1南方都市报-“郭美美事件”系列报道

第一篇：1南方都市报-“郭美美事件”系列报道

◇“郭美美事件”系列报道（23篇）◇王星 张东锋 张书舟等 ◇南方都市报

◇2011年6月至7月 中红博爱浮出水面

三家关联公司与商红会关系密切，郭美美事件真相渐近

@温迪洛：郭美美说过的所有信息都跟中红博爱公司对上了，车体广告保险和博爱卫生站的医疗器械等等。中红博爱2008年注册成立，几乎正在这之后郭美美开始暴富。中红博爱今年五月开始发招聘信息，包括行政总经理等职位，同期郭美美发微博说我要学做红商会总经理。

昨天，一个名为中红博爱的公司进入了郭美美事件的漩涡中心，这家公司自称“中国红十字会关系企业”，一些自我介绍被认为与郭美美此前的自我描述有较多重合，在微博和删除又重新恢复的天涯长帖上，网友热烈讨论中红博爱或此前南都曝光的王鼎公司是否可能就是郭美美此前自称的红十字商会总经理的实际载体。

商红会副会长与三家公司

南都记者了解到，中国红十字会“红十字博爱服务站进社区”活动2007年开展时，其服务站就是某公司捐赠的“厢式无动力车”，“每一辆车就是一个社区博爱服务站，具有紧急救护、募捐宣传、便民服务等多种功能”，而郭美美此前称其供职的“商业红十字会”有“医疗车体广告”业务。

南都记者查阅了王鼎公司、中红博爱公司、中谋智国三家企业的工商资料，确认三家公司彼此关联，与商业系统红十字会同一年注册的王鼎几乎涉及商红会所有项目；中谋智国广告公司与王鼎是同一个老板；而中红博爱的股东之一就是王鼎公司。

中红博爱资产管理公司在网络招聘信息中自称中国红十字会的关系企业，公司将在全国大中城市社区内投资构建3万个红十字博爱服务站，项目由中国红十字会总会主办、商业系统红十字会承办，中红博爱资产管理公司独家投资，运营和管理，将覆盖5000万个家庭、1.5亿人口。

中红博爱急删网络痕迹

但是，这些网络信息在被曝光后已经全面删除。网友“@温迪洛”和“@才让多吉”发现，同时被改掉的还有北京企业信用网上该公司的“法人代表/负责人”一项，从温敏伊改为了翁涛，引起许多网友的重视和怀疑。

不过，南都记者注意到，翁涛在郭美美事件前就开有微博，虽然没有认证，但填写的个人信息为中红博爱CEO。事件发生后，还在微博上一直关注、评论此次事件，6月26日关注了“@郭美美baby”，记者未能发现两人有相关迹象。

中红博爱公司有两个股东，分别是北京圣华杰广告传媒有限公司和王鼎市场营销咨询有限公司，前者出资3500万元，占70%股份，后者出资1500万元，占30%股份。

巧合的是，王鼎与圣华杰当初成立中红博爱时的注资账户，开户行都是北京农商行太阳宫支行莱太分理处，账号也很接近。中红博爱工商资料里登记的法人代表则是王抗美，系大股东圣华杰的负责人。记者未能查到更多中红博爱的信息，工商系统里其年检记录无法打开，工商局工作人员表示要“查一下是怎么回事”。

王鼎成立10年年年亏损

王鼎公司与商业系统红十字会同一年成立，深度介入了该会几乎所有项目，公司前任总经理王树民、副总经理李庆一平常都在商红会办公室上班，王鼎公司在网络上留下的联系地址和电话一度也和商红会完全一致。有网友就此质疑王鼎

公司是否为了商红会而成立，商红会自己没有注册、没有法人，就由王鼎来运作。

此前，商红会秘书长孙莲接受南都记者采访时否认了这种猜测，称李庆一等之所以无报酬地为商红会工作，是因为热心公益。

从工商年检信息来看，王鼎公司的业绩并不好，过去10年每年都亏损，从未盈利，2009年收入127220元，利润为-5421元，纳税6729元，负债总额77600元。

王鼎总经理是商红会副会长之女

此前，王鼎公司副总经理、商红会副秘书长李庆一接受南都记者采访时否认王鼎与郭美美有关，称此前从未听说过此人，但却有越来越多网友怀疑王鼎公司，而王鼎公司的法人代表、总经理王彦达也成为大家关注的焦点。

王彦达是王鼎公司大股东、负责人，也是商红会副会长王树民的女儿。王鼎2001年注册，注册资金10万元，王树民出了8万，侯善魁出了2万。2006年，王树民变更为王彦达，侯善魁变更为沈爱梅，出资金额还是10万。

同时，今年28岁的王彦达也是中谋智国广告公司的老板，而该公司2002年成立时的法人代表也是她的父亲王树民。

中谋智国还有一个分公司，分公司的办公地址一度与王鼎公司在一起，连电话都是一样的，不过，中谋智国分公司与总公司2005年、2006年连续两年年检营业额都是0。

中谋智国曾运作红会项目

中谋智国在2006年左右曾运作过一个名为《生命第一*红十字救助手册》的项目，在做广告招商时，自我宣传“是中国商业系统红十字会和全国各省级红十字会联合打造的社区直投媒体，每册均由社区红十字服务站入户直投，每期在当地城市发行10万册„„是社区内直投效果最好的媒体，在覆盖范围内，有效覆盖100%，有效传播100%”，该项目后来夭折，但商红会系统一直没有放弃进社区的想法，后来中红博爱运营的项目就叫“博爱服务站进社区”。

商红会工作人员向南都记者透露，今年商红会很有可能获得民政部批准正式注册，届时，王树民将出任商红会会长，李庆一将出任商红会秘书长。

南都记者 王星

郭美美是谁

南方都市报记者 张东锋

爱马仕、玛莎拉蒂、中国红十字会、中国商业系统红十字会、天略集团、王鼎公司、郭长江、杨澜、郭美玲、郭登峰、王军、郭子豪、文化部程处长、上海的张晓天医生、北京小客车摇号制度、益阳经济适用房、HU7702、捷达„„

