国防科技工业统计信息化建设问题探讨

第一篇：国防科技工业统计信息化建设问题探讨

罗主任、阮处长：

应《国防科技工业信息化》杂志约稿，提供有关统计信息化建设的文章，本人认知有限，请领导提出修改意见。

林丽

2007年10月18日

国防科技工业统计信息化建设问题探讨

国防科科工委信息中心罗建国阮志红林丽

一、统计信息化建设必要性

1、统计信息化建设是统计工作的需要。根据中华人民共和国统计法，统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。统计工作过程所包括的环节有统计设计、统计调查、统计整理、统计分析、统计资料的提供与开发。国防科技工业统计也就是对从事国防科技工业生产科研活动的企业、科学研究单位、大专院校等单位情况的统计调查、统计数据整理分析，提供统计资料。国防科技工业统计工作是国防科工委实现产业经济管理，对全国的国防科技工业以及包括核工业、航空航天、船舶工业等行业进行法制化、科学化与规范化管理的基础。统计调查的基本任务是取得反映社会经济现象总体全部或部分单位以数字资料为主体的信息。准确性和及时性是统计调查的基本要求，是衡量统计工作质量的重要指标。国务院副总理曾培炎在听取国家统计局汇报时指出，要利用现代信息技术改造传统统计方式；统计数据要提高时效性就必须实现信息化；统计工作如果没有现代化的手段将事倍功半。统计信息化建设是统计业务性质要求决定的，是国家政府现代化建设不可分割的组成部分。

2、统计信息化建设是国家电子政务建设的要求。中共中央办公厅 国务院办公厅转发的国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》提出，统一规划建设政务网络平台，建设4个基础性、通用性、公益性数据库，即人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、国家宏观经济数据库。其中国家宏观经济数据库明确由国家统计局牵头建设，其他几个数据库也要求统计局参与建设。各地统计局在地方电子政务建设中的任务也十分类似。各部委电子政务建设也要以统计信息资源建设为基础，要求统计信息化建设。

二、统计信息化建设注意的问题

国防科技工业统计信息化建设一路走来，已经建立并具备了一定的规模，开发和应用数据采集系统、数据处理系统、数据库系统等通过上传数据文件、联网直报等形式，成功实施统计数据的收集、处理，并进行统计分析预测工作等，为国防科技工业管理提供重要统计信息。但也应该看到，统计信息化建设存在的问题。

1、缺乏整体规划和设计，统计应用系统建设不统一。反映国防科技工业的统计数据以及重要管理信息，分散在不同司局管理部门，不同应用平台、不同结构、不同标准的数据库中，并且由于统计调查的对象不统一，调查频度和对象范围差异，无法实现一体化检索与查询。

2、信息资源建设相对滞后。信息化建设不只是配备计算机，建设多少数据库和数据仓库，信息化建设的目的是发挥信息资源的共享和利用价值。就像电子政务的核心是政务不是电子一样，统计信息化建设涉及统计业务的各个方面，必须做好组织协调工作。在实际工作中，存在着重视硬件建设，轻规划和设计，重视设施的配备，轻方法

研究和规范流程，重视上头工作环境，轻基层条件的倾向。数据库建设与应用必须与业务工作相协调，必须以信息资源建设为目的。

3、必须正确处理网络与信息安全和资料保密与信息公开的关系。国防科技工业是国家重要产业部门，肩负为国民经济发展和国家安全提供保障的重任，统计数据信息的采集、处理、存储过程安全保密性要求极高。在实际工作中，不能只注重网络应用而忽略信息安全。另一方面，政府信息公开是政府依法行政的要求，统计信息的公开披露必须以保密优先为原则，统计信息化建设的信息服务建设要服从安全保密。

三、统计信息化建设思路

1、统计信息化建设是为了提高统计工作的能力。作为统计工作人员呼吁统计信息化建设目标是通过应用信息技术，实现在网络环境下从统计设计到统计数据采集、传输、处理、存储、分析和发布等生产全过程数字化，改变统计工作方式和手段，实现网络环境下信息服务和资源共享，提高统计人员生产能力、管理能力、服务能力。

2、统计信息化建设必须统一规划，需要改革统计制度，建立统一规范统计报表。统计信息化建设最终形成信息资源相互衔接，相互促进、资源建设共同参与，共同享用的发展模式。为此，国防科技工业统计信息化建设必须在一定的信息资源建设目标下，统一规划应用系统、统一定制业务流程，制定统计技术标准、指标规范，各专业分头实施，各级行业管理部门分级落实。可持续的信息资源必须与业务处理、政务管理紧密联系。

