2012年全市纪检监察机关查办案件业务大练兵活动复习资料二(新)

第一篇：2012年全市纪检监察机关查办案件业务大练兵活动复习资料二(新)

一、填空题：

1、监察机关建立举报保密制度，对举报人的情况予以保密，严禁泄露举报人身份或者将举报材料、举报人情况透露给举报单位、被举报人。

2、派出的监察机构或者监察人员行使与派出它监察机关相同的权限。

3、对存在违反行政纪律事实并且需要追究行政纪律责任的，经监察机关领导批准，予以立案。

4、被监察人员以及与监察事项有利害关系的公民、法人、或者 其他组织有权要求其回避。

5、监察机关领导人员的回避由本极人民政府领导或者上级监察机关领导人员决定，其他监察人员的回避由本级监察机关领导人员决定。

6、本级人民政府或者上一级监察机关发现监察人员应当回避的情形，可以直接决定该人员回避。

7、监察机关立案调查的案件，办案期限自立案之日起算，至作出监察决定或者提出监察建议之日终止。

8、在调查处理过程中发现被调查人员有新的违反行政纪律事实的，办案期限自发现新的违反行政纪律事实之日起重新计算。

9、监察机关移送案件，应当制作移送案件通知书。

10、刑法和其他法律一样，不是自古就有的，是 社会分裂为阶级后随着国家的产生而产生的。

11、我国刑法的任务是用刑罚同一切犯罪行为作斗争。

12、刑法从体系上分为总则和 分则 两部分。

13、刑法学是研究刑法及其所规定的犯罪、刑事责任和刑罚的科学。

14、案件检查的任务可以概括为：查明案件事实，收集确实、充分的证据，使违纪者受到应有的惩处，保护没有违纪的人不受追究，教育纪检监察对象遵纪守法。

15、供述动机和供述障碍是案件检查与被调查人谈话中被调查人心理活动的一对基本矛盾。

16、纪检监察机关在案件检查中，对违犯党纪政纪的纪检监察对象采取的组织措施包括停职检查和暂停其公务活动两种。

17、收集证据必须客观全面、细致深入、主动及时、符合规定程序。

18、初核报告的结构一般分为六个部分：标题、导语、被反映人情况、初步核实的事实、处理建议和署名。

19、移送审理必须同时具备三个条件：必须是经过立案调查的案件，必须是在调查终结之后的案件，必须是需要追究党纪政纪责任的案件。

20、调查组认为被调查的党员干部确犯有严重错误，已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查时，可建议对其采取停职检查措施。

21、在与被调查人见面谈话前，要重点研究被调查人三方面的基本情况，一是被调查人的自然情况，二是被调查人的个性特点，三是被调查人的心理状态。

22、在与被调查人谈话中要注意被调查人的反谈话伎俩。反谈话的表现形式主要有①干扰谈话人员的思维判断②回避正面谈话 ③ 刺探消息。

23、在案件调查中，因主要涉案人员出境、失踪或者遇到严重自然灾害等不可抗力事件，致使调查无法进行的，调查可以中止。

24、《案件移送审理登记表》内容包括：案件名称，被调查人姓名、单位及职务，立案机关和时间，材料目录，移送单位、接受单位、承办人、接受人和移送时间。

25、违纪事实见面材料的内容包括：被调查人简历、主要违纪事实及责任。

26、上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作，并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对案件所做的决定。

27、《中国共产党纪律处分条例》规定的违反纪律的行为有 十 大类。

28、枉法裁判行为主观上由故意构成。

29、《中国共产党纪律处分条例》规定的违反财经纪律的行为有21种。30、对党员的违纪问题，实行分级立案不是干部的党员违犯党纪的问题，由基层纪委决定立案。未设立纪委的，由基层党委决定立案。

31、经批准立案的案件，纪检机关应通报同级党委组织部门。

32、调查组认为被调查的党员干部确犯有严重错误，已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查时，可建议对其采取停职检查措施

33、证言材料要一人一证，可由证人书写，也可由调查人员作笔录，并经本人认可。与证人谈话，调查人员不得少于2人。

34、调查取证基本结束后，调查组应经过集体讨论，写出调查报告。如调查组内部对错误性质、有关人员的责任及处理建议等有较大 分歧，经过讨论仍不能一致时，应按调查组长的意见写出调查报告。

35、案件调查的时限为三个月，必要时可延长一个月。案情重大或复杂的案件，在延长期内仍不能查结的，可报经立案机关批准后延长调查时间。

36、收集物证应当收集原物。在取得原物确有困难时，可将原物拍照、录像，但必须注明原物的来源及保存单位或个人。

37、需要回避的办案人员在回避前所取得的证据是否有效，由作出回避决定的组织根据具体情况决定。

38、收集证据要忠于事实真相、客观全面，既要收集能够证实被调查人有违纪行为的证据，也要收集能够证实被调查人无违纪行为的证据，以及有无从重、加重、从轻、减轻量纪情节的各种证据。

39、被调查人认可违纪事实且有条件的，应要求本人写出亲笔陈述。40、《中国共产党纪律处分条例》规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为，不适用减轻处分的规则。

41、党员依法被劳动教养的，应当给予开除党籍处分，但是 中共中央和中央纪委另有规定的除外。

42、监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

43、党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。

44、监察机关的行政处分权包含两个方面的内容：直接行政处分权和提出给予监察对象行政处分的监察建议权。

45、实事求是的思想路线是案件检查的生命线，背离了它，就会 受挫折，就会走弯路，就会一事无成。

46、纪检监察工作的重要职能有教育、监督、惩处、保护。

47、立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求，也是“三个代表”重要思想和反腐倡廉理论的核心内容。

48、坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

49、案件检查调查的任务是收集证据查清案件事实。

50、收集证据必须客观全面、细致深入、主动及时、符合规定程序。

51、党的基层委员会委员受撤销党内职务，留党察看、开除党籍处分，由本人所在委员会全体会议三分之二以上多数决定。

52、党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。

53、留党察看处分，分为留党察看一年和留党察看二年

54、《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员吸毒、嫖娼或者包养情人的，给予撤职或者开除处分。

55、《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》规定，拍摄物证的照片、音像制品，制作书证的副本、复制件时，制作人员不得少于两人，并应附有制作过程的文字说明。

二、选择题

1、人民检察院决定对要案立案应向（C）请示

A、上级党委 B、上级人大常委会 C、同级党委 D、同级人大常委会

2、只有犯罪嫌疑人、被告人供述，没有其他证据的，不能认定犯罪嫌疑人、被告人有犯罪事实；没有犯罪嫌疑人、被告人供述，（B）可以认定犯罪嫌疑人、被告人有犯罪事实。

A、证据基本确实充分的 B、证据确实充分的 C、有大量证据的 D、有他人提供证据的

3、一次传唤的时间最长不得超过（A）小时，不得以连续传唤的形式变相拘禁犯罪嫌疑人

A、12小时 B、18小时 C、24小时 D、48小时

4、国家工作人员职务犯罪案件，由（C）人民检察院管辖。A、犯罪嫌疑人住所地 B、主要犯罪地

C、犯罪嫌疑人工作单位所在地 D、最初受理地

5、决定对犯罪嫌疑人取保候审，最长不得超过（D）。A、三个月 B、六个月 C、九个月 D、十二个月

6、决定对犯罪嫌疑人监视居住，最长不得超过（C）。A.一个月 B.三个月 C.六个月 D.一年

7、被告人孙某在法庭审理中突发精神病，致使案件在较长时间内无法继续审理。法院的下列哪一做法是正确的？(B)A、判决宣告孙某不负刑事责任 B、裁定中止审理 C、裁定延期审理 D、裁定终止审理

