政府工作规则

第一篇：政府工作规则

普定县人民政府工作规则

第一章 总则

第一条 为使县人民政府各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》、《贵州省人民政府工作规则》、《安顺市人民政府工作规则》，结合普定县人民政府工作实际，制定本规则。

第二条 县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力建设学习型政府、服务型政府和法治政府。

第三条 县人民政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，在县委的领导下，在县人大和县政协的监督下，坚持立党为公、执政为民；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新；忠于职守，勤奋工作，服从命令，顾全大局；注重调查研究，一切从实际出发，按客观规律办事；密切联系群众，倾听群众意见，清正廉洁，光明磊落，全心全意为人民服务。

第四条 县人民政府各部门要严格按照法定权限和法定程序行使职权，各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作。进一步转变职能，创新管理方式，改进工作作风，切实精简会议、文件和事务性活动，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量。要加强协调、密切配合，增强执行力，认真贯彻落实县人民政府的各项工作部署。

第二章 县人民政府组成人员职责

第五条 县人民政府由县长、副县长、县长助理、办公室主任、县人民政府组成部门的局长、主任组成。

第六条 县人民政府实行行政首长负责制。县长领导县人民政府的全面工作。副县长协助县长工作。

第七条 县长召集和主持县人民政府全体会议、常务会议、县长办公会议。县人民政府工作中的重大问题，必须经县人民政府全体会议或常务会议讨论决定。

第八条 副县长按分工负责处理分管工作。受县长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表县人民政府进行外事活动。县长助理根据分工，协助副县长工作。

第九条 县长外出期间，受县长委托，由常务副县长主持工作；县长和常务副县长外出期间，按排名顺序依次委托其他副县长主持工作。副县长外出时，应向县长或主持工作的副县长报告，其工作由县长或主持工作的副县长临时指定其他副县长接替，并做好工作衔接。

第十条 县长、副县长之间要加强工作联系，认真负责地做好分管的工作。分管副县长需要向县长汇报或向有关副县长通报情况的，应及时汇报或通报。属于县委、县政府已经确定的日常工作，按照分工，由副县长负责处理。副县长处理的紧急重要事项，处理后应及时报告县长。

第十一条 县人民政府办公室主任在县长的领导下，负责处理县人民政府的日常工作及县长、副县长交办的事项，领导县人民政府办公室工作。

第十二条 县人民政府组成部门的局长、主任在县人民政府的领导下，负责本部门的全面工作。

第三章 全面履行政府职能

第十三条 县人民政府及县人民政府各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

第十四条 贯彻落实国家宏观调控政策，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控全县经济运行，调整和优化经济结构，改善投资环境，促进全县经济社会持续快速协调健康发展，实现经济增长、促进就业、稳定物价和地方财政收支平衡。

第十五条 加强市场监管，创造公平的法制环境，建立健全行政执法、行业自律、舆论监督，群众参与相结合的市场监管体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，创造公正、公平的法制环境，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

第十六条 认真履行社会管理职能，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。

第十七条 强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系。努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程。建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。

第四章 实行科学民主决策

第十八条 县人民政府及县人民政府各部门要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化，实行依法决策、科学决策和民主决策。

第十九条 贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委的指示和决定，政府工作报告，国民经济和社会发展规划，财政收支预决算方案，城市总体发展战略，政府重大投资项目等经济建设、改革开放和社会管理事务中的重大决策，政府规范性文件以及其他需要由县人民政府决策的重大事项，经政治协商、广泛征求意见后，由县人民政府全体会议、常务会议或县长办公会议讨论决定。

第二十条 县人民政府各部门和各乡(镇)人民政府提请县人民政府讨论决定的重大决策建议，必须以全县基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析。涉及相关部门的，应充分协商；涉及基层的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取有关方面的意见和建议。

第二十一条 县人民政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取人大代表、政协委员、群众团体、民主人士、专家学者等方面的意见和建议。

第二十二条 县人民政府在决策中，要科学判断、把握不同时期经济发展与结构调整的特征和规律，针对不同情况实行分类指导，注重政策导向，确保决策取得实效。

第五章 推进依法行政

第二十三条 县人民政府及县人民政府各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。

第二十四条 县人民政府根据改革开放和经济社会发展的需要，适时制定、修改或废止政府规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度，确保规范性文件的质量。规范性文件的内容，不得与法律、法规、规章相抵触，不得超越职权范围。县人民政府制定的规范性文件，出台前要经县人民政府法制机构审查并提出意见。

第二十五条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，加强行政执法机关的执法协调，不断提高行政执法人员素质，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

第二十六条 建立健全政务信息公开制度。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他不应公开的事项外，县人民政府各部门所掌握的政府信息和文件，应当通过政府网站、新闻媒体及其他有效途径，及时、准确、充分地向社会公众和利益相关人公开，便于公众知情、参与和监督。向社会公布的涉及全县国民经济及社会发展指标等相关数据的，必须以具有法定效力的指标和相关数据为准。向社会公布的县人民政府文件须经县人民政府办公室主任批准。

第六章 加强行政监督

第二十七条 县人民政府及县人民政府各部门要自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，向其报告工作、接受质询；自觉接受县政协的民主监督，虚心听取意见和建议。对人民代表的意见、建议和批评，对县政协委员的提案，按照规定程序办理，办理结果经县人民政府审定后予以答复。

第二十八条 县人民政府及县人民政府各部门要按照《行政诉讼法》及有关法律法规规定，接受司法监督。各部门要自觉接受监察、审计部门的专项监督，对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改并向县人民政府报告。

第二十九条 县人民政府及县人民政府各部门要加强行政系统内部监督，严格执行《行政复议法》坚决纠正行政机关违法和不当的行政行为，并主动征询和认真听取各乡(镇)人民政府及基层对有关工作的意见和建议。

第三十条 县人民政府及县人民政府各部门要高度重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通，及时办理信访事项。县人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅处重要的群众来信，切实为群众排忧解难。

第三十一条 县人民政府及县人民政府各部门要自觉接受社会舆论的监督，对新闻媒体报道和群众反映工作中的重要问题，各部门要认真调查、核实，依法及时处理，并向县人民政府报告。

第七章 会议制度

第三十二条 县人民政府实行全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议等工作会议制度。

第三十三条 县人民政府全体会议由县长，副县长，县长助理，办公室主任，县人民政府组成部门的局长、主任组成。县人民政府办公室副主任、各乡（镇）人民政府主要负责人列席。会议由县长或县长委托常务副县长召集和主持。会议的主要任务是：

一、部署县人民政府的重要工作；

二、讨论决定县人民政府工作中的重大事项；

三、讨论分析经济形势，通报全县经济社会发展情况；

四、讨论其他需要县人民政府全体会议讨论的事项。

县人民政府全体会议一般每年召开一次，出席人员须超过组成人员的半数方可召开。根据需要，可安排议事协调机构、直属事业单位、省驻普单位、部分重点企业的主要负责人列席会议。

第三十四条 县人民政府常务会议由县长、副县长、县长助理、办公室主任组成。县人民政府办公室副主任，县人民政府有关部门及有关乡（镇）人民政府的主要负责人列席会议。会议由县长或县长委托常务副县长召集和主持。会议的主要任务是：

一、传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及县委的重要指示和决定，研究制定贯彻落实的措施；

二、讨论需要报请县委决定的重大事项；

三、研究部署县人民政府的全面工作，讨论决定县人民政府工作中的重大问题；

四、讨论提请县人大及其常委会审议的报告；

五、讨论决定全县国民经济和社会发展战略规划、年度计划、近期计划和财政预决算；

六、审议县人民政府制定发布的规范性文件；

七、讨论对县人民政府各部门负责人和各乡(镇)人民政府负责人的奖惩。

县人民政府常务会议原则上每月召开一次，必要时可临时召开。出席人员须超过组成人员的半数方可召开。根据需要，可安排议事协调机构、直属事业单位、省驻普单位的主要负责人列席会议。

第三十五条 县长办公会议由县长、副县长、县长助理、办公室主任组成。县人民政府办公室副主任列席，县人民政府各部门，议事协调机构、直属事业单位、省驻普单位和各乡（镇）人民政府的主要负责人视议题情况列席。会议由县长或县长委托常务副县长召集和主持。会议的主要任务是：

一、研究处理县人民政府日常工作中的重要问题；

二、审议上报省、市人民政府及其有关部门审批的重要事项；

三、讨论决定重大投资项目和县级财政动用预备费；

四、讨论决定县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府请示县人民政府的重要事项；

五、讨论决定以县人民政府名义授予的先进集体和个人荣誉称号。

县长办公会议原则上每半月召开一次，特殊情况另行安排。

第三十六条 县人民政府专题会议由县长、副县长、县长助理、办公室主任或其委托的办公室副主任召集和主持，根据会议内容通知县人民政府有关部门，省驻普单位及有关乡（镇）人民政府的负责人参加。会议的主要内容是：研究协调县人民政府日常工作中的具体问题，处理具体业务工作。

第三十七条 县人民政府全体会议、常务会议、县长办公会议议题由县长确定。专题会议议题由召集和主持会议的县长、副县长、县长助理、办公室主任或其委托的办公室副主任或常务秘书确定。会议的组织工作由县人民政府办公室负责。县人民政府常务会议纪要、县长办公会议纪要，一般由常务秘书根据会议议定内容进行拟定，办公室主任或其委托的办公室副主任审核，县长签发。专题会议纪要由会议主持人签发。县长、副县长委托县长助理、办公室主任或办公室副主任召开的会议，会议纪要需报委托人审阅后，由会议主持人签发。

县人民政府全体会议、常务会议讨论决定的事项，如作新闻报道，须经县人民政府办公室主任同意，重大问题请示县长或主持工作的副县长同意。

第三十八条 严格控制以县人民政府名义召开的全县性会议。严格控制以县人民政府办公室名义召开的会议和县人民政府各部门召开的全县性会议。

第三十九条 凡以县人民政府名义召开的全县性会议，必须提前5－10天将会议内容(含会议名称、时间、地点、会期、人数、所需经费等)报送县人民政府审批。

第四十条 县人民政府各部门召开的全县性会议，一般不邀请乡（镇)人民政府主要负责同志出席。如确需邀请乡(镇)人民政府主要负责同志出席的，须报县人民政府批准。

第四十一条 县人民政府各部门参加的以市政府名义召开的各种会议，必须结合工作职责，提出具体贯彻落实意见，在会后10天内书面报县人民政府办公室，紧急事项必须及时汇报并抓好落实。

第八章 请示、报告制度

第四十二条 县人民政府在处理政府工作事务中，涉及全县性的重大工作，应报请县委审定。主要内容是：

一、经济社会发展的中长期规划，重要的工作计划，县人民政府阶段性重要工作；

二、以县人民政府名义上报市政府的重大请示事项和市政府交办的重大工作事项；

三、县人民政府各项工作管理体制的重大改革，各部门的设立或撤销(合并)，重大国有资产重组方案，重要招商引资项目和重大建设项目；

四、涉及全县范围和广大人民群众切身利益的重大行政措施以及重要外事活动。

第四十三条 县委常委会议决定和县委主要领导交办的工作事项，县人民政府明确专人负责办理。县人民政府办公室应加强同县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室的工作联系，抓好有关工作的协调、检查、督促和落实。

第四十四条 县人民政府各部门对于主管业务中的重大政策、规划、计划和措施，各乡（镇）人民政府对辖区范围内的重大事项，实施前应向县人民政府请示或报告。县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府要分别在年中和年末书面向县人民政府报告工作情况。

第四十五条 县人民政府各部门受县人民政府委托向县人大及其常委会报告工作，报告应先经县人民政府讨论或经县长、分管副县长审核。

第四十六条 各乡（镇）人民政府提请县人民政府协调解决的有关工作事项，应直接与县人民政府有关部门协商解决。县人民政府各部门由于职责和权限的原因解决不了的问题，要把处理该项工作的意见或建议写出书面报告，向县人民政府请示。县人民政府各部门和乡（镇）人民政府未经认真调查研究、协商解决的问题，除特殊紧急事项外，不应直接请示报送县人民政府。

第四十七条 县人民政府各部门工作中的请示、报告，一般应先向县人民政府请示、报告，再向上级主管部门请示、报告；乡（镇）人民政府下属单位工作中的请示、报告，一般应向所属乡（镇）人民政府请示、报告，除特殊紧急事项外，不应越级向县人民政府请示、报告；部门或乡镇遇到紧急突发事件，必须先向县人民政府请示、报告，之后再向上级请示、报告。

第九章 公文办理制度

第四十八条 县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府报送县人民政府的公文格式，应严格执行《国家行政机关公文处理办法》和省政府的有关规定。凡不按办文程序报送的公文，原则上不予受理。