3、统计信息化建设以数据资源中心建设为表现。国防科技工业统计信息化建设要建成以统计业务平台、数据资源存储和统计管理业务相结合的数据资源中心。业务应用系统数据库包括各种数据采集系统、数据处理系统以及具有统计分析和发布功能的系统等。数据资源存储包括生产、科研的投入、产出、效益、效率等方面的国防科技工业的、各管理行业的，以及国家宏观经济数据等信息内容。统计管理包括统计字典库、单位名录库、设计管理库等，为进一步完善统计业务，加深统计业务提供统计标准、统计方法、统计调查的设计。通过统计信息化促进统计工作现代化，加强数据报送、审查系统建设，完善数据生产模式。

4、统计信息化建设要建立强大的数据分析平台。统计工作的能力提高表现在统计分析、统计服务能力上，通过统计数据资源中心的各类基础数据库，建立数据仓库，引进成熟统计分析模型，采用数理统计技术和方法，提供数据分析、数据挖掘工具。充分利用数据资源中心资源，寻找国防科技工业各类数据规律，预测预警行业发展态势。

5、充分利用国防科技工业“十一五”电子政务建设时机，建设统计信息化系统。根据国家电子政务建设指导意见和国防科技工业电子政务建设指导意见，集中建设包括政府内网和政府外网的政府网络平台，统计信息化建设一定要抓住机遇，搭建网络。

6、加强信息安全建设，建立和完善国防科技工业网络和安全体系、防病毒体系、入侵检测体系、漏洞和安全评估体系。建立信息灾难恢复备份系统，对网络、应用系统和信息资源进行备份，保证网络

和应用系统的安全运行。应用电子签章、身份认证等信任体系，为网上直报和政务管理等提供安全认证。

7、通过规章制度和加强人才培养作为统计信息化建设的重要保障。进一步完善与信息化相关的统计规章制度。制定和实施统计数据发布、统计数据保密、统计数据管理、信息资源共享、网络与信息安全等制度。培养着眼于国家现代化建设的大局，着眼于国防科技工业统计事业发展大局的、思想解放，能够兼顾统计与信息化建设，将统计信息化放到国家电子政务建设大局来考虑的、在信息化建设的道路上下定决心，克服困难，有坚定信念的人才。

第二篇：国防科技工业信息化“十一五”规划纲要

国防科技工业信息化“十一五”规划纲要（摘要）

为适应中国特色军事变革的需要，推进国防科技工业转型升级战略目标的实现，满足高新技术武器装备和军民结合高技术产业发展需要，提高政府履行职能的效率和服务水平，根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国防科技工业“十一五”规划纲要》，统筹规划国防科技工业信息化的发展，制定本规划。

国防科技工业信息化的内涵是：以信息技术在国防科技工业的应用为主导，以高新技术武器装备和军民结合高技术产品全生命周期中的设计、制造、试验、管理及 其集成信息化为主线，以信息资源和信息化环境建设为基础，以法规、政策、安全、标准为保障，加快形成信息化科研生产能力和体系，提高国防科技工业的自主创 新能力，满足高新武器装备研制生产和国防科技工业发展的需要。

本规划是国防科技工业信息化的顶层规划,主要明确信息化的指导思想、原则、目标、体系、发展重点和政策措施，对信息化工作起到整体规划、宏观指导的作用。各有关单位要结合各行业规划、专题规划和各单位的实际情况，加强领导，精心组织，多元筹资，切实加以贯彻落实。

一、发展需求和现状

（一）发展需求

推进国防科技工业信息化，是提高武器装备科研生产能力的迫切需要。国防科技工业信息化是武器装备现代化的支撑和基础，要全面、优质、高效完成高新技术武 器装备研制生产任务，推动我军武器装备机械化信息化的复合发展，必须加快推进国防科技工业信息化，使之具备快速响应、柔性生产、精确制造、质量保障和信息 化管理等多方面的能力，提高产品质量，降低生产成本，缩短研制生产周期。

推进国防科技工业信息化，是发展军民结合高技术产业、推动产业结构升级的需要。信息化是工业化的主导和方向，国防科技工业作为国家先进制造业的重要组成部分，要以信息化加快改造提升传统产业，推动产业向高技术化和集约化发展，满足国民经济发展的要求。

推进国防科技工业信息化，是提高政府工作效率和服务水平的需要。国防科工委作为国防科技工业的政府主管部门，担负着行业管理、行业规划、行业监督等职 责，通过电子政务建设，推动政务公开，提升公益性服务能力，实现国防科工委与地方国防科工委（办）、重点军工企事业单位的信息资源共享、应急事件处理和业 务协同管理。

推进信息化，是国防科技工业转型升级的需要。建设数字军工已成为世界国防工业转型和发展的一个重要方向。目前，发达国家国防工业已经历了单项信息技术应 用、信息系统集成两个阶段，正在向数字化工业体系方向迈进。而总

体上看，我国国防科技工业目前还处在信息化应用的初级阶段，信息化应用尚处于由单项技术应 用向系统集成的过渡时期。要通过信息化，促进管理模式、建设模式、生产模式、科技发展、增长方式的转型升级。

