我国国际安全形式的分析(形势与政策作业)

第一篇：我国国际安全形式的分析(形势与政策作业)

我国国际安全形式的分析

众所周知，一个国家的安全形式问题，是关系到一国存亡的重要问题。就我国而言。我国的国际安全形式问题突出表现在三个热点方面。分别是经济安全、领土主权问题以及文化安全问题。下面，我将分别就这三个方面和其他一些热点动态进行分析和阐述。

我国作为发展中国家比发达国家面临更多的安全困境。长期以来发达国家形成了“中心”与利益集中、风险扩散，发展中国家始终处于弱势而成为易被侵害的群体。发达国家凭借其知识、技术、人才以及销售网络的垄断优势。在国际分工中占据并不断巩固价值链的高端，获取高额垄断利润，并将高消耗、高污染产业向发展中国家转移。而发展中国家只能凭借人力、资源等比较优势，长期局限于劳动与资源密集的加工及原料生产，获取的仅是一般平均利润。对“利益攸关方”给予惩罚或奖励，在全球范围内多方位渗透，全面维护它们众多的海外利益。发达国家的经济霸权主义，是发展中国家经济安全问题产生的重要根源。

作为发展中大国，我国的经济、科技、文化等与发达国家有着较大差距，在相当长时间内在国际分工和国际竞争中都会处于劣势。同时，我国是社会主义国家，实行以公有制为主体的基本经济制度，国际上的某些势力，对我国的社会主义制度始终抱着敌视态度，精心炮制的“中国威胁论”层出不穷。因此。我国的经济安全还具有这个基本经济制度所赋予的特殊性质和基本要求。现阶段我国处于工业化中期水平，虽然装备工业的一些部门按照发达国家的标准属于竞争性行业，但是按照我国工业化中期的任务，它们却属于战略性或准战略性行业。这种特殊性使我国对战略性行业内涵的认识不可能与西方发达国家一样，由此产生的外资并购威胁也与发达国家处于工业化中期水平时不同。再者，我国尚处于建设创新型国家的起步阶段，许多核心技术仍然受制于人。“人世”后，我国的外贸依存度迅速提高，石油、铁矿石等大宗资源类产品依托于国际市场供给，劳动密集型出口产品市场竞争激烈，不断加强的国际市场波动很容易使我国陷于被动状态。我国金融市场开放度不断加大，国际金融危机、债务危机极易影响到我国，金融系统成为国家经济安全中最敏感的领域之一。而且，外资利用效率不高、商业间谍猖獗、针对我国的贸易摩擦日益增加、国际经济领域发言权微弱、对外投资风险控制力不强等，都使我国的经济安全风险加大。

在领土主权问题方面。我国在周边不少地区与别的国家摩擦不断，国家主权受到威胁。许多我国领海领土被他国实际控制，使我国陷入了尴尬的境地。中印边界问题、南海问题、钓鱼岛问题以及朝鲜核问题接踵而至，“中国威胁论四处”散播，美国等一些周边大国的加入，让问题更现错综复杂。这些问题有历史遗留下来的，也有新近才产生的。

在文化安全问题方面。我国同样面临着艰巨的任务。西化、拜金主义、日本潮流，韩潮这些外来的“文化”严重的冲击着本国文化。事实上，有这样一个事件让我相当震惊，上海世博会上，韩国明星到来疯狂的粉丝们为见明星一面冲撞防线去，攻击武警造成极为恶劣的影响。

