第一篇：西发(2010)25号关于印发《西邑落实惩治和预防腐败工作规划》
西发„2010‟25号
中共西邑镇委员会
关于印发《西邑镇贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划＞实施办法》的
通
知
各村党总支（支部）、镇级各单位：
《西邑镇贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划＞实施办法》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共西邑镇委员会
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2010年5月10日
西邑镇贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法
为认真贯彻落实党的十七大精神和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）以及省州县实施办法，扎实推进全镇惩治和预防腐败的体系建设，按照中央、省、州、县党委的安排部署，结合我镇实际，制定本实施办法。
一、贯彻落实《工作规划》的总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把反腐倡廉放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更
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第二篇：中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》
中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》
近日，中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
通知指出，全面推进惩治和预防腐败体系建设，是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任，对于坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。
《工作规划》是指导今后5年党风廉政建设和反腐败斗争的重要依据。通知要求，各级党委要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，充分认识颁布实施《工作规划》的重要性，担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把贯彻落实《工作规划》列入议事日程，认真组织实施，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设一起部署、一起落实、一起检查。各级纪委要充分发挥党内监督专门机关的作用，承担监督责任，协助党委抓好各项任务分解，搞好组织协调，加强检查监督，推动工作深入开展。
惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位要切实负起责任，密切配合，多措并举，整体推进，形成工作合力。各地区各部门要结合实际制定贯彻落实《工作规划》的实施办法，严肃认真地抓好任务落实。
《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》全文如下。
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强惩治和预防腐败体系建设，推进党风廉政建设和反腐败斗争，制定本工作规划。
一、总体要求
党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署，提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务。新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性。
全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。在党中央坚强领导下，各级党委和政府深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和
反腐败工作取得明显成效。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害党的形象。作风问题和腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。全党必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
加强惩治和预防腐败体系建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为完成党的十八大确定的目标任务提供有力保障。
经过今后5年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。党的作风建设深入推进，“四风”问题得到认真治理，党风政风和民风社风有新的好转；惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实开展，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。
二、坚持不懈抓好党的作风建设
不正之风是滋生腐败的温床，加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻中央八项规定精神，树立党员干部为民务实清廉形象，密切党同人民群众的血肉联系。
（一）坚持党组织从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风
各级党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓党风建设的工作责任，一级管好一级，一级带动一级。各级领导干部要讲党性、讲原则，清正廉洁，保持共产党人政治本色。
