目标考核暂行办法

第一篇：目标考核暂行办法

为了适应新形势下的××××工作，切实转变机关工作作风，充分调动各方面工作积极性，推动各项目标任务的圆满完成，经局班子研究决定实行岗位目标管理考评制度。为此，制订如下试行办法：

一、成立由局长任组长、副局长参加的目标考评领导小组，下设办公室，局办公室主任兼任考评领导小组办公室主任。考评领导小组办公室负责监督岗位目标责任制的执行情况，掌握情况，收集材料，供考评领导小组参考，对全局的目标考评工作负协调责任。

二、实行半年考评制度。机关后勤目标是以大时的日常事务性工作为基本内容的，如果考评周期过短则因事务性工作本身没有完结而不易认定。因此，决定把全局机关的考评周期定为每半年一次。局考评小组采取半年初评、年终总评的办法，结合平时情况研究评定各股室及个人的实绩。

三、进行考评的内容

1、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策、遵守法律、法规。

2、股室内务摆设整齐，环境卫生清洁。

3、工作人员按时上下班，有事请假，外出办事打招呼，没有“人难找”现象。

4、上班时间保持安静，不“喧哗”、不高声谈论与工作业务无关的话题。

5、待人热情大方，做到有“三声”，即“来有迎声、问有答声、走有送声”；“无四难”即无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

6、合理做好人员分工，做到人人有职有责，职责明确。工作热情高，股室团队精神好，凝聚力、战斗力强。

7、服务意识强，工作积极主动。处理事务办理公文、上传下达准确无误，及时迅速，做到“早想一步、早做一步”，“来件即办，要件特办”“件件有着落、事事有回音”，没有拖拉现象。按时按质完成各项工作任务。

8、集体观念、全局意识强，自觉维护单位的声誉和领导的威信，爱护公物，勤俭节约。

9、认真学习党的路线、方针、政策和法律法规，以及有关业务知识，按时完成局下达的学习任务。学习气氛浓，政策理论水平较高，技术业务精通。

10、遵守局制定的《××××工作制度》。

四、实行考评的程序

1、自查程序。各股室及全体干部职工根据考评内容进行自我总结，提出自我评价，写出总结材料，报局目标考评领导小组办公室。内容包括半年和一年来工作中取得的成效，存在问题或过失，今后努力方向。

2、民主测评程序。

（1）民主测评个人：满分100分，以无记名分类别的方式，对每位同志进行民主测评。即分成局领导、股室领导和一般干部职工三个类别，其中，局领导的测评分占30%，股室领导的测评分占20%，一般干部职工的总测评分占50%。具体计算公式为：

（2）民主测评股室：满分100分，以无记名方式进行测评。具体计算公式为：

3、审查程序。

（1）投诉扣分，股室、个人被投诉，经查实，每次扣2分。测评结果实行记分制，满分100分，减去投诉扣分为股室、个人实际得分。80分以上（含80分）为满意股室、个人，70—80分为基本满意股室、个人，70分以下为不满意股室、个人。

（2）局目标考评领导小组依据各股室目标任务，对各股室的测评、自查进行严格、认真的审核、整理出审核意见。

4、会议研究程序。

各股室的工作目标任务完成情况经过审查初核后，由局主要领导主持召开目标考评领导小组会议，对各股室目标任务完成情况进行认真研究，根据股室、个人得分情况和平时的表现，作出评价决定，评定优秀股室2个，先进个人5名，如下评出满意股室、满意个人与不满意股室、不满意个人。

五、实行奖罚制度

1、表彰奖励先进。每年年终召开局总结表彰会议，宣读表彰决定，优秀股室和先进个人代表作经验介绍，并对优秀股室和先进个人实行物质奖励。

2、处罚“不满意股室”和“不满意个人”。对评为“不满意股室”的，股室负责人在总结会上作书面检讨，提出限期整改意见，并取消股室领导当年评为优秀的资格，年终奖金股室所有同志扣除50%。连续两年被评为“不满意股室”，同时又未能完成目标任务的，对其股室负责人进行组织调整，或由实职改为虚职，或进行降职留用。对评为“不满意个人”的，扣除全部年终奖金，取消年度考核评为优秀档次的资格，并限本人及其所在股室10天内作出整改方案，连续两年被评为“不满意个人”的，限期调离机关。