当前我国国际安全新式存在诸多严峻挑战我们这代人应当努力进取，积极主动维护祖国利益。以切实行动保障祖国的安全。

引用文献：聂志红《论对外开放中我国经济安全的维护》

第二篇：形势与政策论文 国际反恐形式

形势与政策课程考核论文

数学与统计学院 2013级应用数学2班

童钞 20131989

国际反恐形势的变化

2001年发生在美国的“9.11”特大恐怖袭击事件，作为一个标志性事态，表明恐怖主义已经超越了国界、民族和文化底线，已经成为影响世界稳定和地区安全的首要威胁与影响和平发展的强大阻力，引起了国际社会的高度关注和重视。在国际、国内一些因素的双重影响下,我国也存在恐怖主义产生和发展的土壤,因此,必须建立完善的反恐法律体系,采取与他国携手、共同应对,加强反恐宣传等形式打击和预防恐怖主义。如今，特别是进入2014年之后，我国也频繁发生恐怖袭击事件：1.黑龙江佳木斯恐怖杀人事件，2月14日，佳木斯市向阳区站前路一小区发生一起杀人案件，包括母亲、儿子、女儿、女儿的孩子及女儿男友在内的5人死亡。24日，一位亲属发现联系不上这家人，又打不开家中房门后报警。民警到现场后，发现5人死亡。2.昆明恐怖事件，3月1日21时20分左右在中华人民共和国云南省昆明市昆明火车站发生的一起由新疆分裂势力组织策划的无差别砍杀事件。事件发生初期时媒体称之为“昆明火车站砍杀”，3.5月22日7时50分许，有2辆无牌汽车在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街一早市冲撞群众，此后2辆车发生爆炸起火，当场造成39人死亡94人受伤。

当前国际反恐困境很大程度上与美国错误的反恐理念和双重标准有关，世界范围内导致恐怖主义的诸多因素依然没有消除。恐怖事件重要针对一些西方国家的对外政策，说明战争手段不能解决恐怖问题。恐怖活动和反恐战争严重牵制了美国内外政策并冲击国际关系发展。

近年来，恐怖活动的方式发生了一些变化：以“基地”组织为核心、同时发动多起大规模袭击的方式逐渐减少；由区域性圣战组织或基层圣战组织发动的单个小规模恐怖袭击的比率有所提高；小型化、分散化和网络化日益成为恐怖组织及其成员活动的新特点。这种由集中向分散转化的活动方式，大幅度降低了大规模军事打击的反恐效果。显然，由美国主导的“以暴制暴”的反恐战争方式，不仅无法有效遏制全球性的恐怖暴力活动，相反却刺激恐怖组织改变袭击方式，以躲避毁灭性的军事打击。于是，国际反恐主体的多元化以及反恐方式的多样化，逐渐成为国际反恐斗争中值得讨论的新话题。众所周知，反恐主体多元化意味着：反恐不仅是西方发达国家的任务，也是发展中国家的责任。所有负责任的国家，包括各类国际组织及非政府组织，都应该在联合国主导的全球治理框架内进行积极有效的国际反恐合作。因此，把“反恐合作”置于全球治理的框架内进行讨论，就显示出其重要性和必要性。

全球恐怖主义活动依然此起彼伏。从2001年“9•11”事件发生美国极力推进反恐战争以来，国际社会尽管作出种种反恐努力，但效果令人沮丧。传统安全与非传统安全问题相互交织，霸权主义和恐怖主义难以受到根本遏止，国际社会依然面临反恐与反霸的双重重任，国际社会实际面临越反越恐的悖论和困境。尽管2005年上半年恐怖活动相对平静，上半年的6个月里，除了伊拉克外，全球安全形势总体平稳，全球恐怖主义活动一度有较明显降温。但这只是大规模恐怖爆发前的间歇期。2005年7月以来，一度显得相对缓和的国际安全形势重新紧张。似乎表现出一种呼应的态势，预示着一场新的国际恐怖主义冲击波滚滚而来。伦敦两次发生恐怖爆炸，随后埃及、黎巴嫩、孟加拉国、菲律宾、巴基斯坦等国也有程度不同的恐怖袭击发生，伊拉克的安全形势更是持续恶化，不断造成恶性伤亡。特别是埃及沙姆沙伊赫爆炸，爆炸制造者声称是针对美国的中东政策以及埃及政府在伊拉克局势等问题上与美国展开的合作，称要惩治所谓的“阿拉伯叛徒”。有分析认为，从中东到中亚、南亚、东南亚、欧美国和俄罗斯，目前都面临着随时发生恐怖袭击的现实危险。恐怖主义主要针对的美国欧国家尤其紧张，采取诸多安全措施防范和打击恐怖主义威胁，突显国际反恐形势的严峻性。