（二）持之以恒深入落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风
紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。落实中央八项规定精神要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。要从具体问题抓起，由浅入深，由易到难，由简到繁，循序渐进，一个时间节点一个时间节点地抓。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。各级
领导干部要把自己摆进去，紧密联系思想、工作、生活实际，认真对照检查，带头落实中央八项规定精神。各级纪检监察机关要加大检查监督力度，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。
（三）扎实开展党的群众路线教育实践活动，建立健全作风建设长效机制
各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。紧密联系本地区本部门本单位实际，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。总结教育实践活动中的好经验好做法，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度，改革政绩考核机制，不断改进工作作风，密切联系群众。
（四）严明党的纪律，为党的作风建设提供保证
各级党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪
律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。
三、坚决有力惩治腐败
把坚决遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务，保持惩治腐败的高压态势。
（一）加大查办违纪违法案件力度，充分发挥惩治的震慑作用
坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。严格审查和处臵党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。健全查办案件组织协调机制，畅通举报渠道，严格查办案件程序，严明办案纪律，依
纪依法、安全文明办案，提高办案质量和效率。发挥查办案件的治本功能，举一反三，堵塞漏洞。加强反腐败国际合作。
坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。
（二）严肃查处用人上的腐败问题，匡正选人用人风气
各级党委要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，选好用好干部。对违反组织人事纪律的行为决不放过，坚决纠正跑官要官不正之风；对拉票贿选、买官卖官的腐败行为决不姑息，发现一起查处一起；对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人。坚持和完善立项督查制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，组织力量进行查核，依纪依规严肃处理，让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，形成风清气正的用人环境。
（三）坚决查纠不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题
坚决纠正损害群众利益的不正之风，整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等涉及民生的突
出问题；坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题；认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。健全查纠不正之风工作长效机制。
四、科学有效预防腐败
推进预防腐败工作，加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部不敢腐。
（一）深化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，将其纳入学习型党组织建设，党委（党组）中心组每年安排廉洁从政专题学习，各级党校、行政学院和其他干部教育培训机构要把廉洁从政教育作为必修内容。学习廉洁榜样，强化示范教育。剖析违纪违法案件，加强警示教育。对存在苗头性问题的领导干部进行教育提醒。
加强廉政文化建设。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，把培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法
制教育之中。发挥文化馆、纪念馆和廉政教育基地等的作用，加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，培育良好的民风社风。
加强宣传和舆论引导工作。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和安排，积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。党报党刊、电台电视台和重点新闻网站要办好反腐倡廉专栏和专题。坚持正确舆论导向，完善反腐倡廉网络舆情信息工作机制。健全新闻发布制度，严肃宣传纪律，加强对外宣传工作。
（二）加强反腐倡廉法律法规制度建设，把权力关进制度的笼子里
