加强教育系统基层党组织建设的若干意见[共五篇]

第一篇：加强教育系统基层党组织建设的若干意见

加强教育系统基层党组织建设的若干意见

为了贯彻落实党的教育方针，充分发挥学校党组织在教育教学等各项工作中的政治核心作用，巩固保持共产党员先进性教育成果，提高教育教学水平，根据《中国共产党章程》和《广州市中学校长负责制条例》等规定和要求，制定本意见。

一、充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性

（一）加强学校党组织建设的重要性。学校党组织是党的组织基础，是党的强大肌体的细胞，是中国共产党的一个重要组成部分。学校党组织处于学校的政治核心地位，是党在学校工作的战斗壁垒，担负着全面贯彻落实党和国家各项方针、政策，坚持社会主义的办学方向，教育共产党员充分发挥先锋模范作用，培养人民教师的高尚师德，保证、支持和监督校长按规定行使职权，团结和带领广大教职工完成培养社会主义事业的建设者和接班人的艰巨任务。

（二）加强学校党组织建设的紧迫性。近年来，教育系统各级党组织认真学习贯彻党的章程和“十六大”精神，积极探索实行校长负责制下的学校党组织建设，通过实施固本强基工程和保持共产党员先进性教育，学校党组织在完成创建教育强区、全面提升教育教学质量以及完成教育各项改革等重大任务中较好地发挥了政治核心作用，共产党员在教育教学岗位上较好地发挥了先锋模范作用。但是，学校党组织和党员队伍建设还存在一些不容忽视的问题，表现在：有的对实行校长负责制下的学校党组织建设的重要性认识不清，工作不到位，重点不突出，参与决策意识不强、质量不高、效果不佳；有的对党的自身建设抓得不紧，1 党内生活制度落实不够好，班子缺乏凝聚力、战斗力和创造力；有的对党员教育管理和监督不力，有的党员先进意识不强、先锋模范作用不好、群众的威信不高，甚至个别党员理想信念淡化，法纪观念薄弱，出现严重违纪问题；有的做教职工思想工作不经常、不活跃，在群众中缺乏吸引力等等。这些问题如果不引起高度重视，采取切实措施认真研究加以解决，势必影响党在群众中的形象，影响党的各项方针政策在学校的根本落实，影响学校的改革、发展和稳定。

二、进一步明确学校党组织在发挥政治核心和服务保证工作中的任务

党章规定：“实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。”主要任务是：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决定指示。学校党组织要组织全体共产党员认真学习党的路线、方针、政策和上级决定、指示，统一思想认识，使党的意志变成全体党员的自觉行动，发动党员在教学实践中发挥先锋模范作用；抓好对群众的宣传教育，组织和带领群众不折不扣地落实党的路线、方针、政策和上级的决定、指示。

（二）保证社会主义办学方向。学校党组织要通过各种方式保证学校行政负责人按照培养德、智、体、美等全面发展的社会事业建设者和接班人的方向办学。偏离办学方向的行为，应得到及时纠正。

（三）积极参与学校重大问题的决策。学校党组织要定期听取校长工作汇报，分析学校工作情况，讨论学校重大问题，包括长远规划、学年和学期计划、重大改革计划、重大财政开支计划、2 学校机构设置、教职工岗位责任制方案、教职工奖惩方案、中层以上行政干部人选，评议学校行政领导干部等。学校重大问题必须先经党组织集体研究、提出意见和建议。

（四）积极培养和推荐学校中层以上行政领导干部。学校党组织要按照选拔领导干部“四化”方针和“德才兼备、任人唯贤”的原则，积极向局党委推荐领导干部任职人选。学校校长和副校长候选人的产生，可以是局党委提名产生；可以是校长提名，征求学校党组织的意见产生；可以是召开教职工大会民主推荐产生；可以是竞争上岗产生；可以是组织提名和个人自荐相结合产生等。学校党组织负责人候选人的产生，可以是局党委提名产生；可以是通过召开党员大会选举产生。无论是何种形式产生的候选人，都必须具备任职条件，严格遵循民主测评、组织考察、党委讨论、任职公示、组织谈话程序。校长由局长聘任，副校长由校长聘任，学校中层干部的选聘照此办理。学校中层干部候选人产生后，党组织考察，提出意见，形成方案，提交由书记主持的校级党政干部联席会议讨论，在征得多数同意后，由校长聘任。

（五）支持校长按规定行使职权，保证校长正确决策落实。校长是学校行政全权负责人、法人代表，统一管理学校工作，对区教育局负责。学校党组织要充分尊重校长在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示在管理学校中所制订的各种制度、措施，以及使用管理人员上作出的正确选择。对校长决策有不同意见，应加强沟通，及时提出，如校长不予接受，则可报告上级主管部门裁定。对校长的正确决策，要组织和动员党员和广大教职工模范遵守，坚决落实。

（六）领导学校的思想政治工作。学校党组织直接领导包括 3 师德建设在内的干部、教职工思想教育工作。要经常分析师生的思想政治状况，根据党中央和上级党委的指示精神，制定学校思想政治工作计划，结合教育教学和行政管理实际，经常对干部、教职工进行思想政治教育和职业道德教育，并组织全体教职工开展对学生的思想政治教育。

（七）对学校教工会、共青团等群众组织实行政治领导，指导和支持教工会、共青团独立开展工作。学校召开教职工大会（代表大会）以及大会的议程和主席候选人名单，要递交党组织审议批准。学校党组织每学期至少召开一次专题会议听取工会工作汇报，讨论工会的重大问题。凡涉及到重大改革问题的重要会议，吸收工会主要负责人参加或列席。要保证充分发挥教代会在审批学校重大决策，监督学校领导干部行使权力，维护教职工民主权益和具体利益等方面的积极作用。学校党组织要加强对团组织的领导，把团的工作列入议事日程，定期听取团的工作汇报，讨论研究团工作的重大问题，要尊重团组织的工作职权，支持团组织独立负责地开展工作，经常指导、检查、督促、考核团的工作。