国际反恐合作依然面临许多局限。几年来，各国努力寻求联合国框架内，通过反恐合作打击恐怖主义，并在协同切断恐怖分子资金、加强海关防范、信息共享、引渡罪犯等方面取得一些进展。许多国家和国际组织高度重视的形式多余实质，区域性反恐合作虚多实少，世界性反恐合作远未实现。美国在国际反恐中据于主导地位，各类联合国决议执行成效有限，恐怖主义活动资金并未被彻底截断，恐怖主义定义依然没有统一标准，国际反恐进程中的双重标准依然横行。恐怖和反恐的定义问题往往成为一些国家达到本国目标的工具。美国立场和态度干扰联合国活动，联合国依然没有摆脱被边缘化的境地。2005年的第59届联合国大会文件草案没有对恐怖主义进行政治定义，说明各方依然存在分歧。各国的反恐法律不尽相对，中间的繁文缛节使反恐协调面临诸多漏洞。出于各自国家利益考虑，各国对恐怖主义的定义和着眼点也不相同，有关各方对恐怖主义和反恐必要性的理解相差很大，如一国认定的恐怖分子时而被另一国政府或民众看作英雄，2005年9月，欧盟25国会议上，各国政界与电信行业涉及现实利益，难以就反恐合作达成一致。

恐怖主义活动出现一些新特点和新动向。除继续突出清晰强烈的政治针对性外，恐怖活动趋向扩大化、高科技化和组织严密化，活动高度灵活机动。恐怖主义不断从组织上进行快速整合与演变，原有的恐怖组织如拉登和塔利班人马在美国猛烈的军事打击下有所影响，活动仍有零星活动，但程度有所减弱。在伊拉克形形色色的圣战组织和反美国武装等新生的反美国力量层出不穷，与伊拉克的教派和民族矛盾结合在一起，以反抗美国侵略和战略为主线，境外的扎卡维等极端主义分子与境内的反美国力量实现整合，使伊拉克天天有死伤，安全形势恶劣。极端主义和恐怖主义组织的情报搜集和递送能力、袭击计划严密程度都继续提高，突显其灵活性、隐蔽性和威慑性，使袭击针对国政府疲于防备而无法予以致命打击，反而直接影响到其国内的民众政治和社会权利。

总之，中东地区恐怖组织实施的恐怖袭击活动，已经严重影响到世界的安全，威胁到所有国家及其国民的生存安全。而类似于伊拉克战争和阿富汗战争的大规模军事打击，由于恐怖活动的方式变化而成效逐渐降低，因为纯粹的军事打击既无法阻挡虚拟网络上的招兵买马，也无法阻止他们在网络上宣传恐怖主义、传授恐怖袭击技巧。动用大规模的军队，无法取得预期效果。因此，为了应对当今恐怖活动的新情况，国际社会有必要研究新的反恐方式。事实证明，由美国扮演“国际反恐警察”，或纯粹由西方大国垄断国际反恐治理体系的模式，都已不再适应新的反恐形势的需要。尽管西方主导国际治理体系的态势还会持续，但新兴国家参与全球反恐治理已经成为不争的事实。只有从根本出发点上调整外交政策，把国际社会恐怖和反恐的对立气氛和情绪从高位上降下来，回归到争取尊重各自文明、民族和宗教权利和平共处的立场上来，逐步弥和因激烈对立带来的创痛。

参考文献：

1、百度新闻；

2、新浪微博。

第三篇：我国周边形势分析、形势与政策期末作业、

我国周边形势分析

中国是世界上陆海邻国最多的国家。陆上邻国15个,从东到西依次是:朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝、越南。海上邻国8个:日本、朝鲜、韩国、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚、越南。此外,还有一个特殊的“邻居”,那就是美国。邻国数目的众多使得我国周边承受巨大的安全压力。

国家安全形势的发展变化，归根结底取决于国家自身的实力；也取决于建立在国际政治经济格局的演变和调整。冷战后，国际政治经济格局发生了急剧变化。和平与发展仍然是当今时代的主题：和平问题没有解决，发展问题变得更加严重，南北差距愈来愈大。国际安全形势总体稳定的态势继续发展，但不稳定不确定因素也在不断增多，新挑战新威胁不断出现。当前，我国的发展已站在一个新的历史起点上。从国家安全形势上看，我国的和平发展道路既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。只要工作做得好，那将是机遇大于挑战；否则，挑战会大于机遇。

