关于加强工程建设过程中人员管理的思路

第一篇：关于加强工程建设过程中人员管理的思路

摘 要：影响建筑工程质量以及综合效益的关键点在于人员素质，而建筑工程项目都是人员将各种建筑材料加以重构而创造出来的一种产品，所以为了实现高质量、高水平、高效益的项目施工产品，项目施工企业首先要做好建筑工程项目过程中各项管理工作。由于施工过程之中的主体是人员，建筑产品的完成，及其在使用寿命都将受到所有参与建筑工程项目施工的技术人员、施工人员、管理人员共同作用的影响，所以这些人员才是影响建筑工程质量的主要因素，而建立个完善且科学的管理模式是保障建筑工程质量的关键。

关键词：工程建设；人员管理；问题和措施

中图分类号：tv523 文献标识码：a 文章编号：1006-8937（2016）17-0137-01

工程建设之中，充分发挥每一位员工的最大作用，要凭规范并且合理的制度来强化管理，同时不忘以情感人、以理服人、以法管人，做到全方位的提升员工的能力。本文便以工程建设作为分析的样本，通过对工程建设中人员管理存在问题的分析，寻找加强人员管理，提升人员积极性，最终提升工程建设效率的途径，以期为当前工程建设提供较好的启发和建议。

建筑工程人员管理常见的问题

1.1 施工现场管理的问题

建筑施工周期一般较长，施工时需要投入大量劳力，这种情况想要合理管理施工现场的施工人员变得复杂和困难，下面便对施工现场管理存在的问题作一概述。

首先，从我国当前的实际情况来看，现阶段存在着部分施工企业至今未建立起项目经理负责制度的情况，在管理技术上没有较大的提升，甚至依然使用旧的管理模式，这表现为对施工中的各种资源未进行分体管理，从而致使了工程管理的混乱情况。

其次，建筑施工企业的施工人员并非都是专业人员，有些是临时性的非专业施工人员，他们没有接受过专业培训，所以不清楚什么是安全施工和规范施工，不会利用施工工艺进行熟练施工。再者，施工人员在施工过程中违规操作，因为不戴安全帽施工或施工方法错误造成的坍塌事件等安全事故在现实中频频发生，这就为现场施工埋下安全隐患。

最后，在当下的各种管理及监督工作中，仍然存在着“形式主义”，这为施工现场管理买下了隐患。同时，很多施工单位对项目经理部的监督机制建设不完备、约束机制尚不健全。项目经理素质参差不齐，管理水平和能力相差较大，这些都会制约施工现场的管理，致使工程的成本增加，利润降低。

1.2 施工中的人员安全问题管理薄弱

在建筑技术不断进步的情况下，建筑施工企业安全管理整体素质却没有提高，有些还出现整体素质变差的状况，这就对工程建设人员管理造成了麻烦。再者，目前项目经理的任职标准是由工作业绩决定的，而缺乏健全的继续教育和知识进修制度，项目经理队伍年龄偏大、学历不高、知识老化，是目前存在的主要问题。同时，对于建造规模小、结构较简单的建筑工程，管理层只能凭借多年施工经验保证施工过程的安全，一旦进行大规模、结构复杂且其中还要运用新技术和新工艺的新型建筑工程就暴露出管理上的弊病，如：制定的施工方案没有针对性、安全防护计算错漏，还有防护设施不符合技术规范要求等问题，导致现场施工过程中状况频出，所以只凭借经验做的现场安全措施，为安全施工留下巨大隐患。

安全事故的频出不仅仅会给建筑企业造成经济损失，更会给施工人员带来巨大伤害。现实中，项目经理安全管理水平低、安全技术素质差是造成安全事件的主要原因。其次是施工管理单位普遍对安全员这个职位不重视。大部分施工单位的专职安全员的职责是制作安全资料，只是应付检查而设置，根本没有按照规定为施工人员配置安全员。安全员整体素质不高，建筑单位对其进行考核的内容较少涉及现场安全管理中的机械设备和安全技术等专业知识。这类安全员不但没有及时发现安全隐患，会因为瞎指挥造成安全事故。目前部分施工企业在经济利益的驱使下，招收大量农民工，对他们的安全教育流于形式，各种针对农民工的安全措施落实不到位。他们对现场施工中严格执行的规章制度的重要性认识不足，由于进行违章作业而造成的安全事故很多，所以针对农民工建立系统性的培训和管理制度就显得很有必要。

