网吧风险评估报告

第一篇：网吧风险评估报告

一、网吧的火灾危险性分析

1、场地面积小，人员密度大，疏散通道不畅通，发生火灾后疏散逃生困难。按照《建规》规定，公共娱乐场所人员密度不应超过0.5人台/平方米，而实际上，很多数网吧达不到这个标准，与此同时，疏散通道不畅通，缺少安全疏散出口，达不到公共娱乐场所的消防安全规定，仅一个安全出口；有的是商业经营与网吧同在一起，门口处作为经营场地，经营各种电脑等机器设备，后面开设网吧，在疏散通道内堆放了大量可燃物，出口狭小。

2、消防设施损坏或不符合规范。为降低成本，一些网吧减少了在消防设施方面的投入，一些网吧没有按要求配置灭火器、应急照明、疏散指示标志等，或者使用价格比较便宜的假冒伪劣产品。按照《建筑灭火器配置设计规范》的规定，网吧应当配备足够的作为扑灭初期火灾的主要灭火工具——手提灭火器。而我们在检查中发现，一部分单位没有配备灭火器，一部分单位虽配备了灭火器，但也是为应付检查，灭火器过期不维修保养，或是所配灭火器的类型与配置场所不相符，这样势必会影响到初期火灾的扑救，酿成大火。特别是相当一部分网吧，没有按《公共娱乐场所消防安全管理规定》配备足够的应急照明灯和疏散指示标志，并且这些场所晚上上网人员多易困乏，万一发生火灾，由于没有应急照明灯和安全疏散标志灯，在黑暗和烟气中不宜找到疏散通道和出口，极可能造成重大人员伤亡。

3、机器数量多，用电量大，易造成用电线路负荷。一台电脑的起动功率是150瓦到200瓦，正常运行功率也在80瓦左右，许多电脑同时工作，并处于长时间工作状态，再加上夏季使用电风扇、空调，冬季使用电暖器、电炉子等，使原本就不符合消防安全要求的用电线路很容易由于过载而发生火灾。还有一部分网吧在开业时未对原有电气线路进行检查、维修和采取相应的保护措施，擅自私拉乱接电线，甚至违章用电，将闸刀开关安装在可燃材料上，缺少保护盖以及用铜、铝、铁丝代替保险丝，如果电气线路长期超负荷使用，极易引起火灾事故。

4、上网人员以学生和年轻的上班族居多，消防安全意识低。年轻人是社会主义经济建设的希望，通过上网可以学习到很多国内外的新知识、新信息，拓宽视野。但从另一方面来讲，由于阅历浅，对社会的认识还不够，尤其是消防逃生知识缺乏，遇到火灾时的心理素质差，应对能力相对较低。一旦发生火灾，易形成混乱的局面，以致造成群死群伤事故。

5、昼夜营业，不利于执法部门的管理。许多网吧为了追求高额利润，通常24小时营业，为了逃避执法部门的检查，多数网吧在12点以后就把营业厅的大门关闭，把网吧娱乐人员关在网吧内上网玩游戏。这种网吧营业方式具有十分严重的危险性，河南省平顶山市皓月网吧火灾一案就是一个生动的例子。

6、消防安全制度不健全，网吧内工作人员安全防患意识差。检查中发现，大部分网吧没有按《公共娱乐场所消防安全管理规定》制定防火安全管理制度和紧急安全疏散方案，消防安全制度相当不健全。在营业中没有专人进行安全巡视检查，散场时也不能全面清查。内部人员消防意识十分淡薄，不懂灭火器的使用方法，甚至连灭火器放在什么地方都不知道，更不会安全疏散群众。

二、网吧的防火安全对策

1、严格对新建网吧的审核，从源头上消除网吧的消防安全隐患：（1）、网吧应设置在建筑的首层、二层或三层，且应靠外墙部位；当设置在四层以及四层以上或地下、半地下时，应满足以下要求：一个厅、室面积不超过200平方米；用耐火极限不低于2h的隔墙和耐火极限不低于1h的楼板与其他场所分开；设置在地下一层时与室外地坪的高差不大于10m；设置火灾自动报警和自动喷水灭火系统；设置防烟和排烟设施，并符合规范的规定。（2）、网吧不得设置在以下部位：袋形走道的两侧和尽端；地下二层及地下二层以下，或虽是地下一层但地下一层地面与室外疏散出入口地坪南的高差超过10m文物古建筑、博物馆、图书馆等建筑物内；毗连重要仓库或危险物品仓库的建筑物；不得在居民住宅楼内改建网吧，商