第二篇：安全环保目标考核暂行办法

安全环保目标责任考核管理暂行办法

第一章

总

则

第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强安全生产和环境保护目标管理，有效防范安全生产事故、环境污染事件、保障员工生命和国家财产安全，根据《安全生产法》等法律法规和集团公司有关规定，结合院实际，制定本办法。

第二条 院实行安全环保目标责任考核，实施范围为院直接管理的全资与控股企业、内部承包经营经济实体（以下简称所属各单位）。

院安全生产委员会（以下简称院安委会）依法对院所属各单位安全生产和环境保护工作实施综合目标管理、考核，院安全生产委员会办公室（以下简称院安委会办公室）负责院所属各单位安全环保目标的分解和目标制定中的审核、实施中的监控、年终考评等具体工作。

第二章

目标管理体系

第三条 安全环保目标管理责任体系。

（一）安全环保目标管理工作实行各级行政一把手负责制。各级行政一把手是安全生产和环境保护第一责任人，对本单位的安全生产和环境保护工作负全面责任，具体承担本单位目标任务的组织实施。

（二）各级其他领导按职责分工对行政一把手负责，组织相关安全生产和环境保护目标的落实。其中，分管安全生产和环境保护工作的负责人是直接责任人，负直接领导责任；其他负责人对各自分管范围内的安全环保工作负领导责

任，并负责配合分管安全生产和环境保护工作的负责人开展安全生产和环境保护工作。

（三）其他从业人员对安全生产和环境保护负岗位责任。

第四条 安全环保目标管理组织体系。

（一）院分管安全生产和环境保护工作的副院长负责安全环保目标管理的组织，具体负责安全环保目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。

（二）院安委会办公室对纳入院安全环保目标管理范畴的所属各单位安全环保目标管理工作进行指导、监督、协调与考核。

（三）所属各单位责任人具体承担本单位目标任务的组织实施。

第三章

目标的制定、内容与分解

第五条 目标制定依据。

（一）集团公司、地方政府下达我院的安全环保控制指标和任务。

（二）全院科研生产发展规划、计划等所确定的安全环保目标任务。

（三）各目标责任单位安全生产和环境保护状况。第六条 目标分类和内容。

安全环保目标分为控制目标、工作目标两类，基本分为100分。

（一）控制目标（50分）。控制目标为当年安全生产、环境保护工作的主要控制指标。

（二）工作目标（50分）。工作目标为安全生产、环境保护工作要求和任务。第七条 目标分解、下达。

（一）目标由院安委会制定报经院长审定后分解下达。具体在《院安全环保目标管理责任书》中体现。

（二）院与所属各单位签订安全环保目标管理责任书，按“谁主管、谁负责”的原则，责任书签字人如工作发生变动，接任人即为责任人。

考核期限为每年元月一日起至十二月三十一日。

（三）所属各单位要将院下达的安全环保目标逐级量化分解，明确责任人、责任内容和考核奖惩要求，并将分解落实情况报院安委会办公室备案。

第四章

目标监控与考评

第八条 目标监控。

院安委会办公室采取适时抽查与定期检查相结合的方式，对所属各单位安全环保目标实施过程进行监控，随时了解情况，协调解决出现的矛盾和问题。

第九条 检查与考评。

（一）半年自查。当年6月25日前，所属各单位对上半年安全生产目标完成情况进行自查并将自查报告报院安委会办公室，院安委会办公室会同有关部门适时进行抽查和检查。

（二）年终考评。当年12月15日前，所属各单位对本安全生产目标完成情况进行自查，写出自查报告报院安委会办公室。

院安委会办公室组织对所属各单位安全生产目标完成情况进行抽查，并对未被抽查单位的自查报告进行集中审查，形成目标责任单位安全环保目标管理执行情况报告，报院安委会。第十条 目标考评为百分制。采用倒扣计分法，每项扣分至该项基本分扣完为止（具体见实施细则）。