（八）做好统战工作，定期召开民主党派座谈会，听取意见，发挥其作用。

三、加强学校党组织的思想、作风和制度建设，增强凝聚力、战斗力和创造力。

加强学校党组织自身建设，事关党的执政基础，事关坚强战斗堡垒的形成与巩固，事关政治核心作用的发挥。要通过建立健全组织机构、落实党的各项工作制度和加强“一班人”思想作风建设，实现增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（一）建立健全组织机构。学校党组织必须按照党章要求，4 按时进行换届选举。根据党员数量和工作任务情况，设置党支部（总支）委员会人数，依照规定程序召开党员大会，把政治立场坚定、党性观念强、思想作风正派、组织领导和教学业务水平高、具有开拓创新精神和教职工拥护的同志，选进党支部（总支）委员会。

（二）加强思想建设。要制订理论学习计划，定期组织班子成员学习马克思主义理论和党的基本路线、方针、政策以及上级指示，增强运用马克思主义立场、观点分析问题、解决问题和按党的政策办事的能力。“一班人”要做到：坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线和党的教育工作方针，始终坚持社会主义办学方向，坚持走群众路线，全心全意为提高教育教学质量服务，带头自律，筑牢拒腐蚀、永不沾的思想道德防线。

（三）认真贯彻民主集中原则。学校党支部（总支）实行集体领导，重大问题集体研究决定。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”是党支部（总支）内部的议事和决策的基本制度，必须认真执行。坚决杜绝个人或少数人说了算的现象。

（四）加强作风建设。党支部（总支）“一班人”要坚持理论联系实际的作风，贯彻上级指示一定要与本单位实际结合起来，创造性地抓好落实；要坚持密切联系群众的作风，经常深入到广大教职工和学生中，摸实情，说实话，办实事；要坚持批评与自我批评的作风，努力营造民主氛围，广开言路，纳真言，听得进不同意见，勇于自我批评；要坚持艰苦奋斗，开拓创新的作风，积极改善办学条件，动员广大教职工遵循教育教学规律，适应新的要求，创新教育教学方法，提高服务水平。

（五）加强班子团结。领导班子成员要分工明确，各司其职，5 各负其责，分工不分家，互相配合。党政“一把手”之间遇事多商量，多沟通，多提醒，工作到位不越位，支持不拆台。“一把手”工作作风要民主，支持副职大胆工作，勇于承担领导责任；副职要尊重主要领导，主动汇报思想和工作，创造性地完成分管任务；班子成员之间要互相尊重，同心同德，大事讲原则，小事讲风格，互相谅解，开展经常性的交心通气活动。

（六）加强廉政建设。要抓好以廉洁自律为中心的党风党纪教育，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败的体系；开展好党风廉政建设进校园的各项工作，抓好反腐倡廉领导责任制的落实；坚持党内事务民主、公开、透明原则，选拔任用干部坚持走群众路线；督促学校行政负责人实行校务公开，落实各种规章制度；组织好班子成员和行政负责人开展述职述廉活动，自觉接受教职工和群众的监督。

（七）加强组织监督。学校党支部（党总支）每季度要召开党员大会，报告工作，听取党员的批评和意见，保证党员知情权、参与权和监督权；党支部（总支）委员会成员要编入到每个党小组，定期向党小组汇报思想情况，接受党员评议；党支部（总支）委员会每半年召开一次民主生活会，汇报思想、工作、作风和执行规章制度等方面的情况，开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督。

（八）加强物质保证。局党委和各学校除留用党费用于党建专项活动外，还要从公用经费中拨出一定专款为党组织开展各项活动提供必要的物质保证。党员活动室配置要达到“十有”即：有专用的党员活动室；有新党员举行宣誓仪式的各项内容和设施；有党组织情况一览表；有悬挂或张贴党内主要制度和永久性 6 的党建标语；有党组织的主要任务、主要职责；有党组织工作计划和总结；有党员学习资料；有支部活动记录本、会议纪录本；有党员开展活动登记本、公布栏；有电视机、DVD等党员电教设备。

四、加强党员队伍建设，落实党的组织生活制度，充分发挥共产党员在完成教育教学工作中的先锋模范作用

加强党员队伍建设，是党的建设的重要组成部分，是发挥党员先锋模范作用的根本措施，是学校党组织建设的最经常、最基本的工作。党员队伍建设，关键是要抓好党员的教育、管理和发展工作。

（一）围绕“提高素质，增强党性”这个根本目标开展保持共产党员先进性教育活动。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，联系新的形势和新的任务，采取多种形式，不断地增强党员的政治素质、思想素质、作风素质和业务素质，使党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持共产党员先进性。

（二）严格落实党的组织生活制度。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理和监督，以及促使党员发挥先锋模范作用的一种党内生活制度。党的组织生活主要依托党支部和党小组开展活动。要按照规定的时间和程序开好党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会等；组织好民主评议党员、党员思想汇报、党员鉴定、评选先进党员等活动，努力提高党内组织生活质量，着力解决教育教学工作中的重大问题和班子成员以及党员同志的思想问题。

党员大会一般每季度召开一次，也可根据工作需要提前召 7 开，如无特殊情况一般不得推迟召开。大会的主要任务是：听取和审查党的支部（总支）委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见。

支部委员会一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。主要任务是：研究、贯彻上级党委的决议、决定和指示；讨论研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排和部署；讨论研究党的建设和党员管理教育方面问题；讨论研究党员奖惩以及自身建设问题；讨论、研究和协调工、青、妇等群众组织工作问题。

党小组会一般每月召开一至两次。主要任务是：组织党员学习政治理论和上级的文件精神；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；组织党员汇报思想和工作；开展批评与自我批评；定期开展民主评议党员活动；根据群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员，讨论对党员的处分；改选党小组长、酝酿支部委员会候选人等党务工作事项。

党员领导干部民主生活会一般每年召开两次，以检查贯彻执行党的路线、方针、政策和《关于党内政治生活的若干准则》、解决领导班子成员思想作风问题为主要内容，沟通领导班子成员之间的思想，开展批评与自我批评，总结经验教训、统一思想认识。

党员领导干部经常上课，党课的内容一般包括：学习宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思 8 想，以及党的基本理论、党的基本政策以及科学文化知识等。

民主评议党员一般一年组织一至两次。按照党章规定的党员条件，通过对党员正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价。表彰先进，严格处置不合格党员，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍，从而保持共产党员先进性，增强党的凝聚力和战斗力的目的。

