2013年注册城市规划师《城市规划实务》真题(文字版)（5篇）

第一篇：2013年注册城市规划师《城市规划实务》真题(文字版)

2013年注册城市规划师《城市规划实务》真题

1．西北地区县域城镇体系规划，处于国家功能区划的限制发展区，南、北均为丘陵及山地，城镇在河谷地带布局。北部为水源地与生态涵养区，现状总人口42万，城镇化水平32％。县城人口9.6万人。东西均为人口为100万的大城市甲乙。

规划20年后总人口62万，城镇化水平62％，县城人口15万人。

布局一个中心城市，6个重点镇，9个一般镇。并在中心城市东部规划了20平方公里的工业园区。论述规划存在哪些问题。

2．某县级市人口为25万人，中间高四周低，南、西、北侧均有河流通过，西侧有铁路客运站和货运站，南侧有一级公路。规划向南发展，井在铁路东西规划了工业和物流用地，结合北侧的水系规划了湿地公园，并有15公顷的广场用地。

请论述规划存在哪些问题，为什么？

3．两个居住区的修建性详细规划说明各自的优缺点，东北为次干道，其他均为支路。

4．某大城市周边的小镇，规划人口5万人，有铁路编组站和货运站位于镇区东侧，西侧和南侧为一级公路。货运站场的规模为了货运专线A/B以及客运站甲/乙。请说明那个选择好，为什么？

5．某县城位于省级风景名胜区东南，依山傍水，建筑风貌独具特色。为了发展产业，县政府提出了大力发展二三产业的政策。并引进了农副产品加工企业A，电子产品拆解企业B以及房地产业C。规划局按照领导意见，给上述企业发了《选址意见书》。

请问产业发展以及建设用地管理方面存在哪些问题。

6．在省会城市郊县的偏远地段，某旅馆用地选址，东为历史文化名村，南侧有一条道路和河流，北侧为山丘。

试论述该项目选址存在哪些问题，并说明原因。

7．某建设单位计划建一厂房，于2010年2月向规划局申请办理了《建设用地规划许可证》，并于4月开工建设，7月底竣工验收，并于8月初请规划局进行验收。8月初收到规划局寄来的《行政罚款决定书》。后建设单位不服，9月初向规划局提请行政复议，规划局不予处理。

试问，双方在程序上和内容上存在什么问题，并说明原因。规划局能否撤销或者收回《行政罚款决定书》。

第二篇：2013年注册规划师实务真题

2013年注册规划师实务真题西北地区县城城镇体系规划，处于国家功能区划的限制发展区，南、北均为丘陵及山地，城镇在河谷地带布局。北部为水源地与生态涵养区，现状总人口41万，城镇化水平31%。县城人口9万人。东西均为人口为100万的大城市甲乙。

规划20年后总人口64万，城镇化水平62%，县城人口15万人。布局一个中心城市，6个重点镇，9个一般镇。并在中心城市东部规划了20平方公里的工业园区。

论述规划存在哪些问题。某城市人口为25万人，中间高四周低，南、西、北侧均有河流通过，西侧有铁路客运站和货运站，南侧有一级公路。规划向南发展，并在铁路东西规划了工业和物流用地，结合北侧的水系规划了湿地公园，并有15公顷的广场用地。请论述规划存在哪些问题，为什么？ 3某城市位于省级风景名胜区东南，依山傍水，建筑风貌独具特色。为了发展产业，县政府提出了大力发展二三产业的政策。并引进了农副产品加工企业A,电子产品拆解企业B以及房地产业C。规划局按照领导意见，给上述企业发了《选址意见书》，请问产业发展以及建设用地管理方面存在哪些问题。

4某大城市周边的小镇，规划人口5万人，有铁路编组站和货运站位于镇区东侧，西侧和南侧为一级公路。货运站场的规模为100万吨。规划局拟对货运专线和客运站的选址做专题研究，做了货运专线AB以及客运站甲乙，请说明那个选择好，为什么？两个居住区的修建性详细规划说明各自的优缺点，东北为次干道，其他均为支路。

6在省会城市郊县的偏远地段，某旅馆用地选址，东为历史文化名村，南侧有一条道路和河流，北侧为山丘。试论述该项目选址存在哪些问题，并说明原因。某建设单位计划建一厂房，于2010年3月向规划局申请办理了《建设用地规划许可证》，并于4月开工建设，7月底竣工验收，并于8月初请规划局进行验收。10月初收到规划局寄来的《行政罚款决定书》。后建设单位不服，向规划局提请行政复议，规划局不予处理。试问，双方在程序上和内容上存在什么问题，并说明原因。规划局能否撤销或者收回《行政罚款决定书》。

第三篇：2012年注册城市规划师实务真题及答案

2012年城市规划师《城市规划实务》真题试卷

问答题

1、A市为某省一地级市，地处该省最发达地区与内陆山区的缓冲地带，是国家历史文化名城，水陆空交通枢纽，和邻近的B市、C市共同构成该省重要的城镇发展组群，经相关部门批准，目前要对A市现行城市总体规划进行修编。

试问，在新版城市总体规划编制过程中，分析和研究A市城市性质时应考虑哪些主要因素?

2、图1为某县级市中心城区总体规划示意图，规划人口为36万人，规划城市建设用地面积为43平方公里。该市确定为以发展高新技术产业和产品物流为主导的综合性城市，规划工业用地面积占总建设用地面积的35％。铁路和高速公路将城区分为三大片区，即铁西区、中部域区、东部城区。铁西区主要规划为产品物流园区和居住区；中部城区包括老城区和围绕北湖规划建设的金融、科技、行政等多功能的新城区；东部城区规划为高新化工材料生产、食品加工为主导的工业组团。

试问，该总体规划在用地规模、布局和交通组织方面存在哪些主要问题，为什么?

3、图2为某市大学科技园及教师住宅区详细规划方案示意图。规划总占地面积51公顷。地块西边为城市主干道。道路东侧设置20米宽城市公共绿带。地段中部的东西向道路为城市次干道，道路的北侧为大学科技园区，南侧为教师住宅区。

科技园区内保留有市级文物保护单位～处，结合周边广场绿地，拟通过文物建筑修缮和改扩建作为园区的综合服务中心。

教师住宅区的居住建筑均能符合当地日照间距的要求。设置的小学、幼儿园以及商业中心等公共服务设施和市政设施均能满足小区需要。

在规划建设用地范围内未设置机动车地面停车场的区域。均通过地下停车场满足停车需求。

试问，该详细规划方案中存在哪些主要问题，为什么?

4、图3为某县城道路交通现状示意图，城区现有人口约15万，建成区面积约17平方公里。规划至2020年，城区人口约21万，远景可能突破30万。

火车站东侧是老城区和市中心，城市南部为工业区，城市东部为新建的住宅区。贯穿城区南北中部的是一条老国道，新国道已外迁至老城区东侧。城市东西向有3条主干路。现状路网密度约3．3公里／平方公里，其中主干路网密度l．2公里／平方公里，次干路网密度1．5公里／平方公里，支路网密度0．6公里／平方公里。

根据相关上位规划，未来将有一条南北走向的重要城际铁路在城市东侧选线经过，并拟在陔城区设城际铁路车站，有两个车站选址方案可供比选。【问题】

1．该县城现状道路网及其交通运行组织存在哪些主要问题? 2．城际铁路车站选址适宜的位置是哪个?为什么?

5、某市规划局按领导要求，组织有关部门在两周内就某地块的控规修政完成如下工作：由规划院对控规修改的必要性进行论证，规划院将论证情况口头向规划局进行了汇报，经规划局同意后，规划院修改了控规，规划局将修改后的控规报市人民政府批准。并报市人大常委会和上级人民政府备案。【问题】 试问，该地块的控规修改工作主要存在哪些问题?

6、某国家历史文化名城，为纪念近代发生在该市的一起重大历史事件，市政府拟规划建设一座历史专题博物馆。【问题】

试问，作为该市规划管理人员，在该专题博物馆的选址工作中，应重点做好哪些工作和遵循什么原则?

7、经批准，某公司在城市中心区与新区之间的绿化隔离地区内建设植物栽培基地，总占地一百亩。该公司种植了一些乔木和灌木后，以管理看护为名，擅自建设了儿十栋经营用房。【问题】

试指出该公司的具体违法行为，规划行政主管部门对此应如何处理?