第五章

考核结果与奖惩

第十条

考核结果。

（一）考核得分在80分以上的被考核单位为安全环保工作合格单位，有资格参评院安全先进集体。80分以下的被考核单位为安全环保工作不合格单位。

（二）安全环保目标考核属于院目标管理的重要内容，考核结果作为考核所属各单位领导班子的重要依据之一。

第十一条 表彰奖励。

（一）按照院部要求，完成安全环保目标考核，得分80分（含）以上的单位，报院长批准、集团公司审核同意后，享受院安全环保目标考核兑现奖励（具体见实施细则）。

（二）院部对评比出的院先进集体、先进第一责任人、先进工作者进行通报表彰并予以奖励。

（三）凡考评获院安全生产工作先进单位前三名，优先参评集团公司安全生产工作先进集体、班组。

第十二条 惩处。

（一）对安全环保目标考核不合格的被考核单位，取消其单位领导班子和员工的安全环保目标考核兑现奖励并给予通报批评。

（二）依照本办法第十条规定，未完成安全环保目标的被考核单位应向院安委会写出书面整改意见。内该单位及责任人不得评先评优。

（三）对疏于管理、工作失职或管理不到位，导致发生生产重伤（含）以上事故的考核不合格单位。在查明原因、分清责任的基础上，按规定给予直接责任人和领导责任人，相应党纪、政纪处分；情节严重者，依法追究法律责任。

第六章

附

则

第十三条

各单位可参照本办法，制订本单位安全环保目标责任考核办法并报院安委会办公室备案。

第十四条

本办法由院安委会办公室负责解释，自下发之日起执行。

第三篇：国土局工作目标考核暂行办法

1、为调动广大干部职工的工作热情，在局机关形成竞争有序的工作环境，促进国土资源管理工作稳步推进，特制定本工作目标考核办法。

2、工作目标

（1）本办法所指工作目标是：年初根据工作任务确定的各县（市、区）工作目标、局属科（室）工作目标。

（2）工作目标的分解，局属各科室根据科室工作目

标结合科室人员岗位职责分解细化到个人，并分阶段制定个人工作目标责任表，作为年终对个人目标考核的依据。

（3）工作目标考核。

工作目标考核分为科室目标与个人目标考核两部分。

局科室工作目标的考核由单项考核和全面考核组成，分半年和年终两次考核。全面考核由局党组及各县（市、区）局局长，业务骨干组成考核组对市局各科（室）工作目标完成情况进行综合考评，单项考核由各科室[本文转载自[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]申报3—5项单项工作，由考核组确定1—2项为单项突出工作。

个人目标考核将在日常工作中进行。各科室依据年初科室的工作目标分阶段制作短期目标责任表，确定责任人和完成时间，每月对目标完成情况进行评比计分，所有考核表均存档备案，作为年终个人总评计分的依据。

3、阶段性工作目标

（1）阶段性工作目标是指：根据局务会、局长办公会安排部署的专项性的确定具体完成时限的工作目标。

（2）阶段性工作目标考核。

①承担阶段性工作的科室根据工作任务，按照个人岗位职责将定工作任务分解到人，同时，分阶段制定短期工作目标责任表，实行每月测评，每季评分；测评和评分均归档备案，作为个人年终总评、计分的依据，②承担阶段性工作的科室实行工作动态周报制，阶段性工作考核将以工作周报为主进行。

