浅谈政府做好促进就业工作的四个环节

第一篇：浅谈政府做好促进就业工作的四个环节

作者姓名：李桂东 杨 健 范 伟 出生年月：1977年4月9日 籍贯：吉林省东丰县

作者单位：辽源市人才交流开发中心 邮编：136200 学历：本科 研究方向：就业

地址：吉林省辽源市西宁大路99号 电话：***

浅谈政府做好就业工作的四个环节

辽源市人才交流开发中心 李桂东 杨 健 范 伟

当前，中国经济尚未从国际经济危机的阴霾中彻底脱身，经济转型、体制转轨仍然在艰难进行，这就使劳动力市场上出现了人力资源供大于求的局面。面对如此严峻的就业形势，政府应以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分运用宏观调控与市场机制相互配合的组合拳，从以下四个环节入手，不断提高人力资源的使用量，努力实现扩大就业的目标，确保经济社会稳定、协调、健康发展。

环节

一、通过制定规划搞好谋划，引导就业工作顺利开展 1.做好调查研究工作。任何规划的制定离开了调查研究，都 会陷入到本本主义的泥潭中。只有通过反复调查研究，才能制定出具备指导功能的规划。在调查研究中，一是深入群众和基层，广泛征求民意。二是深入研究国内与国际的经济状况和就业形势，以及经济与就业之间的联系。三是深入借鉴古今中外在促进就业工作中好的经验和作法。

2.做好规划的制定工作。在认真调研的基础上可以着手制定就业工作规划，制定规划要把握如下几个原则：一是从我国劳动者数量多、整体文化素质不高这个实际出发，紧紧把握科学发展这个时代特征的原则。二是运用现代科学技术的原则。学会运用统计科学、数学分析科学、人力资源科学、信息科学等现代科学技术手段，建立就业的数学模型，对就业情况进行定量分析，这是促进规划可行性、精确性的重要保证。三是将它纳入总体规划的原则。我们制定的就业工作规划必须纳入到国民经济社会发展规划中，同时与国民教育规划、科技发展规划等相互衔接，确保各项工作形成合力、整体推进、协调发展。

3.做好规划的修正工作。这里包含两个含义：一是在规划制定后颁布前，要将制定的草案公布于众，从群众中汲取智慧，对草案进行修改，使其日臻完善。二是要建立规划边实施边完善的制度。就业工作是不断发展的，人类对就业工作规律的认识也是不断深入的，就业工作规划在实施中只有经过不断完善才能实现理论与实践的无限贴近，才能不断提高指导工作的水平。

环节

二、通过经济手段搞好调控，不断扩大人力资源需求 1.适度发展劳动密集型产业。当前，我国适逢经济结构调整的战略机遇期、高峰期，某些地方出现了片面追求资本密集型、技术密集型产业一统天下的苗头，这当然是经济发展、社会文明的一种趋势。然而，在我国当前的国情下，也要适度发展一些劳动密集型产业。劳动密集型产业吸纳就业人口多，虽然生产出来的产品科技含量低，但是能满足特定收入阶层的需求，也可以满足一些不同品味的高收入群体的需求。

2.引导第三产业发展。第三产业主要是靠人力资源的大规模使用为支撑，所以发展第三产业是解决就业难问题的最好出路。政府一是要优化第三产业发展的政策环境，从战略和全局的高度出发，加快推进第三产业及相关领域体制改革，通过制定第三产业政策，积极引导、扶持、服务第三产业。二是要提供金融支持，大力营造扶持和促进第三产业发展的融资环境。三是要提供信息支持，第三产业个体小、数量多，获取信息渠道不畅，政府要通过建设发达的信息市场和信息服务中介机构，为发展第三产业提供方便、快捷、准确的信息服务。

环节

三、通过转变职能搞好服务，提高就业工作市场化水平1.为就业中介组织服务。一是降低就业中介组织的准入门槛。就业中介组织是政府与劳动者沟通的桥梁与纽带。桥梁越多、纽带越宽，政府帮助劳动者就业的路就越广。政府有必要降低中介组织的准入门槛，使大量资质合格、服务优质、守法经营的组织进入到就业服务中介领域。二是扶持中介组织健康成长。政府应 通过政策引导、金融支持、严格规范、加强监管等方式扶持中介组织机构健康成长，最大限度的发挥中介组织的作用。三是培训中介组织人员。政府应免费出资，采取灵活有效、方式多样的培训方式，为中介组织工作人员提供职业介绍、就业指导等相关方面的知识，提高他们的业务能力与服务水平。