（二）现状和问题

“十五”国防科技工业信息化取得显著成效。通过研制保障条件建设、批生产技术改造、专门的信息化示范工程建设以及相关科研项目的支持，军工单位特别是核心军工单位普遍配备了计算机软硬件，信息技术应用覆盖到设计、制造、财务管理等方面，信息化基础设施初具规模；以计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工艺规划（CAPP）、计算机辅助制造（CAM）等单项技术为代表的应用已较为普及，并行工程和集成技术应用开始起步，提高了科研生产的质量和水平；敏捷制造、精益生产等新型制造模式已开始初步应用，在 提高科研生产效率、降低资源消耗等方面初现成效。多数军工集团公司建立了内部信息专网，实现了网上公文流转、财务管理等部分功能，少数军工集团公司内部开 展了异地协同设计、制造工作模式的探索。电子政务网络平台初步形成，办公自动化、信息发布等应用系统建设取得明显进展。建设形成了国防科技情报专网。

国防科技工业信息化还存在一些问题。由于缺乏顶层规划和标准规范，以及主要跟随型号进行建设，信息系统分散建设、独立运行，“信息孤岛”问题突出，难以形成体系和发挥整体效益；数字化设计、制造、试验、工程管理主要还停留在单元技术应用上，缺乏一体化集成、协同与优化；电子政务工作还不完善，企业管理信息化工作有待深化；信息化核心技术和支撑软件受制于国外；信息安全形势较为严峻；基础数据库严重缺乏。

二、指导思想、原则和目标

（一）指导思想和原则

国防科技工业信息化要以“四个坚持”为指针，贯彻转型升级战略的要求，按照“面向应用、注重体系、突出重点、自主创新、确保安全”的原则，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推进机械军工向数字军工转变，促进国防科技工业平稳较快发展。

——面向应用。国防科技工业信息化要面向武器装备和军民结合高技术产业发展，以产品设计、试验、制造和管理信息化为主线，切实提高科研生产的效率、效益和效果。

——注重体系。要按照政府、军工集团公司、企事业单位三个层次构建统分有度、安全可靠、运行高效的信息化体系。加强顶层设计，推进信息共享，促进资源整合、体制机制改革和管理创新，优化体系结构，提高信息化整体能力和水平。

——突出重点。要以核心军工单位和高新技术武器装备的科研生产信息化为

重点，推进设计、试验、制造和管理的数字化、集成化、精益化。

——自主创新。要在涉及国防科技工业信息关键技术、核心软件、重大信息基础设施等方面，坚持自主创新，注重引进消化吸收再创新。

——确保安全。要把信息安全作为国防科技工业信息化的前提和重要内容，建立和完善信息安全体系，既积极又稳妥地推进信息化建设。

（二）“十一五”目标

——体 系建设：建设完成国防科技工业政府主管部门与地方国防科技工业主管部门、各军工集团公司之间的网络系统，完善各军工集团公司与所属重点企事业单位之间的企 业专网系统，形成支撑面向政府管理部门、军工集团公司、军工企事业单位三个层次的国防科技工业信息化基本体系，同步建立信息安全保障体系。

——能力提升：军品科研生产能力结构调整方案中的保留能力单位，设计能力方面，全面实现CAD（计算机辅助设计）的普及应用，重点产品领域基本实现虚拟样机设计和多学科综合优化，80%以上的新研装备实现数字化设计定义和数字化预装配。制造能力方面，数字化生产线50％实现CAPP（计算机辅助工艺规划）、CAM（计算机辅助制造），并采用新的生产模式。试验能力方面，建立和完善试验数据库，重点试验环节可采用虚拟试验验证与评估技术。重点产品通过PDM（产品数据管理）系统的实施，实现数字化集成与协同。多数单位建立数字化管理系统。50％以上行业管理业务实现电子化协同管理，提高行业监管与公众服务水平。

通过国防科技工业信息化，大幅度缩短新研高新技术武器装备和军民结合高技术产品的研制生产周期，降低总成本；以信息化为主导的一体化设计、试验、制造和 管理取得明显进展；以信息化促进业务流程再造、能力布局优化、组织结构调整和体制机制改革；信息共享与信息安全协调发展。

三、发展重点

（一）科研生产信息化

针对高新技术武器装备和军民结合高技术产品，建设设计、试验、制造、保障全生命周期以及工程管理的信息化支撑环境，开发设计资源、试验数据、工艺数据等数据库、模型库和知识库。

（二）管理信息化

——企事业单位管理信息化：建设和完善重点军工企事业单位的资源管理和应用系统，促进人力资源、财务、资产、生产过程、物流、销售及服务等管理的信息化。

——军工集团公司管理信息化：根据各军工集团公司的具体管理需求，开发和建设相应的信息化应用系统，提高集团公司的管控能力。

——政府管理信息化：开发和建设国防科工委和地方国防科工委（办）两级政府的应用系统，包括公众服务、设备设施监管、计划、统计、核应急、动员等若干电子政务应用系统和数据库。