8、公安机关在一盗窃案现场收集到犯罪嫌疑人张某书写的一张字条，收缴了被盗电视剧录像带、DVD光盘、书籍等，被盗超市提供了被盗物品清单。下列哪一选项是正确的？（B）A、该字条是书证 B、电视剧录像带和DVD光盘是物证 C、收缴的被盗书籍是书证 D、被盗物品清单属于证人证言

9、甲在某公司招聘司机时，用假身份证应聘并被录用。甲在按照公司安排独自一人将价值7万元的货物从北京运往山东途中，在天津将该货物变卖后潜逃，得款2万元。甲的行为构成何罪？(C)A、盗窃罪 B、诈骗罪 C、职务侵占罪 D、侵占罪

10、某中级法院的主审法官甲收受故意杀人案被告人乙的家属现金1万元后，伪造乙防卫过当、自首的证据，欺骗该院审判委员会，导致原本可能被判死刑的乙最终仅被判处3年徒刑。对甲应当以何罪论处？（A）

A、徇私枉法罪 B、滥用职权罪 C、受贿罪 D、伪证罪

11、李某系A市建设银行某储蓄扬记帐员。2002年3月20日下午下班时，李某发现本所出纳员陈某将2万元营业款遗忘在办公桌抽屉内（未锁）。当日下班后李某趁所内无人之机，返回所内将该2万元取出，用报纸包好后藏在自己办公桌下面的垃圾袋中，并用纸箱遮住垃圾袋。次日上午案发，赃物被他人找出。下列说法正确的是（C）A、李某的行为属于贪污既遂 B、李某的行为属于贪污未遂 C、李某的行为属于盗窃既遂 D、李某的行为属于盗窃未遂

12、甲是某市教育局局长。乙找到丙（甲的情人）让其帮忙使她的女儿就读于本市的重点高中，并送给丙一个名贵手提包（内有银行卡和现金共20万元）及一张购物卡（价值5万元）。丙于是通过与甲的关系，找到负责具体招生录取的工作人员丁请其帮忙，并向丁承 诺甲会让他提升为科长，对此甲均不知情。于是丁违反规定，使乙的女儿顺利进入该高中。则对丙的说法正确的是：（D）A、构成介绍贿赂罪 B、构成受贿罪的共犯 C、构成斡旋受贿罪 D、构成利用影响力受贿罪

13、下列关于挪用公款的说法错误的是（B）

A、多次挪用公款，并用后次挪用公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的数额认定。B、携带挪用的公款潜逃，为法定加重情节。

C、因挪用公款索取、收受贿赂，构成犯罪的，数罪并罚。D、使用人与挪用人共谋取得挪用款的，以共犯论处。

14、国有公司仓库保管员某甲与社会上的某乙、某丙内外勾结，由甲利用职务上的便利与乙、丙共同盗骗国家大量财物。此案（C）

A、甲构成贪污罪，乙、丙构成盗窃罪 B、甲构成贪污罪，乙、丙构成诈骗罪 C、甲构成贪污罪，乙、丙以贪污罪共犯论处 D、乙、丙定盗窃罪，甲以盗窃罪共犯论处

15、甲在国家机关任职，乙有求于他的职务行为，给甲送上 3万元的好处费。甲答应给某乙办事，但因故未办成。某乙见事未办成，要求某甲退回好处费，某甲拒不退还，并威胁某乙如果再来要钱就告某乙行贿。对某甲的行为应如何定罪？（D）

A、受贿罪 B、诈骗罪

C、敲诈勒索罪 D、受贿罪与敲诈勒索罪

16、对于被拘留的犯罪嫌疑人，应当在（B）内进行讯问。A、12小时 B、24小时 C.48小时 D.5日

17、甲某是某市财政局工作人员，2006年4月3日甲乘同事乙下班之机，偷偷将乙保管的5万元公款取出并暂时藏在单位储物柜中，结果被人发现。甲某构成：（D）

A、贪污罪未遂 B、贪污罪既遂 C、盗窃罪未遂 D、盗窃罪既遂

18、下列哪种行为不属于挪用公款归个人使用：（B）A、将公款供自己妹妹开公司之用

B、私自决定将公款以单位名义供某私人公司使用 C、以个人名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益 D、个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益

19、甲原为某机关处长，现已退休，现任处长乙是他的老下级，关系很熟。丙通过甲的引见，得以向乙行贿3万元，乙为丙取得了不正当利益。事后，丙为表示感谢，给予甲1万元。甲的行为如何定性？（B）

A、受贿罪 B、介绍贿赂罪 C、受贿罪和介绍贿赂罪数罪并罚 D、受贿罪和介绍贿赂罪，从一重罪处罚，定受贿罪

20、甲某是某市财政局局长，因为收受乙某贿赂10万元，挪用单位400万元供乙某做生意，则甲某的行为构成：（D）

A、受贿罪 B、挪用公款罪 C、侵占罪 D、受贿罪和挪用公款罪数罪并罚

21、乙某是派出所的一名警察，在值班时将一过路群众拾到并上缴的5000元据为己有。乙某的行为构成：（D）A、盗窃罪 B、滥用职权罪 C、职务侵占罪 D、贪污罪

22、行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当（A）。

A、减轻处分 B、从轻处分 C、免于处分

D、给予处分

23、同证人谈话时，调查人员至少有（B）。A、1人 B、2人 C、3人 D、4人

24、案件调查前应主要做好的准备工作是成立调查组，熟悉案情和相关法规，（C）。

A、向领导请示 B、外围调查 C、制订调查方案 D、抓捕被调查人

25、案件调查中，回避的对象包括以下三类人员:纪检监察机关的案件检查人员、（A）、纪检监察机关在案件调查聘请的有关人员。

A、参加查办案件的兼职纪检员、监察员 B、纪检监察机关不分管案件工作的主要领导 C、纪检监察机关非具体查办案件的其他人员 D、为案件调查服务的后勤人员

26、不是行政制裁的是（D）。

A、行政处分B、行政处罚C、劳动教养D、取保候审

27、调查组认为被调查的党员干部确犯有严重错误，（B）或妨碍案件调查时，可建议对其采取停职检查措施。A、本人愿意引咎辞职 B、已不适宜担任现任职务 C、已经出逃 D、社会影响恶劣

28.对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职 10 务的,（C）给予其严重警告处分。

A、一般

B、可以 C、应当

D、通常

29、党纪处分决定书（B）即发生效力，其效力不受被处分人申诉的影响。

A、一经签发 B、一经批准

C、一经印发 D、一经送达

30、《中国共产党纪律处分条例》规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为，不适用（B）的规则。