参考答案及详细解析： 问答题 1.系统解析：【答案】

(1)从区域背景角度，考虑A市在省域城镇体系中所处的地位、相应的发展规模，与B市、C市之间的关系，以及承接省内发达地区、辐射内陆山区的区位特征。

(2)从城市自身发展条件角度，考虑A市作为水陆空交通枢纽、国家历史文化名城的优势。(3)从城市职能角度，考虑A市在城镇发展组群中分担的职能，A市的部门经济结构及主导产业类型。【解析】

确定城市性质一般考虑两方面：一是城市在国民经济中所承担的职能，二是影响城市发展的主导因素。应结合城市所处的区域背景和自身所具有的条件来看。从编制城市总体规划的过程上，确定城市性质应参考上位规划的成果，即考虑A市在省域城镇体系中的地位和职能，因此应考虑A市与B、C两市共同构成该省重要的城镇发展组群，考虑A市在其中所承担的作用。此外，从区域背景上还应考虑A 市地理区位条件，与发达地区和内陆山区的关系。从自身条件上看，A市具有交通枢纽优势、历史文化名城优势，对其城市性质的确定也有重要作用。

2.系统解析：【答案】

(1)用地规模上，规划人均城市建设用地规模偏大，工业用地比重偏大。(2)用地布局上，工业应位于主导风下风向；城市公共绿地不足；东部城区的化_T-材料生产有污染，而食品加工对环境要求高，两类工业用地不应布置在一起。

(3)交通组织上，东城区布置大量工业而居住用地少，易造成钟摆型交通和高峰拥堵；中部城区与东部城区间联系道路不足。【解析】

根据《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137—2011)，规划人均城市建设用地指标取值控制在65．0m2／人～115．0m2／人，而该县级市超过119m2／人。工业用地面积过大，标准规定工业用地占地市建设用地的比例为15％～30％，而该县组市达到35％。用地布局应注意各类用地规模、布局、不同类用地之间的位置关系等。对不同用地位置关系的考虑一方面是为了避免干扰，比如工业用地对环境有影响，通过读风玫瑰图获得城市主导风情况，将工业用地布置在主导风下风向或侧风向，与居住用地之间适当隔离；另一方面是均衡考虑城市的道路交通组织，避免不同用地之间产生不合理的大流量交通。当有铁路线、高速路、河道等因素分割城区时，应考虑分割因素两侧的交通联系。

3.系统解析：【答案】

(1)道路组织不合理。北侧科技园片区，保留建筑两侧的道路之间距离过小，且与次干道南侧两条南北向道路形成三个连续的错位丁字路口，交通流线复杂。南侧教师住宅片区，小区级道路设计易使外部车流穿越用地。

(2)地块内道路不宜向西侧城市干道开口。大学科技园区及教师住宅区车行道均在干道上开设出入口，影响干道交通功能。

(3)主干道东侧规划20m宽绿带不应占用。应采取地面停车与地下停车相结合的形式。(4)幼儿园不宜临干道布置。公共绿地对住宅区服务性不好。【解析】

地块内外道路衔接上，应注意道路间距、交叉口等要素。道路间距过小或地块向千道开口较多时，形成的交叉口数量增多，不利于城市干道上人车快速通行。错位丁字交叉口容易产生拥堵，应调整为十字交叉口，而该方案由于次干道两侧地块内部的南北向道路不衔接，造成在次干道上形成连续的错位丁字口，大大影响了次干道的通行能办。停车方面，地面停车和地下停车两种形式应结合起来，地面停车场的设置可以满足临时停车的需求，提高车辆停泊离开的效率。

居住区规划注意以下几点：道路组织应通而不畅，既满足内部交通功能，又不利于外部交通进入并穿越居住区，保证居住区内部安静安全。交通流线还应考虑人车分行，人行流线一般结合绿地、公共设施设计。居住区内绿地应分级设置，注意服务范围覆盖．不宜偏置一隅。幼儿园一般靠近居住区中心设置，以使设施具有较好的可达性，幼儿园出入口宜开在小区内部道路上，远离城市干道。

4.系统解析：【答案】

1．现状道路网及交通组织的问题：

(1)城市支路网密度低、支路数量少，尤其是南部工业区和东部住宅新区。缺少支路会导致地块可达性降低，人流车流集中在城市主次干道上，干道的交通压力加大。

(2)新国道选线不合理。从地形条件来看新国道以东仍有较大的城市发展空间，新国道走线今后将会分割城区，影响用地交通组织。

(3)新国道在建成区东南部与城市干道相交，形成一个五岔路口，交叉口流线复杂，会影响道路通行能力。道路交叉口交角过小，低于45度。

2．城际铁路车站适宜的位置为选址一。原因是与建成区之间有干道连接，交通联系性好。【解析】

城市道路网设计应满足一定的密度要求。根据《城市道路交通规划规设计规范》，支路网密度一般在3km／km2～4km／km2或更高。支路在道路系统中主要起“达”的作用，方便居民使用。支路多利于埋设市政管线，开辟地面公交线路，设置生活服务设施，可以提高市政基础设施和商业服务设施的服务水平。支路少则人流车流汇集到有限的城市干道上，影响干道快速通行的功能，造成交通拥堵和事故增多。

交叉口相交道路数量增加时，交通组织复杂程度成倍增长，因此根据《城市道路交通规划设计规范》，交叉口道路数量以四条为宜，且不得超过五条。城市道路宜垂直相交，最小交角不得低于45度。交角过小时不利于车辆安全顺利通过交叉口，且造成交叉口处用弛浪费。城际铁路车站这类区域性交通基础设施，应考虑对城市的服务功能，有便捷的城市道路将车站与城区联系起来。图中选址一到建成区距离适宜，有干道连接，对建成区整体服务性较好；选址二到建成区距离

较远且缺少直接的交通联系。

5.系统解析：【答案】

(1)未征求该地块的利害关系人的意见。(2)必要性论证应以书面报告形式提交。

(3)若控规修改涉及总规强制性内容，应首先组织有关部门对总规进行修改。(4)未对控规修改方案进行公示，听取专家和公众意见。(5)两周内完成控规修改不符合程序规定时间。【解析】

《城乡规划法》第四十八条对控制性详细规划的修改有明确规定：修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第三十条规定的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

根据《城乡规划法》第二十六条，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。

6.系统解析：【答案】(1)选址应做好的工作： ①应以已编制的城市总体规划和历史文化名城保护专项规划为依据。

②可考虑利用与该重大历史事件有关的历史建筑，通过修缮、改建为博物馆，使博物馆的馆舍建筑与展品内容相契合。或靠近该重大历史事件遗址新建博物馆，使博物馆选址与历史事件发生环境相协调。

③用地应当与博物馆规模相适应。选在交通便利、远离污染、环境良好的地区。

(2)应遵循的原则：真实性、完整性、协调性。能够体现和提升博物馆及城市的历史价值、科学价值、文化价值和文化内涵。【解析】

博物馆属予城市公共设施，选址应依据城市总体规划和历史文化名城保护规划，与城市整体历史格局和风貌保持一致。纪念性和特定的历史性博物馆馆址选择要考虑与遗址结合，使陈列内容和博物馆所在环境具有一定联系，增加展览的感染力。新建博物馆应有利于保持遗址周围环境的特点，注意保护遗址的原貌，突出遗址，防止喧宾夺主。根据《历史文化名城名镇名村保护规划》，应遵循科学规划、严格保护原则，保持而延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性。

7.系统解析：【答案】

(1)该公司违法行为包括：违反了城市总体规划，改变了城市用地性质；未按照规定程序办理相关手续，擅自加建房屋属违法建设；违反了城乡规划法。(2)规划行政主管部门应给予如下处理： ①责令该公司停止违法建设并立案调查。②拆除违法建筑，恢复隔离绿地。③罚款。【解析】

城市总体规划所确定的中心区与新区之间的绿化隔离地区应严格加以控制，不得擅自改变规模和性质。该公司以管理看护为名建设经营用房，改变了原有用地性质，减少了绿地规模，因此违反了城市总体规划的内容及《城乡规划法》第三十五条、第四十三条。建设经营用房应首先办理完备的审批手续，获得规划行政主管部门核发的一书两证，然后开工建设。

该公司在未履行规定程序、未办理相关手续的情况下擅自建设房屋，属于违法建设。处理方式依据《城乡规划法》第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第四篇：04 2008-2012年注册城市规划师实务真题

2008年城市规划实务考试真题

试题一（共15分）

我国某大城市，市域内北部为丘陵地区，南部为平原地区。市域范围内现状有两个主要城市Y和Z，两城市相距约60km，另外有若干中小城市。城市Y为市域的中心城市，规划人口规模为lOO万，城市Z为临海的港口城市，规划人口规模为40万，其他的中小城市人口规模为10-20万不等。现状有一条国家级的高速公路南北向穿过市域。为协调市域城镇发展，配合全市的经济社会发展要求，提出了以石化为主的工业区A、以电子为主的工业区B、区域性物流园区C及4D级新机场等的规划布局意见，同时还规划了环形高速公路等内容。