善于用法治思维和法治方式反对腐败，让法律制度刚性运行。健全改进作风常态化制度，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及国家工作人员因公临时出国（境）、党政机关国内公务接待管理、党政机关楼堂馆所建设和办公用房清理等方面的制度规定，完善公务用车配备使用管理办法，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，切实解决违反规定和标准享受待遇等问题。完善反腐倡廉党内法规，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》，完善领导干部报告个人有关事项制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，制定配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职
岗位管理办法。健全和完善惩治和预防腐败方面的立法，研究完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪、规范国家工作人员从政行为方面的法律规定。
（三）强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使
加强党内监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。中央和国家机关各部门、各省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责同志每年向中央提交述廉报告。加强法律监督，支持人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督和对法律实施情况的监督，保证审判机关依法独立公正开展行政审判活动，强化检察机关对立案侦查活动、审判和执行活动的监督。加强行政监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察和审计监督，加大行政问责力度。加强民主监督，听取人民政协和民主党派、工商联、无党派人士的意见、建议和批评。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，支持和保证群众监督。重视和加强舆论监督，运用和规范互联网监督。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。继续推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项
目和社会公益事业信息公开，推进电子政务建设，让权力在阳光下运行。防控廉政风险，增强工作实效。加强对国有企业和金融机构落实“三重一大”制度情况的监督，健全执行、问责和经济责任审计等制度。坚持用制度管权管事管人，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。
（四）深化改革和转变政府职能，不断消除滋生腐败的体制弊端
贯彻党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署。深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率，对取消的审批事项要加强后续监管，防止出现监管职能缺位、错位或不到位。深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。深化司法体制改革，解决影响司法公正的深层次问题。深化行政执法体制改革，做到严格规范公正文明执法。深化公共资源交易市场化改革，推进财税、金融、投资体制和国有企业改革，防范腐败问题发生。探索和总结预防腐败工作的途径和经验。
五、加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须在党中央坚强领导下，全党全社会一起抓。
（一）各级党委要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任
健全反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，改革和完善各级反腐败协调小组职能，充分发挥党委巡视工作领导小组作用。各级党委和政府要把贯彻落实本工作规划列入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查；支持和保证纪委认真履行职责，发挥监督执纪作用。各级领导班子主要负责同志要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织要动员和组织人民群众有序参与，发挥社会各有关方面的积极作用。
（二）加强反腐败体制机制创新和制度保障，改革党的纪律检查体制
各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。驻在部门要自觉接受监督，提供工作保障。改进中央和省区市巡视制度，修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》，做到对地方、部门、企事业单
位全覆盖，发现问题、形成震慑。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处臵和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。进一步明确纪检监察工作职责定位，强化对监管者的监督。转职能、转方式、转作风，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。加强和改进行政监察工作。各级纪检监察机关要加强自身建设，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚守责任担当，做到正人先正己，以更高的标准、更严的纪律要求自己，强化基础工作，坚持和完善约谈制度，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
（三）增强惩治和预防腐败体系建设工作合力
各地区各部门要加强分类指导，抓好组织实施，整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作。惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位要落实责任，相互支持，相互配合。组织部门要加强对干部经常性的管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风；宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传，强化舆论引导；纪检监察、司法、行政执法等