——技术服务信息化：拓展和完善国防科技情报、计量、标准等技术基础及咨询服务应用服务系统，开发相关数据资源。

——促进信息资源共享：加大信息资源的整合力度，推进政府、军工集团公司、企事业单位之间的行业信息资源共享与协同。

（三）基础网络和安全

完善企事业单位园区网、各军工集团公司内部局域网及覆盖所属单位的广域网；建设和完善国防科工委与地方国防科工委（办）两级政府公众服务网、行业管理 网、机关内部局域网、电子政务专网和政府专用网等基础网络；完善国防科技情报专网，拓展形成国防科技工业计量、标准等技术基础网络以及咨询服务等中介服务 网络体系。

围绕信息安全的技术控制、运行控制和管理控制，建设基础网络与应用系统的安全保护、安全监控、安全管理与安全评估技术体系，形成信息安全保障能力。

（四）信息化支撑技术及软件

研究与开发武器装备虚拟样机综合优化设计及软件；数字化生产线制造执行技术及软件，工艺过程仿真与工艺数据库及知识库，支持快速响应研制生产的可重组技 术及系统；虚拟试验验证、仿真与评估技术，自动测试系统；多项目多指标的项目管理技术及软件，质量管理技术及软件，物流管理技术及软件；产品全生命周期集 成技术及平台，制造网格技术及平台；信息安全保障技术及系统，工程应用软件，数据库平台软件等共性关键应用技术和软件，为科研、生产、管理的信息化提供技 术支撑和工具。

（五）标准规范

制订国防科技工业信息化通用基础标准、系统集成标准、数字化设计与制造标准、虚拟试验验证与测试标准、产品数据管理标准、协同工作环境标准、管理信息化标准、信息安全保密标准等，建立能适应国防科技工业信息化发展的信息技术应用标准体系。

四、政策措施

（一）技术政策

——标准规范：根据国际与国家信息化标准规范，结合国防科技工业的实际需求，各行业之间或各行业内统一的标准规范，由国防科工委组织制定和颁布。

——信息共享：国防科工委将视情（或请集团公司）适时发布和修订信息化产品目录（或产品选型指南，或产品技术标准指南）。对于通用的计算机软硬件、网络设施等，要积极推行集中采购，促进信息共享机制建立。

——研发：由政府投资安排全行业统一使用的项目，国防科工委统一组织研发和配置。

（二）投资政策

国防科技工业信息化投资采取政府支持与单位自筹相结合的原则，在本规划的指导下，统筹规划，分渠道组织实施。政府投资重点支持电子政务、技术基础和涉及 多单位、多型号、共用性突出的信息化建设项目，以及国防科工委统一组织的共性的、关键的、跨行业的科研项目和公益性开发项目，对于集团公司信息化、企业（院所）园区网和企业（院所）管理信息化以自筹为主。

（三）加强信息化人才队伍建设和运行保障

各有关单位，要加大信息化人才队伍培养力度，适应信息化建设和发展的需要，切实落实运行费用，保障信息化体系的有效运转。

（四）加强组织领导

国防科工委、地方国防科工委（办）、军工集团公司、重点军工企事业单位等有关方面，要根据实际情况，成立信息化领导小组及其办公室，设立专家组。对于科 研生产信息化，国防科工委负责宏观指导，各军工集团公司要着力组织推动，企事业单位是责任主体。有关方面要共同努力，加快建立信息化共享机制。

（五）积极推进，稳妥实施，务求实效

国防科技工业信息化是一项非常复杂的任务，要统筹规划，试点先行，分步实施，确保安全。要建立信息化建设评价指标体系，开展信息化绩效评估工作，确保信息化工作取得成效。

第三篇：浅析中小企业信息化建设问题

浅析中小企业信息化建设问题

企业信息化是指企业广泛利用现代信息技术，充分开发和利用企业内部或外部的，企业可能得到和利用的，并与企业生产经营活动有关的各种信息，以便及时把握机会，做出决策，增进运行效率，从而提高企业竞争力水平和经济效益的过程。当前企业的竞争力主要表现为管理信息化水平低，必然导致企业竞争力低下，提高企业信息化水平具有重要意义，同时信息化是推动中小企业实现管理现代化的重要手段。

中小企业是我国国民经济中的一个非常重要的组成部分，是最具活力的力量，具有迫切地成长需要，企业信息化是企业战略的重要组成部分，同时也是推动中小企业实现管理现代化的重要手段.但是，我国中小企业在信息化建设方面存在以下共性问题:

1.对企业信息化的认识不到位。很多中小企业管理者对信息化技术的理解、信息化实施的方法，以及信息化能够为企业带来的价值认识还很肤浅。另外，中小企业管理人员对于日新月异的信息技术往往无从把握，存在畏惧和排斥心理。

2.管理模式转型难度大。中小企业在成长过程中，积累了过多的“人治” 色彩，管理制度、考核体系、业务流程大多是老板说了算，难以立即形成科学的体系。而信息化的基础是管理的规范化，中小企业在信息化过程中要实现从“人治” 到“法治” 的转型难度较大。