第四十九条 县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府报送县人民政府审批的公文，除紧急、重大事项外，均由县人民政府办公室按照县人民政府领导同志分工呈批，重大问题，分管副县长应送县长审批。

第五十条 审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当签署明确意见，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

第五十一条 县人民政府向省、市政府的请示、报告，向县委请示、报告重要工作和重大事项的公文，提请县人大及其常委会审议的报告、人事任免，以及涉及其他重要事项的文件，由县长签发。以县人民政府名义的发文，根据内容，经分管副县长审核后，由县长或县长授权副县长签发。

以县人民政府办公室名义发文，一般性的，由办公室主任签发；涉及重要专项工作的，由分管副县长签发；涉及全局性重大问题的，由县长签发。

第五十二条 县人民政府各部门和乡（镇）人民政府报送县人民政府的请示报告，由部门主要负责人和乡（镇）长签发，主要负责人外出时，由主持工作的负责同志签发。向县人民政府报送文件，要以部门和乡（镇）人民政府的名义报送。除县人民政府领导同志直接交办的事项外，各部门和乡（镇）人民政府的请示报告，应当报送县人民政府，原则上不直接报送县人民政府领导同志个人。

第五十三条 请示县人民政府的事项如涉及其他部门的职责，主办部门要主动征求有关部门的意见，协办部门要积极配合，取得一致意见后经有关部门负责同志会签上报县人民政府。部门间如有分歧意见，主办部门主要负责同志要出面协调，经协调后仍不能达成一致意见的，主办部门应列出各方意见和理由，提出建设性意见报县人民政府，由分管副县长协调或裁定；分管副县长协调或裁定不了的，提交县长办公会议决定。

第五十四条 省、市人民政府工作部门下发县对口部门并抄送县人民政府的文件，由县对口部门负责办理。属于上级两个以上工作部门联合下发的文件，由上级牵头部门在我县的对口部门负责主办，会同有关部门研究办理。重大问题需报请县人民政府审批的，应提出处理意见后报县人民政府。

第五十五条 县人民政府领导有批办意见的公文或以县人民政府、县人民政府办公室名义发文决定的事项，县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府必须在规定时限内办结，不得以任何借口拒不执行。凡属本部门职权范围内的事项，要自行办理，涉及其他部门业务的，主办部门要同有关部门协商办理，办理情况及时反馈县人民政府办公室。在执行中如有问题，应及时向县人民政府报告。

第五十六条 县人民政府办公室对县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府报送县人民政府的公文，要及时处理并反馈办理情况。

第十章 公务活动制度

第五十七条 除县委、县人民政府统一组织安排的活动外，县人民政府领导同志一般不出席各部门和下级政府召开的会议及其他事务性活动。县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府邀请县人民政府领导同志出席会议、活动，均应事先向县人民政府报告或请示，由县人民政府办公室从严控制、统筹安排。

第五十八条 内事接待工作实行分层次负责制度。县人民政府原则上负责市及市以上领导、县人民政府邀请的省、市部门领导以及外地市（州、地）、县（市、区、特区）人民政府领导的接待。分管副县长接待省、市部门领导须报告县长。由县人民政府负责接待的内事活动，原则上由县人民政府办公室统一负责安排。由部门对口接待的内事活动，接待费用等原则上由部门统一负责安排。必须严格按照接待程序和接待标准办理接待活动，对造成浪费和假公济私影响恶劣的要严肃处理。

第五十九条 县长、副县长会见来访的外国重要人士以及香港、澳门特别行政区人员，华侨知名人士，台湾重要人士和知名人士，由县台湾事务办公室提出意见，呈有关领导批准执行。<, o:p>

第六十条 县人民政府领导同志因公出国(境)访问，按照外事管理的有关规定和干部管理权限报批。县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府的负责人出访，按有关外事管理规定程序报批。

第六十一条 县人民政府领导同志公务活动的新闻报道应从严把关。由县人民政府组织或者经县人民政府批准的重要会议和活动，县人民政府领导同志出席县人民政府各部门或各乡（镇）人民政府举办的会议和活动，下基层调查研究、检查指导工作等均应按照县人民政府批准的方案宣传报道。

第十一章 督促检查制度

第六十二条 督促检查工作按照综合协调、依法督办、实事求是、分级负责的原则进行。县人民政府办公室是县人民政府领导和组织实施督促检查工作的主管部门，负责全县政务督查工作的组织、指导、协调和检查。县人民政府各部门及各乡（镇）人民政府要建立起领导分工负责，归口承办，综合协调的政务督促检查工作体系，上下紧密配合，搞好协调，形成便捷、畅通、有效的督查组织网络。

第六十三条 县人民政府组成人员要切实把督促检查当作抓好工作落实的重要手段。要经常深入群众，深入基层，了解真实情况，对事关全局的工作任务和重要工作环节亲自组织督查，及时发现和解决问题，真正做到求实、务实、落实。县人民政府坚持实行抓落实责任制，定期进行检查。县人民政府各部门及各乡（镇）人民政府要加强对督查工作的领导，不断提高督促检查工作的水平。

第六十四条 督促检查的主要内容：

一、党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县人民政府的重大决策和重要工作部署的贯彻执行情况；

二、省委、省政府，市委、市政府领导同志指示县人民政府研究办理的事项；

三、县委、县人民政府作出的重大决策和重要工作部署贯彻落实情况；

四、县委、县人民政府文件中明确规定需要县人民政府各部门及各乡（镇）人民政府报告贯彻落实情况的事项；

五、县人民政府重要会议需要贯彻落实的事项；

六、县委、县人民政府领导同志批示要求查办落实并报告办理结果的事项；

七、县人民政府交办的需要各部门及各乡（镇）人民政府督查的事项；

八、人民群众反映强烈、领导十分关注的问题；

九、其他重要事项。

第六十五条 县人民政府办公室负责督查县人民政府各部门及各乡（镇）人民政府对省、市政府和省政府办公厅、市政府办公室文件，县委、县人民政府的重要决策、重大工作部署，县人民政府会议决定事项及县人民政府领导批示的落实情况。对重要事项或久拖未决的事情，县人民政府办公室在必要时要与监察等有关部门组织联合督查，促进问题解决。对督办、交办的事项，承办部门应按要求在规定时限内，以书面形式报告办理结果或落实情况。县人民政府办公室要适时通报督办情况，并将督办工作与县人民政府各部门及各乡（镇）人民政府的目标责任制挂钩。县人民政府发布的规范性文件执行情况，由县人民政府法制办负责督促检查。

第十二章 目标管理制度

第六十六条 县人民政府对县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府实行目标管理。根据需要，经县人民政府同意，省有关驻普单位也可纳入目标管理。全县目标管理工作实行县人民政府集体领导，县人民政府领导同志按分工负责审定部门的目标，并协调解决实施过程中的重要问题。

第六十七条 目标制定坚持系统性、整体性和强化重要工作、重点项目的要求，遵循统筹兼顾、突出重点、科学合理、积极进取、争先创优、便于操作的原则。目标制定和分解按照自上而下，自下而上相结合的原则进行。通过签订目标责任书的形式下达目标任务。

第六十八条 目标下达后，各目标责任单位要按目标要求组织实施，不得随意改动。确因政策变化或其他客观原因需要调整的，由承办单位按程序提出申请，经同意后才能调整。县人民政府临时确定纳入目标管理的重大事项，由县人民政府办公室编制补充目标下达实施。

第六十九条 县人民政府办公室对目标管理进行监控，分类指导。各目标责任单位对自身承担的目标运行情况进行自我监控，并做好对下级单位目标运行情况的监控。

第七十条 责任目标实行层层签订、逐级考核。考核按照统一的标准、方法和程序进行，各目标责任单位按考核结果进行奖惩兑现。

第十三章 经费审批制度

第七十一条 财政预算内安排的专项经费，按分工由县长或分管副县长审定或签批，财政部门按分管副县长审定的方案或签批的意见办理。

第七十二条 需申请追加的专项经费在10万元(含10万元)以下的，由分管财政的副县长审核，县长审批；10万元以上100万元(含100万元)以下的，会议集体讨论审批；100万元以上的，按有关规定程序报批。

第七十三条 部门征收的预算外资金，全额上缴财政专户，实行收支两条线管理。支出由财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排，经分管副县长审查，并报分管财政的副县长和县长审批，从财政专户中拨付。

第七十四条 审查上报项目，项目的前期费用由分管副县长提出方案，县长办公会议确定。需要县级财政配套的，应经县长同意。

第七十五条 专项资金的使用，由分管副县长审批。

第十四章 工作作风纪律

第七十六条 县人民政府全体组成人员要做学习的表率，带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力学习政治、经济、科技、法律和各项业务知识，密切关注国际国内经济社会发展的趋势和规律，充实新知识，丰富新经验，研究新情况，解决新问题，努力提高执政为民、服务全县的能力和水平，努力提高政府执行力和公信力。

第七十七条 县人民政府及县人民政府各部门要建立和完善调查研究制度，不断丰富和改进调查研究的方法和手段，通过现场办公会、专题调研等多种形式，认真听取基层的意见和建议，充分了解社情民意，有效指导各项工作开展。下基层应减少陪同和随行人员，轻车简从，不得扰民，不允许超标准接待。

第七十八条 县人民政府及县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府要严格执行外出请假报告制度。县人民政府副县长、县长助理出差到外地开会或参加活动，由本人在事前书面或口头向县长报告，经批准后方可外出，并将外出的时间、地点、联系方式等有关事项通知县人民政府办公室。县人民政府办公室副主任出差或参加有关公务活动，由本人在事前书面或口头向分管副县长和主任报告行止日期，经批准后方可外出。

县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府的主要负责同志出差、出访，应参照上述办法向分管副县长和县长报告行止日期，经批准后方可前往。

第七十九条 县人民政府及县人民政府各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作部署并根据形势和任务的变化及时作出调整。县人民政府各部门和各乡（镇）人民政府必须坚决贯彻落实县人民政府的重大决策和工作部署，及时反馈执行情况。

第八十条 县人民政府全体组成人员要严格遵守廉政建设的有关规定，认真执行党风廉政建设责任制，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系，谋私利。

第八十一条 县人民政府全体组成人员要自觉维护政府权威，对县人民政府的决定必须坚决执行，确保政令畅通，不得有与县人民政府决定相违背的言论和行为。

第八十二条 县人民政府及县人民政府各部门要坚持责权法定原则，对责权范围的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则，不得办理。对因推诿、拖延等不良作风造成影响和损失的，要追究领导责任；对越权办事、以权谋私等违规违纪违法行为，要严肃查处。

第十五章 附则

第八十三条 本《规则》自发布之日起施行。普定县人民政府2003年5月28日发布的《普定县人民政府工作规则》(普府发〔2003〕19号)文件同时废止。[1]

第二篇：政府工作

━━政府自身建设和管理需要加强。我们深深感到，政府工作与形势的要求和人民的期望还

有不小差距。政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务比较薄弱；一些部门职责交叉、权责脱节，相互推诿，办事效率低下；一些政府工作人员服务意识不强，素质不高；对权力的监督和约束机制不健全，形式主义、官僚主义问题比较突出，弄虚作假、奢侈浪费和腐败

现象比较严重。

乡镇政府是最基层的人民政府，直接面对农村集体经济组织和其它单位甚至于农民个人，涉及方方面面的关系。它又是一个独立的经济核算单位，资金收支额度较大。加强乡镇政府财务管理既是财务工作自身的需要，也是《会计法》等财经法规对会计工作的明确要求、也是明确工作责任、堵塞管理漏洞、防范财务风险的需要。乡镇政府财务管理的现状不容乐观，集中体现在资金管理混乱、核算不及时、核算不规范、票据不合规、手续不健全等方面。主要表现在：

一、资金管理混乱。相当多的乡镇政府存在着资金管理混乱的问题，有的还相当严重。这一问题主要体现在乱拉资金，滥占资金上。似乎各类专项资金可以随意挤占，随心所用，从专项统筹到上级拨入的各类各项专用资金以及转移支付资金。出现这类问题的原因，一是有些乡镇领导头脑中财经纪律观念淡漠，对财经方面的违纪违规不以为然；二是为突出政绩或为了完成某些达标任务，在没有可靠的资金来源或相应的资金尚未到位的情况下，就上马一些建设项目，导致乱拉滥占资金问题的出现。有一个乡镇，前任领导举债搞建设，后任领导在巨大的资金压力下，挤占一切可能挤占的资金，用来还债，出现了巨额的挤占专项资金问题。