（三）组织好党员主题实践活动。开展党员主题实践活动要将党员教育管理的内容、原则、方法融为一体，成为党员发挥先锋模范作用的舞台，与“爱教育、爱学校、爱学生”塑造高尚师德结合起来，与提高教育教学质量结合起来，有组织、有领导、有计划、有检查、有评比地开展形式多样的深受学生欢迎的活动。比如深入持久扎实地开展“党员先锋岗”活动、“党员导师制”活动、“关爱学生，建和谐校园”活动、“党员结对子”活动、“党员爱心银行”活动、“我为党旗添光彩”活动等，并把这些主题实践活动变成党员自我教育、自我管理、自我提高的过程。

（四）做好发展党员工作。发展党员工作是党员队伍建设的重要内容，是保证党的事业后继有人、兴旺发达的重大问题。发展党员工作是基层党组织的一项经常性工作，要加强党的性质、宗旨、党的路线、纲领的宣传教育，把政治立场坚定，思想工作先进，文化程度较高，教育教学成绩突出的同志吸引到党内来。发展党员工作要遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针；要坚持有计划发展、质量第一的原则，入党自愿的原则，个别吸收的原则；要把握好入党积极分子的培养、教育、考察，预备党员的吸收，预备党员的转正三个环节。

（五）加强流动党员的教育管理。流入教育系统的党员，是黄埔区教育教学工作的重要力量。要按照《黄埔区流动党员管理办法》，加强流动党员的教育管理。流入公办学校的党员，与在编教职工党员一样教育，一样布置任务，一样检查考评。民办学校（幼儿园）按照“应建必建”的原则，建立健全党组织。加强对流动党员的管理，扩大党的工作覆盖面。凡是有正式党员5人以上，有党组织负责人合适人选的，都应建立党支部，党员人数不足5人，没有合适党组织负责人人选的，党员纳入教育局流动党员党支部管理。要按照保持共产党员先进性的标准，突出师德教育，增强党员意识，做到岗位变换，理想信念不变；环境改变，保持共产党员先进性标准不变，努力为党的教育事业做贡献。

第二篇：教育系统基层党组织建设基本规范

一、组织规范

1．中小学党组织设置。根据党员人数和工作需要及时设立、调整或撤销党的基层组织。原则上，有正式党员3-50人的，设立党支部；党员人数超过50人、不足100人的设立党总支；党员人数达100人以上的设立党委。党组织设立可根据学校党员集中情况，采取单建、联建等形式建立党组织。党员人数多的党支部，应根据党员分布情况，合理划分党小组。

2．班子构成。规范设置党组织书记、副书记、委员。党员人数不足7人的党支部，不设支委会，只设书记1名，必要时可增设副书记1名；支部委员会一般设委员3-5人，最多不超过7名，设书记1名，必要时可增设副书记1名；总支部委员会一般设委员5-7名，最多不超过9名，设书记1名、副书记1名；党的基层委员会一般设委员5-9名，设书记1名，副书记1-2名。中小学党组织一般设纪检、组织、宣传、群团等委员。

推行党组织书记、校长“一肩挑”，办学规模大、党员人数多的学校，应配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记。党组织书记和校长分设的，推行学校党组织和行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长应兼任副书记。

3．任期规定。党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3年，其他党的支部委员会每届任期2年。任期届满应按期进行 换届选举。

二、管理规范

4．落实“三会一课”制度。支部党员大会、党课每季度要召开1次，可一并进行；支部委员会每月要召开1次；党小组会每月要召开1-2次。中小学组织书记每年至少上2次党课，中小学下属党支部书记每年至少上1次党课。每月确定1天作为支部主题党日或党员活动日。“三会一课”应注重利用互联网、微信等载体创新开展，既要体现政治性、严肃性，又要体现生动性、实效性。

5．开好组织生活会。党支部每年至少召开1次专题组织生活会。会前应组织集中学习，党组织书记与班子成员、班子成员与党员开展谈心谈话，广泛征求党员群众的意见建议，每名党员要深入查找问题。要召开支委会严肃开展批评和自我批评，深入查找党组织和党员自身存在的突出问题，列出整改清单，研究提出整改措施，明确努力方向。所在支部的学校党组织成员要参加支部委员会议，整改措施应通过适当方式向党员群众通报公示，组织整改落实到位，收到实效。学区、学校设立党委、党总支的领导干部也要按照上述方法步骤召开专题组织生活会。

6．民主评议党员。党支部每年开展1—2次民主评议党员，一般可结合专题组织生活会、党支部工作总结、书记述职评议考核等开展民主评议党员，也可单独进行。按照党员自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，党支部综合分析民主评议情况和党员日常表 现，对每名党员提出评定意见，按“优秀”“合格”“不合格”确定评议等次。

7．做好学员发展工作。学校要重点从优秀青年教师、业务骨干和学科带头人中发展党员，注重优化结构，强化跟踪培养。严格遵循发展党员计划、标准、程序、纪律和政治审查制度，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。

8．定期报告通报工作。中小学党组织每季度向所属党员通报1次工作情况，每年就落实全面从严治党责任向区委教育工委书面报告工作情况，召开党员大会报告工作完成情况和下阶段工作计划。对本校及党组织的重大情况和问题及时报告区委教育工委。

9．推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，深化拓展“学”和“做”，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，切实解决问题，修正错误、改进提高。

10．加强党员教育管理。引导党员严格履行党员义务，按照“四讲四有”标准，自觉地做合格党员；组织党员参加党的活动，结合实际开展特色鲜明的主题党日活动；开展书记谈心，加强沟通交流，组织开展好党员冬训；引导党员主动按月足额交纳党费；定期完善12371平台党员基本信息库，规范党员档案管理，做好党员组织关系转接，严格党员组织关系介绍信回执制度。

11．加强党内关怀帮扶。建立困难党员动态台帐，做好党内困难党员帮扶工作，采取各种形式慰问、帮扶困难党员。

12．严格议事制度。中小学党组织每季度至少综合分析一次党组 织工作情况，定期研究党组织的工作计划、发展党员、预备党员转正、表彰和处分党员，听取和审议党组织工作报告，讨论研究本校发展、民生项目、财务收支等重要事项，排查问题，查找不足，落实措施，富有成效地推进组织建设工作。

三、阵地规范

13．精简挂牌、上墙制度。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准建设规范化活动阵地。利用工作展板、公示栏等，宣传上级重要会议精神、重大决策部署和相关政策法规，展示党组织工作活动情况。

