党对当今中国社会主义事业的发展进行的新思考及对企业发展的重大影响(田勇)五篇

第一篇：党对当今中国社会主义事业的发展进行的新思考及对企业发展的重大影响(田勇)

党对当今中国社会主义事业的发展进行的新思考及对企业发展的重大影响

田勇

（一）前言

党的十八大是我党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，开创中国特色社会主义事业新局面具有深远意义。胡锦涛同志所作的十八大报告，浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出中国未来发展的蓝图。报告中的新表述、新思想、新论断，是党对当年中国社会主义事业进行深刻思考的结果。十八大报告将这一系列的创新性理论成果集中升华为科学发展观的重要思想。

科学发展观体现了马克思主义的方法论和世界观，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践‚三个代表‛重要思想的要求。科学发展观是推进我国改革开放和社会主义建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，党组织工作必须自觉地按照科学发展观的要求，创新思维模式、工作思路和工作方式，不断开创新局面。要深刻学习理解和全面、完整、准确的把握认识科学发展观的精神实质和科学内涵，用科学发展观来指导工作。科学发展观的形成，凝聚了几代中国共产党人的心血和艰辛探索，凝聚了新中国近60年来社会主义建设的历史经验，是与时俱进的马克思主义发展观，为我们实现经济社会又好又快发展指明了方向。

科学发展观的指导意义是广泛的、普遍的，大到安邦定国，小到教化一方，大到纵横捭阖，小到安身立命。因此，落实科学发展观是全体人民参与的宏伟战略性系统工程。它不仅是一个发展理念和发展方向问题，也是一个社会实践问题。这一伟大工程要靠全体人民长期艰苦努力实践来完成。既然是亿万人民围绕同一目标的长期社会实践，就要有持之以恒、不断改进、系统全面、有力有效的保证才行。这种保证既要有理论意识上的保证，取得社会最广的泛共识，又要有组织保证与科学技术的保证，更要有规范、系统、不断完善、可行可靠的制度保证和有效的创新管理的保证。从某种意义上说制度保证与创新管理的保证更具有根本性。

从企业的角度来说，企业是社会发展与进步的责任承担者。一方面企业是社会生产力推动者，社会财富的创造者，社会发展的基础，企业精神、企业文化是民族精神与社会文化的重要组成部分；另一方面，企业运营涉及、牵动并影响着社会的方方面面，影响着国家、民族的生存发展与社会进步，有正面影响，也会有负面影响。企业对社会的这种影响要求企业必须要承担相应的社会进步与发展的责任。从这个意义上讲，科学发展观对企业的发展具有重大的战略性指导意义。

（二）十八大报告中有关党对中国特色社会主义一系列新思考的概述 1.首次将‚科学发展观‛确立为党必须长期坚持的指导思想

十八大报告提出，‚科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。‛这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发 展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。2.对‚中国特色社会主义‛作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是‚实现途径‛，理论体系是‚行动指南‛，制度是‚根本保障‛，‚三者统一于中国特色社会主义伟大实践。‛

其中，‚中国特色社会主义制度‛首次写入党的报告。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出‚中国特色社会主义制度‛，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

报告还提出：‚建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。‛ 3.总体布局由‚四位一体‛到‚五位一体‛

继十七大报告之后，十八大报告再次论及‚生态文明‛，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设‚四位一体‛拓展为包括生态文明建设的‚五位一体‛，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

4.全面小康社会从‚建设‛到‚建成‛

十八大报告确定的大会主题中提出‚为全面建成小康社会而奋斗‛，这与十七大主题中‚为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗‛的表述不同。从‚建设‛到‚建成‛，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了‚全面建设小康社会‛。

‚建设‛是过程，‚建成‛是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面‚建成‛小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。5.首次提出‚城乡居民人均收入‛10年翻番

为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出:‚实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。‛为千方百计增加居民收入，报告还提出了‚两个同步‛，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。6.强调发展成果‚更公平‛惠及人民

十八大报告在‚必须坚持走共同富裕道路‛的论述中提出：‚使发展成果更多更公平惠及全体人民。‛人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，‚加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。‛

强调‚更公平‛，是‚以人为本‛理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。7.对党的建设主线作了新概括

十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出‚牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线‛。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。

在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境‚四大考验‛，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败‚四大危险‛。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。

（三）科学发展观的理论创新性论述

科学发展观的理论创新性从根本上讲有一下三点： 第一、这是由科学发展观的理论创新性决定的。科学发展观将马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合，在深刻总结长期以来经济建设的经验教训基础上，又充分吸收人类现代文明进步最新成果，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，对中国特色社会主义理论乃至马克思主义科学社会主义理论作了很大的丰富和发展。这主要表现为：