A、从轻处分 B、减轻处分 C、合并处理 D、加重处分

31、对于违反计划生育政策超计划生育党员的党纪处分，由（B）党委或纪委批准

A、基层组织

B、县级以上 C、乡镇以上

D、所在单位

32、《中国共产党纪律处分条例》规定，共产党员重婚或包养情妇（夫）的，给予（A）处分。A、开除党籍 B、撤销党内职务 C、留党察看一年 D、留党察看二年

33、故意违纪受处分后又因（C）应当受到党纪处分的，应当从重处分。

A、过失违纪 B、再次违纪 C、故意违纪 D、疏忽大意

34、纪检机关办案未经延长的案件调查时限为（A）。A、三个月 B、六个月

C、90日 D、180日

35、给予一般党员干部和党员开除党籍处分，必须报（C）批准。

A、本级党委 B、本级纪委 C、县级纪委 D、县（区）委

36、违纪事实见面材料，应当以（C）的名义落款。A、本级纪委 B.案件检查部门 C、案件调查组 D.案件承办人

37、国家机关工作人员行使职权时违背法律授权的宗旨，超越职权范围或者违反职权行使的程序，从而导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，应判处：（B）。A、玩忽职守罪 B、滥用职权罪 C、拘私枉法罪 D、徇私舞弊罪

38、个人或单位为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物、或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的行为，应判为（B）。A、行贿罪 B、向单位行贿罪 C、介绍贿赂罪 D、以上答案都不对

39、国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，将应当上交国家的罚没财物或者其他国有资产，以单位名义集体私分给个人，数额较大的行为，应判为（D)。A、贪污罪

B、挪用公款罪

C、巨额财产来源不明罪 D、集体私分国有资产罪

40、受到开除党籍处分的（C）内不得从新入党。A、2年 B、3年 C、5年 D、8年

41、利用职务上的便利，占用公物归个人使用，时间超过（B），情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

A、三个月 B、六个月 C、一年 D、两年

42、承办案件调查任务的纪检监察室对全部案件材料审查后，若案件事实清楚、证据确实充分，需要追究党纪政纪责任的，应提出（D）的意见。

A、处理 B、定性 C、结案 D、移送审理

43、纪律检查建议书，应当是在检查之后，根据检查的结果，提出纪律检查（C），制作纪律检查建议书。A、意见 B、结果 C、建议 D、问题

44、案件承办人员从受理案件起，应当认真收集有关：（ABCD）A、诉讼文书 B、工作文书 C、证据材料 D、其他案卷材料

45、下列关于拘传的规定，哪些是正确的（BCD）A、拘传持续的时间从签发拘传证开始计算 B、一次拘传持续的时间最长不得超过十二小时

C、拘传犯罪嫌疑人，应当在犯罪嫌疑人所在市、县内的地点进行 D、执行拘传的人员不得少于二人

46、以下关于辨认的说法，正确的是（AD）A、辨认犯罪嫌疑人时，受辨认的人数不得少于五人 B、辨认犯罪嫌疑人时，受辨认的照片不得少于七张 C、辨认时不得有见证人在场 D、辨认应当由每名辨认人单独进行

47、关于取保候审的相关规定，下列说法哪些是正确的（ABCD）A、取保候审可以采取保证人担保方式和保证金担保方式； B、保证人要监督被保证人遵守刑事诉讼法第五十六条的规定； C、对犯罪嫌疑人取保候审，应当由检察长决定；

D、保证人发现被保证人可能发生违反刑事诉讼法第五十六条规定的行为的，及时向执行机关报告。

48、下列关于讯问的说法，正确的是（ABCD）

A、讯问聋、哑的犯罪嫌疑人，应当有通晓聋哑手续的人在场，并且记明笔录 B、犯罪嫌疑人认为讯问笔录记载有差错或者遗漏，应当补充或者改正 C、对于涉及国家秘密的案件，在押的犯罪嫌疑人提出聘请律师要求的，应当经人民检察院作出是否批准的决定

D、必要时，办案人员也可以要求犯罪嫌疑人亲笔书写供词

49、在取保候审期间，犯罪嫌疑人有下列哪些行为的，应当移送审查逮捕：（ABCD）A、故意实施新的犯罪行为的；

B、经传讯不到案，造成严重后果，或者经两次传讯不到案的； C、企图自杀、逃跑，逃避侦查、审查起诉的； D、未经批准，擅自离开所居住的市县的。

50、检查妇女身体，应当由（BC）进行。A、检察人员 B、女工作人员 C、医师 D、工作人员

51、下列说法正确的是：（BD）A、在监视居住期间，可以中断对案件的侦查 B、在监视居住期间，不得中断对案件的侦查 C、在取保候审期间，可以视情况中断对案件的侦查 D、在取保候审期间，不得中断对案件的侦查

52、下列关于搜查的说法，正确的是（BC）A、搜查无需制作笔录

B、搜查妇女的身体，应当由女工作人员进行

C、执行逮捕，拘留时，紧急情况下不用搜查证也可以搜查，但事后应补办有关手续

D、人民检察院只能在本辖区内执行搜查任务

53、对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以取保候审：（ABCD）A、应当逮捕但正在怀孕或者哺乳自己婴儿的；

B、被羁押的犯罪嫌疑人不能在法定侦查羁押期限内结案，需要继续侦查的；

C、持有有效护照或者其他有效出境证件，可能出境逃避侦查，但不需要逮捕的；

D、应当逮捕但患有严重疾病的

54、对查获的（ABCD）应当拍照，并且用文字说明有关情况，必要的时候，可以录像。A、重要书证 B、重要物证 C、视听资料 D、查获证据的放臵地点

55、以下说法符合人民检察院分级立案侦查制度的是（ABCD）A、最高人民检察院立案侦查全国性的重大犯罪案件和中央单位厅局级以上干部犯罪案件

B、省级人民检察院立案侦查全省性的重大犯罪案件 C、市级人民检察院立案侦查本辖区的重大犯罪案件 D、县级人民检察院立案侦查本辖区的犯罪案件

56、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件包括：（ABD）A、非法搜查案 B、虐待被监管人案

C、不解救被拐卖、绑架妇女、儿童案 D、报复陷害案

57、下列哪些违反监视居住规定的行为，属于情节严重，对犯罪嫌疑人应当移送审查逮捕：（ABCD）A、故意实施新的犯罪行为的；

B、企图自杀、逃跑，逃避侦查、审查起诉的；

C、实施毁灭、伪造证据或者串供、干扰证人作证行为，足以影响侦查工作正常进行的；

D、未经批准，擅自离开住处或者指定的居所，造成严重后果，或者两次未经批准，擅自离开住处或者指定的居所的

58、讯问犯罪嫌疑人，应当制作讯问笔录。讯问笔录应当（ABCD）。A、字迹清楚 B、详细具体 C、忠实原话 D、交犯罪嫌疑人核对

59、对于犯罪嫌疑人，在哪些情形下可以采取监视居住措施？（ABCD）

A、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的； B、应当逮捕但患有严重疾病的；

C、对被拘留的人，需要逮捕而证据尚不符合逮捕条件的； D、被羁押的犯罪嫌疑人不能在法定侦查羁押期限内结案，需要继续侦查的

60、下列哪些选项属于实物证据？（ABD）A、杀人案中现场勘验笔录 B、贪污案中证明贪污数额的账册

C、强奸案中证明被害人精神状态的鉴定结论 D、伤害案中证明伤害发生过程情况的监控录像

三、判断题

1、不准领导干部个人经商办企业是指个人独资经商办企业，与他人合资、合股、合作、合伙经商办企业，私自以承包、租赁、受聘等方式经商办企业。√

2、党政机关干部在各类经济实体中兼职（包括名誉职务）的，除个别按规定批准的以外，必须辞去一方职务，领取的报酬不必退出。×

3、对违反规定设立“小金库”的，“小金库”资金一律没收，上交财政，并按有关规定给予单位领导、当事人和财会负责人必要的党纪、政纪处分。√

4、公诉案件自立案之日起，犯罪嫌疑人有权委托辩护人。×

5、对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。√

6、已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，可以从轻或者减轻处罚。×

7、又聋又哑的人或者盲人犯罪，可以从轻、减轻或者免除处罚。√

8、对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以改组。×

9、党员重婚或者包养情妇(夫)的,给予开除党籍处分。√

10、党的工作人员,是指党的各级机关中的工作人员和党的基层组织中专职、兼职从事党内事务的党员。×

11、对违纪后下落不明的党员，应当一律给予开除党籍处分。×

12、《党纪处分条例》中所指直接责任者，是指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。×

13、以个人名义存储公款的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较重的,给予警告处分;情节严重的,给予严重警告处分。×