人们几乎很难相信，将这些看似毫无关联的字眼联系在一起的，皆因一个名叫“郭美美Baby”的微博网友。自6月21日以来，这个一夜蹿红的年方20岁的“中国红十字会商业总经理”，成功地让人们将江苏溧阳的“开房局长”、广州白云区的“裸聊街道办主任”抛在脑后。

作为网眼记者，之所以关注郭美美，重点并不是她炫富，尽管相关话题在读者那里很有市场。当天下午看到这个选题后，一度让人觉得“意思不大”，因为无论是红十字会的官网还是已有新闻的检索，都找不到“中国红十字会商业总经理”这样的职位，而对于中国红十字会来说，让一个年仅20岁的女孩担任一个“总字号”职位，似乎也不太符合常识，再加上女主角本身系非知名娱乐圈人士，所以此认证的炒作嫌疑很大，也许很快就会被取消。

但接下来的两点发现改变了我的看法。首先，网络搜索结果显示，在微博热议之前，对“郭美美Baby”的认证身份表示好奇并进行探讨的帖子就已在天涯论坛上出现；其次，当天尽管相关的帖子在微博上被转得火热，但其“中国红十字会商业总经理”的认证始终如一，非常安稳。

这就需要解释了。当晚，我联系到了中国红十字会的一位内部人士，听到介绍后，他斩钉截铁地否认，表示中国红十字会没有这个职位，他也没有听说过这个人。

“那会不会是地方系统的人呢？”他解释说，地方红十字会会用各个省份命名，比如北京红十字会、广东红十字会，“如果认证说中国红十字会，那就肯定指我们这里，但我们这里没有这样一个人”。

此外，当晚快11点的时候，“郭美美Baby”本人也在微博上做了解释，称“所在的公司是与红十字会有合作关系简称红十字商会”。

第二天，稿子以澄清的思路见报。当天上午，中国红十字会官方网站上也发表了澄清声明。

按常理，这应该会平息此前的质疑，但事情却走向了反面。

问题应该就出在了“郭美美Baby”的那条微博解释里面。虽然声明否认了郭美美在中国红十字会工作，但网友好奇的是：为什么一个与红十字会“有合作关系”的人，都能开玛莎拉蒂、拎爱马仕？红十字会不是慈善机构么，为什么与其合作者这么有钱？为什么还要大家去捐钱献爱心，这其中会不会涉及善款被不当使用？郭美美到底是谁？她的财富从何而来？是否与红十字会有关？

于是，网友展开大规模人肉搜索，各种猜测和说法也不断涌现。

焦点之一，就是“郭美美与红十字会”：先是中国红十字会副会长郭长江被与郭美美联系在一起，被怀疑有亲属关系，依据的是两张疑似照片，但这马上就被证伪，因为郭长江没有女儿，也未与郭美美合过影；继而又有网友注意到了中国商业系统红十字会，其名字与郭美美微博所称的“红十字商会”接近，并牵扯出深圳的天略集团，但这些也很快被当事方否认。

在随事件进展而出现的“质疑-澄清-再质疑-再澄清”几轮交锋中，网络上弥漫的最大情绪就是不信任，即便网友们并没有充分的证据。包括透露郭长江只有一子的杨澜、郭美美合照中疑似郭长江的上海医生张晓天，每个站出来公开打破猜想的，都极有可能成为网友眼中的“背书者”，以致杨澜十几年前的捐款旧事被重提，张晓天也不得不在微博上发布本人手表照片和航班行程信息作为回应。

而这种不信任的上层，则指向了红十字会。在无法正面“推翻”红十字会声明的情况下，网友不停寻找间接证明。于是，多年前的“帐篷门”事件被翻了出来，红十字会官方网站后被认定是模板的统计报表也遭到质疑。由此，对红十字会积累已久的不信任情绪，都借着“郭美美Baby”找到了出口。

这种不信任的另一佐证是：漫天飞的传言。比如，有爆料者声称受到生命威胁，寻求出国避险，但很快就被怀疑为骗钱；在围观郭美美27日凌晨飞抵北京首都机场时，一度有网友称“机场附近30公里屏蔽了信号”，这种连国家元首都不会有的“待遇”明显超出了常识，但也被偏信偏传。

当然，还有郭美美微博中不断变换的解释。26日下午，郭美美用三条微博为自己捏造身份闯下的“大祸”致歉，岂料，当晚其行程单的曝光让网络围观达到了高潮，并从互联网转到了现实世界。

连日来，网友纷纷表示：郭美美的事情没搞清楚，“没心情出差”，“没心情

吃饭”，“没心情上班”。这是调侃，也是无奈。

27日凌晨，北京首都机场，千呼万唤的郭美美终于出现，但真相依然遥远。“犹抱琵琶半遮面”，这是机场的郭美美，也是整个事件。

此前，人民日报报道“郭美美事件”，追问郭美美的身份，并指出“有声明，更需要证据”。或许，即使有证据，网友也不会接纳，这就像被其牵扯的红会，用太多的遮蔽消耗了人们的信任。

郭美美否认王军是男友

自称男友生于1986年,但未解释之前为何称王军的兰博基尼跑车为其在深圳座驾

时间: 2011年07月06日 来源: 南方都市报

7月5日下午4时30分左右,正处在舆论风口浪尖的郭美美突然发微博否认粤B333SS兰博基尼车主王军是她男友,郭美美的新微博说:“网上的各种造谣现在已经影响到我生活了,我觉得应该出来澄清一下,我也不想大家听信,我男友是86年的,并非网上传言的王某,整容女的照片也不是我本人”。

7月3日早上,中红博爱法定代表人翁涛在微博上称这辆兰博基尼的车主王军是其朋友,而王军告诉他郭美美正是他的新女朋友,翁涛在接受南都记者采访时证实了他微博上的说法,翁涛称,郭美美的玛莎拉蒂也是王军为她购买的。而在郭美美被删除的大量微博中,她曾说这辆黄色兰博基尼是她在深圳的座驾,并称之为“我家小牛”。(兰博基尼商标图案为一头牛——编者)

郭美美这条以逗号结尾的微博很快就被自己删除,不过已有不少网友截图发在了微博上,在郭美美发微博10秒后就截图的网友“Sunny张晴”在发布截图的时候说:“自从有了郭美美,上网截图成为一种习惯。其实我们不关心你的事情,我们只想知道我们捐的那些钱去哪儿了?”

