2014年吉林公选把好“五关”从严选拔任用干部★

第一篇：2014年吉林公选把好“五关”从严选拔任用干部

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2014年吉林公选把好“五关”从严选拔任用干部

选贤任能，必须从严要求、从严把关，以确保选拔任用的干部靠得住、过得硬、能放心。修订后的《干部任用条例》坚持从严治党、从严管理干部，从选拔任用的资格条件到各个环节，以及纪律监督等各个方面，都体现和强化了从严选拔任用干部的要求。学习贯彻《干部任用条例》，要认真领会和切实把握这一要求。

从严选拔任用干部，须严把标准关。修订后的《干部任用条例》完善了党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项基本资格，对好干部标准和干部德才素质要求作了进一步具体化，更加突出理想信念的要求，突出政治立场、政治态度、政治纪律的要求，突出坚持原则、敢于担当的要求，突出加强道德品行、作风修养的要求，突出树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验实绩的要求。这六项基本条件和七项基本资格，是衡量干部的基本尺度，具有鲜明的时代性、针对性，必须严格执行，认真贯彻落实。

从严选拔任用干部，须严把人选关。《干部任用条例》专门对确定考察对象作出了规定，明确了六种不得列为考察对象的情形，把不符合好干部标准的干部挡在了提拔任用的门槛之外。《干部任用条例》还要求加大对人选政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察，加强对人选的综合分析，全面历史辩证地评价干部。这些规定对把好人选德才素质关有很强的操作性、导向性，落实好这些规定，对防止那些德才平平、素质能力不合格的人得到提拔任用，防止出现“带病上岗”、“带病提拔”等现象，都具有重要意义。

从严选拔任用干部，须严把审批关。《干部任用条例》规定，拟提拔人选要充分酝酿，广泛听取意见，双重管理的干部主管方还要征求协管方意见；对人选的任用必须由党委（党组）集体讨论决定，决不允许临时动议、个人说了算或者私相授受。《干部任用条例》特别强调，破格或越级提拔干部的、公开选拔或竞争上岗资格条件突破规定的，必须从严掌握，防止借破格或公选之名行谋私之实。《干部任用条例》还规定，干部交流是组织行为，个人不得自行联系交流事宜，领导干部不得指定交流人选，同一干部不宜频繁交流。《干部任用条例》还从严规范了被问责干部的“复出”，规定引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的干部，一年内不安排职务，两年内不得提拔任职，同时受到党纪政纪处分的，按影响期长的规定执行。这些规定进一步强化了干部选拔任用的审批把关，拧紧了“水龙头”，有利于堵住“跑冒滴漏”现象。

从严选拔任用干部，须严把纪律关。心有所畏，行有所止。《干部任用条例》规定，选拔任用干部不准超职数配备、超机构规格提拔干部，不准采取不正当手段为本人或他人谋取职位，不准违反规定程序任免干部，不准泄露选拔任用干部有关情况，不准在考察工作中隐

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瞒或歪曲事实真相，不准搞拉票等非组织活动，不准利用职务便利私自干预下级或原任职地区、单位选拔任用工作，不准突击提拔、调整干部，不准封官许愿、任人唯亲、营私舞弊，不准涂改干部档案或在干部身份、“三龄两历”等方面弄虚作假。这“十不准”是干部选拔任用不可逾越的“高压线”，必须严格执行，做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外，以刚性的纪律约束保证选人用人风清气正。

从严选拔任用干部，须严把监督关。《干部任用条例》完善了监督制度，强化了监督措施，为从源头上预防和治理选人用人不正之风提供了有力武器。这就意味着，要加强干部选拔任用工作全程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督；加强监督检查，严肃查处违反组织人事纪律的行为，强化责任追究，对不按规定办事、用人失察失误造成严重后果的，本地区本部门用人上不正之风严重、干部群众反映强烈的，对违反组织人事纪律行为查处不力的，要追究有关领导和相关责任人的责任；完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。

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第二篇：选拔任用干部必须坚持好中选优

做好省、市、县、乡党委集中换届工作，关键是把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来，把各级党委建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。实现这一目标，在干部选拔任用工作中，必须认真贯彻党的干部路线，坚持高标准、严要求，切实做到好中选优。