机关和部门要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑作用，多措并举，增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。
（四）狠抓任务落实
各地区各部门要抓好责任分解和任务分工，有重点、分步骤地落实本工作规划部署的任务。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。建立工作台账制度，健全惩治和预防腐败体系建设信息管理系统。完善督查考核机制，每年对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足，督促任务落实。制定实施切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。
各地区各部门要结合实际制定贯彻落实本工作规划的实施办法。中国人民解放军和中国人民武装警察部队贯彻落实的实施办法，由中央军委参照本工作规划制定。
第三篇：良西镇贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系》情况汇报
良西镇贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系》
情况汇报
镇委、镇政府切实抓好《中共恩平市委关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施意见》的责任分解和工作落实，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系为重点，采取三项措施，不折不扣地抓好《实施意见》的落实。
一、加强组织领导，落实目标任务
（一）明确工作职责
镇党委、镇政府切实担负起领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。落实党委书记是第一责任人，切实负起总责。领导班子其他成员在职责范围内各司其责，紧密配合，做到党政齐抓共管。建立健全惩治和预防腐败的领导体制和工作机制，成立以党委书记为组长，领导班子其他成员参加的惩防工作领导小组，切实落实党风廉政建设责任制。健全和落实党政领导班子成员“一岗双责制”，对党风廉政建设责任制实行目标分解,强化“龙头”作用，强化责任意识。严格执行党风廉政建设责任制，切实加强领导，把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》工作纳入经济社会总体规划，摆上党委、政府重要议事日程，认真研究解决好构建惩治和预防腐败体系中的重大问题。镇纪委主动协助镇党委、政府抓好任务分解和落实，制定实施方案，作出具体安排和任务
分解，健全工作机构，组织相关部门抓好工作落实。
（二）强化督促检查
把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》情况列入领导班子和领导干部考核的重要内容。严格实施责任追究，对责任不落实，措施不得力，导致任务落空、出了问题的，严肃追究有关领导的责任。镇纪委切实加强督办，定期反馈报告，具体抓好落实，对工作进展情况进行专项检查，不定期开展重点部门、重点任务检查，确保按照工作要求和时间进度落实各项任务。
二、开展宣传教育
(一)加强领导干部党风廉政教育
1、完善党委理论学习中心组学习制度，定期和不定期开展反腐倡廉理论学习和理想信念、廉政勤政教育。
2、加强党的作风和纪律教育。切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。
3、结合纪律教育学习月活动，镇党政主要领导为镇的党员干部上廉政党课。切实改进农村基层、街道社区干部作风，认真解决少数基层站所存在的干部吃拿卡要、刁难群众和工作效率低下等问题，做到廉洁奉公、勤政为民。
4、坚持开展“三纪”教育。定期举办党员干部纪律教育学习班，加强对新任职领导干部的廉政教育培训。特别是对重大工
程建设、重要领域和管理人、财、物等重点岗位以及执纪执法机关、行政管理部门的领导干部，坚持定期进行党纪政纪法纪教育，做到警钟常鸣、防患于未然。
(二)开展面向全党全社会的反腐倡廉教育
把反腐倡廉宣传教育纳入全镇宣传教育总体部署，加大宣传教育力度，创新反腐倡廉教育形式，开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育，完善反腐倡廉教育的手段和措施，丰富“三会一课”内容，建设反腐倡廉教育基地，坚持开展纪律教育学习月活动。
(三)加强廉政文化建设
1、围绕社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，积极推进廉政文化“六进”工作。
2、结合机关作风建设活动，深入开展依法行政、勤政廉政教育。
3、结合企业文化建设，深入开展诚实守信、廉洁从业教育。
4、结合农村党员干部现代远程教育，加强农村廉政文化建设。
5、结合家庭美德和社会公德教育，在社区街道开展倡导清廉家风文明风尚活动。
6、结合学校品德教育，加强未成年人思想道德建设和学生思想政治教育工作。开展廉洁文化进校园活动。
三、完善制度建设
1、健全党内民主和民主集中制的具体制度。进一步完善民主集中制各项配套制度，重点加强对违反民主集中制责任追究的制度建设。完善党内情况通报和情况反映制度，健全定期报告工作并接受监督的制度。
2、健全党内监督制度。认真执行我省制定的《党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法》、《党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法(试行)》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的具体实施规定。
3、严格执行《广东省党政领导干部廉政守则》。探索建立党员干部廉洁从政信息管理系统，实行网络化动态管理。