住楼内的网吧与居民住宅的安全出口应分开设置。（3）、网吧的防火分区：网吧应采取耐火极限不低于2h的不燃烧墙体和耐火极限不低于1h的楼板与其他场所分开；墙上必须开门时，应设置不低于乙级的防火门；网吧设置在多层民用建筑内，防火分区面

积不应超过2500平方米；设置在高层建筑内，一类不超过1000平方米，二类不超过1500平方米；设置在地下建筑内防火分区面积不大于500平方米（3）、网吧的安全疏散：网吧每个厅、室的安全出口一般不少于2个，当建筑面积不超过50平方米时可设一个出口；疏散走道和楼梯的最小宽度不应小于1.1m。疏散出口宽度不应小于1.4m；安全出口处不得设置门槛、台阶、不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门、门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。紧靠安全出口1.4m范围内不得设置踏步，安全出口应向疏散方向开启；设在非首层的网吧，其疏散楼梯在底层应直通室外；安全出口需要二个或者二个以上的应分散设置，相邻的俩个出口最近边缘之净距离不应小于5m。（4）、网吧的内部装修：网吧设置在建筑首层、二层、三层、当面积不大于100平方米时，顶棚、墙面、地面装修材料不低于B1级，其他不低于B2级，当面积大于100平方米时，顶棚为A级，墙面、地面、隔断不低于B1级，当设有自动消防设施时，装修材料可按规范适当降低；网吧设在地下一层时、地上四层及以上时，顶棚、墙面为A级，其他不低于B1级，且设有自动消防设施时也不降低。（5）、网吧的灭火器材配置：网吧应选用ABC干粉灭火器：每个网吧需配备灭火器的数量应根据灭火器保护面积确定，且不少于2只；灭火器应放置在明显便于取用的地点，保护距离不大于20m；设有自动消防设施的网吧灭火器配置数量可按规定适当减少。

2、积极实施对网吧的整顿，加强对新开业、迁址、转让网吧的审核；同时，新开业、迁址网吧要主动到当地公安消防监督机构办理相关手续。公安消防部门要加强与相关职能部门如文化、工商等的联系，对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底，严格按照要求审核查其消防安全条件，对符合条件者颁发“消防安全检查意见书”，准予其开业，不合格者不予开业。迁址网吧应当在迁址前经消防部门审核，及时进行培训，抓好消防安全管理。同时要制定切实可行的灭火预案，适时进行实地灭火演练，提高灭火扑救的能力。增强消防安全意识，逐级落实安全责任制。

3、加强对网吧从业人员的消防教育培训。使之深刻认识消防安全工作的重要性，对工作人员要进行岗前消防安全培训，培训合格后方能上岗。公共娱乐场所应组织员工进行有关消防法规知识的学习，以增强法制观念，使其了解和掌握一般的消防常识，落实消防责任制。做到会报火警，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会组织人员疏散。

4、督促网吧制定全面合理的消防安全管理制度，明确网吧管理人员的消防安全责任制。对于未建立和落实消防安全责任制的网吧，责令其立即整改。网吧管理者应制定详细的消防安全管理制度，并严格执行。特别是要严格控制明火，禁止乱扔烟头。营业期间，严禁将门上锁，严禁堵塞消防通道，保证紧急情况下人员能迅速疏散。在较大的网吧应配备应急照明设施和安全疏散指示标志。网吧应按要求配备干粉灭火器、二氧化碳灭火器等消防器材，并保证完好有效，熟悉其使用方法。同时还要制定应急疏散预案，并组织演练。

网吧消防安全现状的隐患及管理方法

随着科技的高速发展，互联网络信息的普及，网吧已成为一项热门的行业。但是，近年来，“网吧”等互联网上网营业场所过多过滥，业主无视消防安全，消防管理无序，安全隐患突出，严重威胁了人民生命财产的安全，扰乱了社会秩序。一些所谓的“问题网吧”、“黑网吧”大量衍生，无证照、手续不全的网吧数量还在不断上升，埋下了致灾的隐患。2002年6月16日北京市“蓝极速”网吧发生特大火灾，导致25人死亡、多人受伤，网吧的消防安全状况引起了社会各界的广泛关注。要避免网吧火灾，对消防监督人员来说，是新形势下做好防火工作的一项新的重要内容。笔者于近期对雨花大队辖区内的网吧进行了调查了解，发现了存在的诸多火灾隐患。

三、网吧存在的主要消防安全问题

（一）网吧的火灾危险性从消防角度看，网吧的主要火灾危险性在于：

1、由于是人员聚集场所，一旦发生火灾，可能导致疏散困难，易引起群死群伤；

2、由于电气线路多，用电量大、电器设备运行时间长，电气火灾可能性较大；

3、电脑硬件大部分为化学物品，一旦发生火灾会放出大量有毒气体，易导致人员伤亡；

4、电脑为高技术产品，一旦发生火灾，往往直接经济损失较大；

5、人员成份较为复杂，据去年的“中国互联网络发展状况统计报告”显示，我国已有的上网用户中79.8%的网民是35 以下的年青人，而且十三、四岁至二十来岁的学生日益增多，且消防意识淡薄；

