全国老干部局长会议在京召开 李源潮接见会议代表

第一篇：全国老干部局长会议在京召开 李源潮接见会议代表

全国老干部局长会议在京召开 李源潮接见会议代表

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮接见会议代表并讲话，要求以改革创新精神研究新形势下老干部工作遇到的新情况新问题，热情真诚地为老干部服务，多为老干部做好事、办实事、解难事。

李源潮指出，老干部是中国革命和建设事业的先行者，也是全面建设小康社会的重要政治力量。尊重老干部、学习老干部、关心照顾老干部，是我们党的一贯要求，也是推动科学发展、促进社会和谐的内在需要。各级党委、政府和组织部门、老干部工作部门，要按照党的十七大要求，全面落实老干部政治待遇、生活待遇。要真心、真情、真诚为老干部服务，多为老干部做好事、办实事、解难事，尤其要为有特殊困难的老干部解决燃眉之急，努力让他们过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。要尊重老干部的政治愿望，更好地把老干部组织起来，发挥他们的优势，发挥他们关心下一代健康成长的作用，为党和人民的事业做出新的贡献。

李源潮强调，我国社会已经进入老龄化加快发展的时期，老干部队伍也发生了很大变化，退休干部越来越多，他们是老年人走中国特色社会主义道路的政治骨干。我们要以改革创新精神认真研究老干部工作遇到的新情况新问题，不断完善老干部政策，推动老干部工作迈上新台阶。老干部工作部门的同志要带着深厚的感情去做工作，积极主动地为老干部着想，热情真诚地为老干部服务，以出色的工作让党放心、让老干部满意。

第二篇：2010年全国气象局长会议在京隆重召开

2010年全国气象局长会议在京隆重召开 1月7日，2010年全国气象局长会议在京隆重召开。中国气象局党组书记、局长郑国光作题为《总结经验，开拓创新，进一步推动气象事业实现更大发展》的工作报告。会议认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以及中央领导同志重要指示精神，回顾新中国气象事业60年发展成就，总结2009年气象工作，部署2010年工作任务，进一步推动气象事业实现更大发展。中国气象局党组副书记、副局长许小峰主持会议。国家公务员局副局长吴云华，中国气象局副局长王守荣、宇如聪、沈晓农、矫梅燕出席会议。郑国光在工作报告中回顾了新中国气象事业60年来发展取得的巨大成就，并强调要进一步贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志重要指示精神，准确把握气象事业发展的新形势、新任务。一是加强气象防灾减灾，保障人民安康福祉。二是应对全球气候变化，保障国家安全。三是开发利用气候资源，保障经济社会可持续发展。四是大力推进气象科技创新，不断提高“四个能力”。要千方百计提高气象预测预报准确率和精细化水平，把防御和减轻气象灾害、提高气象灾害监测预警水平作为重要任务，加强中国气候观测系统建设和全球气候变化基础研究，提高气候资源调查、评估和合理开发利用水平。五是努力建设“四个一流”，不断完善气象现代化体系。全面建设现代气象

业务体系，加快建设气象科技创新体系，加快推进气象人才体系建设。六是全面加强法制体制机制建设，不断优化气象事业发展环境。不断完善气象法律法规和标准体系，重视和发挥改革创新的推动作用，全面提高开放合作的水平，切实加强部门党的建设和气象文化建设。

郑国光在工作报告中对过去一年的气象工作进行了总结回顾。他指出，2009年是不平凡的一年，重大活动多、气象灾害多、突发事件多。在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府和有关部门的大力支持下，全国广大气象工作者齐心协力，扎实工作，经受住了各种困难考验，圆满完成了各项工作任务，气象事业保持了良好的发展势头。在2009年，气象防灾减灾工作取得新成效，气象为农服务工作取得新进展，各项气象服务保障有力，应对气候变化科技支撑作用凸显，公共气象服务系统建设进展顺利，气象预测预报系统建设稳步推进，综合气象观测系统建设扎实有效，气象信息网络业务得到加强，气象科技创新体系逐步完善，人才队伍建设取得新进展，改革开放和合作交流不断深入，法制工作、社会管理和科学管理得到加强，基层工作扎实推进，党的建设和气象文化建设得到加强。

郑国光指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，面对党中央、国务院新的更高要求，面对经济社会发展和人民生产生活日益增长的需求，气象工作还存在一些不足和差距。对此，我们一定要高度重视，加大工作力度，切实解决这些突出问题，以保证气象事业更好更快发展。

郑国光强调，今年是实现国务院3号文件确定的第一步奋斗目标、完成“十一五”规划的最后一年。做好全年气象工作，意义重大。今年全国气象工作的总体要求是，深入贯彻落实科学发展观，以中央领导同志重要指示精神为指导，切实做好气象防灾减灾、应对气候变化和开发利用气候资源工作，扎实推进现代气象业务体系、气象科技创新体系和气象人才体系建设，着力加强党的建设、基层台站建设和气象法制体制机制建设，认真谋划“十二五”气象事业发展规划，进一步推动气象事业实现更大发展。他要求，一要毫不松懈地做好气象防灾减灾和气象服务工作。特别是要切实做好气象防灾减灾、做好气象为农服务、做好气象为各行各业服务和重大活动保障工作。二要强化应对气候变化和开发利用气候资源工作。三要全面推进现代气象业务体系建设。进一步加强公共气象服务业务发展，进一步提高气象预测预报业务水平，进一步强化综合气象观测业务基础。四要大力推进气象科技创新和气象人才队伍建设。五要继续深化改革，加强气象合作与交流。六要加强法制体制机制建设，努力提高科学管理水平。七要加强和改进党的建设，努力做好基层基础工作。要加强气象文化建设，加强反腐倡廉建设。八要做好“十二五”气象事业发展规划的编制工作。科学编制“十二五”规划，认真落实和推进重点项目。

