坚持以人为本 做好学生管理工作

第一篇：坚持以人为本 做好学生管理工作

坚持以人为本 做好学生管理工作

----学习和实践科学发展观活动调研报告

冷水镇初级中学副校长

杨有伟

学生管理工作是学校整体工作的重要组成部分，与德育、智育、体育、美育等相互联系，彼此渗透，密切协调，对学生健康成长成才和学校整体工作具有重要的导向、动力和保证作用。学校管理工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，遵循学校学生身心发展的特点和规律，按照社会对高素质劳动者的要求，坚持以人为本，以学生为主体，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的 中国特色社会主义事业建设者和接班人。

当前，学习和实践科学发展观活动正在深入开展。“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”、“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”是中央提出总体要求和目标。通过深入学习科学发展观，我认为，必须坚持以人为本，才能做好学生管理工作，才能更好地把学生培养成为热爱祖国、遵纪守法，具有社会公德和文明行为习惯的公民，进而成为报效祖国、积极进取、诚实守信、敬业乐群，具有社会责任感和创业精神的高素质劳动者，促进学生全面发展。

一、以人为本，要转变观念，少一点“管理”，多一点“服务”。学生管理工作总的来说是做“人”的工作。人是有需求的，按照马斯洛需求层次理论，人的需求分为生理需求、安全需求、社交和爱需求、受尊重需求和自我实现需求五个阶段。只有前面的需求得到有效满足，才能引起下一个需求的需要，最终目标是实现自我人生价值。我们的学生也是一样，他们也在不断追求自我人生价值的实现。我们学生管理工作者要转变思想观念，把“管理学生”转变为“服务学生”。

从“服务”的角度去做学生管理工作，一是要确立管理是为了学生的观念，不能为了学校或有关管理人员单方面的利益或方便而忽略学生的正当要求和权益，在制定各项学生管理制度和举办各种学生活动时，要尊重和满足学生合理、正当的需要，体现学校、教师与学生的平等与和谐，使相关制度更容易得到学生理解，更易落到实处，取得实效，使举行的各种活动能符合学生需要，真正促进学生健康发展。二是在班主任队伍建设中，要对班主任工作关心、理解与支持，创造班主任提高工作能力、水平的条件，关心其成长进步。在制定班主任工作考核制度时，要用全面、发展的眼光去评价班主任工作，考核班主任既要看其当前工作实绩，也要看其工作是否有进步和进步大小，还考虑学生工作的复杂性、当前学生素质的现实。三是班主任在实际工作中，要树立为学生服务的意识，变“学校要我做”的被动心态为“我应该为学生做”的主动心态。要多一点关心理解与沟通交流，少一点训斥责骂与独断专行，拉近与学生的距离，营造和谐的师生关系与班集体氛围；要多一点考虑学生的实际情况和需要，少一点考虑自身考核名次，要从以人为本出发，本着为学生着想、为学生健康成长服务的指导思想开展班主任工作。能做到这些的班主任，必定是学生爱戴的班主任，工作自然能顺利开展，收效自然好。

二、抓好队伍建设，提升管理能力，提高管理效果。

首先要抓好班主任队伍建设。学生管理工作的主体是班主任。班主任是学生健康成长的指导者和引路人，肩负班级日常管理和德育工作的重要职责。班主任应结合学生的实际特点，遵循德育规律，组织建设好班集体，做好个别教育工作，培养好的班风学风；开展形式多样的教育活动，促进学生全面发展；发挥学生的主动性创造性，培养学生的自我教育、自我管理能力；密切联系家长，充分利用各种资源对学生进行教育。班主任队伍的素质和工作积极性，极大地决定了学生管理工作的效果。要提升班主任队伍的素质和工作能力，一是要改变“重使用、轻培训”的用人状态，通过学习培训、参观交流，提升班主任素质和工作能力，使其普遍达到一个较好的程度，形成班主任工作的集体效应，进而提高学校学生管理工作的平均水平。如班主任队伍素质参差不齐，工作不好、班风差的班级会对其他班级的学生产生不良影响，往往使整体学生管理工作事倍功半。二是要改变“重考核、轻指导”班主任管理模式。期末考核并不仅是为了对班主任工作排出名次，而是促使班主任做好管理工作，取得好的效果。因此要通过各种形式加强对班主任工作的指导和督促，及时帮助班主任发现和解决问题，减少班主任因平时工作不得法产生不良效果后得不到及时解决，累积在期末考核中导致考核不佳。三是要改变“重结果，轻过程”的考核方法。班主任工作的效果受多种因素影响，有必然也有偶然，有可控因素也有不可控因素，很复杂。因此，如果看不到他平时所做的工作，仅凭最后结果来考核评价一个班主任，显然是不全面的，不利于调动班主任的工作积极性。要全面评价、比较班主任的工作，抓好班主任平时工作过程的规范化管理，一方面通过规范化的工作过程减少班主任工作的错漏和失误，另一方面通过班主任执行规范化工作过程的表现，反映班主任的工作态度和工作责任心，进一步可以分析其取得班集体工作实绩的原因，为科学、合理、准确利用考核结果提供可靠依据。