6、营业时间长，网民精神、身心极度疲倦，有的学生为逃避学校和家长的管理就背着书包整夜呆在网吧，一旦失火 逃生等自我控制辨别能力降低。

（二）当前网吧存在的主要火灾隐患

1、选用的建筑存在的先天性火灾隐患较大。网吧大部分租用已建成的房屋，其耐火等级、防火间距及内部结构 达不到规范要求，房屋改造困难，存在难以整改的先天性火灾隐患。

2、消防设施缺少、停用的现象较普遍。网吧所在建筑绝大部分没有经过消防审核，室内、外消防给水及消火栓缺少，灭火器数量不足或配置类别不当，疏散指示标志和应急照明安装不符合要求或部分停用，形同虚设。

3、安全出口宽度不够，疏散通道不畅。网吧大部分由已有建筑用途变更而成，安全疏散隐患较大。一是安全出口宽度不足，疏散门开启方向错误，且设置有门槛、门帘及台阶等影响疏散的障碍物；二是室内疏散通道宽度不足或没有疏散通道。

4、电气线路零乱，强电、弱电线路没有分开。电源线路与信号线没有单独套管或分开设置，且大部分线路沿地敷设，没有采取防损坏措施，易造成线路破损短路引进事故。部分网吧多台计算机共用一个多孔插座，易造成超负荷用电。

5、消防安全管理制度不健全，落实不到位。大部分网吧制定的消防安全管理制度不健全、可操作性差，日常经营工 中，没有人负责消防安全管理。

6、管理人员消防安全意识差，流动性大。多数网吧业主不参与网吧日常经营，而是聘请网管人员来管理，这样的管理人员流动性大，消防知识贫乏，安全意识淡薄，责任心不强。

7、部分网吧使用可燃材料装修和进行分隔，没有设置独立的防火分区，易造成火灾扩散和蔓延，增大了火灾危险性。

四、这些隐患的存在这些隐患的存在，增加了网吧的火灾危险性，一旦发生火灾难免会出现如北京蓝极速网吧火灾那样的惨剧。检查中问题的暴露，给消防部门敲响了安全的警钟。笔者认为在网吧的火灾防范上应该做到

（一）增强消防安全意识，逐级落实安全责任制。消防监督部门要不定期地召开有关网吧管理人员培训，督促其抓好网吧消防安全工作，提高网吧行业的消防安全意识和消防安全自我管理水平，做到警钟长鸣。并要求其制定消防安全管理制度和灭火应急疏散方案，建立防火档案。

（二）加强对新开业、迁址、转让网吧的审核。新开业、迁址网吧要主动到当地公安消防监督机构登记备案，接受核查。公安消防部门要联合各级文化、工商部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底，严格按照要求审核查其消防安全条件，对符合条件者颁发“消防安全检查意见书”，准许其开业；迁址网吧应当在迁址前经消防部门审核，及时进行培训，抓好消防安全管理。同时，要制定切实可行的灭火预案，适时进行实地灭火演练，提高灭火扑救的能力。

（三）建立健全严格的用火用电制度，把好“三关”。一是禁止明火。如必须要动用明火要有专人负责看管；二是电气设备管理做到定人、定设备，按规范使用电气、电脑等设备；三是禁止易燃、易爆物品进入。禁止在该类场所带入和存放易燃、易爆物品。尤其是禁止吸烟，在该类场所，吸烟者较多，应通过业主严格管理，消防监督机构、文化管理部门不定期检查、抽查以杜绝此类现象。

（四）消防部门应将网吧纳入重点管理，严格监督管理。电信、工商、文化等部门应积极与消防部门配合，对没有消防审批手续的申请经营

者，坚决不予办理本部门的审批手续。各网吧业主应参加消防安全培训，做到会报警、会用灭火器、会扑救初起火灾。

（五）网吧内电气线路的敷设要规范。电源线与网线不应混在一起，如必须混在一起敷设，电源线应穿金属管进行隔离保护。同时应避免使用一些废旧电脑和不合格的电线、插头、插座、闸刀、熔断器等。

（六）网吧管理者应制定详细的消防安全管理制度，并严格执行。特别是要严格控制明火，禁止乱扔烟头；营业期间，严禁将门上锁，严禁堵塞消防通道，保证紧急情况下人员能迅速疏散；在网吧内应配备应急照明设施和安全疏散指示标志；网吧应按要求配备消防器材，并保证完好有效，工作人员要熟悉其使用方法；同时还要制定应急疏散预案，并定期组织演练。