(1)对中国共产党关于社会主义的发展理论的重大发展。社会主义的根本任务，用最简捷的语言来表示，就是‚发展‛。新中国成立后，我们党为社会主义的发展呕心沥血，历尽艰辛，直至十一届三中全会以后，才探索出建设中国特色社会主义的正确道路。坚持以人为本的科学发展观，不仅坚持和拓展了‚发展是硬道理‛和‚发展是党执政兴国的第一要务‛的思想，而且将中国特色社会主义的正确发展方向、全面建设小康社会的和谐发展道路和中国共产党执政的科学发展理念贯通起来，赋予党的发展理论以新的时代内涵和实践要求，将中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，深化了对于社会主义发展规律的认识，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

(2)对马克思主义关于人自身的发展理论的重大发展。《共产党宣言》 指出"在未来社会，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。进入新世纪以来，我们党重申《共产党宣言》的观点，将所追求的未来共产主义社会关于人的理想和现阶段关于人的发展目标作区分，提出目前努力实现‚人的全面发展‛作为将来实现‚每个人的自由而全面的发展‛的前提。科学发展观‚以人为本‛，在当代中国，这个‚人‛就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括其他中国特色社会主义事业的建设者在内的社会各阶层最广大的人民群众。这里的‚人‛既指群体，也含群体中的个体。它既体现了马克思主义的基本观点，更明确了人的发展和社会发展的关系、每个人的发展和一切人的发展的关系、人民群众的根本利益和各方面群众的具体利益的关系，是对马克思主义关于人的发展理论的重要创新。

(3)对长期存在的以社会为本的发展观的重大发展。所谓社会发展，主要指 社会经济、政治、文化的发展。人的发展则指人的知识、能力、素质等的发展。这两者对立统一。一方面，社会的发展为人的发展提供环境和条件；另一方面，人是社会的细胞，社会是人的社会，人的发展是社会发展的终极目的，人的发展状况决定着社会发展状况。因而，人的发展比社会的发展更具根本性。但是，从人类历史发展的实际过程看，社会的发展在许多方面又是以牺牲人的发展来实 现的。这不仅在过去的阶级社会很明显，就是在我们所处的社会主义初级阶段，在相当长时期也很难不以社会发展为本。这是由于我国经济社会发展十分落后，为了社会进步和国家富强，不得不作出的选择。但是，随着世界进入科技飞快发展的时代，也随着我国经济体制的转型和经济增长方式的转变，人才的作用和知识力量空前提高，人的发展对社会发展的作用更加凸显出来。科学发展观的提出，实现了由以社会为本的发展观到以人为本的发展观的巨大转变。

(4)对马克思主义执政党建设理论的重大发展。科学发展观强调以人为本，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，丰富了党的执政理念。它以实现人的全面发展为目标，把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这既反映了党对中国特色社会主义事业发展规律的新思考，也反映了党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识。这是对执政党建设理论的重大发展。

第二，这是由科学发展观的实践优特性决定的。从实践层面看，科学发展观至少有四大特点：

一是理念内涵更具明确性。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这个内涵非常明确，一言以蔽之，就是发展的科学性。只要把握‚科学‛二字，就把握了它的本质和精 髓。

二是思想要素更具实在性。内涵的四大要素，除‚以人为本‛具有一定的抽象性（但经过解读，大多数人已经形成共识），其他三要素都具有质朴的实在性，可谓一目了然，不会产生歧义。

三是宣传解读更具普及性。科学发展观的内涵和要素既然比较明确和实在，不那么抽象和虚泛，因此，它的认知度比较高、受众面比较广、普及层更大，可谓深入人心。这既说明它是马克思主义中国化、时代化、大众化的突出理论成果，也说明它的提升具有广泛的群众基础。

四是贯彻执行更具操作性。实践证明，它提出的各项要求具有较强的操作性，对于尊重人民主体地位、保障人民各项权益、转变发展方式、提高发展质量和效益、坚持各项事业的全面协调可持续发展等等，都起了十分显著的作用，为全面建 成小康社会打下了坚实基础。

科学发展观的上述特点是它的优点所在。十七大以来，特别是十八大召开后的一年多时间，我国经济社会各项事业在总体上得到又好又快发展，中国特色社会主义推进到新的发展阶段，不能不说，与对科学发展观的深入贯彻落实有密切关系。它的上述优特性是将其提升为新的指导思想，以便长期坚持的重要原因。

第三，这是由指导思想发展的历史逻辑性决定的。从中国化的马克思主义理论一个又一个地提升为党的指导思想的历史看，都经历了由酝酿提出，实践检验，再正式确认的过程。例如：

(1)在上个世纪 40年代初开始延安整风后，全党首先是党的高级干部，经过总结历史经验，越来越认识到毛泽东同志的思想理论和政治路线是引导中国革命走向胜利的指南，因而在1945年党的七大将毛泽东思想确立为党的指导思想。(2)在党的十一届三中全会实行改革开放，到党的十二大邓小平同志提出 ‚建设有中国特色的社会主义‛以后，以它为称谓的新的道路和新的思想理论逐渐形成全党共识。到1997年党的十五大将邓小平理论正式确立为党的指导思想。