14、党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体,违反政府采购和招投标法律、法规的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。√

15、监察机关依法对国家行政机关及国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。×

16、监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。√

17、监察机关对实名举报的，应当将处理结果等予以回复。√

18、根据政府信息公开条例，监察机关应当对举报事项、举报受 理情况以及与举报人相关的信息向社会公开。×

19、案件检查的基本要求是，事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。√

20、乡级纪检监察机关有权暂予扣留、封存物品和非法所得。×

21、违纪事实材料同被调查人见面时，被调查人必须在违纪事实材料上签字，如其拒绝签字，调查人员应写出说明。√

22、在案件检查中采取的组织措施主要分为停职检查和和移送司法机关两种。×

23、党员领导干部不可能是失职案件的直接责任者。×

24、批准立案后，立案的纪检监察机关应将违纪违法者的立案决定通知、通报被立案人和有关单位。√

25、纪检监察案件检查对象包括工勤人员。×

26、办理政纪案件时，重要、复杂案件的立案，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。√

27、挪用公款进行营利活动，同样受三个月时间和是否归还的限制。×

28、调查终结后，调查组应当将经过核实认定的违纪违法事实写成违纪事实材料，与被调查人见面，认真听取其意见和申辩。√

29、证人要求对原证作出部分或全部更改时，应重新出证并注明更改原因，但不退原证。√

30、未经立案机关或调查组同意，不得批准被调查人出境、出国、出差，或对其进行调动、提拔、奖励。√

31、初步核实的时限为1个月，必要的时候可以再延长1个月。×

32、违纪使用的工具是直接证据。×

33、党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在上级的党的委员会和上级纪律检查委员会的领导下进行工作。×

34、调查组认为，宣布案件会影响调查工作的，经领导批准可在适当时机宣布。√

35、党员署实名举报的，应当将处理的全过程和处理结果都告诉该党员。×

36、上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作，但是无权改变下级纪律检查委员会对案件所做的决定。×

37、对个别重大复杂案件，在案件调查过程中审理部门可以提前介入。√

38、党员拒绝作证的，应当批评教育；经教育仍不改正或故意作伪证的，按照有关规定追究其党纪责任。√

39、案件调查期间，对被调查人采取停职或停止公务活动的期限，可以超过办案期限。×

40、监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家事业单位中除工勤人员以外的工作人员实施监察。×

41、对办案人员的回避作出决定前，办案人员要停止对案件的调查。×

42、属于下级纪检机关立案范围的重大违纪问题，必要时上级纪检机关可直接决定立案。√

43、特定关系人中的共产党员与国家工作人员通谋，共同实施受贿行为的，对特定关系人以共同违纪论处。√

44、主动退出违纪违法所得，是从轻或者减轻处分的法定条件。√

45、对党员违纪问题，实行分级立案。√

46、监察机关对实名举报的，酌情决定是否将处理结果等情况回复举报人。×

47、监察机关依法提出的监察建议具有法律效力，有关单位必须采纳。×

48、受到撤销党内职务处分的党员，如果还担任党外职务，应当建议党外组织撤销其党外职务。√

49、所谓“特定关系人”是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及共同利益关系的人。√

50、党的关系在地方、干部任免权限在主管部门的党员干部违犯党纪的问题，除另有规定的外，一般由部门纪检机关决定立案。×

51、在立案调查期间，被调查人可以辞去领导职务。√

52、党员、公务员王某因故意犯罪，于2009年3月被法院判处有期徒刑一年、缓刑二年，应当给予其开除党籍、行政开除处分。√

53、在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。√

54、对因犯罪被司法机关给予有罪判决的党员均应给予开除党籍处分。×

55、纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后，应根据情况决定是否进行初步核实。需初步核实的，应及时派人进行，不可委托下级纪检机关办理。×

56、对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施包括开除、解散。×

57、党员受到撤销党内职务处分，1年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。×

58、对于受到留党察看处分1年的党员，期满后，仍不符合恢复党员权利条件的，再延长1）留党察看期限。留党察看期限最长不得超过2年。√

59、非干部的党员违犯党纪的问题，由基层纪委决定立案。√ 60、监察机关立案调查的案件，自立案之日起六个月内结案，因特殊原因需延长办案期限的，要办理相应的批准手续，但调查期限最长不得超过一年，并应报上一级监察机关备案。√

61、乡镇纪委、县直机关纪检组纪委不准使用“两规”措施，确需使用“两规”措施的，由县纪委直接组织实施。√

62、案件调查期间，因被调查的主要对象逃逸等特殊原因造成调查不能进行的，承办检查室提出书面意见，按程序报批后，调查暂停。×

63、党的基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的 决定有不同意见，可以请求上一级纪律检查委员会予以复查。√

64、两个以上党员(含两个)共同故意违纪的，对为首者，除《中国共产党纪律处分条例》分则中另有规定的外，加重处分。×

65、直接经济损失，是指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损毁的实际价值。√

66、回避的方式有三种，即：自行回避、申请回避、指令回避。√ 67、对普通党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会)批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党委审查批准。×

68、免予处分是指没有错误不应给予处分的行为。×

69、某党员领导干部根据开发商的广告以优惠价格购买一套房屋，不属于违纪行为。√

70、行为人利用职务便利为请托人谋利，以合作开办公司的名义，未实际出资而获得利润的行为，是一种受贿行为。√

71、违纪事实见面材料，应当以调查组的名义落款。√ 72、用电脑制作的调查笔录，无须每页都由被调查人签名。× 73、受贿行为与接受礼品行为的主要区别在于行为人是否利用职权为请托人谋利。√

74、未经延长的初步核实的时限为两个月。√ 75、立案审批时限不得超过一个月。√

76、调查组对原违纪事实材料内容作出实质性修改的，应将修改 后的违纪事实材料重新与被调查人见面。√

77、调查报告须由调查组全体成员签名，而不是打印姓名。√ 78、人大、政协机关工作人员属于公务员，因此也是监察对象，监察局可以对其行使调查权。×

79、对犯罪嫌疑人作精神病鉴定的时间不计入羁押期限和办案期限。√

80、询问用语，应当明示身份，告知权利义务，明确询问事由，应全面细致，告诉联系方式，做到言语得体，态度和蔼。√

81、人民检察院办理直接立案侦查案件进行搜查时，确需押解犯罪嫌疑人到场的，必须采取严密的安全防范措施，防止发生自杀、脱逃等安全事故。√

82、开展询问、讯问前，应当了解被调查对象、犯罪嫌疑人、证人的身体状况。对患有严重疾病的应当采取必要的医疗保障措施，并与当地医疗机构建立快速抢救治疗机制。√

83、押解犯罪嫌疑人乘坐轮船，应事先与有关人员取得联系，尽可能与其他乘客隔离安臵，禁止被押人上甲板活动，并严密监视，防止意外的发生。√

84、讯问犯罪嫌疑人，应当由检察人员进行。讯问的时候，检察人员不得少于二人。√

85、鉴定人故意作虚假鉴定的，应当承担法律责任。√

四、简答题

1、简述受贿罪与公司、企业人员受贿罪的区别？ 答：受贿罪与公司、企业人员受贿罪的区别主要表现在：（1）犯罪主体不同。受贿罪的主体是国家工作人员，而公司、企业人员受贿罪的主体是非国有公司、企业中不具有国家工作人员身份的人员；（2）客观方面有所不同。受贿罪的客观方面的索贿不以为他人谋取利益为要件，只有收受贿赂以为他人谋取利益为要件，而公司、企业人员受贿罪无论索取的贿赂还是收受的贿赂，都以为他人谋取利益为要件；（3）客体不同。受贿罪的客体是国家工作人员职务的廉洁性，而公司企业人员受贿罪的客体则是公司、企业工作人员事务的廉洁性和公司、企业的管理秩序。

