湖南省生态农业建设现状分析和对策研究

第一篇：湖南省生态农业建设现状分析和对策研究

湖南省生态农业建设现状分析和对策研究

2005年3月，湖南省委、省政府向全省发出了“改善生态环境、建设生态湖南”的号召。这不仅是湖南省委、省政府落实党的十六届三中全会“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”指示精神的体现，而且是新时期推动湖南整体工作走上高效持续发展道路的总动员。生态湖南即是运用生态学与生态经济学原理，遵循可持续发展战略，在将湖南省作为一个生态经济系统的基础上，通过湖南生态经济系统结构调整与功能整合、生态文化建设与生态产业群的发展，实现湖南社会经济的高效持续增长与生态环境的有效保护。因此，生态湖南建设既是一个与时俱进的湖南发展战略，也是一个庞大的新型系统工程，需要各方面工作的联动与集成。目前的湖南是一个数量型的农业大省，发展生态农业对促进生态湖南建设显得尤其重要。因为生态农业是把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、再生资源培育和高效利用融为一体的新型综合农业体系。它以协调人与自然关系、促进农业和农村社会经济可持续发展为目标；以“整体、协调、循环、再生”为基本原则；以兼顾传统农业技术精华和现代农业科技手段为技术支撑；强调农林牧渔及其加工大系统的结构优化，并把农村发展、农业增效、农民增收集成一体化运作。

一、湖南省生态农业建设的现状剖析

1、湖南生态农业建设已取得的成绩

湖南省生态农业试点工作始于上世纪80年代初的农田种植结构和农业结构调整过程之中。通过近20年的努力，湖南生态农业在理论研究和建设实践两方面都取得了一定的成就。

在理论研究方面，以湖南农业大学、中科院长沙农业现代化研究所为主体的农业科技工作者和热心振兴湖南农业的同志，在积极探索建立和发展湖南生态农业过程中，论述了生态理论在农村庭院经济开发中的运用、多相复层生物群落在农田耕作制度改革中的运用，以及最佳生长区理论在指导作物合理布局中的实践意义；提出了生态短周期高效循环论、生态农业主链三维化理论；探索了农业生态系统的发展机制；开展了户级生态农业模拟试验、农业生态系统质能动态分析等方面的研究工作。尤其是近年来关于中国生态农业的特色定位和生态农业产业化观点的提出，不仅为湖南生态农业的健康发展指明了方向，而且受到全国同行专家的高度评价。

在实践方面，全省已建立起30多个生态农业试点和科研教学基点，并在各地涌现出了一批因地制宜地开展生态农业示范的新型农民。在他们的带动下，目前全省从事生态农业的农户已达30多万户；在长沙、常德、娄底、郴州、永州等市开始出现了生态经济建设水平较高的准生态村（生态农场），部分县市还相继提出了生态农业建设的整体规划，更有江永、浏阳等县（市）通过国家生态示范县验收。如今湖南省生态农业不仅从业人数逐年增多，而且在经营类型和模式的建立方面，亦进行了大胆的探索和尝试。其中有的模式针对各种不同的自然资源和社会资源，运用生物与环境相适应原理，以及生物种群之间共生互补的关系，将多种农业生物种群按一定的比例组配，使之既符合生物生长的特点，保证各个种群都能充分发挥其最大的增产潜力，同时又能充分利用资源、减少资源的浪费和恶化；运用自然生态系统中食物链化原理，借助一定的生态工程措施，把食性和生活习性不同、彼此并无直接营养联系的多种农业生物人为地“串联”起来，形成以强化物质和能量的分层多级利用，是湖南省生态农业实践中又一常见模式。近年来，还推出了一种高级的生态农业模式，即运用多条食物链网络化原理，通过相应的生态工程建设，把多个“食物链化模块”组装配套成一个经营规模较大的生态经济实体。这种模式由于进一步减少了生产过程中无效输出的能量损失，提高了生物能和有机废弃物的再利用率，不仅在较大规模上增加产品种类和总产出、实现市场经济的高效益，同时减少农业生产过程中形成的污染，使农业生产成为既利用资源又无污染的自净生产体系。

2、湖南省生态农业建设中存在的问题

湖南省生态农业虽然得了可喜的进展，但与广东、四川、江苏、北京等省市相比，仍然处于初级阶段，还没有真正形成大办生态农业建设的气候。具体表现在：

（1）迄今为止，还有相当一部分领导对生态农业缺乏应有的认识，还没有把生态农业作为振兴湖南农业的一种现代化产业方式看待。不少基层领导，村干部甚至还没有生态意识，更不懂得建设生态农业的意义、目的和技术措施，误认为恢复过去的“小而全”生产、简单的植树造林、单一的污染治理等等就是生态农业建设。

（2）全省现有的生态农业建设大多仍停留在户级水平，而且是停留在传统农业项目与传统农业技术的组装，很少真正按照生态经济原理、工艺和生态经济后果来集成配套农业新产品生产项目、先进技术措施及现代经营管理方法。

（3）虽然省内农、林、水、环保、能源等部门和农业科研单位、农业院校都不同程度地在生态农业研究、生态技术推广和生态工程咨询方面作了一定的工作，但由于没有将学术单位行为全面变成政府行为，因而缺乏统一安排，无法协调和配合，致使力量分散、工作重复，甚至有些研究还没有把农业生产真正作为一个系统来考虑，仍处在“养路工班，各管一段”的状况。

（4）由于目前全省还没有从上到下对生态农业建设作出统一规划和部署，不仅在整体上影响了生态农业在全省的发展速度，而且各地市县的发展也极不平衡，有不少地方尚无可供农民学习仿效的生态农业示范样板。

二、湖南省生态农业建设思路与目标

1、湖南省生态农业建设思路

在农产品市场约束日益增强、农业功能日趋多元化、生态经济可持续发展不断成为时代潮流的背景下，推动湖南生态农业建设必须要有新思路，采取综合性措施，在发展战略、技术路线、政策措施和工作机制上有一个大的转变。笔者认为，湖南省生态农业建设思路应是：首先将湖南农业作为一个具有湖南农业特色的生态经济系统，并根据湖南农业特色整体打造需求、系统内各地农业优势资源特点和现有工作基础，将全省农业集成出4-5个各具特色且能互利合作的区域生态经济功能区；然后，在各功能区按照生态学和生态经济学的原理，运用系统科学的方法，遵循市场经济和生态平衡的规律，改善农业生态环境，稳定粮食基础，优化农业结构，合理配臵资源，提高现有耕地和农业资源的利用率、产出率和农产品商品率，加速农业现代化进程，实现各功能区农业资源的永续利用。这样，通过生态系统和经济系统的有效循环，各功能区之间良性互动，以及全省生态经济大系统特色整合与持续协调发展，把湖南省农村建设成山清水秀、环境优美、经济活跃、农民富裕的小康型新农村，为生态湖南建设目标的早日实现作出贡献。