③阶段性工作考核由市局党组根据工作特点，确定考核组进行量化考核。

4、日常工作目标

（1）日常工作目标：不属于工作目标和阶段性工作目标内容的，由局务会，局党组会，局长办公会等确定的日常性工作。

（2）日常工作目标考核。

以局办公室日常工作督办情况通报为依据，由局办公室根据工作完成情况对责任科室及责任人进行量化计分。

5、不良行为登记扣分。按照五个行政效能监察小组及四个工作督办小组的日常不良行为记录年终扣除个人及科室相应得分。

6、年终总评及奖惩

（1）先进科室：按科室的1/3评定先进科室，先进科室同时可确定3项单项奖。

（2）先进标兵及先进工作者评定标准及奖励：个人总评得分排在前十位的作为标兵，11—30位的为先进工作者。

（3）末位警示：对年终总评在后十名的同志要提出警告，后三名的同志提出严重警告，连续三年在后三名的同志要调整岗位。

第四篇：市环境保护目标责任书执行情况考核暂行办法

文章标题：市环境保护目标责任书执行情况考核暂行办法

根据《___市人民政府关于加强环境保护工作的意见》(___政〔___〕___号)、《___市人民政府关于印发___市___-___年污染防治工作方案的通知》(___政〔___〕___号)、《___市人民政府关于___目标管理工作的通知》(___政〔___〕___号)精神和市政府与各县区人民政府、市直有关单位签订的《环境保护目标责任书》的要求,为客观公正、科学合理地考核各县区人民政府及各有关单位和部门执行目标责任书的情况,参照省政府办公厅《各省辖市人民政府环境保护目标责任书执行情况考核暂行办法》(豫政办〔___〕79号),制定本办法。

一、考核范围

各县区人民政府,高新区管委会,市直有关单位。

二、考核内容

各县区环境保护责任目标考核内容包括:环境质量目标、工业污染防治、环保基础设施建设、饮水安全工程实施、生态环境保护、辐射环境管理、环保信访、环保执法能力建设、环保与经济发展综合决策等9大类35项内容。

(一)环境质量目标包括地表水环境质量目标、城市集中式饮用水源地水质目标。

(二)工业污染防治包括工业企业达标排放情况、不稳定达标企业停产治理或关闭、“十五”计划项目完成情况、建设项目环评及规划环境影响评价工作执行情况、建设项目“三同时”执行情况、关闭污染严重企业及草浆生产线、“十五小土”企业新建或死灰复燃情况、排污许可证制度执行情况、清洁生产审核实施情况、大气环境综合整治情况、烟尘控制区、噪声达标区建设情况等内容。

(三)环保基础设施建设包括城市(镇)污水处理厂、垃圾处理场开工建设情况、城市(镇)污水处理厂、垃圾处理场建成投运情况、城市(镇)污水处理厂脱氮设施建设情况、按标准开征污水处理费、垃圾处理费情况、城市(镇)污水处理厂管网配套建设情况等内容。

(四)饮水安全工程实施包括省、市下达的农村群众饮用水安全工程完成情况、打井配套资金落实情况、管理运行机制建立和完善情况等内容。

(五)生态环境保护包括生态环境保护规划和面源污染防治计划编制、规模化畜禽养殖场污染治理、无公害农产品基地示范工程的建设、生态示范区建设工程完成情况和省级环境优美小城镇创建情况、农作物秸秆禁烧情况等内容。

(六)辐射环境管理包括放射源许可证和身份证管理、放射源安全管理、放射性废源废物安全处置率。

(七)环保信访包括上级转办的环保信访件结案情况、越级上访和恶性个访发生情况等内容。

(八)环保执法能力建设包括环境信息网络建设情况、河流断面水质及空气自动监测站建设情况、重点污染源在线监控设施安装情况、噪声功能区划分情况、环境监测、监察机构标准化建设情况等内容。