3.信息化基础非常薄弱。很多中小企业对信息化缺乏意识，没有专门的IT 部门甚至没有专门人员负责。即使有信息化的应用，也是部门各自为政，运行于不同平台，无法很好地集成，造成重复录入、数据不同步、数据无法共享等问题。

4.信息化建设缺乏规划。很多中小企业对信息化需求不很明确，往往不知道什么时候应该搞信息化，该怎么上，如何实施等，有些企业就算是做了规划，也只是一些IT 技术的罗列，难以真正结合企业实际。

5.资金投入严重不足。大多数中小企业还处于解决生存问题的阶段，因此对于信息化建设资金投入不足，同时，对信息化也难以有持续性的投资。

6.缺乏信息化专业人才。中小企业信息化工作人员，大多是纯粹的计算机技术人员，往往停留在修电脑、检查网络等初级阶段，对于管理知识和企业的业务流程了解不多，难以胜任信息化的规划与实施的重任。虽然中小企业量大面广，但是对于信息化厂商而言，中小企业的信息化投入属于“碎银子”，因此，信息化厂商对于中小企业的信息化也并不真正重视，往往只是希望卖一些标准化的软件产品给企业。同时，面向中小企业开展信息化服务的专业机构也还不多。

我国中小企业信息化现状及存在问题：

主要包括：

1）中小企业信息化区域发展不平衡

2）中小企业信息化整体水平不高

3）厂商对用户需求缺乏了解

4）企业本身的问题

5）缺乏良好的外部环境和政府政策的扶持

四、我国中小企业信息化建设的对策

一、充分发挥政府的作用。

二、企业信息化建设的铺垫工作

三、企业信息化具体部署时的关键问题和对策

四、企业自身应采取的措施

第四篇：民营企业信息化建设问题

民营企业信息化建设问题

及其对策

对于中国众多中小民营企业来说，信息化建设具有重要的战略价值。从宏观方面说，信息化有利于民营企业融入全球经济，充分利用国内、国外两个市场，促进经济增长；有利于实现新型工业化道路的跨越式发展；有利于加快技术创新、体制创新；有利于促进产业结构进一步优化升级；有利于完善社会主义市场经济。从微观方面说，民营企业实现信息化有利于提高企业的管理水平，实现高效有序的管理；有利于节约生产材料，降低库存和生产成本，提高生产效率，缩短生产周期，提高产品质量；有利于缩短企业的服务时间，提高客户满意度，及时掌握客户需求，实现按订单生产；有利于加速资金流在企业内部和企业间的流动速率，实现资金的快速重复有效利用；有利于加速信息流在企业内部和企业间的流动速率，实现信息的有效整合、共享和利用。

一、民营企业信息化存在的问题和障碍

近年来，中国民营企业的信息化意识有了相当大的提高，许多民营企业已经应用局域网，有些行业应用互联网和电子商务的企业已经超过30%，但局域网的应用主要停留在信息共享层面上，生产控制方面的应用很少；电子商务的应用也主要在于网上查询、网上发布信息，而在供应链集成、网上支付、分销渠道等方面的应用还不普遍。资料表明，目前真正实现信息化较高级应用的民营企业在中国民营企业中所占的比例还不足5%。也就是说，国内民营企业信息化建设的主要特征是只有5%左右实施了ERP（企业资源计划）、CRM（客户关系管理）和SCM（供应链管理）方案，进入了信息化的高级阶段，而绝大多数企业的信息化水平仅停留在文字处理、财务管理等办公自动化及劳动人事管理阶段，其存在的突出问题和障碍表现在：

1.民营企业的信息化存在观念误区。中国相当大比例的民营中小企业都是以订单（销售）为生存基础的，有单子才能活命，没单子就倒闭，平均寿命也就三至五年。在生产规模未达到一定层次基础上，信息化手段往往无法显示出其在大量烦琐的生产过程中准确高效的优势。企业的拥有者、管理者认为客户、渠道才是企业生存的源泉，对于企业的信息化建设的积极性不高。即便是信息化程度较高的民营中小企业，他们对信息化的认识方面仍然比较狭窄，认为信息化就是购置几台计算机硬件，运用一些基本的应用软件，用电脑打字、玩游戏、聊天、看新闻；认为网络联通后就等于实现了信息化。把信息化简单理解为“上网”，或者偶尔浏览一下网页也就完成了信息化的进程。

2.民营企业信息化存在资金短缺问题。首先，民营企业收款难，资金拖欠问题严重，自有资金周转较慢，有限的资金大多用在扩大生产、建设中。面对生存的压力、资金的短缺，让他们拿出精力和金钱来完成企业的信息化建设其难度可想而知。其次，企业融资困难，企业与银行之间的信息不对称造成企业融资的交易成本高。银行内部缺少向民营企业贷款的激励机制，在提供贷款方面缺少积极性。而企业外部也缺乏风险投资、上市融资等筹集资金的渠道。因此，大多数民营企业大多将信息化放在第二步考虑。