图l某市域规划示意图

【问题】根据提供的规划示意图（图1），指J+该规划在项目布局和道路交通方面存在的主要问题

试题二（共10分）

概况：某市地处经济发达地区的西部，沿江河流域发展已形成一主两次三个组团。东南向与经济发达核心地区相邻接，处于发达地区与内地经济腹地的交汇点。该市近几年基础设施不断完善，经济发展态势良好，处在城市化快速发展时期。主城区已达到发展的饱和杖态，建设重点已逐步向东北部沿江和南部跨江的地区蔓延。

为了引导城镇建设的有序发展，市政开展了新一轮总体规划，针对城市拓展方向提出了两个比选方案（如图2）：

图2比较方案示意图 【问题】

根据以上条件及附图分别指出两个比选方案的主要优缺点。

试题三（共l0分）

图3为北方某历史文化名城旧城区的一个居住街坊，占地10.4公顷，居住人口约4000人，其东侧紧邻历史文化街区，属于建设控制地带。地段内大部分建筑（除标识层数的以外）为单层合院式建筑，合院建筑为其主要特色，建筑质量较好。地段内还有2处文物保护单位。

为保护历史文化名城特色，改善居民生活质量，需要进行地段整治和适当改造。地段北侧为城市主干路，西侧为城市次干路，东、南侧均为支路。根据城市总体规划要求，地段以保护整治和改善交通、基础设施为主，西南角房屋破败，可以进行更新改造，拟建设多层住宅及为街坊服务的商业网点。为疏散交通，鼓励使用公共交通，停车位数量不以一般居住区标准计。

方案除图中标识出的车行路、步行路和新建多层住宅外，其余地段依照总体规划要求按原有院落边界整治、改造，不打破原有城市肌理。

【问题】试分析该方案的优点和缺点，并说明理由。

试题四（共15分）

某县级市为发展当地经济，拟出让县政府所在镇中心区的一块规划建设用地的土地使用权，该市规划行政主管部门依据镇中心区的控制性详细规划提出了规划条件。

甲房地产开发公司通过土地市场公开交易的方式，取得了该用地的土地使用权，并与土地行政主管部门签订了土地使用权出让合同。出让合同中明确了出让地块的位置、使用性质、容积率、绿地率和需要同步建设的公共服务设施等要求，但未对建筑高度作出明确规定。

甲公司在组织编制修建性详细规划时，为了突出企业形象和便于建筑布局，向规划行政主管部门提出了以下要求：(1)将用地内原规划安排在西北角的消防站调整到用地东北角。

(2)在维持其他规划条件小变的前提下，将用地东南角三栋住宅楼的建筑高度由18米增加到30米。

该市规划行政主管部门经委托省规划院进行专题论证，认为甲公司提出的要求不违背镇总体规划，也有利于城市景观和城市功能布局优化。

【问题】

1．甲公司在通过公开交易的方式取得土地使用权后，是否还可以向市政规划行政主管部门提出变更规划条件的申请？为什么？

2浚市规划行政主管部门是否可以依法批准甲公司的以上申请？为什么？依法批准必须履行的程序是什么？

试题五（共15分）

某市中心区的一个拟改造地段，占地41.l公顷，现状基本为工业，其中有少量质量完好有历史保留价值的工业厂房，应保护和合理利用；该地段拟按总体规划确定的居住用地要求进行改造。地段北侧为保留的工业用地，现多为机械丁业，有噪声干扰；西侧为地方铁路；南侧为已建成十年的居住区，配套公建明显小足。（地段现状详见图5）

图5拟改造地段现状示意图 已给定的规划没计条件是：

(l)用地情况、规划性质、边界条件、规划用地面积。

(2)建筑限高、建筑后退及问距规定。(3)容积率与建筑密度指标。(4)小区绿地配置要求。

(5)市政公用设施及道路的配置要求。(6)地块内应保留的市政设施。

(7)遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。

【问题】在城市规划行政主管部门已给定的该地段规划设计条件的基础上，补充必要的规划设计条件。

试题六（共l 5分）

附图（图6）及附表（表1）为北方一城市某房地产商通过土地出让方式所获得的住宅商品房建设用地，该用地北邻城市快速路，东、南与西侧均为现状居住用地。其中《土地出让合同》所规定的土地使用条件如下：(l)土地用途：居住；用地界线：见附图。(2)总用地面积；4.5公顷。(3)容积率：不大于2。(4)建筑密度：不大于20%。(5)绿地率：不小于35%。

(6)规划套型建筑面积90㎡以下不少于住皂总建筑面积的70%。(7)建筑间距：按1：1.61控制。

(8)沿城市次干路需设6m绿化带，并要求建筑退绿线大于5m，沿快速路设30m绿化带，建筑退绿线大干lOm，用地界线至绿线。

(9)住宅层高3m，室内外高差0.6m，女儿墙高1.1m，底商层高3.6m，室内外高差0.6m，女儿墙高0.9m。

【问题】

经审查，其建筑密度、绿地率、停车泊位数、配套指标等符合城市设计要求。试问，按照建设单位所提出的规划设计方案及经济技术指标，指Ⅲ有哪些不符合规划设计条件（即土地使用条件）或相关规定？

试题七（共15分）

某公司拟在城市规划区内建设一座面积为一万平方米的综合楼。该项目经过市规划行政主管部门批准，取得了建设工程规划许可证。该公司委托一家甲级设计单位进行施工罔设计，对原报批方案的总平面布局做了调整，增加了建筑面积3000平方米。该设计单位负责人几次向该公司催要相关部门的批准文件，却一直未得到。在该公司的再三催促下，该设计单位完成了施工设计。两年后工程竣工，在工程竣工验收时，被城市规划行政主管部门认定为违法建设。

【问题】该项目为何被认定为违法建设？请结合案情提出处理意见。试题一 【答案】

存在的主要问题如下：

(l)石化工业不靠近港口和铁路，交通运输不便，且靠近水库不利于生态环境保护。(2)区域性物流圊区距主要对外交通设施太远，布局不舍理。

(3)机场采选址在城市Y和城市Z之间，不利于区域基础设施的共享（不便Z市利用机场）(4)城市Y和城市Z之间没有高速公路联系，而若干中小城市之间却用高速公路相连不合理。【解析】

该题目能对该市的位置和基本情况作出说明，包括管辖范围、地理位置、人口数量、交通情况等。同时，对该地区的产业规划以度交通设施规划作出了说明。然后由题目可知，此题为一道反倒，并且局限在顼目布局和道路交通两个方面找出规划中的问题。

首先从项目布局方面看，石化工业靠近水库会造成污染环境的问题。另外石化工业远离铁路和港口难以解决交通运输问题，此方面应重点考虑。其次，区域性物流园区C局也不太合理。作为物流中心，重点考虑的就是交通问题。物流中心应该处于交通方便的地理位置。在该题目中区域性物流国区C但靠近一般公路，外交通设施较远，不利于该地区的物流集散。另外，机场选址也不合理。该案例中，机场靠近Y市而远离Z市，不利于区域基础设施的共享。最后，Y市和Z市之间只有一条一般公路连接，而周一些中小城市卸用高速公路连接，明显不合理。试题二 【答案】 方案一 优点：

(l)充分利用丁东部用地条件较好的平原地区，未来余地大。(2)城市建设重点向东部引导，有利于接收发达地区的经济辐射。缺点： 远离老城未能依托已有酶公共配套设施（基础设 施和套共服务设施），加太了新区在基础设施方面的 资金投入。方案二 优点：

(1)较好地利用了主城区已有的公共配套设施（基础设施和公共服务设施），滨江景观资源利用充分。(2)对补交通联系慢捷，充分利用了高速公路带来的发展机遇。缺点

(l)不利于西南部水网湿地的保护。(2)基础设施跨江建设需要高投入。【解析】

城市新区开发和建设：根据《城乡规划法》第三十争规定，可知在城}规划实施管理中，一定要慎重对待城市新区开发和建设项目，一是要根据土地资源、水资源、能源等的承栽能力，量力而行，妥善处理近期建设与长远发展的关系，合理确定开发建设的规模、强度和时序，坚持集约用地、节约用地、合理用地的原则，防止盲目发展建设。二是要充分利用现有市政基础设施和心其服务设施，合理确定各项交通设施的布局，完善城市基础设施的配置，提高城市基础设施的服务水平，防止讲排场、搞形式、追求形象工程和过高标准建设。三是要严格保护大环境、河湖水系等水环境、森林绿化植被等生态环境和自然资源，不能盲目围湖困海造地建设和采伐森林树木以厦地下水资源，不能盲目建设污染工业企业。四是要充分保护城市的传统特色，结舍城市的历史沿革厦地域特点，在新区开发建设中体现鲜明的地方特色。在城乡规划实施管理中，应当特别注意到：在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类卉发区和城市新区。试题三 【答案】 优点：