2.为劳动者提供职业技能培训服务。由于高新技术产业的快速发展，原来一大批善于手工生产的劳动者很难适应新的工作岗位，被淘汰出局。而政府主导开展的职业技能教育与继续教育，是解决科技发展造成的结构性失业难题的一把利剑。政府一是要着眼于社会需求，合理统筹规划，促进教育机构合理布局，带动各个地区教育水平均衡发展，培养更多合格的劳动者。二是要扩宽职业技能教育的投资渠道，完善政府、社会、企业、个人的多渠道投资方式，运用市场化促进职业技能教育发展。三是要给予职业技能教育机构办学自主权，由教育机构在市场机制下自主设置专业、自主调配招生名额，充分发挥它们的活力。四是要对某些重要学科和正确就业观念的培训进行硬性规定，纳入到必修课程范围内，使教育机构不但向劳动者传授知识与技能，还要帮助他们树立正确的就业观念，增强就业意愿。

3.为劳动者外出务工提供服务。政府应该根据产业布局与经济结构调整的需要，组织农村富余人员、城市失业职工向西部流动，去外国就业。一是国家实行西部大开发以来，大量劳动密集型产业向西部转移，政府要积极组织有去西部就业意向的劳动者 去西部就业，参与西部建设。二是紧紧抓住一些国家人口老龄化速度加快、劳动力市场供不应求的现实，与这些国家搞好劳务合作，组织人员出国务工，解决就业问题。

环节

四、通过依法治理搞好监管，促进就业工作健康发展 1.加强行政立法建设。政府要在自身权限范围内，在充分集中民智的基础上，按照进一步完善《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的原则出台与以上各法相关的配套措施和行政法规，促进就业工作走上法制化、规范化的轨道。

2.大力开展促进就业方面的法制宣传工作。经常性的深入社区、企业、街道、乡村，开展形式多样、各具特色的法制宣传活动，向广大劳动者、用人单位、就业服务中介组织宣传《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《人才市场管理规定》等与就业者密切相关的法律法规，提高他们维护自身合法权益的能力。

3.加强监管力度。市场经济的另一个缺陷就是“金钱至上”、“金钱万能”。一些用人单位、就业服务中介机构、劳动者难免会受这种风气的影响，做出一些违法的举动。政府要充分发挥自身执法监督职能，对违反法律的行为按照相关法律、法规，依法予以制裁，维护市场的正常秩序。

第二篇：抓住四个环节 促进党风廉政建设工作

抓住四个环节 促进党风廉政建设工作

化处公司 夏勇

2008年以来，化处公司党风廉政建设工作紧紧围绕公司安全生产经营及公司发展抓好贯彻落实，从深化廉政教育、健全制度、落实责任、加强监督等重要环节入手，切实抓好党风廉政建设工作，努力营造“清廉、风正、气顺、和谐”的矿区环境，为构建和谐矿区建设起到了保驾护航的作用。

一、抓好廉政教育，是促进党风廉政建设的基础

抓廉政建设必须从思想教育抓起，只有提高了干部队伍的思想政治水平，也就抓住了党风廉政建设的根本。

（一）做到“三个纳入”，不断增强廉政教育的渗透力。一是将反腐倡廉教育纳入公司党委工作的总体安排部署。做到“四同时”，即同谋划，同部署、同检查、同奖惩，促使各党支部将党风廉政建设工作摆在重要议事日程，坚持长抓不懈。二是将党风廉政建设工作纳入党委中心组学习重要内容。公司党委在安排党委中心组学习内容时有针对性、选择性地安排中央关于反腐倡廉的相关内容，每季开展一次党风廉政建设的学习教育，学习过程中做到“三个有”即有学习记录、有讨论发言、有学习心得。三是将党风廉政建设工作纳入党支部的三会一课重要内容。要求基层党支部书记每半年亲自上一次廉政教育专题党课，使广大党员领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，使“反