二、核算不规范。有部分乡镇财务核算不规范，出现了帐帐不符、帐实不符等问题，即总帐与明细帐不符、帐面记载与实际发生的业务不符，如资产有帐无物、或有物无帐，与相关单位往来帐对不上等。导致出现这类问题的原因有以下几方面：一是相关从事财务工作的人员事业心不强，缺乏恪尽职守的敬业精神，对工作敷衍塞责，一推二拖应付了事，未予以足够的重视，这是主观上的原因，也是最重要的原因之一；二是相关从业人员业务素质较差，难以胜任财务工作。财务工作是一项责任较大、技术性较强的工作，它要求从业人员具备与相关岗位要求相适应的基本技能，既要有扎实的理论功底，又要熟知相关的法律法规，还要具备相当的操作能力。实际上一些乡镇确实缺乏称职的财务人员，有的在岗的财务人员业务素质较差，不熟悉财会业务，帐务处理混乱，错误百出，收支与往来混为一团，帐目不能准确地反映实际，导致出现帐帐不符、帐实不符；三是有的乡镇政府不能保证财务从业人员的稳定。有的乡镇的财务人员本来就非十分称职，却又更换频繁，有一个乡政府三年间换了四个会计。机关干部的调动出入是正常的，但相对于财务工作这一岗位来说，却不相宜，财务工作本身具有的连续性，就要求从业人员的稳定性，长期稳定的从业人员熟悉情况，有利于会计管理监督职能的发挥，更有利于从业人员加强业务学习、提高工作能力和业务水平。四是对财务人员的业务学习和培训重视不够。近年来，各乡镇的办公经费大多比较紧张，而财务人员的业务学习与培训又需要经费投入，矛盾面前，一些单位选择了放弃，使财务人员的业务水平和技能与日新月异的经济发展对财务工作的更高要求之间的差距日益拉大。

三、票据不合规。乡镇政府不同程度地存在着白条子入帐问题，其危害在于，一是有些白条子所反映的业务内容真实程度令人置疑，容易从中滋生腐败；二是违法。白条子入帐，违反了《会计法》和有关税法的规定，是一种违法行为；三是白条子入帐直接导致一些经营单位和个人偷税，作为乡镇政府，放任这种侵害国家利益的犯罪行为的发生，在某种程度上是纵容犯罪，也是渎职。

四、手续不健全。有些乡镇财务手续不健全，有的是资金支出具有很大的随意性，缺少必要的审批手续；有的是经手人不签字，或是没有经手人，缺少对有关事项的说明。这些都是财务管理上的漏洞，而有些漏洞又容易演变为资金流失的黑洞，对此我们要有应有的警觉和足够的重视。随着经济的发展，法制化建设的逐步推进，财务管理工作的重要性体现突出，而我市一些乡镇政府财务管理工作却存在着如此多的问题和不足，针对上述问题，我们认为应采取以下措施，加强和改进乡镇政府财务管理：

一、要高度重视财务管理工作，纳入领导工作日程。只有领导重视，财务管理工作才能得到加强。财务管理工作本来就是领导的一项重要的工作内容，由一把手负总

责，因此也应该把财务管理工作纳入乡镇工作考核体系中，只有这样，才能从根本上提高乡镇的财务管理水平。

二、各乡镇要注重选用和培养事业心强、德才兼备的干部做财务工作，并力争财务人员的稳定，使其能在法定的职权范围内，履行职责，做好工作。

三、要认真学好《会计法》等相关的财经法规，严格执行财务纪律。这是依法治国的需要，是依法行政的需要，是建设法治社会的需要，也是建立和完善社会主义市场经济新秩序对政府工作的必然要求。加强财务管理是老话题，再次提起，是因为乡镇财务管理工作的现状令人堪忧，到了非下大气力抓不可的程度。只要真抓实干，必能立竿见影，即收实效，这是对工作、对事业、对组织、对个人都负责的态度和行动。

乡镇作为政府基层架构的基石，乡镇的稳定直接影响着整个社会大局的稳定。近些年，政府对乡镇进行了一系列的改革，虽然在一定的程度上有一定成效，但勿庸讳言，乡镇依然

不很“景气”，原因何在？各种理论各执一词，莫衷一是。或认为乡镇财源缺乏；或认为乡

镇人员过多；或认为区域设置不合理，而鲜有笔端触及其实质，业外人事或许不识庐山真面

目，业内人事或有“在江湖为江湖”之嫌，不愿透露家底，现在乡镇行政的运转已是异常的艰难，政府在群众中的形象也日渐趋下。这并非危言耸听，许多人纷纷下海自谋生路，一部

分人另谋第二职业，鲜有安心在岗的。为什么会出现这一境况？笔者认为主要有以下几个方

面：

一．乡镇财政不是民主管理，而是“个人垄断”。现在有种流行的叫法：乡镇主要领导

叫做“老板”，凡事都是老板们说了算，其余的人只是听命行事，谁敢有异议，就被穿“小

鞋”，就马上有被“驱逐出境”的危险。一个乡镇一年究竟有多少收入，有多少开支，这些

开支是怎样支配的？往往只有几个主要领导知道，其余稍稍知情的，自然也就是“皇亲国戚”

了，涉及财务的人员，自然也就是“带刀侍卫”。许多领导为了维护自己的这种独裁，不惜

极力排除异己，甚至不惜把班子成员置换成自己的“嫡系部队”。由于拥有了特权，个别领

导或大吃，或乱用，或谋取私利。谁都没有规定一个乡镇只能用多少钱，只要你手上有钱，这些钱就都是你的，就都可以随意支配。财务的有效管理，“民主”与“监督”是双刃剑，问题在于，执这把双刃剑的人是被民主监督的对象，谁愿意自己执这把剑自己伤自己。

二．乡镇经济不是实质发展，而是“泡沫经济”。翻翻每个乡镇的经济年报，每个乡镇的人均纯收入都是年年增长，事实上，大部分地方的收入都没有达到这个水平。乡镇领导也

有自己的苦衷：如果有关数据不“科学”申报，就意味着没有政绩，就意味着乌纱不保。有

一个乡镇，统计部门统计规模企业收入时，乡长大笔一挥：年收入八百万。后来有关部门觉

得这个企业规模够大，准备作为典型来视察，乡长怕露馅，只好再次“技术操作”，改为四

百万了，其实这个所谓的“企业”，仅是一个几个人的小作坊而已。谁来对这些上报数据的真实性与准确性负责？由于数据年年报大，上面的税收任务也就年年增大，实际上大多数乡

镇根本没有税源，税费改革后，乡镇不再从农民身上收取一分钱，但乡镇办公需要经费，各

种公益建设需要解决，钱从哪里来？为了保位子，保运转，乡镇领导只好各显神通，不惜一

切代价弄钱。而上级政府也不管你的钱来源何处，只要你能弄到钱，就是有能力，就是有政

绩，许多没有企业，没有税收的乡镇，开辟财源靠的是四个字：挖，集。引，亏。“挖”就

是利用个人与上级各部门的关系争取拨款，谁的关系广，谁就能搞到钱，谁就能彰显政绩，谁就能提拔得快。“集”就是鼓励干部集资，集资垫税，集资支付其他费用。某些乡镇领导

搞典型的短期效应，用高息吸引或强行摊派干部集资，收上来的钱用光了，调任后留个尾巴

由下任摆平。即使继续在任，到年底干部们集资款也是血本无归，年终结帐换张即不做用也

不做费的白条。现在几乎每个乡镇都不同程度欠了每个干部一笔钱，埋下一个很大的隐患。

“引”就是引税，说白了，就是利用政府的职能异地贩卖税票。“小政府”与纳税人按所上缴的税额比例分成，造成国家大量税收流失，亏了国库，肥了个人。“亏”就是借贷，赊欠。能借贷到钱的地方利用一切手段借贷，甚至不惜重金贿洛，在某些领导心中，假设借一万元，送礼支付两千元，不叫损失两千元，而是赚了八千元，因为借贷到的钱“还”还是“不还”说不定已不是自己任内的事，许多乡镇领导尽量想办法去借贷和赊欠，这也是乡镇负债原因之一。

三．乡镇人事不是任人唯贤，而是“特别照顾”。可以说，现在群众对乡镇干部的印象并不好，干群关系不畅，主要是乡镇干部队伍素质不高，许多干部占位不作为。一位业内人事剖析过其原因：一些人想不到，难作为；一些人能想到，懒作为。出现这一现象，除了物质待遇因素外，与现行的干部任用体制存在很大的关系。在乡镇，干部的提拔基本上是这样一个公式：一般干部当久了，照顾解决个党委委员，党委委员当久了，照顾解决个副乡长或副书记，副职当久了，比较特殊或有一定背景的当上正职，其余的照顾个主任科员退线，当上党委书记，就可以进城。。。如此的论资排辈，使乡镇难以留住真正的能人，也难以给真正的能人提供施展才华的舞台。在远古年代，平民百姓尚可以考高官，而现行的干部任用体制，却很难做到不拘一格选人才，干部职位缺乏竞争，难以打破终身制，使一些个别无能之辈混上去了，总是雄居高位瞎指挥，不仅干不好事，有时还乱事。有限的职位被长期占据，不利于优秀人才的培养。另外，乡镇干部队伍素质不高的原因，还与县乡主要领导干部的本土化有一定的关系。现在绝大多数县乡主要领导干部都是土生土长的，虽然对管辖当地有一定的积极意义，但容易形成关系网，容易形成派系。国家实行公务员制度后，公务员入口把关严，一般人难进来，但一些事业单位，比如乡镇的七站八所〈还有一些县属部门〉，却成了许多“皇亲国戚”的后花园，成了某些主要领导亲属安排的最佳出处。现在有句民谣：“当管的父亲崽当官，当官的儿子孙当官”，有的爬到一定的位置后，照顾大批亲属，大有“一人得道，鸡犬升天”的现实。某些事业单位人员虽不是正规的公务员，但因为他们是“皇亲国戚”，所以他们的隐形待遇甚至比公务员高得多。乡镇队伍天天喊人满为患，其实公务员并没有多少，就是这些“皇亲国戚”，进来了，就难出去。乡镇减员长期喊，结果许多地方人越“减”越多，有的即使“减了”，不是带薪离岗，就是另安别处。

四．乡镇干部不是一心为公，而是“自谋生路”。乡镇干部现在处境艰难，工资待遇极低，事实上，乡镇干部不是在一心为“公”。而大多数人都在想尽办法自谋生路。我们不防来看看一个三十三岁刚进公务员队伍的公务员的年收入：年薪9310〈月薪778〉，乡镇补贴约3500元，此人的合计年酬为12812元。扣除社保，医保，就只剩下一万余元了，而乡镇工作环境比较特殊，正常工作需要话费每年至少需1000元，还有交通费，误餐费。。如果还需要养家糊口就更加异常艰难。作为一个公务员，如果连自身的生计都无法保障，又何谈一心为政？乡镇干部政治地位低下，往往易成为众矢之的。有人用这样几句话来概括乡镇干部的处境：“群众没事不理你；遇到麻烦要找你；处理不好要骂你”乡镇干部面对群众的辱骂和人身攻击只能“骂不还口，打不还手”，遇事只能苦口婆心做群众工作，遇到刁蛮不讲理的，更是束手无策。许多群众稍不如愿就上访，就闹事，而个别领导往往只顾“眼前太平”，不论青红皂白，谁的地盘闹事，就打谁的板子。由于各种待遇极低，乡镇干部大多不安心本职工作，何去何从，面临着新的挑战。

五．乡镇监督不是铁面无私，而是“权钱交易”。乡镇领导是个“小媳妇”，随便算算，上面管事的“婆婆”就有十几家，“小媳妇”为了好做人，上面的大大小小“婆婆”个个不敢怠慢，个别“个性古怪”的“婆婆”，还得经常去“孝敬”“孝敬”。才能确保“平安”。有些“婆婆”往往比较苛派，巧立各种名目收钱，有的直接开口索要“赡养费”，乡镇工作涉及面广，容易留下死角，任何一个管事的“婆婆”，只要刻意去挑小媳妇的毛病，就保证能找到一个理由，乡镇领导就只能在没事的时候“出钱保灾”，在出了事的时候“出钱消灾”。否则就乌纱不保。而上面大大小小的职能部门又大多责权难分，好象什么事谁都可以管，什么事谁都可以不管，就变成了好事谁都来管，难事相互踢皮球。许多乡镇领导由于“保灾”工作做得好，把有关部门“摆平”了，就可以大肆为所欲为，而上面许多职能部门，只要你是个“孝敬”媳妇，大多睁只眼闭只眼，即使出了事，谁出事谁倒霉，鲜有人去追究监管部门的责任。