(3)在历史进入新的千年世纪之际，面对世情、国情和党情出现的许多新矛盾新挑战，建设一个什么样的执政党和怎样建设执政党的问题日显突出，‚三个代表‛重要思想作为一个由治党及至治国的理论回答了历史的需要。2002年党的十六大，将‚三个代表‛重要思想确立为党的指导思想。

(4)在新世纪新阶段，面对经济全球化的新机遇新挑战和我国经济社会发展出现的新特征新任务，不仅要求‚三个代表‛重要思想作为党的指导思想，以进一步提高党的建设的科学化水平，而且要求科学发展观作为党的指导思想，使建设中国特色社会主义各项事业更加自觉地坚持科学发展道路。因此，党的十八大将科学发展观提升为新的指导思想，乃与时俱进的客观需要之势所必至，是我们党指导思想发展的历史逻辑所使然。

（四）科学发展观对现代企业发展的指导意义

1.从科学发展观的角度对企业发展的探讨

科学发展观要求企业应从抓住发展战略机遇期的角度，大力推进改革和管理创新。科学发展观的第一要义是发展。本世纪头20年，对我国经济建设和企业发展都是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。一方面，新时期新技术、新产业不断产生，国际生产要素重组和产业转移加快，国内消费需求增长结构升级，催生了许多盈利机会和发展空间；另一方面，以人均GDP超过1000美元为标志，我国的现代化进程进入了新阶段，经济社会结构将发生深刻变化，市场经济体制由建立到完善，加入世贸组织要完成最后的过渡，国际竞争态势逼人。新时期新阶段企业的经营环境和管理的各种要素都在发生变化，要抓住机遇、加快发展，必须深化改革、创新管理，才能尽快消除影响和制约企业发展的体制机制障碍，为企业发展注入强大动力；才能建立适应企业发展的管理运行机制，巩固改革的成果，提高质量效益；才能改变企业产品仍处于国际分工价值链低端的现状，提高企业的生存和发展能力。

科学发展观要求企业从实现全面协调可持续发展的视角，拓宽管理创新的领域和途径。科学发展观具有鲜明的现实针对性。它的矛头直指那种高投入、高消耗，高排放、高污染，经济与社会不协调，不可持续、难以为继的粗放型经济增长方式。我们要紧紧围绕科学发展观的4项主要内容：人本、全面、协调、可持续去审视企业的发展，在促进经济增长方式的转变、走新型工业化道路的进程中，针对现阶段的主要问题，努力拓宽企业管理创新的领域和途径。针对我国社会发展阶段性特点，可从以下几方面作为企业落实科学发展观的抓手：

（1）把改革的难点作为管理创新的重点，为企业持续发展提供制度保障。要在引进战略投资者，实现一级公司股份化；强化公司治理，加大财务审计透明度，增强管理者对财务真实性的责任及相关的奖惩措施，切实防范风险，保护投资者特别是中小股东的利益；非核心业务重组转化的形式及有效途径；建立健全以企业为主导、产学研结合的企业技术创新组织体系和运行机制，提高企业自主创新特别是原始性创新能力等方面取得突破。

（2）探索‚绿色GDP时代‛的企业管理。绿色GDP是指扣除环境污染和资源浪费后的净产值。我国绿色GDP核算试点工作已经开始，并拟用3～6年的时间初步建立起符合中国国情的绿色GDP体系框架。企业如何实行相应的‚绿色管 理‛是摆在我们面前的崭新课题。比如实行绿色采购，建立绿色采购标准、绿色供应商认证体系，带动绿色供应链的形成；建立环境会计制度，计算环境综合措施的投入成本，评估经济和环境保护效果，对环境保护活动实行量化管理等。

（3）建立资源节约型企业管理模式。企业是各种资源的消耗大户，对提高资源利用效率责无旁贷。2004年，中石油、鞍钢、宝钢、中铝、华能、一汽等6家企业联合倡议全面开展创建资源节约型企业的活动。内容包括建立由替代、减量、再利用、资源化、系统化等技术构成的技术支撑体系，形成有利于节约资源的生产模式，推进产品结构和企业组织结构优化，建立相应的效益评价体系和成本、物资管理制度等。拉开了在我国全面降低能耗、水耗、物耗指标，提高资源利用效率，创建资源节约型企业的序幕。

（4）注重非物质资源的开发和利用。物质资源的日趋紧张，使非物质资源的开发、利用成为企业经营管理的新领域。有人讲，如果企业的无形资产市场价值小于有形资产价值，就不是优秀企业，因为其有形资产的价值就会流向别人的无形资产。美国1997年无形资产和有形资产之比是1.6:1，使其能用无形资产去管理其他国家的有形资产，调用世界范围的优势资源。企业在实现知识化转向，以智力资源替代物质资源去获得效益增长中，品牌附加值已经成为一个必须大力开发的赢利空间。最近我国一些有实力的企业进行跨国并购，旨在通过收购国外高科技产业，实现劳动密集向技术密集和创立国际品牌方向转变，为我们带来了有益的启示。