在干部选拔任用中坚持好中选优，是党的任人唯贤干部路线的具体体现。所谓“贤”，一是品质好，二是能力强，也就是要德才兼备。坚持德才兼备，是选拔任用干部的基本原则。坚持好中选优，这个“好”就是具有良好德才素质的干部，这个“优”就是具有良好德才素质干部中的佼佼者，也就是更加优秀的干部。好中选优的要求，坚持和贯彻了任人唯贤的干部路线和德才兼备原则，体现了干部选拔任用工作的与时俱进。同时，坚持这一要求，有利于在干部队伍中树立不断提高自身素质的正确导向，形成优秀人才脱颖而出、高素质干部大量涌现的良好局面。

选拔干部坚持好中选优，要准确把握“好”与“优”的辩证关系。好中选优，“好”是前提。我们所要选拔的对象，首先必须是一个好干部，这是最起码的要求。那些存有这样那样问题的人，决不能列为选拔任用对象，必须坚决防止出现干部“带病提拔”、“带病上岗”问题。好中选优，“优”是根本。这个“优”，就是不能停留在一般的“好”上，而是更好，更合适。人才分高下，能力有大小。“好”本身就是一个相对的概念，对于干部的德才素质来说，没有最好，只有更好。同样是符合条件的干部，谁的德才素质更好，谁更符合领导岗位的要求，谁能够带领干部群众把一方事业发展得更加红火，就选拔谁。在符合条件的干部当中，谁上谁不上，必须经过认真比较、反复权衡来作出选择。只有通过对干部的德才表现、工作业绩、发展潜力以及适应岗位要求情况进行反复认真的分析、比较，才能发现更加合适、更加优秀的干部。

选拔干部坚持好中选优，必须着力解决一些思想认识问题。从这次地方党委换届的情况看，绝大多数干部能够正确认识党的干部工作的原则和标准，以健康平和的心态接受党组织和人民群众的选择，但也有少数同志存有这样那样的一些想法。比如，有的认为自己的素质能力也不差，又没有犯过什么错误，为什么不能提拔？有的认为自己任职时间比较长、资历比较深，轮也该轮上了！有的认为自己工作很努力，也很有成绩，为什么不能得到提拔？等等。这些认识和想法是不正确的。一个干部能不能得到提拔，关键是看是否具备优良的德才素质，是否做出突出的政绩，是否得到群众的公认。在政治品质、道德操守都比较好的干部当中谁的表现更加突出，在能够胜任领导岗位要求的干部当中谁的工作能力更强，在取得一定成绩的干部当中谁的政绩更加显著，在具备任职资格条件的干部当中谁对于改善领导班子结构、增强领导班子整体功能更加有利，谁就是我们要选拔的优秀干部。应当说，在干部队伍中，素质高、能力强、有政绩的干部很多，能得到提拔的总是少数。这次换届，进一步扩大了差额推荐、差额考察、差额选举的比例，更多的同志进入干部选拔任用的实际操作程序。能够进入这一程序的干部，一般都是各方面比较优秀的干部，一些同志一时没有被选拔进领导班子，往往不是因为这些同志素质不好，也不是因为有什么问题，而是因为其他同志德才表现更加突出，更加符合改善领导班子结构的要求。对此，每个同志都应正确认识和对待。

选拔干部坚持好中选优，对各级党委及其组织部门的工作提出了更高的要求。我们要进一步扩大选人视野，拓宽用人渠道。既要坚持从党政机关选拔领导干部，又要注意从国有企业、高等院校、科研院所选拔符合条件的优秀人才担任党政领导职务；既要从本地区、本部门、本系统选拔干部，又要注意跨地区、跨部门、跨系统选贤任能，真正形成广纳群贤的生动局面。要进一步扩大干部工作中的民主，进一步落实广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权，把坚持党管干部原则与充分发扬民主很好地结合起来，依靠广大党员群众选好用好干部。实现好中选优，根本的出路在于进一步深化干部人事制度改革。要积极推行体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法，广泛获取干部德才表现的相关信息，搞好综合评价，准确识别和使用干部。总之，要通过不断完善干部选拔任用制度，创新选拔任用机制，大力推进干部工作的科学化、民主化、制度化，为实现好中选优提供科学的制度和机制保障。

第三篇：把好“五关”斩断用人腐败

把好“五关”斩断用人腐败

2014-08-01 10:28 来源： 人民论坛8月上 作者： 姚 桓

要从源头上解决问题，当然要加强对权力的制约和监督，除此之外，重要的是把好入口，选好干部，防止隐患。恰恰在这一关键问题上，多年来用人方面的不正之风乃至腐败现象屡禁不止。总结经验教训，一个重要问题是必须把坚持党的领导与发扬民主有机结合起来，并从制度上加以落实和保障。