14．科学管理公示栏。要规范设置基本情况、党务、政务公开公示栏，坚持“面向群众、内容明了、朴实简洁”原则，必须做到公开时间、地点、内容“三固定”。

15．规范资料台帐。中小学党组织建立党员花名册、流动党员花名册、入党积极分子花名册、工作计划台帐、党费收缴使用台帐、工作活动经费使用台帐；其他基层党支部应建立党员花名册、流动党员花名册、入党积极分子花名册、工作计划台帐、党费收缴使用台帐、工作活动经费使用台帐等“三册三帐”。做好“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员记录，并妥善保存有关文件资料。

第三篇：2011年基层党组织建设实施意见

2011年基层党组织建设实施意见

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和。。精神，进一步加强和改进全乡基层党的建设，切实增强全乡基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、充分认识加强和改进基层党组织建设的重要性和紧迫性

1、加强农村基层党组织建设，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。农村的发展是地方经济社会实现科学发展的前提和保障。农村基层党组织是党在农村工作的基础，其战斗力如何、执政能力如何，直接影响到科学发展观在农村的落实和党的执政根基。加强和改进农村基层党组织建设是贯彻落实科学发展观、促进农村经济发展和社会进步的根本保证。近年来，全区各级党组织深入实施“双培双带”工程、“三链”建设、基层党建“城乡联动整推”、无职党员设岗定责和农村党员星级管理等一系列有效措施，使农村党员队伍的结构和素质得到根本改善和提高，村级组织活动场所等硬件基础设施建设得到全面加强，村级党组织领导科学发展和带领群众致富的能力得到大力提升，有力地促进了全区农村经济社会发展。当前，农村经济社会正在发生深刻变革，农村改革发展面临前所未有的挑战。只有不断加强和改进农村基层党组织建设，着力提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，充分发挥农村基层党组织在促进农村经济、政治、文化、社会全面协调发展中的领导核心作用，才能进一步推动科学发展观的贯彻落实，促进全区农村经济社会又好又快发展。

2、加强农村基层党组织建设，是推进社会主义新农村建设的根本保证。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，承担着贯彻落实各级党委、政府的重大部署，团结和带领广大人民群众建设社会主义新农村的重要职责，是新农村建设的直接领导者、具体实践者和有力推动者。全面加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，对于推进社会主义新农村建设至关重要。

3、加强农村基层党组织建设，是解决农村基层党组织自身问题的现实需要。目前，全区农村基层党组织总体上是坚强有力的，农村党员队伍是有战斗力的，但也存在一些突出问题，主要是：一些农村基层党组织软弱涣散；有的基层干部带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力较低；农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低和一些党员作用发挥不明显的问题比较突出。这些问题如果不认真加以解决，就会削弱党在农村的执政基础，影响农村改革发展进程。因此，全区各级党组织要充分认识进一步加强农村基层党组织建设的必要性和紧迫性，切实增强责任感，采取有力措施，不断提高党领导农村工作的能力和水平。

二、明确加强和改进农村基层党组织建设的主要任务和措施

（一）全面加强乡镇党委建设。

1、大力加强乡镇领导班子建设。改进乡镇主要领导干部选配办法，积极推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决。在全面实行乡镇党委委员候选人“公推”的基础上，积极探索开展“直选”工作。注重从优秀村干部、选聘到村任职大学生中选拔乡镇领导班子成员。完善乡镇干部任期和交流制度，认真落实《定西市乡镇党委领导班子届中调整监管试行办法》（定市组发[2007]33号），保持乡镇领导班子相对稳定。改进乡镇工作考核评价办法，严格执行农村基层组织建设问责制度。乡镇党委书记要认真履行基层党建工作第一责任人工作职责，专职副书记要用主要精力抓基层组织建设。乡镇党委每季度至少召开1次会议，专题研究基层组织建设。

2、充分调动乡镇干部工作积极性。切实关心长期在一线工作、业绩突出、群众认可的乡镇干部，特别优秀的及时提拔使用。区上新录用干部原则上要到乡镇工作2年以上。区直部门和单位选调干部，除专业性较强的岗位外，要面向基层从乡镇干部中公开选拔。改善乡镇干部工作和生活条件，按时足额落实乡镇干部各种津补贴。根据农村工作实际，安排落实乡镇干部节假日和公休制度。

3、加强对驻乡镇各单位的领导。对区直驻乡镇单位的干部考核任用和党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理等方面的考核表彰，必须征求乡镇党委、政府的意见。乡镇党委要指导和支持区直驻乡镇单位开展工作，共同贯彻落实上级党委、政府的安排部署，合力推进农村经济发展和社会进步。

（二）大力加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设。

1、加强村党组织书记队伍建设。村党组织书记队伍管理由区委组织部负责，具体管理工作由乡镇党委落实。乡镇党委要按照“选优、提能、激励、监管、整顿”的要求，制定加强本乡镇村党组织书记队伍建设的具体实施办法和政策措施。要按照“一定三有”（定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）的要求，改进村干部考评方式，推行目标考核、任期目标考核和党员评议、群众评议的“双考双评”制度，加大对不合格村党组织书记的调整力度。乡镇党委在每年年初要组织召开村党员大会和村民会议或村民代表会议，由村党组织书记对本工作作出承诺；年终组织述职考评和满意度测评，党员和群众满意率不过半的，及时予以调整。对村党组织书记队伍建设思想不重视、措施不得力，村班子软弱涣散、群众意见较大的，要严肃追究乡镇党委书记的责任。由区委组织部负责，建立健全村党组织书记档案资料和后备人才库。

2、拓宽村党组织书记选拔任用渠道。完善“两推一选”、公开选聘等选拔方式，健全培养选拔机制，拓宽村党组织书记的来源。打破地域、身份、职业界限，注重从优秀现任村干部、选聘到村任职大学生、农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员中培养选拔，也可从区乡（镇）机关、企事业单位的干部职工或退休干部职工党员中选派。对工作长期后进、矛盾比较突出、没有合适人选的村，要及时从区乡（镇）机关选派干部担任村党组织书记。积极探索村党组织书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拔村党组织书记。实行村“两委”成员交*任职，有条件的地方推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