（5）建立和谐的利益分配机制。党的十六大明确提出了确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，但如何在企业经营管理中确定各种生产要素的贡献率并制定出合理的分配办法，目前还处于探索当中。统筹公平与效率，探索要素的优化配置方式，既要最大限度地发挥各个要素的潜能和边际效率，又要稳妥地处理好利益相关者之间的利益分配关系，共享企业改革发展的成果，也是我们面对的一个新课题。

（6）以积极态度对待企业社会责任标准。企业的社会责任已成为一个全球关注的问题，一些发达国家组织和跨国公司制订了SA8000企业社会责任标准，并在全球推广认证。有人认为这是他们设置的又一个新的非关税贸易壁垒，目的在于提高发展中国家产品的生产成本，以扭转竞争的不利局面。但另一方面，SA8000在滥用童工、劳动报酬、安全卫生、工作时间等方面对企业提出的劳动保障和管理系统的要求，是具有积极意义的。因为确保生产商和供应商所提供的产品符合社会责任标准的强制性有利于这些要求的落实。企业应该采取积极的态度，对劳动用工、生产组织、薪酬支付、职业安全与健康等制度进行适应性变革，保障职工的合法权益，在企业管理中践行以人为本。2.从‚以人为本‛的角度对企业管理的探讨

‚以人为本‛是科学发展观的内在本质和核心。以人为本就是以人民的利益为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民的需要，实现人的全面发展。以人为本，是‚三个代表‛重要思想的具体体现，是立党为公、执政为民的必然要求。深刻领会科学发展观的内在本质，在企业管理中自觉确立‚以人为本‛的管理理念，为企业的全面发展和繁荣，营造一种良好、和谐的人文环境。要尊重广大职工群体的主人翁地位，充分调动职工的主动性、积极性和创造性，最终达到并实现企业与职工的共同发展和全面进步。为达到这个目标，在企业经营管理的决策中，应当着重注意以下几个方面的问题：

（1）尊重人的主体地位。在企业经营管理中，要营造一种尊重人、理解人、关心人、爱护人、培育人、为了人的人文氛围，使人有一种归宿感、温暖感、安全感，以激发职工的工作热情。

（2）为人提供平等竞争的事业平台。要树立唯才是举、唯才是用、任人唯贤、任人唯绩、用人勿疑、用人所长的人力资源管理的战略理念，为职工提供平等竞争、和谐发展的事业平台，最大限度地激发职工参与企业经营管理的活力。

（3）为人提供便捷畅通的沟通管道。要加强企业决策层与基层职工的交流与沟通，提高决策的民主性、科学性。及时倾听职工心声，及时为职工排忧解难，最大限度地增强企业的凝聚力和向心力。

（4）优化组织结构和运行机制。要建立健全民主管理的管理制度和约束机制，努力为职工创造一种自我发展、自我约束、自我完善、自我进步的运行机制，充分尊重职工的独创性和首创性。

（5）建立群体和谐的利益分配模式。要将职工利益与企业利益协调统一，在企业发展的同时，使职工切实得到实惠，实现职工利益与企业利益的双赢。

（6）提高职工的综合素质。为职工提供多层次的学习、教育和培训机会，不断提高职工的思想道德素质、业务技能素质和综合文化素质，使职工在得到物质满足的同时，也得到精神享受。3.树立正确的企业价值观

树立正确的企业价值观是企业生存和发展的生命线，是企业取得成功的哲学精髓，也是塑造企业文化和企业形象的精华和内核。以人为本，是科学发展观的本质和核心。在社会主义市场经济和现代化建设的发展过程中，作为企业管理者必须深刻理解并坚持以人本理念为导向，适时地调整企业经营管理的价值走向。要善于打破传统的价值评判观，实现思维理念上的创新。要树立正确的企业价值观，应当调整以下几个方面的价值走向：

（1）牢固树立诚信的价值观。市场经济是诚信经济、竞争经济，也是法治经济。诚信是立业之本，是发展之基。企业在发展的过程中，必须牢固树立诚信意识，并使之成为企业基本价值体系的元素之一，使企业具有良好的社会公众形象，为企业的全面发展和长足发展，提供不竭的源动力。

（2）树立公众责任意识的价值观。企业作为市场经济的主体，企业的发展，当然首先是企业经济效益的提升。但是，任何商品当进入消费和流通领域时，都会产生两个效益，企业要有对社会高度负责的态度，要力争创造正面效益，最大限度地减少、避免负面效益，努力实现经济效益和社会效益的双赢。

（3）树立群体和谐的价值观。企业要从传统的整体本位、个人本位的思想向集体协调、多方互动、团队合作、民主管理的群体和谐观转变，培养一种融企业发展与个人进步为和谐一体的价值观，以达到企业与个人的和谐统一、全面发展。

（4）树立经营成果共享的价值观。在企业经营成果的分配机制上，要坚持在企业发展的同时，让职工切实得到实惠，正确处理‚锅‛和‚碗‛的关系。在职工分享经营成果时，对初次分配要坚持效率优先的原则，对再次分配要体现兼顾公平的原则，以达到分配上的和谐与平衡。