（七）利用火灾案例大力开展防火教育。在有条件的地区，可以召开专门的培训班、会议，也可利用报纸、广播、传单等形式广泛开展防火宣传，使之深入人心，使业主和网吧上网人员自觉树立消防安全意识，以避免火灾发生。网吧的消防安全问题是人们关注的焦点，也是消防部门工作的重点。特别在科学技术不断进步，经济快速发展的今天，网吧也会迎合时代的发展，其结构及功能会日趋复杂，其内部会不断采用大量新的材料和设施。因此，如何切实做好网吧的防火工作，还需要各相关部门开展有针对性的探讨，寻求切实有效的防火措施，尽量避免网吧火灾事故的发生

第二篇：风险评估报告

河南平乐镇污水处理厂工程（更新）社会稳定风险评估报告

【稳评报告目录】

第一章、河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目基本情况 第一节、项目概况

一、项目单位

二、拟建地点

三、建设必要性

四、建设方案

五、建设期

六、主要技术经济指标

七、环境影响

八、资源利用

九、征地搬迁及移民安置

十、社会环境概况

十一、投资及资金筹措 第二节、评估依据 第三节、评估主体

一、拟建项目的评估主体指定方

二、评估主体的组成及职责分工 第四节、评估过程和方法

第二章、河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目评估内容 第一节、风险调查评估及各方意见采纳情况 第二节、风险识别和估计的评估

一、风险识别评估

二、风险估计评估

第三节、风险防范和化解措施的评估 第四节、落实措施后的风险等级确定

第三章、河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目评估结论 第一节、拟建项目存在的主要风险因素 第二节、拟建项目合法性评估结论 第三节、拟建项目合理性评估结论 第四节、拟建项目可行性评估结论 第五节、拟建项目可控性评估结论 第六节、拟建项目的风险等级

第七节、拟建项目主要风险防范、化解措施 第八节、根据需要提出应急预备和建议

附件：

附件

一、项目可行性研究报告

附件

二、项目申请报告及其社会风险分析篇章

附件

三、规划选址文件 附件

四、用地预审文件 附件

五、环境影响评价文件 附件

六、相关规划与标准规范

附件

七、同类或类似项目决策风险评估资料

评估要点：

一、合法性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目建设实施是否符合现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策；是否符合国家与地区国民经济和社会发展规划、产业政策等；河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目相关审批部门是否有相应的项目审批权并在权限范围内进行审批；决策程序是否符合国家法律、法规、规章等有关规定。

二、合理性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目的实施是否符合科学发展观要求，是否符合经济社会发展规律，是否符合社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益，是否兼顾了不同利益群体的诉求，是否可能引发地区、行业、群体之间的相互盲目攀比；依法应给予相关群众的补偿和其他救济是否充分、合理、公平、公正；拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否维护了相关群众的合法权益等。

三、可行性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目的建设时机和条件是否成熟，是否有具体、详实的方案和完善的配套措施；视听新媒体项目实施是否与本地区经济社会发展水平相适应，是否超越本地区财力，是否超越大多数群众的承受能力，是否能得到大多说群众的支持和认可等。

四、可控性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目的建设实施是否存在公共安全隐患，是否会引发群众性事件、，是否会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；对河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目可能引发的社会稳定风险是否可控；对可能出现的社会稳定风险是否有相应的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣传解释和舆论引导措施是否充分等。

资质与专家

《社会稳定风险分析》报告，须附国家发改委颁发的《工程咨询单位资格证书》复印件。

相关法规

※关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）（中办发【2012】2号）※国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知 ※国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法

※国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）

通知

※重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）

文件作用

※政府部门审批重大建设项目立项审批或核准的依据文件之一；

※特别提示：《社会稳定风险分析报告》书面文件需要附国家发改委颁发的工程咨询单位资格证书；《

社会稳定风险评价报告》不需要附国家发改委颁发的工程咨询单位资格证书，但评估机构须有实际的社 会稳定风险分析或评价工作经验 服务流程：

1、客户提出需求意向

2、双方沟通工作目的和要求

3、客户提供必要的基础文件，双方确认是否可以实现工作目的和要求

4、双方沟通合同条款，签署委托合同

5、客户支付项目预付款、根据资料清单提供项目基础资料

6、广州中撰咨询会同客户及相关咨询机构，踏勘现场；

7、广州中撰咨询指导并协助客户落实社会稳定风险评估相关现场工作；

8、广州中撰咨询撰写项目成果文件，初稿提交客户审阅

9、客户的修改意见反馈广州中撰咨询，双方进行必要的沟通

10、广州中撰咨询完善项目成果文件，修订稿提交客户审定

11、客户支付项目余款，广州中撰咨询提交项目成果文件书面文件及电子版

第三篇：风险评估报告

风险评估报告

编制：安全科

审核：

批准：

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二〇一二年二月

风险评评估报告

1.目的

为全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移、重心下移”，坚持“本质安全”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生，加强对重点危险源安全管理，开展评估工作。