腐倡廉、廉洁从业”的理念深深扎根广大党员领导干部的思想里，从而进一步提高广大党员的思想认识及遵纪守法的自觉性。

（二）采取“三种方法”，增强廉政教育的影响力。一是以主题教育和专项治理活动为载体，开展党风廉政建设工作。08年以前，化处公司在经营管理方面出现漏洞，导致少数中层干部、领导干部违规违纪。为此，从08年二季度开始，公司党委纪委开展了清理取缔小金库专项治理活动。纪委牵头，财务部、企劳部、工会等多家参与对公司及12个基层单位的小金库进行彻底的清理，杜绝了资金体外循环，进一步规范了公司的经营管理；紧接着又在广大党员领导干部中开展了刹赌博风、刹公款吃喝风、刹工作不落实风为主要内容的“刹三风、树形象”主题活动，以整顿工作作风、整顿劳动纪律为主要内容的“两个整顿”活动，有效地促进了党员领导干部廉洁自律意识和抓工作落实力度的增强。同时根据集团公司纪委要求，先后开展了“十查十纠”专项治理等专项活动。通过活动的开展，党员领导干部的廉洁从业意识有所提高。二是以“五.五”普法工作为主线，开展党风廉政建设工作。公司党委纪委采取多渠道、多种形式抓党风廉政建设工作，使党员干部在潜移默化中接受廉政教育。2008年10月，公司特邀六枝特区法院来公司开展法律知识宣讲教育系列活动，公司与法院联合举办了一台以煤矿安全生产及普及法律法规的文艺晚会；举办了民事纠纷调解和劳动合同法等法律知识学习班，举办了相关图片展览，深受广大职工家属的好评。同时，加

强对广大党员干部警示教育，每年组织公司领导、中层干部、重要岗位人员集中收看2—3次警示教育专题片，并要求结合自身工作实际写出心得体会。通过警示教育活动开展，达到了“三个增强”，广大党员干部勤政廉政意识进一步增强，廉洁自律意识进一步增强，拒腐防变的思想进一步增强。三是以培训为手段，开展党风廉政建设工作。公司纪委每年坚持对物资部、销售部、财务部、企劳部的管理人员、重要岗位人员进行一次业务知识培训和廉洁自律教育。培训中做到“三个结合”，即：重点岗位教育与普通岗位教育相结合；法律法规学习与案例讲解相结合；廉洁建设制度与本单位（部门）管理制度相结合。促使他们业务水平和廉洁从业意识双提高。

二、抓班子建设，是促进党风廉政建设的前提

（一）加强学习，提高班子成员的整体素质。两年来，公司党委坚持党委中心组学习制度，把邓小平理论、“三个代表”重要思想社会主义理论体系作为长期学习的主要内容。坚持抓好理想信念教育、形势任务教育、法律法规教育的学习，积极开展学习讨论交流活动，在学习中统一思想认识，有效促进班子成员思想政治素质、业务水平、工作能力不断提高；增强了班子成员的党性意识、宗旨意识、从业意识、大局意识和责任意识。

（二）坚持民主集中制充分发挥班子的集体智慧。增强班子的凝聚力、向心力。公司党委严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定的党内议事制度。凡公司的重大生产经营事

项、人事任免、大额资金使用等，都必须召开党政班子会议，集体研究决定。从2008年以来，坚持每周五召开一次班子会，班子成员将分管的重大问题提交班子会研究讨论，多征求其他班子成员的意见，真正做到了民主决策、科学决策。例如：在今年开展的“四定”工作中，公司制定出“四定”工作方案后，要求每个分管领导对自己分管的单位（部门）制定出具体的减人、机构合并方案，统一提交班子会集团研究讨论，充分体现了民主集中制原则。

（三）加强团结，强化沟通，增强班子的战斗力。公司班子成员做到既有分工又有配合，互相补台不互相拆台，真正做到思想上互相交流，工作上互相配合，生活上互相关心。融洽了正职与正职、正职与副职、副职与副职之间的关系。由于我公司离六枝城区较远，公司班子成员不能天天回家，公司8名领导吃住都在矿上，因此就餐、散步都成了沟通思想、交流工作的平台。

三、抓好制度建设，是促进党风廉政建设的保证

没有规矩，不成方圆，只有建立健全各项规章制度，并进行严格地落实，才能确保廉政建设的成果。

（一）建立健全三级党风廉政建设责任制。一是按照党风廉政建设责任制，坚持分级负责的原则，每年初，公司都要与13个基层党支部签订党风廉政建设责任书，明确责任目标，把党风廉政建设做为每年评先推优的主要条件，实行一票一否决定制，做到一级抓一级，一级为一级负责，确保反腐倡廉各项工作