会上，吴云华宣读了《关于表彰全国气象系统先进集体和先

进工作者的决定》，王守荣宣读了《关于表彰2009年重大气象服务先进集体和先进个人的决定》。矫梅燕传达了中央农村工作会议、国家防总与国家减灾委联席会议精神。

全国各省（自治区、直辖市）气象局，中国气象局各内设机构、直属单位主要负责人和有关单位代表，气象部门两院院士，新疆生产建设兵团、总参气象水文局、黑龙江农垦总局、黑龙江森林工业管理总局、中国盐业总公司以及南京信息工程大学、成都信息工程学院等单位的代表共190余人出席会议。

中央组织部、国务院办公厅、发改委、科技部、财政部、国土资源部、交通运输部、水利部、农业部、卫生部、审计署、安监总局、旅游局、法制办、国防科工局、民航局等单位的有关领导应邀出席会议。

第三篇：重磅!全国海关关长会议在京召开

重磅！全国海关关长会议在京召开

1月25日至26日，全国海关关长会议在京召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，回顾总结海关工作，分析形势，研究部署2018年海关工作。全国海关关长会议现场

王震/摄

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业发生了历史性变革，取得历史性成就，海关事业也经历了不平凡的发展历程。五年来全国海关贯彻落实中央重大决策部署坚决认真，服务大局取得积极成效，为国把关更加坚强有力，全面深化改革取得重要突破，法治海关建设深入推进，综合保障水平不断提升，队伍建设呈现崭新面貌，全面从严治党成效显著。

会议明确今年海关工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，增强忧患意识，防范风险挑战，切实强化监管优化服务，维护国门安全，促进贸易便利，推动形成全面开放新格局；全面深化改革，打造智慧海关，推进海关现代化建设；全面从严治党，锻造忠诚干净担当的准军事化海关纪律部队，不忘初心、牢记使命，马上就办、真抓实干，奋力开创新时代海关工作新局面，为决胜全面建成小康社会贡献海关力量。

海关总署署长于广洲强调，做好2018年海关工作，要把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务和中央经济工作会议的部署上来，按照高质量发展根本要求，围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推动质量变革、效率变革、动力变革，高质量做好全年各项工作。1主动作为服务大局，积极服务“一带一路”建设，支持在物流重要节点开展中欧班列集拼集运业务，推动“关铁通”倡议实施，全力促进外贸稳中向好，继续推进通关流程“去繁就简”，推动压缩通关准备、货物提离时间三分之一，助力优化区域开放布局，加快制定适应自由贸易港发展要求的海关监管方案。2认真履职切实把好国门，加强实际监管，加大非侵入式查验设备的配备应用，进一步强化固体废物进口监管，深化综合治税，扩大“自报自缴”范围，创新推广税收担保方式，保持打击走私高压态势，严厉打击洋垃圾、象牙及其制品走私，开展“国门利剑2018”联合专项行动。3纵深推进各项重点改革，深入推进全国通关一体化改革，依托电子口岸进一步推广应用国际贸易“单一窗口”，加快推动口岸风险布控中心建设，年底前实现“一次性联合检查”覆盖全国所有口岸，继续深化全国海关通关一体化改革，加快推进海关特殊监管区域整合优化。

4切实加强法治海关建设，健全完善海关法律规范体系，深入开展立法后评估，推进行政许可标准化建设，建立权责清单动态调整机制，严格规范公正文明执法，积极探索行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。5大力提升海关科技应用水平，推进重大科技应用项目建设，加快推进智慧海关建设，建设全国海关大数据应用中心，构建以大数据为核心的新一代海关信息系统总体框架。发挥科技装备支撑保障作用，加大大型集装箱检查设备（H986）、X光机、移动单兵作业系统等各类装备设备的科学配备力度，推进装备设备信息化改造和创新性研发应用。

6全力做好各项综合保障工作，提高政务运行效能，强化审计监督作用，大力开展精准扶贫，因地制宜实施造血项目。

海关总署党组书记倪岳峰要求全国海关坚持政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关。

坚持政治建关就是要坚决维护总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，把党的领导贯穿于海关事业全过程，把中央各项决策部署坚决落到实处，确保政治过硬、绝对忠诚。

坚持改革强关就是要按照党的十九大部署要求，继续拓展改革广度和深度，推进海关现代化建设，走好新时代改革强关之路，坚决将改革进行到底，坚持理念创新，坚持问题导向，加强调查研究找准问题，积小胜成大胜，在问题归零中不断深化改革，努力确保改革取得实效。

坚持依法把关就是任何时候都要强化宗旨意识和法治观念，依照宪法法律行使职权、履行职责，坚持依法行政、依法把关，在法治轨道上同步做好监管和服务，把监管和服务统一于依法把关的具体实践之中，强化监管要有服务意识，优化服务不能突破监管底线。

坚持科技兴关就是要发挥科技在海关改革发展中的先导性和支撑性作用，坚持业务和科技相融合，坚持管用和好用并重，突出实用原则，提升用户体验，切实提升科技应用效能。坚持从严治关就是要坚持把关必先治关、治关必须从严，坚决做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，从严抓党建，层层压紧压实管党治党责任，做到领导班子负责“不松手”、一把手尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”，从严带班子，充分发挥领导班子表率作用，从严管干部，锻造忠诚干净担当的干部队伍，从严守纪律，持之以恒正风肃纪，从严反腐败，坚定不移建设清廉海关。

部分中央和国家机关、海关总署以及各直属海关单位约200名代表出席会议。

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（二）

第四篇：陈希同志在全国老干部局长会议上的讲话

陈希同志在全国老干部局长会议上的讲话

陈希同志在全国老干部局长会议上的讲话(2014年2月25日)陈 希

这次会议是经赵乐际同志和中组部部务会决定开的，主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，贯彻落实全国组织部长会议部署，总结2013年老干部工作，分析当前形势，对2014年工作作出安排。