4、健全党风廉政建设责任制。修订完善责任追究工作制度，制定实行党风廉政建设责任制的考核办法。制定规范行政决策、行政执法、行政监督等行为的程序规则，完善和落实我市《行政过错责任追究暂行办法》和《政府部门行政首长问责暂行办法》，健全和完善告知制、限时办结制、首问首办责任制等配套制度。
5、完善纪律处分具体规定。制定完善案件检查、控告申诉和案件审理等工作的配套制度。完善规范执纪行为的规定，制定在查处违纪案件中规范和加强组织处理工作的实施意见。
良西镇纪委 2010年12月31日
第四篇：良西镇贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系》情况汇报
良西镇贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系》
情况汇报
镇委、镇政府切实抓好《中共恩平市委关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施意见》的责任分解和工作落实，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系为重点，采取三项措施，不折不扣地抓好《实施意见》的落实。
一、加强组织领导，落实目标任务
（一）明确工作职责
镇党委、镇政府切实担负起领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。落实党委书记是第一责任人，切实负起总责。领导班子其他成员在职责范围内各司其责，紧密配合，做到党政齐抓共管。建立健全惩治和预防腐败的领导体制和工作机制，成立以党委书记为组长，领导班子其他成员参加的惩防工作领导小组，切实落实党风廉政建设责任制。健全和落实党政领导班子成员“一岗双责制”，对党风廉政建设责任制实行目标分解,强化“龙头”作用，强化责任意识。严格执行党风廉政建设责任制，切实加强领导，把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》工作纳入经济社会总体规划，摆上党委、政府重要议事日程，认真研究解决好构建惩治和预防腐败体系中的重大问题。镇纪委主动协助镇党委、政府抓好任务分解和落实，制定实施方案，作出具体安排和任务
1分解，健全工作机构，组织相关部门抓好工作落实。
（二）强化督促检查
把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》情况列入领导班子和领导干部考核的重要内容。严格实施责任追究，对责任不落实，措施不得力，导致任务落空、出了问题的，严肃追究有关领导的责任。镇纪委切实加强督办，定期反馈报告，具体抓好落实，对工作进展情况进行专项检查，不定期开展重点部门、重点任务检查，确保按照工作要求和时间进度落实各项任务。
二、开展宣传教育
(一)加强领导干部党风廉政教育
1、完善党委理论学习中心组学习制度，定期和不定期开展
反腐倡廉理论学习和理想信念、廉政勤政教育。
2、加强党的作风和纪律教育。切实改进领导干部和党政机
关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。
3、结合纪律教育学习月活动，镇党政主要领导为镇的党员
干部上廉政党课。切实改进农村基层、街道社区干部作风，认真解决少数基层站所存在的干部吃拿卡要、刁难群众和工作效率低下等问题，做到廉洁奉公、勤政为民。
4、坚持开展“三纪”教育。定期举办党员干部纪律教育学习班，加强对新任职领导干部的廉政教育培训。特别是对重大工
程建设、重要领域和管理人、财、物等重点岗位以及执纪执法机关、行政管理部门的领导干部，坚持定期进行党纪政纪法纪教育，做到警钟常鸣、防患于未然。
(二)开展面向全党全社会的反腐倡廉教育
把反腐倡廉宣传教育纳入全镇宣传教育总体部署，加大宣传
教育力度，创新反腐倡廉教育形式，开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育，完善反腐倡廉教育的手段和措施，丰富“三会一课”内容，建设反腐倡廉教育基地，坚持开展纪律教育学习月活动。
(三)加强廉政文化建设
1、围绕社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，积极推进廉政文化“六进”工作。
2、结合机关作风建设活动，深入开展依法行政、勤政廉政
教育。
3、结合企业文化建设，深入开展诚实守信、廉洁从业教育。
4、结合农村党员干部现代远程教育，加强农村廉政文化建
设。
5、结合家庭美德和社会公德教育，在社区街道开展倡导清
廉家风文明风尚活动。
6、结合学校品德教育，加强未成年人思想道德建设和学生
思想政治教育工作。开展廉洁文化进校园活动。
三、完善制度建设
1、健全党内民主和民主集中制的具体制度。进一步完善民主集中制各项配套制度，重点加强对违反民主集中制责任追究的制度建设。完善党内情况通报和情况反映制度，健全定期报告工作并接受监督的制度。
2、健全党内监督制度。认真执行我省制定的《党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法》、《党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法(试行)》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的具体实施规定。
3、严格执行《广东省党政领导干部廉政守则》。探索建立党员干部廉洁从政信息管理系统，实行网络化动态管理。
4、健全党风廉政建设责任制。修订完善责任追究工作制度，制定实行党风廉政建设责任制的考核办法。制定规范行政决策、行政执法、行政监督等行为的程序规则，完善和落实我市《行政过错责任追究暂行办法》和《政府部门行政首长问责暂行办法》，健全和完善告知制、限时办结制、首问首办责任制等配套制度。
5、完善纪律处分具体规定。制定完善案件检查、控告申诉和案件审理等工作的配套制度。完善规范执纪行为的规定，制定在查处违纪案件中规范和加强组织处理工作的实施意见。
良西镇纪委
2010年12月31日
第五篇：xx市质监局关于印发《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施方案》的通知