落实责任。二是把党风廉政建设责任制向重点岗位和人员延伸和拓展。从2008年以来，公司每年年初针对于管钱、管物、管人的重要岗位人员签订廉洁自律承诺书，各岗位人员围绕自身岗位职责、目标、任务、廉洁规定制定承诺书，并实行“双向承诺”即主动接受公司党委、纪委的检查，同时，承诺书张贴本单位墙报上主动接受职工群众的监督。三是要求单位（部门）对重点岗位人员加强日常责任心教育和廉洁自律教育，防止重要岗位人员违法违纪行为的发生。

（二）建立健全公司安全生产经营各项管理制度，做到规范管理。近2年来，公司逐步建立和完善与市场经济新形势相适应的管理制度，对每项制度都落实到责任部门和责任人，形成责权明确，相互配合、相互制约、高效运行、有利于企业发展的管理机制。尤其是在去年开展学习实践科学发展观活动中，本着查缺补漏的原则，对安全生产经营管理劳动工资等方面等16项管理制度进行修改完善。废止了3项不适合公司发展的管理制度。对党建44项工作制度进行了整理修订，形成了《行政规章制度汇编》、《党建工作制度汇编》下发各单位，把公司安全生产经营管理工作纳入制度化、规范化轨道，切实做到有章可循、令行禁止，也有效遏制了违纪、违规行为的发生。

四、抓好监督体系建设，是促进党风廉政建设重要手段 加强有效监督，是预防腐败的关键。因此，公司纪委重点把握住物资采购、煤炭外销、中转收购、工程招投标、资产处理等

关键环节，进一步加大监督力度，有的放矢开展监督。

（一）加强组织监督。一是坚持对中层干部的选拔任用监督。公司党委认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，对新选拔任用的管理人员严格按程序操作，必须由纪检组织部事先对提拔的对象进行工作能力、思想品德、工作作风等考核，真正把好领导干部的“入门关”。同时，对新提拔任用的中层干部，公司纪委都要做到任前、岗变谈话。从2008年以来，公司共提拔了 名中层干部，无一人出现违法违纪的现象。二是坚持领导的述职述廉制度。公司领导班子充分利用每年召开一次民主生活会，对自己一年在工作中、廉洁自律方面进行自检；中层干部利用每年召开两次专题组织生活会，对自己在工作中、廉洁自律方面进行自检。三是坚持“一年一组织考核、一年一群众评议、一年一廉洁谈话”制度。从2008年起，公司党委坚持一年一次对中层干部、管理人员的考核，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，考核中重点找职工群众征求意见，对每个中层干部、管理人员做出实事求是的评价。从2008年以来，公司先后对12名工作业绩差、群众基础差的“双差”干部实行了诫免谈话。

（二）加强重大经营活动的监督。一是对中转煤收购进行监督。公司每次召开中转煤价格调整会议，公司纪委都要参加，并对中转煤收购中注意问题提出建议和意见。二是对物资设备采购进行监督。在物资采购过程中，公司纪委做到对采购过程进行全程监督，派专人与采购人员一同到厂家比质比价采购，真正做到

公开采购、阳光采购。三是对废旧物资处理进行监督。去年公司在处理废旧物资时严格按照集团公司要求处理，公司纪委从议标到废旧物资过磅都全程参与。四是对基层单位工资（奖金）分配进行监督。从2008年起，由公司纪委牵头，企劳部、财务部、工会等相关部门采取不定期、不定单位对基层单位每月工资分配进行检查，杜绝工资分配暗箱操作的现象发生。在今年检查中，检查小组发现一个基层单位对内部职工罚没款使用支出不规范，检查组立即下达整改通知书，要求该单位按财务制度立即整改。(三)拓宽效能监察领域及范围。一是经营活动开展效能监察。公司在开展廉洁从业“十查十纠”专项治理工作中开展了罚没软缴纳制度落实情况、废旧物资处理情况、医疗社保政策情况、资金管理制度情况、工资（奖金）制度情况等五项工作的效能监察活动。二是对安全工作开展效能监察。在去年9月份开展的安全生产专项整治活动中，公司纪委要针对公司领导、中层干部中夜班带班、安全工作履职情况、依法生产等3项内容开展效能监察，对9个基层单位下发《效能监察决定书》，实行每月在安办会上通报情况，对达不到入井次数规定者给予处罚，有14人（次）累计850元。在今年“4.5”事故后，公司加大对1477采面的瓦斯治理力度。在此期间公司纪委对领导干部的跟带班情况、瓦斯治理措施落实到现场的情况开展了效能监察。