2、湖南省生态农业建设目标

（1）近期目标（2003—2008年）以生态农业县（市）建设为重点，建立5个不同区域、不同类型、不同特色的示范区，集成8种生态农业建设模式，重点建设10个生态工程，力争建立10个国家级和省级生态农业示范县（市）。基本形成合理的突出湖南特色的生态农业布局，使农业环境污染和生态破坏现象得到有效控制，农业生态环境明显改善，农业效益和农民人均收入有较大幅度的提高。

（2）中期目标（2009—2013）区域特色生态农业架构基本形成，区域内生态农业建设布局得到完善，基本形成生态系统和经济系统的良性循环，自然资源利用率大大提高，再生资源得到合理利用，生态农业进入稳定、协调的发展阶段，社会效益、生态效益和经济效益显著提高，全省人民生活达到宽裕型小康水平。

（3）长期目标（2013—2020）建成较高水平的生态农业省，实现生态系统和经济系统的良性循环，全省农村建成山清水秀、环境优美、经济活跃、农民富裕的小康型新农村。

三、湖南省生态农业建设的核心内容

湖南省生态农业建设的核心内容包括形成5个各具特色的生态农业区、集成8种生态农业模式、实施10大生态工程。

1、形成各具特色的生态农业区域

从全省生态经济系统功能整合的高度，全省要形成5个各具特色的生态农业区域，即：洞庭湖水生生态农业区（主要涉及现在常德市、益阳市和岳阳市），武陵山旅游生态农业区（主要涉及现在张家界市和湘西自治州），雪峰山林产生态农业区（主要涉及现在的怀化市和紧邻的娄底市、邵阳市山区），长株潭都市生态农业区（主要涉及现在长沙市、株州市和湘潭市），娄邵衡牧产生态农业区（主要涉及现在衡阳市、邵阳市和娄底市大部），永郴园林园艺生态农业区（主要涉及现在郴州市和永州市）。

2、集成运行不同的生态农业模式

围绕区域资源特点和各生态农业区特色的形成，在全省范围内要集成出8种生态农业模式，即：农田立体开发生态农业模式，经济动植物复合种养生态农业模式，湿地综合利用生态农业模式，水体立体养殖生态农业模式，山地旅游生态农业模式，生物质能循环利用生态农业模式，水土保护中利用生态农业模式，庭院经济型生态农业模式。

3、实施功能各异的生态工程

根据不同生态农业模式集成的要求，在全省范围内实施10大生态农业工程，即：基本农田建设与保护生态工程，水土保持生态工程，生态种植工程，生态养殖工程，农林复合生态工程，种养集成生态工程，生物多样性保护生态工程，庭院经济生态工程，沼气综合利用生态工程，休闲旅游生态工程。

四、湖南省生态农业建设的对策措施

1、统一对生态农业建设的认识

市场经济条件下，许多工作的成功与否取决其市场效果。生态农业建设是一项能满足多重需求的事业，只有统一提高全社会对生态农业建设的认识，引导广大消费者热衷于生态农业消费，才能形成一种全社会关心、支持、参与生态农业建设，全力加速生态农业发展的大气候。为此，要通过各种会议、各种新闻媒介，尤其是报刊、广播、电视台开辟宣传生态农业的专栏和专题节目，使更多的人了解开展生态农业建设的必要性和重要性，理解生态农业产品的科学性，从而自觉地关心、支持生态农业建设，积极投身到生态农业建设实践中去。

2、统一对生态农业建设的领导

生态农业建设不仅具有臵业和公益双重性，而且涉及多个部门，需要多方集成领导。为此，应在建立省长主持、相关省级领导参加的生态农业建设联席会议制度基础上，成立由主管农业的省领导挂帅、相关部门领导和专家教授参加的省生态农业建设领导小组，并在省农委内设专门的办事机构。领导小组及其办事机构在省长联席会议指导下，负责对全省生态农业建设重大问题进行统一筹划与部署，督导各级政府将保护农业生态环境，发展生态农业纳入国民经济和社会发展规划。各级政府实施生态农业建设任务时，要落实领导责任制。对在生态农业建设中作出突出贡献的单位和个人，各级政府应予表彰和奖励。

3、统一制定生态农业建设规划

建设和发展生态农业涉及整个国土治理，农业各种资源综合开发利用，区域经济特色形成和农村小康社会的全面建设。因此，需要在各级生态农业领导小组的指导下，会同有关科研、推广、教学方面专家，从系统整合的高度和有利于实际操作出发，本着“先易后难、由小到大、因地制宜、讲究实效、整体设计、分级实施、逐步完善”的原则，制定出《湖南省生态农业建设发展规划》和《各区域生态农业建设实施方案》。从湖南省生态农业建设现状、资源背景及市场经济规则看，在制定生态农业建设发展规划及其实施方案时，要注重树立区域特色主导产业，要强调一业为主多品配套生产，要突出标准绿色产品品牌打造，要实施因地制宜的产业化经营。

4、建立生态农业投入多元机制

为了适应生态农业建设需要，各级政府要不断增加对生态农业的投入，省政府要把生态农业建设纳入中、长期国民经济和社会发展计划，除省级财政每年安排生态农业建设专项资金外，还要制定政策吸引企业和农民投身生态农业产业化开发，从而逐步构建出生产经营者自筹，政府导向资助、企业参与和金融机构贷款为主体的多渠道、多层次生态农业资金投入机制。

5、加强湖南生态农业科技进步

依托在湘涉农科研院所和大专院校的科技人员，在加强科研攻关同时，强化生物技术、生态技术、农业工程接口技术的研究。高度重视开发农业高新技术，不断更新生态农业模式，优化生态农业结构，强化结构功能，为生态农业建设和科学管理提供全方位的技术支持。尤其要有健全有效的生态农业技术推广体系和生态农业技术培训体系，因地制宜推广生态农业模式与技术，并使之迅速为农民所掌握。