（5）树立求真务实的价值观。在企业内部要营造一种讲实话、办实事、求实效的良好正气观、政绩观的氛围，促进企业在市场经济竞争中得到发展，保障职工在企业发展中得到实惠，保证职工在获得物质满足的同时，在精神上得到享受。

（6）树立永续发展的价值观。在企业发展的战略愿景方面，坚持企业可持 续的健康发展理念，避免短期行为，特别是企业的领导者，更应该树立为企业长期发展负责的业绩观，把工作重心放在对历史负责、对现实负责、更要对未来负责的重大长远举措上。

（五）立足鞍钢当前形势，落实科学发展观的思考

1.落实科学发展观，推进钢铁强国的梦想是鞍钢的历史责任

企业是社会发展与进步的责任承担者。一方面企业是社会生产力推动者，社会财富的创造者，社会发展的基础，企业精神、企业文化是民族精神与社会文化的重要组成部分；另一方面，企业运营涉及、牵动并影响着社会的方方面面，影响着国家、民族的生存发展与社会进步，有正面影响，也会有负面影响。企业对社会的这种影响要求企业必须要承担相应的社会进步与发展的责任。

企业是社会的产物，社会是企业生存发展的依据和环境。一方面，企业从社会获取各种资源创造财富，为社会提供产品与服务，同时获取自身收益；另一方面，企业在其生存发展期间与社会、与利益相关者（投资人、债务债权人、供应商、客户、合作者、员工、社区、政府等）之间，持续发生着千丝万缕的联系，存在着对各方生存发展无可回避的相互影响。钢铁企业是国民经济的脊梁，它的一举一动，对社会、经济与环境都会产生重大影响，因此，钢铁企业既要承担自身健康、持续发展的责任，又要承担建设和谐社会，与社会及利益相关者共同健康、持续、协调发展的责任。鞍钢作为共和国工业的‚长子‛，理所当然地要成为落实科学发展观的中坚与排头兵，这是实现中华民族伟大复兴的中国梦赋予我们的历史责任。

2.坚决落实‚六种发展理念‛，为践行科学发展观创造条件

‚六种发展理念‛是科学发展观在鞍钢具体落实的指导思想，其核心思想是如何在鞍钢转变管理方式、实施管理创新，可以说落实‚六种发展理念‛是践行科学发展观的首要条件。

我们正处在急剧变革的时代，我国钢铁企业面临着国际国内严峻的市场形势，但是我们必须看到，在鞍钢，适应市场经济要求的管理体系与管理方式尚未完全建立起来。这与我们必须应对全球经济一体化、信息化及由此而带来的激烈的国内外市场竞争的局面是不相适应的。

市场经济要求以市场作为配置资源的主体，利益主体多元化了，经济活了，如何保证公平、有序、高效？面对瞬息万变的市场和多方利益相关者，企业应如何治理，采取什么管理方式，既保证企业持续高效运行又获得和谐发展？实践证明，从根本上改变管理方式，实施管理创新，建立适应市场经济要求的管理体系与管理方式，是改变现状寻求发展，落实科学发展观的必然选择。

为了转变管理方式、实施管理创新。企业层面必须实施以人为本的管理，建立保证企业利益相关方权益的治理结构；按照市场与价值链要求进行企业结构重组流程再造；按照管理重心下移的要求加强基层建设，把问题解决在基层，提高素质与能力，实行自主管理；在广泛吸收学习世界先进管理理论与管理经验的同时，认真总结国内外先进钢铁企业的管理经验，认真解决企业发展中遇到的各种管理问题，特别是一些重大管理问题，以建立具有鞍钢特色的创新管理体系和管理方式，推进企业持续有效较快协调发展，为落实科学发展观作出贡献。3.坚持以人为本构建新的管理理念

坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，也是我们在企业管理中必须坚持的指导思想和重要原则。树立正确的企业价值观是企业生存和发展的生命线，是 企业取得成功的哲学精髓，也是塑造企业文化和企业形象的精华和内核。以人为本的企业价值取向应包括以下内容：

第一、牢固树立诚信的价值观。市场经济是诚信经济、竞争经济，也是法治经济。诚信是立业之本，是发展之基。企业在发展的过程中，必须牢固树立诚信意识，并使之成为企业基本价值体系的元素之一，使企业具有良好的社会公众形象，为企业的全面发展和长足发展，提供不竭的源动力。

第二、树立公众责任意识的价值观。企业作为市场经济的主体，企业的发展，当然首先是企业经济效益的提升。但是，任何商品当进入消费和流通领域时，都会产生两个效益，企业要有对社会高度负责的态度，要力争创造正面效益，最大限度地减少、避免负面效益，努力实现经济效益和社会效益的双赢。

第三、树立群体和谐的价值观。企业要从传统的整体本位、个人本位的思想向集体协调、多方互动、团队合作、民主管理的群体和谐观转变，培养一种融企业发展与个人进步为和谐一体的价值观，以达到企业与个人的和谐统一、全面发展。