如何认识党的领导与发扬民主相结合

首先在认识论上，要正确认识党的领导与发扬民主的辩证关系，防止片面性。党管干部是坚持党的领导、巩固执政地位的战略举措。问题在于，党的领导在任何时候都要通过各级党组织工作体现，而党组织又由人组成，无论怎样强调党的领导、集体领导，归根结底是落实到“人选人”。人是有局限性的，在选拔干部这一重大问题上，既会有“看人走眼”的片面性，又可能掺杂个人考虑和私心杂念，完全做到客观公正很难。因此，发扬民主极其重要。在我们国家，人民的民主权力不能只体现在人民代表大会的任免权上，也要体现在党的干部工作的一些具体环节中。另一方面，民主又不是万能的，近年来的实践表明，干部工作中的民主改革探索也容易出偏，有些群众仅仅从眼前利益、个体利益的满足出发衡量干部，“只要对我有利，就是好干部”。何况由于信息不对称，群众也难以完全准确地了解干部。离开党的领导去高谈民主，不仅难以纠正不正之风，也给一些不良分子可乘之机。所以，唯一的出路是坚持党的领导与发扬民主相结合。其次要解决的认识问题是，在选人中上下意见不一致怎么办？人是世界上最复杂的，其思想、行为是多样的，优点往往和缺点相联系，因而对人的理解最难，加上信息、角度、利益关系不同、价值取向不同，对人的看法上下不一致是正常的。出现这种现象，可能是党组织存在官僚主义或者个别领导用人取向不对；或者是一些群众不了解情况、存在情绪化因素；或者干部在工作中得罪了人。更大的可能是上下两方面的意见都有片面性。这种不一致恰恰可以成为互补。一些群众对干部的看法是有片面性和情绪化因素的，需要党的引导；同时，党组织了解干部也往往只看到他在领导面前表现的一面，忽视他对群众的态度、感情。党组织了解干部，往往侧重干部的政治思想、工作表现和工作业绩，而他的品德、做人如何却看不到或看不清、看不深，因为有些干部往往把他最好的一面展示给领导，一些缺陷、一些致命的缺陷在领导面前有所收敛，而面对下面的群众则毫无顾忌。我认为，这些年选拔干部工作一个教训是只重视政治思想（重政治思想非常必要，但是流于表面、表态、站队）而忽视了品德，听其言而忘记观其行。在这方面，群众的眼睛是雪亮的，尤其是在干部的人品、做人方面，可以发现组织部门看不到的问题。因此，应当把选拔干部作为在党的领导下贯彻群众路线的过程，看作深入了解干部的过程，看作党委成员、组工干部提高选人用人水平和能力，向群众学习又引导群众、提高群众民主素养的过程。认识达到这个高度，就不会为“上下看法不一致”而来回摇摆、裹足不前。

党的领导与发扬民主相结合，需要科学、周密的制度去保证、落实 一是明确规定选拔干部的各种程序，包括动议、民主推荐、组织考察、民意测评、讨论决定、公示、任命等各个环节的具体做法。在这里，一定要把民主推荐、民意测评作为必要性程序而不是选择性程序；唯此，方能杜绝“由少数人选人、在少数人中选人”现象。

二是在民主推荐、民意测评中要充分发挥党委（党组）的领导和把关作用。这种领导和把关作用，主要体现在确保民主推荐、民主测评风清气正。包括：向参加者宣传党的干部方针政策、干部标准，实事求是地介绍干部，及时纠正过程中出现的拉票、贿赂、串通一气、打击别人抬高自己等问题。民主推荐不能定框框，民意测评更不能做“引导性提示”或者任何暗示。既要支持和鼓励群众讲真话、心里话，又要教育群众认识到，讲真话不是情绪化，而是理性化，认识到选拔干部是重大政治问题，关系到党、国家全局和本单位事业发展，关系到群众切身利益。要把党的领导落实到准确、充分地汇集民意、提高民主质量上。三是明确规定在考察候选者时，除考察思想政治、工作业绩工作能力、廉政表现外，还要了解候选者的政治品德和人品，了解他对党和人民是否忠诚，如何做人。因为如果干部对党和人民不忠诚、讲假话、缺乏做人基本道德，其思想觉悟是根本靠不住的。这方面的考察有难度，但也有一些办法，如把品德人品问题细化，了解候选者对上对下态度是否反差过大、常和哪些人交往、在“八小时之外”干些什么，是否热衷于搞关系网，是否敢讲真话、不虚伪，心胸是否开阔，对他人进步是否嫉妒，是否有同情心、是否幸灾乐祸，等等。

