地质矿产勘查的现状以及在实施中存在的问题

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第一篇:地质矿产勘查的现状以及在实施中存在的问题

地质矿产勘查的现状以及在实施中存在的问题

[摘要]随着经济的发展,社会对于矿产资源的依赖逐步显现。但是由于我国目前地质矿产勘查体制的不完善,使得矿产资源的开发和经济发展逐渐脱节,甚至会制约社会经济的发展。因此本文通过对地址矿产勘查的现状做出分析,提出对地质矿产勘查的一些指导性方法。

[关键词]地质矿产勘查 基本现状 改善方法

[中图分类号] F416.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-5-232-1

矿产资源是人类发展中不可或缺的重要物质基础,人类生活越来越依靠矿产资源,矿产资源所创造的价值也是逐年递增。但是随着社会的进步,由于对矿产资源的过度依赖,以及地质矿产勘查存在的一些问题,导致矿产资源在急剧减少的同时也开始与市场经济逐步脱节。因此需要我们认清当前的形式,健全地质矿产勘查的法律法规,建立完善的地质勘查机制。

1地质勘查的基本现状和问题

1.1地质勘查机制不健全

我国的地质勘查水平和技术都是当时从苏联学习过来,只适应于新中国伊始的计划经济,随着社会主义市场经济的确立,现有的地质勘查水平,包括目前的地质单位,人员技术,装备等等远远都落后于目前的经济水平。而且中央与地方的分管局面造成矿产资源的不能整合,也无法有效的将所有的地质勘探技术,人员集中起来。地质勘查体制不玩,机制不健全,以及资源的分散,人员整合不到位都不利于地质勘查工作的有效进展,和实现重大突破。

1.2地质勘查标准的老化

勘查标准的落后也严重制约着我国地质工作的进行。我国现阶段实行的地质勘查技术标准和方法都是在上世纪90年代形成,严重的趋于老化,与国际勘查标准脱轨。亟待制定与国际接轨的最新的勘查标准和技术方法。

1.3地质勘查技术的落后

技术的落后是地质勘查工作的最大阻力。随着科学技术的发展,国外都在使用最新的,最高科技的勘查技术进行工作,而我国目前仍旧采用的是90年代的勘查方法,在技术方面迟迟没有重大的改进和突破,勘查能力落后国际水平,人才方面也是少之又少,这些也严重影响了地质工作的进行。如下图所示,是地质矿产勘查所常见的定向钻孔技术示意图。

1.4国家对地质勘查事业支持力度不够

在新中国伊始,老一辈的革命家在物质极度匮乏的情况下,凭借自己的奋斗为新中国经济发展和建设提供了丰富的资源保障,为社会主义的发展奠定了物质基础。但由于现阶段社会经济的飞跃发展和矿产资源的大量开发,使得众多弊端显现,正是国家宏观调控不到位和缺乏有效机制制约才导致目前地质勘查的无序无章。而对于危小矿井和落后勘查技术,装备以及人员培训的投资力度不够也造成我国地质勘查的一片乱象。

1.5我国矿产资源的极度匮乏

随着近些年不断的对矿产资源无限制的开发和开采,已经各地盲目的刺激经济发展以此来对资源的掠夺,再加之技术的落后对资源的浪费,造成我国矿产资源存量骤减的局势。而国内固步自封的市场也制约了资源的可持续发展。中国地质业未能走出去,只注重国内市场的形势也应该有所改变。

2地质勘查的处理对策和方法

2.1完善机制,统筹规划

首先国家应以健全地质勘查体系为基础,制定和完善否和中国国情的地质勘查标准,提高标准的约束力和权威性。合理的制定年度计划,修订规划。在公开透明的信息平台下,全面满足社会的需要。也要充分发挥中央和地方的积极性,各负其责、相互协调,突出重点,拓宽领域。制定的标准体制也要遵循规律,否和社会主义现代化的建设,争取将地质勘查工作的服务应用到更多的民生领域。

2.2加大国家的投资力度

在地质勘查的工作中,国家应该专门设立勘查基金,坚持对地质勘查的大力扶持,也要注重国家财政资金和社会资金对地址勘查起到的拉动作用。专项基金和资金的投资应用,不仅可以提高矿产资源的开发程度,也可以合理调配资源,保证了勘查工作的有效实施。