尽管郭美美删除了微博,但该条微博内容已经流传开去,网友开始向同在微博上的翁涛求证。下午5时12分,郭美美再次出现,她转发了网友“隔空氜紀”的一条评论,并说:“明白事理的人还是有的。”7月4日,一位名叫“我就是个爆料的小号啊”的网友发微博称,2011年5月21日,在野生动物园拍到一名年轻男子为郭美美拍照,并配发了一组照片,照片上一名年轻男子正用手机为抱着一只小狮子的郭美美拍照,5月21日郭美美在自己微博上也发表了相同场景中抱着小狮子的照片。7月5日下午2时35分,“隔空氜紀”评论了这条微博说:“这个太强啦!我就说么,郭美美肯定是有正常的男朋友,不是那个六零后老男人!更不是五零后的老天蝎!”郭美美评论和转发的微博正是这条。2时52分“隔空氜紀”再次说,照片是偶然拍到的,之后就放在相机里没整理,现在才看到这些照片,奇怪的是,“我就是个爆料的小号啊”、“隔空氜紀”和郭美美随后都删除了该内容的相关微博。

下午5时34分,郭美美把上条微博的内容修改后重新发在了微博上,她说:“网上的各种造谣现在已经影响到我的个人生活,我觉得应该出来澄清一些事情,我也不想大家听信那些胡乱造谣的话。我男友是86年的,并非网上传言的那些人,整容女的照片也不是我。希望某些人不要再凭空捏造事情扭曲事实。网友们啊～你们可以不相信我说的,但希望你们别天天对我人身攻击好吗?”目前,这条微博的评论已超过了2万条。

晚上7时29分,中红博爱董事长翁涛也在微博上回应郭美美和王军的关系,翁涛说:“我己注意到郭美美微博的言论。我再次声明:我不认识郭美美。郭美美

是王军的女友——这个消息是王军告诉我的。”

南都记者 张书舟 刘文苑 卢雨茵

传言调查

那么多王军,到底是哪个王军?

在郭美美炫富**中,“王军”是个出现频率极高的名字,而让这些“王军”,备受网民瞩目的,其实是一张看似再简单不过的郭美美与一辆兰博基尼跑车的合照。

在6月22日媒体报道“郭美美Baby”被认证为“中国红十字会商业总经理”后,很快网友就注意到,网络上流传的诸多郭美美炫耀的豪车中,除了登记在其名下的MiniCooper和玛莎拉蒂外,还有一辆黄色兰博基尼,车牌号是“粤B 333SS”,并由此查到该车车主名叫“王军”。

也正是从这个时候开始,从中国红十字会总会副会长到商界精英,多个“王军”被网民以猜疑的目光“盯上”,或多或少地卷入这场**,被围观的网民反复解读。

中国红十字会的王军

在这些“王军”中,被猜测较早也是较多的,是中国红十字会副会长王军。由于“郭美美Baby”的认证身份牵连到中国红十字会,而兰博基尼的车主又叫“王军”,这一度让很多网民将其与红会副会长王军对应起来。

尽管中国红十字会方面曾反复强调,该会并无郭美美,也无商业总经理一职,但由于身为副会长的王军始终未正面回应此事,因此反复受到猜疑。

但值得注意的是,根据相关政府网站上的信息,此王军为河南商丘人,生于1958年,而兰博基尼车主身份证信息显示,其为广东遂溪县人,生于1969年,明显不相符合。娱乐圈的王军

紧接着被网友“挖”出来的,是一家名为东方明星影视公司的湖南区总经理王军。

在被曝光的个人履历中,郭美美曾被描述为“获得好乐迪全国KTV新星大赛深圳赛区的冠军,又相继出演电影《激浪青春》女子龙舟队员、连续剧《美丽会说话》一号女主角邱月,以及一些网络剧的角色”。加之郭美美又是湖南益阳市人,这就让一部分网友很自然地将东方明星公司的这位老总与兰博基尼车主联系在一起。

但与中国红十字会副会长王军类似,此王军为湖南人,也存在与兰博基尼车主身份证信息的出入；另外,网络查询的资料显示,东方明星影视公司在深圳并无分部,这与兰博基尼的车主来自深圳也不符合；最后,在该公司网站上公布的现有艺员名单中,也并无郭美美或相似者。资本市场上的王军

随着事件的推进,中红博爱浮出水面,其董事长翁涛披露为郭美美购买玛莎拉蒂跑车的是物华投资人王军后,资本市场上颇有影响力的中技系投资人王军,也一度进入网友视野。有网友发现,在中技系的关联企业中,有一家名为物华股份的公司。与王军参与投资的中红博爱大股东深圳物华投资有限公司名字重合度较高,因而引发王军来自中技系的联想。