四是切实用好民主推荐、民意测评结果，坚持“多数群众不拥护，不能提拔”。这一条是中央早已经明确的，应视为选拔干部的 “底线”。问题在于，对于“多数群众”的认定，常常与民主推荐、民主测评的范围有关。应当适当扩大民主推荐、民主测评参加者的范围，以验证是否得到群众公认。为尊重民意，可以考虑规定，一次民意测评未通过，要经历较长时间才能再次启动选拔程序；两次民意测评未通过，不再列入考察对象。同时，既要充分重视多数群众意见，也不能忽视少数人包括个别群众的意见，要在准确了解干部情况和群众意见基础上，全面、客观、辩证地分析干部的德才表现。对于与事实有出入的群众意见，在选拔干部工作结束后，要进行解释、说明，这同样是尊重民意、贯彻群众路线。总之，做到“不唯书、不唯上、不唯我，也不简单唯下，要唯实”。

五是把任前公示作为选拔干部的最后一道关口，认真把关，而不能当作形式。任前公示时提意见的往往是少数人、个别人，但要充分重视，特别是在廉政、品德人品方面的意见。发现问题认真核实，对一些问题线索也要严肃对待，深入调查，如果一时搞不清楚，暂时不考虑任命。和平时期的任命干部，情况不清楚应延缓一段时间，一般不会影响工作，相反，匆忙任命则可能造成后患无穷。

（作者为中国延安干部学院兼职教授）

第四篇：镇村“两委”换届把好“五关”

镇村“两委”换届把好“五关”

自村“两委”换届选举工作开展以来，郑坊镇对各项工作进行了精心组织和周密部署，深入把好制度建设、宣传动员、组织建设、离任审计、纪律监督“五关”，确保村民委员会换届选举工作顺利开展。

把好“制度建设”关。该镇成立换届选举工作指导小组，制定了《郑坊镇村党组织和第八届村委会选举工作实施方案》，并创新性地制订了《村委会换届选举规程》，规范换届工作中的每一个操作细节，确保换届工作合法、规范、高效进行。

把好“宣传动员”关。该镇采取广播、标语、宣传栏等形式，广泛宣传村级组织换届工作的重要意义和法律法规，对群众关心的交叉任职率、妇女干部配备率、选民登记等事项进行重点宣传，使其了解和掌握选举的方法步骤和法律依据。把好“组织建设”关。以本次换届为契机，该镇在各村大力推行村两委干部交叉任职，努力选配一批精干、高效的农村干部队伍，增强全镇基层党组织的战斗力、号召力和凝聚力。

把好“离任审计”关。该镇抽调精干人员，采取明查与暗访、听取汇报与走访群众、深入实际与审核台账票据等相结合的方式，对离任村干部的财务收支、集体债权债务、三年内的民生工程实施情况等各项内容进行逐一审计，有效保护农村集体经济和农民群众的合法权益。

把好“纪律监督”关。该镇充分利用多种监督途径，加强对村“两委”参选对象的监督和管理，确实保证广大群众的知情权和监督权。目前，该镇9个行政村新一届支委全部到位，产生支委23名，其中妇女支委比例占20%。

第五篇：紫阳县人劳局整改措施把好五关

紫阳县人劳局为提高党员整改措施的质量，紧密联系本单位实际，突出把好对照反思关、内容细化关、时限确定关、质量审核关、监督检查关，进一步增强整改措施的针对性、实效性和可操作性。

一是把好对照反思关。引导党员在深入学习《党章》、《胡锦涛同志关于新时期保持共产党员先进性六条基本要求》的基础上，充分运用前两个阶段教育活动的成果，认真搞好“四个对照”，即：对照先进性具体要求、对照个人党性分析材料、对照支部提出的评议意见、对照整个先进性教育活动过程中征求的意见建议，紧紧抓住自身不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的突出问题，进行深刻反思，分析产生问题的主要根源，并注意把单位存在的问题细化到各自的岗位上、把个人存在的问题细化到具体的工作中，进一步明确整改思路，提高整改措施的针对性。

二是把好内容细化关。按照先进性教育活动“提高党员素质、加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”和“务求实效”的目标要求，围绕新时期如何发挥共产党员先锋模范作用，定观点、定题目、定内容。重点把握好加强学习、践行宗旨、勤奋工作、业务能力、积极创新、提高效能、改进作风、遵守纪律、廉洁自律等方面要素，制定整改措施。党员领导干部的整改措施，还从落实科学发展观、正确政绩观等方面提出整改措施。本着有什么问题就定什么措施的原则，力求写准、写够，力求文字简明扼要。切忌泛泛而谈、千人一面。