2.3坚持科技创新,提高勘查技术

国家应在地质勘查工作中坚持科技创新的原则,将先进的科技转换为生产力,这样才能高效率的进行勘查工作。另一方面应该多多培训优秀的地质人才,加大对地质勘查部门人员的培训。拓宽思路,敢于创新,加快地质勘查的现代化步伐。以此来完善科技创新体系为我国的地质勘查创造更大的突破。

2.4利用“两个市场,两种资源”,坚持“走出去”迈向国际化

在国内资源供给不足日趋严峻的形势下,应该利用国外资源和国际市场。我们不仅要充分的认识到“走出去”的科学性和长期性。也要认识到任务的艰巨性。将我国先进的技术和经验带入其他贫穷的第三世界国家,这样不仅能够解决国内的资源不足危机,也能带动当地经济的发展。在其他发达国家和发展中国家,我国企业也可以采取并购,收购,合资等方式,将市场无限扩大,能够引进国外的新进技术,也可以开发新的市场。将我国的地质勘查迈向国际化。

3结语

总之,我国要将资源利用最大化和促进经济发展为目的,坚持科技创新,完善地质勘查的体制,实现资源的合理利用和分配,用先进的技术武装地质人才,坚持“可持续开发”和“走出去”战略,在以国内资源有效开发的前提下,逐步迈向国际化。迎接时代的机遇和挑战,实现我国地质勘查事业的重大突破。

参考文献

[1] 刘法宪,贾朝蓉.浅谈实现地质找矿突破[J].中国国土资源经济,2008.[2] 鲍荣华.调整矿产开发战略,保证资源安全供应[J].资源战略,2002.[3] 张枝华,刘伟.刍议地质分析中的工程地质勘查[J].科技与企业.2012.

第二篇:浅析地质矿产勘探实施过程中遇到的问题

浅析地质矿产勘探实施过程中遇到的问题

[摘要]随着我国地质矿产资源勘探技术的成熟与发展,使得我国经济迅速发展扩大。矿产资源和人们的生产生活密切相关,矿产是非可再生资源,并且正在逐渐减少。本文针对地质矿产勘探技术实施问题进行分析,提出一些积极的解决对策。

[关键词]地质 矿产勘探 问题

[中图分类号] P624 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-7-110-2

地质矿产资源勘探是指开发矿产资源前按照相应的专业技术对现有资源情况进行全面了解的过程,矿产资源勘探作用载体是地层下的矿产资源,需要合理开发技术再能将其转化成经济效益。但是地质属于不稳定因素,也就是说地质环境相对多变复杂,会影响矿产开发整体质量。因此,在地质矿产资源勘探过程中经常会遇到一些问题,使得矿产资源投资风险程度大。

1地质矿产勘探技术分析

1.1测井勘探技术

测井勘探技术常用于煤层定深、定性和定厚,分析地质矿产中的泥沙、水量和炭灰水,以及地质力学等进行技术分析。根据电、声和核测井探测方式得出地质矿产中的物理参数,利用水文测井和矿产气测井技术实现地质勘探。对于煤炭资源,其勘探准确性可以达到0.1米;对于非煤系,其勘探准确性可以达到0.2米。

1.2重磁电和地质雷达勘探技术

一般用于煤炭、地下水和石油地质勘探,其基本原理是利用高精度磁法与重力勘测地质情况,并使用直流电法与瞬变电磁法勘探地质矿物质情况,除此之外,还有频率域电磁法和地质雷达对地质矿产实施勘测,例如:沉积盆地、断裂、褶皱等,或用“圈定法”勘探地质构造,例如:含水裂隙带、岩溶发育带、矿山空洞等地域的勘探。

1.3高分辨地质勘探技术

集合二维、三维和多波分量的一种高分辨地质地震勘探技术,圈定与查明矿产资源中的合并区、分叉区、岩浆区和断层落差,以及矿产陷落差分布影响范围等,从而将地质矿层做进一步划分。

2地质矿产勘探实施的外部因素

2.1勘查制度管理的制约

我国经济正在飞速发展,矿产品处于“供不应求”状态,使得地质矿产开发是一项高收益经济活动。地质矿产勘探与开发矿区不同,其是一项高风险、高投入经济活动,也正是由于地质矿产复杂性和不确定性引起的,这也使得勘探实施过程中面临很多问题。而现行《矿产资源勘查区块登记管理办法》使得我国矿业权分成若干个小部分,或矿区或矿集区一般分布几个,甚至是更多个矿区勘探权,分属于不同探矿权人,例如:民营企业、国有单位、私人企业等,管理模式与管理制度不同,很难制定统一勘探计划,使得进行大规模的地质矿产勘探一直没有突破性进展。