加强建筑工程人员管理的措施

2.1 引进、培训专业技能人员

为提高施工现场的管理质量和管理水平，必须大力提高施工人员素质。首先要对建筑施工人员进行技能培训。建筑施工中有很多员工不具备专业施工技术，专业素质不过硬，对这部分人进行专业培训，提高他们的技能水平，使他们根据施工图纸来科学施工，严禁违规操作。施工现场的情况复杂多变，矛盾重重，问题往往层出不穷，所以遇到特殊情况时，要按照规范的施工方法来灵活施工，保证施工的顺利进行。必须定期对施工队伍进行技术培训，全面提高施工人员的技术水平，保持施工过程中的高效性。

2.2 强化现场施工的人员管理调度

工程项目是很多人运用建筑材料共同创造出来的，所以建筑工程的成败取决于人。如果建筑单位拥有一个纪律严明、综合素质高、富有创造力的施工队伍，就能完成每项质量优良的建筑工程。部分建筑施工企业虽然制定了严格的现场管理制度，但执行时无法落实，使现场管理制度流于形式。原因在于施工现场管理责任没有落实到位或落实的不彻底。所以管理人员除要制定严明的规章制度外，还需要将施工任务合理分配到具体到个人。当施工过程中遇到问题时，直接找负责人了解情况，杜绝相互推卸责任的情况。

2.3 加强人员安全教育

通过对现场施工人员进行安全教育和安全培训，使他们掌握基本施工安全知识、安全技能，以及设备性能、操作规范和安全法规等。通过实施安全教育，让他们掌握自我保护技能，降低在工程中发生人身事故的风险。此外，对不同种类的施工人员要分别进行安全教育，达到全面提高所有施工人员的安全施工意识和技能的目标。当然，安全员要在全体员工中坚持不懈地宣传安全生产的思想，让安全第一的观念深入人心，使全体员工树立起安全意识。

2.4 加强持证上岗管理

施工现场存在很多不确定因素，如果施工人员没有专业的素质，那么极易产生危险状况。所以，为了保证安全，各岗位工作人员必须持证上岗。对此，施工现场必须实行全员持证上岗的制度，并且严格执行。在真正进入施工现场之前，所有人员都要进行安全教育及演习工作，以确保施工过程的安全作业。因此加强持证上岗管理，不断完善项目的岗位责任制，树立全员安全责任意识，对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用意义。

2.5 加强奖惩制度

优秀的管理者必然会给给予职工奖励，从现实情况来看，如果能够满足员工的物质需求，且工资较为理想，则员工的工作积极性将会显著提升。此外，管理者还应善于发现员工的特长之处，积极鼓励员工的特殊才能，发掘具有潜力的员工。同时，要把发展和效益紧密结合。

成功的管理者，要懂得满足员工的需要，如果做到了这点，员工才能听从管理，努力积极地工作。此外，还应注意的是，面对员工的需要，还应该要在精神上给予其一定的满足。总之，让员工感到自己是工程集体中的组成部分，对员工价值的肯定有时胜过物质奖励的影响。结 语

当前我国建筑施工现场管理还存在各种问题，这些问题影响了建筑施工的管理水平，破坏了建筑企业的形象。所以，有必要加强施工人员在技术、安全、专业知识和相关规章制度等方面的培训。为了让施工现场管理水平有新的突破，要充分认清当前形势下现场管理存在的各种问题，遵循相关的管理原则，从技术和安全方面进行改进。企业要加强现场施工管理，保证建筑工程的优质完成，不断创新，提升企业竞争力。

第二篇：工程造价计价是指工程造价计价人员在工程建设全过程中

工程造价计价是指工程造价计价人员在工程建设全过程中，根据不同阶段的计价目的和要求，遵循计价原则，按照计价程序，选用计价对象的工程造价进行科学的推测与判断，即是计算和确定工程造价，也可称为工程估价，因此，要合理计算和确定工程造价，必须首先正确理解工程造价的含义和熟悉工程造价的计价特点。

一．工程造价的含义

中国建设工程造价管理协会在组织了多次专题研讨和分析论证后，认为工程造价包含着两个相互区别又相互联系的含义：

（1）工程造价就是工程投资费用，即建设一项工程预期开支与实际开支的全部固定资产费用，包括建设安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用，预算费用和建设期贷款利息等。

（2）工程造价就是工程价格，即建设一项工程预计或实际在土地、设备、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。