其次要抓好学生干部队伍建设。从以人为本的角度出发，不能只要学生干部为我们干事，我们还要使学生通过担任学生干部这个经历，得高发展和提升。因此，要在培训与培养上下功夫，尤其要加强学生干部思想道德素质教育和组织活动技能培养，达到两个实现：一是实现提高干部素质，使他们在广大学生中起到良好的模范带头作用，二是实现既做事，又真正提高工作能力，使他们将来社会工作真正受益。

三、抓制度建设，促学生管理可持续发展。

总结本校经验和做法，创新、吸收其他学校的先进经验，形成学生管理工作的规范，指导学生管理工作，是优化管理工作过程，实现学生管理可持续发展的重要保证。

以人为本的学生管理制度，对于学校是责任和义务，对于班主任是督促和指导；对于学生既是行为规范，更是行动指引和发展方向。只有用以人为本作为出发点制定的制度，才能产生学校、班主任、学生之间的最大交集，得到学生的认同和自觉遵从，才能延续下去，最终积淀成为学校的文化，促进学校的可持续发展。

学生管理工作千头万绪，出发点在“以人为本”。只要我们坚持用科学发展观作指导，学生管理工作做实做细，大胆创新，学生就能在文明、和谐、富有活力的校园里，全面发展，茁壮成长。

第二篇：19坚持以人为本 做好建筑施工安全管理工作

坚持以人为本 做好建筑施工安全管理工作

成都市第一建筑工程公司———雷文利

近年来，由于安全管理措施不到位，责任不落实，监管力度不够，全国安全生产形式依然十分严峻，重特大事故尚未得到有效遏制，煤炭、建筑等一些重点行业和领域问题突出，事故多发，给社会、企业、家庭造成了极大的影响。我们必须清楚人的不安全行为和物的不安全状态是酿成事故的主要原因，而所有物的不安全状态背后都隐藏着人的不安全行为。因此，建筑施工的安全管理就是对生产过程中人的不安全因素的管理，要做好建筑施工安全管理工作，就必须坚持安全管理，以人为本。

以人为本，就是要在现有建筑施工安全管理水平的基础上，坚持安全管理，突出人的因素，强调以人为中心，根据不同的施工项目，不同的人员结构，不同的地理环境，采取具有针对性的管理办法，制订有效的激励机制，充分调动员工的积极性和创造性，使安全生产成为员工的自身需要，使遵章守纪成为员工的自觉行为，从而达到安全管理的目的。作为一个企业的负责人，必须高度重视安全生产工作。

一、全面认识安全管理工作的意义

安全与生产具有相互依存、互为目的的辩证关系。实践告诉我们，安全管理工作能否搞好，首先在于思想和行动上能否真正把安全管理工作摆在正确位置。“安全生产，预防为主”的方针，不是权宜之计，而是反映执行政策的水平。从法制上讲，搞好安全管理工作本身就是法制的要求，不抓安全，就是违法行为。从效益上讲，必须清醒认识安全与效益的辩证关系，安全既是保证和提高效益的前提和条件，又具有很大的潜在效益，搞好安全管理工作不仅能带来经济效益，而且还会提高社会效益。从维护职工利益上讲，提供安全、良好的作业环境是维护基本人权的客观要求，更是对职工切身利益负责的体现。同时，政府对发生重特大事故的企业采取降低资质等处罚，企业招投标受影响；一旦发生事故，企业牌子被砸，形象受损，市场占有率减少；发生事故导致的经济赔偿、设备损伤不可细算。因此，安全管理工作的发展与建筑事业的发展是高度统一的，安全管理工作是衡量企业各方面工作水平高低的度量计。在市场经济条件下，虽然头绪繁多，但只要本着对社会负责，对企业负责，对职工的基本人权和切身利益负责，就能克服消极现象，求得安全管理工作的大发展；对安全管理工作绝对不能讲起来重要，干起来次要，忙起来不要，而要从思想上、组织上、行动上都把安全摆在首位。

二、坚持“以人为本”的管理哲学

在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿着施工过程的每一个环节。因此，在安全管理工作中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施保障职工的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理工作的不断改善和提高。

三、坚持民主化的管理方式

安全管理中，人是最根本的，需要重视人、关心人、激励人，就要在管理方式上实行民主化。建筑企业安全管理共分三个层次，第一层次是企业法人代表，是企业安全生产的第一责任人；第二层次是项目经理，是企业法人在工程项目管理中的全权委托人，是项目安全生产的第一责任人；第三层次是班组，直接负责施工安全。三个层次分工不同，管理侧重点不同，但在管理中必须兼顾所有人的利益，一项决策做出之前，应把方案拿出来，由企业法人代表组织项目经理，项目经理组织一线施工人员逐层进行讨论，做出反馈意见，必要时可以跨级进行，这样才能保证决策的正确和实施的顺利。