2.2找矿人员积极性不高

从各方面分析,国有地质勘探单位从技术人员、地质资料和仪器设备等具有很大优势,是找矿战略性行动主力军。但是国有地质矿产勘探人员帝乡观念转变不够,仍存在计划性经济思维;野外一线矿产勘查人员积极性不高的原因主要是自己常年呆在野外爬山上岭,费尽艰难险阻,好不容易勘查出来的资源,最终却给了别人,矿产勘查者的艰辛、辛勤劳动没有得到体现,也没有得到与付出相应的回报,使得勘探人员积极性普遍不高。

3地质矿产勘探实施问题

3.1环境制约

在进行地质勘探开采的过程中会对地质环境形成一定的破坏,所以会发生一些环境问题和地质灾害,比如说土地沙漠化、水资源的污染以及其他的具有一定的破坏性的地质灾害,从进行地质矿产开采至今的这些年中累计下来的对于环境的破坏影响已经非常严重,这些问题的产生对于我国地质矿产事业的发展有很强的制约作用,也是影响其发展的一个重要因素。

3.2突发性问题

由于对矿产资源需求量增大,对于开采的深度也是越来越深,由于地下水文地质比较复杂,所以在进行地矿资源开采的时候会经常发生突水的事故,对于治理深部的突水状况又没有很好地方法,所以要在这个方面进行积极地探究,研发出一种可以预测突水现象发生技术。

3.3地质灾害影响

在开采完地下矿产资源后,影响了地质平衡,井下会发生一系列地质灾害。因此,在技术探究时,应该加强对开采完成后会发生的灾害影响的预知探测水平,尽最大的能力把勘探后的灾害降到最低。

4地质矿产勘探技术改进措施

4.1研发新型技术,提高勘探质量与速度

现代化地质矿产勘探技术相对薄弱,应该重点研发新型勘探技术,例如:井下地质勘探技术、遥感技术、动态地质勘探技术、水平钻勘探技术、综合型勘探技术等。

其中,遥感技术,这是一种新型的高科技探测技术,主要是运用计算机与卫星定位的方式相结合,对于矿区的环境以及资源进行有效的勘测,大大的提高了勘测的技术,是一种半自动、半智能的地质资源勘探系统,使地质资源的勘探与开采提供了新的方法与思路。

动态地质勘探技术,对于一些对矿井的勘探技术产生危害的挖掘活动,它们一般都是具有动态的特性的,不能简单地凭借一些静止的数据进行分析,主要是对于一些随着时间的变化而产生的一些动态的数据进行分析和判断的。

综合性勘探技术的运用,就是要求现在随着勘探技术水平的不断提高,所以勘探技术也应该朝着多元化的方向进行发展,勘探技术的运用对于较深的矿井来说还是运用的是钻孔的技术,而最近的几年来,随着技术的发展,测定岩石的类型强度等等,主要是采用组合测井的方法,这种综合测井的方法可以有效地提高勘探的效率,是未来发展的一个重要方向。

4.2创新机制,调动找矿人员积极性

政府和找矿主管部门应从解决我国资源角度,高度重视找矿人员积极性问题,并相应为地质勘探单位分配矿权,提供一些服务方便,改变地质找矿人员“打工”观点。

从地质勘探领导层开始转变思想观念:第一,从“注重经济总量”转换到“找好矿、多找矿、和找大矿”思想上。想要得到当地政府与社会上的支持,其关键点就是为当地社会的经济发展做出相应的贡献。第二,突破传统思想观念,树立抓大项目、做大项目思想,并且在有一定工作基础和成矿地质背景下,积极开展整套装备进行下的勘查工作。全面调动人员参与积极性,根据勘探工作部署,合理分工。第三,转化矿业人员身份角度。特别是商业矿区的勘探,需要联合找矿和矿产开发,二者密不可分。改变传统“先勘查-论证-利用”技术路线,充分利用“边勘查、边论证,采探结合”新思想,从而缩短地质矿产勘探时间,提高我国资源整体经济效益与利用率。