第三篇：抓好四个环节促进廉政建设

抓好四个环节促进廉政建设

抓好四个环节促进廉政建设

**市工商行政管理局**工商所

我们**工商所现有干部、职工14人，其中党员12人，辖区内有私营企业56家，个体工商户620户，建有4处农贸市场和2处综合市场，其中私营企业数量在我市各乡镇中居于首位。近年来，我们按照以廉促勤、勤中兴廉的指导思

想，在自律上下功夫，在措施上抓落实，树立了良好的工商形象，促进了各项工作的开展，连续多年被**、**两级市局评为先进单位，被镇党委评为“红旗党支部”，连续10年被**市文明委评为文明单位，并被**市局定为“廉政建设联系点”。“五小”工程的实施得到了省局领导的肯定和推广。我们的主要做法是：

一、抓好教育，是促进行风廉政建设的基础

抓好廉政建设，首先必须从思想教育上抓起。为此我们围绕以廉促勤、勤中兴廉的指导思想，主要抓了以下四点：一是年初制定全年学习计划，严格遵守“三会一课”制度和周一、周五学习制度，组织干部职工认真学习党章、邓小平理论以及反腐纠风方面的有关文件，坚持开展一年一度的思想、作风、纪律三整顿，使全所人员深刻认识加强行风廉政建设的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步提高了广大干部的思想认识及遵纪守法的自学性。二是围绕新形势下的工商行政管理工作做到廉政教育与工作实际相结合，对工作中出现的问题，不好的思想苗头，利用集体讨论、个别谈心的方法，有针对性地进行教育，从工作上严把廉政关。三是开展了以做好事、正行风、严执法、树形象为主要内容的“我为工商添光彩”竞赛活动和“办一件好事、做一件实事、出一个主意、解决一个困难、做一名合格的公务员”的“五个一”活动，充分发挥职能作用，积极为企业和个体工商户排忧解难，为个体私营经济营造了良好的发展环境。四是广开渠道，增强反腐倡廉教育的感染力，开展向孔繁森、范仲平、强自喜等先进人物学习活动，并结合具体案例，用反面典型作材料以案说法，防患于未然。同时我们还选择不同侧面购置了10多盘反腐倡廉、加强党风廉政建设的录像带，进行党教宣传，增强了教育效果。

二、抓好班子建设，是促进行风廉政建设的前提

我们所始终把班子建设当做首要任务来抓，把“讲学习、讲政治、讲正气”做为班子成员自身建设的准则。主要做到以下两点：一是严于自律，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。我们多次召开座谈会、全体人员会、会员讨论会，使之思想统一，步调一致。在工作中提出，要求群众做到的党员首先做到，要求党员做到的领导首先做到，要求领导做到的支部书记首先做到，在所内形成一级做给一级看，一级带着一级干的激人上进、乐于奉献的环境氛围。我所指导员**同志不辞劳苦，总是主动的把一些难以开展的工作承担下来，他带领同志们克服了多方面的困难，把各项工作都超额完成，真正起到了模范带头作用。在廉政建设方面，他同样为同志们树立了榜样。去年七月份，在整顿规范粮食市场工作中，**村一粮贩赵某被我所查获，为达到少罚款的目的，他托王指导员的一位老战友，晚上带着价值500元的礼品，来到王指导员家说情，在他未同意的情况下，硬把礼品放下走了，第二天一上班，王指导员就把老战友同赵某一起叫到所里，当着战友的面给当事人再次讲清法律的严肃性，让他提走礼品，并按规定进行了处罚。二是加强团结，增强班子的凝聚力和向心力。所委会一班人团结协调、配合默契、坦诚相见，做到工作中分工不分家，工作原则上坚持民主集中制，遇到事情多自查自纠，多做自我批评。在工作中我们坚持政治教育学在前、业务工作干在前、法制建设抓在前、廉政建设做在前四大前题，用自身的形象和模范的行动来影响队伍、带动队伍，使广大干部自觉做到了清清白白做人、明明白白做事，全所人员的行风廉政建设得到了加强。