第二篇：国内外生态农业研究现状

国内外生态农业研究现状

一、国外生态农业研究现状

生态农业起源于中国，其理论研究发展于欧洲，生态农业的发展最早主要以有机农业等替代农业为生产形式。20世纪30年代英国农业学家A.Howard曾到中国考察并认同中国农民利用有机残体和废物、垃圾等制成堆肥施入农田以维持地力常新的做法，还将这一经验上升成理论写成《农业圣经》流传于世，而“生态农业”这一概念是由美国土壤学家阿尔伯韦奇（W.Albreche）1970年首次提出。1981年，英国农学家伍辛顿（M.Worthington）在阿尔伯韦奇的基础上，对生态农业理论和内涵进行了丰富和发展，在《生态农业及其有关技术》一书中将生态农业定义为：“生态上能自我维持、低输入、经济上有生命力的，在环境、理论和审美方面可接受的变化的小型农业系统。” 1984年，美国农学家杰克逊（W.Jackson）进一步将生态农业定义为：生态农业是在尽可能减少人工管理的条件下进行农业生产，保护土壤肥力和生物种群的多样化，控制土壤侵蚀，少用或不用化肥农药，减少环境压力，实现持久性发展。

由于生态农业不仅可以科学合理地开发利用自然资源，有效提高农业生产力，同时可以保护农业生态环境，促进生态系统良性循环，避免使用农药、化肥等所带来的负面效应，弥补传统农业的先天不足，加之工业的快速发展和人口的增加，工业污染、生态环境退化等问题日渐威胁着人类的健康。故生态农业一经提出，得到了许多国家重视和响应，纷纷开展相关理论研究和试验示范。美国农业部将生态农业定义为：生态农业是一种完全不用和基本不用人工合成的化肥、农药、动植物生长调节剂和饲料添加剂，而是依靠作物和人工技术防治病虫草害生物生产体系。与此同时，以罗代尔研究所为首，相继成立许多从事生态农业研究的研究机构，如新英格兰小农场研究所、华盛顿州的耕作研究农场、威斯康星大学环境研究所等。德国的生态农业主要以生物农业、生物动力学农工业形式出现，其主张在农业生产过程中采用轮作或间作等方式种植，利用腐殖质和施用有机肥保持土壤肥力，杂草、害虫使用机械除草或有益天敌等方法，动物饲养采用天然饲料；发对使用化学合成的化肥、农药等会造成化学污染的化学制剂；发对使用抗生素和转基因技术等。为保护从事生态农业农户的利益，德国还建立了自己的独立的“自然产品”销售系统，在各大城市均设有出售无化学污染食品的“自然食品”商店，其出售价格高于常规农业生产的农产品售价的1/3-1倍。随着生态农业的推广普及，英国、法国、荷兰、丹麦等西方国家都纷纷发展起生态农业，并于1972年在法国成立了国际有机农业运动联盟。此外，在亚洲、非洲、南美洲等一些国家也开始了生态农业理论研究和实践试验。[1][1][5][4]

菲律宾是东南亚地区生态农业发展比较迅速的国家，不论是理论研究还是实践试验均达到了较高水平。菲律宾自20世纪70年代以来，在政府的大力支持下，鼓励高等大学及研究机构将生态农业研究成果推广到广大农村，并通过在资金、技术、种苗、销售价格等方面给予一定优惠，激励农户发展生态农业，极大地促进了菲律宾生态农业发展。目前，菲律宾已经拥有了许多不同类型的生态农业模式，既有中型生态农场，也有小规模的家庭生态农场。其中，位于菲律宾马尼拉附近的玛雅农场是国际上发展生态农业的成功典范，该农场合理的利用资源，使生物物质得到循环利用，生产过程符合生态学、生态经济学原理，实现了生态、经济和社会效益均衡发展。

以色列的生态农业发展也十分迅速。在1970-1979年的9年中，以色列的农业总产值每年以15％以上的速度递增，农产品在五年内增产两倍，而参加农业的生产者同期却减少20％。其农业的发展能取得成功，究其原因：一是因地制宜的发展，特别强调了充分利用太阳能和水，把不利自然条件中的积极因素加以充分发挥和利用；二是科学研究和生产实践紧密配合，努力做到了农业发展以科学为基础；三是健全的组织和管理机构，以色列特别重视生产的计划性，努力控制过剩生产，为此，成立了全国性的管理委员会．统一计划安排整个农业生产，取得了很高的效率。[6]此外，如日本、泰国、巴西等许多国家在生态农业理论研究和实践试验方面也都得到了较快发展。

目前世界各国的生态农业发展规模逐年增加，据德国生态与农业基金会提供的数据显示，2002年末，世界生态农业面积达2300万公顷，其中，以澳大利亚的生态农地面积最大，拥有1050万公顷，其次是阿根廷和意大利，分别有3l9．2万公顷和123万公顷；而大多数亚洲国家的生态农地面积较小，在总计为4万公顷的生态农地中，土耳其占1．8万公顷，日本占5000 公顷，以色列和中国各约4000公顷。随着社会的发展，生活水平的提高，人们对生态食品的需求也日益增长，如澳大利亚国内市场有机食品销售量每年的增长速度为60％，2003年的有机食品销售额达1亿澳元，德国仅在2005年的生态食品销售额为40亿欧元，比上年增长14％，约占全部食品市场销售额的3％，占整个欧盟的30％。[7]

二、国内生态农业研究现状

中国是发展中的农业大国，农业和农村经济在整个国民经济和社会发展中占有非常重要的地位，而农村工作的重中之重是“三农问题”。随着环境污染、资源紧缺、人口剧增等问题日益严重，中国农业的发展既面临自然资源紧缺和生态环境污染的挑战，又面临着如何满足日益增加的农产品需求和使广大农村摆脱贫困落后面貌的挑战，因此，中国农业必须走经济发展与人口、资源、环境协调发展之路。生态农业作为目前农业可持续发展的一种有效途径，是中国农业发展的必然选择，是实现农业现代化的重要举措。从发展历程看，中国生态农业发展可分为起步阶段、探索阶段和稳步发展阶段。

起步阶段。20世纪70年代末期，在叶谦吉等学者专家的积极倡导下，中国开始了生态农业实践试验和理论研究，指出生态农业是“农林牧副渔”、“农工商综合经营”的大农业。1980年，中国在银川召开的全国农业生态经济学术讨论会上正式使用了“生态农业”这一名词，并首次提出走生态农业之路是中国实现农业现代化的重要战略。1982年，中国农业环境保护协会正式向主管部门提出发展生态农业的建议，并组织生态农业的理论研究和试点工作，同年11月北京市环境保护科学研究院率先在北京市大兴县留民营村建立生态农业试点，开始了生态农业的全面、系统、定量的研究与实践。