4.3提高信息传播技术的速度

随着信息技术的发展,计算机以及相应的信息技术也被广泛的运用到地质资源开采、探测技术中,由于新技术的引用从而使勘探工作更加得心应手,例如对大容量存储、并行分布式的处理、多媒体工作站、人工智能以及神经网络的的技术应用等都有了很广泛的应用,到目前为止已经可以采用人机对话来解决、分析、处理一些勘探的数据了,而且现在对于一些物体的探测仪器的自动化程度也比较高,可以进行现场的情况进行预处理,有效的控制操作质量,并对有些参数进行选择。

5结束语

我国的地质矿产勘探是建立在可持续发展与社会经济基础上的,需要不断创新勘探、开采技术,保证资源利用价值的同时,保护环境。因此,我国提出了新经济发展模式-订单找矿。订单找矿是指通过地质矿产初步勘探、预查与普查后,择优选出企业所需矿产地,并对其进行评估分析,在确定合作勘探与开发关系后。企业出资购买矿区开采权益,先行预付款项找矿费用,并从勘探单位利益中扣减的一种过程。这一方法可以使资源开发有效衔接,使找矿成果快速转化,将优势资源转化为经济优势,从而推进地质矿产勘探稳定性的发展。

参考文献

[1]徐少龙.探讨地质矿产勘探实施过程中存在的问题[J].河南科技.2013(07-12).[2]娄清.地质矿产勘查风险探析[J].科技传播.2012(01-23).[3]郑崔勇.浅析实施找矿突破战略行动的瓶颈[A].中国地质矿产经济学会2011年学术年会论文集.2011(12-09).

第三篇:新型农村合作医疗在实施中存在的问题调研

新型农村合作医疗在实施中存在的问题

——来自云南省„„的实地调查

调查背景:

党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。构建社会主义和谐社会,是以胡锦涛同志为总书记的党中央,站在全局和战略的高度作出的历史性决策。构建社会主义和谐社会,需要大力推进社会保障制度的建设,关注人民生活,尤其是农民生活水平的提高。国家十二五规划中进一步强调了强农惠农,加快社会主义新农村建设的重要意义。在进行社会主义新农村建设中,健全农村医保制度是至关重要的一个方面。

基于此,为了进一步宣传党中央关于建设社会主义新农村的有关政策,实践“三个代表”和科学发展观的重要思想和国家十二五规划的重大目标,大力推进社会保障制度的建设,关注人民生活,感受和谐社会,了解社会医保现状,尤其是发现农村医保存在的问题,让更多的农村居民享受医保的权利,我借这个暑期回家的机会开展此次调研活动,旨在了解新型农村合作医疗在我村的实施情况。

内容摘要:

新型农村合作医疗(以下简称新农合)是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民“看病贵,看病难”方面发挥了重要的作用;是国家强农惠农,解决“三农”问题的一项重大工程。那么,它在实施过程中是否都为人们所接受或者很满意呢?带着这个问题,我借助暑假回家的机会,在我村进行了为期5天的问卷调查和访谈。结果发现,绝大部分村民对国家实施的新农合政策(本村人叫医保政策)给予了高度评价,但对本村的具体实施情况抱有怨言。调查中问题主要表现在村民经济水平和文化素质低,当地政府宣传不到位,村民对新农合缺乏正确认识,加上新农合本身的保障水平低,村民对本村新农合的实施情况表现不满。本文将根据调查中村民真实的反映情况,细致分析新农合在我村实施中的一些障碍,同时针对问题提出自己的一些解决方案。

关键词:新农合透明度低经济文化水平低缺乏认识

一、调查过程总结及结果分析

本次调查在2011年8月12日-19日开展,调查对象是云南省„„部分村民。主要采用书面问卷和口头访谈的方式进行。在发放的120份问卷中,回收的有效问卷为84份。选择访谈的10个对象主要是对新农合了解相对较

多,对我的调查比较感兴趣的村民。调查结果反映:近90%的村民认为国家实施的新农合政策是一项民心工程,相信会对农民带来更多的实惠,更好的利益;其中有差不多60%的村民对本村的医保不满意,一方面是不了解医保具体实施方案,担心自己合法权益得不到保障;另一方面认为参加医保并不是自己自愿的,是本地村委会要求参加。另外,访谈中还暴露了村民文化素质及经济水平低,对医保意识普遍不高。