2.依据

2.1 国家有关法律、法规和规定

(1)《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

(2)《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）(3)《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）

(4)《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）

(5)《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）(6)《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理局令第1号）

(7)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）(8)《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）(9)《特种设备安全监察条例》（国务院令373号）

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(10)《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）

2.2标准及规范

（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

（2）《国家安全监管总局关于印发<冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则>的通知》（安监总管四〔2011〕128号）；

（3）《发生炉煤气站设计规范》（GB/T 50195-2010）（4）《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-1986）；（5）《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB 6442-86）；（6）《安全标志及其使用导则》（GB 2894-2008）；

（7）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令[2010]第30号)。

（8）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）（9）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）（10）《安全标志及其使用导则》（GB2894－2008）

3.评估原则

本报告将按照国家、地方与行业现行有关的安全生产、重点危险源、职业健康安全、职业卫生等方面的法律、法规和标准要求, 采用可靠、先进和适用的评估技术对本项目进行评估,保证评估的科学性、公证性和客观性。

4.评估范围

本报告评估范围是公司煤气站。

XXX有限公司 2

风险评评估报告

本次评估将对煤气站生产过程中可能存在的重大风险情况、职业危险、有害因素进行评估，并针对不同的重点风险、职业危险因素和有害因素提出相应的防范措施。

5.评估方法

《风险评价准则》

6.危险、有害因素辨识

危险、有害因素是指系统中客观存在的物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等，能对人造成伤亡或对物造成突发性损害，或能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，即对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。

危险、有害因素辨识与分析是安全评价的基础。

危险、有害因素的辨识就是找出可能引发事故、导致不良后果的特征，它包括辨识可能发生的事故后果，识别可能引发事故的特征，通过找出可能存在的危险、危害，就能够对所存在的危险、危害采取相应的措施，大大提高生产过程和系统的安全性，保证系统的安全。

主要危险、有害因素的识别，就是找出生产系统中最有可能引发重大事故，导致不良后果的材料、物质、工艺过程、设施和环境特征等，识别可能发生的事故、后果和条件，以便采取预防和控制措施。

为了便于在安全验收评价时进行危险有害因素的识别与分析，根据《职工伤亡事故分类》对事故进行分类。

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（1）火灾爆炸或烧伤

A.触发原因:：

1、由于造气系统是由煤为原料，产生半水煤气的生产装置，其相关的设备管道内极易存留易燃的氢气和一氧化碳，若重建的设备和管道内仍存有留存物，未清洗置换干净，或作业现场通风不良，与空气混和达到爆炸极限，泄漏到空气中，在明火等外界能量源的激发下便会着火、甚至爆炸

2、火花飞溅引起到周围易燃易爆性环境。

3、气割过程中违章作业。

4、没有佩戴劳保用品造成烧伤。

B.事故后果：人员伤亡，危及周围生产系统、造成经济损失、坏的影响

C.已采取的对策设施：

a.遵守公司生产区动火管理规定。在未按规定办理动火作业证并且清理动火地点附近的易燃易爆物品和防护措施未准备好以及未安排监火人的情况下，严禁动火作业。

b..防止割切火花引起火灾，高空切割必须做好消防准备，并且派人指挥。

c..施工所用的氧气和乙炔或液化气必须专人管理，距离5米以上，防止意外事故的发生。

d.所有易燃易爆物品必须全部清理出施工现场。e.气焊特种作业人员须持证上岗。f.遇有6级以上大风时，应停止作业。

g.对于地沟、排污槽等设施要用阻燃的石棉布覆盖。

h.提供一定的消防水管连接处和消防带，为了保障施工中的消防XXX有限公司

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安全，层层都配备灭火器以及砂子、铁锨、水管、消防桶等消防器材或措施。开工前检查消防栓是否有损坏，水管或浇水管是否有漏水现象。