探索阶段。1984年初，国务院颁布《国务院关于环境保护工作的决定》（国发64号文），明确要求“要认真保护农业生态环境。各级环境保护部门要会同有关部门积极推广生态农业，防治农业环境的污染和破坏。” [6][9][8]在此期间，许多专家学者对生态农业理论进行了研究总结，为中国生态农业发展提供了大量的理论依据。马世俊、李松华等提出“将生态工程应用于农业建设中，形成农业的生态工程”的观点，并将生态农业定义为：“生态农业是生态工程在农业上的应用，它运用生态系统的生物共生和物质循环再生的原理结合系统工程的方法和现代科学成就，根据当地自然资源，合理组合农林牧副渔以及加工等的比例，实现经济效益、生态效益、社会效益三结合的农业生产系统”。[10]此阶段对中国农业系统中各个方面进行了全面探索，从物质与能量、结构与功能、系统设计与效益评估等方面对生态农业系统进行了全面研究，初步形成了具有中国特色的生态农业理论体系。

稳步发展阶段。此阶段突出标志是全国性生态农业县建设试点工作全面开展。1993年，经国务院批准，在全国不同生态类型地区选择了51个县作为国家生态农业建设试点县进行试点，经过5年的实践成效显著，至1998年国内生产总值年均增长率为21.9%，农民人均收入年均增长20.5%，大大高于试点前的水平；土壤沙漠化、水土流失现象大大好转，森林覆盖率、废气净化率、秸秆还田率等均得到提高。实践表明，生态农业有效地把经济的快速发展与生态环境的改善统一起来。实现了经济效益和生态效益的均衡发展，其作为农业可持续发展模式是行之有效的，2000年初，国家又选择了50个县作为国家生态农业建设试点县。[11]中国生态农业的发展从一开始就得到政府的大力支持，试点规模由生态农业户、生态农业村、生态农业镇到生态农业县，在不断地探索和实践试验中得以迅速发展，受到了世界许多国家的普遍赞誉。截止2002年，北京大兴区留民营生态农场、浙江萧山市山一村、江苏姜堰市沈高镇河横村、安徽阜阳市颍上县

小张庄等11各生态农业建设试点被授予了“全球500佳环境奖”。目前，中国已经在不同生态类型地区成功探索出了适合的生态农业发展典型模式，如北方“四位一体”生态模式，以沼气为纽带，将猪舍、厕所、温室大棚有机组合在一起，有效解决了冬季沼气池产气难得问题，促进了北方冬季农作物的经济发展；南方的“三位一体”循环利用模式，以猪-沼-果生态模式为例，其对沼气的综合利用，带动了养殖业、果树、蔬菜等的发展，既促进了农户增收，又使环境得到了保护。

第三篇：白河县小城镇建设现状分析及对策研究

白河县小城镇建设现状分析及对策研究

作者：王忠林

近年来，白河县把小城镇建设作为解决“三农”问题、统筹城乡协调发展、拉动县域经济发展的重要抓手，统筹推进城乡规划、产业布局、基础设施建设和社会事业发展，以县城为核心，以乡镇政府所在地集镇为重点，以新农村为基点，从县、乡镇、村三个层面推动城镇化建设步伐，城乡面貌发生了明显变化。

一、现状分析

（一）思想认识上取得了新突破。白河县是一个传统的农业县，过去干群的小农经济观念较浓，加之受山区地理条件限制，城镇建设用地十分有限，导致相当一部分群众对加快小城镇建设的重要意义认识不到位，存在畏难情绪和消极态度。县委、县政府首先从统一干群思想、转变发展观念入手，通过外出参观学习和多种途径地宣传教育使广大干部群众认识到，统筹城乡发展、推进城乡一体化是白河经济社会发展的客观要求，是调整经济结构、转变经济增长方式、实现经济可持续发展的“突破口”。成立了由政府主要领导挂帅的统筹城乡发展领导小组，先后出台了《关于加快小城镇建设的实施意见》、《关于加快城镇建设的决定》、《关于统筹城乡发展加快推进城乡一体化的实施意见》，明确了近期和未来十年发展规划，制定了一系列政策措施，全面构筑起统筹城乡建设的“16830”总体框架。各乡镇也成立了相应的组织领导机构，将此项工作纳入了党委、政府的重要议事日程。

（二）规划编制上取得了新突破。通过各种形式组织学习培训，认真学习贯彻《城乡规划法》，提高社会各界遵守规划、参与规划、监督规划的意识。针对白河县特殊的地形地貌，通过调研论证，着眼长远，高点起步，按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，坚持做到“先规划、后建设；无规划、不建设”，在建设过程中确保规划的权威性。按照统筹城乡发展、推进城乡一体化发展的要求，提出以县城为中心，打造1个宜居县城；以构扒、卡子、茅坪、西营、仓上、冷水为重点，建设6个重点区域大镇，8个一般乡镇，以十天高速和环县路沿线为主体，建设30个社区化生态新村的总体发展框架。县委、县政府主要领导明确做出了“要求县城建局在今年内完成“16830”城乡建设体系建设的规划编制工作”的指示。目前，已完成《县城总体规划》、《茅坪镇总规》修编和县城北岭子路段、桥儿沟综合开发、狮子山生态新区、南岭子片区开发建设的详规编制和50多个村庄、高速公路沿线近20个集中安置点的规划编制工作。

（三）基础设施建设上取得了新突破。通过财政投入、项目争取、市场运作、金融合作、争取社会援助等途径，多方筹措资金近8亿元，全面改造了环县路、白界路、红顺路，修建通村水泥路建设600余公里，通村率达118％，白河大桥和大桥引线全面竣工，为316国道改线奠定了基础；实施了农村低压电网改造、无线数字电视通乡镇、乡镇垃圾填埋场、集镇供水和安全饮水、农村寄宿制学校建设、乡镇卫生院服务能力建设、五保供养体系建设、生态移民和扶贫搬迁、村民综合服务中心和村级活动场所建设等工程，路、水、电、讯、教育、卫生等基础设施条件得到有效改善。县城新区开发、老城改造、绿化亮化、配套设施建设全面实施，省级卫生县城创建工作通过验收；乡镇集镇建设步伐加快，茅坪镇被确定为全省100个重点镇之一，以茅坪镇为龙头，桃园、四新为两翼的“大茅坪”逐步形成，仓上、西营、构扒、双河、冷水等集镇建设成效突出，规模进一步扩大，其他乡镇也得到了较快发展，公共服务向广大农村进一步延伸，城乡公共服务差别逐步缩小。