(l)衔坊内的环境得到效善，增加了绿地。(2)街坊的肌理与各院格局均得到较好保护。(3)通路交通组织夸理，人车分流，减少了干扰。

(4)迁走工厂，增加了幼儿固、停车场等心共服务设施。缺点：

(1)东西向车行路的选线破坏了丈物保护单位A，违反了有关法律及法规。(2)西南角新规划的建筑与周围环境不协调。(3)西面次干路的出入口偏多。【解析】

根据《城乡规划法》第三十一条规定可知，在城乡规划实施管理中，一定要慎重对待旧城区的更新改建项目，一是要认真保护历史文化遗产和传统风貌。因为旧城区特剐是历史文化名城的老城区，保存着定量优秀的历史文化遗存和文物古迹，这是无法替代的、极其珍贵的文化财富和人文资源，并形成了独特的历史街区和传统风貌，必须防止对现有历史文化遗产和传统风貌的破坏。二是要合理确定旧城更新改建的拆迁项目，在保护历史格局、历史支化街区、传统风貌、文化古迹的前提下有机更新、合理拆迁，防止大拆大建。三是要合理确定旧区的居住人口规模和建设规模，重点是对危房集中、基础设施落后、居住环境差的地段进行改建，同时要有计划、有步骤地按规划进行，不能大规模地盲目改建。试题四 【答案】

1．以。根据《城市规划法》第四十三条规定，确实需要变更条件的可以向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。

2．划部门依据法律、法规，做出是否批准的决定。变更规划备件必须履行韵程序是：(l)组织专家进行控规修改论证。(2)征求地段内利害关系人的意见。

(3)提出控规修琏报告，报原批准机关同意。(4)修改控规，并依据法定程序批准。

(5)向土地部门通报变更后的规划条件，并进行公示。【解析】

规划条件作为用地规划许可的核一。内容和国有土地使用权出让合同的重要组成部分，涉及建设项目开发强度等多项规划指标，一般睛况不得变更。确需变更的，必须由相关单位向城9规划主管部门提出申请并说明变更理由，由规划主管部门依法按程序办理。《城乡规划法》第四十三每规定，建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城，规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城，规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并套示。序进行：(1)规划行政部门（控制性详细规划组织编制机关）应当组织对控规修改的.必要性进行专题论证；(2)相关部门应当采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应当组织听证；(3)控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详细规划的建议，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可组织编制修改方案；(4)修随后应当按照法定程序审查报批。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果。试题五 【答案】

(l)规划新建的仑建配套设施要满足新建社区的需要，同时对老居住区配套不足部分做适当补充。（2)确定谊小区的出入口，与周围的道路相衔接。(3)明确地段内需保留的工业建筑。

(4)应在地段北侧留出一定宽度的绿化带，以隔离噪声干扰。(5)在西侧铁路沿线应接规定设置防护绿化带．

(6)注意小区内建筑形式与环境的要求，并与周围环境相协调。

(7)应明确90mz以下户型（套型）的住宅建筑面积应古住宅建筑总面积的70%以上。【解析】

规划设计条件的内容一般包括规定性（限制性）条件，如地块位置、用地性质、开发强度（建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等）、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性备件，如人口容量、建筑形式与风格、历史丈化保护和环境保护要求等。

根据本题的已知条件可知，南侧为已建成十年的居住区，配套套建明显不足，应该对新建区的配套设施以厦不足之处加以弥补。另外，北例为保留的工业用地，现多为机械工业，有噪声干扰，应当留出一定空间的绿化带烈隔离噪声。在给出的规划设计备件中还缺少主要交通出入口方位、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等条件，以及缺少开放强度方面的规定，应当加以明确。试题六 【答案】

(1)客积率超出合同规定不大于2的要求

(2)90平方米以下住宅尸型（套型）所占建筑面积未满足住宅建筑总面积70%的要求。(3)幼儿园、底层商店和变电设施建筑退绿线不足5米。(4)北侧地下室超出了用地界线。

(5)幼儿园与南侧建筑间距不足，且超过了三层。

(6)最南端11层住宅建筑间距距北侧住宅不满足l：1.61要求。(7)地面停车场不应占用城市绿化带（超出了用地界线）。【解析】

容积率即规划地块内备粪建筑总面积与地块面积之比。在该题目中，容积率=109567/45000=2．4348，超过合同规定不大于2的要求。《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》规定，规划套型建筑面积90mz以下不少于住宅总建筑面积的70%。而在谊项目中，90mz以下建筑面积占总建筑面积的500l(其中60720/109567=55%)，不满足要求。根据规划方案设计示意图中可知，幼儿园、底层商店和变电设施都紧靠绿线，不满足建筑退绿线大于5米的规定。另外，幼儿园与南侧建筑、最南端11层住宅建筑距北侧住宅间距不满足建筑间距要求。停车场的地面出入口超出了用地界线，不符合规定要求。试题七 【答案】

认定为违法建设的主要理由：

(l)未经批准，擅自调整总平面图（规划条件，增加建筑面积）属于改变建筑工程规划许可的违法建设行为。(2)按照擅自变更的总平面图进行施工图设计，属违法设计行为。处理意见

(l)按照《城市规划法》的规定，应该对设计单位进行行政处罚。(2)规划部门应依法对建设单位进行行政处弱。

(3)如确需改变规划许可内容，应依法重新报规划部门批准。【解析】

《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第七条规定，规划设计条件厦附图出让方和受让方不得擅自变里。在出让、转让过程中确需变更的，必须城市规划行政主管部门批准。

《城乡规划法》第五十条规定，在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，目依法修改城}规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证台等形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。2009年考试真题 试题一（共15分）

某市域城镇体系规划。M为中心城市，C为以煤炭、大宗散货为主的港口（5-10万吨级），B为10-20万吨泊位的港口，以集装箱为主。A为渔业港区，E为临港中华工业园区，D为机场附近布置的以建材机械制造为主的工业园区，N为区域水厂取水口。在岛屿上布置了一个纺织工业同区。其中，机场、取水口等重大基础设施不在规划区划定范围内。

【问题】

试说明废项目在产业布局、规划区划定、交通、环境等方面存在的问题。试题二（共1 0分）

某地级市位于山区和沿江平原的结合部，域内“七山二水一分田”，人地矛盾突出，境内交通便利，最近又有一条高速公路建成通车，为该市加快发展创造了一定条件。

中心城区2003年现状人口32万人，城市建设用地29.4平方公里；规划2020年人口规模为42万，城市建设用地为50平方公里。城市发展主要向东两两翼拓展，规划布局方案可见图2。

【问题】

试指出废市总体规划方案中用地规模和用地布局方面存在曲主要问题，并说明理由。

试题三（共1 5分）

图3-1和图3-2为南方某城市中的一块6公顷用地的控制性详细规划和相应的修建性详细规划方案。【问题】

试根据控制性详细规划（简称控规）的规定，指出该修建性详细规划方案（简称详规）存在的问题。试题四（共1 5分）

图4所示范围为某省级历史文化名城的一部分，东北有一片以传统民居为主的历史文化街区；南有以近代工业建筑为主的厂区，其中厂区西侧高地上两处高级职员住宅为省级文物保护单位；历史文化街区西侧的高地上有历史建筑文吕阁（相关地面高程已在罔上标注）；名城保护规划确定了两个视廊，即文昌阁与省级文保单位，以及文昌阁与历史文化街区的保护视廊。该地区现状居住人口密度大，传统居住建筑失修，周边市政基础设施缺乏，居住环境较差。当地政府启动了该地区的保护与更新项目，项日实施范围如图所示。首先，除保留文物保护单位、历史建筑和近代厂房外，拆除了规划地段内的其他建筑。同时正式委托某专家编制该地区的详细规划。该规划在历史文化街医的建设控制地带内（B地区）插建和新建以四、五层为主的条式住宅；为求得资金平衡，在历史支化街区控制地带以外（A地区）建设35米的高层住宅；南部的近代工业建筑调整为创意产业同；在地段周围开辟城市主十路和若十支路；增设220kV变电站。详见规划示意图。【问题】

试分析该市做法和规划中存在的问题，并说明理由。试题五（共1 5分）

为了加快经济发展，加大招商引资力度，我吲东部地区某大城市规划区内的某乡组织编制了该乡的工业开发区控制性详细规划。规划方案如图所不。该T业区位于该乡东部，距市区13 km，交通便利、基础情况较好，现状为耕地，属该乡的基本农用。总用地287 g公顷。控制性详细规划编制完成后，该乡政府即组织前期基础设施的开工建设。请结合图示及文字，指出不妥之处。试题六（共15分）