第四、树立经营成果共享的价值观。在企业经营成果的分配机制上，要坚持在企业发展的同时，让职工切实得到实惠，正确处理‚锅‛和‚碗‛的关系。在职工分享经营成果时，对初次分配要坚持效率优先的原则，对再次分配要体现兼顾公平的原则，以达到分配上的和谐与平衡。

4.重视发挥人的主观能动性，充分调动人的积极因素

在企业管理中，在构成企业生产力的诸要素中，人是第一要素，而人的要素具有较大的可塑性，含有巨大的内能，一旦这种能量释放出来，企业活力将得到极大的增强。企业要高度重视企业管理中人的因素，确立以人为主体的管理原则。日本学者光敏夫曾用这样一个公式表述企业活力：‚活力＝智力×（毅力＋体力＋速力）‛。这个公式是否确切还值得探讨，但有一定参考价值，至少可以告诉我们，在一定条件下，企业的毅力、体力、速力是相对稳定的参数，而企业人的智力却是一个变化范围相当大的变量。所以，企业活力的大小，主要取决于管理者对企业智力的开发；企业智力开发得越充分，企业活力就大。具体来说，要坚持以人为本，让职工在企业中得到全面发展，应该重视如下工作：

第一，知识的获得权、决策的知情权和参与权。在我们的社会中人人都是国家的主人，为了充分调动他们的潜能首先要将必要的管理知识，传授给每一位企业的员工，使其都有受教育、受培训的权利，企业的负责人也必须懂得对每一位员工进行文化、业务教育是企业应尽的义务，而不是对员工的恩惠，因此企业的教育培训计划应当是企业发展计划的组成部分。企业决策要有足够的透明度，而要做到这点必须加快和畅通企业的信息流，那种过去年代把普通员工视作阿斗，让他们只有执行决策的份，而无知情的权利早已过时，员工参与决策的方式是多种多样的，在企业的治理法规中应当有所规定。

第二，为员工搭建充分展示其聪明智慧的舞台，提供员工为企业管理献出能力的渠道。随着钢铁生产技术、装备水平的不断进步，现代钢铁企业的劳动过程更多地不是体力劳动了，自动装置、控制设备、计算机大量应用于各领域的技术和管理之中，每个岗位的工作人员可以更多地发挥自己的智力潜力把工作做得更好。企业管理的理念和具体的管理设计应当为发挥员工的智慧提供广阔的平台和人机对话的条件。在我国企业发展史上曾经较长时间发挥作用的合理化建议、技术革新、小发明、小创造都曾为提高技术水平、管理水平和劳动生产率发挥过作用，特别是‚鞍钢宪法‛中蕴含的积极的管理理念，在西方的经济理论和一些实 业家们的实践中也都占有一席之地，今天我们提出充分发挥人的主观能动性和积极性，就要为他们提供这样的条件。5.重视团队的作用

在彼德〃圣吉的《第五项修炼》一书中，专门把建立共同愿景发挥团队精神列为企业管理五项修炼中重要的一环。钢铁生产流程是典型的大生产过程，因而发挥团队的作用更显突出。发挥团队的作用是鞍钢的优良传统，是鞍钢几代人长期奋斗的历史经验总结，在当前要进一步发展团队作用，我认为应当抓好以下几件事：

第一，重视企业发展战略，确立企业文化，它们的高度融合就成为企业管理的灵魂，企业文化是一种内在的东西，而企业发展战略是企业内部各要素整合的纲领。它们的结合是发挥团队精神的支柱和鲜明的旗帜，没有这样的支柱和旗帜，就不足以凝聚员工，就不能形成合力。

第二，企业组织扁平化。随着信息源的开发和信息源的扩充以及信息处理技术的发展，过去那种金字塔式的决策——指挥系统，已经显现出其效率低，保守的缺陷。现在不论各级领导甚至普通的员工在信息的获得上有了很大的共同平台，谁也不比谁占先，当然，随着企业内部管理信息上网这种平等性更加明显，于是企业组织扁平化就可提上议事日程。

第三，加强车间班组建设，提高他们的综合单独作业能力是搞好企业管理的基本功，不论是生产组织，还是设备保障，亦或是技术改造，大量的作业是落实到车间班组的，车间班组是企业管理的细胞，我们必须为车间班组建设创造良好的条件，提供制度和文化方面的支持。

6.用人本主义理论和实践指导企业安全管理

人的生命是最为宝贵的。企业应把重视人的生命视作安全管理的第一需要。用人本主义理论和实践指导企业安全管理是一篇大文章，需要我们共同探讨，我们认为可以从安全管理的具体工作的人本属性上去加深认识，不断实践。

第一、要实行人身伤亡事故的零指标管理。尽管在实际工作中人身伤亡事故是难以避免的，而作为企业安全管理的目标仍应确立人身伤亡事故的零指标管理，这是企业管理体现人文关怀的一种追求。要做到伤亡零指标，就必须跟随一系列的技术组织措施，分析威胁零指标实现的薄弱环节，提出有针对性的管理措施。