在全国组织部长会议上，赵乐际同志充分肯定了过去一年老干部工作取得的成绩，对做好今年的老干部工作提出了明确要求，强调“要用心用情、尽心尽力，进一步加强和改进老干部服务管理，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，始终做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀”。我们要紧密结合实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、2013年老干部工作成绩显著

2013年，各级组织部门、老干部工作部门在党委的统一领导下，认真贯彻中央部署要求，紧紧围绕服务党和国家工作大局，锐意进取、扎实工作，推动老干部工作取得了新的成绩。(一）突出抓好政治学习教育，引导离退休干部把思想和行动统一到中央精神上来。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神作为重要政治任务，纳入离退休干部党支部建设和思想政治建设，灵活形式、注重实效，引导广大离退休干部在政治上、思想上、行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。中组部印发通知，对组织离退休干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作出安排、提出要求，并举办了4场在京老同志专题报告会。各地各部门通过专家辅导、巡回宣讲、座谈交流和召开组织生活会等多种形式，帮助老同志加深对中央精神的理解，统一思想、统一意志、统一行动。在全国离退休干部中深入开展“同心共筑中国梦” 活动，激励广大老同志为实现中国梦贡献智慧力量。全国上百万老同志积极响应、踊跃参与，营造了良好氛围，为党和囯家事业增添了正能量。积极开展“我看这一年”调研活动，组织老同志畅谈对十八大以来党和国家各方面发展变化的感受和体会，人民日报、新华社等中央主要新闻单位作了突出报道，引起社会广泛关注，得到了中央领导同志的肯定。

(二）注重办实事解难事，用心用情服务老同志。中组部会同有关部门印发《关于提高离休干部护理费标准的通知》，较大幅度提高离休干部护理费标准，惠及全国82.6万离休干部。各地各部门针对离休干部整体进入 “双高期”的特点，釆取开辟就医绿色通道、设立医疗周转金等措施，帮助他们解决医疗、护理等方面的实际困难。突出抓好困难地区、困难行业、困难单位离休干部待遇的落实，完善特困帮扶机制，为有特殊困难的老同志雪中送炭、解燃眉之急。深入细致做好建国初期参加革命工作的部分退休干部的信访接待、关心照顾等工作，维护了这部分人员的整体稳定。各地还积极整合社会资源，探索完善 “四就近”服务、社会化养老服务等措施，更好地满足离退休干部日益增长的服务需求。

(三）积极搭建切合老同志实际的平台，努力发挥离退休干部作用。坚持自觉自愿、量力而行的原则，组织引导有能力、有热情、有意愿的离退休干部，在推动科学发展、促进社会和谐、弘扬社会主义核心价值观、加强党的作风建设等方面发挥作用。比如，在党的群众路线教育实践活动中，充分运用老同志的独特优势，请他们讲传统、提意见、搞督导，促进了活动的健康顺利开展。又比如，通过聘请离退休干部担任非公企业党建工作指导员、组织老同志开展社区志愿服务等形式，充实基层党建工作力量。再比如，釆取成立老年人才服务中心等方式，开发利用“银色人才资源”，为各项事业发展献计出力。

(四）进一步加强学习活动阵地建设，不断丰富老同志的精神文化生活。各地把建设离退休干部学习活动阵地作为公益性项目纳入经济社会发展规划，新建成一批老干部活动中心、老年大学。许多地方和部门注重加强老干部工作网络阵地建设，改建、新建了一批老干部工作网站，建立了离退休干部“网上支部”、网上论坛、QQ群、博客团等，着力构建网络精神家园。不少地方和部门依托学习活动阵地和老年社团组织，组织老同志开展健康向上的文体活动，打造了一批各具特色的文化活动品牌。

(五）以开展群众路线教育实践活动为契机，切实加强老干部工作部门自身建设。参加第一批教育实践活动的老干部工作部门坚持高标准、严要求，把规定动作与自选动作结合起来，把开展活动与加强队伍建设、改进老干部工作结合起来，深入查找和解决“四风”问题，进一步增强了在老干部工作中践行群众路线的思想自觉和行动自觉。各级老干部工作部门还釆取培训研讨、岗位练兵、实践锻炼等方式，着力提高老干部工作队伍的整体素质。中组部对全国新任职的老干部局长进行了专题培训。

上述成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央关心重视的结果，是各级党委、政府有力领导的结果，是民政、财政、人社、卫生计生、国资监管等部门大力支持的结果，同时也与各级组织部门、老干部工作部门的共同努力分不开。借此机会，我代表赵乐际同志和中组部部务会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们深深体会到，只有坚持围绕中心、服务大局，才能充分彰显老干部工作的价值；只有把落实政治待遇和提高生活待遇结合起来，才能更好地臝得老同志的满意；只有坚持宏观指导与微观服务“两个轮子”一起转，才能保证老干部工作方向正、措施实、效果好；只有坚持继承传统与改革创新相结合，才能使老干部工作体现时代性、把握规律性、富有创造性；只有坚持解决当前问题与加强长远谋划相统一，才能与时倶进地推动老干部工作健康持续发展；只有坚持推进工作与提高干部两促进，才能使老干部工作和队伍建设相得益彰、良性循环。

二、充分认识老干部工作面临的新形势

正确分析把握形势，是做好各项工作的前提和基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开新局、立新规、树新风，提出了一系列治国理政的新理念，这对我们做好老干部工作提出了新的更高要求。在经济社会深刻变革的大背景下，离退休干部队伍也出现了许多新的重大变化，需要我们深入分析、正确应对。同时，老干部工作本身也有一些重点难点问题，亟待研究破解。我们应当胸怀大局、把握大势、着眼大事，因势而谋、应势而动、顺势而为，推动老干部工作沿着正确的方向前进。具体来说，要重点把握以下三点。一要把握全面深化改革对老干部工作提出的新要求。十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定。这轮改革，是以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，以经济体制改革为重点，以协同推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革为主要内容的全面性、系统性、整体性改革，涉及领域多、范围广、难度大。尤其是，改革将不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局变化，影响到包括离退休干部在内的社会各个群体、各个方面。我们要引导广大老同志正确认识改革，正确对待利益调整，理解改革、支持改革、拥护改革，同时在改革中充分保障和维护老同志的正当利益，最大限度地让他们共享改革发展成果。广大老同志在长期革命、建设和改革实践中积累了丰富经验，具有不可替 代的政治优势、智慧优势、经验优势。我们还要积极搭建平台、创造条件，引导老同志参与到改革中来，使之成为推动改革的重要力量。