铁路部门在某发达地区建设了一条串联三个大城市A、B、C的高速铁路客运专线，投入运营后取得了明显的社会效益、经济效益和环境效益。

为加强A、C两城市之间直接的交通联系，同时尽可能带动沿线中小城市(I、J、K、L)的发展，铁路部门又计划在AC两城市之间建设另一条设计速度为300km/h的高速铁路客运专线，并提出3个线路方案（见表1），线路长度分别为l65km(方案一)、l63km(方案二)、l70km（方案三）。【问题】

试从规划角度分别对三个线路方案进行详析并提出推荐方案。试题七（共15分）

某建设单位在自有用地范围内建设一栋综合办公楼，建筑面积约5000平方米，在申报并取得连设用地规划许可证后，为了按期完成建设任务，该单位在未拿到建设工程规划许可证时就急于开工建设，在建设项目即将竣工时被规划行政主管部门查处。【问题】

试问，该单位的建设行为是否违法？为什么？规划行政管理部门应如何处理？ 试题一 【答案】

(l)规划区划定不合理，应将机场、取水口等重大基础设施划八规划区范围。《规划编制办法》第30条第（六）款：根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。

(2)A港区布置工业园区，污染环境，影响A港区渔业生产，布局不合理．

(3)沿岸（海岸）布置大量E（中华工业园区），工业园区统筹不够，布局过于分散。(4)岛屿上布置纺织工业，污染水体，影响区域性水厂取水口环境，布局不合理。

(5)铁路与港口c、高速公路与港口B没有很好的联系，使港口运输不便（也可以说港口B、C交通联系不畅，缺少铁路、高速公路警连接）。

(6)机场附近布置建材、机械制造业等，与机场功能不协调。【解析】

产业布局和规划区划定方面，划定城乡规划区，要坚持园地制宜、实事求是、城，统筹和区域协调发展的原则，根据城，发展的需要与可能，深入研究城镇化和城镇空间拓展的历史规律，科学预测城镇未来空间拓展的方向和目标，充分考虑城市与周边镇、乡、村统筹发展的要求，充分考虑对水源地、生态控制区廊道、区域重大基础设施廊道等城，发展的保障条件的保护要求，充分考虑城乡规划主管部门依法实施城乡规划的必要性与可行性，综合确定规划区范围。故应将杌场、取水口等重大基础设施划八规划区范围。A港区布置工业园区，污染环境，影响A港区渔业生产，布局不合理。沿岸（海岸）布置大量E（中华工业园区），工业园区统筹不够，布局过于分散。岛屿上布置纺织工业，污染水体，影响区域，陆水厂取水口环境，布局不合理。

交通和环境方面，铁路与港口c、高速公路与港口B没有很好的联系，使港口运输不便。而图中机场附近布置建材、机械制造业等，与机场功能不协调。试题二 【答案】

(l)城市西南部用地布局不合理。在工业用地中不应布置居民用地（工业用地与居民用地混杂，交叉布置不合理）(2)规划用地规模过大，不符合《城市用地分类与规则建设用地标准》，与城市所赴的环境导致的用地紧张情况相背，城市布局与土地资源环境不协调（没有解决人地紧张矛盾）。(3)南湖风景区中不应布置工业用地。

(4>西南角风景区南铡不应放垃圾填埋场，污染环境，影响景观，对科教园区用地环境产生影响。(5)高速公路两侧商业用地过多。

（6）缺乏城市绿地，绿地规划系统不完善。【解析】

从该市总体规划方案中用地规模和用地布局方面，城市西南部工业用地与居民用地混杂，交叉布置不合理，《城市用地分类与规划建设用地标准》规定：新建城市（镇）的规划人均城帝建设用地指标应在85.1 m2／人～105.0 m'／人内确定；首都的规划人均城市建设用地指标应在105.L㎡／人-ll5.0 ㎡／人内确定。边远地区、少数民族地区以及部分山地城市（镇）、人口较少的工矿业城市（镇）、风景旅游城市（镇）等且有特殊情况的城市，应专门论证确定规划A均城市建设用地指标，且上限不得大于150.Omz／人。布局过于分散。而本市规划人均城市建设用地面积指标约为ll9m2／人，故规划用地规模过大，不符合相关规定。

城市总体规划用地布局与方案的主要内容：(l)选择城市用地；(2)确定规划区内城市用地发展规模和规划区范围；(3定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区以及市中一心、区中心的位置；(4)综合安排城市居住、舟共设施、工业、仓储、对外变通、道路广场、市政公用设施、绿化、特殊用地等用地。本城市布局中存在问题：(1)南湖风蒂区中不应布置工业用地；(2)西南角风景区南侧不应放垃圾填埋场，污染环境，影响景观，对科教园区用地环境产生影响；(3)高速公路两侧商业用地过多；(4)缺乏城市绿地，绿地规划系统不完善。试题三 【答案】

(l)本小区建设时对北侧住宅建筑有影响，日照间距不够，影响北侧住宅日照采光。(2)应注意控制沿城市主次干路的界面和景观效果。(3)A地块建筑退后红线不够，保留建筑被拆掉了。

(4)B地块东北角绿地被占用（建加油站），违反规划要求，且加油站距离路口过近，不符合加油站建设规范。(5)违反规划，在禁止开口路段开口．

(6)D地块中的建筑侵占了幼儿园用地，未按照控规要求配件邮局、垃圾站和市场。【解析】

修建性详细规划是以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。编制修建性详细规划主要任务是：满足上一层次规划的要求，直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据。修建性详细规划成果包括：(l)规划说明书：①现状条件分析；②规划原则和总体构思；③用地布局；④空间组织和景观特色要求；⑤道路和绿地系统规划；⑥各项专业工程规划度管网综合；⑦竖向规划；⑧主要技术经济指标。(2)图纸：①规划地段位置图。标明规划地段在城市的位置以及和周围地区的关系。②规划地段现状图。图纸比例为1/500-1/2000，标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线厦各粪用地和建筑的范围、性质、层数、质量等。③规划总平面图。比例尺同上，图上应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面的位置和范围。④道路交通规划图。比例尺同上，图上应标明道路的红线位置、横断面，道路叉点坐标、标高、停车场用地界线。⑤竖向规划图。比例尺同上，图上标明道路交叉点、变坡点控制高程，室外地坪规划标高。⑥单项或综合工程管网规划图。比例尺同上，图上应标明各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高，以厦有关设施和构筑物位置。⑦表达规划设计意图的模型或鸟瞰图。本城市修建性详细规划存在：本小区建设时对北侧住宅建筑有影响，日照间距不够，影响北侧住宅日照采光；城市主次干路的界面和景观效果；A地块建筑退后红线不够，保留建筑被拆掉了；B地块东北角绿地被占用（建加油站），违反规划要求，且加油站距离路口过近，不符合加油站建设规范；违反规划在禁止开口路段开口.D地块中的建筑侵占了幼儿园用地，未按照控规要求配件邮局、垃圾站和市场。试题四 【答案】

(l)在保护区内不得先拆除建筑，应先会同文物部门审核批准，并符合规划控制方可拆除。

(2)委托个人进行规划设计违反规划击。《城乡规划法》第五十丸每规定，城}规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城}规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。第六十二鲁规定，城，规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城}规划王管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销费质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任： ①超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的。②违反国家有关标准编制城，规划的。

未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以土地方人民政府城，规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依法本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

(3)在保护街区内拓宽道路，影响了保护机理，破坏了尺度，对保护建筑产生影响。(4)变电站位置不对，不应建在此处。

(5)在保护区内建设四、五层建筑和高层建筑，影响风貌和视廊控制要求。【解析】

《文物保护法》对文物保护单位有明确的保护规定，在文物保护区内，未经文物部门批准，任何单位或者个人不得擅自进行项目建设。因此在保护区内不得进行拆除建筑。《城乡划法》第五十九条和第六十二条规定，任何单位不得委托十人进行规划设计，所以委托某专家编制该地区的详细规划是违法行为。

在历史文化街区核心保护范围由进行建设活动，按以下要求进行规划控制不得擅自改变街区空间格局和建筑原有的立面、色彩；除确需建造的建筑附属设施外，不得进行新建、扩建活动，对现有建筑进行改建时，应当保持或者恢复其史文化风貌；不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和景观特征；不得新建工业企业，现有妨碍历史又化街匡保护的工业企业应当有计划迁移。在历史文化街区建设控制地带内进行建设活动，应当符合以下要求：新建、扩建、改建建筑时，应当在高度、体量、色彩等万面与历史风貌相协调，新建、扩建、改建道路时，不得破坏传统格局和历史风貌；不得新建对环境有污染的工业企业，现有对环境有污染的工业企业应当有计划迁移。