xxxx质量技术监督局
关于印发《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施方案》的通知
各区县质量技术监督局（分局），市局机关各科室、各直属事业单位：
现将xxxx市质量技术监督局《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
xxxx市质量技术监督局党组
2014年 12 月 17 日
xxxx市质量技术监督局
贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，根据省局、市委、市政府、市纪委反腐倡廉的新要求，全面推进我市质监系统党风廉政建设和反腐败斗争，结合质监系统实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省和xxx市全面深化改革和推动经济社会发展的总体部署，以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为中心，正风肃纪，扎实推进惩防体系建设，坚持不懈纠正“四风”，科学有效预防腐败，毫不手软惩治腐败，树立“科学、公正、廉洁、高效”质监队伍形象，为实现xxxx“旅游胜地梦，全面小康梦”提供坚强保证。
到2017年，实现全市质监系统作风建设全面改进，“四风”问题得到有效治理，惩治腐败力度进一步加大，预防腐败工作持续推进，主体责任和监督责任进一步落实，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。党风廉政建设，权力运行制约和监督机制更加健全，群众对党风廉政建设和反腐败的满意度进一步更加提升。
二、深入持久推进党的作风建设
（一）坚持党组织从严抓党风
1.各区县质监局党组、市局各党组织、各界党员领导干部要加强对党风廉政建设的统一领导，自觉接受监督，定期向上级党组织和市局纪检组报告党风廉政建设责任制落实情况。
2.切实加强组织管理，严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，加大不合格党员处置力度。
3.各级领导干部特别是“一把手”要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，率先垂范，以身作则，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
（二）进一步加强和改进工作作风
4.持之以恒落实中央八项规定、省委加强作风建设“九项规定”、市委改进作风“十项措施”、市委市政府“六个一律免职”等规定，使治理“四风”、作风建设、厉行节约、反对浪费，“三公”经费、“公车”使用等文件精神深入人心，贯彻执行。抓好出国（境）重大事项报告、办公用房、文风会风、公务接待、评比表彰和会员卡清理，坚决防止反弹。
5.认真执行省政府《关于坚决刹住中秋、国庆节期间公款送月饼送节礼、公开吃喝和奢侈浪费等不正之风的通知》，紧盯“元旦、春节、五
一、中秋、国庆”等重要节点，加强执纪监督。
6.切实抓好党的群众路线教育实践活动“回头看”，落实整改，深化和巩固活动成果。
7.健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，制定实施意见，建立健全作风建设长效机制。
8.继续开展“重点岗位评议”、“行风监督员评议”活动，积极参加 “行风面对面”、“电视问政”等行风评议多媒体互动活动，积极解决群众反映的问题和诉求。
（三）严明党的纪律，切实做到令行禁止
9、把严明政治纪律放在首位，自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格执行党的组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，增强组织观念和纪律意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
10.把加强党的纪律教育列入党员干部教育培训内容，引导党员干部自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。
11.开展严明党的组织纪律专题教育活动，严格执行民主集中制和请示报告制度，切实解决组织涣散、纪律松弛问题。
12.加强对党的路线方针政策、省局和张家界市重大决策部署以及党纪法规落实情况的执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为。
（四）加强基层党风廉政建设
13.健全完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，完善党务、政务公开办法。
三、坚决有力惩治腐败
（一）保持惩治腐败的高压态势
14.坚持抓早抓小，治病救人。对党员干部存在的问题早发现、早教育、早处置。对反映的轻微苗头性违纪违规问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话和组织处理。
15.加大查办案件力度。及时从日常监督检查、明察暗访、业务管理、信访举报中发现案源。重点查办权力寻租、以权谋私、违反廉洁自律规定的案件，以及执法人员、检验人员玩忽职守、徇私枉法、吃拿卡要等侵害群众利益的案件。
（二）严肃查处用人上的不正之风和腐败问题 16.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，选好用好干部，科学考核评价干部。
17.认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》，重点加强对选人用人行为的监督。严肃查处违反组织人事纪律的行为。18.认真落实《党政领导干部选拔任用责任追究办法》，重点对“带病”提拔，突击提拔、违规破格提拔等突出问题进行倒查。
（三）坚持零容忍惩治腐败
坚决查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断取得惩治腐败新成效。