三、抓好“五小”建设，是促进行风廉政建设的重要手段

“五小”建设本身是兴勤、养勤的一个重要体现，也是促进廉政建设的重要手段。为此，我们坚持以“五小”建设为切入点，促进行风廉政建设工作的有序开展。

一是加强了组织领导。成立了“五小”建设工作领导小组，实行工作专人负责，设施专人管理，并落实了目标责任制度，形成了一个事有人管，活有人干，责有人负的良好局面。

二是加强了硬件建设。本着节约开支，实用实效的原则，自己动手，丰衣足食，健全和完善了“五小”基础设施。小菜园适时种植各类蔬菜瓜果，基本做到了蔬菜自给；小伙房一日三餐及时供应，保质保量；小花园鲜花锦簇，四季常青；小浴室安装了太阳能，及时为同志们消除一天的疲劳；小娱乐室设备齐全，定时开放，丰富了同志们的业余生活。

三是加强了软件建设。在“五小”建设中，我们十分注重有关配套制度建设，先后制订和完善了小娱乐室管理，小伙房就餐等一系列制度规定，形成了比较健全的适合本所特点的“五小”制度体系。特别是小伙房就餐制度规定，中午一律不准在外就餐，不得利用工作之便接受个体户或部门的宴请，一经查出，除责令其书面检查外，还要扣发工资。“公生明、廉生威”，自制度规定以来，从所长到一般同志都严格自觉执行，无人违反，不但刹住了歪风，树立了正气，而且有效地节约了所内的费用开支，成为展示工商风貌的重要窗口，先后得到了市局、省局领导的肯定和推广。

四、抓好制度建设，是促进行风廉政建设的保证

没有规矩，不成方圆，只有建立健全各项规章制度，并进行严格地落实，才能确保廉政建设的成果。为此，我们坚持从内外两个方面入手，健全和完善了一整套监督约束机制，切实做到了用制度量人，按制度办事。

一是健全内部约束机制。

（一）我们按照市局廉政建设的有关规定，在广泛征求全所工作人员及管理对象意见的基础上，逐步完善了洪绪工商所工作、考勤、财务、安全、伙房就餐及奖惩兑现等制度，计11项68条，进一步完善了“三权分离”制度，从机制上较好地避免了一些不廉洁行为的发生，从而形成了一套适合我所特点、操作性强的约束机制，使全所各项工作走上了规范化、制度化的轨道。

（二）狠抓廉政考核制度的落实。在所内设立了专门的执法执纪监督员，明确职责，发现问题及时解决。同时，依照市局业务考核办法，运用目标管理手段，将廉政建设分解量化到组到人，每季度考核一次，将考核结果作为年终评先定优的依据之一，严格实行了廉政建设一票否决制，使软件硬抓，提高了全所干部职工廉政勤政的自觉性。

（三）抓核心，领导带头做样子。正人先正已，这是我们所委会一班人的口头禅。在具体工作中，我们所委会一班人始终坚持以身作则，率先垂范，自觉地模范执行所内各项制度规定，从不搞任何形式的特殊，使全所同志看在眼里，记在心里，落实在行动上，自觉做到严于自律，照章办事，有效地避免了各种不廉洁现象的发生，在社会上树立了良好的工商形象。去年六月份，我们在查处****化工有机肥厂违法经营的过程中，当事人为达到少处罚的目的，托熟人晚上到我家说情，拿了2000元的红包让关照，被我当面拒绝，并对其进行了批评教育，按照有关规定进行了严厉处罚。

二是健全外部监督机制。我们聘请了10名人大委员及个体户代表作为逆向监督员，定期召开座谈会，虚心听取他们的意见和建议。同时，在镇驻地及农贸市场设置了政务公开栏、廉政建设举报箱、监督意见箱，公开监督举报电话，实行了所长接待日制度，不断拓宽监督渠道，扩大监督范围，形成了内外结合，上下一体的监督制约网络。另外，我们还推行了红盾联系点制度，在辖区经营户和企业中建立了二十处包帮联系点，为他们提供各个方面的服务，并及时了解和反馈业户提出的意见、建议，不断提高服务水平，以廉政建设工作的深入开展促进了工作作风的根本转变。