四、坚持激励化的管理动力

马克思说过：人们追求的一切，都同他们利益有关。职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，成为安全管理工作发展的重要方向。目前，多数企业安全管理采取的是负激励：即违章罚款，虽然有激励作用，但不免单一，且易使人感觉安全生产很“冷”。因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在各层次安全责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行大力表扬和物质奖励；另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到操作层都要有代表，满足个人的荣誉感。

五、坚持情感化的管理手段

在人的社会实践活动中，精神力量起着极大的作用。其中，人的感情因素深深地渗透到行为中，影响着行为目标、行为方式等多方面。在企业内部，每一名职工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企业在这方面很注重，常常采取“情感投资”的方法，解决职工的住房、子女入托以及汽车问题。考虑到国情，这些在中国很难行得通，但我们可以采取其它方法，如针对施工人员家多在外地的情况，可以在节假日或其生日时致以祝贺，亲自送礼品等。总之，要“细微处见真情”，这样才能感化人心，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。

六、坚持“以人为本”，安全组织要强大，责任要明确

企业要在巩固安全组织并保证人员基本稳定的基础上，进一步加强安全组织网络建设，成立安全生产委员会，设置安全管理组织机构，配备专职安全管理人员和安全监督管理检查组。同时，进一步明确安全责任，一把手任本单位安全生产领导小组组长，从上到下做到一把手亲自抓安全，主管领导具体抓，确保安全管理工作横向到边、纵向到底，上下贯通，不留死角。另外，充分发挥党政工团和安全部门的不同作用，在安全管理上初步形成党委管党（从思想、组织、宣传等方面为保障安全服务），行政管长（以一把手为龙头的指挥体系，一级管一级、一级保一级），工会管网（工地职工之家建设，职工代表等对安全的监督），团委管岗（岗位安全练兵、青年安全技术竞赛等），安全部门负责安全管理和协调的安全管理新格局，确保安全管理工作的深入开展。

七、坚持以人为本，提高操作者的安全技能是基础

有效提高操作者在施工作业中的安全技能，养成“遵章守纪光荣、违章违纪可耻”的安全生产道德习惯是做好安全管理工作防止事故的基础。首先，在安全意识教育中应坚持以人为本，从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为提高操作者安全意识教育的出发点和落脚点，强调群众性的自我教育，引导和启发操作者从生命价值中体会安全生产的重要性，增强安全意识教育中的亲合力和感染力。只有从操作者的思想中真正树立了自我保护意识，才能从“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动。其次，坚持新工人“三级教育”、岗前安全技能和劳动安全常识教育是提高操作者安全能力的关键。在教育培训中突出针对性，提高实效性，应根据施工现场的作业特点，制订教育培训方案，做到“缺什么、学什么、提高什么”。其三，在培养人的安全操作能力方面必须坚持“严字当头，令行禁止”的原则，同时也要注意发挥人的主观能动性，不断结合新形势、研究解决新问题，在施工现场作业中力争减少人的不安全行为，遏制事故的发生，并通过培养安全操作习惯，去造就一支既懂施工生产工艺、又知安全，思想过硬、技术超群的施工现场作业的劳动队伍。

八、坚持以人为本，提高安全管理人员的素质是保证

做好安全管理工作，离不开完善的组织机构和管理网络，更需要一支责任心强、业务素质高的安全管理人员队伍。因此，必须加强安全管理人员队伍的自身建设，充分发挥安全管理人员的职能作用。企业要按照精干高效、业务精通的原则，配齐施工现场安全管理人员，并保持人员的相对稳定和安全管理工作的连续性。企业领导首先要高度重视和大力支持安全管理人员的工作，在福利待遇和晋级方面要与其它技术人员一视同仁，充分调动和激发安全管理人员的工作积极性和能动性，使他们能安心工作，爱岗尽业、恪尽职守。其次要加大对他们的培训力度，使他们具有较高的安全素 质，真正成为施工现场安全管理的“明白人”，切实起到项目经理在安全生产方面的参谋和助手作用；同时要求他们要以对企业安全和管理负责的精神，具有“四心”即爱心、耐心、细心、狠心，抓好施工现场的过程控制，消除事故隐患，确保安全生产。所谓“爱心”就是要有一种仁爱之心，安全管理的核心就是一切为了职工的身心健康和人身安全，所以必须把关爱人的生命放在高于一切的地位，以仁爱之心去爱人，克服那种一切以生产为中心，甚至不惜牺牲人的生命为代价的野蛮做法；应以人为本，关注人的生命价值。所谓“耐心”就是以严谨的科学态度、锲而不舍的精神，利用一切时机和有效形势，宣传安全的各项法律、法规和企业的规章制度，提高每一个管理者和操作者对安全工作重要性的认识，使其熟知安全生产规程和管理预防措施，切实做到操作者知道如何保护自己，管理者能实施真正有效的监管，从根本上杜绝事故的发生。所谓“细心”就是要经常深入施工现场发现整个生产过程每个环节存在的不安全因素，提出防范措施，把住安全防护设施、劳动保护用品的入口关，防止不合格和劣质产品流入施工现场，为劳动者创造一个良好的生产作业环境；坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，把安全生产责任制落实到生产的全过程，在不安全的情况下不允许生产。所谓“狠心”就是要严格执法，当好“黑脸包公”，对事故的责任人，要依法严肃处理，不能做老好人、和事佬，要做到处理一个教育一片，杜绝以往那种把事故责任推给死者，多花点钱息事宁人的做法，要突出和强化安全管理的权威性，使每个人都能自觉遵守安全生产的各项法律、法规和规章制度，使安全管理工作由被动管理型向人人自觉参与管理型转化。