3.民营企业信息化人才缺乏。中国民营企业的信息化常常缺乏高水平的系统管理与网络管理人才，企业也常常面临人才外流问题的困扰。这主要是因为缺乏高效的人才引进、培养和保持机制。民营企业很难找到一批IT业的高级人才，专职的IT人员薪水又较高，且往往需要更大的空间学习、交流、应用，而民营企业由于对人才的激励和约束机制不完善，绩效评估不合理，因此本身提供的环境往往留不住这些人才。据统计，民营中小企业员工的文化水平、受教育程度、信息化素质较国有企业、外企低。调查结果显示，企业每百名员工中，信息技术人员还不到一人。

4.信息化解决方案提供商方面存在问题。民营中小企业由于所处的行业及历史背景各不相同，其运作模式虽有雷同，但在信息化建设过程中的需求是互异的，就需要“量身定制”，以工具化、成组的设计来实现不同的需求。但目前国内的一些IT方案提供商只是把自己的产品的优势和功能摆在企业面前，单纯地去推荐自己的产品，以产品卖出为目的，他们看重的只是自身产品的市场占有率及同行业之间的竞争，而不是实实在在从企业利益的角度出发，真正帮助企业改进生产管理上的缺陷，使自己的产品能与企业的生产特点相符合起到帮助企业提高生产效率的目的，这也给企业信息化埋下了失败的伏笔。

5.民营企业信息化面临的外部环境不完善。一方面，政府对民营企业信息化的支持和保障力度不够，主要表现在：缺乏完善的针对民营企业信息化建设相关的法律法规政策和技术标准与规范；缺乏鼓励民营企业信息化建设的财政、金融、税收等方面的优惠政策；信息化基础设施建设投入不足等；另一方面，整个针对企业信息化社会服务体系也不够完善，主要表现在：支付手段和配送体系滞后；缺乏为企业信息化服务的中介结构和高质量的咨询机构等。外部环境的制约使民营企业认为现在还不是投入信息化的最佳时机，限制了民营企业信息化的发展。

二、解决民营企业信息化问题的相关对策

1.做好企业信息化系统的整体规划。民营企业在规划信息系统时要注意以下几个方面：一是要实用，避免追求华而不实。二是要可靠，一旦实现了信息化，那么企业的生产、管理都不可能再倒退到原有的模式上去。如果信息化系统不可靠，时不时的老出问题，那么对企业来说，将是无法承受的。三是易升级扩展，企业要发展，技术也在更新，对信息系统的要求是在变化的，因此在规划时，一定要做到既满足眼前的需要，又能兼顾将来的升级发展。最好是采用模块化的结构，各模块既可以独立运行，发挥一定的效益，又可以相互搭接，组成一个完整的企业信息化系统。四是要安全，必须确保信息的安全。信息安全是指在信息的生产、传输、处理、存储过程中，不被丢失、破坏、盗用和非法修改等。

2.按照信息化的要求对企业流程进行调整与重组。民营企业的业务流程隐蔽在企业的各个部门之中，企业自身难以了解各个流程之间的关系，这就需要通过信息模型来分析和重组企业业务流程，从而发现流程中的瓶颈，进而优化之。对于由于流程引起的权利再分配问题，要在实施过程中加以妥善解决。对于企业业务流程的动态变化，系统设计时应尽量考虑采用模式与软件系统相分离的方式来实现。IT厂商能够根据企业自身需要开发出量体裁衣的内部企业应用软件，让企业决策者能够真正了解到信息化的作用，要拿出货真价实的解决方案让民营企业决策者们看到实际效果，才会引起他们对企业信息化的重视。

3.民营企业信息化要量力而行，分阶段实施。民营企业由于在人才、资金、技术等诸多方面都存在一定的困难，因此，企业在规划确定后，应根据具体情况加以实施。如果条件具备的企业，当然可以一次到位，但很多民营中小企业可能不具备这样的条件，因此在具体的实施过程中，可以分阶段、一步步地落实规划。在实施过程中可以先选择一些占用资金少、技术含量不是特别高的模块实施。比如，可以先实现互联网的接入，在互联网上发布本企业的主页，宣传企业的形象，介绍自己的产品，扩大企业的知名度，同时可通过互联网及时了解与企业的生存和发展有关的外部信息，这对民营企业是很重要的。这在目前来说，都花费不了多少资金，技术上也不复杂，如果自己没有主页的制作和维护人才，也可以暂时委托别人来完成。采用成熟一个条件，就落实一步的方法，不断地创造条件，循序渐进，在不太长的时期内，实现规划确定的信息化建设目标。

4.加强民营企业信息化队伍建设。对民营企业而言，吸引人才、稳定人才，防止和抵御人才流失越来越成为企业信息化必须解决的突出问题。首先，企业应广开门路，招贤纳士。如加强与高校结盟，为学生设立专项奖学金，吸引人才。其次，对人力资源管理机制进行改革。对有特殊贡献的关键人才，采用智力入股