（四）城市管理上取得了新突破。在城镇管理上，探索了一条“属地管理”的路子，县上负责县城管理，乡镇政府负责集镇管理，村“两委”负责新农村管理。城建、国土及相关部门严格规划审批和监察，在进行规划审查时，严把规划审批关，靠规划审批，按程序办事，强化“红线”管理，认真执行“一书两证”制度，既要依法严格管理，更要方便群众办事。有效加强了对县城规划区及316国道白河过境段沿线建房的规划管理和对农民建房和施工工匠的管理，进一步规范县城、村镇建房行为，积极探索建房安全的保障机制。针对县城和集镇存在的占道经营、马路市场、环境卫生较差以及农村“五乱”和“三边”垃圾处理等问题，在坚持过去有效做法的基础上，按照市委、市政府的统一安排，在全县范围内开展了“双创”活动，通过加大投入力度、理顺环卫体制、实行综合执法、组织全民动手等有力措施，向“脏、乱、差”宣战，城乡面貌发生了巨大变化。

（五）培育城镇发展基础上取得了新突破。结合县情实际，以循环经济理念为指导，大力发展新型工业，不断培育和壮大支柱工业，促进工业结构转型，始终把“项目引领全局、聚集发展工业、提升传统产业、打造现代农业”作为战略取向，持续抓好重大项目和工业企业，加快推进汉江白河电站、十天高速公路等项目建设，红石河工业园区、力神汽车制造工业园和新源工业小区建设步伐加快，新型建材、力神汽车、农产品加工、矿产、化工、水电等工业实现集群化发展，新培育规模以上企业成为新的经济增长点；高速公路通车即将建成通车，城乡联系显著增强，发展宾馆餐饮、交通物流、休闲娱乐、文化旅游等服务业大有可为；开始实施了建设红石河生态循环农业、麻虎沟生态农业、汉江沿岸高效经果林和茅坪朝阳农业综合开发四大农业科技示范区，木瓜“一县一业”和桑畜烟林姜“一村一品”发展不断壮大，工农互动、多点支撑、多元增收的格局逐渐形成，为城镇发展奠定了坚实根基。

二、制约因素

白河县小城镇建设虽然取得了明显成绩，全县城镇化率为25.6%，仍然远低于全省、全国平均水平。

制约小城镇建设的主要因素有：一是受自然地理条件限制，集镇骨架不大，镇区人口规模增加并不明显。小城镇基础设施建设明显滞后，县城的停车场、集贸市场、休闲健身场所等市政基础设施不够完善，城区管网不规范、供水管网严重老化、净化绿化美化水平不高。农村集镇除少数乡镇以外，大部分乡镇集镇建成区规模小，人口居住分散，配套设施滞后。二是经济发展缓慢，自我发展能力有限。大多数小城镇产业基础相对薄弱，城镇经济比较落后，基本没有能力改善小城镇的基础设施条件、完善城镇功能。三是认识上有差距。突出表现在还没有真正把小城镇建设摆到应有的战略位置，有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪。四是规划相对滞后。目前，全县还有部分乡镇未完成总体规划，124个行政村中完成总体建设规划的占不到一半。在执行规划中还存在不严格按规划建设，规划应有的权威性打了折扣。五是小城镇管理水平不高，管理职能没有履行到位。六是城镇建设融资渠道不畅，城镇化建设资金短缺。

三、对策举措

（一）完善规划，强化管理。一是尽快完成全县所有建制镇规划编制和报批工作，提高县城详细规划覆盖面。二是要保持规划的权威性、严肃性、连续性，规划一经批准，即具有法律效力，坚决付诸实施，任何单位或个人不得擅自改变或违反。三要认真做好以城镇治安、市容卫生、交通秩序和流动人口管理为重点的城镇社会综合管理工作。高度重视培养进入城镇农民的城市意识法律意识和文明习惯，大力开展文明创建活动。加强城镇环境综合治理，实现从随机管理到规范管理、从突击治理到长效管理的转变。开展综合整治，既要对进镇农民进行城市文明、法制观念教育，培养塑造合格市民，又要对违法行为进行处理。努力提高进入城镇农民的素质，建立文明城镇，保持经济与文化的平衡发展。

（二）市场运作，多元融资。要从单纯依靠政府投资建设转变为依靠政策，向市场、向社会要资金，逐步建立起民间资本、国家、集体、外资共同建设小城镇的多元投资体制。一是发挥政府投资的引导作用。城市维护建设税和公共事业附加费、城市基础配套费等城建专项资金，应足额征收并严格按收支两条线管理，确保城镇维护建设费用的稳定投入。要积极争取上级财政对城镇基础设施建设补助资金。二是经营城镇土地资产。要高度重视小城镇土地开发、出让工作，建立完善土地储备制、实行“统一征用、统一收购、统一收回、统一开发、统一供应”的“五统一”办法，控制垄断规划区内土地一级市场，搞活二级市场，放开三级市场。以招标拍卖等方式出让国有土地使用权，提高土地价值，以此吸收、壮大小城镇建设的启动资金，科学使用，滚动发展。三是盘活城镇闲置资产。要下功夫盘活存量资产，置换沉淀在国有企业、机关企事业单位的闲置资产，筹集建设资金。四是用足用活灾后重建、扶贫搬迁、新村建设、水利建设、公路建设、退耕还林等行业政策，充分发挥专项资金的最大效益，加快推进小城镇建设。

（三）深化改革，优化环境。贯彻落实中、省、市鼓励农民进城、全民创业、招商引资等一系列政策措施，完善配套政策，简化办事程序，通过各种优惠政策，吸引农民进城、进集镇定居，吸引当地“能人”下山创业，吸引外地创业老板回乡创业，不断扩大城镇规模。对在县城、小城镇有合法固定住所、稳定职业和生活来源人员及与其共同居住生活的直系亲属，可按本人意愿办理农转非。经批准在县城、小城镇落户的人员与当地原有城镇居民享受同等权利，履行同等义务。对在集镇规划区内建房的，在建设规费上予以减免，符合相关政策扶持补助的按政策兑现到位。

（四）培育产业，拉动发展。要按照“农业产业化、工业集群化、城乡一体化”指导思想，大力培育支柱产业，繁荣城镇经济。一是与发展城市经济结合。通过完善基础设施建设，加强社会化服务，吸引各类工业企业逐步进入小城镇的工业小区，做到相对集中，逐步发展。像冷水、仓上、中厂、茅坪一样引进和发展一批乡镇企业，增强城镇经济实力。二是与发展农村主导产业结合。依托城镇龙头企业，巩固黄姜、烤烟、中药材、蚕桑、畜牧、林特等绿色产业，延伸产业链条，逐步形成比较完善的产业体系，增强城镇建设发展后劲。三是与发展第三产业结合。加快小城镇功能小区和市场建设，加快发展商业、服务业、运输业、房地产业、建筑业、旅游业，为农民进入城镇创造良好条件，解决农民进入城镇后就业谋生的后顾之忧。