我国周边安全环境中的不利因素

一、我国周边地理环境的复杂性。

二、是在我国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。

三、是由于我国崛起带来的冲击。这一冲击既有物质的层面，也有心理的层面。

我国周边安全环境中的有利因素

一、国际社会普遍有一种预期，认为我国在未来不短的时期内，还会保持强劲的上升势头。

二、我国在周边地区逐渐增大的影响力

三、国际社会对我国战略意图的认知。

我国周边安全形势复杂。如果把中国周边地区从地理上大致分为东(东北亚和东南亚)、北(俄罗斯和蒙古两国)、西(中亚和南亚)三个部分来分析，我国当前的周边安全形势，总的可以概括为“东急、西重、北缓”。

1、形势严峻的东部-----比患增多，复杂多变。在我国东部周边，美中日俄和东盟五大战略力量既有合作又有分歧乃至冲突，并因此相互借重，大国关系的不稳定性在这一地区表现最为明显。这个地区存在着众多热点和敏感点，其解决难度之大和时间之长考验着政治家的意志和能力。

(1)紧张的东北亚格局对我国国家安全具有直接和重大影响东北亚地区历来是世界战略重地。著名学者罗伯特·A·斯卡拉皮诺认为，“在西洋--亚洲区域的各个地区之中，从决定当代国际基本趋向这一角度来说，东北亚在许多方面都是最为紧要的一个地区，……东北亚是检验和平共处各项原则的一个重要实验场，是战争与和平问题赋有特殊意义的一个地区。”在这个地区，汇聚了世界五大力量中心的四个，除欧盟外，美国、日本、俄罗斯与中国均在此有着重大的国家利益，存在着复杂的利害关系。

另外、朝鲜半岛问题是危及我国安全的重大隐患、日本右翼政治和战略走向也是中国周边值得警惕的不安全因素

(2)东南亚是我国安全利益的重要掣肘因素也是中国维护国家安全的南线屏障。

(3)台海问题是当前我国国家安全中的重中之重、台湾问题事关国家主权、安全、统一和发展的重大战略利益，不论是在亚太地区还是在大国关系中，都是我国安全战略地位受到削弱和牵制的关键因素。

2、地位重要的西部一一局势危机动荡，乱局呈长期化趋势。我国西南和西部边境安全在21世纪具有重要的战略地位。我国西部复杂的民族、宗教等社会因素，中亚极端民族宗教势力的影响，边界问题的存在，以及美国的欧亚战略，使我国西部边界安全形势严峻。维护西部安全的意义已不仅是领土主权的安全，而是具有地缘政治和经济意义的安全。

(1)动荡的中亚地区对我国西北少数民族地区的影响不容忽视中亚地区位于亚欧大陆板块的腹地，处于亚洲通往欧洲的要道上，古时的“丝绸之路”和今日的“欧亚大路桥”都在此处，而且因为有着丰富的能源资源，历来是各种政治力量竞相角逐的战略要地。

（2）南亚次大陆在地缘上与我国安全有密切关系。对我西部安全影响最大的因素则是印度。

3、相对缓和的北部一一平稳中存在一定变数。当前，相对于我国东部和西部周边局势来说，北部周边保持着相对平稳缓和的局面。中国与北邻俄罗斯共同致力建立新型伙伴关系，与蒙古也建立了友好关系，为营造共同安全，维护地区稳定奠定了基础，但局势仍存在变数。(1)与俄罗斯关系在稳步发展中有不稳定因素存在。俄罗斯是中国最大的邻国，两国的共同边界长达4300公里。从周边地缘安全来看，它始终是首要考虑的地缘因素之一。

(2)“蒙独”势力影响北部边疆安全，但是蒙古政经形势总体稳定。

三、对新世纪初我国周边安全战略的思考。

面对21世纪日益激烈的国际竞争和日益复杂的国际、国内环境，如何进一步改善我国的周边安全，为我国构建社会主义和谐社会营造一个稳定的周边安全环境，是一个重大战略课题。

在当今以和平与发展为主题的时代背景下，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。只有提高中国的综合国力，才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势，中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，强大国防力量 ,推进科学技术的创新。我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，联合一切联合的国际力量削弱周边环境中的不利因素，扫除和平发展的一切障碍。同时在与周边国家相处过程中，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，进而实现中国的崛起！

第四篇：我国经济发展形势与政策分析[推荐]