或技术入股以增强持股的技术人才对企业的凝聚力，稳定人才。还要逐步在职工技术晋级、干部考核时将使用计算机与网络的基本技能放到考评内容中去。再次，加强对广大员工的IT技能培训。提倡个人自学为主，同时企业内部也进行一些简单实用、面向广大工人的计算机与网络培训，将广大员工的IT技能培训当做重要项目来建设。最后，加强企业文化建设，培养学习型组织，激发起群众性的学习热情，大大刺激群众尤其是青年人学习信息技术的热情，培养企业自己的信息化建设梯队。

5.完善民营企业信息化的良好外部环境。首先，应加强政策导向，健全信息化法律法规。政府应尽快颁布与完善相关的信息化法规和政策，明确信息化建设的统一目标、相关技术标准与信息规范，不断增强政府政策的引导与扶持力度，使民营中小企业在信息化建设过程中做到有章可循、有法可依。其次，要积极投入资金，完善网络基础设施建设。网络基础设施是民营中小企业进行信息化建设的前提，目前中国网络基础设施很不完善，网络传输速度慢、费用高，资源垄断和体制性障碍弊端逐渐显现。政府应不断加大资金投入，引入竞争机制，消除垄断，营造公平竞争环境。最后，应建立完善民营中小企业信息化建设管理机构。政府应不断强化信息服务平台建设，为企业提供信息化建设和发展的管理咨询和人员培训，同时提供必要的技术支持和相关服务，将政策、法律、金融、战略咨询等都纳入信息服务体系的范围之内，为现代民营中小企业信息化建设提供信息资源保障。

第五篇：关于肥西县信息化建设问题研究

暑期社会实践小论文

关于肥西县信息化建设问题研究

某某某

（XX学院 X专业X级）

摘要：本文是关于当前肥西县农村信息化建设，以及建设中存在的问题和不足之处加以探究，对如何解决规范化建设问题提出了几点相关意见。

关键词：农村 信息化 建设

近年来，我县信息化建设工作在市委市政府、县委县政府的正确领导下，围绕贯彻落实国家、省、市关于加快国民经济和社会信息化发展的指示精神，结合我县“全省争一流、全国争百强”发展战略，以服务经济建设为中心，加快信息化发展步伐，以信息化带动全县工业和农业快速发展，促进肥西县社会经济健康持续发展，创造性地开展工作，取得了一定成效，现将肥西县信息化建设状况汇报如下：

一、肥西县信息化现状

肥西县共有14个乡镇、98个县直单位，2个管委会，295个行政村，居委会29个，社区10个，总计334个基层自治组织，总人口88.9万人。

（一）基础网络建设现状

我县县直各单位都配备了信息员，有的单位还设置了信息中心，人机比例近2/3。Adsl宽带上网覆盖全县，县主要单位和部分小区实现光纤宽带上网。在省市的大力支持下，市电子政务内网节点已建成使用，文件信息传输速度大大加快，办公效率大大提高，省电子政务内网节点也建成开通。以安徽农网电子政务平台为基础的全县办公自动化系统已开通，全县电话普及率98%，电视普及率100%，有线广播普及率97%，形成信息全方位、立体式传播网络。

（二）电子政务建设状况

县委县政府高度重视电子政务建设，2005年从乡镇抽调一名同志到县政府办公室主要负责信息化建设的日常工作，组建“肥西县信息中心”机构，隶属于肥西县政府办公室。负责全县信息化建设的总体规划指导，建设和维护中国肥西网站，并开始筹建中国肥西网站，打造肥西信息综合服务平台。县长陈晓波对中国肥西网站建设提出了“肥西特色、全省一流”的建设目标，2005年12月6日中国肥西网站顺利开通，截止目前网站浏览人次已达288万，成为宣传推介肥西的重要窗口，招商引资的重要平台，政府联系群众的桥梁，县长信箱为民办事200多件。通过努力，我县的信息化建设工作得到了省市的高度重视和肯定，05年2月份的全省网站评比中名列前矛，省电子政务建设联席会议办公室和省经济信息中心给予了“栏目设置合理、页面精美、内容丰富”的高度评价，06年3月全省县级网站评比进入前五位。接待了芜湖县、金寨县信息中心的考察，同兄弟县进行了友好交流。以中国肥西网站为门户网站，14个乡镇中有8个已设立宣传网站，部门单位有35家设立网站，村级单位中三岗村率先建成安徽三岗网站，推动了经济社会的协调高效发展。省市电子政务内网节点和安徽农网电子政务平台的使用大大提高了办公效率。县政府在积极争取上级部门支持的同时，多渠道筹措资金，先后投入20余万元，建成了视频会议室和中心机房，购置了路由器、交换机、台式电脑、笔记本、数码像机，机柜等设备，县政府基本达到每人一台电脑。