(九)实行环保与经济发展综合决策包括环保工作机制建立情况、环保投入情况、环境保护“一票否决”执行情况等内容。

市直有关部门环保责任目标按各部门职责,以目标责任书中内容进行考核。

三、考核办法

(一)环保目标考核由市环境保护目标管理办公室具体组织实施,并根据平常目标运行管理情况和年终考评结果进行综合评定。

(二)自___年起,各县区人民政府、市直有关单位要对目标完成情况进行自查,并于当年3月、6月、9月___日前向市环境保护目标管理办公室报告环境保护目标责任书执行情况,市政府每季度对各县区人民政府、市直有关部门环境保护目标执行情况予以通报。

(三)每年11月20日前,各县区人民政府、市直有关单位向市环境保护目标管理办公室报告本环境保护目标责任书完成情况自评报告及有关证明材料(一式三份)。自评报告要认真汇总考核指标完成情况,同时针对考核指标陈述采取的措施、取得的成效、存在的问题等。文字陈述语言要精炼,条理要清楚,引用数据要准确。

(四)环境保护目标责任书执行情况采用百分制进行考核,并将考核结果折算为标准分数记入市政府总体目标考核体系,考核结果向社会公布。

(五)各县区人民政府可参照本办法,结合本辖区实际情况,制定环境保护责任目标完成情况具体评估考核办法。

四、奖惩

环保责任目标考核结果分3个档次:90分以上为优秀、60-90分为完成、60分以下为未完成。

对环保目标综合评定为优秀的县区和部门由市政府授予环境保护工作优秀奖。

有下列情况之一的,对有关目标责任单位予以通报批评,并视情况给予黄牌警告或“一票否决”:目标责任单位未完成目标任务的;本发生重大环境污染或生态破坏事故,因查处不力导致严重影响人民群众身体健康的,或造成群众集体越级上访引发严重社会问题的;不严格执行“环保第一审批制”,擅自

审批建设项目且造成严重污染后果的;被取缔关停重污染企业出现大面积反弹的;所辖乡镇因“十五小土”企业死灰复燃问题被市环境保护目标管理办公室通报累计达三次以上的。

附件:1.县区环境保护责任目标考核

指标及分值(略)

2.市直部门环境保护责任目标

考核指标及分值(略)

3.环境保

护责任目标分解细则

附件3

环境保护责任目标分解细则

一、地表水环境质量

(一)计分方法

本项满分12分。依据环境监测部门每月的地表水责任目标断面水质监测数据进行考核。全年平均浓度值每高于目标值10毫克/升扣2分,直至扣完。

(二)操作解释

目标断面考核的监测数据以人工监测数据为主,逐步向自动站监测数据过渡,全年检测总次数按24次(每半月一次)计算,加密检测期以每月监测平均值作为本月考核依据。考核指标为化学需氧量(COD),2007年以前氨氮指标作为参考指标。

二、城市集中式饮用水源地水质达标率

1.指标定义及计算公式

集中式饮用水源地水质达标率,指城市市区从集中式饮用水水源地取得的水量中,其地表水水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类和地下水水质达到《地下水水质标准》(GB/T14843-93)Ⅲ类的数量占取水总量的百分比。

计算公式如下:达标率()=全市饮用水源地取水水质达标量之和全市饮用水源地取水量之和×100

2.计分方式

本项满分6分。达标率大于等于98时得6分,大于等于90时得3分,小于等于90得0分。

3.操作解释

以环境监测部门监测的数据进行评定。

三、工业企业达标排放情况

本项满分5分。一年内各级环保部门历次检查、抽查、监测每发现一家超标排放企业扣0.5分,扣完为止。

四、不稳定达标企业停产治理或关闭情况

本项满分3分。未按要求进行停产治理或关闭不到位的,年内各级环保部门检查发现1家扣0.5分,扣完为止。

五、“十五”计划项目完成情况

1.指标定义

“十五”计划项目完成情况,是指《河南省环境保护“十五”计划》、《省辖淮河流域水污染防治“十五”计划》中要求建成投入运行项目的完成情况,项目破产倒闭且不再排污视为完成。淮河流域工业项目以新修订项目为准。