领导和同志们，几年来，我们在廉政勤政工作上虽然做出了积极的努力，也取得了明显成效，但离领导的要求以及与兄弟单位相比还存有一定差距。我们决心以这次会议为东风，强化措施，加大力度，把行风廉政建设推向深入，争取取得新的更大的成绩。

年月日

第四篇：曹县抓牢四个环节,做好清产核资工作

曹县抓牢“四个环节”扎实开展清产核资工作

曹县认真贯彻省市关于清产核资工作的部署和要求，拓宽工作思路，增强工作主动，抓牢调研、宣传、试点和推广四个环节，推动了全县农村集体经济组织清产核资工作的有序开展。

一是调研蓄力。前期，组织农业局及乡镇（街道）纪委书记、农经人员到泰安、曲阜等地观摩学习清产核资工作先进经验；组织有关人员分组深入各乡镇（街道）进行实地调研，深刻分析并掌握了我县开展清产核资工作面临的形势和存在的问题。县委常委、县纪委书记亲自到乡镇和村（组）调研，召开座谈会，听取乡镇主要负责人的意见和建议，对清产核资工作提出要求，坚定了基层各单位开展清产核资工作的信心；在充分调研的基础上，结合省市工作方案，反复论证，制定了我县的清产核资工作方案，印发了清产核资工作规定和责任书，以及其它相关工作制度，为全县清产核资工作做好充分准备。

二是宣传促动。通过召开会议、设立电子显示屏和公开栏、开通“三资”清理网页等形式加强对清产核资及“三资”管理工作的宣传；各乡镇（街道）在驻地和各村张贴“三资”标语、悬挂过街帘，印发明白纸到各家各户，组装宣传车进行巡回宣传，使广大干部群众充分了解此次清产核资工作的重要意义、主要任务和工作要求，为全县清产核资工作顺利推进营造良好的氛围。

三是试点先行。按照“风险评估、分类排队”的原则开展

试点工作。各乡镇（街道）综合班子建设和财务管理情况，按照“好、中、差”三个等次对各村排出梯队，分别选择了1—2个村级班子健全、“三资”管理有代表性的村（组）进行试点。单位纪委书记亲自靠上，农经人员全部到位，配合村清产核资实施小组开展试点工作。通过试点，理顺了程序、找出了问题、落实了对策、总结了经验。组织其它梯队村有关人员观摩试点单位的工作，为下一梯队村的“三资”清理工作趟出路子，奠定基础。

四是典型引路。全县选择了5个试点工作开展好的村（组）作为典型，组织召开了全县清产核资工作现场会。将典型村的清产核资工作经验编印成册（内容包括工作流程、注意事项、问题处置、政策问答等），印发给与会单位，并在全县推广，提高了全县清产核资的工作效率和工作质量。

第五篇：从四个环节入手做好督查工作

从四个环节入手，做好督查工作

督查工作是促进和保证党的路线、方针、政策贯彻落实的重要手段，也是推进政府决策落实，实现科学领导的重要措施。努力做好督查工作，对于保证政府决策的贯彻落实，充分发挥规划管为了保证督查工作取得实效，我们在总结督查工作实践经验的基础上，认真研究和落实具有新时期特点的、行之有效的工作途径和方法，抓住督查的四个环节，保证督查工作更有重点、更加规范，确保抓出实效。

我们的做法是：一抓观念转变,变被动督查为主动催办;二抓重点工作，明确督查重点；三抓制度建设，完善督办网络；四抓信息沟通网络，推进任务的完成。

一、抓观念转变，变被动督查为主动催办。

督查工作观念的转变是工作质量和效率提高的关键。我们通过增强责任意识，充分调动各级人员积极性，变被动督查为主动催办，有效推进了政府决策的落实。

对于督查工作，我局领导首先从思想上给予充分重视，对于办公室上报的督查报告认真审阅，作为了解全局工作，指导决策的重要资料，对于难度较大的问题亲自进行协调解决。

局办公室是具体负责督办工作的部门。办公室主任将督办工作作为办公室为科室服务的渠道，强调在督查工作中，“督”是手段，及时提醒科室，帮助科室查找问题症结所在，协调有关部门和领导帮助解决任务执行中的困难才是目的。抓住办公室督查工作的服务性特点，一是按时并保质保量地完成领导批示或交办事项的催办督办；二是协调好每一项督查活动过程中各方面的关系；三理职能作用具有十分重要的意义。