需要强调的是，三中全会《决定》是改革的总规划、总蓝图，也是我们推进各项工作的方向和指针。做好老干部工作，必须以三中全会精神为指导，以《决定》提出的部署要求为遵循，使我们的工作理念、思路、政策、措施符合全面深化改革的要求，与全面深化改革相适应、相衔接、相协调、相一致。特别是三中全会《决定》提出的一些改革举措，比如，建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制、加快建设社会养老服务体系和发展老年服务产业、推动机关事业单位养老保险制度改革等，与老干部工作直接相关。我们要在老干部工作中主动加强这方面研究，积极配合有关部门做好相关工作，及时提出意见建议，保证改革顺利推进。

二要把握离退休干部队伍的重大变化对老干部工作提出的新挑战。随着经济社会快速发展和我国人口老龄化程度日益加深，离退休干部队伍在人员结构、思想状况、利益需求、生活方式等方面出现了许多新情况新问题。从我国老龄化发展进程看，自1999年进入老龄社会以来，老龄化速度不断加快，预计2013年老年人口突破2亿，2025年突破3亿，2053年达到峰值4.87亿，是世界上老龄化形势最严峻的国家之一。从离退休干部队伍结构变化趋势看，截至2012年底，退休干部增至1754.4万人，已占离退休干部总数的95.5%，并且仍以每年五六十万人的数量增加。除人员结构发生重大变化外，离退休干部的思想状况也日趋活跃和复杂，对政治参与和精神文化方面的需求更加突出；活动方式更加多样化，人户分离、居所多变、外出频繁等情况逐步增多。上述这些变化，决定了我们不能再简单地沿袭过去那套办法，必须根据新形势新情况，及时调整工作思路，在制定政策、改进服务、加强管理等方面考虑得更加周全细致，把老干部工作做得更实更好。

三要把握老干部工作本身面临的重点难点问题。近些年来，老干部工作在取得显著成绩的同时，依然存在一些重点难点问题。比如,一些异地居住的离退休干部和流动老党员存在管理真空关、事业、企业老同志的生活待遇不够平衡；建国初期参加革命工作的退休干部退休金普遍偏低；离退休干部共享发展成果的机制不够健全；老同志不断增长的精神文化需求与文化设施不足的矛盾比较突出，等等。这些问题，有的是制度设计问题，有的是政策完善问题，有的是工作落实问题。我们必须树立问题导向，抓住影响和制约老干部工作发展的突出问题，下大功夫研究，下大气力破解，在攻坚克难中推动老干部工作创新发展。

三、扎实做好2014年的老干部工作

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年。今年老干部工作总的要求是: 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，认真贯彻落实全国组织部长会议要求，坚持稳中求进、改革创新，把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，进一步围绕中心、服务大局，突出工作重点；进一步适应改革需要，遵循工作规律，注重长远谋划；进一步增强问题意识，加强深度研究，破解工作难题；进一步弘扬务实作风，狠抓工作落实，务求工作实效；进一步强化自身建设，提振队伍士气，提高工作水平，有效推动老干部工作转型发展、科学发展。

(一）突出抓好三中全会精神和总书记系列讲话精神的学习。这是今年老干部工作的首要政治任务，也是今后一个时期离退休干部“两项建设”的主线。要拓展学习深度，把学习三中全会和总书记系列讲话精神，与持续深入地开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育结合起来，与开展形势政策教育结合起来，与开展党章、党纪教育结合起来，与开展社会主义核心价值观教育结合 起来，引导广大老同志进一步坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；引导广大老同志严格遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，坚决拥护和自觉执行党的路线方针政策，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要充分发挥党支部的带动作用，指导离退休干部党支部把组织老同志学习作为主要任务之一，根据不同层次、不同年龄、不同学习基础离退休干部的实际，有针对性地开展好学习，真正把离退休干部党支部建设成为服务老同志学习的主阵地、凝聚老同志思想的精神家园。要改进学习方式，对年老体弱、行动不便的老同志，不硬性要求参加集体学习活动，可通过送学上门、与相对年轻老同志结对等方式，给予更多学习便利。把传统学习手段与利用网络等新媒体结合起来，积极打造网络学习的平台，为老同志更便捷地学习、更深入地交流创造条件。

(二）组织引导离退休干部力所能及发挥作用。离退休干部大都经历了长期的锻炼和考验，是党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义的坚定拥护者，是我们党执政兴国的重要资源和全面建成小康社会、实现民族复兴中国梦的重要力量。善于汲取老同志的智慧和力量为党和国家事业发展服务，是老干部工作的重要内容。要坚持自觉自愿、量力而行的原则，从老同志的实际出发，引导他们把 经验智慧和独特优势发挥出来，把对党的事业的深厚情感释放出来，为全面建成小康社会、全面深化改革作出积极贡献。一要加强分类指导。针对不同层次、不同领域、不同行业和城市乡村老同志的情况和特点，因地制宜、因人制宜做好组织指导工作。坚持以年龄相对较轻、身体相对较好的老同志为主体，注意挖掘老同志中的中高级领导干部和专业技术人才、党建人才的智慧，引导他们在经济社会发展和党的建设方面建言献策、帮智出力。要抓好老同志网评队伍建设，充分发挥他们政治觉悟高、明辨是非能力强、社会影响力大的独特优势，组织引导他们在网上积极发声、扶正祛邪，传递正能量，维护党和政府的良好形象。二要搭建有效平台。搭好台才能唱好戏。发挥老同志作用，关键是要有符合老同志实际的好载体、好平台。要结合深化“同心共筑中国梦”活动，积极创新发挥老同志作用的有效载体。要把创建基层服务型党组织作为离退休干部党支部建设的总抓手，引导老同志在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员等方面，力所能及地发挥作用。三要完善激励保障措施。要建立健全激励机制，注意发现和宣传老同志中的先进典型，对发挥作用成绩突出的老同志及时表彰或奖励。今年下半年，中组部将召开全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会。各地区各部门要以此为契机，大力开展先进典型选树工作，发挥好先进典型的示范带动作用。要建立健全约束机制，引导老同志自觉遵守领导干部退休后继续从业的相关 规定，使他们在为党工作的同时避免出现负面影响。同时，要探索建立离退休人才信息沟通和协调机制，制定相应的工作政策，为老同志发挥作用提供必要保障。待会儿，7家单位将作发言，介绍发挥老同志作用的经验做法，我们要很好地学习借鉴。