2.计分方式

本项满分3分。按要求完成全部项目得满分,少完成1个项目扣1分,扣完为止。

3.操作解释

项目建成投运情况以市环保局会同市发改委、市建委汇总情况依据。

六、建设项目环评及规划环境影响评价工作执行情况

本项满分4分。建设项目环境影响评价执行情况3分。发现一起未执行环评要求者扣1分,扣完为止。规划环境影响评价执行情况1分。政府及有关部门组织编制的各类规划进行环境影响评价,并编写有关环境影响篇章者得1分,否则得0分。

七、建设项目“三同时”执行情况

本项满分4分。发现一起未执行“三同时”者扣1分,扣完为止。

八、关闭污染严重企业及生产线情况

1.指标定义

按照责任目标书要求的工业结构调整内容按期落实到位。

2.计分方法

本项满分3分。按期全部完成得3分;未按期全部完成得0分。

九、“十五小土”企业新建或死灰复燃情况

1.指标定义

严禁新建小造纸等“十五小”、“新五小”等不符合国家产业政策的重污染企业,确保无死灰复燃现象。

2.计分方法

本项满分5分。年内各级环保部门历次检查发现新建或死灰复燃1家扣1分,扣完为止。

十、排污许可证发放情况

1.计分方法

本项满分1分。按期对符合条件的企业全部完成污染物排放许可证发放得1分,否则得0分。

2.操作解释

排污许可证发放按照市环保局的有关要求进行核发,并报市环保局进行备案。

十一、清洁生产审核实施情况

1.指标定义

按目标责任书和流域水污染整治方案的要求,按期完成企业清洁生产审核。

2.计分方法

本项满分3分。全部按期完成企业清洁生产审核得3分,到期少完成1家扣1分,扣完为止。

十二、烟尘控制区及噪声达标区建设

1.指标定义

烟尘控制区是指建成区内,对各种锅炉、窑炉、茶炉、食堂大灶排放的烟尘黑度和各种炉窑、工业生产设施的烟尘浓度进行定量控制,并达到规定标准的区域。烟尘控制区覆盖率是指建成区内烟尘控制区面积之和占建成区总面积的百分比。

环境噪声达标区是指通过对工业、建筑施工、交通和社会生活噪声进行综合整治,强化管理,达到国家和省规定的基本指标要求,经验收合格的区域。按照责任目标书要求的工业结构调整内容按期落实到位环境噪声达标区。环境噪声达标区覆盖率是指建成区内噪声达标区面积之和占建成区总面积的百分比。

本项满分4分。年内完成烟尘控制区建设,并通过上级环保部门验收,覆盖率达到100得2分,否则扣2分;年内完成环境噪声达标区建设并通过上级环保部门验收,覆盖率达到100得2分,否则扣2分。

十三、辖区大气环境综合整治情况

本项满分3分。完成大气综合整治方案编制并组织实施得1分,否则扣1分;在燃气或集中供热覆盖区域内拆除或改造2吨以下燃煤锅炉(改为清洁燃料),拆除或改造率达到100得1分,否则扣1分;规划区内10蒸吨以上(含10蒸吨)燃煤锅炉全部安装脱硫设施和在线监测仪得1分,否则扣1分。