二、调查中发现的我村新农合实施过程中存在问题的具体分析

1.村民的文化水平和经济条件阻碍了新农合在我村的发展

瓜果村村民收入主要靠种植烤烟和包谷,但由于土地陡峭贫瘠,加之气候条件差,该村经济难以发展,部分较为富裕的家庭主要靠有年轻人在外打工。经济条件差,自然就影响到当地人的文化水平,百分之九十多的村民都是初中以下文化。他们对国家政策缺乏个人正确判断,大多是听到其他地方人说好就好。在调查中涉及一个问题:您认为国家实施的新农合政策怎么样?80%多的人说很好。再问他们为什么觉得好,绝大部分村民都是说其他地方人都说这是国家的惠民政策,当然是好的。然而当问及本村情况的时候,又很多人表示出不满。其实这也反映出由于文化程度限制,村民对事物判断就显得很主观。所以,村民经济差,素质不高是新农合在我村不能很好实施的一大障碍。调查中也发现,文化水平高和经济条件好的村民对医保政策了解更多,对本村的医保评价也更偏向于结合本村实际。

2.村民缺乏认识是导致新农合在我村满意度低的重要原因

在接受调查的村民中,仅有4人对新农合了解较多,而90%多的村民了解甚少,甚至有两个村民只知道自己交了医保费而不知道交来干什么。村民对新农合缺乏认识和了解,主要表现在:一是对新农合比较满意的一般都是经常有人生病的家庭和今年享受了医疗补偿的家庭;二是对在医疗中哪些费用可以报销、在哪儿报销、如何报销和报销多少了解很少,存在模糊认识。只知道交纳了合作医疗基金,但不知道具体内容和报销程序,在不是定点的医院看了病却无法报销;三是村民思想上依然存有侥幸的心理,认为自己身体健壮,没必要参加医保。自己交的医疗基金都是被别人使用,心理上不平衡;四是有的村民都不关心自己到底应该交多少医疗基金,当问到每年每人交多少医疗基金时,发现有不低于10%的人不清楚;五是部分农户的医疗保险意识不强,主要是低收入家庭尚未建立医疗消费观念,对政策不理解,甚至有人认为是政府为了某种政治目的而剥削农民。

3.地方政府不注重宣传直接影响新农合政策在我村推广

村委会人员和地方医院宣传不到位,很多村民对新农合政策不理解,从而产生抵触情绪。调查中,问一些村民为什么对新农合不满意,很多人说不明确政策,担心政策有变,对自己有什么危害。其中部分村民还提到了文化大革命,农村包产到户等让他们觉得很突然的变化。还有人怕报销手续太复杂,不能得到报销,也有少数人怕自己交的钱被贪污。另外,被调查的所有村民都表示不知道新农合医疗基金的收支和使用情况,也没有人来问他们对新农合的意见和看法。这说明新农合的管理透明度和民主参与度都是很糟糕的。

4.少数政府官员和医疗卫生服务人员职业素质不高降低了村民对新农合的信任

在《„„2011年农村合作医疗实施办法》中明确指出,新农合由政府组织,农民自愿参加。然而调查到的情况是,村委会人员要求每户人都必须参加。大部分村民认为参加新农合完全处于被动,是为了响应政府的政策才参加的。在调查中超过50%的村民认为,与当地其他医疗地点相比,政府指定报销的医疗地点医务人员服务态度差、药物开得多而且贵、不能报销的手术费高。少数村民还反映,政府指定报销的医疗地点偶有看错病、开错药的现象。村民最不能容忍的是,看同样的病,开同样地方的药,和医务人员有关系的人报销远比没关系的人高。所有这些问题都暴露了相关人员职业素质低下,破坏了国家惠民政策在村民心中的形象,从而阻碍新农合在我村的良好发展。

5.新农合保障水平低使得村民对参保持不情愿态度

新型农村合作医疗制度是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,这一定义就决定了其较低的保障水平,村民看病能够报销的范围和报销条件受到了很多限制,从而受益远不及预想的那么大。在问到村民在参加新农合中遇到什么困难时,40%多的村民说家人大多在外打工,而交的医疗基金只能在所在地区报销,感觉自己缴纳医疗基金是一种浪费,很不划算。有近10%的村民认为,他们患的病要长期吃中草药才能治疗,而指定报销医疗地点的中草药很少或不能报销。另外,很多村民都觉得自己不患大病,而小病看门诊、跌打损伤经常有,却得不到报销,心里很不平衡。