因此在该规划中保护街区内扩宽道路，开辟城市主干路和若干支路对保护建筑产生影响，而且变电站设置在此处对环境有污染，保护街区内建设四、五层建筑和高层建筑破坏了保护街区的传统格局和历史风貌。试题五 【答案】

(l)占用基本农田违反了《土地管理法》，各类建设活动应严禁占用基本农田。

(2)拟引进的项目地块西积太小相近，可能会与实际情况不符，应本着夸理布局、节约用地、集约发展的原则，站合规划实施逐步确定。

(3)果汁食品厂、罐头厂对环境要求较高，与水泥厂、农药加工厂距离过近，不同环境要求的工业项目位置安排不合理。

(4)集体土地未经征用为国有土地、且未按照建设管理程序办理有关手续就开工建设电属违法建设。【解析】

该规划工业区现状为耕地，属该乡的基本农田，这是违反《中华人民共和国土地管理法》的，各类建设活动应严禁占用基本农田；

拟引进的项目用地地块面积大小相近，应根据未来项目实际一情况再决定用地大小；

果汁食品厂、罐头厂对环境要求较高，与水泥厂、农药加工厂距离过近，位置安排不合理；

最后，控制性详细规划编制完成后，该乡政府即组织前期基础设施的开工建设，集体土地未经征用为固有土地、尚未办理有是的建设手续即搞开发建设属违法建设。试题六 【答案】

比较的内容包括：

(1)服务人口的总规模。(2)线路长度（经济性）。

(3)对沿造城市的拉动（服务）作用，主要看城市性质。(4)车站与城市距离（不应太远，也不压太近）。(5)方案三为最终选择方案。【解析】

由题表三种方案的诨细情况，主要从服务人口的总规模、线路长度、对沿连城市的拉动（服务）作用、车站与城市距离等几个方面综合分析，可知第三种方案未来服务50万人，服务人口最多；对于K加工制造业基地和L以会展及文化教育为主的休闲旅游新城有较好的拉动服务作用，距城市中一心距离合适，但线路最长。综合方面第三种方案为推荐方案。试题七 【答案】

(l)开发商的行为违法。

(2)根据《城}规划法》，未取得建设工程许可证进行建设的属于违法行为。(3)处理措施如下： ①规划行政主管部门责令停止建设；

②尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上，10%以下的罚款； ③无法采取改正措施消除影响的，限期拆除； ④不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并 处建设工程造价10%以下的罚款。【解析】

城乡规划法，虽然谊建设单位取得了建设用地规划许可证，但是真未取得建设工程规划许可证就急于开工建设属于违法行为，规划行政主管部门应责令其停止建设。且《城市规划法》第六十四景：来取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影前的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。2011年考试真题 试题一：(15分)图一为西南内陆地区某县县域城镇体系规划示意图。该县县域面积1316平方公里，西北部为丘陵山区，东南部为平原，临近区域中心城市甲，北江是它们共同的水源地。

2009年底，该县县域城镇化水平为42%，人均GDP为21240元，经济发展水平略低于全国平均水平。

规划提出2020年县域总人口80万人，其中：县城城市人口30万人；重点镇5个，每个镇驻地人口2.6万人；一般镇13个，每个镇驻地人口1万人左右。规划确定城镇主导职能如下：县城为综合服务，重点镇A为农产品加工，重点镇B为商贸和旅游，重点镇c为旅游及建材，重点镇D为商贸服务，重点镇E为化工和物流。试对该规划存在的主要问题进行评析。

图一某县县域城镇体系规划示意图 试题二：(15分)

某镇位于我国西部某大河沿岸，邻近国家重要的高山林业水源涵养区。该

镇对外交通便捷、旅游资源丰富。作为传统的农业城镇，近年来在国家扶贫开发、生态移民、重点培育旅游服务基地等政策的支持下，经济社会发展迅速。该镇近期拟依托水电资源优势，发展电解铝等产业。

镇区2009年现状人口2860人，建设用地49.2公顷，人均172平方米。规划预测到2020年人口规模达到6000人左右建设用地为89.4公顷，人均149平方米。镇区空间发展主要向东、西两翼拓展，规划布局简图如图二所示。

试指出该镇总体规划中在城镇规模、产业发展及其布局、道路、市政设施等方面存在的主要问题并阐明理由。试题三（1 5分）

图三某居住小区规划方案示意图

图三为北方寒冷地区某城市一居住小区规划，基地面积含代征道路用地共计15.1公顷。用地北侧为城市快速路，东侧为主干路，南侧为次干路，西侧为支路。根据控制性详细规划，地段内配建幼儿园、小学各一座，以及一定数量的地区商业服务设施。当地日照间距系数为1.7。规划方案中，住宅层高2.7米，层数见图面所示。

经评审，该方案环境良好、市政设施齐备。

试分析该方案存在哪些主要问题，并简述其理由。试题四（10分）

某发达地区一中等城市，东侧有高速公路I和高速公路II平行通过，并各有两个出入口（分别为A、B和C、D）与城市主要交通性干路相接。该城市背靠北山、西邻海湾近年来城市发展空间受到了一定的限制，市政府决定城市跨越高速公路I发展，建设新区。

为此，城市规划部门提出了高速公路I的两个改造方案方案一：将高速公路I在城区段改造为高架路，并将出入口A、B分别迁移至E、F点，原路段改造为城市干路并与其它垂直向干路平交，高速公路两侧设置防护绿地；方案二：将高速公路I外移至高速公路II的西侧，部分路段共用一个交通走廊，并将出入口A、B分别迁移至G、H点高速公路I的原线位改造为城市主干路。

试结合现状用地条件，从新区开发、建设成本、与道路系统关系以及对景观环境的影响方面，分析两个方案的优缺点，并提出推荐方案。试题五（15分）

某县城一地块北依北山风景区，南邻南湖，现状东、西侧均为二类居住用地。控制性详细规划确定该地块用地性质为二类居住用地，建筑高度不高于15米，容积率不大于1.5，建筑密度不大于35%，根据控制性详细规划制定的规划条件已包含在土地出让合同中。A公司经土地市场取得该地块土地使用权（规划建设用地范围如图五一1所示）。规划行政主管部门已核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。A公司依法开工后，在基础施工过程中发现基地内有宋代墓葬。文物管理部门经考古勘探，确定其为县级文物保护单位，会同规划行政主管部门划定并公布了文物保护范围和建设控制地带。县政府办公会会议纪要确定，文物保护范围的用地性质调整为对社会开放的街头游园，要求A公司调整建设方案（调整后的建设用地范围如图五一2所示）。由于建设用地范围调整后造成A公司的损失，A公司向规划行政主管部门提出申请，要求将规划容积率调整为1.6，其他规划条件不变。为补偿该公司的损失，规划行政主管部门经初步分析，原则同意了该要求。试问

1．该出让地块的规划条件是否可以变更？并简述其理由？ 2．若规划条件可以变更，在核发新的建筑工程规划许可证前，规划管理部门须弪过哪些基本工作程序？若规划条件不可以变更，是否需要核发新的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证？ 试题六（15分）

某县城总体规划结构如图六所示。现有三个发展机会，需在县城范围内选址建设三项工程：一是随着三级航道的煤炭和建材等件杂货运量快速上升，需选择路径建设铁路专用线，以实现公铁水联运；二是随着物流量的上升，拟选址建设物流商务园(物流企业管理和物流信息管理中心)；三是随着社会主义新农村建设的推进，农副产品产量和质量快速提升，拟选址建设农副产品交易市场。

试根据图示结构，对A.B两条专用线选线进行比选，并阐明理由；在1至8号地段中选址物流商务园和农副产品交易市场，并阐明理由。试题七：(15分)某市规划局在对一宗违法建设案进行处理时，认定该项目可采取改正措施消除对规划实施的影响，发出如下《违法建设行政处罚决定书》； 规决[ 2010）第700号

违法建设行政处罚决定书

违法建设单位：某市经济发展有限公司 地址：东大街与南大街交汇处西北角 责任人：张某某

经查，你单位位于东大街与南大街交汇处西北角的办公楼项目未办理《建设用地规划许可证》，于2009年期间擅自施工，总建筑面积7707平方米，现已完工，上述行为违反了《中华人民共和国行政许可法》第四十条、第六十四条有关规定，构成违法建设行为。

我局根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条的有关规定对你单位处以罚款，罚款金额按建设工程造价700元／平方米、建筑面积7707平方米、总造价的20%计算，即罚款人民币1078980元。„„

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内，向市人民政府或省建设行政主管部门投诉，或在接到本处罚决定书之日起30日内向人民法院起诉„„

（盖章）

二0一0年十一月十一日

试指出该《决定书》甲存在的主要问题。

2012年考试真题 试题一（共15分）

A市为某省一地级市，地处该省最发达地区与内陆山区的缓冲地带，是国家历史文化名城，水陆空交通枢纽，和邻近的B市、C市共同构成该省重要的城镇发展组群，经相关部门批准，目前要对A市现行城市总体规划进行修编。【问题】