显然，含义1工程投资费用是从投资者，即业主的角度来定义的，与之体、对应的工程造价管理实质上就是具体工程项目的投资管理。管理的环节包括；优

第三篇：江苏省建设工程监理人员管理暂行办法

江苏省建设工程监理人员管理暂行办法

2002-5-21 11:27

【大 中 小】【打印】【我要纠错】

二OO二年五月二十一日

第一章 总则

第一条 为加强监理人员管理，规范监理人员执业行为，提高监理人员素质，保证工程监理质量，根据建设部《监理工程师资格考试和注册试行办法》和《江苏省建筑市场管理条例》等有关法规规定，并结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内的监理人员及建设行政主管部门对建设工程监理人员管理，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称监理人员是指监理工程师和监理员。

本办法所称监理人员管理是指对监理人员的资格管理、注册管理和执业管理。

第四条 监理人员管理实行分级管理制度。

省建设行政主管部门负责监理工程师的管理工作。

设区的市建设行政主管部门负责监理员的管理工作。

第二章 资格管理

第五条 监理人员的资格通过考试的办法取得，考试题目统一从省题库中随机抽取。

第六条 省建设行政主管部门负责组织编写全省统一的监理人员的考试大纲、培训教材和设立题库等工作。监理人员的考试和培训等有关工作可委托监理协会承办，并按培训自愿参加、考试和培训分开的原则进行。

第七条 申报省监理工程师资格考试的人员，应当具备与工程建设相关的中级以上专业技术职称，并具有三年以上工程监理、设计、施工和工程管理实践经历。

第八条 申报省监理员资格考试的人员，应当具有中专以上学历或具备与工程建设相关的初级以上专业技术职称。

第九条 监理工程师的考试每年举行一次，原则上在每年的10中旬进行，由省建设行政主管部门统一安排；监理员的考试次数和时间由设区的市建设行政主管部门统一安排。

第十条 下列人员可以不参加监理人员资格考试，直接取得省监理工程师资格：

（一）已取得国家监理工程师资格证书的；

（二）已取得省建设行政主管部门颁发的临时二、三级总监资格证书的；

（三）具备与工程建设相关的高级技术职称、具有三年以上监理工作经历、年龄在55周岁以上，获得监理企业推荐，并通过设区的市建设行政主管部门初审和省建设行政主管部门核准。

本办法实施前已取得设区的市建设行政主管部门颁布发的监理人员资格证书的人员，直接取得省监理员资格。

第十一条 已取得国家监理工程师资格证书的人员，不再重新核发《江苏省监理工程师资格证书》。

第十二条 参加江苏省监理工程师资格考试合格的人员或属于本办法第十条第一款第（二）项、第（三）项情况的，由省建设行政主管部门颁布发《江苏省监理工程师资格证书》。

第十三条 参加江苏省监理员资格考试合格的人员或属于本办法第十条第二款情况的，由设区的市建设行政主管部门颁发的《江苏省监理员资格证书》，并报省建设行政主管部门备案。

第三章 注册管理

第十四条 监理人员必须向注册机关申请注册，按规定取得《江苏省监理工程师岗位证书》或《江苏省监理员岗位证书》。

已取得国家监理工程师岗位证书的人员，不再重新注册和核发《江苏省监理工程师岗位证书》。

第十五条 申请监理人员注册，必须同时具备以下条件；

（一）监理企业在职人员；

（二）取得《江苏省监理工程师资格证书》或《江苏省监理员资格证书》；

（三）身体健康，爱岗敬业，遵守职业道德，并能胜任监理工作；

（四）年龄在65周岁以下。

第十六条 需要注册的监理人员，必须与所在监理企业依法签订有效的劳动合同，监理企业必须按规定为监理人员交纳各种社会保险费、公积金等有关费用。监理企业不得同意申请注册非本企业的监理人员，也不得虚设或挂靠注册监理人员。

第十七条 省监理工程师注册，由具备条件的监理人员提出申请，经所在监理企业签署意见，报设区的市建设行政主管部门审查同意，再报省建设行政主管部门审批发证。经批准注册的监理工程师，发给《江苏省监理工程师岗位证书》。

第十八条 省监理员注册，由具备条件的监理人员提出申请，经所在监理企业同意，报设区的市建设行政主管部门审批发证。经批准注册的监理员，发给《江苏省监理员岗位证书》，并报省建设行政主管部门备案。