3、实施一村一名大学生计划。由组织、人事部门制定具体实施规划，5年内实现一村一名大学生目标。稳步推进选聘高校毕业生到村任职工作，健全和完善公开选拔、岗前培训、保障政策、激励措施、跟踪培养、管理考核、提拔使用等方面的制度规定，确保优秀大学生下得去、蹲得住、干得好、流得动。“三支一扶”、进村（社区）等项目要求大学生到村级组织工作的，在村工作期限至少要在两年以上。鼓励区乡（镇）机关干部、高校毕业生到村级组织挂职任职。加强村干部学历教育，支持和鼓励参加自学考试、电大、函授、党校和高等院校的学习。

4、建立健全村干部激励保障机制。根据当地经济发展水平、农民人均纯收入、农村劳动力平均收入、村干部工作业绩等因素，实行基本报酬和绩效报酬等结构工资制。基本报酬以不低于当地农村劳动力平均收入水平确定，绩效报酬由乡镇党委、政府根据村干部业绩考核情况和党员会议、村民会议、村民代表会议评议结果确定。各乡镇要根据实际情况，制定具体的实施办法，合理确定村干部工资结构，明确报酬标准、发放形式和监督管理，确保村干部报酬发放的科学化和规范化。党政群机关、企事业单位党员干部到农村担任村干部，享受村干部工资报酬，在任职期间一律保留原单位政治经济待遇。按照《全省村干部养老保险试行办法》有关规定，积极为村干部办理养老保险，有条件的乡镇可探索建立村干部医疗、人身意外伤害保险等制度，每两年由乡镇统一组织村党组织书记进行一次体检，所需费用由区财政负担。实行村干部离任补贴制度，全面落实《安定区村干部离任补贴实施办法》（区委办发[2009]33号文件）。加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村干部作为各级党代表、人大代表和政协委员人选。区委将每年对优秀村党组织书记进行评选表彰。

（三）全面提高村级党组织的领导能力和服务能力。

1、创新农村基层党组织设臵。积极推广在农村社区、农民专业合作社、产业链上建立党组织的做法。要按照 “1+4”（“1”是将条件成熟的村党支部升格为党总支部或党委，“4”是在村党组织下设村级事务、产业协会、老年、企业党支部）模式，积极推行区乡直管（将规模较大的产业党组织直属区或乡镇党委管理）、分类管理（按照产业发展需求、党员个性化需求分类设臵党组织）等产业型党组织，探索实践“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等党组织设臵模式，特别是在不变更原有行政村设臵、土地、财产所有权及债权债务的前提下，将产业相近、地域相邻的行政村联合起来建立联村党组织，加快强弱村之间的发展对接，形成以强带弱共同富裕的新格局；要依托马铃薯、全膜玉米、规模养殖等优势产业，科学组建种植、养殖、营销、加工等农民专业合作社（协会）及党组织，进一步扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面和影响力，提高党组织领导科学发展的能力；要采取临时建、单独建、依托建等方式，继续在外出务工党员集中地建立长期或临时党组织，加强对外出务工经商党员的教育和管理。

2、改进村级党组织领导方式和活动方式。进一步找准农村党建工作与农村改革发展的结合点，把党组织活动与发展现代农业、建设新农村、强村富民等紧密结合起来，丰富党组织活动内容；扩大党组织活动的开放性，广泛吸纳群众参与，实现党群互动；充分利用互联网、远程教育网等现代媒体，搭建新的党建工作平台，拓展党组织活动空间。通过领办、创办、发展专业合作组织、专业协会、龙头企业、社会服务组织等，把农民组织起来，把分散经营联结起来，把千家万户的农民与千变万化的市场对接起来，努力实现经济合作或服务组织覆盖全部行政村。重视发挥党小组的作用，把党组织的活动从行政村延伸到自然村，让所有党员都能参加党的活动。要坚持党内生活制度，村党支部每月至少召开1次支委会、每年至少召开2次党员大会或组织生活会，各党小组每年至少组织党员开展1次活动。重视群团组织建设，健全完善党建带群团的工作机制，大力支持乡村共青团、妇代会、民兵、企业工会等组织和集体经济组织的工作，促进共同发展。

3、加强村级组织活动场所和工作经费保障机制建设。按照上级财政支持、地方财政配套、区管党费适当补助、乡镇村自筹资金等办法，抓好村级组织活动场所的新建和配套建设，2010年底实现全区所有村级组织活动场所规范化建设目标。新建村级组织活动场所要以乡镇为单位整合有关资源，由区委组织部牵头，将民政、文化、体育、卫生、人口计生等部门的村级建设项目与村级组织活动场所统一规划、集中建设。继续树立工程建设的理念，健全完善农村党建项目制，形成用项目管理的办法统筹推进基层党建工作的长效机制，在充分发挥好省、市、区农村基层组织建设专项经费作用的同时，完善财政列支、党费配套、部门帮扶、项目支持、单位自筹、社会捐助“六位一体”的基层党建经费投入保障机制。综合考虑行政村规模和经济社会发展状况等因素，逐步提高村级组织办公经费标准，确保村级组织正常有效运转。

4、加强后进村党组织整顿转化。要以乡镇为单位对后进村进行认真排摸，确定标准，通过县级领导干部联系、乡镇党委领导包抓，采取领导班子调整、后备干部挂职、技术干部指导、机关单位帮扶、重点项目支持等措施，下功夫抓好整顿转化。实行后进村整顿区委组织部备案管理和挂牌销号制度，力争3年内所有后进村得到转化提高。

5、努力增加村级集体经济收入。乡镇党委要引导村干部克服“等、*、要”思想，增强发展村级集体经济的积极性和主动性，通过立足本地资源、发展特色产业、依法经营集体土地资产、兴办经济实体、开展有偿服务等途径，增加村级集体经济收入。

（四）切实加强农村党员队伍建设。

1、发展壮大党员队伍。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作，实行发展党员公示制和责任追究制，推行发展党员票决制。每个村党组织每年至少发展2名以上党员，注重从回乡青年、高知识群体特别是妇女、少数民族和35岁以下优秀青年中发展党员，消除党员“空白社”。拓展选育渠道，实施入党积极分子区委组织部备案制度，不断壮大优化入党积极分子队伍，提高入党积极分子队伍整体素质。在农民工务工地点相对固定、人员集中、条件具备的地方建立党的基层组织，开展党的工作，积极稳妥地做好发展党员工作。