D.L=2 S= 5 R=10 风险等级：中等风险 E.应完善的对策措施：

a.重建作业动火前对周围的现场加强进行安全检查，确认安全后才能进行施工作业。

b.加强对职工安全教育，监督检查，做好自我防护，正确佩戴好劳保用品。

（2）中毒、化学灼伤

A.触发原因：因设备、管道、阀门外泄，作业人员吸入或不慎接触，而引发中毒伤害事故。如：

B．防护措施不到位、防护器材不足、人员缺乏防护知识造成中毒事故发生或扩大。

C．已采取措施，佩戴好相关劳保用品，落实监护人.D． L= 2 S= 3 R= 6 风险等级：可接受风险

E．需完善的措施：①加强安全教育，提高自我防护意识.②加强现场检查。

（3）高空坠落 A．触发原因: a.运煤吊架安装不牢固;b.防护设施有缺陷

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c.安全网搭设不合理。d.跳板上有障碍物。

e.梯断开处未封闭并且没有警示标志。

6、安全带佩戴不严格或安全带不符合安全要求。

B.危害：人身伤亡

C.L=2 S=5 R=10 风险等级：中等风险 D.已采取的对策设施：

a.认真办理《高处作业证》，高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬地鞋，安全带和安全帽要符合国家标准。

b.对于因设备重建增加的坠落部位增加护栏。

c.高处作业不得不站在不牢固的建筑物或支撑上进行作业 d.梯子要同时断开但是断开处要及时封闭，且要有警示标志，以免发生危险。

e.对于身体条件不适合登高作业的作业人员，严禁登高作业。f.高空作业人员必须注意其周围施工的条件，条件具备才能施工。

g.且必须按规定使用符合安全要求的安全带。E.L=2 S=5 R=10 风险等级：中等风险 F.应完善措施：

a.严格执行我厂高处作业管理规定。

b.与现场安全负责人联合检查确认现场作业点安全措施后方可XXX有限公司

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进行施工。

c.加强教育，提高作业人员自我安全意识。d.加强现场监督。（4）高空坠物： A.触发原因: a.工具未用工具袋保管好，随意乱放乱抛工具、零部件。b.重建过程中操作不规范。

c.未设置防护网，施工中有其他人员站在施工场地的下方。B.危害：人身伤害 C.已采取措施：

a.高空作业时工具用工具袋装好，施工时必须防止落物伤人。b.在施工区域周围和容易落物处搭设必要的防护网。

c.严禁高空抛物，所有割卸设备必须先挂栓好绳索方可割拆，防止突然坠落。

d.在重建过程中，地面必须有专职安全员进行监护。

e.高空作业时严禁上下投掷工具、材料，严格执行我厂高处作业安全管理规定进行重建作业。

D.L=2 S=5 R= 10 风险等级：中等风险

E.应完善措施：完善操作规程；施工现场采取防护隔离措施；加强安全教育。

（5）起重伤害 A.触发原因: XXX有限公司

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a.塔吊机具质量问题。b.吊车起重臂下站人。c.无关人员在现场。

d.无人监护。⑤违章操作、违章指挥。B.危害：人身伤亡

C.已采取的措施：使用前认真进行起重机具吊车等质量检查；按我厂安全管理规定开好作业票；加强现场检查，无关人员不得逗留。正确佩戴好劳保用品；操作人员持证上岗；落实监护人。

D.L=2 S=5 R=10 风险等级：中等风险

E.应补充的措施：加强监督检查，加强安全教育，提高安全意识。（6）机械伤害

A.触发原因:：机具质量问题；机具使用不熟练，未能正确佩戴劳保用品；无人监护；违章操作、违章指挥。

B.主要后果:人身伤害

C.已采取的措施：使用前熟悉机具性能及使用方法；认真阅读说明书及注意事项；做好安全教育；现场监督检查；使用前认真进行机具及配件等的质量检查；正确佩戴好劳保用品

D.L= 2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险

E.应补充的措施：完善操作规程，加强安全教育，提高安全意识。（7）车辆伤害

A．触发原因:运煤铲煤过程中将存在车辆运输作业，在车辆运输中无人监护，违章指挥等原因。

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B．危害：人身伤害

C．已采取的措施: 在运输钢筋、混凝土、垃圾等物资严格遵守车辆管理规定，按规定路线行驶；加强现场监督检查；佩戴好劳保用品。

D．L=2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险 E．应补充的措施：落实监护人。（8）人员磕伤、碰伤 A．触发原因：

a.存在交叉作业，未检查周围环境，b.材料有尖角或突出部分，拆除搬运或装卸过程作业人员未注意 c.作业人员未按规定穿着，未佩戴相关劳动保护用品。B.危害：人身伤害