三、对我村能够更好发展新农合的几点建议

针对新农合在我村实施中出现的以上问题,参照其他地区成功实施新农合的方案,结合我村实际情况,对更好地发展我村新农合,解决好民生问题提出以下几点建议。

1. 转变宣传方式,加大宣传力度,让新农合政策切实深入群众心中。

我村村民经济条件差,文化程度低,靠传统的政策文件发放和网络宣传对新农合政策达不到很好的宣传效果。这就要求我村村委会人员和医疗机构人员本着全心全意为人民服务的宗旨,牺牲部分个人娱乐时间,走进每个村民小组进行口头宣讲,尤其是政策中的参合对象及其权利和义务、基金筹集与管理、基金分配与使用、参合者就医和减免补偿程序、定点医疗机构管理等一定要让村民有清晰认识。具体宣传方式可按下列步骤进行:

(1).由村委会和当地医疗部门的专业人员深入每个村民小组,召集每户村民进行统一宣讲,让村民初步了解关于新农合的基本知识。

(2).在每个村民小组中选派2-3个文化程度较高、村民又比较信赖的村民进行全面学习(可以适当给予报酬),将新农合政策带到群众生活当中开展教育。

(3).由村民选出一个代表,了解其他地方的新农合实施情况,把外地信息传达给村民,避免村民对地方政府实施的政策产生误解。

2.开通群众监督渠道,增加资金管理与报销费用和程序的透明度

村民对新农合不满意的一个重要方面就是担心自己缴纳的医疗基金被挪用、贪污和报销中存在不公正、不公平的现象。为了解除村民这种忧患,政府部门必须出台科学的管理体制,保证医疗基金的筹集和医疗费用的报销透明化。村民只要发现有官员或医务人员利用职务之便谋求私利,随时可以检举。医疗机构必须

制定新农合基本药品和诊疗目录,公示具体的报销项目、报销途径和报销比例。每一笔报销都要有病人审核签字,对医疗基金的使用情况做到一个季度小公示,一个大公示。让村民缴纳的资金用得放心,用得开心。

3.改善医疗条件,选拔高素质医疗卫生服务人员,增进村民对新农合的信任度

良好的医疗条件才能得到村民的认可。大部分政府指定的医疗地点医务人员觉得自己收入有保障,便不重视自身素质的提高和医疗条件的改善,医疗环境还不及其他私人诊所。村民无法享受应有的医疗服务,随时出现有病无药治的情况。为了解决这种问题,政府必须给指定医疗地点的服务人员压力,实行竞争上岗,村民自主选拔医务人员。这样可以有效解决开大药放,多开药、开贵药,过度消费医疗服务的现象。

4.探索新兴补偿方案,实现农民利益最大化,提高村民参保的积极性

新农合保障水平低,一直是村民不愿参保的一个重要影响因素。为了让村民切身感受到新农合给自己带来的好处,积极参保集资,让新农合真正成为我村人民心中的一项惠民工程。寻找新兴的补偿方案,实现农民利益最大化显得十分必要和紧迫。首先,相关部门要对每一季度和每一年的新农合制度和基金运行情况认真总结、分析,为制定和调整下一年的补偿方案打下基础。其次,在每年年末,要深入群众中,收集群众意见,了解群众需求,科学推算,在保证新农合基金收支平衡的基础上制定出符合民心的最佳补偿方案。另外,地方财政应该加大补助,发挥好新农合大病统筹为主的同时兼顾小病理赔。勇于创新,不要将补偿方案局限于每一次医疗情况,可以尝试着根据年终每户人家医疗费用支出情况,给予支出较高的村民适当的额外补偿。

5.实践简便易行的报销程序,减少农民报销中不必要的麻烦

报销手续繁杂已经成为影响我村农民对新农合满意度不高的不可忽视的因素。访谈中也发现有村民因为报销手续复杂而未能享受报销从而对新农合产生不满的情况。因此,我村政府和相关部门需要打破原有的报销方法,努力实践简便易行的报销程序。比如参加新农合的村民只要是在本村医疗点看病,可以直接免交部分医疗费用;到乡镇级卫生院(或医院)治疗,随时都可以接收报销;到县级及以上医院住院,可以定时定点进行报销。这就要求地方政府和相关部门为定点医疗机构提供适当周转资金,保证医疗能够正常运行。