但此王军也很快被澄清。一方面,翁涛否认了此王军与兰博基尼车主是同一人；另一方面,经南都记者查证,中技系王军原籍湖北恩施,生于1971年,与兰博

基尼车主、广东遂溪的王军也明显不一致。兰博基尼车主王军也被郭否认

7月3日,翁涛面对媒体最终公开了兰博基尼车主的真实身份,称郭美美是自己朋友王军的女友,自己与王军是生意合作伙伴,双方共同投资“博爱小站”项目。

让出人意料的是,网友们对此说法的怀疑又接踵而至,矛头又回到了身为中国红十字会副会长的王军。

据深圳晚报报道,有网友怀疑,郭美美在微博所称,男友是天蝎座,而深圳王军出生于1969年7月4日,是巨蟹座。此前所被网友翻出的红十字会副会长王军是1958年11月出生,符合郭美美微博所提到男友的天蝎座。

这次轮到了郭美美本人来澄清,昨天下午5点多,她出人意料地现身微博,称“我觉得应该出来澄清一些事情,我也不想大家听信那些胡乱造谣的话。我男友是86年的,并非网上传言的那些人”。南都记者 张东锋 何绮玲

第二篇：郭美美事件（范文模版）

如何提高非营利组织的财务透明度

前段时间，网上热传的“郭美美事件”，引爆了公众和舆论对慈善与商业相结合的模式，以及红十字会财务信息和不透明的运作模式的不满和非议。至此以后，以红十字基金会为代表的慈善机构的捐款数量大大减少。长期以来,我国各类慈善组织的账目基本是不对外公开的,慈善运作的不公开不透明,捐赠者的意愿得不到制度保证,就容易导致资金运营效率不高、内部腐败丛生、善款被贪污的情况,进而对慈善事业产生信任危机下边，我就以慈善机构为例，谈一谈如何让加强非营利组织的透明度。

慈善运作模式存在的不公开透明的问题，其根本原因还是中国慈善体系存在固有的弊端，如何使公众捐助的钱物保值增值、最终公众的捐赠去向哪里，这些是慈善组织的核心工作。要使公众对慈善组织信任，就必须对这些核心工作进行程序化规范，并且让这些工作在阳光下进行。因此，应当努力加强慈善机构的内部约束，慈善组织需要通过各种媒体定期向有关部门和公众详细公开其经费收支情况，实行财务的规范、公开和透明管理，接受社会监督，提高善款使用的透明度。

一、首先，应该明确非营利组织的财务目标

营利组织机构的财务目标是股东利益最大化。而非营利组织是不以获取利润为目的，他们提供服务是服从于某些公共目的和为公众奉献。也就是说，非营利组织是不以获取利润为目的，为社会公益服务的组织。非营利组织的目标通常可以通过一些企业应完成的使命来表述。我们说，一个非营利组织在一定范围内为社会公益服务，也就是在完成某一社会使命。在当今市场经济社会，非营利组织为完成某一具体的社会使命需要有足够的资金支持，资金的获得和有效使用需要有科学的财务管理。与非营利组织的目标完成某一具体的社会使命相适应，非营利组织财务管理的目标可以描述为:获取并有效使用资金以最大限度地实现组织的社会使命。

二、其次，加强公益慈善事业的发展和宣传。

要加强公益慈善事业的发展和宣传，进一步弘扬慈善文化和慈善精神，树立慈善机构的良好形象。普遍认为：慈善者的慈善行为追求的是精神满足，这一特点使慈善行为极易受到对慈善组织主观印象的影响。同时，慈善组织是非营利性组织，慈善组织内部的廉洁与否，慈善组织成员的社会声誉，会极大地影响捐赠者的精神满足程度，即影响慈善品的效用，从而极大地影响慈善行为，直接影响到中国慈善事业的发展。

三、再者，依法加强对公慈善类组织的监督管理。

修订、制定鼓励慈善事业发展的有关法律、法规和政策，基本完善支持慈善事业发展的法规政策体系；完善捐赠款物使用的追踪、反馈和公示制度；建立健全慈善行业信息统计制度，完善慈善公益信息统计平台，及时发布慈善数据，定期发布慈善事业发展报告。建立和完善以慈善业务年审为主要手段的监管制度，重点加强对信息披露、财务报表和重大活动的监管。

四、最后，要加强非营利组织的财务控制。

财务控制是指财务监管部门及其人员通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动(或日常财务活动、现金流转)进行指导、组织、督促和约束，确保财务管理目标实现的管理活动。财务控制是财务管理的基本职能之一。对非营利组织而言，控制的目的是保证其财务活动符合法律、法规、政策的规定，提高财政资金的使用效益。由此，我们可以把非营利组织的财务控制定义为以制度、预算等为主要手段，通过规范和约束非营利组织及其内设机构的财务行为，保证国家法律、法规、政策的贯彻执行，提高财政资金的使用效益，确保事业发展目标实现的管理活动。非营利组织的财务控制来自于两个层面:一是来自于组织以外的控制———主要是政府财政部门的控制;一是来自于组织内部的财务控制———这一层次控制主体主要是非营利组织的管理者。首先，财务部门要代表政府加强对非营利组织的监管和控制，确保财务制度的合理和合法。其次，非营利组织的内部管理者对其内部各职能部门和员工的控制。就慈善机构而言，就是要确保其各种款项来源和去向程序的合理正确，要定期披露其财务信息，使财务管理信息公开透明化。

应鼓励开展慈善公开日（周）、利用互联网动态披露捐赠信息、捐赠人参与项目活动、聘请社会监督员、设立重大慈善项目巡视员等监督方式，提高监督的及时性与效率，更好地落实捐赠人、受益人、社会公众的知情权、参与权、监督权，推动形成法律监督、行政监管、舆论监督、公众监督、行业自律相结合的慈善监督管理机制，努力营造慈善事业监督有力、规范有序、健康发展的良好环境。