随着社会的不断进步和改革开放的不断深入，建筑企业在建筑施工安全管理工作中要努力做好安全生产责任制和施工现场操作过程的有机结合，做到制度管人、使安全管理工作有法可依、有章可循，从而使安全工作目标清晰、责任明确、措施有力。通过严格的管理，培养每个职工遵章守纪的习惯，真正做到“生产必须安全、安全促进生产”，从而实现真正的“以人为本”。只有通过扎实的工作，充分发挥每个人在安全生产中的积极作用，才能使安全生产管理水平得到质的飞跃，减少事故发生的机率。愿“安全第一，预防为主”这一警钟长鸣，愿地平线上每一轮新升的太阳，都能绽开我们生命永远不变的笑脸。

第三篇：坚持以人为本做好政治思想工作

坚持以人为本做好政治思想工作

全面促进雄县国税事业和谐健康发展

——雄县国家税务局

思想政治工作，是党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线。在现阶段，其环境、内容、渠道和对象都发生了很大变化，要适应这种变化，就必须不断探索新的方式、手段和机制，选准切入点，掌握主动权,增强实效性。近几年，雄县国税局在各级党委的正确领导下，把思想政治工作作为做好税务工作的一项基础工作，通过建制度、强教育、抓活动、办实事，取得突出成效。

推进规范建制度

我局在思想政治工作的实践中，经过不断探索，主要建立起四项基本制度。一是局长负责制度。局长杨金生常说：“思想通，万事兴”，因此，他担当起思想政治工作的第一责任人，负责思想政治工作的指导与协调，分析形势、部署工作；主管副职是直接责任人，负责制定和实施思想政治工作每个环节的具体措施。二是专题汇报制度。由局长主持，各单位负责人参加，每季都要对思想政治工作开展情况，进行一次专题汇报，明确下步工作重点。三是政治学习制度。结合部门工作，他们把每周五下午定为政治学习日，无论领导还是一般干部，都雷打不动地坚持，这样一来，把思想政治工作贯穿于税收工作全过程，同时也为思想政治工作的开展营造了良好的活动空间。四是定期考核制度。每半年，县局都要成立专门的考核组，负责对本单位思想

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政治工作进行一次专项考核，查找问题不足，总结经验教训。通过四项基本制度的建立，明确了责任、加强了管理，使思想政治工作实效性得到提高。

正面宣传强教育

在开展思想政治工作中，我局注意结合单位实际，因人而宜、因材施教，广泛开展主题鲜明的正面教育。针对税务干部人生观、世界观有所弱化的问题，以“创先争优”为载体，突出主旋律，开展了三项教育专题党课、“庆七一有奖问答”、标兵代表事迹报告会、“红色旅游” 和当代雷锋志愿者等主题鲜明、形式多样的活动，增强了干部大局意识、团结意识和凝聚力。组织党员干部开展了“重温党史”教育，聘请党校老师授课3期，培训270人次，提高了全体党员的认识；针对过去思想政治工作中存在的安排多、落实少，形式多、实际少的问题，我局把干部的奖惩与工作状况直接挂钩，落实好《出勤管理办法》和《严肃工作纪律若干规定》，加大检查力度，及时通报情况，强化纪律约束，规范干部行为，推动干部良好作风养成。以省局业务竞赛为契机和动力，开展了春训等集中培训，聘请专业人员举办各类培训10期，培训660人次；以《蓝色课堂》电子版为载体推动日常学习，认真组织每季一测检验学习效果，干部技能在培训、考试和实践中得到了提升，全体干部均通过市局达标考核，王立辉、王章田入围市局征管系列前10名。

潜移默化抓活动

思想政治工作的开展离不开一定的平台和载体。在实际工作中，我局把思想政治工作寓于形式多样的活动之中，变“说教、填鸭式”