2、建立健全城乡一体化的党员动态管理机制。认真落实《安定区流动党员管理暂行办法》。各乡镇（街道）要建立健全党员服务中心（站、点）等工作平台，在教育管理、信息咨询、证照办理、权益维护等方面为党员提供全方位服务。探索推行“党员义工”活动，组织机关党员干部进村入社，积极为基层单位和广大群众送政策、理思路、讲科技、办实事、解难题、送温暖、促增收，建立“党员志愿者服务”长效机制。进一步健全落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地流出地双向共管的职责，建立区乡（镇）统一的流动党员信息库，实现信息的动态维护和资源共享。

3、充分发挥农村党员作用。通过政策指导、资金扶持、项目引进、信息咨询、科技推广等措施，为有创业能力的农村党员提供帮助，鼓励和引导他们带领农民共同致富。以党员责任区、党员示范户、党员设岗定责、党员星级管理、党员承诺制、结对帮扶等为载体，充分发挥党员的先锋模范作用。充分发挥农民工党员作用，鼓励和扶持返乡农民工党员在本乡本村带头创业。对不履行党员义务、不发挥党员作用的党员，要帮助教育促其改正；对不合格党员要按照《党章》和党内有关规定作出及时处理。

4、健全党内关爱机制。采取财政列支、党费补助、社会资助、党员能人捐助等途径，在区委组织部设立党员救助基金，帮助解决困难党员生产生活中的实际问题。有条件的乡镇要采取多渠道融资措施，建立党员创业基金，扶持党员创业发展。健全党员干部、党代表结对联系老党员、困难党员制度和留守儿童制度，认真做好老党员和困难党员生活补助发放工作。实行党组织对党员重要节日、重大灾难、生病住院、婚丧嫁娶“四必访”制度，进一步促进党内和谐机制建立。

（五）强化对农村党员和干部的教育培训。

1、明确培训工作责任及目标。要按照《定西市2007—2011年基层党员干部教育培训规划》精神，由区委组织部制定具体的农村基层干部培训规划和计划，协调落实培训经费。进一步扩大对乡镇党委书记的培训规模，并将村党组织书记培训纳入干部培训整体规划，切实加大培训力度。乡镇领导班子成员和村“两委”主要负责人每年至少参加1次区或区以上举办的集中培训，累计培训时间不少于7天；其他村干部每两年接受一次轮训；农村党员每年至少参加一次乡镇党委组织的党课。乡镇党委书记要在农村基层干部培训班和党课上作辅导报告。建立村干部培训情况登记制度，培训情况由区委组织部备案。

2、切实提高培训质量和效果。区委组织部要充分发挥牵头协调作用，积极探索整合培训资源的有效途径，提高培训资金的使用效益。坚持用中国特色社会主义理论体系武装农村党员和基层干部，突出党的方针政策、法律法规、现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识和技能的培训。强化先进典型的示范教育作用，组织党员和干部到先进乡镇、村实地学习考察。认真实施“新农村建设人才保障工程”、“万名基层党员干部培训工程”、“农村党员致富能力培养工程”、村干部“走出去”培训和进高校培养计划等。

3、加强农村党员干部现代远程教育。全面落实农村党员干部现代远程教育设备村校共管共用、设备管理、播放收看、教学时间交*安排、终端接收站点开放日、学习培训情况记录反馈、管理员持证上岗、依托站点联席会议、党员领导干部联系示范点、督查和考核评估、安全管理等各项运行管理制度，形成用制度管人、管学用、管成效的有效机制。乡镇党委要会同教体局党委加强教学组织管理，抓好站点管理、教学辅导、技术服务、教学资源开发和专职干部五支骨干队伍建设。区委组织部要紧扣农村党员干部实际需求，每年会同有关部门整合开发制作“乡土教材”课件，努力提高培训实效。健全经费保障制度，将教学资源开发、骨干队伍建设、运行维护费等纳入财政预算。坚持以用为本，创新学习培训模式，积极开展学用活动，切实发挥远程教育网络作用。

（六）扎实推进农村基层党内民主建设。

1、完善村级组织议事规则和决策程序。要全面推行党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议和决议公开、实施结果公开的“四议两公开”工作法。区委组织部要指导各乡镇和村探索建立务实有效的党员群众民主议事决策机制，推行党员议事会、村情民意恳谈会等方式，对重点项目建设、大额资金使用、公益事业建设、农村低保、宅基地审核上报、救灾救济款物发放等涉及群众切身利益、关系村级发展的重大事项必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。向群众筹资筹劳的事项，必须坚持“一事一议”。尊重党员主体地位，落实党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。加强村级财务管理，实行村民民主议事、民主理财制度，对村级组织运转经费的使用由村民会议或村民代表会议审议决定，接受群众监督。并认真落实乡村财务定期审计和领导干部任中、离任审计，健全农村集体资金、资产、资源管理制度。

2、推进农村党务村务公开。要进一步健全党务村务公开办法，在公开内容上要突出真实性，对发展党员、党员党费交纳、村级财务收支、村集体土地征用划拨开发、村集体经济收益、各类专项资金的管理使用、扶贫救灾物资发放、计划生育指标安排落实等重大事项和党员群众普遍关心的问题，都要全面公开，防止公开内容避重就轻，流于形式。在公开形式上要突出多样性，采取公开栏、广播、会议、明白卡等多种形式进行公开；在公开时间上要突出时效性，一般每季度公开一次，对阶段性重大问题和多数群众关注的热点难点问题、点题公开的内容要随时公开。群众对公开事项有疑问的，要认真核查，及时答复。

3、建立党代表联系党员群众制度。对一些经济发展缓慢、社会矛盾比较突出的村党组织，区乡（镇）两级党代表要定期下访当地党员和群众，加强沟通联系，听取意见建议，帮助和协调解决突出问题。区乡（镇）两级党的会议要邀请基层党员代表列席会议。区委每年至少组织开展1次党代表联系服务活动，乡镇党委至少组织开展2次党代表联系服务活动。积极探索基层党员群众向党代表反映情况、表达意愿、提出建议等行使民主权利的有效途径。

（七）创新农村党的建设活动载体。

1、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。乡镇、村党组织要以第三批深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，紧密联系农村经济社会发展和党员干部思想工作实际，着力解决乡（镇）村领导班子和党员干部思想、工作、作风等方面与科学发展观要求不适应不符合的突出问题，切实提高推动科学发展的能力和水平，形成促进科学发展的长效机制。