C.已采取措施：配备了相关劳保用品 D.L= 2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险

E.应完善措施：加强教育，提高作业人员自我防护意识施工时，加强现场检查，发现危险隐患。

（9）触电

A.触发原因：电源线未绝缘好，电源线被压坏，临时用电箱防潮、防雨等保护有够，违章操作，照明不好，防护不当。

B.主要后果：人员伤害

C.已采取措施：按照我厂用电规定办理《临时用电作业证》等各种相关票证，由我厂值班电工负责接线，穿戴合格劳动保护用品，严XXX有限公司

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禁使用不合格电动工具。

D.L= 2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险 E.需完善措施：加强检查。

7.对策

7.1 制定《煤气站专项应急预案》

在发生初起事故时，确保高效、有序的采取应急行动，控制事故扩大，抢救伤员和受威胁人员，保护生产设施和环境，最大限度减少事故损失。

预先制定此应急预案，形成应急演习制度，指导各级人员学习和运用应急行动程序，逐步提高干部、职工队伍的整体应急能力，确保一旦发生事故险情，能够及时得到控制和处理，减少损失。

7.2成立安全科，配备抢险物资

根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国[2002]第70号主席令））和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）的要求，公司设置安全科，建立了《安全管理人员的管理制度》，配备专职安全生产管理人员。同时，我公司配备了如下应急设备和物资：灭火器、防尘面罩、吊车、叉车、运输车、移动电话和厂内固定电话。

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7.3组织职工安全培训

公司建立《安全教育培训管理制度》，并以文件发布生效。制度中规定了所有类型培训并与国家有关规定《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令[2006]第3号)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令[2010]第30号)一致。

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第四篇：风险评估报告

附件1 秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目社会稳定风险评估报告

开展重大事项社会稳定风险评估，是深入贯彻落实科学发展观、提高重大事项科学决策水平、从源头上预防和减少重大信访问题和社会不稳定问题发生、构建和诣社会的重大举措。为确保秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目环境影响评价工作依法、有序进行，按照《秀山土家族苗族自治县重大事项社会稳定风险评估实施细则（试行）》（秀山委办发[2011]56号）要求，特作如下社会稳定风险评估。

一、项目基本情况

（一）基本情况

秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿位于溶溪镇，原矿区面积为3.6048平方公里，生产规模为3万吨/年。2009年天源矿业有限公司向县政府申请将天源矿业有限公司黄家河锰矿相邻部分主要位于膏田镇漆园村的资源划给天源矿业有限公司黄家河脚锰矿，解决企业锰矿资源不足。县政府同意了扩界请示，向重庆市国土房管局出具了《关于同意秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿扩界的函》（秀山府[2009]92号），并以垫资形式对扩界部分进行了地质普查和详查，现探明资源储量64.8万吨。

秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿申请扩大矿区范围及生产规模，扩大后矿区面积为5.1049平方公里，扩大生

212日核发《重庆市企业投资项目备案证》（实现立项）；市国土房管局出具了《关于同意秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿扩界的函》（秀山府[2009]92号）；黔江区环境监测中心站受秀山县天源矿业有限公司的委托开展了环评监测，出具了《监测报告》（渝黔环（监）字[2014]第188号）;编制了《秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建工程环境影响报告书》，并经秀山县环保局组织进行了技术评审。

小结：该项目建设具有合法性。

（二）合理性评估

1.该项目建成投产后，每年可实现产值2亿元，利税4000余万元，为当地解决劳动力就业1000余人，可带动运输、机械加工、餐饮等行业，促进地方经济社会的发展，为全县经济社会发展注入新的生机和活力。

2.项目投产后按照节能、降耗、减污、增效的清洁生产原则采取相应的环保治理措施，避免当地农作物受害、人群健康受损、地下水污染等情况的发生。本项目将有利于公司进一步做大做强碳酸锰矿石开采业，巩固公司在锰行业的地位，增强行业影响力和市场竞争力。

3.征地方案。扩建部分矿井井田及工业场地范围为山区，近两年，秀山县对矿区高山居民实行移民政策，居住在溶溪镇高楼村水竹园组村民大都已移民至溶溪其他村或秀山县城居住，基本上已无居民居住。扩建区无建筑、寺庙、文物、古迹等，不存在拆迁问题。到目前为止，我司已完成了征用地工作，已按照国家及重庆市有关补偿规定对村民进行了补偿，根据村民意愿，把有需要的村民安排在矿山企业工作，并尽可能满足村民合理诉求，最大限度地保持矿区社会和谐稳定和可持续发展，老百姓得到了实惠，矿区已经移民的和周边的村民对我司项目建设都很支持，没有收到反对意见。

小结：该项目建设具有合理性。

（三）可行性评估

1.符合《重庆市矿产资源总体规划》和《秀山土家族苗族自治县矿产资源总体规划》。

秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目符合《重庆市矿产资源总体规划》和《秀山土家族苗族自治县矿产资源总体规划》，秀山县政府根据规划和工业发展实际情况，于2009年同意秀山县天源矿业有限公司的扩界申请，并经市国土房管局批准以秀山县政府垫资形式对扩界部分进行了普查和详查。2013年10月12日，重庆市国土资源和房屋管理局向秀山县国土房管局下达《重庆市国土房管局关于下达秀山县2013采矿权出让计划的通知》（渝国土房管矿计[2013]22号），将扩界部分协议出让给秀山县天源矿业有限公司。