试问，在新版城市总体规划编制过程中，分析研究A市城市性质时应考虑哪些主要因素？ 试题二（共10分）

图1为某县级市中心城区总体规划示意图，规划人口为36万人，规划城市建设用地面积为43平方公里。该市确定为以发展高新技术产业和产品物流为主导的综合性城市，规划工业用地面积占总建设用地面积的35%。铁路和高速公路将城区分为三大片区，即铁西区、中部城区、东部城区。铁西区主要规划为产品物流园区和居住区；中部城区包括老城区和围绕北湖规划建设的金融、科技、行政等多功能的新城Ⅸ；东部城区规划为高新化工材料生产、食品加工为主导的工业组团。【问题】

试问，该总体规划在用地规模、布局和交通组织方面存在哪些主要问题，为什么？ 试题三（共15分）

图2为某市大学科技园及教师住宅区详细规划力案示意图。规划总占地面积51公顷。地块西边为城市主干道。道路东侧设置20米宽城市公共绿带。地段中部的东西向道路为城市次干道，道路的北侧为大学科技园区，南侧为教师住宅区。科技园区内保留有市级文物保护单位一处，结合周边广场绿地，拟通过文物建筑修缮和改扩建作为园区的综合服务中心。教师住宅区的居住建筑均能符合当地日照间距的要求。设置的小学、幼儿园以及商业中心等公共服务设施和市政设施均能满足小区需要。

在规划建设用地范围内未设置机动牟地面停车场的区域。均通过地下停车场满足停车需求。【问题】

试问，该详细规划力案中存在哪些主要问题，为什么？ 试题四（共15分）

图3为某县城道路交通现状示意图，城区现有人口约1 5万，建成区面积约17平方公里。规划至2020年，城区人口约2l万，远景可能突破30万。

火车站东侧足老城区和市中心，城市南部为r业区，城市东部为新建的住宅区。贯穿城区南北巾部的是一条老国道，新矧道已外迁至老城区东侧。城市东西向有3条主干路。现状路网密度约3.3公里／平方公里，其中主干路嘲密度1.2公里／平方公里，次干路刚密度1.5公里／平方公里，支路网密度0.6公里／平方公里。

根据相关上位规划，未来将有一条南北走向的重要城际铁路在城市东侧选线经过，并拟在该城区设城际铁路车站，有两个车站选址方案可供比选。【问题】 1．该县埔现状道路网及其交通运行组织存在哪些主要问题？

2．城际铁路车站选址适宜的位置是哪个？为什么？ 试题五（共l5分）

某市规划局按领导要求，组织有关部门在两周内就某地块的控规修改完成如下工作：由规划院对控规修改的必要性进行论证，规划院将论证情况口头向规划周进行了汇报，经规划局同意后，规划院修改了控规，规划局将修改后的控规报市人民政府批准，并报市人大常委会和上级人民政府备案。【问题】

试问，该地块的控规修改工作主要存在哪些问题？ 试题六（共1 5分）

某国家历史文化名城，为纪念近代发生在该市的一起重大历史事件，市政府拟规划建设一座历史专题博物馆。【问题】

试问，作为该市规划管理人员，在该专题博物馆的选址工作中，应重点做好哪些工作和遵循什么原则？ 试题七（共1 5分）

经批准，某公司在城市中心区与新区之间的绿化隔离地区内建设植物栽培基地，总占地一百亩。该公司种植了一些乔木和灌木后，以管理看护为名，擅自建设了儿十栋经营用房。【问题】

试指出该公司的具体违法行为，规划行政主管部门对此应如何处理？ 2012年 试题一 【答案】

(1)从区域背案角度考虑A市在省域城镇体系中所处的地位、相应的发展规模，与B市、C市之间的关系，以度承接省内发达地区、辐射内陆山区的区位特征。

(2)从城市自身发展条件角度，考虑A市作为水陆空交通枢纽、国家历史文化名城的优势。

(3)从城市职能角度，考虑A市在城镇发展组群中分担的职能，A市的部门经济结构及主导产业类型。【解析】

确定城市性质一般考虑两方面：一是城市在国民经济中所承担的职能，二是影响城市发展的主导因素。应结合城市所处的区域背景和自身所具有的条件来看。从编制城市总体规划的过程上，确定城市性质应参考上位规划的成果，即考虑A市在省域城镇体系中的地位和职能，因此应考虑A市与B、c两市共同构成该省重要的城镇赶展组群，考虑A市在其中所承担的作用。此外，从区域背景上还应考虑A市地理区位条件，与发达地区和内陆山区的关系。从自身条件上看．A市具有爻通枢纽优势、历史文化名城优势，对其城市性质的确定也有重要作用。试题二 【答案】

(l)用地规模上，规划人均城市建设用地规模偏大，工业用地比重偏大。

(2)用地布局上，工业应位于主导风下风向；公共绿地不足；东部城区的化工材料生产有污染，而食品加工时环境要求高，两类工业用地不应布置在一起。

(3)交通组织上，东城区布置大量工业而居住用地少，易造成钟摆型交通和高峰拥堵；中部城区与东部城区间联系道路不足。【解析】 根据《城市用地分类与规划建设用地标准》(CB 50137-2011)，规划人均城市建设用地指标取值控制在65.0m2／人～115.0m2／人，而该县级市超过119m2／人。工业用地面积过大，标准规定工业用地占地市建设用地的比例为l5%-30%，而该县组市达到35%。

用地布局应注意各类用她规模、布局、不同类用地之间的位置关系等。对不同用地位置关系的考虑一方面是为了避免干扰，比如工业用地对环境有影响，通过读风玫瑰舀获得城市主导风情况，将工业用地布置在主导风下风向或侧风向，与居住用地之间适当隔离；另一方面是均衡考虑城市的道路交通组织，避免不同用地之间产生不舍理的大流量交通。

当有铁路线、高速路、河道等因素分割城区时，应考虑分割因素两侧的交通联系。试题三 【答案】

(l)道路组织不合理。北侧科技园片区，保留建筑两侧的道路之间距离过小，且与次干道南侧两条南北向道路形成三十连接的错位丁字路口，交通流线复杂。南侧教师住宅片区，小区级道路设计易使外部车流穿越用地。

(2)地块内道路不宜向西倒城市干道开口。大学科技园区及教师住宅区车行道均在干道上开设出入口，影响干道交通功能。

(3)主干道东侧规划20m宽绿带不应占用。应采取地面停车与地下停车相结合的形式。(4)幼儿园不宜临干道布置。公共绿地对住宅区服务性不好。【解析】

地块内外道路衔接上，应注意道路间距、交叉口等要素。道路间距过小或地块向干道开口较多时，形成的交叉口数量增多，不利于城市干道上人车快速通行。错位丁字交叉口容易产生拥堵，应调整为十字交叉口，而缓方案由于班于道两侧地块内部的南北向道路不衔接，造成在次干道上形成连续的错位丁字口，大大影响T次干道的通行能力。停车万面，地面停车和地下停车两种形式应结合起来，地面停车场的设置可以满足】自时停车的需求，提高车辆停泊离开的效率。

居住区规划注意以下几点：道路组织应通而不畅，既满足内部交通功能，又不利于外部交通进A并穿越居住区，保证居住区内部安静安全。交通流线还应考虑人车分行，人行流线一般结合绿地、公共设施设计。居住区内绿地应分级设置，注意服务范围覆盖，不宜偏置一隅。幼儿圈一般靠近居住区中·心设置，烈使设施县有较好的可迭性，幼儿固出入口宜开在小区内部道路上，远离城市干道。试题四 【答案】

1现状道路网度交通组织的问题：

(l)城市支路网密度低、支路数量少，尤其是南部工业区和东部住宅新区。缺少支路会导致地块可达性降低，人流车流集中在尘世主次干道上，干道的交通压力加大。

（2)新国道选线不合理。从地形条件来看新国道以东仍有较大的城市发展空间，新国道走线今后将会分割城区，影响用地交通组织。

(3)新国道在建成区东南部与城市干道相交，形成一个五岔路口，交叉口流线复杂，会影响道路通行能力。道路交叉口交角过小，低于45度。

2．城际铁路车站适宜的位置为选址一。原因是与建成区之间有干道连接，交通联系性好。【解析】

城市道路网设计应满足一定的密度要求。根据《城市道路交通规划规划设计规范》，支路网密度一般在3km/km2--4km/km2或更高。支路在道路系统中主要起“达”的作用，万使居民使用。支路多利于埋设市政管线，开辟地面公交戏路，设置生活服务设施，可以提高市政基础设施和商业服务设施的服务水平。支路少则人流车流汇集到有限的城市干道上，影响干道快速通行的功能，造成交通拥堵和事故增多。