基础不牢，地动山摇。乡镇的稳定，事关社会大局的稳定，改变乡镇工作在的问题，迫在眉睫。要改变乡镇这些混乱局面，笔者认为应该健全以下几种 机制：

一.健全财务监管机制。在乡镇，大家都习惯把书记，乡长，财政所长叫做“三把叉”，意思就是财务管理的“当家人”，这已经是司空见惯了。乡镇的财务应该怎样管理？应该是民主理财，领导把关，上级监督。岂容几个人说了算？在乡镇，涉及财务的几个主要领导一般都有相互扯不清理不顺的关系，说到底，就是一个责，权，利的问题，也就是一个财务管理体制的问题。乡镇一般都有一套严密的财务管理制度，但是缺乏严肃的监管程序。乡镇财务要规范，除了专业的财务人员外，更重要的是班子成员的知情权，参与权，监督权。而班子成员却在书记乡长的领导之下，基本上很难做到行使监督权。只有主要领导自行倡议启动这一监督程序时，他们才有可能发挥作用。财政部门一般以业务往来为主，没有完全的监督职能，纪检，监察等职能部门又鞭长莫及，实际上，乡镇的财政监管存在一定的真空。要改变这种状况，必须改变现行的“一支笔”审批制度，应该由负责干部多人讨论审批，主管人再“一支笔”签署。这样可以做到相互透明，相互监督，相互制约。现在虽然在试行乡账县管，虽然在一定程度上起到一定的监管作用，但如果不改变现行的审批制度，监管作用依然甚微。

二．健全干部任用机制。公务员制度推行许多年了，公务员的入口算是有了个标准。但公务员的提拔任用却没有一个实用性的细则标准。所以干部的任用操作灵活性太大，容易形成滋生腐败的温床。现在的干部任用以民主推荐，组织考察为主。难以有好的程序发现真正的能人；难以有好的标准衡量真正的能人。因为没有好的标准衡量真正的能人，导致许多人跑官，卖官。即使有的人跑到官，卖到官，偏偏这些人还是不服气，因为他认为还有比他能力差的人坐上了比他更大的官位；因为没有好的程序发现真正的能人，致使许多人才资源浪费，致使许多被领导熟知，或迎合了领导口味，在领导眼皮底下的人就出现“官大三级”怪象。不是“坐上了直升飞机”，就是放下去都至少是“京城高官”。由于民主推荐与组织考察难以保证干部任用的严密性，因此，合理的任用机制应该是这样三个程序：民主推荐，能力测试，组织考察。真正做到“逢进必考”，象考公务员一样进行笔试，面试。杜绝干部任用之中的不正之风。同时打破现行的干部任用论资排辈弊端，不拘一格选人才。导入竞争机制，打破干部终身制。

三．健全干部激励机制。一是提高乡镇干部的经济待遇。乡镇干部工作在一线，条件最苦，待遇最低，应逐步改善干部工资福利待遇。最重要的是要改革干部的工资福利发放制度，工资福利不应该只按工龄，级别计算。应该制定科学的工资福利发放制度偏重于个人的工作业绩，让那些多做事的多拿钱，少做事的少拿钱；干得事好的多拿钱，干事不好的少拿钱。奖优罚劣，调动干部工作的积极性。干部的薪酬应该改革为这样三大块：基本工资，福利补助，奖励。二是提升乡镇干部的政治待遇。现在有这样一个怪现象：无论是新闻媒介还是政界，但倘若一个干部受到不法侵害，总会有点所见不惊。乡镇干部在执行公务时，有权保护自身的合法权益，这是每个公民的基本权利。但实际上，乡镇干部在保护自己的合法权益时，往往受到社会舆论的谴责和有关部门的制裁。致使乡镇干部的社会地位日渐低下。另外，还应缩小各乡镇待遇的差异。各乡镇财政状况不同，干部待遇有很大的差异，同样的职位，同样的工作，不同乡镇之间待遇大不相同，许多干部不安心本职，为谋求一个好的单位四处奔波。个别领导更是别出心裁，把干部当做橡皮泥，借用调动契机，大谋私利。

四．健全科学评估机制。合理的评估机制在某种程度上是干部工作的指南针。合理的评估机制应该科学化，能够全面，准确地评价干部的工作业绩，既不能放任不管，又不能搞一棒子打死人。现在对乡镇“一票否决”越来越多，计划生育，社会治安，财政税收等，上级领导为了能强调某一方面，随意便来个“一票否决”。致使乡镇工作如履薄冰，乡镇干部惶惶不安，有人言：乡镇干部工作，好比是从一只打盹的老虎前路过，一不小心，就被其所伤。为什么乡镇乱摊派，乱收费屡禁不止？为什么计划生育总出现恶性事件？这与这种一棒子打死人的评估制度有很大的关系；合理的评估还应该法制化。业内人士常说，什么法都能犯，就是不能犯“看法”，言下之意，就是权还是大于法。只要领导对你有看法，你就别想安享太平。现在的公务员法已经出台，对公务员的行为规范，已有了法律制度。但仍有可灵活操作的空间，供主管部门定夺。许多地方领导们可以随意讨论一个处分决定来处分干部，这是造成法权大于法的主要原因。

第三篇：政府工作情况汇报

工 作 情 况 汇 报

中共某乡委员会

某乡人民政府：

按照会议安排，下面我代表某乡党委、政府向领导们做一简要汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、某乡基本情况

某乡位于某县城东南15公里处，北临廊坊开发区某工业园区和涿密高速，南部与牛驼镇相邻，西距106国道3公里，东与永清接壤，东高线贯穿全境，区位交通便利。总面积55平方公里，33个行政村，人口26312人，其中回族群众4315人。羊肠衣加工是某乡的主导产业。某乡还是著名的“瓜果之乡”，桃、梨、甜瓜和各种蔬菜的无公害种植面积达20000亩，年产量4万吨。党支部37个（其中，农村支部33个，肠衣行业党支部、机关、学校、医院支部各1个），党总支1个，共有党员784名，农村“两委”干部119名。

（一）、基础设施。辖区内东高公路横贯东西、知红公路纵穿南北，各村街公路已全部实现硬化，人民群众出行问题已得到初步解决。板材水厂和大韩寨水厂已于2008年和2009年分别建成，除满足全乡所有村街饮水外还对周边村街供水，群众安全饮水问题已全部解决。我们与柳泉镇共用一个变电站，基本满足目前农民和企事业单位生产、生活用电。建有肠衣污水处理厂一座，每天可处理肠衣和生活污水1000立方米。

（二）、优势资源。一是农业资源。乡北部为沙性土壤，以传统林果和日光温室蔬菜生产为主，园地面积5000亩，标准日光温室2700亩，奠定了发展生态观光农业的基础。南部以黏壤土为主，土质肥沃，灌溉便利。在养殖方面以奶牛和生猪为主，其中标准化奶牛场2个，较大型生猪养殖场2个。二是环境资源。我乡是传统林业大乡，森林覆盖率达到60%以上。引清干渠和三、四支渠贯穿全境，县污水处理厂处理的中水，可通过干渠、支渠利用。

（三）、特色产业。肠衣加工是某乡特色产业，大韩寨村是中国北方著名的羊肠衣加工集散地，规模以上肠衣企业达7家，个体加工户913家，从业人员7000人，年产值近10亿元，产品出口到欧、美、日等多个国家和地区。

二、经济社会发展情况

我们在县委、县政府的正确领导下，以建设环首都绿色经济圈为契机，深入开展“创先争优”活动，按照“建设科学发展强县”的奋斗目标和建设京南“卫星城”的发展定位，团结和带领全乡人民，凝神聚力，埋头苦干，实现了全乡经济建设和社会各项事业的平稳较快发展。

（一）、明晰发展思路。我们抓住全县“三区四基地”建设、某空港物流园区建设和县域村庄布局的发展契机，初步明确了“高新农业+物流产业+新民居建设”的发展思路，积极破解建设用地、资金技术等发展瓶颈，力争经过2—3年的努力，使全乡经济社会发展水平跻身先进乡镇行列。

（二）、加快项目建设。我们把招商引资和项目建设作为实现超常规跨越式发展的第一措施。一是优化项目质量。在项目选择上我们坚持科技含量高、符合节能减排条件、有发展前景的项目。

1、我们与北京东方广厦国际钢结构有限公司签订了占地60亩，投资6000万元，兴建高频焊接轻型H型钢材料加工项目，现已开工建设，预计10月份可试生产。

2、与北京合盛汇祥科贸有限公司签订了占地50亩，投资3000万元，兴建建筑保温材料生产项目，现征地已完成，今年6月份可开工建设。

3、与某县中福惠众农业技术开发有限公司签订了占地500亩，投资2亿元高新农业生产加工项目，现征地已完成，正在进行开工前的准备工作。

4、与北京中天阳光房地产开发有限公司签订了占地70亩，投资5500万元，兴建生态休闲农业项目，现征地已完成，一期工程正有序进行。

5、与北京紫荆控股有限公司就东洋屯、西洋屯就新民居建设与特色葡萄园种植产业基地项目达成合作意向。另外与天正中广集团、山东玲珑集团、卓越集团、安达建宏投资咨询有限公司就工业物流

项目、休闲观光体验农业项目、新民居联建项目达成了合作意向。

这些项目开工建设后，全乡东北部物流工业区、中部蔬菜基地区、南部观光休闲体验农业区、肠衣和清真食品加工区的雏形将基本确定。二是灵活合作方式。我们改变过去只提供土地由项目方独立建设的项目运作方式，采取政府参与项目规划、政府主导公司运作、政府利用外资直接通过公司建设等合作方式，强化政府在项目建设中的主导地位。以合同的方式，有计划的培训当地农民为产业工人，提高当地居民收入。

（三）、全力改善民生。一是社会保障能力不断提高。健全和完善了最低生活保障制度，确保应保尽保、应退尽退。截止到目前累计发放农村低保金96万元，医疗救助金4.6万元，危房帮建工作全部完成，24户低保贫困家庭均已入住。二是计划生育工作进一步加强。通过健全各项制度，细化计生考核奖惩，开展计划生育优质服务活动等措施，完成了人口与计划生育各项指标。2010考核被评为“计划生育工作优秀单位”。三是教育文化卫生事业快速发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大教育管理力度，加快学校信息化建设步伐，改善办学条件，提高办学质量，确保适龄儿童义务教育入学率达100%，努力提高全乡人民的知识文化水平。在加强村级农家书屋服务和管理的基础上，我们还先后与计生局、农广校、党校、防疫站和蔬菜局等单位合作，进行农村实用技术和疾病防治培训，进一步健全完善卫生医疗服务网络。四是积极改善群众出行条件。投资700万元对辖区的某村、贺家营、高小营村街道进行硬化，修通张家务至知高公路的村道，并对乡域内的老柳码公路、知高公路和部分村道进行了挖补。

（四）、强化基层组织。一是创新用人理念，拓宽选人渠道。通过“内选贤人、外举能人、下派骨干”等方式，大力选拔“一好双强”型“能人村官”，使农村“两委”班子的知识结构、年龄结构得到进一步优化。二是规范组织活动场所。第二批村街组织活动场所建设包括小韩宅、王家务、北宋村、齐家营、板材、隋辛庄6个村街，现已全部验收合格。第三批村街组织活动场所建设包括张家务、大曹营、礼合务、郑东内、西内、高小营、西市、其林庄、张东内、南庄10个村街的活动场所建设工作已全部结束。三是合理设置组织机构。根据大韩寨回民村实际，我们在四个支部的基础上设立了党总支，促进了回民村街的稳定和发展。

（五）、加强社会稳定。

加强信访维稳机制建设，使绝大部分矛盾隐患控制在当地、化解在基层，实现了各重大活动和政治敏感期零登记、零通报的目标。完善社会治安防控体系，加大整治力度，有力遏制了刑事犯罪的发生。加大安全生产整治力度，重点加强了安

全生产指标监控、生产管理网络体系和责任追究体系建设，针对烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员聚集场所等重点区域加强了安全生产监管，有效预防了各类事故的发生，全乡没有发生安全生产责任事故。

我们在工作中虽然取得了一些成绩，但与全县的发展速度和先进乡镇比较，还有较大差距。今后将在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全乡人民，自我加压，迎难而上，拼搏进取，竭心尽力实现上级确定的各项任务目标。

第四篇：政府工作工作计划

政府工作工作计划集锦九篇

政府工作工作计划 篇1

一、指导思想

节水灌溉工程，县发展现代农业的重要工程，为把工程建设好，落实好、管理好，要立足实际，统筹安排，坚持水源优先、旱区优先、沿线优先原则，选择水源条件好、距离高压电源近、地块方正平整的地块实施，努力使项目如期完成并达到预期喷灌效果，以促进全县粮食生产发展再上新的台阶。