第十九条 监理人员注册有效期为3年，有效期满需继续注册的人员，应当在期满前3个月内重新办理注册手续。

第二十条 需要变更监理企业的监理人员，要经原监理企业同意并及时向原注册机关办理变更手续。

第二十一条 监理人员执业资格注册后，有下列情况之一的，由所在监理企业向原注册机关办理注销手续：

（一）死亡的；

（二）服刑的；

（三）离开监理企业的；

（四）受处分、处罚不能继续执业的；

（五）因健康原因不能正常执业的；

（六）年龄超过68周岁的。

第四章 执业管理

第二十二条 监理人员必须经注册机关注册后方可从事监理工作。监理人员只能在一个监理企业执业，严禁同时在两个及以上监理企业任职或兼职。

第二十三条 监理人员必须严格按照国家规范和有关规定的职责从事监理工作。监理人员在其职责范围内，对相应的监理文件有签字权，具有法律效力，并承担相应的法律责任。

第二十四条 国家注册监理工程师，经监理企业法定代表人任命，可担任一、二、三等建设工程项目的总监理工程师。

第二十五条 取得《江苏省监理工程师岗位证书》的人员，经监理企业法定代表人任命，可担任二、三等建设工程项目的总监理工程师。

第二十六条 经监理企业法定代表人任命的建设工程项目总监理工程师，必须严格按照国家规范和有关规定的职责实施监理工作，一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经工程项目建设单位同意，且最多不得超过三项。

第二十七条 监理人员应当接受继续教育，参加职业培训，补充更新知识，不断提高业务技术水平。

第二十八条 在监理企业申请审批丙级资质或者丙级晋升乙级资质时，可有一定比例取得《江苏省监理工程师岗位证书》的人员，视同为资质标准要求的国家注册监理工程师人员，具体比例另行规定。

第五章

附则

第二十九条 违反本办法规定的行为，由建设主管部门依法给予相应的行政处罚。

第三十条

监理人员的资格证书和岗位证书由省建设行政主管部门统一监制。监理人员资格证书和岗位证书在全省范围内有效。

第三十一条 持有《江苏省监理工程师岗位证书》、《江苏省监理员岗位证书》的监理人员，取得国家监理工程师岗位证书时，应将其原有《江苏省监理工程师资格证书》、《江苏省监理工程师岗位证书》、或《江苏省监理员资格证书》、《江苏省监理员岗位证书》上缴发证部门，由发证部门办理注销手续。

第三十二条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。

第三十三条 本办法自二OO二年十月一日起施行。本办法实施前省、市建设行政主管部门印发的有关文件、规定与本办法不一致的，以本办法规定为准。

第四篇：河南省建设工程技术资料人员管理暂行办法

河南省建设工程技术资料人员管理暂行办法

第一章

总则

第一条

为加强对河南省建设工程技术资料人员的统一管理，提高工程技术资料员的业务水平，规范全省建设工程技术资料整理工作，保证建设工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《河南省人民政府关于加快建筑业发展的意见》及建设部有关规定，制定本办法。

第二条

建设工程技术资料人员，是指在建设工程项目管理机构中从事工程技术资料的收集、整理、归档，经有关部门培训，考核合格，取得工程技术资料员上岗合格证书和专用图章的专业技术人员。

第三条

凡在河南省境内从事建设工程资料管理人员均适用本办法。

第四条

省建设行政主管部门负责全省建设工程技术资料员的上岗考核、继续教育、换发证书工作，并进行统一管理。

各省辖市建设行政主管部门对本辖区内的技术资料员实施具体的监督管理。

第二章

工程技术资料员的职责

第五条

工程技术资料员的职责：

（一）工程技术资料员应严格执行国家及我省有关的法律、法规、部门规章和标准、规范，秉公办事，保证工程资料的真实性和有效性；

（二）工程资料的管理应做到分类整理，目录清晰，页码完整，内容齐全，真实有效和管理有序，并在其有关内容上签名盖章。

第六条

工程技术资料员的证章不得转借，同一时间负责的工程项目最多不得超过三项。

第七条

工程技术资料员应按规定接受继续教育，不断更新知识，提高业务水平和工作能力。

第三章

申请条件及资格认定

第八条

申请工程技术资料员应具备以下条件：

（一）具有相关工程类专业中专以上学历；

（二）熟悉相关法律、法规、部门规章及工程建设强制性标准条文、建设工程施工质量验收标准和规范；

（三）年龄一般不超过65周岁；

（四）有良好的职业道德和高度的工作责任感。

第九条 工程技术资料员上岗考核工作，须由个人申请、企业推荐、当地建设行政主管部门或其委托的机构审查，参加相关部门组织的业务知识培训，经考试合格，取得上岗合格证书的，方能从事工程技术资料的管理工作。