教育为“疏通、引导式”教育，让职工自己在活动中受到启发，起到潜移默化的效果。如结合加强基层建设，我局开展了“双优三兵”评选活动。把思想政治工作与基层建设有机结合，把“提升内在素质，树立外部形象”作为基层建设的着力点，针对自身工作实际，大力开展岗位练兵，通过以考促练、以学促练、以赛促练，不断提高干部业务素质和工作技能，促进干部队伍整体素质提高；邀请检察院领导作警示教育报告，收看“珍惜岗位，远离犯罪”专题教育片，开展了“如何做一名合格的税务干部”大讨论，通过自我深刻反思，引导干部职工通过看工作环境、工作条件，比经济待遇、贡献大小，从思想深处查问题、摆事实、定措施，教育干部职工珍惜人生，爱岗敬业，勤政廉政，为国税事业的发展做出自己应有的贡献；结合创先争优活动，开展“全员知识竞赛”活动，做好“三比”、“三亮”、“三评”活动。同时，局机关还努力营造学习文化、反思文化和共享文化的浓厚氛围，构建了以反思、反馈、共享为基础《蓝色课堂》，帮助干部职工实现自我超越，增进系统思考理念，形成了系统内部良性互动的和谐氛围，开展税务文化活动。每逢节假日，由工、青、妇等组织牵头，开展“庆五四，让青春闪光”、“迎三八，展巾帼风采”、“庆七一，重温入党誓词”及组织棋类、球类、书法、摄影、演讲比赛，每年元旦都举办联欢，极大地丰富了职工业余生活，促进了文明健康娱乐习惯的养成，升华了广大干部的思想境界，激发了他们的工作热情。

注重结合办实事

“天下大事必作于细”。在日常工作中，我局始终坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，把为基层办好事、实事作为检验思想政

治工作实效性的根本标准。我局党组把加强基层建设，办好涉及群众之事，作为搞好思想政治工作的基本态度和原则，实实在在为基层干部办实事、办好事，竭尽全力为职工排忧解难。几年来，先后投资140万元建设两个基层分局办公楼，投资30多万元为基层购置公务用车5部，投资40余万元用于健身房、多功能厅、图书室等文化设施建设和小食堂条件改善，解决了干部文化生活枯燥、下乡难、吃饭难等问题。我局还坚持凡涉及全局的重要工作决策、涉及到干部具体利益的事，都必须先进行公示，使政务公开成了我局联系干群关系的“连心桥”。

突出特色增亮点

2011年，我局按照市局“推进四化促发展”的总要求，找准上级部署与雄县工作的结合点，在落实中抓特色、抓亮点。

（一）按照扁平化专业化要求，推行了大企业县局集中管理。根据雄县行业特点突出和“小规模大群体”的纳税人特点，制定了“抓大，保中，规范小”的税源管理思路。经过3个月深入调研，今年8月份我们综合考虑税收贡献度、行业特点、税收风险等多重因素，将占全局收入60%以上的80户大企业集中到县局，按行业实行专业化的管理，一是便于大企业管理和服务，二是为加强全县专业化管理探索经验，三是让分局有更多的时间和精力加强中小户管理。经过3个月的运行，我们召开了大企业恳谈会，得到了与会县四大班子有关领导和企业家的好评。

（二）按照信息化管理要求，强化了电力第三方信息应用。我们积极探索利用税额、税负、贡献率及第三方信息加强管理。今年9月份，我们根据雄县主导行业高耗电的产业特点，积极争取县政府支持，取得了企业2011年1－8月份用电量。以此为依据，在全局开展了以电清税加强行业管理活动，以耗电10万度以上的308户为重点，分层次采取企业自查、纳税评估和税务稽查等方式进行清查，已经入库税款11.3万元，目前此项工作正在开展中。我们已决定把“以电管税”作为明年加强管理的重要手段，逐步推向深化。

（三）按照规范化管理要求，建立综合示范点带动全局。

我们将省级文明税务所——昝岗分局确定为全局规范化建设、文化建设、学习组织综合示范点，县局大力支持，科室通力配合，分局全力投入，投资3万元进行了硬件改善，进一步规范和提升了软件，为全局树立了标杆和样板，组织全体副股以上干部在分局召开了现场观摩会，起到了良好的示范带动作用，同时得到了上级的肯定，被保定市纪委批准为全市廉政文化建设示范点。

（四）着力激发队伍活力，组织了干部竞岗和交流。把公务员交流与干部竞争上岗结合起来，坚持公平、公开、公正，竞争、择优的原则，坚持相信群众，发扬民主，实事求是，原则性与灵活性结合，通过竞争5名同志走上正股岗位，8名同志走上副股级岗位，同时对6名中层干部、12名一般干部进行了交流，共调整干部33人，占总人数的37%，并以此为契机对管理员管户进行了全面调整，单位、人员涉及面均达到100%，在全局树立了正确的用人导向，激发了干部上进心，调动了干部工作积极性，队伍活力明显增强。