第三篇：浅析郭美美事件.doc

试论重塑中国慈善组织形象——由郭美美事件谈起

内容摘要: 我国现代意义上的慈善事业起源于上个世纪80年代，经过30多年的发展，在促进社会主义现代化事业发展、构建社会主义和谐社会方面发挥着重要的作用。但同时在发展过程中也面临着诸多问题，例如：慈善组织社会公信度下降，慈善组织自身生存能力较低等问题。郭美美事件后，中国慈善组织公信力受到更加严重的挑战，中国慈善组织如何健康、持续、稳步发展成为新时期慈善组织的重要课题。文章中主要论述了中国慈善组织在发展中遇到的问题及如何重塑社会形象、社会公信度的问题。

关键词：

郭美美事件 中国慈善组织 发展瓶颈 解决措施

2011年新浪微博上备受关注的网友“郭美美Baby”，年仅20岁的女孩，在微博上多次发布其豪宅、名车、名包等照片，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，由此而引发部分网友对中国红十字会的非议。“红十字会”的“经理”身家居然如此富有，不由得让众多网友起了猜疑，“我们捐给红十字会的钱到哪去了？”、“ 红十字会机构是否从中谋取暴利”、“红十字会内部程序怎么运作”等等一系列关于红十字会的问题在社会上引起了轩然大波。

一、郭美美事件后遗症

备受社会公众关注的“郭美美事件”似乎已经尘埃落定，但其对各级红十字

①会造成的信任危机阴影，似乎才刚刚显现（如下表）

总体而言，中国慈善遇冷。受郭美美事件的影响，社会公众对慈善组织的信任急剧下降，去年3—5月，全国慈善组织共收捐款62.6亿，但在去年6—8月份，①李妍，中国经济研究院，《中国经济周刊》，2011 全国慈善组织共收捐款8.4亿，降幅达到86.6%。②中国慈善组织公信力受到社会公众的挑战。就各个地区而言，中国慈善组织也遭受“拿破仑滑铁卢事件”，慈善捐款呈现发展不乐观趋势，各个地区发生不同的郭美美事件后遗症。深圳佛山红会在事件后所收捐款几乎为零。无独有偶，佛山市红十字会于8月2日公布了去年6月至今年6月红十字会医院学校的资金收支情况。一年来，该校共收到捐

③款88.6万元，但是在“郭美美事件”后，再未收到任何捐款。另外, 河 南 红 会 称 去 年 受

美 美 事 件 等 影 响，和上一相比，2011年，全省红十字系统接受捐赠款物总数减少了5000余万元。去年全年，全省红十字系统共接受社会各界捐赠款物价值3866.46万元，其中，资金2039.33万元，物资1827.13万元。而在2010年，这个数字为9093.19万元，其中，资金7239.53万元，物资1853.66万元，较前年

④整体减少5226.73万元 四川慈善义演丑闻、章子怡 “诈骗门”以及去年的“郭美美”事件、“卢美美”事件让国内慈善组织的形象大打折扣。自从“郭美美事件”之后，中国红十字会等慈善组织的社会公信度受到更加严重挑战。郭美美事件持续发酵，中国红十字会陷入信任危机。公众之所以抓住红十字不放，与其说是对红十字的不满，不如说是对整个慈善制度的质疑、对慈善机构运作不透明的愤怒。中国慈善组织面临的问题不仅仅是社会公信度的问题，其运作程序的透明度、捐款的去向、组织机构内部设置程序及人员配置等等一系列的问题成为社会议论的焦点,并对其产生了信任危机。建立公开透明、廉洁高效的慈善组织也是全面建设小康社会、发展社会主义民主政治、和谐社会的要求所在。

二、中国慈善组织在发展中出现的诸多问题及原因分析

1、慈善组织自身的问题

（1)中国慈善组织发展比较缓慢，相对西方发展来说还不够完善。我国现代意义上的慈善事业从上世纪80年代末艰难起步，经过30年的发展，对我国构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、推动中国社会主义现代化建设等方面起到积极的作用，但中国慈善机构尚处于起步发展阶段，相比西方发达国家，从各个方面而言，都不够成熟和完善。发展中面临诸多与社会经济、政治不相适应的问题。

（2）慈善组织缺乏有效的管理机制,内部管理、监督机制不够健全和完善。一方面慈善缺乏有效的监管，致使资金的使用方面根本无法追踪，捐赠者难以知道、核实自己的款项的去向和实际到位金额。另一方面财务缺乏透明度，管理费用奇高，对于不明慈善捐款处置不当，由于不明捐款都没有登记，所以存在被管理机构或个人直接贪没的可能。郭美美在新浪微博上晒名牌包包、炫名车等一系列炫富行为，再加之挂钩中国红十字会的名号，致使社会公众对捐赠钱的去向产生质疑，这无形中暴漏了中国慈善组织内部管理机制的不健全、不完善，慈善捐款的不透明造成公众的极大的怀疑和不信任。

宋宗合民政部中民慈善捐助中心，《中国经济报》

金羊网——羊城晚报

2011年8月3日 ④ 凤凰资讯

大河报

2012年2月5日 ②③（3）慈善组织存在人才缺乏且员工的总体素质还不高的问题。慈善事业是一项横跨社会学、经济学、统计学等多种学科的工作。这需要专业人士和高素质的人员。人是一个组织中最具活力的物质因素，人才匮乏无疑使慈善组织形同“骨架”，没有迸发的原动力。在世界格局多极化和全球经济化的影响下，中国慈善组织要想走向国际化，在国际舞台走的更远、更长久，人才资源是必不可缺的重要支撑。中国慈善组织目前除领导者之外，其他大多员工素质和活动能力较低，开展展活动较困难、难以胜任工作的，呈现难以适应社会政治经济发展的情况。因而，“科教兴国”与“人才强国”理念应在慈善组织得到落实与发展。在郭美美事件中，郭美美自称是“中国红十字商业总经理”，这样一个爱慕虚荣、张扬的炫富女就不应该成为中国红十字会的的成员，这样价值观、人生观、世界观的人入住中国红十字会对其形象和社会公信力都将受到严重的挑战。像中国红十字会这样的具有公共性、公益性的慈善组织吸纳的应该具有职业道德、正确价值观、人生观、世界观的专业人员作为中国慈善组织的领导人。