二、任务目标

三、建设内容

四、运作模式

节水灌溉工程，采取政府投资，农民受益运作模式实施工程建设。

1政府投资。项目所需喷灌设备全部由市政府负责，打井、配电、中心工作台建设所需配套资金由县政府解决。

2农民受益。项目投入运营后，由受益农户集体负责管理、看护、运行费用等。

五、工程进度时间安排

节水灌溉工程从现在开始实施，至 月 日安装调试结束。前期已完成地块确定、水源踏查、地勘设计、设备预定等工作，此基础上，具体进度时间安排如下：

1中农机和各乡镇对实施项目地块标注井位、中心工作台位置；水利部门进行凿井设计、预算及工程队确定；各乡镇村把喷灌打井占地、蓄水池占地、喷灌设备占地、输变电占地、地埋电缆、挖地及设备运行压地协调好、落实好，乡村政府同喷灌区农民就占地、设备运行管理签订协议，建立喷灌区农民档案。

2农电部门按各喷灌区设计拿出输变电投资预算、施工队确定； 月 日水利部门开始凿井；农业部门拿出中心工作台预算。完成打井、配电资金筹措和施工单位确定。

3农电部门开始配电施工。水利、农电、农业部门到 日必须完成5个灌溉区即5眼井的凿井、配电、中心工作台工程，以后按日进度完成1眼井凿井、配电、中心工作台工程的速度推进，确保 月 日前全面完成打井、配电、中心台工作的任务。

4中农机开始安装喷灌设备。平均每天安装1套设备，确保在 月 日前安装调试完毕，达到合闸运转喷灌。

六、保障措施

1成立组织

县政府成立节水灌溉工程领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农业局，负责工程的日常指导工作，办公室下设综合协调组，技术指导组和宣传督导组，项目建设乡镇要成立节水灌溉领导小组，做到党委书记亲自抓，主管领导具体抓，县里年末对工程实施情况进行考核评比，对完成好的乡镇和部门给予表彰奖励。

2落实责任

为确保节水灌溉工程项目落到实处，各相关部门要各司其职、各负其责，通力协作。农业部门负责总体协调、技术指导及喷灌区农民科技培训；发改部门要积极争取国家和省、市相关项目资金，用于打井、配电工程；财政部门负责筹措项目配套资金；水利部门负责地下水源勘察、凿井设计、预算及施工，农电部门负责输变电线路设计、预算、施工及配电设施运行、维修；农机部门负责项目所用设备按购置大型农业机械申报补贴；气象部门搞好天气预测预报，指导农民及时浇灌农田；乡村政府要对地块落实、凿井、配电、设备安装调试全方位配合，同时，要与农户就项目占地、设备运行、管理、维护等问题签订协议。

3加强宣传督导

县政府对项目的建设、运行实施督导检查，对各部门、各乡镇工作不力、项目推进慢、管理不到位的要进行通报批评，对好的经验、好的做法给予通报表扬。乡村干部要对项目的抗旱减灾、增产增收能力进行广泛宣传，使喷灌区农民能够使用好管理好设备，保证设备有效运转，以给农民带来更大更长久的收益，为全县粮食增产、农业经济发展发挥功效。

政府工作工作计划 篇2

XX年，铁坎村村支两委在乡党委政府的领导下，努力推进各项工作有序开展。1—6月，我村分别在以下几个方面开展了工作：

一、继续加强村级班子建设

一是顺利完成村民代表和村级四幅班子的换届选举工作。从2月中旬至4月底，顺利完成村民代表和村级四幅班子的换届选举工作，通过此次选举，增加了女性干部的比

例：对新班子成员加强理论学习，积极学习党的方针政策，学习科学文化知识，提升自身文化素质，进一步提高工作执行力，提高为民办事的业务水平。二是以创先争优活动为新的契机，结合自身的优势，争做四型党员干部，加强合作，分工不分家，确保各项工作顺利开展。三是坚持民主集中制原则。继续坚持各项事务民主集中制原则，做到一事一议，充分发扬民主，发挥每位班子成员的主动性和创造性，提高科学决策能力。

二、做好饮用水工程的扫尾工作，稳步推进道路拓宽工程和杨家庙生活污水处理工程建设

1、加强交流与监督，确保饮用水工程尽快完工。饮用水工程是关系我村村民生计的重大民生工程，自10月底开工建设以来，目前已经有三个自然村完成主要工程正常供水，另外两个自然村等徐家坞村完成饮用水池建设后就能供水。在四月底，村支两委对全村的饮用水工程进行了检验，对存在的问题及时与施工单位进行了沟通，确保该工程保质保量完成。

2、加紧完成丁香坞水库的修复工程，保证下游居民安全度过汛期。目前水库的修复工程已经开工建设。

3、保护环境，建设铁坎村首个生活污水处理工程。杨家庙生活污水处理工程是今年我村的重点工程之一，目前已经完成招投标工作，施工单位将按照图纸要求于近日施工。

4、拓宽村道，改善交通环境。杨家庙至铁坎自然村老街的村道拓宽工程目前已经完成涉及农户的补偿工作，预计在六月底完成招投标工作、7月份开展施工。

三、加强对党员干部的教育培训，提升党员队伍素质

一是以创先争优活动为新的契机，带动广大党员争做四型党员，发挥自身优势，切实为百姓服务。继续发挥桥梁纽带作用，加强与群众的沟通交流，进一步改善党群关系。二是加大对党员干部的培训和指导，提高素质。加强对党员的党性教育，提高党员的素质，组织广大党员和村民代表赴北京参观考察。三是完成群团组织的换届选举工作，加强了对新成员的教育工作，在村级日常工作中，安排部分工作给村团支部，妇代会，老协会。组织妇女同志和团员青年作为志愿者积极参加村内“清洁城乡”工作。

四、做好计划生育工作

加大宣传和服务力度，转变生育观念，提高农村人口素质。积极做好流动人口管理工作，做好育龄妇女普查工作，今年我们村已经出现一例计划外出生人员，所以我们将认真检讨工作中不足之处，确保今后不再发生类似事件。今年上半年我村共普查育龄妇女158人，普查率99%，达到了上级的要求。

五、推进社会保障工作

社会保障工作关系到每位村民的切身利益。上半年，我们按照上级要求，进一步完善大社保相关工作机制，对各种保障做到深入群众认真调查、不遗漏、不慌报，切实帮扶。

六、存在的问题

今年我们所要做的工作还有很多，任务也很重，我们将继续努力，加快各项工程的建设步伐，保质保量的完成各项工作任务。在工作中，我们也存在不少问题，如班子队伍的工作执行力还有待进一步的提升，责任心还有待加强，工程建设监管力度不够，由于村集体经济薄弱，很多工作还都停留在计划阶段等。

七、下半年工作计划

1、做好地名和水利普查工作。地名和水利普查关系到国计民生，我们将尽职尽力做好这项工作。

2、进一步做好村级大社保各项工作，包括农村居民医疗保险的收缴工作和农村居民养老保险办理工作。

3、完成饮用水工程、杨家庙生活污水处理工程、丁香坞水库修复和村道拓宽等实事工程，解决群众所需，建设生态型铁坎村。

4、党建方面：加强对干部同志的培养，做好党员冬训工作。

5、建设铁坎自然村篮球场和村级档案室、图书室，丰富村民的文化娱乐生活。

政府工作工作计划 篇3

一、加强领导。

㈠加快我市经济社会发展的战略选择，充分认识加快重点项目建设的重要意义。大力实施项目带动战略。抢抓机遇、促进经济结构调整的客观需要，实现率先崛起、由人口小市向经济强市跨越的重要保证。各地、各部门要充分认识项目建设的重要意义，树立“有新项目才有新发展，有大项目才有大发展”意识，把项目建设放在更加突出的位置，作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓。

㈡成立市重点项目建设领导小组。由市长任组长。有关主管和责任部门负责人为成员，领导小组办公室设在市发改委，总体协调推进重点项目建设。

㈢建立重点项目建设领导责任制。对全市重点项目进行目标分解。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、项目业主全面抓的良好氛围，落实好项目建设目标任务。

㈣落实部门责任。各重点项目主管部门要组织、督促加快项目前期工作。落实投资计划，推进重点项目建设。发改部门要切实发挥牵头作用，统筹管理和综合协调好全市重点项目建设工作，不时加强与国土资源、建设、交通、水利、农业等部门的联系和沟通，建立重点项目建设工作网络和联络制度，确保全市项目建设任务落到实处。

二、完善机制。

㈠明确重点项目规范。市重点项目必需是符合国家产业政策并对全市经济社会发展具有重大影响的骨干项目或使用政府性资金的投资项目。具体规范如下：

政府性资金包括：财政预算布置的建设资金；纳入财政预算管理的专项建设资金；政府融资以及利用国债的资金；国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；转让、出卖、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；法律、法规规定的其它政府性资金。

㈡认定和发布市重点项目。

1各地、各部门和中央、省属企业根据项目的隶属关系及属地原则。并于当年 月向市发改委提出列入市重点项目书面申请。首次申报列入市重点项目的应同时附项目简要说明和项目法人情况、项目资本金和其他建设资金落实情况等书面材料。

2市发改委在征求有关部门意见后。报市政府批准后，以市政府文件形式对外发布。市政府其他部门不再设立和发布其他名目的市重点项目。需要列入国家和省重点建设项目的由市发改委向省发改委、省重点办申报。

3对市重点项目实行动态管理。已列入市重点项目计划的建设项目。经市发改委审核，报市政府批准同意后，方可进行调整；凡是不能按期开工建设、建设进度缓慢或多次不按时向市重点办上报建设进度的由市发改委提出建议，报市政府批准后取消其市重点项目资格；对尚未列入重点项目计划但各项建设条件符合市重点项目规范的建设项目，经项目单位申请，市发改委初审同意，报市政府批准后，可列入市重点项目。

㈢市重点项目分类。分前期项目、建项目和投产项目。前期项目是指正进行项目前期准备工作并力争在两年内开工的项目；建项目如跨则自动转为下一市重点项目。

㈣加强项目的前期工作。加快开发谋划并贮藏一批市场前景好、科技含量高、生产规模大的项目。科学有序地完成项目的建设顺序。争取项目尽早开工建设。

㈤建立市重点项目贮藏制度。市发改委要根据全市经济和行业发展的需要。收集、整理和培育后续重点项目，认真抓好项目库建设。市发改委等有关职能部门要协助各地和规模企业独立谋划建设一批切合实际的项目，形成在建、前期、谋划的梯次项目库结构。

㈥对重点项目实行稽察制度。市重点项目稽察办牵头负责重点项目的稽察。稽察的主要任务是对国家出资、融资的项目进行顺序性稽察。对违规问题及时进行处置并下达整改通知书，监督整改落实情况。稽察结果报市发改委、市监察局、市审计局等相关部门。

㈦对财政性投资项目实行全过程管理。重点项目要严格项目审批手续。严格资质审查，确保公平、公正、公开。项目建成后，应按有关规范要求及时组织竣工验收，依照“谁审批、谁验收”原则，由项目初步设计审批部门组织竣工验收。

三、加强调度。

㈠加强协调督促。凡涉及重点项目的重大问题。督促其认真办理，限期办结，并及时报告。

㈡实行定期调度会制度。市政府至少每季度召开一次重点项目建设调度会。检查项目进展情况，推进项目建设进度。

㈢建立重点项目月报制度。市发改委要全面掌握重点项目建设动态。及时向市委、市政府汇报重点项目进展情况。各项目责任部门要指派专门信息员在每月5日前将项目的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、工程建设进度、存在问题及拟采取的措施等内容以书面形式报市重点办。

四、重点扶持。

㈠优先报批。各业务主管部门对重点项目建设单位报请审批的事项应优先从快操持。优先料理项目选址和安排建设用地。

㈡优质服务。电力、交通、通讯、供水、供气等部门在履行合同约定义务的同时。负责协调征地拆迁、地材供应等有关事项。有关部门要依法维护重点项目实施，严厉查处、打击破坏和干扰重点项目建设的行为，保证项目建设顺利开展。

㈢优先扶持。市财政每年安排一定的项目前期经费和基础设施建设资金。用于重点项目建设。市直有关部门在争取国债及专项资金和安排本级财政性资金及银行贷款贴息时，应优先安排重点项目建设资金。市发改委、市国土资源局在建设用地计划上优先保证重点项目建设的必需用地，每年预留一定额度的全市土地利用计划指标专项用于重点项目建设。对重点项目进行融资推介，商业银行要在政策允许范围内鼓励和引导信贷资金投向重点项目建设。市发改委在申报企业上市、债券发行计划时，对符合条件的重点项目给予支持。