第四篇：湖南省农产品出口贸易现状分析及发展对策

湖南省农产品出口贸易现状分析及发展对策

论文关键词：

湖南省农产品出口贸易现状发展

论文摘要：

湖南省是我国的农业大省，丰富的农业资源使得湖南省成为了我国重要的商品粮基地。自2001中国加入世贸组织后，农产品市场的深化开放虽为湖南省农产品的出口开辟了新的空间，但也对其国际竞争力带来严峻的挑战。本文通过分析湖南省农产品出口贸易的现状，找出影响湖南省农产品出口的因素，由此提出加强湖南省农产品出口发展的建议，对湖南省农产品出口贸易的持续、健康发展有一定帮助。

一、湖南省农产品出口贸易的基本情况

湖南省自然资源丰裕，农业资源十分充足。辽阔的土地适合粮食和多种经济作物的种植；森林资源和草原资源也具有相当大的优势，林业和畜牧业发展相当迅速,一些特色农产品在国际市场上很受欢迎，这些都是湖南省农产品出口的优势。近些年来，湖南省通过各种国际和国内农产品交易会或展销会，积极宣传，树立了农业大省的形象，正积极地向农业强省迈进。

（一）湖南良好的产业基础

1、自然环境优越。湖南位于长江中游、洞庭湖以南，总人口6732万人，农业人口5077万人，总面积21万平方公里，其中耕地5750万亩，丘岗山地2.56亿亩，河湖水面2043万亩，是“七山一水两分田”内陆农业省份。地处亚热带季风气候带，热量资源丰富，光照充足，无霜期长。动植物种类繁多，森林资源充裕，开发利用潜力很大。宜农荒地总量在全国居第11位，种子植物资源约占全国1/7，人均水资源是全国的1.5倍。

2、资源禀赋匹配。湖南无论是从气候、生物、土壤、水等自然资源来说，还是从农村劳动力等社会经济资源来说，都是一个名符其实的农业大省。2007年，全省农业总产值2604亿元，比上年增长4.6%。其中，种植业产值1194亿元，增长4.1%；畜牧业产值1045亿元，增长3.8%；渔业产值179亿元，增长8.0%；林业产值144亿元，增长9.1%。

3、农业基础厚实。近年来，湖南农作物播种面积稳中有增，主要农产品产量稳步增长。目前湖南主要农产品在全国占有重要位置，粮食产量居全国第7位，稻谷产量居全国第1位，苎麻产量居全国第1位，茶叶产量居全国第2位，柑桔产量居全国第3位；畜牧业和养殖业产量也位居全国前列；水产品生产的天然条件较好，鱼类资源种类繁多。

总之，湖南在只占全国3.2%的耕地上产出了占全国6%的粮食、8%的棉花、13%的柑桔、6%的油茶籽、11%的猪肉、8%的淡水产品，不仅为本省国民经济和社会发展提供了重要物质基础，而且为确保全国农产品有效供给和出口创汇作出了巨大贡献，已具备了发展现代农业的坚实产业基础。

（二）推进湖南农业现代化的发展条件

对产业基础和发展优势作出全面清晰判断，是实现科学发展的前提。当前加快推进农业现代化发展进程，湖南面临着许多难得的发展条件和机遇。

优势之一：有良好的政策环境。历史经验表明，金融危机所带来的经济危机必将催促经济新政的出台，必将加速产业结构调整步伐，给基础产业带来良好发展机遇。目前，我国宏观经济政策由财政货币双紧缩，转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将有效缓解涉农企业融资难题；强农惠农政策对粮食、生猪、油料等主产区予以倾斜，湖南农业生产及农

产品加工业发展将获得更大政策支持；产业结构调整导致资金流、人才流加速，将为湖南农业规模化经营、产业化发展聚集各类生产要素带来更多机会。

优势之二：有丰富的原料资源。湖南素有“鱼米之乡”和“湖广熟，天下足”之美誉，水稻、生猪、茶叶、淡水产品等农产品在全国占有十分重要地位。2008年，全省粮食总产量2970万吨，约占全国的6%，其中稻谷产量居全国首位；出栏生猪4800多万头，约占全国总量的11%，居全国第二位；优质水产品产量200多万吨，居全国第五位；茶叶、油料、棉花、蔬菜等农产品产量也都居全国前列，为农产品加工业发展提供了充足的原料保障。

优势之三：有优越的区位条件。湖南紧邻粤港澳，是沿海的内地、内地的前沿，随着“9+2泛珠三角区域经济合作”更加紧密，以及国家“中部崛起”战略和“长株潭城市群两型社会配套改革试验区”战略实施，湖南可以优先承接沿海省份产业转移，为农业产业化经营大发展提供先进理念、资金、项目和技术支持。同时，全省已基本形成覆盖面大、通达性强的立体交通网络，物流方便，信息灵敏，为农产品加工企业发展提供了交通便利。

优势之四：有强大的科技支撑。省内农业科研院所众多，食品工业教学、科研、开发技术力量雄厚。近几年，湖南农业大学食品科技学院先后承担了国家攻关课题、自然科学基金项目、948高新技术引进项目。省农科院拥有包括著名杂交水稻专家、中国工程院院士袁隆平在内的国家有突出贡献专家4人，国务院特殊津贴获得者64人。这些优势为湖南农业现代化大发展提供了强有力的智力支撑。

优势之五：有广阔的发展空间。从加工潜力来看，目前发达国家农产品加工业产值与农业产值比值大多在3-5∶1，全国为1：1，湖南仅为0.7：1。如果全省农产品加工比重提高到全国平均水平，产值可增加1000亿元以上；若达到国内发达省份水平，产值可增加4000亿元以上；若进一步延伸产业链条，达到发达国家加工水平，产值可增加一万亿元以上，有着巨大的发展空间。

二、影响湖南省农产品出口的因素

1.农产品出口结构不合理

湖南省是农业大省，是国家重要的商品粮生产基地，农业资源丰富，品种繁多。而土地密集型大宗农产品是湖南省出口的骨干产品，但湖南省现有的出口基地很多都没有加工项目，出口的大多是初级产品，高附加值的深加工产品较少。因此，现阶段湖南省对高附加值、精深加工农产品的出口仍有待发展。不合理的农产品出口结构不仅制约着绿色农产品出口的进一步扩大，也直接影响着农产品出口效益的提高。

2.主要粮食产品出口竞争能力弱

由于湖南省农业科技总体水平不高，农业科技储备不足，再加上投入不足，在良种培植推广、产品保鲜、冷冻、包装等方面的技术还比较落后，以致出口的农产品有的不能完全达到国际标准，产品质量较低，已经严重制约了湖南省农产品在国际市场上的竞争力，因此，国外生产的一些质优价廉的农产品对湖南省农产品出口形成了一定程度的压力。与此同时，由于出口的农产品大多是初级产品，出口的商品成本相对较高，这样也就失去了在价格上的竞争力。