四、对本次调研活动的后期思考

此次调研活动在为期一周的紧张奔波中圆满结束了,而它留给自己的却是永远难忘的记忆。虽然之前自己也参与过调研活动,但这次调研中遇到的困难是自己之前从未体验过的:首先,本次调研没有同伴协作,完全我独自一人完成,遇到问题找不到一个可以商量解决的人。一个人的思考显得很局限,一个人的力量更是微薄,孤注一掷的念头随时席卷心头。其次,调研对象——本村村民文化水平普遍低下,很多调研的问题很难与他们进行沟通。于是常常出现走了很多家农户也无法正常完成一份问卷,能够完成的问卷大多也需要你用本地通俗的话给他们读题。这就使得调研废卷比计划的20张明显增多,调研时间比计划的多了两天。最让我头疼的是本村村民几乎都是首次接触到这种调查活动,害怕我会对他

们带来什么坏的影响,于是从心底里产生戒备感。我需要对他们做很多的解释才能得到支持。

通过这次调研,除了了解到新型农村合作医疗在我村实施中存在的一些问题外,我真切的体会到一些地方政府人员叫苦做农村工作的困难。但是,我们绝对不能去埋怨农民没素质,反而我们需要冷静思考导致他们愚昧的真正原因是我国农村教育水平的落后,是我国存在严重的城乡差距。虽然我们任何一个人甚至是整个国家现在还无法有效解决这些问题,但是作为一名大学生,我们承担着建设21世纪中国和谐社会的重任,我们必须把农民问题牢记于心。

第四篇:矿产资源勘查开采存在的主要问题

矿产资源勘查、开发利用中存在的主要问题,矿产资源勘查不适应社会经济发展的需要。地勘投入严重不足,从而直接影响了地勘工作的深入开展,一部份潜在优势矿产勘查程度低,部份矿产资源储量的消耗远远大于新增资源储量,供需矛盾日益突出。产业结构不合理,大部份矿山开采规模小而分散,集约化程度低,矿产资源利用方式粗放。凉山州矿山开采普遍存在生产技术落后,采选回收率低,综合利用差;大矿小开,一矿多开的情况仍然存在,矿山生态环境变差或恶化面积大幅度下降,重大矿山地质灾害得到治理,矿山生态环境显著好转。

西部大开发和国内矿业重心向西转移给矿业发展带来新的机遇。国家实施西部大开发战略,从政策、资金、资源开发利用和基础设施建设等方面加大对西部地区支持力度。省委、省政府对攀西高度重视,把攀西地区作为全省区域经济的重点,定位为四川经济发展的后劲所在和资源综合开发区。随着全国矿业及其原材料工业重心向西部转移,我州的矿业必将呈现新的生机与活力。

第五篇:地质勘查工作中存在的主要问题

2012-09-25 09:26:47| 分类: 地质矿产论坛

本文转载自金锤求石《地质勘查工作中存在的主要问题》 通过参与省内外各类地质项目评审、检查与验收,笔者总结近几年来地质勘查工作存在的主要问题如下:

一、立项阶段

地质前期工作欠缺,选点不负责任,前人已有成果资料搜集不齐或未加综合分析,野外踏勘工作草率,立项依据不可靠,工作部署随意性大,导致项目批准后设计工作量变化很大,预期成果不能实现。

二、设计阶段

1、设计前未进行实地踏勘,对已往地质勘查工作完成的工作量和取得的成果反映不全,工程布置不合理,设计依据不充分,导致一实施就调整工作任务。

2、设计资料不齐全。未严格按设计编写要求编写,附件如任务书、资格证书、矿权证明等不齐。附图不完整,常缺剖面图或资源量预估图。

3、设计工作方法叙述偏简单,技术要求不明确,不可指导实施中具体操作。

4、经费预算存在高定工程手段技术条件和高套预算标准的情况,预算员没有经过正规培训,预算未经严格审查,预算格式存在问题,甚至存在计算错误。

三、实施阶段

1、未按批准的设计及专家审查意见实施项目。工作程序颠倒,不遵循由面到点、由稀到密、由浅入深的原则,常有地表工作与深部工作同时进行;样品测试结果报出很迟,不能及时指导勘查工作;物化探以完成工作量为目的,没有起到为后续工作提供指导性依据的作用;工程布置随意性大,钻孔位置及工作量调整没有正常的申报审批手续;甚至出现越界施工、擅自与社会资金合作实施坑探、边探边采等违法行为。