政府工作工作计划 篇4

一、二月份主要工作完成情况

1、起草《xx县20xx年“项目突破年”活动实施方案》；

2、做好xx县20xx年重点建设项目项目月进度情况；

3、完成20xx年中央预算内投资项目计划执行情况月调度；

4、完成我县生猪、稻谷价格采集及上报工作；

5、全县重点项目的调度和督查；

6、做好退耕还林工作；

7、做好省投资项目在线审批监管平台项目申报、审核上报；

8、全县项目公开招投标工作及核准；

9、做好固定资产投资调度；

10、上报我县20xx年1月份污水处理费调整、征收情况；

11、制定20xx年xx县中小学收费文件；

12、撰写了20xx公立医院改革经济运行评估报告，并将各公立医院20xx财务报表、经济运行表等附件资料上报市发改委服价科；

13、价格鉴证2月份共受理委托案件4件，认定总金额为82401元；

14、对全县中小学开展春季开学收费检查；

15、做好12358价格举报工作。

二、三月份工作计划

1、继续做好国家专项建设基金、中央预算内投资项目申报、调度工作；

2、继续做好省投资项目在线审批监管平台项目申报、审核上报；

3、做好市、县重点项目调度工作；

4、下发《xx县20xx年“项目攻坚年”活动实施方案》；

5、继续做好相关单位收费项目的增减工作；

6、制定我县发改局、财政局《关于做好20xx行政事业性收费情况报告和收费统计工作的通知》，按时报好20xx收费统计工作；

7、迎接省市对县20xx-20xx年新增粮食生产能力规划田间工程建设项目进行竣工验收的准备工作；

8、加强12358价格热线值守，做好节日期间应急值班；

9、做好全县项目公开招投标工作及核准。

政府工作工作计划 篇5

一、总体目标

力争通过3年时间，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。以提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。

二、领导机构

县政府成立构筑社会消防安全“防火墙”工作领导小组。

组长：略；副组长：略；成员：县公安局、监察局、安监局、教育局、民政局、经济局、财政局、发改局、住建局、交通局、农业局、畜牧局、文体局、卫生局、粮食局、宗教局、人防办、工商局、质监局、广电中心、商业公司、供水公司、公安消防大队等部门负责人，各乡镇主要负责人。

下设办公室，办公室设在县消防大队。

主任： 公安消防大队大队长

副主任： 县公安局户政科科长

成员：全县各公安派出所所长、消防大队监督员。

三、工作任务

（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设

1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查；落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。

3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

4提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化”消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。

消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。 年，属于人员密集场所的消防安全重点单位达标； 年，所有消防安全重点单位全部达标； 年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。

（二）落实政府部门消防工作“四项责任”

1落实组织领导责任。县政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参加的防火安全委员会联席会议制度，定期研究解决本地区消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。

2落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。

3落实设施建设责任。各单位要加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。

4.落实检查考评责任。县政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收；将消防工作任务纳入政务督查内容，及时对监督检查履行消防安全职责情况。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

1夯实组织建设基础。农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。 年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安全监管等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查； 年，各村屯、社区落实消防安全专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。

2夯实设施建设基础。完善城市社区公共消防设施并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。

3夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。

4夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。 年前，所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”

1提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治；要加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。

2提高消防监督执法规范化水平。健全消防监督机构，配齐消防监督人员；探索、完善合同制消防文职雇员制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；加快消防监督执法信息化建设和应用，推行网上办公、网上监督、网上考核；深化警务公开，增强执法透明度；加强廉政建设，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建和消防监督执法大比武竞赛活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。

3提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，全面落实《社会消防安全教育培训规定》深入开展消防宣传“五进”活动，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从 年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。

4提高社会消防安全管理创新水平。针对新时期消防工作出现的新情况，创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，指导社会单位开展消防安全工作；推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查制度上取得新的进展；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格认证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇人民政府要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务， 年上半年要下发指导意见或实施方案，成立组织机构，广泛宣传动员，全面部署构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，并做到月有进度报告、年有总结报告。

（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展，整体推进。

（四）落实责任。要逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，层层签订责任书，一级抓一级、层层抓落实；要加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的乡镇和单位要蹲点帮扶，确保取得实效；要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入绩效考核的工作内容，严格执行奖惩制度。

（五）考核验收。县政府要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入消防工作责任书验收内容之中，形成长效的考评机制。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后，向当地公安消防部门或公安派出所申报验收；各部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况，由县政府组织考核验收；消防监督管理工作由各级公安机关组织逐级考核。县政府对各地构筑社会消防安全“防火墙”工程总体进展情况每年进行一次检查， 年底进行总体验收并总结。

政府工作工作计划 篇6

九月份工作完成情况：

1、完成慈化村700亩高标准农田整治项目平整工程，开展高楼、魏家冲、横岩坪等3个村的土地平整项目评审工作，开工建设木瓜铺、慈化、龙凤、魏家冲等4个村的土地平整项目。

2、完成全镇 “小农水”产权改革项目的申报工作；完成慈化、雷电安全饮水工程整改项目的验收工作。

3、启动凤阳、宝华、龙凤3个村的低丘岗改造项目；进一步做好沙湾、韩家塝农业基地建设的服务工作，目前沙湾基地堰塘、供电设施、道路硬化、库房等前期基础设施已完成80%。

4、继续做好魏家冲、横岩坪村脱贫攻坚协调服务等工作，投入资金800余万元，启动扶贫项目建设15个，完成15个村贫困户前期登记、建档立卡工作。

5、继续做好农村新社区项目建设，严格按规划启动三孔村庞家湾小区房屋建设，目前已经动工10户，主体完工5户，小区公厕已竣工。

6、完成石头店集镇广场、关口垭商廊项目建设。

7、做好全镇环境综合整治工作，远当公路沿线新建花坛31处；拆除乱搭乱建广告牌100余块；新增绿化节点30余处；石头店集镇新增环保垃圾箱20个。

8、完成金家湾生态公园项目50余户的征地工作，占总征地任务的80%。

9、完成15个村党支部换届选举工作，推进基层民主政治建设。

10、在全镇范围内开展“六打六治”打非治违专项行动，打击非法违法经营建设行为，共查处安全隐患22条，整改22条。

11、完成旧福利院拍卖，启动新福利院二期工程建设。

12、开展安全专项整治工作，指导林峰设备制造、豪格制釉、九林陶瓷创建安全生产标准化建设。

十月份工作计划：

1、继续做好远当公路沿线花林寺村、木瓜铺村、卫家岗村、三孔村环境综合整治工作。

2、启动高楼村穆家岗、卫家岗村张家冲小区基础设施和房屋建设。完成卫家岗村张家冲小区500米排雨水沟和260米排污水管道建设。

3、金家湾征地工作已经完成总任务80%，预计下月完成全部征地工作并启动景区建设。

4、进一步推进安全生产专项整治工作；做好农村公路硬化监管；继续做好工业产值、商贸零售额等经济数据上报工作，确保按进度完成全年工作任务。

5、按照县委教育实践办要求，继续做好教育实践活动“两方案一计划一措施”工作，并督促做好15个村党支部换届选举资料整理工作。

6、做好全镇15个村村民委员会换届选举及资料整理工作。

政府工作工作计划 篇7

20xx年，我们围绕市委市政府提出的城乡建设“1310工程”的建设目标，紧扣20xx年目标任务书，层层分解和落实，全力推进重要基础设施建设等工作。现将20xx

年上半主要工作完成情况和明年工作进行总结如下：

一、精准定位新项目

我科室积极与发改、国土、规划等部门对接，主动沟通与协调，将一批涉及完善路网结构、保障民生工程、优化公交布局的项目列入今年政府投资项目。20xx年全市交通基础设施建设项目共39个，全年计划完成171361万元，其中续建项目3个，新开工项目15个，征地拆迁项目6个，研究论证项目15个。

二、快速推进项目前期

我科室趁此次职能优化之际，创新管理，围绕“早开工、早建成、早受益”的目标，采取专人专管、全程跟踪、环环相扣、步步跟进等措施的基础上，持续跟踪项目责任单位，紧密联系横向部门，做到提前启动、交叉作业、并联推进、无缝搭接，合力突破项目审批。预计至6月底完成前期报批手续项目9个，占计划的50%，开工率达67%。

三、可控建设续建工程

(一)续建项目

1、改建紫金路一期：建设规模为长2.4公里，宽27.5米。已经完成大部分前期工作和施工招标，目前南闸供地手续已好，临港开发区供地手续正在办理，完成后即可开工建设。

2、外滩公交首末站：外滩公交首末站位于鲥鱼港路西、中央景观大道北侧，项目总用地面积3271平方米。建设管理服务用房237平方米，停车场地、绿化约3000平方米。已完成规划选址、土地报批等前期手续，目前完成方案审批，6月底进入施工招投标程序。计划7月份开工建设，年内竣工投运使用。

3、公交新华站停车场扩建：新华站停车场位于延陵路北、东外环路西侧，项目总用地面积约20xx平方米。建设公交车辆停放场地约20xx平方米。目前已经进入施工招投标程序，6月底进行开工建设，年内竣工投入使用。

(二)新开工项目

1、江阴芙蓉大道快速路建设：改造范围为海港大道至科技大道，长19.416公里。目前芙蓉大道快速化改造前期工作正在全面推进，稳评、规划选址、环评、土地预审、工可已经完成，初步设计正全面开展，杆管线迁移等前期工作已全面启动，6月份开工建设，力争于20xx年底建成通车。

2、S340省道江阴段：拓宽改造2.42公里(其中云顾线1.502公里，锡沙线 0.918公里)。已完成工程可行性研究、规划选址、土地预审、施工图审查等前期工作，目前取得施工图设计批复，现由无锡市统一报批用地，计划与无锡锡山区、惠山区同步开工建设。

3、新桥镇新华路东延伸段：长0.98公里，实施范围为新杨路至张家港西塘公路。已取得施工图设计批复，正在报批用地手续中。

4、新桥镇西环路及南环路改造：长2.318公里，改造范围为沿江高速新桥南出口—南环路与长新大道交叉口—新民路。正在进行公开施工招标，计划6月份开工建设。

5、祝璜路改造：长3.387公里，改造范围为云顾线至长山大道。目前正在进行初步设计报批。根据市政府批复，该项目由祝塘镇作为实施主体。

6、申张线中康桥改建工程：该项目位于华士镇华西村，桥梁按三级航道标准改建，桥宽22米，主桥长198.2米，引桥长120米。由省航道局投资建设，目前正在进行方案研究。

7、茂荡路改造：长6.05公里，改造范围为暨南大道至青龙桥。目前祝塘镇正在对接发改委进行预算调整。根据市政府批复，该项目由祝塘镇作为实施主体。

8、南菁中学龙定路改造：长109米，改造范围为芙蓉大道至南菁中学门口。已取得施工图设计批复，计划在南菁中学暑假期间开工建设，7月开工，8月完成。

9、云顾线大中修：长30.51公里，实施范围为老澄鹿线至锡沙线。目前已取得工可批复。

10、危桥改造工程：对全市检测出的危桥进行改造，目前已取得工可批复。

11、市道大中修工程：对全市域市道中修，目前已取得工可批复。

12、江阴公共自行车服务系统三期：新建150个公共自行车租用网点。目前已完成项目建设方案申报，正在申报财政概算，计划7月份开工建设，年内完成。

13、江阴公交电子站牌四期：新建170个公交电子站牌。目前已完成前期手续工作，已进入开工建设阶段，预计年底全部完成。

14、范钱路改扩建工程：长5.39公里，其中改建4.056公里，目前进入施工招标阶段;新建东延伸段1.334公里，正在进行方案研究。

15、青阳工区、西石桥工区标准化改造：目前已取得工可批复，正在进行施工图设计，计划6月底完成施工招投标。

四、20xx年下工作计划

1、全力推进芙蓉大道快速化改造工程建设，统筹各项工作，确保工程建设有序向前推进。

2、配合南沿江城际铁路开工建设各项前期工作，积极推进盐泰锡宜铁路前期工作。

3、完成紫金路、新桥西环路及南环路改造、茂荡路、危桥改造、范钱路改建工程、市道中修等一批路网改善工程;完成外滩公交首末站、公交新华站停车厂扩建、公共自行车三期、江阴公交电子站牌四期等一系列重点民生工程。

4、启动建设云顾线大中修、砂山路、范钱路扩建工程、S340省道江阴段、新华路东延伸段、祝璜路等工程。

五、有关建议

1、建议强化市级层面的高位协调推进机制，强化属地责任和落实力度，协调临港街道尽快完成供地手续，力保改建紫金路顺利完成工程建设任务。

2、20xx年底沿江城际铁路将开始建设，建议市政府组织相关部门就我市铁路建设投融资、建议、运营管理模式、江阴综合枢纽站建设、土地综合开发等方面内容进一步深入研究。

政府工作工作计划 篇8

1—9月经济指标完成情况

全镇GDP达到67728万元。工业总产值25992万元，完成全年目标任务的76%；工业销售产值26533万元，完成全年目标任务的75%，利税总额完成5100万元，完成全年目标任务的75%；粮食总产达35949吨；油料总产达3390吨；水果总产量1749吨；小家禽出栏90万只；生猪出栏43873头;农民人均纯收入达5096元;计划生育率80%。