第十条

受省建设行政主管部门的委托，省建设工程质量监督总站负责河南省境内的建设工程技术资料员的管理工作，其主要职责是：

（一）负责全省范围内建设工程技术资料员的上岗资格考核认定的工作，规范其行为，监督其活动；

（二）组织编写工程技术资料员培训教材，确定授课教师资格；

（三）制定考试考核试题库；

（四）协助省建设行政主管部门组织全省工程技术资料员的统一考试、阅卷，确认考试合格者颁发上岗证书和专用图章。

第十一条

各省辖市建设行政主管部门或其委托的机构的主要职责是：

（一）受理所辖区域（部门）内工程技术资料员的上岗资格考试申请，按照本办法第五条规定的申请条件，对报名者条件进行审查；

（二）负责向省建设行政主管部门上报培训计划；

（三）负责组织技术资料员的培训和继续教育工作，并对其日常的工作行为实施监督管理。

第十二条

工程技术资料员的上岗证书及专用图章由省建设行政主管部门统一编号、制作、发放。

第十三条

对现持有上岗证的资料员，由省建设行政主管部门重新进行资格认定，经审查符合工程技术资料员条件的，换发 新的工程技术资料员上岗证书及专用图章。

第十四条

从2007年1月1日起，工程技术资料员统一使用由省建设行政主管部门颁发的上岗合格证书，持证上岗。否则，不能从事工程资料管理工作。

第四章

工程技术资料员的管理

第十五条

工程技术资料员的岗位合格证书和专用章有效期为六年。

第十六条

各省辖市建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构应制定相应的技术资料员考核管理办法，每年对本辖区的技术资料员进行考核。连续两年不合格者，报省建设行政主管部门，取消其技术资料员资格。

省建设质量监督总站每年对各市工程技术资料员的考核工作进行抽查。

第十七条

工程技术资料员的下列情况之一者，定为考核不合格：

（一）工程技术资料员所负责工程发生重大质量事故，经调查应负质量责任的；

（二）不认真履行工作职责，工程技术资料管理混乱的；

（三）不严格按照法律、法规、技术标准和验收规范开展工作，违背职业道德，弄虚作假的；

（四）不按规定接受继续教育的。

第十八条

工程技术资料员每两年进行一次继续再教育，经考试合格者，由省建设工程质量监督总站加盖继续教育专用章。

第十九条

工程技术资料员在建设工程技术资料管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法进行处理，情节严重者追究刑事责任。

第二十条

工程技术资料员调离本职岗位时，由所在省辖市建设行政主管部门负责收回岗位证书及专用图章，并交回考核认定机关。

第五章

附则

第二十一条

本办法由省建设行政主管部门负责解释。

第二十二条

本办法自发布之日起施行。

河南省建设厅

二○○六年三月八日

第五篇：建设工程特种作业人员管理规定

关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知

建质[2008]75号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑施工特种作业人员管理规定》印发给你们，请结合本地区实际贯彻执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二〇〇八年四月十八日

建筑施工特种作业人员管理规定

第一章总 则

第一条 为加强对建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等法规规章，制定本规定。

第二条 建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理，适用本规定。本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。

第三条 建筑施工特种作业包括：

（一）建筑电工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信号司索工；

（四）建筑起重机械司机；

（五）建筑起重机械安装拆卸工；

（六）高处作业吊篮安装拆卸工；

（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

第四条 建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。

第五条 国务院建设主管部门负责全国建筑施工特种作业人员的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

第二章考核

第六条 建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构（以下简称“考核发证机关”）负责组织实施。

第七条 考核发证机关应当在办公场所公布建筑施工特种作业人员申请条件、申请程序、工作时限、收费依据和标准等事项。

考核发证机关应当在考核前在机关网站或新闻媒体上公布考核科目、考核地点、考核时间和监督电话等事项。

第八条 申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：

（一）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；

（二）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；

（三）初中及以上学历；

（四）符合相应特种作业需要的其他条件。

第九条 符合本规定第八条规定的人员应当向本人户籍所在地或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交相关证明材料。

第十条 考核发证机关应当自收到申请人提交的申请材料之日起5个工作日内依法作出受理或者不予受理决定。

对于受理的申请，考核发证机关应当及时向申请人核发准考证。

第十一条 建筑施工特种作业人员的考核内容应当包括安全技术理论和实际操作。

考核大纲由国务院建设主管部门制定。

第十二条 考核发证机关应当自考核结束之日起10个工作日内公布考核成绩。第十三条 考核发证机关对于考核合格的，应当自考核结果公布之日起10个工作日内颁发资格证书；对于考核不合格的，应当通知申请人并说明理由。

第十四条 资格证书应当采用国务院建设主管部门规定的统一样式，由考核发证机关编号后签发。资格证书在全国通用。