第二、建立新的事故统计评价体系，放松对事故责任者的惩治代之以提炼规律，完善制度，重视激发员工内在活力，使安全措施的落实处于主动之中。新的事故统计评价要着眼于对重大的倾向性的多发事故的探究，对事故进行分类统计分析，新的统计分析体系要突出员工通过事故的统计分析启发心灵感悟，是一种全员参与的分析方法，对于一个企业一年中的发生的各类事故，要求不只是专业管理部门的要做统计分析，要求大部分班组长都要带领班组员工进行分析，建立分析模型可以不设任何框框，让员工尽情发挥，使统计分析成为一种员工自我教育、启发心智的过程。

第三、提高安全防范的科技含量，发挥员工在技术进步中的作用，要相信大量的事故是可以通过提高科技含量加以防范的，因而企业安全管理一个重要的分支就是针对事故易发环节制订用科技手段来防范的计划，这是提高企业安全管理水平的物质基础。

第二篇：发展沼气事业对社会主义新农村建设意义重大

发展沼气事业对社会主义新农村建设意义重大

作者：冯德亮

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。进入新世纪以来，沼气建设作为农村的一项基础设施建设和改善农村生产生活条件、提高农民生活质量的重要手段，以其日趋成熟的技术和科学实用的模式，实现了家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化和农村环境优良化，在社会主义新农村建设中发挥着极为重要的作用。具体有以下

几个方面：

1沼气建设能促进经济发展

社会主义新农村建设的中心是经济发展，其宗旨是要增强农村的综合经济实力，提高广大农民的物质生活和文化生活水平。当前，我县农业效益低下，农民增收缓慢，是制约农村经济持续快速发展的主要因素。发展沼气，可以在解决群众生活用能的同时，带动养殖业和种植业的发展，不仅提高了农产品质量和产量，而且从各个方面直接或间接地促进了农村经济的发展。岭东村全村共有122户，596口人，目前，已建成高标准“一池三改”模式户62个，全部投料启动并正常运行，户均养猪达到11头，有86%的沼气池在冬季产气量保持稳定。自用上沼气后，做饭不再烟熏火燎了，端锅两手也不黑了，村里不见粪堆了，苍蝇明显减少了。村民们算了一笔账，建设“一池三改”户用沼气，每户每年可节约煤电、化肥等开支近1000元，年可以出栏肥猪30多头，又可收入4000多元，两项合计，共可增收5000余元，而且仅需一个家庭妇女劳动力。通过算帐，村民们得出了一个结论：建设沼气是一条脱贫之路，致富之路，小康之路。

2沼气建设能改善村容村貌

社会主义新农村建设需要贯彻统筹协调的原则，既要体现经济发展的总体水平，又要体现与经济发展水平相适应的社会发展程度。建设社会主义新农村，村容、村貌就必须整洁、美观。目前，我县农村虽然在实行村村通后，解决了“晴天一身灰，雨天一身泥”的问题，但仍没能从根本上改变“脏、乱、差”的现状，厕所简陋，畜禽粪便随意堆放，粪水横流、臭气熏天、蚊蝇乱飞，污染问题非常严重，既影响农民的生活质量，也容易导致疾病、疫病的发生。发展农村沼气，同步进行改圈、改厨、改厕，人、畜粪便和生活污水流入沼气池进行厌氧发酵处理，可杀灭寄生虫卵和部分病菌，基本达到粪便无害化的标准，有效地改善

了农村环境卫生状况。

3沼气建设能实现乡风文明

建设社会主义新农村，是外部形象与内在素质的统一。农村的发展离不开农民，农民的素质决定农村发展的速度，决定农村文明的程度，决定农村现代化的进度。不管采取什么形式和方法，都要把着眼点放在提

高农民的内在素质上，引导农民解放思想，转变观念，跟上时代步伐，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。以沼气为纽带的生态家园富民工程建设，其本身就是一项科技含量比较高的项目，又因其效益显著，能提高农民学科学、用科学的积极性，使他们把精力投入到将实用技术转化为现实生产力的行列中去，增加了农业的科技含量，提高了农民的科技水平。模式户根据自身的特点发展种养、加工等庭院经济项目，这样可以大量消化和转移农村剩余劳动力，消除社会的一些不安定因素，又提高人力资源、土地资源以及其他资源的利用率。种养业的发展提供了大量原材料和经济基础，促使农业生产由粗放型向集约型，由粗加工向深加工发展，农民在模式建设中，逐步树立起商品的信息观念、时效观念、价值观念和市场观念，人的科学文化素质普遍得到提高，有力的促进了乡风文明建设，推动了农村社会的全面进步。

为推进社会主义新农村建设，普及推广农村沼气，在搞好示范村建设的基础上，在县委、县政府的高度重视下，去年10月，农业部批准了我县为2005年农村沼气国债项目县，为了确保项目的顺利实施和全县农

村沼气事业的快速持续发展，我们坚持做到了“五到位”