通过加强思想政治工作，有力地促进了我局税收收入、征管质量和队伍建设的协调发展。征管质量明显提高，税收征管进一步规范，执法环境进一步优化；队伍建设稳步推进。县局已连续两届被省委省

政府授予“文明单位”称号。办税服务厅被授予国家级文明示范岗、省级青年文明号和市局级最佳办税服务厅、基层建设示范单位和优秀单位，昝岗分局被省市局授予基层建设示范单位和优秀单位、市局十大标杆税务所；廉洁从政意识得到加强，昝岗分局被市纪委检命名为廉政文化示范点，“五好” 基层站所。通过以案说法、以案说纪，将教育、预防、惩处有机地结合起来，做到防范在先。让广大干部职工主动算清人生账、家庭账、经济账、亲情账等，提高干部职工拒腐防变的能力，干部职工廉政勤政意识得到了不断增强，全局焕发出开拓、进取、积极、向上的精神状态。由于我局真正把思想政治工作做到干部心坎上，真正达到以人为本，执法为民，做好政治思想工作全面促进雄县国税事业和谐健康发展，赢得了当地党委、政府和社会各届的好评。

第四篇：做好本职工作.坚持以人为本

在中作中，坚持以人为本，全面协调、可持续的发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部份，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。作为一名从事房产工作的人员，如何进一步解放思想，用科学发展观指导做好本职工作，我觉得要努力提高四种能力：

一是提高自身的学习能力。在学习内容上求“广”，在学习方法上求“活”，在学习态度上求“严”，加快知识更新和理念更新。认真学习和深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力学深学透，要联系工作实际，学以致用，不断地学习，不断提高自身的理论水平、政治素养和工作能力。

二是提高自身服务能力。房产工作的本质是服务，要坚持以优质服务理念谋划工作。科学发展观的核心就是以人为本，深刻理解以人为本才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，把科学发展观落到实处。加强管理，认真、细致、周到，做好服务工作，努力为人民群众做好事、办实事、解难事。

三是提高自身沟通协调能力。同事之间要主动搞好团结，做到互相学习，互相提醒，互相沟通，这样才能为群众提供方便快捷的人性化服务。

四是提高自身创新能力。改革创新是思想解放的具体行动，是检验思想解放的实际举措。随着社会的快速发展和改革的日益深化，房产工作面临许多新情况、新问题。要应对不断变化的新形势，今后在开展工作中就要做到与时俱进，始终把中心服务，为大局服务，作为 本职工作创新的立足点和落脚点。要坚持以改革创新的精神来推进房改工作，不断加大调研力度，研究新情况、解决新问题。提高工作效率，体现科学发展活动成效。用发展的思路和改革的办法解决工作中存在的突出问题，着力提升工作能力和服务水平。

第五篇：坚持以人为本做好做好信访工作

坚持以人为本，认真做好信访工作

青海西宁市 王殿辉

做好人大信访工作是构建社会主义和谐社会的客观要求，是密切联系群众、听取民声、解决民忧的重要途径，也是人大常委会依法开展监督工作的重要内容。2007年以来，我市人大常委会紧紧围绕全市大局，认真贯彻省、市委相关精神，高度重视人民群众来信来访工作，不断改进工作方法，解决了一些引起群众反映比较强烈的热点、难点问题，保障了当事人的合法权益，维护了社会稳定，为全市经济发展，社会和谐稳定做出了一定努力，并且进一步提升了人大的影响力和权威性。

一、提高认识，正确定位人大信访

民生问题大如天，人大信访无小事。我们认为，信访工作不是人大工作“附属物”，也不是可有可无、可紧可松，而是人大工作的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，监督“一府两院”的重要环节，事关人大在人民群众心目中的地位。市人大常委会坚持把信访工作摆上重要议事日程，确定了与其他工作相结合，加强领导、健全机构、搞好接待加大督办的信访工作思路。四年多来，我们共接待群众来信来访3084件次。其中，400多件是信访者对具体政策理解不正确，讨要说法，经接待人员耐心解释后罢访，正式受理 1673 件，均给了群众满意的结果。

二、健全制度，强化人大信访基础

一是加强领导。成立了由常委会常务副主任任组长，办公厅主任任副组长，各专门委员会负责同志为成员的信访工作领导小组，坚持做到“四个坚持”：坚持每年把信访工作列入常委会工作要点，与其他工作同考虑，同安排；坚持信访工作领导小组每季听取一次工作情况汇报，每季度分析研究一次信访工作形势，及时研究解决遇到的困难和问题；坚持常委会领导阅批信访件，对一些重要信访案件，常委会主任、副主任亲自阅批和出面协调督办；坚持由常委会常务副主任分管信访工作。