2、深入开展创先争优和“三级联创”活动。区委将对“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）乡镇党委和村党组织的创建内容进一步量化细化，并每3年命名表彰一次。区委组织部和乡镇党委要组织农村党员、干部开展带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气为主要内容的“五带头”活动，选择培育一批整体水平高、特色突出、示范带动作用强的农村党建示范点，适时进行评选表彰。

3、积极推进城乡基层党组织互帮互助活动。认真实施“百村党建整推”项目，努力建设一批农村党建综合示范乡镇。特别是要深入推进基层党建“城乡联动整推”活动，不断丰富活动内涵，把活动的领域由机关单位与农村共建延伸到企业、“两新”组织、社区与农村的共建上，把活动的内容由物质、资金、培训等方面的相互帮助拓展到城乡党组织资源共享、项目共建、党员共管、人才共用上，把活动开展的方式由行政推动为主拓展到行政推动、市场拉动和利益驱动共同推动上，把活动的效果从建立健全城乡党组织互帮互助机制拓展和延伸到统筹城乡党建一体化格局上。

4、继续深化“双培双带”工程和“三链”建设。深入开展农村党员致富带富能力培养计划、培养致富带头人入党计划、创业型村干部培养计划、建设发展型乡村班子计划、村级组织项目资源整合计划等“五个子计划”，加大“双培”对象的培养力度，提高农村党员、干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。进一步拓展内涵，丰富内容，完善机制，创新方法，积极落实“双培双带信用合作组”、“十强百富示范工程”（每年新建10个示范带动能力强的区级基层党建示范点，重点扶持100户农村生活困难党员脱贫致富）等工作载体和“三个进入”（即扶持资金进入基金保障网、家庭主业进入当地成熟产业群、农科培训进入有效科普服务圈）的培带措施，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。进一步深化“三链”建设，科学设臵各类农业专业合作社（协会）党组织，扩大跨乡镇、跨村协会党组织的组建工作，引导协会等中介组织向农民专业合作社等经济组织发展。积极协调社会各方面的关系，多方筹措资金，对已建立的“三链”建设示范点要加大办公场所建设、技术推广、土地征用、证照办理、信息收集等方面的指导扶持力度。进一步明确功能定位,完善管理机制，理顺党组织和党员隶属关系,拓宽服务范围，不断探索党组织发挥作用的途径和办法。充分发挥协会党组织和党员致富带头人的作用，积极培育和创建一批不同类型、不同层次、能够代表农村党建工作新水平和具有鲜明特色的示范点，实现党的建设与经济建设的良性互动。

三、切实加强对农村基层党组织建设的领导

1、认真落实党建工作责任制。区委常委会每年召开两次以上会议，专题研究农村基层党建工作，全委会每年要听取乡镇党委书记履行基层党建工作第一责任人职责专项述职。健全区委领导班子成员、有关部门和乡镇党委抓农村党建工作责任制，加强督促检查和考核评价，确保农村党建各项任务的落实；健全激励保障机制，确保农村基层党建工作“有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核”。认真落实基层党建工作联系点制度，区委领导班子成员至少联系2个后进村，每年开展不少于10天的蹲点调研，指导做好创先争优活动，深化“三级联创”和“双培双带”，不断提升农村党建水平。

2、落实乡镇党委书记直接责任人职责。各乡镇党委书记是本乡镇抓基层党建工作的直接责任人，对本乡镇基层党建工作负总责。要继续实行乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议制度。乡镇党委每年要听取村党组织书记抓基层党建工作专项述职。落实基层党建工作联系点制度，乡镇党委领导班子成员至少联系1个村，经常深入村社调查研究，每年至少撰写1篇指导性较强的基层党建工作专题调研文章或理论文章；积极创新加强基层党建工作的载体和机制，确保完成基层党建工作的各项目标任务。

3、健全农村基层党组织建设督查考评机制。区委将进一步健全完善农村基层党建工作考核评价体系，每年对各乡镇农村基层党组织建设情况进行全面检查考核，其结果作为评价乡镇党委党建工作的重要依据。对思想不重视、工作不得力、目标任务完成差的乡镇党委领导班子、书记和分管副书记当年不能评优，并提出批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内农村基层党组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，要追究相关责任人的责任。充分发挥各级党代表、人大代表和政协委员的作用，及时听取他们的意见建议，必要时邀请参加督促检查工作。加大新闻媒体对农村基层组织建设的宣传和监督力度，积极营造良好的舆论氛围。

第四篇：基层学习型党组织建设实施意见

深入贯彻党十七大和十七届四中、五中全会精神，努力将全乡各级党组织建设成为学习型党组织，切实提升广大党员干部能力素质，提高乡村两级组织行政效能和执政能力，现结合我乡实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、县关于推进学习型党组织建设的有关精神，以提高广大党员干部思想政治水平为基本目标，积极引导广大党员干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断提高全体党员干部的思想道德和科学文化素质，增强党员干部的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，从而对接“生态发展，绿色崛起”主战略，推动xx经济和社会各项事业科学、和谐发展。

二、范围对象

全乡各级党组织、乡机关全体干部和各村定工干部。

三、学习内容

1、学习中国特色社会主义理论。深入学习有关马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的经典著作；学习党的基本知识；阅读中宣部、中组部以及省市宣传、组织部门推荐的理论书籍。

2、学习适应现代社会所必需的各方面知识。学习现代社会所需要的经济、文化、科技、法律和管理以及党和国家在农村的方针、政策等各方面知识，不断拓展知识面，提高综合素质。同时，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，立足自身工作岗位，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责所必备的各种专业知识和技能。

3、在实践中学习。坚持理论联系实际原则，既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。善于总结学习党的历史经验、改革开放和现代化建设的实践经验，善于学习实践科学发展观活动的宝贵经验，善于学习借鉴先进地区和先进单位的好做法好经验，善于在工作实践中总结正反两方面的经验教训，努力把握发展规律，拓展发展思路，提高工作水平。