3.1宣传到位

沼气是个新事物，农民是建设的主体。因此，解决农民思想认识问题，使广大农民增强沼气建设的积极性、主动性，是发展农村沼气的关键。为此，我们专门印发了“致农民朋友的公开信”3000份，将其张贴到了各重点村并发放到各重点户手中，广泛宣传沼气建设与群众利益的关系，宣传沼气在促进农民增收、改善农村生态环境和农民生活条件中的重要作用，使干部和群众都认识到，“一个沼气池就是一个大液化气罐、一个有机肥料厂、一个垃圾处理站、一棵摇钱树”。采取领导带头搞示范、新闻媒体搞宣传、群众现身说法、专家技术人员现场讲课、组织召开现场会、农民互相交流等措施，营造浓厚的舆论氛围。编发农情信息，充分利用电视台、报纸、网络等媒体，广泛宣传我县和全国各地沼气建设动态，为广大群众了解沼气、发展沼气、利用沼气提供可靠的信息平台，将沼气建设的国家补助政策、我县鼓励措施、建设标准、实施方法、步骤以及建后管理、综合利用、安全使用等宣传到每家每户，做到每村都有一个“精通人”，每户都有一个“明白人”。同时，通过组织人员到古郊乡岭东村、六泉乡西井头村、崇文镇神山头村等沼气示范村现场观摩，充分调动广大基层干部和农民群众发展沼气的积极性，真正把政府推动与农民自觉行动有

机结合起来，加快沼气建设的步伐。

3.2组织到位

为确保全县农村沼气建设的顺利开展，我县把农村沼气建设作为政府为民办的十件实事之一，列入了对各乡镇和有关单位考核的主要指标。专门成立了“陵川县农村沼气建设领导组”，县长担任组长，分管农业的副书记和副县长担任副组长，农业、计划、财政、畜牧等相关单位的一把手和分管领导为成员，主要负责全县农村沼气建设的组织、指挥、协调工作。各重点乡镇也都成立了相应领导机构和办事机构，党委一把手为沼气建设领导组组长，政府一把手是沼气建设的第一责任人，分管副职是直接责任人。将农村户用沼气建设列入重要议事日程，落实责任，精心组织，把发展农村户用沼气作为一项事业来抓，把思想认识

统一到建设社会主义新农村的高度上来，把农村户用沼气建设作为全面落实科学发展观，构建和谐新农村的重要举措紧紧抓在手上。

3.3责任到位

3.3.1建立了县委、县政府主要领导包重点乡镇，四大班子领导包其它乡镇责任制，实行了单位与重点村“一帮一”结对帮扶制度，帮扶单位的一把手是第一责任人，帮扶单位为所帮扶的村出谋划策，解决实际

困难，从施工物资或资金方面给予了扶持。

3.3.2县政府与乡镇政府、重点村村委会分别签订沼气建设责任书，实行一级抓一级，层层抓落实。乡镇政府派专人包村蹲点，负责任务落实，具体监督和指导村委工作；项目村村委具体确定建设农户。通过这些举措，形成了政府领导、部门协作、社会参与、农民建设的沼气建设工作机制。“沼气建设领导组”和“两办督查室”定期、不定期地进行督导检查，并采取随机抽查和组织验收等形式进行目标考核，考核办法执行“一票否决制”和“责任追究制”，对完不成沼气建设任务的单位、乡镇、村及个人，撤消其年终评奖资格，并追究责任。

3.4管理到位

为规范建设行为，保证建设质量，我们实行了重点村村委会、沼气技工分别与建设农户签定沼气工程建设协议和沼气工程施工协议，明确了各方权利、义务和违约责任，约束了各方行为，做到了建设有协议、补助有依据、结算有凭据。在沼气建设中采取了统一池型标准，统一安排沼气技工，统一供应建池材料，统一建设模式的“四统一”措施，要求各建设户在修建沼气池的同时，必须配套建不小于15m2的猪圈，养猪不少于10头，在确保沼气池长期正常运转和使用的同时，通过沼气建设带动养殖业发展，进一步增加建池

户的收入。

3.5服务到位

为了使农村沼气事业能健康发展，杜绝沼气建设出现“一年好，两年差，三年垮”的现象，切实把这项民心工程办实办好办出成效，使农户能建得上、管得好、使得住、用得久，多方面地发挥沼气工程的综合效益，让农民持久得到实惠。切实解决沼气建设过程中出现的“农户做不了、政府管不了”的问题，我们积极贯彻省委、省政府关于鼓励发展农村专业合作经济组织的政策，按照“市场化运作，物业化管理，网络化服务”的思路，扶持成立了“陵川县富民生态能源合作社”，合作社主要从事以沼气为主的农村可再生能源开发利用及种养业的物资和技术服务，并鼓励各沼气用户自愿入股加入合作社，形成以合作社为中心，广大社员为基本的沼气服务网络，全面推行建前培训、建中指导、建后管理等一条龙服务，力求以服务促

发展，推动并确保沼气工作的顺利开展，全力开创社会主义新农村建设的新局面。