2、试根据刑法的规定，简述挪用公款罪的概念及构成要件。答：挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大，进行营利活动，或者挪用公款数额较大，超过3个月未还的行为。挪用公款罪的构成应当具备如下要件：

1、侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，也侵犯了国家财经制度，还侵犯了公款的使用权。

2、客观行为表现为以下两个要素：（1）利用职务便利挪用公款归个人使用。所谓利用职务上的便利，是指利用主管、经手、管理公共财物的便利。所谓挪用公款归个人使用，是指擅自将公款的公用改变为私用。

（2）具有以下三种情形之一：

第一，挪用公款归个人使用，进行非法活动的； 第二，挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的； 第三，挪用公款归个人使用，数额较大，超过3个月未还的。

3、主体是特殊主体，即必须是国家工作人员。

4、主观上出于故意，并具有归个人使用的目的。

3、刑法特别规定的以受贿论处的两种情况

答：（1）在经济往来中的受贿罪。根据《刑法》第385条第2款的规定：“国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”所谓经济往来，是指国家工作人员参与的国家经济管理活动和因职务关系而参与的购销商品或者提供、接受服务等交易活动。

所谓违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费。是指国家有关规定禁止国家工作人员在因职务关系参与的经济往来中收受各种名义的回扣、手续费归个人所有，因此收受归个人所有的，就属于违反国家规定。

（2）斡旋受贿以受贿论处。《刑法》第388条规定：“国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。

4、简述行贿罪的构成要件

答：（1）主观上具有谋取不正当利益的目的。所谓不正当利益，是指依据法律、法规、政策请托人不应当得到的利益。（2）客观上给与国家工作人员财物。

5、我国现行刑法的三项基本原则及基本涵义? 答：罪行法定原则、法律面前人人平等原则、罪刑相适应原则。

（1）罪行法定原则：“法无明文规定不为罪，法无明文规定者不处罚”。

（2）法律面前人人平等原则：任何人犯罪，都应受到刑法的追究；具有同样情节的犯罪人，在定罪量刑时应平等对待；任何人不得享有超越法律规定的特权，不得因为犯罪人的特殊身份、地位而加重或减轻处罚。

（3）罪刑相适应原则：犯罪社会危害性程度的大小，是决定刑罚轻重的重要依据，犯多大的罪就处多重的刑，做到重罪重罚、轻罪轻罚，罪刑相当、罚当其罪。

五、案例分析

案例一

李某系某国有外贸公司经理，1998年因涉嫌犯罪被捕，李某具有以下涉案事实：1995年6月，在一外贸业务中，李某轻信外商，擅自变更结算方式，使公司数百万元货物遭受特别重大的损失。1996年3月，李某未经集体研究，将公司的钱借给好友吴某主管的某运输公司（集体企业），1998年案发时，尚有80余万元未归还。1997年底，吴某为表感谢，送1万元给李某作为“过节费”。根据以上案情，回答下列问题：

1、李某在外贸业务中被骗的行为应如何定罪？为什么？

2、李某将200万元借给运输公司的行为是否构成犯罪？为什么？

3、李某收受吴某过节费的行为是否构成犯罪，为什么？ 答：

1、李某在外贸业务中被骗的行为应定为国有公司、企业、事业单位人员失职罪。理由是这种行为属于当时的法律、司法解释认为犯罪，修订后的刑法应当按照第167条的国有公司、企业、事业单位人员失职罪定罪处罚。

2、李某将200万元借给运输公司的行为已构成挪用公款罪。李某作为国有外贸公司经理，利用职务上的便利，以个人名义将公司200万元资金供其他单位使用，数额较大，超过3个月未还的，构成挪用公款罪。

3、李某收受吴某过节费的行为构成受贿罪。理由是李某作为国有公司中依法从事公务的人员，利用职务上的便利为他人谋利，收受他人财物，构成受贿罪。

案例二

甲为国家机关工作人员，单位要购进一批电脑，由其单位乙负责。甲的亲戚丙开了一家电脑公司，想做成这笔生意，求助于甲。在甲的引见下，丙多次请乙吃喝玩乐，乙与丙的公司签订了购买30台电脑的合同，丙给乙回扣3万元，同时丙给甲2万元的感谢费。由于丙卖给甲单位的电脑多为次品，还有走私品，半年后案发，检察机关在侦查中，发现甲家中由现金13万元，存折210万元，其财产远远超出国家工作人员的收入，甲不能说明差额巨大的财产的来源是合法的。问：本案中甲、乙、丙三人的行为应如何定性？

答：乙的行为构成受贿罪。《刑法》第385条规定，国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，在帐外私自收受回扣，归个人所有，以受贿罪论。乙收受3万元回扣的行为构成受贿罪。

丙的行为构成行贿罪。丙为销售其次品、走私电脑，给与国家工作人员乙、甲共4万元，数额较大并且严重损害了国家利益，构成行贿罪。甲将丙引见给乙的行为构成介绍贿赂罪。甲为丙和乙进行引见介绍，使得丙的行贿行为和乙的受贿行为得以实现，且介绍贿赂的情节严重，构成介绍贿赂罪。甲收受丙的1万元感谢费构成受贿罪，与介绍贿赂罪进行数罪并罚。甲的财产明显超过其合法收入，又不能说明其合法来源，构成巨额财产来源不明罪。

第二篇：纪检监察机关查办案件分析报告

XX县纪委监察局2011年查办

案件分析报告

一、基本情况

（一）信访初核情况

2011年，全县纪检监察组织共受理群众信访举报件121件（次），其中：来信78件，来访6次，来电6次，其他方式31次；检举控告类118件（次），业务范围外3件；上级交办28件（次），署名举报22件（次）。

受理初核线索94件。从违纪的主体来看：涉及党员81人，监察对象40人，其中乡科级干部16件，一般干部24件，其他人员54件。从违纪的情况来看：涉及违反组织人事纪律行为1件、涉及违反廉洁自律规定行为4件，贪污贿赂行为21件、破坏社会主义经济秩序行为11件、违反财经纪律行为5件、失职渎职行为12件、侵犯党员权利公民权利行为1件、严重违反社会主义道德行为2件、妨害社会管理秩序行为37件。

经初核，转立案65件，了结29件，其中失实8件，适当处理21件。

（二）立案情况

2011年，全县纪检监察组织立案65件，涉及党员61件，监察对象18件；其中，涉及乡科级干部4件，占立案总数的6.2%，一般干部18件，占立案总数的27.7%，其他人员43件，占立案总数的66.2%。共处分65人，其中：乡科级干部4人，占6.2%，一般干部13人，占20%，其他人员48人，占73.8%。