是及时向领导机关和领导同志反馈某项决策督查的结果；四是对督查过程中发现的问题进行研究分析后提出建议。这样，局办公室通过督查的形式为科室服务，使督查工作也得到了承办科室的积极配合，使承办科室变被动承办为主动办理，也减轻了督查人的工作难度。

我们改变“一次性最终督查”的工作方法，坚持阶段性静态督查与连续性动态督查相结合，逐步向全方位连续性的动态督查转变。对那些时间跨度时间较长的决策连续督办，跟踪检查，一抓到底。对已落实的，查效果；正在落实的，查进度；没有落实的，查原因。对重大决策督查要紧催勤催，真查实督，最终实现督办任务的全面落实。负责人大代表建议、政协委员提案办理情况督查的人员将待办案件详细列表，按照办理时限提前进行催办，督促科室按时办理，使我局的建议提案办理工作每年都按时办理完毕，得到区人大、政协的好评；负责制度执行情况督查的人员不定期地对各科室执行制度情况进行抽查，对抽查情况详细记录并进行分析，查找问题，使局领导在加强内部管理决策时，根据存在的问题制定管理措施，加强队伍建设。

这样，职责分明，责任明确使我局的督查工作真正落到了实处。

二、抓重点工作，明确督查重点。

督查工作的主要作用是协助领导决策，确保决策的贯彻执行。根据这一特点，我们根据每年的工作特点确定重点督查项目。

如2005年在推进市、区重点工程工作中，我局成立了重点工程推进工作领导小组,实行每周例会制度调度工程进展情况，并要求局各部门主动跟踪了解后通过局域网及时将进展情况进行登录。对于区发改委立项的项目，我局自年初就与发改委保持密切

联系，参与项目的前期工作；对于市发改委立项的项目，我们通过网上查询等形式，主动跟踪进展情况，为我局负责的事项提前做好准备；对科技园区项目，我们主动联系，深入现场，积极开展规划服务，对拟建项目列出台帐，密切关注工程进展情况。通过我们的积极协调、主动服务，有力地推动了XXX等重点工程项目的建设，并在招商引资工作、无障碍设施建设工作、和环卫设施建设等多项工作中发挥着规划的统筹、引导作用。

三、抓制度建设，完善督办网络。

建立健全制度，是使工作规范化，确保抓出实效的保证。我局领导一向重视督查工作，将其作为保证各项任务得到落实的重要手段。为此，我局制定了《督查报告制度》，明确督查工作的意义、确定督查工作的重点及各部门的职责，并将每季度督查工作情况进行通报；建立并完善了督办网络，由局长直接领导，由局办公室负责，由专人进行督查，使督办工作得到落实；每年年初制定督查任务计划，将每项重点工作详细列表，明确承办人、承办时限和工作要求，每月进行通报，明确承办责任；将督查工作列入目标管理责任制，成为考核的重要指标。这样，通过健全制度，完善督办网络，明确了督查工作的作用和地位，使每项重点工作有安排、有督办、有落实、有考核，为按时圆满完成任务提供保证。

四、抓信息沟通，推进任务的完成。

开展督查工作的目的是辅助领导决策，促进各项任务的落实。加强上下沟通，将落实情况进行通报，以便领导掌握工作进展情况也是十分必要的。在督查工作中，我局充分重视信息沟通网络的建立，确保政令畅通。

我们实行《督查报告制度》，对于时限短的任务，局办公室不

定期以《工作简讯》的形式通报情况。对全年进行的任务，每季度由局办公室以《季度督查报告》的形式向领导汇报，并向全局通报。对于督查中发现的问题，以专项报告的形式向局领导、区政府进行报告。

我们重视与区各有关部门的沟通和联系。除将情况按时上报区督查办公室外，及时将各类信息向区委办、政府办、区委宣传部和市规划委等各部门的报送，使区各级领导掌握规划管理工作的情况。我局历年来被区政府、区委系统和市规划管理系统评为信息先进单位。

通过开展督查，使区政府交办的各项任务均得到落实,督查工作真正取得了实效，历年来各项重点工作任务均按时限圆满完成。今后，我们将继续探索督查工作的经验与方法，加强督促检查，明确职责，真抓实干，真正促进区政府决策的切实落实，确保政令畅通，为海淀区的建设和发展做出更大地贡献。