19.严肃查纠损害群众利益的不正之风。强化纠风工作责任制，着力解决损害群众利益的突出问题，加强对损害群众利益不正之风和腐败问题的责任追究。扎实推行权力清单制度，按照职权法定原则，严格行政权力边界，摸清权力底数，抓好清权工作，2015年10月底前向社会公开。深入开展不正之风专项整治，整治质量安全、特种设备、检验检测等涉及民生领域的突出问题；治理服务收费、工作效率、安全监管等突出问题；有效预防违规收送礼金、有价证券、会员卡等问题。
20.严肃查处违纪违法行为。加大信访投诉办理力度，围绕群众投诉的重点、热点问题，建立健全案件线索排查、集中管理和请示报告制度。严肃查处严重违反政治纪律的问题；严肃查处在行政执法、检验检测、行政审批、行政许可、认证认可、评审推荐等质监权利运行中徇私舞弊、以权谋私的问题；严肃查处重大责任事故背后的贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等腐败问题。21.严肃责任追究。建立健全“一案三查”制度。坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立切实可行的责任追究制度，将“一案三查”制度列入查办案件的规定动作。对发生重大腐败案件和严重违纪违规行为的单位（部门），既要追究当事人责任，又要按照“一岗双责”要求追究相关领导的主体责任和监督责任，进一步加大威慑和惩治力度。强化纪检监察监督职能，严肃党政纪处分决定执行工作。
22.发挥案件查办的治本功能
加强对典型案例分析研究，认真总结发案特点规律，举一反三，查漏补缺，健全完善内控机制和制度规定。加强案件通报预警，发挥以案促教、以案促纠、以案促管、以案促建的作用。
四、有效预防腐败
（一）深化党风廉政建设宣传教育
23.制定党风廉政建设教育培训计划，组织党员干部开展多种形式廉政警示教育。树立并大力宣传勤廉先进典型，强化示范教育，教育广大党员干部汲取教训，引以为戒。
24.将党风廉政建设和反腐败工作内容纳入学习型党组织建设，党组中心组每年安排廉洁从政专题学习，把党风建设和廉洁从政教育作为必修学习内容。
25.加强廉政文化建设。深化以“读书思廉、网上宣廉、报告讲廉、案例省廉、典型引廉、励志明廉”的“六廉”为载体的张家界质监廉政文化建设，积极探索新形势下推进廉政文化建设的途径，健全廉政文化建设工作机制。把廉政文化建设纳入质监文化建设之中，丰富质监廉政文化内涵。
（二）加强党风廉政法规制度建设
26.认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。制定完善会议、活动经费管理办法，出台机关行政成本控制标准，制定相应的责任追究办法。规范并严格执行领导干部工作办公用房标准和车辆使用要求。
27.严格执行《党员领导干部廉洁从政准则》。认真落实《关于重申严禁党和国家工作人员大操大办婚丧等事宜借机敛财的规定》、《严禁党政领导干部违规插手公共资源交易和工程建设领域行为的规定》等制度。
28.健全完善财务预算、核准和审批制度，推进“三公”经费管理公开和财务预算公开。认真落实中央《违规发放津贴补贴行为处分规定》，健全督查问责制度。落实公务用车改革有关规定，制定完善规范公务用车配备使用管理办法。
29.完善并严格执行国家工作人员因公临时出国（境）管理规定。
（三）加强对权力运行的监督制约
30.强化党内监督。严格执行党内监督条例，落实民主集中制，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严格执行党政主要领导干部“五不直接分管”制度。坚持和完善民主生活会制度。完善“三重一大”决策机制和监控机制。各单位（部门）主要负责人每年向市局党委和纪检组报告单位（部门）及个人党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作落实情况。
31.强化群众监督。积极推行党务、政务和内部事务公开制度，健全重要决策征求意见建议制度，保障干部职工的参与权、知情权，提高权力运行的透明度。推行各单位（部门）主要负责人进行公开述廉，并接受群众评议，营造人人参与监督的氛围和环境。
32.拓展社会监督。充分发挥行风监督员的作用。完善政务公开网络体系，重视舆论监督，积极妥善处置网络舆情。健全行政案件回访、走访制度。畅通群众信访渠道，建立健全信访举报线索及时受理、快速处理机制，鼓励实名举报。
33.加强电子监察。依托行政执法、行政审批等电子监察系统，进一步探索研究关键节点的电子监察，强化过程监督，减少人为因素的影响。
五、落实党风廉政建设“两个责任”
（一）认真落实党组主体责任
各区县质监局党组、市局各党组织、科室队所负责人要切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，认真彻落实中央、省、市《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，把建立健全惩治和预防腐败体系工作与质监中心工作同步考虑、同步部署、同步实施。支持和保证纪检监察部门认真履行职责，发挥监督执纪作用，依纪依法查办案件。要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
（二）充分发挥纪检监察监督责任
各级纪检监察机构要按照转职能、转方式、转作风要求，切实担起监督责任，协助党组集中精力抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。充分发挥党内监督作用，加强对同级党组织特别是党员领导干部的监督。
（三）强化部门的责任落实
各区县质监局党组、市局各党组织、科室队所负责人要按照本《方案》的总体部署和要求，加强组织领导，结合实际制定具体实施方案，细化任务分工，抓好任务落实。加强与市局协调和沟通，形成工作合力，齐心协力抓好落实。
（四）加强工作考核问责
市局每年将组织对各单位、各部门惩防体系任务完成情况及党风廉政建设责任制的落实进行检查考核，严格责任追究。实行“一案三查”制度，对发生腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，既追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。
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