（4）我国的慈善机构自主意识以及自我生存与发展的能力还相当薄弱。一方面，中国慈善组织活动资金来源匮乏、筹资渠道单一。根据北京大学中国社会团体研究中心对民间组织进行的调查问卷编制中，在中国像北京、浙江这样的一线城市，中国慈善组织的筹资能力表现得相当弱，可想其他二线、三线城市慈善组织资金运转的严重状况。⑤从调查问卷中可以看出，资金和活动场地成为阻碍慈善组织正常运转的重要因素。另一方面，中国独立的慈善组织发展比较缓慢，大多都是挂钩政府的，对政府依赖性较强。没有形成独立的运作系统。

2、慈善组织存在的外部问题（1）中国公民对慈善事业的参与度不高。由于目前公众对慈善机构认识不清，许多人将慈善看成是虚伪的东西，有的公众认为自己没有这个经济条件来从事慈善失业，那些作出捐赠的企业家都是有自己的企图。种种不同的观点，让公众对慈善认识不清，不能从更为深刻的角度来看待慈善。据中华慈善总会的资料显示，每年的捐赠大约75%来自国外，15%来自国内的富人，10%来自平民百姓。而美国10%的捐款来自公司企业，5%来自大型基金会，85%来自民众。这在一定程度上也可反映出认识误区导致公众对慈善事业的参与度不高，由于认识不清或是认识不全面。民众不愿参与或只有少数人参与慈善事业。较低的民众参与度致使慈善组织缺乏强大的群众基础，后盾力量不够强大。郭美美事件后，社会公众更加深信自己的判断，认为慈善组织是一种虚无缥缈的、不真实东西。认为捐钱只是表面想象，没有起到实质性的作用。（2）中国慈善组织的社会公信力不高。慈善组织缺乏有效的外部监督和内部建设，违法现象时有发生，降低了慈善机构的公信度，挫伤了公众慈善捐款的积极性。虽然我国的《社团登记管理条例》和《基金会管理条例》对慈善组织的监督做了较详细的规定，但实施方面未取得有效的结果，像章子怡“诈捐门”、“郭美美”等等事件让中国慈善机构公信度进一步降低。慈善组织本是社会公益性组织，因运作程序出现违法现象，会降低其公众形象及组织权威，且公信力受到挑 ⑤ 李红艳，上海商学院公共管理研究，《中国科学辑刊》，2007 战和怀疑。（3）政治环境成为中国慈善发展的障碍。一方面，中国现行税法的相关规定，“企业所得税的纳税人用于公益、救济性的捐赠，在纳税所得3％以内的部分，准予免除；个人向慈善公益组织的捐赠，没有超过应纳税额的30％的部分，可以免除”，这个规定的结果是“捐款越多，纳税越多”。⑥在我国这种税法环境下，降低了公众参与公益事业的热情。认为“办好事要纳税，办的越多反而纳的越多。”从而削减了他们参与的积极性。另一方面，中国政府对慈善的税收优惠政策只针对货币捐赠，实物捐赠不享有，使捐赠者的选择范围比较狭小，不能最大限度的方便具有公益精神的企业家进入慈善领域。中国政府的不够重视，导致慈善发展面临政策环境的问题。慈善事业的健康发展离不开国家政策的支持。一个健康、积极向上的政治环境有助于慈善组织的稳固与可持续发展。（4）中国慈善组织缺乏有效的外部监督。有效的外部监是督慈善组织合理、合法、正常运运转的重要保障。中国慈善组织的合法认证是由民政部门管理的，但民政部对其认证后的活动处于“盲区”，管理和监督不到位。另外，政府作为慈善组织重要的外部监督机构却直接参与慈善组织的经营管理，致使慈善组织的外部监督沦为形象工程。2005年北京儿童福利院王晨光曾挪用公款为儿子做生

⑦意，这就是中国慈善组织缺乏有效监督的典型代表。从实例可以看出，有效的外部监督对慈善组织的透明、高效、协调运转起着重要的作用。目前我国慈善事业的现状是规模小、企业及个人积极性普遍不高、慈善基金运作不透明、慈善事业独立性不够、相关法律法规不完善等。慈善机构数量太少，目前我国慈善公益机构仅有100多家，而且绝大多数是“官办”，相当比例的慈善捐款流入了政府税收的专户，这不仅是不合法的而且严重挫伤了民众的捐款积极性；我国每年募集到的慈善资源不到GDP的0.1%（美国慈善机构掌控的慈善资源占美国GDP的8%—9%），且近80%来自港澳台以及海外捐款，内地捐款只占20%；国内工商业注册登记的企业超过1000万家，但有过捐赠记录的不到10万家，说明99%的企业从未参与过慈善捐赠；各个慈善机构的资金运作不透明，资金挪用现象严重，没有做到专款专用；我国现行税法的相关规定也打击了企业和民众的捐款积极性。所以中国慈善组织改革发展势在必行。

三、重塑慈善形象，提升慈善公信度 郭美美事件说明中国慈善组织存在严重的信任危机，慈善组织形象在公众心中大打折扣。如何扭转慈善组织危机、重塑慈善组织形象成为新时期慈善组织持续、健康发展的重要任务。