我国经济发展形势与政策分析

07年美国爆发次贷危机，从而引爆全球金融危机以来，中国高速增长的以出口为主导的外向型经济便受到了空前的挑战。据危机的爆发已经过去了6年，我们可以很明显的从各种经济现象中看到它的荼毒。像沿海经营出口贸易企业纷纷破产；中小企业融资难；各种关税壁垒层出不穷；华为在美国市场进军受阻，接受美国国家安全调查；我国最大的光伏企业倒闭，近期欧盟对中国光伏的产业拟课重税；国内物价快涨，CPI指数居高不下；各地政府债台高筑，政府信誉每况日下；国内房价高，买房难，挫伤人民信心等。凡此种种，无不说明中国经济随着全球化程度的加深，受其影响也越来越明显，国际的经济的细微波动也会让中国打个喷嚏，如近期国际金价下跌，引起中国大妈的疯抢，现在可看来，大妈们的冲动。现在看来，大妈们的做法在近期显然是不明智的，但它可以反映出中国全球化的程度。

一直以来，中国经济的发展是靠出口、投资、消费，这三架马车来带动。这也是经济学概念中，影响一国经济发展的决定因素。中国实行市场经济体制满打满算也已经有近20年，对于此以是轻车熟路、深谙此道了。所以在近30年的改革开放中，政府一直是引导、鼓励企业发展对外贸易，吸收的大部分外资也是从事出口加工行业。随着欧美市场在危机影响下自身难保，中国的出口贸易受到影响便理所当然。于是政府便面临难题了，它得想办法继续保持经济的稳定增长，不然经济的突然停止，所带了的社会阵痛，当今的中国无论如何也承受不起。

为了应对外贸受阻，增长放缓的现实。要想刺激经济，惯用的做法就是扩大投资和刺激消费了。于是便有了“四万亿元经济刺激计划”和“十大产业振兴计划”。

仔细的理解这两大政策，我们就会发现：“四万亿元刺激计划”颁布的目的是从两方面考虑的。一个是由政府主导的对内大量投资，如近年来全国各地高速铁路的建设和其他一些大型工程的建设；其次是由政府投资带动政府消费，产生“晕轮效应”，带动民间投资和消费，从而拉动经济的稳增长。而“十大产业振兴计划”的作用也同此，只是所着眼点领域不一样，它主要是扶持一些关系国家命脉的支柱产业。具体有：钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶工业、轻工业、石化产、电子信息业、有色金属和物流业。无疑这一举措可以加快这些产业更新

换代的速度和追踪世界先进水平的能力，并提升起国际竞争力，也可以给不景气的出口，带来些活力。从近几年中国经济发展的速度与国外主流国家相比，证实这些举措是及时、有效地。

政府的大力干预经济，采用政府刺激计划也并不是完美无缺、毫无副作用的。从“四万亿经济刺激计划”和“十大产业振兴计划”中可以看出政府政策很明显的向国有企业倾斜。尤其 “4万亿投资大计”，大部分是投向了政府和国有企业大项目，投向了基础设施，如前“铁公机”(国家轨道交通建设，像高铁）项目，但是这些领域本来也是民间资本少有涉足和具备竞争优势的领域。这就引起另一个目前在经济界争论不休的话题——“国进民退”。

在主流经济学家的观念和论题中，他们对“国进民退”是矢口否认、极力辩驳。但事实是怎样的呢？我们不妨看看“国进民退”标准之争。

目前衡量国进民退有了两个标准：一个是国家统计局的数字，一个是十五届四中全会的控制标杆。从国家统计局的数据看，近年来我国非国有经济尤其是私营经济的发展明显快于国有经济，在国民经济中的比重不断提高。从国家统计局公布的数字来看，的确得不出“国进民退”的结论。但是，依据十五届四中全会的控制标杆，我们就会产生困惑。党的十五届四中全会的《决定》指出：“国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。”这是党中央对国有经济战略调整的方针，将国有经济控制的范围缩小到“三个行业和两类重要骨干企业”之内，腾出空间发展民营经济，这就是“国退民进”。全会对国有经济这一定位回答了要国有经济干什么，其职能是为社会提供重要公共产品和社会服务，不是为了获得盈利，一般民营经济不进入，因无利可图，只能有国有经济来承担。.最近国发[2010]13号文件，即“新36条”，又明确指出：“政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域”，即投入三个行业两类骨干企业，这是国有经济“有进”的方向，除此之外国有经济应当“有退”，中央的这一“有进有退”的精神是非常坚定和明确的。以此为标杆，来分析我国近期国民经济发展走势，会得出另一结论：“国进民退”，不支持国家统计局的“国退民进”。