2、实测地质剖面位置欠合理;导线点及界线点等现场无标志;记录简单,产状稀少,计算不完全;分层不清楚或不合理;标本采集不系统;剖面与平面图不吻合;岩矿鉴定及采样结果未及时补充进剖面记录中,导致岩矿定名、分层等出现错误;实测剖面中的地层划分单元、岩矿石名称、描述与矿区地质图及其他原始资料出现不一致;未及时按实测剖面编制地层柱状图。

3、地质填图观测点现场没有标志;实际观测点位与图上不一致,测量坐标误差大;实际材料图与设计地形地质图内容相差不大,与手图有不一致;实测地质界线与推测界线不分;有效点偏稀;记录格式不规范,观察不仔细,描述偏简单,没有路线描述,应有的地质信息没有得到充分反映;缺乏现场素描图或照相资料。

4、槽井探布置间距不够均匀;施工未达地质目的的较多,见矿率低;规格不达标,多数壁底不平整,未揭露到清楚的基岩界线,缺乏质量验收记录;地质观察、素描简单,记录不全;槽端、井口及基点均无标志,采样位置不清楚。

5、钻孔布置不合理;控制矿体斜深不够,导致大量工作量节余;观察、素描简单,记录不全;岩性定名不准、分层位置不清;缺测斜、校正孔深记录;岩心与岩心箱标识不合要求;缺岩心签、分层签、样品签或者三签使用不规范,个别数据不对应;岩心处置未经请示擅自进行;岩矿心保管未按要求入库验收后保管;钻孔竣工验收不规范,无钻孔质量验收报告;无封孔设计及封孔质量记录;孔口未设水泥标志或设置标志不合格。

6、采样方法不合要求,探槽与坑道中基分样不得用拣块法;分样不合理,未按矿种、矿石类型、肉眼判断的矿化均匀程度、夹石厚度、与围岩接触关系等情况划分样段;样长不合理,一般不应超过可采厚度;矿体顶底板没有样品控制;刻槽样槽不清楚或根本找不到样槽,样槽不平整,规格不合要求;岩矿心样应采用钜心法或劈半法;样品野外称重马虎随意甚至未称重;样品分析结果报出不及时;样品内、外检数量及单位不规范。

7、综合研究不够,资料整理不及时,野外验收时没有一套完整的资料,缺资料清单、详细的工作总结、初步综合研究成果图表;资料未分类装订,不便检查核对;野外描述的内容(图文)与实物有不一致现象;各类签名不全;三级检查不严格或流于形式;缺项目任务书、经评审通过的设计书、设计审查意见及工作任务调整批准文件。

四、报告阶段

1、各类报告是地质工作的最终成果体现,但很多报告没有全面反映完成的工作量、取得的成果、工作手段与质量评述、资源储量估算过程及结果、综合研究与综合整理的成果,提出的结论与建议毫无建设性意义;报告格式未严格按有关报告内容的技术标准来编写,包括报告题名、责任页、摘要、附图附表附件和内容要求都有不符合要求的现象存在。

2、报告内容很多雷同,没有变化,机械套用他人成果,有的甚至出现甲项目名称用在乙报告中,就是套用格式所致。

3、不同报告有不同侧重要求,比如资源储量报告、储量检测报告、储量核实报告、地质勘查报告等,报告名称不同,内容不同,要求的侧重点也不同,要注意区别,应按不同报告编写提纲和相关的技术要求来编写。

4、要深入学习、熟练掌握、灵活运用各类标准与规范文件。其他如资源储量估算中的问题,再另文叙述。

以上问题,几乎全是地质工作者主观方面的问题,当引起每位从事地质勘查工作的技术人员的注意,我们必须本着强烈的职业道德感和责任感,认真学习现行法规、规范、标准,强化训练基本功,避免出现前述问题,确保投资人利益,上对国家民族负责,下对子孙后代负责。谨以此文与有志者共勉(作者注)

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