(三）切实抓好离休干部待遇落实和老干部工作有关政策研究。研究和落实有关政策，保障离休干部待遇，解决老同志实际问题，是老干部工作的基本任务。一要认真抓好中央新近出台政策的落实工作。各地区各部门要认真细致地抓好提高离休干部护理费标准政策的落实，使每一位离休干部都感受到党中央、国务院的关怀和温暖。同时，还要进一步巩固离休干部“三个机制”成果，不折不扣地保障“两费”和生活补贴等按时发放。二要着力解决老同志反映强烈的实际问题。在落实好已有政策的基础上，对老同志反映的突出问题，有针对性地加以研究解决。特别是要积极稳妥做好事业单位分类改革和国有企业改制中离休干部的安置服务管理工作，做到无论改革怎么深化，离休干部的事情有人管、所需经费有保障。要按照中央要求，做好易地安置离休干部服务管理工作，结合实际解决好他们就医住院和医药费报销等问题。中组部将协调有关部门，重点对企事业单位离休干部抚恤金与机关不平衡、退休时间较早的干部待遇偏低等问题进行研究，适时拿出切实可行的解决方案。三要做好有特殊困难离退休干部帮扶工作。根据“双高期”老同志出行困难、“空巢”独居、突发情况多等特点，通过健全党内关怀机制、政府购买服务、充分利用社区资源和社会养老服务项目等方式，做好居家养老、医疗保健、应急救助等工作，多渠道提供人文关怀和个性化服务，帮助解决生活和精神方面的实 际困难，使他们心情舒畅地安度晚年。

(四）深度研究老干部工作发展中的重大问题。实践证明，工作研究越深入，统筹谋划就越从容，攻坚克难就越有力。根据当前老干部工作面临的新形势新任务，今年要集中时间和力量，重点研究以下几个问题:一要深度研究老干部工作转型发展的问题。要从离退休干部队伍结构发生显著变化的实际出发，既一以贯之地做好离休干部工作，又深入研究加强新形势下退休干部工作的基本原则、总体思路和主要措施，不同性质单位养老制度改革对老干部工作带来的影响，提出离退休干部服务管理工作对接社会养老服务体系的思路。二要深度研究如何利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作问题。随着社会化服务管理和老年人优待工作的逐步深化，离退休干部的服务渠道正在不断拓展。要努力整合社会资源，探索建立老干部工作部门与其他涉老部门务实协作的工作机制，提出利用社会资源做好离退休干部服务工作的具体措施，努力为离退休干部提供更多更好的服务。三要深度研究老干部工作如何为老龄事业发展提供可资借鉴的经验。中央要求，老干部工作要为走出一条中国特色老龄事业发展道路提供可资借鉴的经验。我们要按照中央要求，坚持上下联动、整合调研资源，邀请一些有思想见解、实践经验丰富的老龄工作专家学者和老同志共同参与课题调研，在广泛听取意见、充分研讨论证的基础上拿出实际举措。要注意选取不同地域、部门、单位开展试点，经积累成功经验后再逐步推广。在抓好以上问题深度研究的同时，还要注意研究老干部活动中心、老年大学建设等具体问题，适时出台相关政策。

四、大力加强老干部工作部门自身建设

老干部工作部门是党和政府在老干部工作方面的参谋和助手，老干部工作队伍是做好老干部工作的专门力量。经过多年坚持不懈的努力，我们在建设模范部门、打造过硬队伍上取得了明显成效，为做好老干部工作提供了有力组织保证。新的历史条件下，老干部工作的内涵和外延正在发生深刻变化，对老干部工作队伍的思想政治素质和业务能力提出了更高要求。为此，我们要以开展群众路线教育实践活动为契机，进一步加强老干部工作部门自身建设，教育引导广大老干部工作者把对党的感情化为对老干部的深厚感情，把对党的事业高度负责的态度化为做好老干部工作的强大动力，牢固树立老干部工作为党的事业增添正能量的价值取向，不断增强全心全意为老同志服务的意识和本领，努力把各级老干部工作部门建设成讲政治、重感情、业务精、作风好的模范部门。从当前面临的新形势新任务和老干部工作实际、队伍实际来看，特别要突出把握以下几点：一要牢固树立一切从实际出发的工作理念。老同志退下来主要是保持身心健康，要从老同志的身体状况、志趣爱好、生活特点出发，适度得体安排好老同志的各项活动。为老同志办实事做好事，既要考虑老同志的实际需求，也要考虑现实可能，不要做费力不讨好的事情。二要进一步开阔视野、拓宽思路，增强能力、提高水平。老干部工作部门尽管不是最热门的部门，但也是非常锻炼人、考验人的部门。要站在全局高度，充分认识做好老干部工作很不容易、很不简单、很有意义、很值得奉献，增强做好工作的光荣感、使命感、责任感。要跳出惯性思维，打破传统习惯，以求实创新精神思考和谋划老干部工作。要广泛开展教育培训、岗位练兵、实践锻炼，进一步健全和落实考核评价、评先奖优等激励机制，开展多渠道、多形式的岗位交流，全面提高老干部工作队伍的整体素质。今年中组部将在继续办好全国老干部局长轮训班的同时，加强对老干部工作部门中青年处长的培训。要发扬“安、专、迷”精神，学习老干部在长期奋斗中形成的干一行爱一行、认真细致、求真务实的精神，以优良作风做好老干部工作。三要坚持严格管理与真情关爱相结合。巩固和运用教育实践活动成果，健全和落实各项规章制度，切实加强对老干部工作队伍的从严教育、从严管理、从严监督。同时，落实好“三个留人”要求，理解和体谅老干部工作人员的辛苦和难处，关心同志们的成长进步，积极帮助解决实际困难，使大家感到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间，在为老干部服务奉献中收获快乐和幸福。