从《决定》和”新36条“中，已经可以看了“有进有退”，这一坚定而明

确的中央精神。但是在现实中，我们看到景像却与之相反。究其原因，我们来看看国资委的手段：1.公开的国进民退：国资委将中央决定控制的“自然垄断的行业”，改为“重大基础设施和重要矿产资源”，大大扩大了国有经济控制的领域，使一些地方在强行收回小煤矿和小油田有了政策依据。一个政府部门修改中央全会的《决定》，这是少见的。这是公开的“国进民退”，与民争利。于是，就有了山西的煤矿的重组兼并和日照钢铁被兼并。2.隐形的国进民退：根据十五届四中全会决定，将国有经济锁定在“三个行业和两类重要骨干企业”，其以外的国有经济应退出，而实际上有许多国有企业固守阵地，但效益低下，并没有退出，这是隐形的“国进民退”。3.明退实进：中央决定国有经济应当在“三个行业两类重要骨干企业”以外的行业和领域“有退”。但在“做大做强”、“保值值增”方针指导下，迫使国企去追逐利润最大化，不仅不“有退”，反而大大“有进”，央企进入房地产业就是一例。据统计：高达70%的央企——127家中94家经营房地产，占到该行业的60%，60%以上“地王”出自央企之手。国资委为了应付今年两会代表和委员的质问，宣布78家央企退出房地产。从数字上看，可谓退出力度之大，约82%的央企退出房地产。这是虚晃一枪，掩人耳目，剩下的16户，拥有央企投入房地的资产总额的85%，销售收入的86%，利润的94%，实际上并没有退出。这是“明退实进”。4.国不让民进：据有关方调研，当前全社会80个行业中，允许外资进入的有62个，占77.5%，允许民间资本进入的只有41个，占51.25%。

由上面国资委和央企的所为，我们可以很显然看出国企并没有按中央决定退出一些行业和领域，为民营经济发展开拓空间，反而在“做大做强”思想指导下，以“保值增值”驱使国企扩大占有行业和领域。尽管国家统计局掩盖了“国进民退”的真相，并误导了社会舆论，还为继续“做大做强”国有企业提供理论依据。但国进民退已然是事实，它已经深入经济领域，并影响着国家的经济发展和经济结构。有时候经济发展出现问题，并不单单是中央的政策问题，而是政策的执行者依据自己的意愿和利益对政策进行变相的曲解。

目前中国经济运行势头良好，但疾病缠身，还有许多问题亟待解决。当然，我们有信心去克服，问题吓不倒人，它只会增加我们克服和防治它的能力，中国人民是一定会实现民族的伟大振兴和属于每个人的中国梦。

第五篇：我国经济任务与形势 形式政策论文

我国经济任务与形势（今年下半年

一、对今年以来，我国经济形势的基本估计和判断

展望下半年，美国次贷危机影响会继续蔓延，世界经济发展将面对“滞”与“涨”同时加剧的严峻形势，影响中国经济发展的不稳定与不确定因素进一步增加，继续保持平稳较快发展所面临的困难和挑战不断加大。尽管受外需与投资实际增速明显放缓影响，全年ＧＤＰ增速将回落至１０％左右，但消费需求仍会平稳增长，物价水平也将有所回落，国民经济总体上将继续保持良好发展态势。

一、投资将平稳增长，而实际增速仍呈下滑趋势

二、消费需求增速将有所放缓

四、价格指数逐渐回落，通胀压力仍然较大

五、工业企业产销平稳，企业利润增速将继续下降

六、流动性依然富裕，但加息可能性减小

七、人民币升值步伐趋缓，双向波动将增强

八、股市将在中低位宽幅震荡

九、房地产市场价滞量减态势将进一步延续

十、银行业经营压力加大，但全年业绩仍将保持较快增长

二、充分认识做好下半年经济工作所面临的困难和挑战 在充分了解上半年经济工作所取得的成绩的同时，也要充分认识到做好下半年经济工作所面临的困难和挑战。当前我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期，经济发展面临的国内外环境仍然错综复杂，制约经济平稳运行的矛盾和问题不少。