从违纪的情况来看，违反组织人事纪律行为2人，占3%；贪污贿赂行为9人，占13.8%，其中贿赂6人，占9.2%，挪用公款3人，占4.6%；破坏社会主义经济秩序行为6人，占9.2%，其中违反土地管理法规2人，占3%；违反财经纪律行为1人，占1.5%；失职渎职行为9人，占13.8%，其中行政机关失职渎职2人，占3%；侵犯党员权利公民权利行为1人，占1.5%，其中侵犯人身权利1人，占1.5%；严重违反社会主义道德行为1人，占1.5%，其中通奸重婚包养情人1人，占1.5%；妨害社会管理秩序行为36人，占55.4%，赌博2人，占3%，违反人口与计划生育法规30人，占46.2%。

二、查办案件情况分析

1、发生在基层的妨害社会管理秩序类违纪行为所占比重较大。全县今年妨害社会管理秩序行为立案件36件，占立案数的55.4%，而且主要集中在农村党员违反计划生育政策、农村党员参与赌博及农村党员、村干部乱砍滥伐，无证贩运木材等，其中违反计划生育政策的情况尤为突出。

2、失职渎职行为和贪污贿赂行为的立案件有18件，占了不小比重，考虑到妨害社会管理秩序类违纪行为线索来源问题，失职渎职违纪行为和贪污贿赂行为的线索实际上应该说是目前群众向纪检监察部门反映的热点，这说明群众对单位、部门和领导干部在履行职责和贪污贿赂犯罪方面的问题越来越重视，在维护自身权益上越来越敢说话。但也说明的近年一些部门和组织以及部分党员干部在履行自身职责和自律方面存在不足和缺陷。

3、第四季度全县纪检监察机关立案件数量明显增加，尤其十一月、十二月份增幅明显。这说明基层纪检组织在年终突击上报案件的问题仍然存在，这也是一个老问题。主要原因还是基层纪检组织存在应付考核，平时有案件线索不及时查办，因此造成全年各季度案件数量不均衡。

三、几点建议

1、加强农村党员的思想教育。由于市场经济的影响，群众的经济意识越来越强，农村干部、党员作为基层先进人物的代表，要在先进思想、先进文化、先进生产力、勤劳致富等方面起模范带头作用，因此农村党员干部要不断改造思想，更新观念，坚决不参与赌博、乱砍滥伐、违反计划生育政策等在农村普遍存在的行为，树立党员的良好形象，真正做到永褒共产党员的先进性。

2、对农村集体资产资源处置要加强规范，尤其是前几年未按规定进行的农村集体资产资源处置，必须做好善后工作,有些

乡镇对于群众反映较大的交易行为,采取召集双方协商,适当提高成交价格的做法可以借鉴。同时要加大农村集体资产资源处置相关规定宣传，使农村干部和群众知道正确的程序，有利于减少有关违纪行为的发生。

3、县纪委各室要加强对所挂点的乡镇、县直纪检组织业务的指导，平常加强案件的督查与催办，尽量避免在年底突击结案和大量报送案件，以保持全年各季度办案工作进度的平衡。

4、要注重案件线索的外延，不能孤立的就案办案，要从违纪行为是否有普遍性、经常性及关联性上着手去扩展线索。象今年在医药购销纠风检查中发现部分卫生院在医药购销存在索贿受贿现象，县纪委领导对此十分重视，组织精干力量对整个卫生系统医药购销的情况进行了深入调查，发现多起基层卫生院院长利用医药购销之际从中索贿受贿的情况，并对相关人员进行了立案查处，这种办案经验值得在今后的工作中总结推广。

中共 县纪委纪检室 2011年12月22日

第三篇：加强纪检监察机关查办案件工作的思考

加强纪检监察机关查办案件工作的思考

近年来，随着基层查办案件工作力度的不断加大，党风廉政建设相关制度的不断完善，有力地推动了基层党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。基层违法违纪案件呈现缩减趋势。这其中，查办案件作为纪检监察机关一项基础性工作，发挥着不可替代作用。但当前，基层查办案件工作中常会遇到这样或那样的问题，影响查办案件工作的正常开展。现就当前基层查办案件工作中存在的问题，以及如何有效地解决，笔者结合工作实践，谈几点认识和体会。

一、当前基层查办案件工作中存在的问题

分析基层违纪违法案件数量减少的原因，笔者认为，一方面确实是由于基层查办案件工作力度加大，基层制度建设完善等方面发挥了作用。但另一方面，涉嫌违纪违法人员的作案手法越来越“高”，违纪违法问题隐藏的越来越“深”，钻政策空子的本领越来越“强”和极少数基层纪检监察干部素质有待于提高、工作流动性差等，也应该是案件数量减少，影响查办案件工作顺利开展的一个重要因素。具体表现在以下几个方面：

一是基层纪检监察干部工作流动性差，不利于查办案件工作顺利开展。

由于受基层工作实际条件的限制，不可能经常性调换纪检监察干部，有的甚至一辈子从事查办案件工作。同时，基层的工作范围有限，时间长了难免一些基层涉嫌违纪违法的人员，会对基层纪检监察干部有所熟悉，有的与部分纪检监察干部通过各种关系建立了个人感情，所以当查到其违纪违法问题时，有时存在畏难情绪，不利于工作开展。但如果经常性调换纪检监察干部工作，又存在工作业务障碍的问题。二是少数基层纪检监察干部缺乏办案经验，办案手法单一，难以适应新形式下查办案件的需要。

近些年来，随着查办案件工作力度的不断加大，一些违纪违法问题逐渐在基层暴露出来，同时一些常规性的办案手法也被一些别有用心的人所掌握，他们不断提高自身的“反侦查”能力，想方设法来逃避检查，这样使违纪违法事实隐藏的更深，严重干扰查办案件工作的顺利进行。

三是打“擦边球”，钻政策控子的违纪违法的问题仍然存在。

当前，基层一些违纪违法分子，已不在以简单的贪污、挪用公款等行为作为违纪违法手断，而是在体制、管理漏洞上做文章，披着合法的外衣打“擦边球”。如以招待费、燃油费、维修费、外出考察学习费等没有上限为借口，来公饱私囊，来冲销不合理支出。有的则用“合理化对抗”掩盖违纪违法事实，严重影响了查办案件工作的开展。

四是制度建设方面还存在漏洞，制度上还不很健全，约束机制还没有真正发挥效应。

当前在少数基层单位，有些制度对于领导干部形同虚设，根本没有起到作用。如在有些村集体中，基本上就是由村书记一个人说了算，钱物都经其一个人手，村主任、会计

跟本没有发挥作用。该村班子会、村民代表会研究决定的事，而由村书记一个决定。这样，不但造就了其违纪违法空间，也增加了案件调查的难度。

二、解决案件查办工作中存在问题的措施

针对基层违纪违法的特点，就如何加大查办案件力度，笔者认为除了常规性的如突击检查、封账、隔离谈话等办案手段外，至少还要做好以下“四个结合”：

（一）查办案件要与提高队伍整体素质相结合无论开展哪项工作，干部素质的高低都起着决定性作用。查办案件更是如此。因此在查办案件工作中，一是要从案件查办工作的实际需要出发，通过严格管理、专门培训和参加办案实践锻炼等多种方式，促进纪检监察干部整体素质的提高，不断提高办案能力。当然，教育要实，不能有含糊，不能走过场。二是要加强对纪检监察干部的思想道德建设教育，使之能经得住权力、利益以及各种诱惑的考验，增强拒腐防变能力，使其要有公心，要有责任感，要放下包袱，要有不怕得罪人的勇气。三是要筑牢群众利益无小事的思想，工作中多关心群众利益。