四、学习制度与载体

坚持四项原则，即集中学习与自主学习相结合、理论学习与实践活动相结合、政策培训与技能培训相结合、“请进来”与“走出去”相结合。具体措施如下：

1、建立健全学习制度。一是党委中心组学习制度。每月集中学习一次，每次不少于45分钟，原则上在每月中旬的党政联席会议上安排，参加人员为党政班子成员、党政办副主任、副科级后备干部等。学习内容主要是上级重要会议、重要文件以及县委政府主要领导讲话精神、重要法律法规、财经知识、廉政准则、时事政策等。二是机关干部学习制度。坚持办好“周五课堂”，原则上每周集中学习一次，每次不少于60分钟，安排在每周五下午，由组织宣传统战委员负责召集。参加人员为全体机关干部，学习内容主要是现代远程教育专题讲座、重要法律法规、时事政策、农业技术知识、农村工作基本知识等。为有效锻炼干部，提高干职工学习的积极性和主动性，每周安排一名领导或干部上台讲课。此外，每年安排四场外请专家学者讲座，内容主要为涉农法律基本知识或经济知识和人文素养知识等。三是农村党员干部学习制度。村定工干部原则上每月参加全乡集中学习一次，学习内容为党委、政府组织的外请专家讲座、内部领导干部讲座以及现代远程教育专题讲座。与此同时，各村党支部要按照“三会一课”的要求，每半个月召集在家党员集中观看现代远程教育专家讲座或农技知识专题片一次，并做好学习记录。

2、开展干部读书活动。一是继续深入开展机关干部读书活动。乡财务每年安排1.5万元资金，坚持每两个月向机关干部推荐赠阅图书1本，并要求每位干部撰写500字以上的读书心得体会，由党政办负责定期统一收集归档。二是办好机关阅览室。乡财务每年安排不少于1.5万元用于订阅报刊杂志，另外安排5000元以上购买书籍。大力提倡并鼓励机关干部利用业余时间到阅览室读书看报或上网学习。党委、政府每年评选表彰5-6名机关干部“读书标兵”。三是开展农村党员干部读书活动。要求每位村定工干部每季度阅读一本图书，并撰写300字以上的读书心得，由各村支部书记负责收集归档。图书由党委推荐并统一购买，在村级统筹基金列支。四是鼓励机关干部在职学历教育。凡参加在职学历教育，由本人申请，并经党政联席会研究同意，在完成学业并领取毕业证后，由财务给予一次性补助。

3、创办《每周推荐阅读》。由每位班子成员每周推荐全体干职工阅读一至两篇短小精悍的文章，共同增强审美能力，陶冶思想情操，熟悉方针政策，掌握工作方法，提高领导艺术。

4、组织外出考察学习。坚持“走出去”，每年组织2-3批次乡村干部或部分群众代表到县内兄弟乡镇或临近县市区参观学习党建、综治、计生、新农村建设和农业产业发展等。此外，坚持每年组织一次乡村干部赴省外经济发达地区考察学习或专题培训，拓展乡村干部视野。

5、丰富实践活动内容。一是坚持开展好“周一电影”活动。进一步优化音响设备，丰富片源渠道，切实提高放映质量，扩大观众面，提高上座率。党委、政府每半年评选表彰3-5名“周一影院”活动积极分子。二是紧紧围绕“元旦”、“五一”、“五四”、“七一”、“国庆”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，精心组织开展机关文化活动或群众性文化体育活动。三是完善机关健身设施。鼓励干部坚持加强锻炼，增强体质。由乡机关支部负责，乡财务安排部分资金支持，成立乡青年篮球队、乒乓球队、羽毛球队、书画摄影兴趣小组等，丰富机关和谐文化。四是每年举行一次乡村干部理论知识考试，内容主要包括基础理论、时事政策、农村法律知识以及农村政策、农业技术等，以考查学习情况。五是建立新老干部帮带互促制度。要求每位年轻干部拜一位农村工作经验丰富的老同志为师，促进年轻干部快速成长。同时，要求年轻干部帮助老同志学会电脑操作等现代科技知识、技能。

6、加强调查研究。广大党员干

部要结合“乡村夜话”、“三送”等主题活动，深入基层，进村入户，围绕群众关心关注的热点问题、制约经济社会发展的难点问题开展调查研究，并帮助解决实际问题。乡党政班子成员要带头下乡调研，每年至少完成一篇2000字以上的调研文章。

五、相关工作措施

1、加强领导，明确职责。成立乡学习型党组织建设工作领导小组，由乡党委书记任组长，党委副书记、组织宣传统战委员任副组长，党政办副主任、团委书记、妇联主席、组织纪检和宣传统战干事为成员。领导小组下设办公室，由组织宣传统战委员兼任办公室主任，具体负责抓好党委中心组学习，监督执行机关学习制度和乡村干部读书活动，组织开展群众性文体活动。

2、加强宣传，营造氛围。充分利用“xx之声”广播、“xx之窗”简报、黑板报、宣传橱窗、标语等宣传阵地和宣传手段，形成全方位、多角度、覆盖广、影响大的宣传网络，形成强大的宣传态势和强劲的宣传合力，切实推进学习型党组织建设活动。

第五篇：教育系统基层党组织公开承诺书

教育系统基层党组织公开承诺书党组织名称

罗浮中学党总支

第二支部

党员人数

党组织负责人

叶文俊

监督电话

67317800

公

开

承

诺

事

项

一、紧紧围绕校党总支及上级主管部门工作部署，结合学校工作实际，提高党员的思想政治素质，形成基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。

二、紧紧围绕学校工作实际，深入基层，加强调研，协调好学校各项工作，为学校发展献计献策，尽心尽力。

三、加强组织建设，紧紧围绕教育教学这一中心工作，以创优争先活动为契机，建立健全党员干部服务、联系群众制度，进一步增强党员干部党性修养，发挥党员干部在教育教学工作中的先锋模范作用，齐心聚力推动学校的发展。

四、深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，推进学习型党组织建设。

五、开展以“责任、热爱、奉献”为主题的师德师风建设活动，大力宣传《中小学教师职业道德规范》，向身边的优秀学习，增强教师的职业自信心和自豪感。

六、开展“内强素质、外树形象”主题活动，深化“一个党员一面旗帜”的党员实践活动，以“党员公开承诺”为载体，积极开展党员责任“四个一”，（即深入一个班级、联系一个积极分子、关心一个普通群众、帮教一名学生），党员模范“四个领先”，（即政治思想领先、业务钻研领先、科研促教领先、敬业奉献领先）、新老党员结对共进等活动。

（盖章）

2010 年 9月2 日

上级党组织审定意见

（盖章）

年 月 日

注：承诺书一式三份，本组织存一份，报上级党组织一份，公示一份。