（三）电子政务信息资源数据库建设情况

以信息员队伍为基础，进一步加强了电子政务资源数据库建设的信息内容的采集，配置专用电脑及硬盘对信息进行存储与加工，加大政务公开力度，通过肥西门户网站和单位网站对政务信息进行发布，取得了显著成效。

二、找准定位，高起点做好发展规划

通过多年的探索和实践，我们充分认识到信息化建设的定位十分重要，肥西信息化的建设应从网络信息服务抓起，遵循高起点、讲规范、勤服务的原则开展网络信息服务的各项工作，从而确保信息化建设良好的社会效益和经济效益。在各行各业的应用层面上，即把信息技术转化成现实生产力，围绕改造和提升传统产业带动县域经济和社会发展。根据肥西的这一现实情况，我们确定了“突破界限、展示肥西，传送信息、架设桥梁，激发热情、带动发展”的总体指导思想，着力提高信息的搜集、传递、接受水平，着手制定符合我县实际的《肥西县信息产业建设规划方案》。其规划目标：一是加快“农业产业化、工业化、城镇化”的步伐；二是建立网络信息服务业，带动产业的发展 ；三是适应时代要求，建设电子政务，提高办公效率；四是集约经营信息，实现资源共享；五是建立窗口工程，走出肥西，走向世界。

三、着眼带动，充分发挥信息化建设作用

（一）信息化带动了农业产业化。

在省农网中心的指导下，各乡镇成立农网信息站，通过全方位、高覆盖的农业信息平台-安徽农网以及中国肥西网站农业经济频道，提供价格行情、高新技术、供求信息等服务，推广了一批农业新技术，引进了一批农业新项目，发展了一批绿色特色新产业，培育了一批创业新农民，有效地提高了农业产业化水平。

（二）信息化带动了工业化发展。信息技术利用遍及我县工业领域。一是运用信息技术改造提升传统工业。二是运用信息技术培育新的工业“增长点”。通过国际互联网信息平台，在实施工业化的过程中我县着力抓了以下三个方面的工作：一是指导企业加快实现制造业传统产品设计、生产控制的信息化、数字化，使用这些技术成倍提高劳动生产率，大幅度提高产品质量，提高产品技术含量，增加产品附加值。二是指导企业充分利用信息技术和互联网开展企业宣传和营销活动，加快推行电子商务。三是指导企业管理信息化，引入信息化技术，加快建立企业信息管理系统。绝大多数企业摆脱了传统的手工绘图设计、手工制造模具与样品的落后方式，企业应对市场变化的能力和内部经营管理水平明显提高。据对这些示范企业调查统计，30%的企业已建立了内部局域网，94 %的企业全部或部分应用了计算机辅助设计系统，有40 %的企业部分实现了电子商务系统，通过导入计算机辅助设计、集成制造，提高劳动率30%—50%，缩短生产周期20%—40%，减少资金使用量11%—30%，通过电子商务实现近亿元的交易额。；

四、信息化建设存在的问题及建议

近几年来，在各行业上级主管部门的关心和支持下，我县信息化建设有了一定的发展，但与沿海县市相比还有很大的差距，信息化建设中主要存在以下问题：

1、信息化建设人员不足。由于信息化建设是一个庞大的系统工程，工作任务量十分巨大，目前大部分单位只配备一名兼职信息员负责信息的采集、传递、储存、利用、发布和系统维护，远远满足不了工作的实际需要，成为我县信息化快速发展的瓶颈制约。县信息中心担负着对全县信息化发展的规划指导，政府网站的安全维护和建设、省市县电子政务平台的运行等多项职责，仅仅靠一个人的力量是无法完成的。

建议：应尽快完善县信息中心的工作机制和人员配置，抽调能吃苦、工作经验丰富、政治观念强、有一定的电脑和文字水平的人员充实到信息化队伍中去。

2、县电子政务平台是安徽农网的政务平台，不能和市电子政务平台形成一个统一系统。

建议：请市信息中心对市电子政务平台系统进行单位扩展，延伸到我县各单位，使我县电子政务平台成为市电子政务平台的一个子系统，根据我县实际，我县电子政务平台目前可在外网运行，及节约资金又十分方便易用。

3、公务员的信息化水平有待进一步提高，各部门信息技术力量严重缺乏，一些常见的和简单的软硬件故障不能解决。

建议：应加大对公务员信息化的培训工作。

4、各部门参与电子政务建设力度较低。

建议：根据信息化建设中存在的问题，应进一步加强公务员信息化意识的培养，重视信息技术应用能力的提升，加大电子政务建设宣传的力度，使各部门明确电子政务是一项在新时期实现高效、廉洁、公正、透明、便捷、全面的政府办公和管理机制，是一项树立执政为民、权为民所用和服务型的政府新形象工程，是政府适应当今信息时代，实现政府职能重大转变的一项举措，明确电子政务建设的必要性，从而重视和参与建设工作。