（二）查办案件要与“两个教育”相结合一是与构建“大宣教”格局相结合。随着改革开放的进一步深入，部分基层党员干部思想发生蜕变，淡忘了为广大群众谋利益的职责和义务，有的甚至贪污受贿，违纪违法。因此我们要充分利用查办案件与基层领导党员干部接触的机会，加大对其政策、法制、思想等宣传教育，达到“有则查之，无则加勉”和“强心剂”的作用。

二是与警示教育相结合。对于查处的一些典型案件，有针对性的在一定范围内采取下发通报、开警示大会等形式进行公开曝光，努力形成氛围。同时要加大责任追究力度，提高案件查办的震慑力、惩戒力，充分发挥警示作用和以案代教作用。

（三）查办案件要与方法创新相结合一是要争取领导重视。如果没有领导重视、支持任何一件工作也都难以开展。查办案件更是这样，在查办案件的过程中会遇到多种的阻力和干扰，要想办法争取到各级领导的重视，这样才会有坚强的后盾，才有助于查办案件工作任务的完成。

二是要拓宽查办案件渠道。查办案件工作进展不迅速，这也许与渠道不畅有直接关系，因此，查办过程中，除了常规性的接访外，“走访”就更显重要。通过主动出击、苗头性分析，来拓宽查办渠道，挖掘案件线索。

三是选准查案突破口。对于大部分案件，看上去都会有很多线索，但不要因多头线索而干扰了办案的视线，不能“十个指头弹钢琴”，一定要抓大放小，找准最有价值的，线索最清晰的作为突破口，一举突破。

四是注重协办联办。实践证明，对于一些疑难复杂的案件，仅凭基层纪检监察机关自身力量难以达起到预期效果，因此，在开展工作前，要根据案件复杂性的需要，有针对性

地开展联合查办工作，发挥整体优势。工作中要充分调动各相关部门或单位的积极性，即要搞好协作，又要明确工作任务，以此来弥补纪检监察机关在人员配置、政策把握、专业知识局限等方面的不足。

（四）案件查办要与建章建制相结合查办案件的主要目的之一就是为了防止类似问题的再度发生，因此，在每查处一起案件后，都要仔细研究，详细分析，认真总结。要同问题单位建章建制相结合起来，帮助其建立制度，督促整改，这样既“挖出了蛀虫”又“堵住了漏洞”。从而不断巩固和扩大查办案件工作成果。

第四篇：十六大以来纪检监察机关查办案件方式方法不断改进

党的十六大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，经过全党全社会的共同努力，纪检监察机关查办案件工作取得重要进展。各级纪检监察机关坚决贯彻中央的决策部署，坚持以经济建设为中心，坚持从严治党、坚决惩治腐败、促进科学发展、维护社会稳定的原则，认真履行职责，严肃查处违纪违法案件，让腐败分子没有藏身之地，取得了良好的政治、社会和法纪效果，有力推动了反腐败斗争的深入开展。

认真贯彻从严治党方针

严肃查处违纪违法案件

党的十六大以来，党中央坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，作出建立健全惩治和预防腐败体系的战略决策。要求旗帜鲜明、毫不动摇地深入推进反腐败斗争，始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处违纪违法案件。

查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务，是纪检监察机关的基本职责。十六大以来，在各级党委和政府的坚强领导下，各级纪检监察机关加强对中央重大决策部署特别是科学发展观贯彻落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为。围绕中央宏观调控政策的贯彻落实加强监督检查，严肃查处江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目、内蒙古丰镇市新丰电厂违规建设电站项目等一批重大案件。加强对土地管理法律法规和土地调控政策的监督检查，严肃查处土地违法违规案件。开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，严肃查处环境违纪违法问题。加大责任事故调查处理工作力度，参加多起特别重大责任事故的查处。加强对防治非典、抗震救灾、北京奥运会和残奥会筹办等重大部署贯彻落实情况的监督检查，严肃追究了一批工作不力、失职渎职的领导干部的责任。

坚决查处大案要案，严厉惩处腐败分子。中央纪委监察部严肃查处了陈良宇、刘方仁、田凤山、韩桂芝、杜世成、王怀忠、郑筱萸、陈同海、孙善武等一批大案要案，各地区各部门查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。着眼于促进和谐社会建设，严肃查处损害群众利益的违纪违法案件。查处了上海社保基金案、“苏丹红”事件、安徽阜阳劣质奶粉事件、“齐二”假药事件、山西“9·8”特别重大溃坝事故、“三鹿”婴幼儿奶粉事件等，维护了人民群众根本利益。认真开展治理商业贿赂专项工作，取得积极成果。2005年以来，共查处商业贿赂案件4万余件。坚持实事求是，在严肃查处违纪违法分子的同时，为一大批受到错告诬告的干部澄清是非，保护了他们干事创业的积极性。

严格依纪依法

提高查办案件质量

严格依纪依法查办案件，是纪检监察机关贯彻依法治国基本方略、提高依法执政水平的必然要求。各级纪检监察机关认真学习贯彻《中国共产党章程》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格执行党内法规和国家法律法规，把依纪依法的要求落实到查办案件的各个环节。

加强制度建设，确保查办案件工作有法可依。近年来，中央纪委监察部相继制定、修订了与查办案件工作相关的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《行政监察法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》等18件法规和规范性文件。各地区各部门结合实际制定并实施了一批办案流程、工作考核奖励、管理监督等方面的制度，提高了查办案件工作的制度化、规范化水平。

认真履行办案程序，严格执行案件线索受理、初核、立案、调查取证、移送审理、案件处理和执行等关键环节的程序规定，依纪依法使用办案措施，保证了查办案件工作的顺利开展，促进办案质量和效率进一步提高。

充分发挥组织协调作用

查办案件工作机制进一步完善

查办案件工作是一项复杂的系统工程，必须依靠各有关方面共同完成。党的十六大通过的党章修正案赋予纪委协助党委组织协调反腐败工作的职责，完善了党的纪律检查机关的职能。

在党中央的坚强领导下，各地各部门坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。坚持在党委领导下开展查办案件工作，确保查办案件工作始终沿着正确的方向健康发展。各级反腐败协调小组，在党委的领导下，加强对查办案件工作的指导和协调，对查处大案要案起到了重要作用。充分发挥纪委的组织协调作用，加强与有关部门、单位的联系、沟通和协调配合，注意发挥他们的职能作用，优势互补，形成合力，共同做好查办案件工作。在纪检监察机关内部，案件检查部门与信访、审理、案件监督管理、巡视等部门密切配合，建立了分工协作、相互监督的工作机制。

各级纪检监察机关加强协作，树立“一盘棋”的思想，积极配合跨区域跨部门调查取证工作。北京、福建、广东等地还推行办案协作区制度，统一调配协作区内的纪检监察办案力量。加强反腐败国际合作，建立追逃和防逃协调机构，防范违纪和违法犯罪公职人员外逃工作力度进一步加大。