2.符合《秀山自治县十二五规划》

《秀山自治县十二五规划》指出，坚持建改并举提振锰矿加工业，以推进锰系列产品精深加工为主攻方向，切实把锰工业培育成竞争力强的支柱产业，力争到2015年，锰矿开采及其系列加工产品销售总值超过50亿元。扩建项目位于秀山县膏田镇漆园村，属于锰矿开采业，符合秀山县“十二五”总体

6组，10月25日，由公司行政办公室组织召开社会稳定风险分析论证会，向与会代表通报了9月份民意调查情况和环评相关信息，并就项目的合法性、合理性、可行性、可控性和可能发生和不稳定因素等进行分析讨论。会后，评估小组对评估分析论证会进行综合分析总结，得出了该项目可以实施的结论。

四、评估结论

通过评估，秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目发生风险的可能性极小，该项目建设合法、合理、可靠、可控,该建设项目可以实施。

秀山县天源矿业有限公司

二〇一四年十月二十五日

第五篇：风险评估报告

关于马鞍山至天津市道路交通

安全评估报告

市运管局客运科：

马鞍山市华东旅游客运有限公司，申请发一趟目的地为厦门市的包车业务，包车单位为厦门春山秋水国际旅行社。由于这段时间是夏季高温季节，我公司慎重考虑后，提前做出一份《关于马鞍山至厦门市交通安全评估报告》，做到提前预防，以减少出车风险。

（一）道路基本情况

马鞍山市至厦门。从马鞍山发车，上S38（沿江高速）转G25（长深高速）转G60（沪昆高速）至诸暨，再由G15（沈海高速）转G76（夏蓉高速）至永定，全程1200公里。主要途径诸暨、莆田、永定、武夷山，其中最主要的路段就是G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）。

1、G15（沈海高速），沈海高速公路辽宁段原名沈大高速，是中国内地第一条通车的高速公路，也是中国内地第一个八车道高速公路，全长3697.737公里，为八车道高速公路，本次行程为诸暨至永定路段，为八车道高速公路，设计时速100-120公里/小时。

2、G76（夏蓉高速），厦蓉高速公路起于福建厦门，经福建漳州、龙岩，江西瑞金、赣州，湖南郴州，广西桂林，贵州榕江、都匀、贵阳和毕节，以及四川泸州、内江，止于四川成都，是我国西南腹地通往东南沿海地区的主要出海通道，是国家高速公路七射九纵十八横网内18条东西向高速公路中的第16条，编号G76，全长2211公里。本次行程为永定至厦门路段，里程为200公里，全线均为双向四车道和六车道高速公路，设计速度120公里/小时。

（二）沿路天气分析

厦门地区5-6月晴好天气偏多，厦门5月27-29日天气为晴，5月30日-6月1日天气为小雨，诸暨5月27-6月1日天气皆为晴好天气，无明显恶劣天气。

（三）马鞍山至厦门市道路存在的交通安全隐患分析

依据交通事故特性分析，可以总结出马鞍山至厦门市道路存在的共性道路交通安全隐患。

1、途径危险路径如隧道、大桥、丘陵等，其中G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）还存在车流量大，等安全隐患。

2、正值夏季高温，驾驶员长时间驾驶车辆，容易产生困倦感造成疲劳驾驶所引发的交通安全隐患

3、远距离驾驶有可能造成车辆轮胎、制动等零部件产生安全隐患

（四）华东公司针对马鞍山至厦门市道路为保障安全采取的措施

1、针对危险路段，华东公司提前对路况、天气、车流量等进行查询，做到驾驶员心中有底，随时做好应急措施，控制安全风险。

2、针对长途驾驶所引发的疲劳驾驶安全隐患，华东公司采取双班驾驶员，驾驶员为驾龄超10年的优秀、资深驾驶员包容青、李军。并且提前查询好沿途服务区，规划好行车及休息的时间，避免疲劳驾驶。

3、远距离驾驶有可能造成车辆轮胎、制动等零部件产生安全隐患所引发的交通安全隐患，华东公司本次行程使用2015年底出厂的、车况较好的新车——皖E16955，并提前做好出车前安全检查，对车辆的制动、转向、轮胎、雨刮器、灯光、全车线路以及灭火器等做重点检查，及时排除事故隐患，保证行车安全。

驾驶员：报告人：马鞍山市华东旅游客运公司 二〇一七年五月二十六日