一、灾后重建工作

二、创新思路，努力推进“三农”工作

1-9月以来，我镇党委、政府始终紧紧围绕“稳定农业调结构，突破发展增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展现代农业为抓手，扎实开展农业、农村工作。

（三）积极发展现代农业，加强科技创新，提高农业机械化水平，加速农业机械的推广应用，真正实现农业机械化。仅1～9月份，全镇新购农机具489台，发放农机补贴资金 69.58万元。

（四）搞好防汛工作。全面做好了抗旱防汛准备工作，成立了防汛抗旱指挥小组，制定出台了全镇防汛抗旱实施方案，落实了防汛队伍和防汛物资，加强了凯江河排洪险工险段的查防，为防大汛、抢大险做好了充分的准备。

（六）切实做好林业工作。狠抓退耕还林补植，并顺利通过国家验收，兑付退耕还林资金38.95万元。统一捕灭竹蝗100余亩。抓好对退耕还林的管理和林政执法，加强对天然林保护，搞好森林防火。

三、抓民生、构和谐，统筹社会事业协调发展

深入实施民生工程是建设社会主义新农村，促进建设的`需要。一直以来，我们认真贯彻落实民生精神，大力实施民生工程，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享多享改革发展成果。

（六）努力做好城乡环境综合整治。深入推进城乡环境综合治理工作，在抓好场镇环境治理同时，把重点放在农村环境治理和长效机制建设上。围绕城乡环境治理目标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力开展城乡环境综合治理，突出城乡环境卫生和容貌秩序两个重点，加强组织领导，创新工作方法，注重宣传教育，强化督促检查，加快营造清洁、整齐、优美、文明的城乡环境，着力提升发展环境质量，为促进我镇加快发展、科学发展、又好又快发展奠定坚实基础。

（七）迎接四川省人民政府教育督导评估和“两基”迎国检工作： 今年五月，顺利通过省人民政府教育督导评估检查，加强“两基”迎国检的领导，根据国检要求，重点抓好领导职责、义务教育普及程度和扫盲、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理等7个方面的工作，我镇党委、政府始终坚持将教育摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴国、科教兴镇战略，教育工作实现了持续、健康发展，“办人民满意的教育”这一目标正在逐步实现，使我镇“两基”迎国检工作基本达到了上级要求。

（八）卫生事业蓬勃发展。今年全镇新型农村合作医疗参合人数达48799人，参合率达 95.54%；加强了对卫生院的监管力度，每月对村级卫生员进行了业务培训，进一步落实了对各种传染病的防控措施。

四、狠抓城镇经济，搭建富民平台

在县委县府关心下，在北片区督导室相关领导的悉心关怀下，回龙镇今年大力实施城乡互动战略，优先发展场镇建设，以城乡环境综合治理为抓手，着手扩大回龙场镇辐射能力、吸纳能力，立足街灯改造、路面维护、环境治理等配套设施的完善。加快政府街、太白街的开发，配套完善交通、水电、通信等基础设施，不断健全城镇功能。逗硬落实严管轻罚措施，加强城市环境综合治理，规范客运车经营管理，规范生活市场、废旧物品收购市场和农贸市场管理。深入实施绿化、净化、美化工程，塑造畅、净、靓的回龙城镇新形象，为城乡居民创收创造条件。搭建就业平台，提高吸纳力。积极抓好就业平台搭建，努力为城镇居民、农民进城务工创造更多就业岗位，为城乡居民增收创造机会。认真搞好输前培训、转中组织、输后跟踪服务，提高劳务输出组织化程度，健全和完善公共就业服务体系，为农民务工就业提供最方便、最快捷的信息咨询、就业指导、技能培训、法律援助服务，做大劳务产业，促进农民增收。自富士康招募工作开展以来，1—6月完成19人，在新一届党委政府高度重视，精心组织，措施得力，截止目前实际已完成送入进厂59人。

五、与时俱进，加快工业经济的发展和加大招商引资的力度，促进我镇经济快速发展

六、以提高执政能力为目标，全面加强党的建设

为切实加强基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，建成能坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体和建设一支团结协作、坚强有力的干部队伍，镇党委、政府主要做了以下几个方面的工作：

（一）切实加强领导班子建设。从加强镇党委建设入手，按照“五个好”目标要求，不断的提高领导班子和领导干部驾驭农村复杂工作局面的能力。深入贯彻落实科学发展观，把学习、贯彻党的十七届六中全会精神与“百村党建富民”行动结合起来，深化“勤廉双优”工程，以人民群众满意为根本标准，创造性的开展党建工作。

（二）切实加强基层组织建设。加快村级组织活动场所建设步伐，改善行政村的办公条件，目前，我镇24个村办公室重建工程中中皇寺村已全部完工，其余村重建工程即将完工；另外5个村的村办公室维修工程已全部完工。抓班子，带队伍，坚持正确的用人导向，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉，充分调动广大党员干部、群众的积极性,以新的更高要求推进了农村党建工作。

（三）共青团、妇女儿童工作正常开展，工会组织机构健全，活动正常。

七、存在问题

虽然回龙工作在县委县府关心和北片区督导室的指导下有了很大起色，但离领导要求和群众期盼还有一定距离。毋庸置疑，我们的工作开展也还有形形色色的困难，主要集中在：

1、是五个公益性沙场还存在较大的不稳定因素，目前还需要各方面做大量工作。

2、是目前党委政府运作资金匮乏，近一年来历届党委政府表态债务就有40余万，且目前化解困难较大。

八、年末计划

（一）继续以灾后重建为工作重点，切实抓好灾后重建项目实施，做好灾后重建的后期扫尾工作，努力改善基础设施条件，力争在20xx年全面完成全镇灾后重建任务。

（二）深入推进城乡环境综合治理工作，在抓好场镇环境治理同时，把重点放在农村环境治理和长效机制建设上。

（三）继续抓好计生、民政、殡葬等社会事业工作的发展。进一步加强计生工作力度，提高执法水平和工作质量，全面完成县上下达目标任务；继续以人为本，做好民政救助工作，按政策做好城乡低保工作、殡葬改革，力争殡葬处理率达到100%；加大教育投入，推进教育创新，强化教育班子与队伍建设，保证“四率”达标；进一步完善农村新型合作医疗制度及城镇医疗保险制度。

（四）继续抓好招商引资和工业经济发展。以城乡环境综合整治为契机，完善场镇功能，改善人居环境，促进招商引资。

（五）加强对矛盾纠纷的调解，提高服务质量和水平，安全生产坚持警钟长鸣，一刻都不放松，确保人民群众的生命财产安全，社会治安综合治理坚持常抓不懈，注重协调沟通，努力增强人民群众的法制观念和意识，确保全镇的稳定。

（六）加强组织建设，全面完成年初制定的各项目标任务。重点抓好创先争优工作，加强对党员干部的教育和管理，充分发挥好各级干部的工作积极性和主观能动性，使我镇真正达到风清气正，各项工作上新台阶。

政府工作工作计划 篇9

一、抓目标――“三集中三到位”与网上办理率同步抓

（一）巩固完善“三集中三到位”的审批服务格局。一是将《目录》事项梳理好。二是将《目录》事项跟踪好。三是将下放的事项接好。四是将保留在市直部门的事项管好。主动牵头做好各服务窗口涉企审批事项的审批流程整合优化，确保五项市政府考核指标的完成，力争实现全年零有效投诉。五是自20xx年7月1日起，灵活就业人员社保缴费的登记、申报征收等前端环节可于市区范围内任一地税服务大厅实现同址办理。

（二）拓展完善“一网式”的行政服务手段。

1、建成网上办事大厅框架体系。

2、启用首批网上办事大厅自助服务区。

3、推动网上办理事项加快上线。

二、抓政策――应急管理和日常管理两不误

（一）应急管理到位，保障新政策落实到位。

（二）标准化管理，保障各项政策的制度化执行。

三、抓重点――重点项目和民生实事齐兼顾

（一）兴调研之风，着力推进重点项目建设。

（二）挖掘服务深度，延伸服务广度，抓好12345政府服务热线这一民生工程。

1．服务范围再延伸，服务内容更丰富。

2．借鉴济南先进经验，建设标准化服务体系。

3．强化对部门的催办，确保热线事项及时高效办结。

四、抓保障—――思想、作风、廉政建设不“掉队”

（一）以党的十八大精神保障思想建设不“掉队”。

（二）以整治庸懒散奢工作保障作风建设不“掉队”。

（三）以深化廉政风险防控保障廉政建设“掉队”。

下半年工作思路

一、着力破解“一网式”建设、“三集中三到位”及“一站式”社保服务这“三道难题”

（一）破解“一网式”服务难题。

（二）破解“三集中三到位”难题。

（三）破解“一站式”社保服务难题。

二、围绕“服务大项目，惠及老百姓”，抓好八项工作

（一）以主动服务保障重点项目发展。

（二）以开展问计活动密切联系群众。

（三）以“五个一”增强内生服务动力。

（四）以配合部门做好商事制度改革工作改善投资软环境。

（五）以行政审批流程改革促企业投资管理体制完善。

（六）以网上办事大厅建设全面提高办事效率。

（七）以搭建就业供需服务桥梁探索惠民服务创新路径。

（八）以党组成员为表率，做好党建廉政工作。

第五篇：政府工作安排

政府工作安排

2014年是贯彻落实党的十八大精神的第2年，做好2014年的工作，对于促进我区在全市“两化”互动、统筹城乡发展大格局中更有作为、更有位置、更有形象，具有十分重要的意义。我们必须以党的十八大精神为指引，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略和“五大兴市战略”，围绕“

率先全面建成小康社会”目标，坚持“稳中快进、质量优先、领先发展”的工作基调，以提高增长质量和效益为中心，更大力度深化改革开放，更大力度强化创新驱动，更大力度促进民生改善，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，加快“全面城市化、率先现代化、充分国际化”进程，奋力开创“五新**”建设新局面。

2014年主要奋斗目标是：力争地区生产总值增长10%以上，地方公共财政预算收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长**以上，农民人均纯收入增长12%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

为实现上述目标，重点要抓好以下七方面工作：

一、大力推进产业结构调整，加快建设现代产业体系

围绕打造“产业升级新引擎”，积极实施创新驱动战略，大力抓好现代服务业集聚区建设，促进信息化、产业化、城市化深度融合，推进现代服务业、高新技术产业、战略性新兴产业联动融合发展。

着力推动主导产业发展。制定、完善专项产业扶持政策，加大对主导产业和战略性新兴产业的引导和扶持力度。大力推动金融商务核心区建设，积极引进金融企业总部、金融后台企业，大力发展新型金融机构和金融服务类企业，做大做强融资担保公司和小额贷款公司，巩固和发展集聚优势，力争金融商务业增加值同比增长12%以上。进一步推动商贸流通业高端发展，加快四大“百亿商圈”、三大现代服务业集聚区和城西商务走廊建设，继续抓好特色商业街区优化提升、现有商业商务楼宇改造升级和高端商务载体建设，力争商贸流通业增加值同比增长11%以上。着力打造以地铁站点为节点的文博旅游产业走廊，加快实施文博旅游项目，力争文博旅游业增加值同比增长11%以上。加快发展研发设计、高新技术产业及新兴产业，以成飞民品、**所、公务机项目为龙头，加快建设“航空产业百亿园区”；加快推进工业集中发展区西区改造升级；大力引进高端研发、节能环保、电子商务、物联网、服务外包等新兴行业龙头企业设立地区总部；力争研发设计业增加值同比增长11%以上。开展全国第三次经济普查。

全面加快重点项目建设。坚持把项目作为加快推动产业发展的关键载体和重要抓手，立足骡马市片区、青羊宫片区、清江西路片区、西客站片区、西部新城核心区等重点区域，突出城市综合体和地铁上盖物业建设，加快推进实施150个重点项目，力争完成投资150亿元以上。大力推动富力二期、雄飞领秀、泰丰国际、浣花香等项目建设，力争尽快建成投用；大力推动华置广场、**1号等项目建设，力争尽快竣工；大力推动中达大厦、雅驰置业万家湾地块、长虹置业培风地块、佳兆业马厂地块等项目前期工作，力争尽快开工；大力推动烹专及周边地块、实业街地块、华协影院地块、省人艺、铁箍井、西南农机市场地块等储备地块拆迁和上市；大力推动城中村及棚户区改造；扎实做好竣工投产和加快建设项目的“二次招商”。进一步优化投资结构，着力提高产业化项目在投资项目中的比重、产业载体面积在楼宇面积中的比重、高端载体在产业载体中的比重。