最后，再强调一下加强对老干部工作的组织领导问题。在全面深化改革和人口老龄化快速发展的背景下，老干部工作要求越来越高、任务越来越重。各地区各部门要切实把老干部工作摆在重要位置，党委（党组）要定期听取汇报，定期研究部署，主要领导要经常关心过问，分管领导要具体抓、深入抓，老干部工作领导小组要充分发挥组织、指导、协调作用，组织部门要加强具体指导。各级老干部工作部门要增强主动意识，积极争取党委和相关部门的重视和支持，推动形成合力推进老干部工作的良好格局。

第五篇：2006全国气象局长会议小结

2006全国气象局长会议小结

中国气象局副局长刘英金（2006年1月13日）

同志们：

下面我代表中国气象局党组，就如何贯彻落实好这次会议精神讲五点意见。

一、正确把握这次会议的基本精神

这次全国气象局长会议，是进入新世纪新阶段以来经国务院批准召开的一次重要会议。会议的基本精神可用“发展、改革、创新、奋进”八个关键字来概括。

——谋划发展的会议。秦大河局长的《工作报告》从发展的角度来回顾“十五”的成绩，通篇贯穿了科学发展观，体现了党的十六届五中全会精神；以发展的高度来总结经验，站在历史的新起点上谋划未来。

——部署改革的会议。这次会议的第二项任务是部署业务技术体制改革。武汉区域气象中心、江西省和内蒙古自治区气象局三个试点单位介绍了试点情况。他们试点的情况证明，中国气象局党组提出的业务技术体制改革的指导思想、改革目标、主要任务是可行的，证明中国气象局业务技术体制改革领导小组精心 组织设计的改革总体方案是可行的。

——研究创新的会议。这次会议是在具有里程碑意义的全国科学技术大会胜利闭幕的第二天紧接着开幕的。党中央、国务院作出的关于坚持自主创新、建设创新型国家的重大战略，极大地鼓舞了全体气象工作者。中央确定的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，必将引领我们实现从气象大国向气象强国的跨越。

——催人奋进的会议。去年的气象预报服务工作得到温家宝总理的高度评价，“十五”期间的气象工作得到回良玉副总理的高度评价，从各省局主要领导的述职报告中看到，全国气象部门的工作得到了各级党委政府的高度评价。就在这次会议开始之前，国务院召开常务会议，审议并通过《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》，这些都极大地鼓舞了全体气象工作者。

以上是大家讨论中的共识。因此，传达这次会议的精神要抓住这次四点，贯彻这次会议的精神也要抓住这四点。

二、抓住机遇，深入贯彻落实《若干意见》

新年伊始，国务院就召开常务会议，审议通过了《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》，这是党中央、国务院对气象工作的高度重视，对此大家深受鼓舞。《若干意见》明确了本世纪头二十年气象事业发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，是“十一五”和今后相当长一个时期指导中国气象事业发展的纲领性文件，必将对推动中国气象事业发展产生重大和深远的影响。即将出台的《若干意见》内容分六个方面，共二十五条，浓缩和升华了中国气象事业发展战略的主要成果，总结凝练了改革开放以来气象事业发展的基本经验。《若干意见》来之不易，是改革开放以来以国务院名义下发的又一份重要文件，各级气象部门一定要把贯彻落实好《若干意见》，作为一项十分紧迫而重大的任务抓紧抓好，抓出成效。

第一，抓好《若干意见》的学习，深刻领会文件的基本精神 国务院的文件正式下发后，要在气象行业掀起学习贯彻《若干意见》的高潮。中国气象局党组将专门召开不同类型的座谈会、学习会，组织传达学习《若干意见》。机关党委要牵头组织机关和直属单位干部职工认真学习贯彻《若干意见》，并提出相应要求。各省（区、市）气象局要将《若干意见》作为各省局长会议的重要内容之一，及时组织传达学习。中国气象局领导班子成员春节前下基层慰问，要向基层宣讲《若干意见》，使广大基层干部职工及时了解和学习《若干意见》。

要加大宣传工作力度。充分发挥《中国气象报》和CMA网站的作用，在气象部门广泛深入地开展以学习贯彻《若干意见》为主题的宣传活动。要加强与中央级媒体的联系和沟通，积极策划贯彻落实《若干意见》的系列宣传报道，争取在《人民日报》、新华社有关媒体上刊发评论员文章，在全行业、全社会营造学习贯彻《若干意见》的良好氛围。

第二，把握时机，抓好《若干意见》在“十一五”规划中的 落实

目前，国家和省级的“两会”即将召开，年初确定的战略研究成果能否最终实现“进规划、立项目”已处于最关键阶段。《若干意见》的出台，为各级气象部门获得国家的支持提供了极为有力的政策依据。计划财务司要继续加强与国家发改委的沟通，争取进一步提升现有“开发利用气候资源”一节在国家《纲要》中的地位。同时要牵头组织相关职能机构，继续完善《气象事业发展“十一五”规划纲要》，要充分体现全行业以及事业各方发展的需求，《纲要》这次会议后将进一步修改并在适当时机下发。人大会议之前，要重点做好国家级规划和省级规划的衔接工作，争取3月底完成各级规划的编制工作。

