导小组要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记抓总、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。要明确责任，学校党支部书记是基层党组织“五个基本”建设的第一责任人，分管工作的同志是直接责任人。要建立和完善党建工作联系点制度，学校党员干部要经常联系各年级组，进行调查研究，解决问题，争取把联系点办成示范点。办点先行，以点带面，整体推进。

2、搞好三结合。党的基层组织“五个基本”建设是当前学校党建工作的突出任务，是今后一段时期必须狠抓落实的具体工作。要始终如一的搞好“三结合”，一是要始终与学校工作作风的转变有机结合起来，把“五个基本”建设作为整顿学校工作作风的重要保证和根本目标；二是要始终与教学的实际工作有机结合起来，要通过抓组织建设促业务工作，两手抓，两不误；三是要始终与教师队伍“素质提升工程”结合起来，坚持把教师“素质提升工程”与党员教育培训、党组织换届选举、后备人才的培养有机结合起来，建强组织体系，建强党员队伍和教师队伍。通过开展各种党建活动，不断深化活动主题，取得“五个基本”建设实效。

3、营造舆论氛围。要充分运用广播、宣传栏、公开栏等阵地，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的目标、任务、内容和要求，做到深入人心、家喻户晓。及时总结推广基层党组织在“五个基本”、“七个体系”建设中的好的做法、成功经验、先进典型和显著成效，形成良好的工作导向和舆论氛围，不断提升学校基层党建工作水平。

4、注重实效。为了确保“五个基本”建设取得实实在在的成效，学校党支部成员要切实转变作风，深入到第一线，指导检查到各个党员的工作。要通过开展逐项对照检查评比、召开经验交流会促进平衡发展、举办现场检查观摩学习会等形式推进工作，确保“五个基本”建设工作落实到位。要把“五个基本”建设成果转化为促进教育科学发展的动力，真正实现我们预定的工作目标和成效。

加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设工作，是当前学校党建工作的突出任务，是今后一段时期必须狠抓落实的具体工作。学校党支部，必须切实担负起党要管党、从严治党的重大政治责任，要把党建工作和学校各项工作紧密结合起来，做到两促进、两不误，务必使“五个基本”、“七个体系”建设取得实效，促进学校教育教学工作又好又快发展。

2010年8月25日

第五篇：关于开展党的基层组织互帮互助活动的通知

中心发„2011‟4号

中心街街道

关于开展党的基层组织互帮互助活动的通知

各社区、辖区各单位：

为贯彻落实党的十七大提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”精神，根据区委组织部的有关要求，结合街道实际，决定在街道社区和辖区单位、“两新”组织中开展党的基层组织互帮互助活动。现将有关事宜通知如下：

一、目的意义

街道社区党建工作是构建和谐社区的核心，也是构建和谐社会的政治保证、组织保证。近年来，随着我区建设步伐的不断加快，“两新”组织从无到有、由小到大、积弱变强，成为推动和支撑全区经济社会持续健康发展的重要力量，“两新”组织党建工作也成为了基层党建工作的重要领域。

在街道社区和辖区单位、“两新”组织中开展党的基层组织互帮互助活动，是贯彻落实科学发展观的重要体现，是构建社会主义和谐社会对基层党建工作提出的一个新要求，对实现街道社区和辖区单位、“两新”组织资源共享、优势互补、共同推进、促进和谐，让更多的群众共享改革发展带来的成果和实惠，具有重要的现实意义和历史意义。

二、帮扶内容

根据街道的实际情况，按照有利于活动开展的原则，在街道社区党组织和辖区单位、“两新”组织党组织之间、社区党组织和社区党组织之间、社区党组织和“两新”组织之间，结成互帮互助对子，开展此项活动。

开展好此项活动，重点是要充分挖掘和利用街道社区党组织和辖区单位、“两新”组织各自的优势，找准双方结合点，拓展互帮互助空间，架好互帮互助的桥梁。要工作互动互商，建立定期工作协商机制，定期开展学习、工作情况交流，互通有无，取长补短，共同提高。要文化互乐互融，街道社区依托文化资源优势，可定期组织送图书、社区文艺团体义演等活动，帮助辖区单位、“两新”组织组建文体队伍，丰富他们的业余文化生活，增强辖区单位党组织、“两新”党组织的凝聚力；辖区单位、“两新”组织也要积极参与街道社区举办的各类群众文化活动，促进文化交流。要信息互享互通，辖区单位、“两新”组织可以为街道社区提供政策、致富、科技、就业岗位等方面的信息，街道社区可以为辖区单位、“两新”组织提供人力、资源等方面的信息，做到人员互学互进，共同提高进步。要服务互利互惠，辖区单位、“两新”组织可以为街道社区提供人员就业、技术培训等方面的服务；辖区单位党组织、“两新”党组织要组织党员积极参加“设岗定责、任岗履责”、“在职党员进社区”等系列主题实践活动，让在职党员的先锋模范作用更好地在社区建设工作中得以发挥。要爱心互倡互助，针对街道社区中的困难家庭、失学儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体，大力倡导和创新开展以“爱心行动”为主题的“爱心超市”、“爱心帮扶”等活动，并将帮扶对象向辖区单位、“两新”组织困难员工延伸，推动社会和谐。要经验互享互鉴，社区党组织之间结成对子的，要把近几年在打造“精品社区”、“特色社区”工作中积累的经验和做法互相参考、互相借鉴，形成相互学习、共同提高的良好局面，使社区各项工作快速稳步推进。只有丰富互帮互助内容，才能推动街道社区和辖区单位、“两新”组织党建工作优势互补、相互融合、协调发展。

三、具体要求

1、提高认识，加强领导。街道社区党建和辖区单位、“两新”组织党建是基层党建工作的重点和难点，开展党的基层组织互帮互助活动，是党的十七大对基层党建工作提出的一个新课题，也是全面提高基层党建工作整体水平的现实需

要。各相关党组织要站在推进党的建设新的伟大工程的高度充分重视此项活动，切实加强领导，认真组织实施。

2、统筹兼顾，全面推进。各相关党组织要把夯实街道社区党建工作基础，破解辖区单位、“两新”组织党建工作难题作为活动的落脚点，把“创先争优”活动、党的基层组织互帮互助活动有机结合起来，树立基层党建工作一盘棋的思想，统筹组织利用人力资源，做到街道社区和辖区单位、“两新”组织学习教育联动、文化活动联搞、好事实事联办，真正实现优势互补、共驻共建。

3、开拓创新，大胆实践。各相关党组织要根据街道社区和辖区单位、“两新”组织的特点，结合各自实际情况，既要完成好互帮互助的规定内容，也要开阔工作思路，拓宽工作领域，选择重点突出、特色鲜明的主题开展活动，只要是有利于街道社区和辖区单位、“两新”组织发展的，都可以大胆创新、勇于实践，推动街道社区和辖区单位、“两新”组织党建工作互相促进、协调发展，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

4、落实责任，确保实效。各相关党组织要加强相互之间的联系和协调，各相关党组织负责人要落实工作责任，确保活动取得实效。在工作中要注意树立工作典型，通过典型引路，推动整体活动的开展；在活动中遇到的问题或总结的经验要及时上报，市委组织部和区委组织部将根据活动开展情

况适时开展党的基层组织互帮互助活动座谈会，进一步推动街道社区和辖区单位、“两新”组织党建工作健康协调发展。

二〇一一年三月五日