1、自身改进、健全体制（1）对慈善组织进行科学合理规划、健全管理体制，促使中国慈善组织步 ⑥⑦ 中国税网

荆楚网

2005 入规范化、合理化、科学化、民主化的发展道路。制定科学合理的管理制度，优化内部人员结构，健全内部监督机制。建立信息披露平台，网络公开捐款用途和去向，以此提升自身的社会公信度，不断树立良好的社会形象。以公开透明、廉洁高效、协调运转的形象出现在公众面前。从而削减郭美美时间给中国慈善组织带来的负面影响。（2）汲取专业、高素质人才，优化人员结构。慈善组织设置要遵循以人为本、参与沟通激励、层级节制与幅度适中的原则。根据人本原理，人是一个组织成功运转的第一要素，一个组织中员工若没有工作积极性，这个组织将失去工作生命力，人的要素在慈善组织中同样重要，所以要形成量才用人、职能相称，扬长避短，各尽其能，合理搭配、整体效能的人才使用原则。再者，慈善组织内部要形成梯次的年龄结构、合理的知识结构、互补的能力结构以协调的气质结构。

（3）提高生存能力、增强自身的民间性和独立性。一方面，拓展资金来源渠道，加大基础设施建设。慈善组织要开展活动离不开经费，从机构设置、人员编制、物资 购置，一直到日常的组织工作、社会管理活动都不能没有经费，不能没有一定的资金作保障，慈善组织应拓展资金来源渠道，实现资金来源全方位，多元化的格局。不断加强中国慈善组织组织在国内及国际的公信度，尤其是中国国内社会公信度，汲取社会各个领域，不同群体的资金捐赠和投资。另一方面，中国慈善组织应与政府建立一种监督与被监督、平等伙伴的关系。改变以往寄托政府篱下的附属关系，形成自身独立的运作程序和系统，增强自身面对社会的独立性，促使自身不断走向成熟。

2、树立形象，提高公信（1）调动公民参与慈善组织的热情，扩大参与群众的范围。在我国现阶段，由于公众对慈善组织整体认识不清、了解不够全面，走进不少误区。所以在中国慈善组织以后的发展过程中，应加强社会宣传，宣传与慈善组织相关知识的活动。调动群众参与慈善组织的热情和积极性。吸引更多、的群众参与慈善组织，奉献慈善组织。（2）加强慈善组织社会公信度建设、提升社会公众形象。若要修复公众对红十字系统等慈善组织的信任，必须让捐赠使用信息公开，加快慈善组织系统的信息化建设。按照《中国红十字会总会关于对商业系统红十字会调查处理情况的通报》中提出的“加快红十字会的体制机制改革；建立明确的信息公开工作流程和制度；加强红十字品牌管理；加强反腐倡廉，抓住捐赠款物和招标采购等关键风险点，真正实现捐赠款物公开，财务管理透明；招标采购公开，分配使用透明”

⑧的倡导，建立透明、公开的运作程序。另外，中国人民大学社会学教授周孝正也表示：只有让权力在阳光下运行，才能找回慈善组织缺失的社会公信度。建立 ⑧ 凤凰网资讯

《 经济观察报》——《郭美美事件启动公民社会建设》 监督体系系统成为慈善组织建立良好的社会公信度的必然要求。

(3)加强政府与中国慈善组织的关系。中国慈善组织的健康、稳步发展有赖于良好的政治环境，一方面，政府与慈善组织共同努力，建立一种制度化的沟通渠道和交流机制，政府与慈善组织共同采取措施，不断提升慈善组织适应社会的能力、提高社会服务质量、增强慈善组织的筹资能力和渠道。慈善组织积极汲取政府组织的建议和意见，促进本组织科学化、民主化的发展。从而在公众树立积极向上、全心全意服务民众的良好形象。政府与慈善组织建立有效地双向互动，有利于慈善组织的长远发展，另一方面，政府应加强对慈善组织的管理和指导，制定合理的管理章程，支持和鼓励我国慈善组织参加各种活动，扩大其活动范围、增强社会影响力，进而实现政府作为其监督主体的作用，推进慈善组织的制度化、规范化发展。(4）建立健全外部监督机制。中国慈善组织要接受来自社会不同全体、不同国家机关的监督，保证自身的合理合法运行。依法在民政部登记并接受其监督。实现与政府的双向沟通，不断提高内部监督体制的建设。捐款来自公众，要接受来自公众的监督，在社会上不断进行民意测评，积极汲取社会公众的意见，接受他们的监督。

参考文献：

【1】李妍：郭美美后遗症[J]，中国经济周刊，2011年35期。【2】李红艳：我国非政府组织发展的困境与建议[J]，中国科学辑刊，2007年第06期。

【3】黄强、彭向刚：领导科学[M]，北京理工大学出版社，2011年7月。【4】倪星：行政组织理论[M]，高等教育出版社，2007年。

【5】何芸：重塑我国慈善组织的公信力[J]，学习月刊，2011年11期。【6】赵白鸽:郭美美事件启动公民建设[J],经济观察报,2012年1月。

第四篇：郭美美事件感想

2011年6月，新浪微博上一个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”，且其认证身份是“中国红十字会商业总经理” 的20岁女孩“郭美美”引起了网友的关注，并由此而引发部分网友对中国红十字会的非议。

“郭美美”炫富门，它不仅引起了大家的猜测和愤怒，也引发了大家对中国政治经济一连串的思考。中国特色社会主义依然是社会主义制度，然而随着改革开放的深入发展，我们的政治格局和分配方式却滞后于经济发展，导致了社会分配过度悬殊，贪污腐败愈发猖獗，社会公平越来越远，不满情绪日益高涨，严重阻碍了经济社会的发展，加大了社会矛盾，使未来的发展模式增加了许多的不确定、不稳定因素。

一是贪污腐败现象愈加蔓延。“郭美美”的别墅、跑车和爱马仕名包从何而来，目前尚无定论。但有一点可以确定，与中国红十字会及相关领导有关联。温家宝曾说，目前党最大的危险在于贪污腐败。这些问题严重损害了人民的利益和感情，损害了党在人民群众中的形象，污染了社会风气和社会公德。而且，社会主义的根本目的是实现共同富裕，如若人民群众的部分利益被破坏了，目标实现越晚，中国特色的社会主义就会越模糊，各种社会问题就会更加凸显。