1、异常天气与地质灾害频发。

2、转变经济发展方式、调整经济结构的难度加大。

当前，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，对我国经济结构调整形成了巨大压力。

3、由农产品价格上涨引发的通货膨胀压力增大。

以上这些问题的存在给做好下半年经济工作带来了一定的困难。

三、准确把握下半年经济工作的基本思路和主要任务

做好下半年经济工作的总体思路：中央会议提出做好下半年经济工作：要坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通膨预期的关系作为宏观调控的核心，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济的针对性和灵活性，努力促进经济平稳较快发展。做好下半年经济工作的主要任务：①要千方百计促进农业稳定发展，切实抓好秋粮生产，做好防灾减灾工作，推进农业综合生产能力建设，加强水利建设。②推动内需持续稳定增长，继续增加城乡居民收入，落实和完善扩大消费政策，保持投资合理增长，提高质量和效益，激发民间投资活力。

③保持价格总水平基本稳定，把握好信贷投放力度、节奏和重点，保障重要农产品市场供应和价格基本稳定，加强市场监管。④下大力气抓好节能减排，坚决清理违规建设项目，加快淘汰落后产能，开展节能减排专项督察。

⑤着力推进结构调整，培育和发展战略性新兴产业，推进重点产业调整振兴，改善服务业和中小企业发展环境，促进区域协调发展。

⑥提升对外贸易和利用外资水平，促进出口稳定发展和结构优化，努力扩大进口，积极有效利用外资，推动企业“走出去”。⑦深化资源环境、国有企业、财税金融等重点领域改革，稳定推进农村综合改革。

⑧切实保障和改善民生。从群众最关心最需要的领域入手，把更多公共资源投向民生领域，保持就业稳定增长，构建和谐劳动关系，推进社会保障体系建设，加快教育、卫生、文化事业改革和发展，做好房地产市场调控和住房保障工作，扎实做好灾后重建，安排好受灾地区群众生活，加强社会服务和社会管理，维护社会和谐稳定。

我们确实要面临着挑战。经济环境确实在发生着剧烈的变化。我们怎样去应对？我们如何增加中国经济和中国企业的灵活性？如何增加中国经济和中国企业的应对能力？关键在于继续深化改革。而在深化改革的过程中，解除管制，又是一个极为迫切的任务。当然解除管制，也是说说起来容易，做起来难。难，就是难在即得利益。这个就需要我们有社会共识，把中国经济的发展推向一个新的阶段。这就需要增加我们经济的弹性，增加我们经济的灵活性，增加我们企业的弹性和灵活性。我们现在在应对外部冲击、内部经济发生问题的方面，我们存在着制度的刚性。由于制度的束缚，我们的经济、我们的企业不能及时对外部环境的变化做出反应。这是我们最感到忧虑的。以中小企业融资为例，我们注意到中央银行增加5%的贷款额度，是戴着帽子给中小企业的。但这5%的额度，很少会真正放到中小企业哪儿去。做银行工作的都知道，现在你敢不敢给中小企业放款。就算你也资金，敢不敢给中小企业放款，现在你敢不敢给房地产企业放款。不是说信贷额度怎样放松，问题不是说银行的资金不够，银行有大量的资金、可贷资金。宏观形势变化，计划了我们微观方面的矛盾。中小企业融资，从来就是一个问题，不光是现在。过去就是问题，将来还会是问题。所以它不是宏观问题，不要把微观问题宏观化。同样，也不要把宏观问题微观化。我们现在老是把这块混在一块。中小企业融资明显是个微观问题，我们偏偏把它看成一个宏观问题。控制通货膨胀明明是宏观问题，我们偏偏把它微观化。

通过此次专题的学习，使我全面了解今年的以来，我国经济发展的基本态势，所取得的主要成绩以及存在的主要问题；并且充分认识做好下半年经济工作的重要意义；更是准确把握下半年经济工作的总体思路和主要任务。而我更会准确把握下半年经济工作的主要任务。