二是成立专门机构。在机关人员、经费、办公场所相对紧张的情况下，于2008年12月设立了信访办公室（正科级编制），又接收了一名正营职军队转业干部,专门负责接待群众来信来访。积极落实经费，添臵办公设备，做到了有领导、有人员，责权分明。同时，高度重视信访干部学习与培训，使信访人员综合素质不断得到提升；高度重视信访干部的作风建设，形成了态度温和、耐心听诉、语言文明、工作细致的人大信访作风，赢得了人民群众的好评。

三是建立健全制度。依据有关政策、法律规定，结合实际，制订了《西宁人大常委会办公厅信访办公室工作规则》、《接待来访制度》、《办信制度》、《督办制度》、《领导批示信访件办理工作制度》等5项制度，对信访工作的指导思想、职责任务、受理范围以及运作程序作了明确规定，提出并坚持“用权不越权、到位不越位、督办不包办”的原则，实现了信访工作由“人治”向“法制”的转变，使人大信访工作走上了制度化、规范化轨道。

三、以人为本，做好信访接待工作

来访接待是信访工作的第一环节，看似简单却十分重要。我们坚持以人为本，把信访工作细化成“稳情绪、听诉说、看材料、讲政策、解疑惑、搞劝返、办实事”七个环节，取得了显著成效。

一是坚持做好“五心”工作。在平时的工作中坚持做到“五心”，即热心、耐心、细心、稳心、诚心。“热心”，就是使群众充分感受到人大是人民群众之“家”，是老百姓说话的地方，“门常开，人常在”。“耐心”，就是不管工作有多忙，都静下心来倾听群众反映问题，回答问题不厌其烦，有的放矢地做深入细致的思想工作。对有些不正当的要求，通过摆事实、讲道理、讲政策、讲法律，交心谈心，使其认识理解，主动罢访。“细心”，就是认真阅读材料，详细了解情况，掌握来访意图，细心登记，讲清解决的程序和办法。“稳心”，就是不激化矛盾，及时疏导解释，把解决问题的思路引入到依法办事的轨道上来，使上访者情绪稳定，以正确的心态对待问题。“诚心”，就是无论大事小事，公事私事，始终坚持以人为本，真诚相待，正面引导，多方协调，使上 访者受到情的感化，法的教育，带着情绪来，高兴愉快去，使接待处理过程变成宣传政策的过程，变成引导教育群众的过程，变成化解矛盾的过程。四年多来，有340多起信访问题在接待过程中息诉罢访。

二是坚持以人为本,强化监督，为群众多办实事。群众利益无小事, 要把实实在在为群众解决问题和困难作为人大信访工作的出发点和落脚点。在日常工作我们的信访干部都怀着对人民群众深厚的感情，坚持“以人为本”重视信访人疾苦和要求，认真、耐心、细致处理好每一件群众来信来访，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。上访群众大多数是在多次上访无望后，抱着最后一线希望到人大来的。因此我们决不推诿扯皮、敷衍塞责，要让群众有冤能喊，有屈能伸，有困难能得到帮助，凡依照法律和政策规定，应该解决也具备解决条件的，我们全力以赴督促有关部门及时解决。如：2008年，陕西来青做米粉生意的徐连峰与四川广安某厂签订合同购买60吨优质大米，该厂采用掉包计为其发了60吨劣质大米，后来城西区工商分局对其所购大米检验时发现为劣质大米，当即扣押了这批大米，并对其出具了处罚决定书，该处罚决定书出现了两处错误，原来由于该局工作人员的失误将处罚决定书中“劣质”的“劣”字误打成“省”字，徐连峰拿着该处罚决定书到四川广安工商局讨要说法，并要该厂赔偿损失时，广安工商局说：“你 的这份处罚决定书是假的，要真的是工商局出具的怎么会出现这么低级的错误呢？徐拿着这份处罚决定书回到我市某工商分局，要求他们重新出具没有错别字的处罚决定书时，该局拒不改正，针对该局错误行为，为了维护公民的正当权益，我们与市工商局联系，要求市局责令其下属的某工商分局尽快改正其出具的处罚决定书中的不规范行为，在我们的勾通督促下，徐连峰拿到了正规的处罚决定书后，在四川省广安市工商部门的配合下，终于拿到了该厂的经济赔偿8万余元。