二是经济分配方式渐不合理。当今中国社会存在着很大的贫富悬殊，再加上或多或少的权力和经济相挂钩、社会效率优于社会公平、经济实力与社会效率相辅相成的现象，富人更富，穷人更穷。当经济发展到一定阶段的时候，我们是否应该考虑调节分配方式？只有优化分配方式，适当倾斜分配资源，让穷人拥有更多的发展机会，让富人有优良的社会责任感，我们的社会才能更加合理、公平、公正，这才是真正意义上的效率。

三是网络监督提升道德水平。不仅仅是“郭美美”事件，许多事件都是由于广大网友的强烈支持才得以维护法律的公正和道义的公平。老百姓已经不是在封建时代任人剥削、任人欺凌的时代，当一些涉及天理人伦、法律尊严的事情发生的时候，他们会义无反顾地聚结成一股力量，共同思考，积极探索，将民众的普遍看法通过网络传达给政府，传达给相关部门。这种正在探索中不断健全的监督机制，必将成为反腐倡廉、反映社会不公等问题的有效的、长期的手段。

只有加强反腐倡廉的力度，健全不合理的分配制度，运用多样方式净化社会公德，我们的国家才能繁荣昌盛，我们党才能高举中国特色社会主义伟大旗帜胜利前进，在民族复兴史和人类发展史上写下浓墨重彩的一笔！

第五篇：“郭美美”事件公关策划书

案例介绍：2011年6月20日，郭美美在网上公然炫耀其奢华生活，并称自己是中国红十字会商业总经理，在网络上引起轩然大波。6月22日，中国红十字会称“郭美美”与红十字会无关。受郭美美事件影响，2011年6月，社会捐款降五成。2011年7月，捐款较六月份又大降五成。“郭美美事件”之后，中国红十字会受到了空前的信任危机。8月2日，在“郭美美事件”风头正劲时，中国红十字会总会(微博)捐赠信息发布平台正式上线，首次公布了红十字会接收的数十万笔青海玉树地震捐款情况。很多网民查询发现，捐款信息并不完整准确，捐款用途仍然没有说明，捐款总额和使用都缺乏第三方监管。11月5日，在企业家论坛上，中国红十字会常务副会长赵白鸽说到：“一个有着107年历史的红十字会，怎么会在一个小姑娘郭美美的冲击下产生这么大的问题？我很震撼，也在深思。”赵白鸽说，红十字会百年历史的背后，是无穷的人道主义精神。“特别是最近十年，红十字会做了大量的工作。我上任后一直在看它的档案，很感动。但是一个都没有被证实的网络事件，却可以用三天就把你打得稀里哗啦的。”“所以我们必须要让社会了解红十字会，提高抗击风险的能力，否则一个观点掉下来，就把我们摧毁了，甚至撕碎了。”

案例题目：请你为中国红十字会设计一份方案，如何挽救危

机带来的冲击、重塑信任？

“郭美美”事件公关策划书

一、中国红十字会目前面临的困境分析

1.信任危机：信任对于慈善事业的重要性不言而喻，是其生命力，郭美美事件是一种破坏慈善信任的病毒。

2.形象危机：一想到红十字会，大家第一个想到的词就是“慈善”，慈善事业是令人敬佩和阳光的，“郭美美事件”的发生，破坏了中国红十字会乃至整个慈善事业的光辉形象。

3.生存危机：对比其他民间慈善机构，譬如“壹基金”，在社会公信力方面，更优于官方慈善组织的红十字会，因此，红十字会面临来自其他民间慈善机构的竞争与冲击。

4.危机影响：全国各地的血库纷纷告急，各地的红十字会慈善捐款也大幅度下降，各种调查都将矛头指向红十字会，各种危机给红十字会带来了恶劣的影响。

二、此次公关活动的目标

挽救信任危机，重新树立公众对中国红十字会的信任

三、此次公关活动方案设计（应对措施）

第一阶段：收集信息，监测环境（准备阶段）

1.收集信息：对该事件进行信息调查，确保其信息的真实性。收集公众对红十字会组织的评价、公众对于红十字会管理水平的评价信息等等。

2.监测环境：对内监测可对红十字会组织内部管理、组织运行状态进行监测；对外监测可对公众意向变化进行监测，做到心中有数，及时应对。

第二阶段：咨询建议，形象管理（应急阶段）

1.向公众道歉：公开中国红十字会商业总经理的真实身份，表明红十字会和郭美美并无关系，树立红十字会的良好形象。

2.及时的、坦白的作出官方的回应：召开新闻发布会、座谈会，向人民群众有效的展示近几年的财政账单报表，用事实向人们表明公众的捐款都用到了该用的地方。

第三阶段：协调关系，柔性管理（中期阶段）

1.加强管理：加强中国红十字会的品牌管理。建立相应的准则规范，明确规定红十字会标识的使用范围，确保一切与中国红十字会合作的机构的行为都是中国红十字会所认可的。

2.实施改革：中国红十字要积极的进行有效地体制改革，规范运行程序。从善款的来向到去向，都要有运行的机制和国家制度的监督，保证没有贪污，没有漏洞，没有浪费。

3.宣传引导：拍红十字会宣传片，比如援助贫困山区上学困难儿童，最好是整个具体援助过程。帮助挽回红十字会形象，利用媒体加强公众对红十字会的信任。

第四阶段：防患未然，危机处理（后期阶段）

1.加强监管：建立起全国统一的中国红十字会信息工作平台，能够快速地、及时地、准确地获取人民群众对中国红十字会的建议及看法，做好人民群众捐款的信息公开工作，并保障他们的知情权和监督权。

2.公开信息：加强信息的透明度，在自己的网站上开设信息账单公开这一栏目，让人们了解钱真正的送到了有需要的人们手中，才能重拾对中国红十字会的信任，公众才敢放心的捐款。