交叉口相交道路数量增加时，交通组织复杂程度成倍增长，因此根据《城市道路交通规划设计规范》，交叉口道路数量烈四条为宜，且不得超过五条。城市道路宜垂直相交，最小交角不得低于45度。交角过小时不利于车辆安全顺利通过交叉口，且造成交叉口处用地浪费。

城际铁路车站这类区域性交通基础设施，应考虑对城市的服务功能，有便捷的城市道路将车站与城区联系起来。图中选址一到建成区距离适宜，有干道连接，对建成区整体服务性较好；选址二到建成区距离较远且缺少直接的交通联系。试题五 试题五 【答案】

(l)未征求该地块的利害关系人的意见。(2)必要性论证应以书面报告形式提交。

(3)若控规修改涉厦总规强制性内容，应首先组织有关部门对总规进行修改。(4)来对控规修改方案进行公示，听取专家和公众意见。（5）两周内完成控规修改不符合程序规定时间。【解析】

《城乡规划法》第四十八条对控制性详细规划的修改有明确规定：修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的诗要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，万可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

根据《城乡规划法》第二十六条，域}规划报送审批前，组织编制机关应当依法将域，规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。试题六 【答案】

(l)选址应做好的工作：

①应以已编制的城市总体规划和历史文化名城保护专项规划为依据。

②可考虑利用与该重大历史事件有关的历史建筑，通过修缮、改建曲博物馆，使博物馆的馆舍建筑与展品内容相契合。或靠近该重大历史事件遗址新建博物馆，使博物馆选址与历史事件发生环境相协调。③用地应当与博物馆规模相适应。选在变通便利、远离污染、环境良好的地区．

(2)应遵循的原则：真实性、完整性、协调性。能够体现和提升博物馆厦城市的历史价值、科学价值、文化价值和文化内涵。【解析】

博物馆属于城市公共设施，选址应依据城市总体规划和历史文化名城保护规划，与城市整体历史格局和风貌保持一致。纪念性和特定的历史性博物馆馆址选择要考虑与遗址结合，使陈列内容和博物馆所在环境具有一定联系，增加展览的感染力。新建博物馆应有利于保持遗址周围环境的特点，注意保护遗址的原貌，突出遗址，防止喧宾夺主。根据《历史文化名城名镇名村保护规划》，应遵循科学规律、严格保护原则，保持而延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性。试题七 【答案】

（1）该公司违法行为包括：违反了城市总体规划，改变了城市用地性质；未按照规定程序办理相关手续，擅自加建房屋属违法建设；违反了城乡规划法。(2)规划行政主管部门应给予如下处理： ①责令谊公司停止违法建设并立案调查。②拆除违法建筑，恢复隔离绿地。③罚款。【解析】

城市总体规划所确定的中一心压与新区之间的绿化隔离地区应严格加以控制，不得擅自改变规模和性质。该公司以管理看护为名建设经营用房，改变了原有用地性质，减少了绿地规模，因此违反了城市总体规划的内容及《城乡规划法》第三十五条、第四十三条。

建设经营用房应首先办理完备的审批手续，获得规划行政主管部门核发的一书两证，然后开工建设。该公司在未履行规定程序、未办理相关手续的情况下擅自建设房屋，属于违法建设。

处理方式依据《城乡规划法》第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地万人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并赴建设工程造价百分之十以下的罚款。

第五篇：全国执业资格考试-2002年注册城市规划师《城市规划实务》真题及答案

全国执业资格考试－2002年注册城市规划师《城市

规划实务》真题及答案

试题一:(15分）

某市位于我国南部沿海丘陵地区，盛产水果，海产品，风景旅游资源丰富，部分列入国家自然保护区。东湾为水产资源保护区，沿海分布大量红树林，湿地、沙滩和礁石。

外商根据东、西两个海湾均具有建深水港的良好条件和场、区位等其它因素的综合考虑，计划在该市投巨资兴建大型石油目。据此，该市编制了以发展石油化工业和旅游业为主的市域城镇体系规划，其要点如下：

l、等级结构：分为A、B、C、D四级。A为市域中心城市；B为市域副中心城市；C为重点发展城镇；D为一般城镇。

2、职能结构：C1、C2、C3、C4、C5以发展石化工业为主要职能；D13、D14、D15以发展旅游业为主要职能；其余均为综合职能。

3、交通:考虑到东湾现状基础设施和城镇依托条件较好，拟在东湾进行局部填海建设没深水港码头。为促进市域协调发展规划建设环状高速公路网和若干条一·二级公路·以加强各城镇之间的联系。

参考答案

（一）（仅供参考）

试题一

1、深水港不适宜设置在东湾，应该设置在西湾。

因为东湾是水产资源保护区及旅游区，不适宜建立港口。而把港口设置在西湾靠近C4城，有利于实现铁路水运联运

2、石化工业不适宜设置在C2、C3、C5.因为C2过于接近自然保护区适宜发展山区旅游业，C3、C5近海适宜发展沿海旅游业。主要石化基地宜主要设置在C4城，它有铁路及深水港口，而且靠近100公里外某大城市，接受辐射并可建成为物流基地。

3、环线告诉公路应当取消，因高速路不适宜穿过山体及自然保护区，环线选线没有和产业结合得很好。D11城只需与B1城建一条二级公路连接即可。

试题二

1、游乐中心度假村不适宜建在作为泄洪道的西河，因为河中岛有可能受季节水位影响。可考虑建设在南河的岛上。

2、无问题

3、宾馆不适宜建在风景区内靠近文物古迹处

4、选址有商榷，此处为发展控制区范围

5、选址不当，应该远离城市建成区

6、宜往东移与城市区保持一定距离

试题三

1、道路间距不合理5-5 6-6两主干道间距过密。可把7-7改为主干道，6-6为次干道把A-A作为主干道，B-B为次干道，建议取消F3-G3这条道路

2、部分干道不通畅，部分主干交叉口应预留立交用地。G-G不应在F‘5-F-6处转折，而应该连通G5-G6

3、C-C与D-D所包围的空间狭小不利于作为建设用地。建议D-D紧靠C-C设置，形成辅道。

4、E3点的交通路口过多，斜线路宜取消。

试题四

4#八班托幼5#六班托幼6#小学3#变电所1#办公楼

试题五

1、公司不应设于小区内

2、组团只有一个出入口，不符合消防规范。组团应设置另一个备用出入口

3、多层住宅无宅间小路，需通消防车到楼下，没布置停车场

4、小学布点不合理，不宜与小区分布于主干道两侧，可将计算机公司与小学位置对调

5、变电所不适宜设在中心绿地，中心绿地不该设置栏杆围闭

试题六

选址问题：选址不当

1、距离铁路过近，按规范应与铁路相距300米以上

2、距离超市也过近

3、远离居民点

4、不宜位于次干道边总平面布置问题

1、操场距离教室应该大于25米，教室之间间距应该大于25米

2、教学楼与次干道（270辆/小时）距离80米以上

3、主入口宜开在支路，再多设一个后勤出入口

4、校门应有缓冲带

5、小学教学楼层数为4层以下

6、用地较充分，应该考虑预留饭堂用地

试题七

答:该项目未取得规划行政主管部门的手续,即开工建设,属违法建设行为,应该受到规划行政主管部门的处罚.规划行政主管部门处理程序:

1、规划行政主管部门的执法人员，到现场进行调查，对建设单位名称、违法建设项目的现场基本情况进行调查，取证，拍照，找建设单位的相关人员做好问询笔录。

2、规划行政主管部门根据其已经违反规划管理法规的事实，口头通知其停工，听侯规划行政主管部门的处理。

3、规划行政主管部门分析其违法情况，进行处理。根据其已经做了详细规划，并通过规划行政主管部门的初审这一情况，说明该项目是符合规划的，看建设中是否按规划图进行放线建设，违反详细规划没有，（1）如有违反详细规划，根据违反详细规划的轻重程度，能否就地调整改进。如严重违反详细规划，责令其拆除违法建筑，再补办相关规划管理手续，并处理高额罚款；如轻度违反详细规划，规划行政主管部门拿出整改要求，责令其就地改进，并处理中额罚款。

（2）如没有违反详细规划，则令其补办相关手续，对其进行规划法规教育，并处理以低额罚款。

4、根据分析资料，拟定处罚决定，并送达建设单位。

5、跟踪建设单位的处理情况，直到完全达到处理要求后，结案。

投资方应该办理的审批手续有：

1、建设用地规划许可证

2、建设工程规划许可证

3、建筑的施工图审批手续

4、项目施工招投标手续

5、建设项目开工手续

以上答案不一定完全正确，欢迎各路高手补充！

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