进一步提升创新能力。加强重点产业优势骨干企业技术创新能力建设，大力引进和培育高新技术企业、技术先进型服务企业和省级创新型企业，加大对科技型中小企业和小微企业扶持力度，促进高端科技服务业聚集发展，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；积极推进成都智慧物流等公共信息平台建设；加快推进国家科技成果转化示范服务基地建设，完善技术信息成果评估、科技金融、成果孵化等服务平台；切实加强人才资源开发和能力建设，努力建设具有国际竞争力的高端人才队伍、引领主导产业发展的专业人才队伍、适应现代城市管理的服务人才队伍；大力实施知识产权战略，落实专利发明和转化奖励政策；着力优化科技创新创业环境，提高企业知识产权创造和运用能力。

二、大力强化生态环境建设，加快建设美丽**

围绕建设“宜人城市新样板”，坚持走绿色发展道路，把城市生态文明建设融入青羊经济、政治、文化和社会建设各方面，努力建设景城相融、田园相连、自然和谐的美丽青羊。

强化城市生态环境建设。以环城生态区建设为抓手，切实抓好城市生态环境建设。大力推进金沙湖等生态项目建设；加快环城生态区土地整理；扎实抓好城市公园和街头小游园建设，继续推进道路绿化、楼顶绿化和破墙透绿，力争新增绿化面积1万平方米以上。深入实施大

气和水环境综合治理，积极开展交通、商业、旅游、公共机构等领域的节能降耗，保持空气优良天数处于中心城区领先水平，确保固体废弃物排放全面达标。

扎实抓好城市基础设施建设。加快西部新城乐平D线、新城A线、土龙路等重大基础设施项目建设，尽快形成新区人口聚集和产业集聚。加快实施**等五星级酒店项目建设。全面完成2013成都《

财富》全球论坛及世界华商大会重大基础设施改造升级，完成周边道路、重要节点建筑立面综合整治，打造特色街道景观。完成成黄路、青羊变电站电力通道建设。做好光华8线、地铁4号线和7号线、成蒲铁路等省市重大项目服务保障。

进一步深化城乡环境综合治理。全面落实网格化管理责任，扎实开展城乡环境综合治理大排查，对三环路外、城郊结合部等重点区域实行挂牌治理，努力根治管理顽疾；严格落实“门前三包”，深化“七进”活动，营造共建共治的城市管理氛围；深入开展治水、治乱、治尘、治违、治市政设施等专项治理；严格落实24小时清扫保洁和垃圾清运，提高城市日常管理精细化水平；切实抓好居民院落、驻区单位小区、物管小区环境治理和常态管理，不断优化居住环境；推行第三方综合测评，优化城乡环境综合治理测评机制；强化目标管理考核，建立城乡环境综合治理“一票否决”机制；进一步加强综合执法队伍建设和部门联动执法，不断提高城市管理行政执法水平。

三、大力推进统筹发展，加快“两化”互动进程

大力实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，按照高端兴产、精品立城、产城一体、以城带乡的思路，深入推进城乡一体化，促进城乡共同繁荣，着力提升全面城市化水平。

推进城乡规划统筹。围绕全面城市化和城乡资源集约高效利用，积极优化城乡规划，形成城乡统筹、相互衔接、全面覆盖的规划体系。积极落实西部新城核心区规划，完成绕城路外侧片区、兴光华片区、黄土联工片区城市设计，完善火车西客站周边区域控规及城市设计方案；优化旧城改造规划，编制完善**片区、**宫片区、少城片区城市设计；开展青羊区现代服务业发展中轴线提档升级规划、地铁站点周边区域综合利用规划研究工作。

推进城乡产业统筹。大力推进二三产业联动、城乡经济相融，实现工业化和城市化良性互动。大力推进工业集中发展区、绿舟总部产业园、环城生态商务区建设，形成城乡融合的产业集群，着力推进高新技术产业和生产性服务业集聚、集约发展。

推进城乡管理统筹。加强涉农社区公共服务和社会管理，加大公共服务项目投入力度，不断提升涉农社区公共服务质量；进一步规范农民集中居住区物业管理；深化农村产权制度改革，明晰农村各类权属，保障农村居民的完整财产权、自主流转权和自由交易权。深化城乡一体化的社会保障制度、公共服务体系和统一户籍制度改革，加快建立户籍、居住一元化管理的体制机制。

四、大力加强社会建设，加快提升民生福祉

围绕塑造“社会建设新典范”，持续加大财政投入力度，在“人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居”等方面迈出坚实步伐，努力让全区群众过上更好生活。

不断发展和繁荣教育卫生事业。坚持教育优先发展，围绕学有良教，进一步加快教育均衡化、现代化、国际化进程，努力办好人民满意教育。大力促进优质教育资源深度均衡，争创“国家义务教育发展基本均衡区”；加快推进公正、高效、开放的学校建设，加强教师队伍建设，培养学生创新精神，努力实现学有良校、学有良师、学有良风。加大公益性幼儿园建设力度；促进各类教育健康发展，积极引导发展高端优质民办教育；加强国际交流合作，办好“中国教育国际化信息化论坛”。突出“打造健康**、服务城乡群众”主题，深化医药卫生体制改革；进一步提升公立医院服务能力；继续拓展区域医疗合作，深化社区卫生服务中心内涵建设；加快社区卫生服务中心（站）配套建设；启动公共卫生中心建设和区疾控中心标准化建设；进一步完善健康管理模式，争创“四川省基本公共卫生服务项目示范区”。

大力提升民生质量。全面抓好就业工作，继续实施农民集中居住区特别就业计划；切实加强中高级职业技能培训和就业服务平台建设；积极实施“收入倍增”战略，多渠道增加群众收入，大力提高群众生活质量。继续抓好社会保险征缴扩面工作和低收入困难群体、在校学生参保工作；完善基层社保网点，推进社保服务标准化建设；继续推进和谐劳动关系创建工作。加强城乡低保、慈善救助、医疗救助、优抚保障、老龄补助等社会救助工作，加大困难群体救助力度。积极开展社会化养老服务，进一步加快养老中心、社区托老机构、社区食堂等养老设施建设，着力打造“10分钟助老服务圈”。大力抓好贫困重度残疾人和精神残疾人托养，建立残疾人动漫高端培训基地等残疾人培训、就业平台；充分发挥区红十字会、区慈善会的作用，大力发展公益和慈善事业。继续落实人口计生利益导向机制和生殖健康促进计划，推动优生优育和“幸福和谐家庭”建设。加强基层体育设施建设，深化全民健身运动，举办区第四届运动会。

切实加强基层社区建设。继续实施社区细胞基础工程，不断完善公共配套设施，推动社区标准化建设。进一步落实“群众主体工作法”，完善社区治理机制，充分发挥基层自治组织作用，不断完善社区民主自治体系；确保社区换届工作顺利完成。大力培育和引进运行规范、服务多元的社区社会组织。切实抓好社工队伍建设，努力提高专业化、职业化水平。深化社区服务体系建设，进一步提高社区服务质量，形成社会福利服务、社区互助服务与市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络。

全面加强和创新社会管理。建立健全维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系和矛盾纠纷排查调处机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。全面推行社会稳定风险评估机制，切实抓好应急管理，积极预防和妥善处置突发事件；完善服务管理模式，加强流动人口服务管理；切实抓好社区矫正工作；扎实推进社会治安防控体系建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，全力打造“最安全城区”；进一步加大食品药品监管力度，确保群众生命健康安全；认真落实安全生产“一岗双责”制，继续推进全国安全社区创建和企业安全生产标准化建设，切实加大重点行业、重点领域监管力度，坚决杜绝重特大事故发生。

五、大力提升文化品质，加快建设文化强区

围绕树立“文化之都新标杆”，充分发挥资源优势，大力发展文化事业和产业，加强文化公共服务，努力掀起文化建设蓬勃热潮，让文化发展成果更多惠及群众。

着力提升文化自觉。加强社会主义核心价值体系建设，积极培育社会主义核心价值观；加强社会诚信和公信力建设，积极培育先进的都市文化、契约文化、家园文化；大力弘扬创业文化和拼搏精神，树立激情创业、成就事业的价值导向和社会氛围；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，培养创新精神，以先进文化凝聚人心；进一步挖掘城市精神，持续推进文明城市建设，不断提升市民文明程度和城市文明水平。

大力发展文化产业。充分发挥青羊文化资源优势，做大做强文博旅游产业，强化国家级文化产业示范园区的引领示范，构建一区两层、双核共兴的文化产业发展格局。积极推动中国书法馆、金沙剧院等文化产业项目建设。大力发展文化创意产业，构建以国际非遗博览园、西村创意产业园和峨影·1958电影主题公园为骨干，以**等为节点的文化创意产业集聚带。办好国际非遗节、国际美食旅游节、西部花卉文化节、金沙太阳节等品牌节会；依托“全国都市文化旅游服务产业知名品牌创建示范区”建设工作，发展壮大一批品牌企业。扎实开展旅游标准化改革试点，力争区内骨干企业标准化达标率50%以上。

切实强化文化服务。积极实施公共数字文化惠民工程、共享工程示范点建设，大力开发文化创意、文化休闲、影视创作等文化产品。切实加强文物、非物质文化遗产和自然文化遗产保护，积极创建“全国文物工作先进区”。积极推动省美术馆、省图书馆、市博物馆等重大文化设施竣工投用，打造一批青羊文化地标。大力培育文化专业人才，造就德才兼备、锐意创新、结构合理的文化人才队伍。大力发展文化市场中介和社会服务机构，切实加强文化市场监管,确保文化市场规范、有序、健康发展。

六、大力推进改革开放，加快建设现代化国际化中心城区

围绕建设“开放合作新高地”，进一步深化重点领域改革，扩大对外开放，全面提升现代化、国际化水平。

深化经济体制改革。坚持以市场为导向，继续推进企业改革、投融资体制改革，积极推动公共资源交易体系建设，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。大力整合国有平台资源，积极争取产业债等多种融资渠道，促进国有企业良性发展；扩大和优化中小企业信用担保和小额贷款融资平台，促进社会资本和国际资本参与我区经济发展和社会建设。创新经济工作机制，着力解决产业发展、项目建设中的节点难点问题。

深化综合配套改革。深化公共服务体制改革，建立健全城乡居民共享优质公共服务的体制机制。深化街道综合管理体制改革，进一步理顺街道、社区的职能职责。进一步完善政府投资项目管理制度；积极推进财政管理、国有资本（资产）管理改革，大力推行财政支出绩效评价，全面实施公务卡，积极稳妥推动“三公经费”公开；结合事业单位改革，进一步理顺事业单位职能职责，提升事业单位公共服务功能。

深化和扩大开放合作。抓住《财富》全球论坛和世界华商大会召开的契机，大力建设国际化产业集聚区、国际品牌集聚区和国际生活社区，努力打造国际旅游目的地；进一步加强境内外多层次区域合作，探索建立多种形式的战略合作联盟，大力提升对外影响力和经济外向度。积极抓好对得荣县的对口援建工作和青蒲对流。建立和优化招商引资推动机制，加强招商项目库建设，全面推行以商招商、网上招商，强化产业链招商、专业化招商、特色楼宇招商和重大项目招商，进一步提高投资促进能力和实效。

七、大力转变政府职能，加快建设规范化服务型政府

大力抓好民主法治建设和党风廉政建设，深入推进规范化服务型政府建设，营造良好的政务环境。

依法行政。主动接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，坦诚接受群众监督和舆论监督；办好人大代表建议和政协委员提案；积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作。进一步完善重大行政决策合法性审查制度，切实规范行政强制、行政处罚和行政许可行为，确保依法行政。继续深化政务公开，加大政府信息主动公开力度，确保行政权力公开透明运行；进一步完善以行政复议、行政赔偿、行政调解为主的多层次权利救济平台，依法保护公民权益。积极抓好“六五普法”，深入开展法制宣传教育。

高效勤政。深化行政审批制度改革，完善政务服务体系，推进电子政务建设，加快推进公共资源交易平台和市民服务中心建设。不断完善“15分钟政务服务圈”，大力提高政务服务质量和效率。切实加强执行力建设，准确、及时把上级决策落实到位，把人大、政协监督和群众、媒体监督的事项整改到位。加强公务员教育、管理和监督，确保全区公务员队伍保持昂扬向上、奋发进取的良好状态。

廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，加强教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系建设。认真落实关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，切实抓好党风廉政各项专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际行动和效果取信于民。坚持厉行节约，精简会议和文件，严格规范公务接待，严禁奢侈浪费。

各位代表，党的“十八大”为我们绘就了全面建成小康社会的美好蓝图，站在新的历史起点上，我们必须肩负起“头雁高飞”的历史使命，发挥好“带头带动引领”作用，在**科学发展、领先发展的大局中走在前列。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定信心，团结拼搏，开拓奋进，全力推进“五新**”建设，为加快“全面城市化、率先现代化、充分国际化”进程、建设美丽**而努力奋斗！