坚持改革创新

查办案件工作方式方法不断改进

各级纪检监察机关适应新形势新任务的要求，积极探索深入开展查办案件工作的有效措施和办法。

在扩大案源、挖掘案件线索方面，建立案件线索评估、集中分析排查、统一管理机制，开通网上举报和专线电话，健全违纪违法线索移交制度。通过与法院、检察院、公安、审计、税务等单位的沟通获取案件线索，对巡视过程中发现的重要线索进行核查，查处了侯伍杰、徐国健、李宝金、邱晓华、何闽旭等一批大案要案。在突破案件方面，认真总结提高初核质量、获取关键证据、查获赃款赃物等方面的有效做法。如许多地方依照有关规定采取指定管辖、异地交叉办案的方法，保证了案件顺利突破。

在案件审理和申诉复查方面，改进方式方法，严格执行党章和党内法规规定的程序，保障党员的民主权利。在案件监督管理方面，建立健全案件监督管理工作机构，完善查办案件的协调、管理、监督、保障机制。河南、山西、安徽等地在案件查结后，由案件监督管理、机关党委、案件检查等部门到涉案单位回访，了解办案人员廉洁自律和遵守办案纪律的情况，对一些苗头性、倾向性问题早打招呼，防微杜渐。坚持正确的舆论导向，实行分级报道，取得了良好的社会效果。

各级纪检监察机关通过坚决查办违纪违法案件，严肃了党的纪律，惩处了腐败分子，教育和挽救了党员干部，表明了我们党反对腐败的坚强决心，增强了人民群众对党和政府的信任，为经济社会发展提供了重要保证。（

第五篇：全市纪检监察机关查办案件和信访工作经验交流材料

拓宽信访渠道 加大办案力度 以实际成效服务科学发展

中共xx湖区纪委、xx区监察局

（xxxx年xx月）

今年以来，我区把信访举报和案件查办工作摆在突出位置，采取有效措施不断拓宽信访渠道，加大办案力度，严肃查处了一批失职渎职、侵害群众利益等违法违纪案件，有力推动了反腐败斗争的深入开展，为经济社会又好又快发展提供了有力的纪律保证。1-9月，全区共收集信访线索 件，初核线索x件，立案x件，同比增长xx%，涉及科级干部x人；结案x件，处理党员干部x人，挽回直接经济损失xx万元。

一是发挥组织协调作用，更加注重形成办案整体合力。重点加强与公、检、法、审计、计生及其他行政执法部门的联系，及时协调各部门共同研究、查办相关案件，履行好纪委在反腐败中的组织协调职能；在已经建立联动协作办案机制的基础上，进一步完善全区联动协作办案队伍的专业知识覆盖面，使之掌握全区各单位、各部门基本情况，有效缓解办案过程中存在的专业技术力量不足的问题。年初，我委还在检察院的专业人员的指导下，投入3000余元资金对谈话室的硬件设施作了进一步改造，创造了一个较为安全、威严的谈话环境，增强纪检监察机关对违纪违规人员的高压态势，有利于保证谈话效果。

二是坚持查办案件与建章立制相结合，更加注重提升办案质量。以提高办案质量为中心，重视委局机关各室和全区各基层纪委以及派驻纪检组的案件查办工作，按照《xx区纪委、监察局绩效考评管理办法》的要求，明确纪委各室办案目标任务，明确基层单位只要查办1起以上案件就可评为当年的纪检监察工作先进单位，形成纵向到底、横向到边的考核机制，进一步调动基层办案工作积极性。认真落实“一案两报告”制度，剖析并揭示案件发生的深层次原因，针对存在的漏洞和薄弱环节，建立健全反腐倡廉各项制度规定。

三是重视基层纪检工作，更加注重推动基层自办案件。针对当前社区干部违纪现象不断增加的现实情况，我区专门成立了纪检监察一室，统一负责指导、协调、督促各乡镇、街道办案工作，切实加大了基层查办案件的自觉性，重点发现并查处社区干部在办理低保、廉租房等工作方面存在的违纪问题。今年1至10月，我委共指导和协助基层办案x起，占已立案件的xx%。

四是加强办案队伍建设，更加注重办案能力的强化。培养一支素质高、能力强的办案队伍是做好案件查办工作的前提和保证。今年我委加大了对纪检监察干部办案业务的培训，通过跟班学习、联合办案、组织培训等方式，进一步提升办案人员的业务素质。同时，我们还积极参与了省、市纪委的一些重大案件的调查工作，成功地开展了模拟办案实践，进一步提高了纪检干部案件办理能力，以案代培的形式得到了上级部门的认可和基层基建干部的好评。

五是加强惩防教育，更加注重发挥办案的警示作用。查办案件的目的是对全区各级党员干部起到更好的警示教育作用，所以我们坚持对具有代表性、倾向性、苗头性的案件进行“一案双查”。首先是立足于惩处，重在查清案件事实，依纪依规进行处理，其次是立足于防范，查清体制、机制上存在的管理漏洞和案件发生的深层次原因，进而以案促教，推动廉政教育；以案促建，推动制度建设；以案促管，推动规范管理。同时，做好案例警示教育，在我区的自办案件中选择1至2个具有典型意义的案件进行通报。切实做到查处一起典型案件，教育一批干部，以身边的事教育身边的人，在全区范围内取得良好的警示教育效果。

存在问题及下一步打算

一、重视能力抓指导，提高全区案件查办综合能力。一是要引导全区纪检干部加强理论知识的积累。通过开办培训班等方式，引导全区纪检干部注重学习法律、法规方面的知识，结合工作中的实例来理解和把握，奠定案件查办工作的理基础。二是继续加强与上级部门的沟通。经常性地参与上级纪委有关案件的查办工作，提高实际办案水平，同时定期选调基层干部到纪委跟班学习办案工作。三是加大对基层查办案件的指导力度。积极指导镇、街、系统纪检机构的案件查办工作，提升基层实践操作能力。对基层纪（工）委承办的案情较为复杂的或重大案件，纪检室派专人参与案件的初核、立案、调查取证等全过程，有效地提高了乡镇纪委办案的效率和质量。

二、加强领导抓协调，形成立体式案件查办网络。一是建立纵向交叉互查办案平台，将全区主要基层单位分街道（乡镇）和系统两个办案协作区，建立交叉互查办案协作机制，通过区域互查协作，整合资源，查处案情比较复杂、涉案人员较多、独立查办可能会贻误时机的重大案件。二是加强横向交流，由纪委牵头，与公安分局、检察院、法院、审计局、国税局、地税局、工商局等部门定期通报交流党员干部违纪违法案件查处情况，分析排摸和提供党员干部违纪违法案件线索，协调解决在查办党员干部重大违纪违法案件中遇到的困难和问题，形成通力协作突破大案要案的整体合力，达到办案资源的最大化、合理化和有效化。三是加强委局机关内部沟通，注重委局机关内部各室之间的沟通、协调、配合，在发挥信访主渠道作用的同时，还要注重从下访以及廉政巡查、执法监察、日常督查等工作中挖掘案源、梳理线索。

三、建立机制抓奖惩，营造全员办案的氛围。在全区纪检监察组织机构健全的基础上，建立完善案件检查工作激励机制，出台案件检查工作考核奖励办法，将案件检查工作作为各科室、各基层单位乃至个人在纪检监察工作考评方面的重要依据。对纪委各科室、全区各基层单位纪工委、纪检组的查办案件工作目标、任务和当前形势进行分析的讨论，进一步理清全区纪检监察工作今后的办案工作思路，明确各级纪检监察部门查办案件工作责任。