三、加强湖南省农产品出口贸易发展的建议

1.重点扶植龙头企业

发展农产品贸易必须以龙头企业为依托，创建出口商品生产基地提高出口农副产品在国际市场上的竞争力。首先，依托龙头企业品牌效应开拓特色绿色农产品市场。在进一步巩固唐人神、加加集团公司、临武鸭、克明面业、明园蜂业、湖南粮食集团、天龙米业、盐津铺子、亚林食品、金浩茶油、金健米业攸县香干、永兴冰糖橙等这些现有品牌优势的同时，不

断开发和培育新的品牌，增强农产品出口竞争力。其次，完善农产品质量安全体系及标准化建设，规避贸易壁垒。推行农业标准化，是适应当今国际农产品贸易发展的现实选择，是产品进入国际市场的钥匙，是培育市场竞争力的核心。农产品只有符合进口国的质量、安全、生态、卫生标准，才能顺利进入其市场，获得农业走向国际市场的“通行证”。

2.发展食品产业，加强对港澳出口

湖南省应充分利用原产地农产品资源，坚持规模化、集约化发展，提高农副产品转化程度和精深加工比重，重点发展大豆制品和玉米、水稻、等粮食加工以及肉类制品，培育大型龙头企业和知名品牌，健全以有机食品、绿色特色食品、无公害农产品为主导的新型食品工业体系，加快发展边境地区的绿色农副产品生产、加工和出口基地。

加强对港澳的边境贸易，进一步开发马来西亚、菲律宾等国家的边境贸易及非洲国家的市场。中国大部分地区处于温带及亚热带地区，水果蔬菜产量丰富，品种齐全，受季节性因素的影响相对较小，价格有竞争优势，在港澳地区有较为固定的消费者群体。而近几年不少中国企业在开拓国际市场中积累了有益的经验，形成一批农产品名牌，完全有能力、有条件进一步开发马来西亚、菲律宾市场。马来西亚、菲律宾在我国农产品出口市场中呈现快速增长势头，具有进一步开发的潜力。

3.加强政府的宏观调控

政府应增大资金支持力度，促进绿色农产品产业持续健康发展。要增加绿色农产品科研项目和资金投入力度，从资金、项目、奖励机制等多渠道支持科技人员进行有关绿色农产品方面的研究，搞好湖南省绿色农产品的开发工作。要全面推动普通农产品生产向安全、优质的绿色品牌方向发展，将省农业科学院等农业科研部门纳入绿色农产品开发、技术支持、质量管理体系，尤其是要建立绿色农产品生产全过程的质量监督检验保证体系，保证绿色农产品质量，全力打造湖南省生态农业大省、绿色农产品强省的优质农产品品牌，促进湖南省农业和农产品出口的持续、健康发展。

参考文献：[1]陈君，安静.湖南省经济发展潜力分析[J].统计与咨询，2008，(4).[2]翟涛，周慧秋.湖南省农产品出口贸易现状及问题分析[J].农业经济，2008，(3)．[3]孟蝶，韦恒.湖南省农产品国际市场营销现状及对策分析[J].湖南对外经贸，2008，(3).

第五篇：四川省生态农业建设研究

四川省生态农业建设研究

摘要：四川省是历史悠久的农业大省，研究其生态农业建设具有重大意义。文章立足于生态文明的视角，结合四川省农业的发展现状，从生态农业的本质出发，对四川省建设生态农业所面临的问题进行了分析，并针对这些问题提出了“农业主体经营意识生态化”、“农业技术生态化”和“农业经济生态化”三方面的措施，以推动四川省走出一条经济、社会、生态协调统一发展的“绿色农业崛起”之路。

关键词：四川省；生态农业；绿色农业

一、生态农业概述

生态农业是集可持续农业、农业产业化和农业现代化 “三位一体”的立体型农业发展模式。农业生态化强调立足区域自然资源特点并利用现代农业技术设备，一方面大力加强农业环境保护、农业自然资源的保育、循环与再生。另一方面，全方位立体地开发农业资源，实现低消耗的清洁生产，发展循环经济。通过充分发挥农业生态系统的整体功能，提高农业生产率、优化农业生产方式，缓解农村剩余劳动力的就业压力。生态农业的建设不仅是保护、改善农业生态环境和实现农业可持续发展的必然选择，同时更是实现农村经济高效、多样发展和农民增收的新途径。二、四川省生态农业建设面临的问题

四川省虽然人口众多，但总体的科技水平较低，加之人均耕地占有面积小，传统的农业生产方式仍占主导，农业生产仍然依赖于土地与劳动要素的生产投入，农业生产普遍采用粗放经营模式，劳动生产率低。在丘陵及山区，大多数农民仍“靠天吃饭”，机械化程度低，这就导致了对土地过度开垦利用。外延式的扩大再生产对农村地区的生态环境造成了严重的负担，土壤肥力不断下降，同时伴随着森林系统退化、水土流失、土地沙化等生态环境的恶化以及旱涝等自然灾害的加剧，农业的可持续发展面临着极大地挑战。

（一）森林生态系统退化，水土流失严重

开国以来，经济的大跃进发展所引发的大量经济短期行为如毁林开荒等，导致森林覆盖率急剧下降。自西部大开发战略推广后，四川省全面推进重点工程造林与西部绿化造林，加快兴林建园与产业化步伐，进一步加强森林资源保护管理、护林防火、病虫害治理工作。具体表现为，2005、2007、2009、2010、2012五个的森林覆盖率分别为29%、31.27%、31.3%、34.8%、35.3%，总体呈增加趋势，但与辖区面积相当的农业大省黑龙江2012年47.3%的森林覆盖率相比，四川省森林总量仍显不足。此外，新增林层次单一且属幼林，乔、灌、草立体搭配结构不合理，数量和质量远不能满足生态平衡的要求。因而导致水土流失严重，加重了干旱、洪涝等自然灾害而引发一系列生态环境问题。如2012年8月30日凉山州锦屏因局部强降雨引发群发性地质灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害点多达百余处。

（二）自然灾害频繁，农业受灾严重

随着森林生态系统退化的加剧，其涵养水源、保持水土和调节气候的能力愈加减弱，加之水土流失等原因，四川省灾害性天气频繁加剧，严重影响了农业生产，不仅对水利设施造成不同程度的损坏，耕地、农作物等受损更为严重。如2012 年7 月初，汉源暴雨、泥石流造成5.3 万人受灾，造成当地部分水利设施损坏，特别是耕地、农作物等受损较为严重，直接经济损失达5000 万余元。如表1所示，2007～2011年期间，四川省受水、旱灾影响减产八成以上的农作物播种面积迅速扩张。