第三，抓好《若干意见》与国家中长期科学和技术发展规划的衔接工作

刚刚召开的全国科学技术大会，是党中央、国务院在新世纪召开的一次重要会议。会议明确了未来15年我国科学和技术发展的指导方针、发展目标和总体部署，提出了坚持走中国特色自主创新道路，建设创新型国家的重大任务。《若干意见》是国务院指导本世纪头二十年气象事业发展的纲领性文件，我们在做好近期和“十一五”期间贯彻落实工作的同时，还要积极谋划更长期的发展，要切实与国民经济和社会发展规划、与国家中长期科学和技术发展规划紧密衔接。科技司要牵头组织专门力量，围绕贯彻落实全国科学技术大会精神和《若干意见》的要求，围 绕“十一五”期间改革和发展的重大科技问题，研究制定加强自主创新的目标、任务和相关政策措施，研究制定到2020年气象科技发展规划纲要。

第四，抓好落实《若干意见》的有关配套工作

在学习领会文件精神的基础上，要抓紧研究制定落实《若干意见》的配套方案。我们还将就贯彻落实《若干意见》制定配套的文件，切实把国务院确定的气象事业发展的主要任务落到实处，抓出实效，确保各项任务和要求高质量地完成。各省（区、市）气象局也要抓紧向当地党委、政府作好专题汇报，并积极做好本地区下发贯彻《若干意见》配套文件的工作。

三、突出重点，全面展开业务技术体制改革

《中国气象局业务技术体制改革总体方案》立足全局，历时近一年，经过部门上下反反复复讨论和改革试点探索，在原则性、指导性和政策性上已基本到位，本次会议后将正式下发付诸实施。为做好这项工作，提出几点要求：

1、加强领导，狠抓落实

各级党组和领导班子要坚决贯彻中国气象局党组的总体部署，抓紧抓好推进改革的各项工作。要深入实际，周密部署，结合本地实际和需求，鼓励创造性地开展工作。要抓住广大干部职工关心改革、支持改革、参与改革的有利形势，广泛深入地动员，进一步将全体干部职工的思想认识统一到中国气象局党组的部署上来。通过改革，要做到“三个落实”，初见“四个成效”。各 有关直属单位、各区域气象中心和各省级气象局在主汛期前完成机构调整，年底前各级气象部门任务、机构、主要人员要落实；要按进度落实“三站四网”方案，细化业务布局和岗位设置，初步形成新的业务体系，力争在出系列业务服务产品、出规模服务效益、出一批创新型人才、出一批科技创新成果这四个方面，初步见到成效，为下一阶段改革纵深推进奠定坚实基础。在这里要特别强调一点，各单位的机构编制调整方案，要报经中国气象局逐个审批。

2、精心组织，统筹兼顾，稳步推进

业务技术体制改革涉及方方面面，要精心组织。要以综合观测体系、预报预测体系、公共服务体系、信息与技术保障体系、科技创新体系和教育培训体系为重点，与“十一五”规划相衔接，抓紧制订并细化本单位改革实施方案和各项配套措施，形成资源高度共享、相互支撑、协调发展的业务功能体系。要统筹兼顾，在抓好业务技术体制改革的同时，还要按照国家改革的总体部署，积极推进国家公务员制度、行政管理体制、事业单位、人事制度、气象科技服务等各项改革，促进气象事业全面协调可持续的发展。业务技术体制改革要坚持稳步推进，立足于有限资源实现有限目标，解决好突出矛盾和重点问题。

3、要把加强科技创新和人才培养作为推进改革的着力点 气象事业发展历史经验进一步证明，发展的关键要依靠科技进步，科技进步要靠创新推动，要创新就必须有人才。抓住了科 技和人才这两个着力点，业务技术体制改革就有了强有力的支撑。我们必须把加强科技创新和人才培养作为推进业务技术体制改革的着力点，抓紧抓好抓实。要在政策、投入等各方面进一步加大力度，制定切实可行的实施方案和措施，加快科技创新步伐，夯实人才成长的基础。在自主创新的部署上，要用新思路、新办法，紧紧围绕创新能力建设，注重通过实践造就人才，大胆选用一批新人充实到重要工作岗位。在加强高层次人才引进和培养的同时，也不能忽视一线高级专门人才队伍建设。

四、切实做好2006年的各项工作，确保“十一五”实现良好开局

秦局长在《工作报告》中提出了2006年的八项重点任务，围绕落实这八项任务，中国气象局认真研究制定了2006年全国气象部门的八项工作目标和考核标准。各单位都要根据《工作报告》的部署和八项目标的具体要求，确保各项工作和目标任务的圆满完成。

这次会议之前，中国气象局对实施目标管理八年来的工作进行了认真总结和深入的调查研究，在此基础上对目标管理办法进行了较大改进。2006年工作目标的制定强调了三个突出：一是突出党组的中心工作。各项工作目标紧密围绕党组的工作思路和重大部署来设计，充分体现了党组的工作意图；二是突出的重点工作。各项目标与全国气象局长会议确定的重点工作紧密结合，将局长会提出的任务具体化，同时减少了许多一般性工作，使目标的总条目和细条目大大减少，突出了重点；三是突出可操作性。目标任务更加具体，任务尽可能量化，便于督促检查和抓落实，也便于年终考核。这次会议将《省（区、市）气象局2006年工作目标及其考核标准》作为征求意见稿印发，因时间关系未安排专题讨论时间，会后各单位可通过多种方式（包括网络）及时将意见反馈给局办公室，以便修改后尽快下发正式文件。