四、突出重点，加大案件督办力度

督办是人大信访工作的核心，人大信访重在督办。我们突出重点，紧贴中心，盯住督办主要环节，力求督办取得实效。

一是工作分出主次，突出督办重点。对涉及严重违法，引起社会广泛关注的问题；人民群众反映强烈的热点问题；经核查，事实清楚久拖不决的问题；各级人大代表本人或者由其代为转递的问题；上级批示的信访件，我们都列为督办重点，下大力气抓好督办落实，力争事事有着落，件件有回声，让领导满意，让代表满意，让群众满意。2009年10月一位叫马秀英的上访者，要求市人大常委会督促城东人民法院尽快执行“其子被彭戈川的车撞伤的交通事故赔偿”并递交了有关申请材料，我时将此事向办公厅主管领导和常委会 分管主任作了汇报，常委会韩聆副主任认真仔细看了马秀英的上访有关材料后，非常重视并作了批示。原来2007年江苏扬州籍男子彭戈川驾驶小货车在西宁市将马秀英的儿子马奴亥的腿撞断，酿成交通事故，经城东区人民法院审理，判决彭戈川赔偿马秀英各种费用共计37043.62元。肇事者彭戈川返回原籍扬州后，臵法院的判决书为一纸空文，一直不积极履行赔偿义务，而马秀英在省、市有关部门奔波申诉长达三年之久，且本人属特困群体，一个人抚养两个孩子，生活非常困难，根据常委会领导的指示,市人大常委会办公厅信访办前往市中级人民法院了解案件有情况,并多次和城东区法院具体办案法官联系, 积极协调解决此事的办法，经我们多方努力，2009年12月迫使被执行人彭戈川全额赔偿了生效法律文书所确定的37043.62元赔偿义务。至此,一起长达三年的执行难案件,得以圆满解决。

二是规范办理程序，跟踪督办。重点案件一经立案，立即进入督办程序，实行分类登记，挂账管理，结案销号，每个案件发出交办单，根据复杂、紧缓程度，要求限期报结，或者派专人递送，由承办单位在承办回执单上签字。再用电话联系或发告知单通知信访人办理单位，办理期满回复办理结果。承办单位不按规定办理或延期的，发督办函督办、信访领导小组会议督办直到结案。信访室每半月与承办单位落 实一次工作进度，随时向包案领导汇报督办情况。

三是充分发挥工作委员会监督职能和人大代表的监督作用。建立了常委会各专门委员会分工督办制度，要求各专门委员会加强与“一府两院”对口部门的联系和协调，督促信访案件落实。在代表活动期间，信访室选择反映强烈的倾向性问题，带上信访督办内容进行督办。组织人大代表旁听重点案件的调解、庭审，通过深入现场，查看处理记录，找当事人谈话等形式，使20多起重点督办案件得到及时有效解决。

四是严格审查，把好结案关。对向省人大常委会报结的信访案件、重点案件，召开案件督办审核会议，邀请各相关工作委员会和法律专家进行会审，按照“调查充分、证据属实、程序合法、结论公正”原则逐件审核。对不符合报结要求的信访件一律发回重新办理，限期办结。四年来，重点督办信访案件近150起，136件当事双方满意。比如：2008年5月甘肃平凉籍来青务工人员安天佑来我处反映，2004年其带领12名工人在青海金溢铝型材厂务工，工程完工后，中间发包商王某在结算完工程款和工人的工资后突然失踪，并卷走了包括安天佑等人的务工工资约12万元。后经法院调解,根据国家建设部的有关政策可以由青海金溢铝型材厂先行垫付、待公安机关抓到王某后再追究其责任。青海金溢铝型材厂以工资已结算完为由拒不执行法院裁定，我们立即将 此事向分管信访工作的常委会副主任汇报，根据领导的指示我们立即与市政法委、市中级法院和市信访局等相关单位领导同志进行调查了解，最后市人大常委会立即发出督办通知，督促市信访局、和市法院执行局进行处理，两个月后青海金溢公司终于先行垫付了他们的工资及利息，避免了矛盾进一步激化，对此处理结果双方都表示满意。

（五）领导重视是关键。要把信访工作摆上常委会的议事日程上，坚持做到领导抓，抓领导，领导“亲自批阅，亲自督办”，真正发挥人大及其常委会联系人民群众的桥梁和纽带作用，促进社会的公平正义、和谐稳定。2010年10月我们接到一名叫吉平的来访者,反映：“其于2010年9月在我市南大街驾车发生一般车辆事故,处理事故的警官马某作风粗暴,态度恶劣,未按法定期限出具《事故认定书》和车辆暂扣证”，我们将其反映的问题向常委会领导进行了汇报,常委会主任包福元非常重视,批示将此材料交市公安局党委领导阅处。市公安局领导立即责成局纪委调查此事，经调查，吉平反映的问题属实，交警支队领导责成该办案民警马某写出深刻检查，并有全体民警大会上作出检查，又责成马某所在中队领导亲自向吉平道谦，承认民警在工作中存在的失误，通过工作吉平表示满意，不再就此事进行投诉。

目前，由于社会转型和经济结构调整，当前社会矛盾纠纷较多，大量利益冲突以人民群众信访的形式表现出来，而 且人民群众对人大信访寄予了厚望，人大信访工作还面临着诸多新情况新问题，做好这项工作还有许多文章要做。今后我们将进一步加强调查研究，开拓新思路，探索新方法，努力在“事要解决”上再下功夫，更好地做好人大信访工作，维护好当事人合法权益，为西宁市和谐稳定做出新的努力。

（西宁市人大常委会办公厅信访办公室 王殿辉,0971-8230504、***）