（三）化肥、农药和工业“三废”污染严重

四川广大农村地区大力发展“黑色传统农业”，化肥、农药的过量使用导致水体污染，破坏土壤自净能力，致使土壤板结，可耕性变差。如表2所示，随着农业现代化的推行和生态技术的推广，四川省2008～2012年期间化肥使用量增长速度较黑龙江而言虽有所放慢，但总体仍呈上升趋势，总量居高不下。此外，农膜残片所造成的“白色污染”既破坏土壤的渗透性，同时也削弱了耕地质量。根据表3分析可知，四川省2011年除农药使用量略低于黑龙江，塑料薄膜使用量和使用面积远远超过黑龙江，农业生态化发展现状不容乐观。

（四）土地垦殖过度，草地和湿地退化、沙化加剧

由于人口的增加以及短期利益的驱动，土地被过度垦殖，植被遭到严重破坏，水土大量流失；草地因超载放牧而退化严重，土壤侵蚀、沙化趋势明显，牧草产量和质量均有所下降。

（五）生活垃圾污染严重，禽畜养殖业给农业生态环境带来新的污染

落后的农户经营模式下，畜禽养殖场绝大多数没有相应的配套耕地，不能将养殖场产生的畜禽粪便而转化为农作肥料。严重的农牧脱节不仅不利于资源的循环利用还为农业生态环境增添新的污染。此外，四川省近几年农业管理不合理，大量秸秆焚烧严重污染了大气环境，浪费了资源和能源。

三、生态农业建设的相关对策建议

（一）积极推进现代农业主体经营意识生态化

农民是现代农业的主体，其生态意识是现代农业生态化发展的关键。因此，四川省大力发展生态农业必须高度重视农业主体经营者的集约化经营思想，积极激励新一代务农者树立全新的农业生产经营思想，组建开放的生产技术体系，实行集约化的生产经营方式，实现农业系统的高效运作，增强农业系统的综合生产能力。

四川省政府必须大力增强农村地区环保知识和意识的宣传教育力度，积极培养务农者的生态文明素养。同时大力发展农村教育事业，改革农村教育体制，提升农民环保生产技能。一方面，扩大农业高校办学规模，从基础教育中加强生态学知识的普及与推广，有针对性地提高农民文化素养。另一方面，加大普及农业科技教育，普遍推行“绿色证书”制度。大力发展职业技术教育与培训，扩大农业职业中专的办学规模，改善办学条件，发展多元化的教育体制，推广多形式的农民技术学校。在积极鼓励社会各方面力量到农村投资办学的同时着力引导乡镇企业投资办学，使农村教育体制适应生态农业发展的需要。

（二）大力倡导现代农业技术生态化

现代农业技术的生态化要求实现传统农业精华与现代高新技术的有机结合，加强农业生产过程的机械化和标准化，促进农业自然资源的保护与合理利用。生态农业是集农产品品牌化与安全化于一体，集区域资源特色与农业的多功能性于一身的现代产业。因此，在微观层面上，生态农业需要利用现代高新技术，提高农业资源的利用率。在宏观层面上，构建农业生态系统结构，利用农业产业链设计，实现能量多级利用、物质循环再生，推动农产品的深度开发和转化增值，使农业有机废弃物资源化。

着眼于技术创新的动力来源，现代生态农业的发展则应充分重视农业科研和生态技术推广工作。

一方面，加强生态农业科研工作。四川省各地方政府联手农业管理部门，利用政策红利共同扶持龙头企业与科研单位联合整合科技资源、优化创新机制。同时充分调动龙头企业资金、市场和经营管理优势，发挥科研单位和科技创新能力，推动两个部门一齐致力于生态经济农业产业化创新。此外，四川省政府还需在地域关联度大的各地区间积极构建区域科技成果转化新机制，探索适应市场经济需要的科技成果推广转化体系，强化科学技术转化为农业现实生产力的效益。

另一方面，加强生态农业技术推广工作。除大力发展农村教育事业外，还可以通过建立健全生态农业技术推广体系，建设生态农业推广服务中心，加强生态农业建设技术人员培训，在农村中广泛进行生态农业知识宣传，从而提高农民的科学文化素质和生态意识。

（三）充分实现现代农业经济生态化

现代农业经济生态化的核心即大力发展农业循环经济，有机结合农业清洁生产和农业废弃物综合利用，一改传统的“资源―产品―农业废物”的线性单向流动的经济模式，构建“资源―产品―再生资源”的循环经济模式。

四川省的循环经济建设可从以下三个维度入手，多层次、全方位构建生态农业的产业体系。

1.组织单个企业的产业模式。积极倡导企业以提高新技术为主导，以生物能源为核心产业，以厂内物料循环为基本保证，以产品价值多次开发、资源最大化利用为手段致力于农产品的开发。综合、规模、系统地开发及利用，从而使现有产业得以优化、提升和延伸。

2.发展生态农业园的循环经济。借助产业园区的平台，利用集聚效益，搭建凌驾于农、林、牧、副、渔各业及其生产、加工销售的不同环节之上的多层次、立体交叉可循环产业链。从而突破单个农户、企业的清洁生产和废物循环的局限性，实现产气、积肥同步，种植、养殖并举，取得能流、物流和社会诸方面的综合效益。

3.完善社会整体的循环经济。拓展生态链条实现三大产业、生产与消费、城市与乡村、行业间的有机结合。同时还要提高循环经济对外开放程度，推动关联大的农村区域间的资源共享，污染共治，积极构建区域间的生态安全体系，提高社会可再生资源利用率，形成区域的资源利用大循环，大力构建循环型社会，从而推动农业“经济效益、社会效益、生态效益”的有效统一。

参考文献：

[1]邓玉林.论生态农业的内涵和产业尺度[J].农业现代化研究，2002（01）.[2]张晓丽.论我国生态农业的发展特征及模式选择[J].中国集体经济，2010（16）.[3]穆争社.生态农业是我国发展现代化农业的必然选择[J].生态经济，2002（12）.[4]方淑荣，游珍，蒋慧等.生态化： 中国现代农业发展的必然选择[J].农业现代化研究，2010（01）.[5]吴艳文，漆晗东.论生态农业在西部大开发中的作用及其开发途径[J].农村经济，2004（03）.[6]赵国杰，杜翔，冯林安.基于循环经济模式下的生态农业发展研究[J].生态经济，2006（08）.（作者单位：西南交通大学公共管理学院）