2006年的八项工作目标，分为重点工作目标和重要基础性工作目标两大类。其中重点工作目标主要强调了四个方面工作：一是深入贯彻落实国务院《若干意见》，二是全面实施业务技术体制改革，三是推进科技创新工作，四是进一步实施人才强局战略。完成这四项重点目标，要力求在创新上有更大突破，如实施业务技术体制改革建立多轨道业务，是摆在我们面前的一项全新改革，下一步的改革正处于攻坚阶段，我们必须在改革的一些关键环节上取得突破，才能达到预期目标；推进科技创新和加强人才工作，要求我们在推进自主创新上有新举措，在加强人才建设方面要另辟蹊径，要在推进创新型人才队伍建设方面有新的重要突破。各单位要认真研究并做好重点工作目标的分解和细化工作，提出本部门的具体实施目标，要落实领导责任、落实岗位责任、落实督促检查，确保各项目标如期按要求完成。

四项重要基础性工作目标：一是提高基础业务质量包括抓好气象现代化建设，二是提高预测预报能力和气象服务水平，三是加强科学管理和依法行政工作，四是推进精神文明和党风廉政建 设。完成好这些目标应着力在巩固、完善和提高上下功夫。提高基础业务质量，是气象业务服务中最基础最重要的工作，要常抓不懈，保证基础业务质量的稳步提高；抓好气象现代化建设，要在强调建设速度的同时，更加注重建设效益的发挥，努力实现建设速度、规模、质量和效益的统一；提高预测预报能力和气象服务水平，是我们的中心工作，在思想和措施上不能有丝毫的动摇和松懈，要继续坚持“一年四季不放松，每一次过程不放过”，立足于防大灾抗大灾，进一步提高气象预测预报准确率和气象服务水平，特别是继续加强对重大灾害性天气气候的预报预测及预警能力，加强对突发公共事件的气象保障服务工作。一季度内，国家气候中心和各省（区、市）气象部门要做好今年汛期气候趋势预测的有关工作。在形势下，推进精神文明和党风廉政建设更为重要。近来，审计部门对我们的财务管理和预算执行情况进行了审计，总体情况是好的，但也存在一项问题，这几年发生的一些案件，也暴露出我们在财务管理上还存在一些薄弱环节。各级气象部门要切实重视和加强财务管理，对基建、科技服务等领域经费运行的情况要重点检查，防患于未然。

下面，我对2005全国气象部门目标管理考核的结果作一个通报。总体来看，2005年各单位工作目标完成的情况比较好。经过自评和中国气象局的审核、复核及综合评定，各省（区、市）气象局和计划单列市气象局得分均在1500分以上，全部达标；中国气象局各直属单位得分均在93分以上，也全部达标。经中国气象局审定，7个单位为特别优秀达标单位，分别是：宁夏、河北、安徽、内蒙古、陕西省（区）气象局以及宁波市气象局，国家卫星气象中心。28个单位为优秀达标单位，分别是：北京、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、山东、福建、江西、河南、湖南、湖北、广西、重庆、新疆，大连、青岛等省（区、市）气象局和计划单列市气象局，以及国家气象中心、国家气候中心、国家气象信息中心、中国气象局大气探测中心、中国气象科学研究院、中国气象局培训中心、机关服务中心、中国气象报社、华风集团、中国华云技术开发公司。其它均为达标单位。对获得达标以上单位的领导班子，将按照《中国气象局目标管理办法》兑现奖励。

五、关于春节前应抓紧做好的几项工作

现在距春节还有十多天时间，各单位要抓紧做好以下工作： 一是继续毫不放松地做好今冬明春气象预报和服务工作。认真组织做好春运和春节期间特别是“黄金周”的气象预报服务，还要做好春耕气象服务，做好强冷空气、强降雪、沙尘暴、干旱、森林火险等灾害性天气的预报服务，加强重大灾害性天气的预警和突发公共事件应急气象保障服务。

二是切实加强安全和维护稳定的工作。去年，全国气象部门共发生12起安全生产事故、4起刑事案件，共造成13人死亡，11人受伤。事故发生的数量比2004年(共9起，其中安全事故7起，案件2起；死亡共13人，伤10人)略有上升，其中12起安 全事故中交通事故占了7起，死8人，伤8人。这说明我们一些单位的安全管理工作在抓落实方面仍然存在薄弱环节，工作不够深入，措施不够到位。对此各单位要高度重视，采取更加有力的措施加强安全工作。春节前这段时间往往是各类事故多发期，各单位必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，在节前要开展一次全面的以防火、防爆、防盗、防交通事故、防失密泄密为重点的安全大检查，认真查找隐患，及时堵塞漏洞，强化安全生产责任制，落实安全生产措施，坚决防止重大责任性事故的发生。要加强值班工作，重点岗位要安排专人值守，领导要加强带班，健全突发事件应急处理机制，遇有重大紧急情况要及时上报和处理。要继续认真做好群众来信来访工作，去年到中国气象局上访的人次比2004年有较大增加，主要是退休人员要求提高待遇等问题。各省（区、市）气象部门要进一步重视做好群众来信来访工作，把化解矛盾的工作做深做细，防止矛盾激化或群体事件发生，切实维护稳定的大局，保证全体干部职工过上一个欢乐祥和安定的春节。

三要更加关心群众生活，切实做好慰问基层的工作。各级领导干部在慰问过程中，要实实在在地帮助基层解决实际困难和问题，让基层干部职工深切感受到上级组织送来的温暖和关怀。同时，要关心干部群众的健康，妥善安排好职工休假。今年正月十五之前，中国气象局党组不安排全局性的重要活动，使同志们好好地休整一下，以更加充沛的精力投入新一年的工作。同志们，在过去一年里，全国广大气象干部职工在各自的岗位上克尽职守，辛勤工作，取得了优异成绩，为气象事业的发展做出了积极贡献。借此机会，我代表中国气象局，向全体干部职工表示亲切的慰问，给同志们拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福！

2006年是我们站在新起点、实现新发展、再上新台阶的开局之年。展望未来，发展前景催人奋进，工作任务艰巨繁重。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加良好的精神状态和求真务实的工作作风，集中精力抓发展、抓改革、抓创新，不断夺取更大的成绩，为进一步开创工作新局面，实现中国气象事业再上台阶而努力奋斗！