三是把好时限确定关。要求党员在制定整改措施中根据问题的轻重缓急和难易程度，明确整改时限。对具备整改条件的问题，在先进性教育活动中立即整改，6月底前见成效；需要通过努力才能解决的，创造条件在年内整改完毕；对一时难以解决的，明确整改时限，力争在明年基本整改完毕，让群众知道改什么、如何改，什么时候改，达到什么样的目的，用看得见、摸得着的整改措施，让群众感受到党员整改的诚意、决心和力度。

四是把好质量审核关。主要是进行“六看”，即看整改问题是否找准，看整改目标是否明确，看整改内容是否具体，看整改重点是否突出，看整改措施是否可行，看整改时限是否合理。党支部在确定党员整改措施前，组织一次专题组织生活会，由党员宣读个人整改措施，汇报、交流在整改中遇到的新情况、新问题，自觉接受党内群众的监督检查。对不符合要求的，退回党员本人修改完善。

五是把好监督检查关。党支部在公布整改结果前，组织党员过一次专题组织生活，宣读本人制定的整改措施，汇报、交流整改的进度和有效做法，以及在整改中遇到的新情况、新问题，发扬党员民主，自觉接受党内群众的监督检查，确保整改鼓实劲、不松劲。局党总支成员和党员局级领导干部对各支部和分管科、事业单位负责人整改措施进行督查，支部及时对党员个人整改进行督查。紫阳县人劳局为提高党员整改措施的质量，紧密联系本单位实际，突出把好对照反思关、内容细化关、时限确定关、质量审核关、监督检查关，进一步增强整改措施的针对性、实效性和可操作性。

一是把好对照反思关。引导党员在深入学习《党章》、《胡锦涛同志关于新时期保持共产党员先进性六条基本要求》的基础上，充分运用前两个阶段教育活动的成果，认真搞好“四个对照”，即：对照先进性具体要求、对照个人党性分析材料、对照支部提出的评议意见、对照整个先进性教育活动过程中征求的意见建议，紧紧抓住自身不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的突出问题，进行深刻反思，分析产生问题的主要根源，并注意把单位存在的问题细化到各自的岗位上、把个人存在的问题细化到具体的工作中，进一步明确整改思路，提高整改措施的针对性。

二是把好内容细化关。按照先进性教育活动“提高党员素质、加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”和“务求实效”的目标要求，围绕新时期如何发挥共产党员先锋模范作用，定观点、定题目、定内容。重点把握好加强学习、践行宗旨、勤奋工作、业务能力、积极创新、提高效能、改进作风、遵守纪律、廉洁自律等方面要素，制定整改措施。党员领导干部的整改措施，还从落实科学发展观、正确政绩观等方面提出整改措施。本着有什么问题就定什么措施的原则，力求写准、写够，力求文字简明扼要。切忌泛泛而谈、千人一面。

三是把好时限确定关。要求党员在制定整改措施中根据问题的轻重缓急和难易程度，明确整改时限。对具备整改条件的问题，在先进性教育活动中立即整改，6月底前见成效；需要通过努力才能解决的，创造条件在年内整改完毕；对一时难以解决的，明确整改时限，力争在明年基本整改完毕，让群众知道改什么、如何改，什么时候改，达到什么样的目的，用看得见、摸得着的整改措施，让群众感受到党员整改的诚意、决心和力度。

四是把好质量审核关。主要是进行“六看”，即看整改问题是否找准，看整改目标是否明确，看整改内容是否具体，看整改重点是否突出，看整改措施是否可行，看整改时限是否合理。党支部在确定党员整改措施前，组织一次专题组织生活会，由党员宣读个人整改措施，汇报、交流在整改中遇到的新情况、新问题，自觉接受党内群众的监督检查。对不符合要求的，退回党员本人修改完善。

五是把好监督检查关。党支部在公布整改结果前，组织党员过一次专题组织生活，宣读本人制定的整改措施，汇报、交流整改的进度和有效做法，以及在整改中遇到的新情况、新问题，发扬党员民主，自觉接受党内群众的监督检查，确保整改鼓实劲、不松劲。局党总支成员和党员局级领导干部对各支部和分管科、事业单位负责人整改措施进行督查，支部及时对党员个人整改进行督查。