十四、城市(镇)污水处理厂、垃圾处理场开工建设情况

本项满分2分。按照责任目标书的要求,当年应开工建设的城镇生活污水处理厂、垃圾处理场已开工建设的得2分,否则得0分。

十五、城市(镇)污水处理厂、垃圾处理场建成投运情况

本项满分3分。按照责任目标书的要求,当年应建成投运城镇污水处理厂、垃圾处理场建成投运得3分,否则得0分。

十六、城市(镇)污水处理厂脱氮设施建设运行情况

本项满分2分。按期完成现有及新建城市(镇)污水处理厂脱氮设施建设运行正常得2分,否则得0分。

十七、污水处理厂改制成独立企业法人即市场化运营情况

本项满分2分。城市(镇)污水处理厂全部按期完成改制得2分,否则得0分。

十八、按标准征收污水处理费、垃圾处理费情况

(一)按标准开征污水处理费情况

1.指标定义

污水处理费征收率,是指按照省政府有关污水处理费征收标准,污水处理费实际征收的费用占应收污水处理费的比率。

计算公式:征收率=实际征收的污水处理费自来水用水应征收污水处理费 自备井用水应征收污水处理费×100

2.计分方法

本项满分2分。污水处理费征收率达到90以上得2分,否则得0分。

3.操作解释

以相关部门的统计数据为依据。

(二)按标准开征垃圾处理费情况

1.指标定义

垃圾处理费征收率,是指按照省政府有关垃圾处理费征收标准,垃圾处理费实际征收的费用占应收费用的比率。

计算公式:垃圾处理费征收率=实际征收的垃圾处理费垃圾产生量×征收费率×100

2.计分方法

本项满分1分。垃圾处理费征收率达到90以上者得1分,低于90得0分。

3.操作解释

以相关部门的证明为依据。

十九、城市(镇)污水处理厂管网配套建设情况

本项满分2分。按期完成现有及新建城市(镇)污水处理厂管网配套建设,城市污水处理厂收集进水量达到其设计能力的75以上得2分,达到其设计能力的60以上得1分,小于60得0分。

二十、省、市下达的农村群众饮水安全工程完成情况

本项满分1分。按照目标责任书的要求,全面完成省、市下达的农村群众饮水安全工程得1分,否则得0分。

二十一、打井配套资金落实情况

按照省、市政府要求,分打井配套资金落实到位得1分,否则得0分。

二十二、生态环境保护规划和面源污染防治规划编制

本项满分2分。按照目标责任书的要求,分完成生态环境保护规划(包括本辖区基本农田化肥与农药过量施用控制规划、农村沼气建设规划、区域生态示范区创建计划、规模化畜禽养殖企业〈2004年7月1日前投入使用的〉限期治理计划)编制及实施目标得2分,未全部完成得0分。以政府的批复实施文件为依据。

二十三、规模化畜禽养殖场污染治理

本项满分4分。按照目标责任书的要求,完成规模化畜禽养殖污染治理计划并报政府批准实施得2分。完成规模化畜禽养殖污染治理示范工程得2分,未全部完成的扣2分。以作出限期治理决定的政府环保部门的验收文件为依据。

二十四、无公害农产品基地示范工程的建设

本项满分2分。按照目标责任书的要求,完成无公害农产品基地示范工程得2分,未全部完成的得0分。以省、市农业、环保部门对项目竣工验收的文件为依据。

二十五、生态示范区建设规划编制

本项满分3分。按照目标责任书的要求,分按时完成生态示范区建设规划编制及创建工作得3分,未完成的得0分。以环保部门的考核验收文件为依据。

二十六、省级环境优美小城镇创建情况

本项满分3分。按照目标责任书的要求,按时完成省级(或国家级)环境优美小城镇的创建工作得3分,未全部完成的得0分。以环保部门的考核验收文件为依据。

二十七、农作物秸秆禁烧

本项满分1分。按照目标责任书的要求,秸秆禁烧率及综合利用率达到标准得1分,否则得0分。

二十八、放射源许可证和身份证管理、放射源安全管理、放射性废源废物安全处置率

1.指标定义

放射源许可证和放射源身份证发放指已发放放射源许可证和放射源身份证的单位数占全部用源单位总数的比率;放射源安全管理是指不发生放射源事故;放射性废源废物安全处置率指已送贮的废源数占全部废源总数的比率。

2.计分方法

本项满分1分。不发生放射源事故,许可证发放率及处置率达到100得1分,否则得0分。

3.操作解释

以主管部门的发证为依据。

二十九、上级转办的环保信访件结案情况和越级上访和恶性个访情况

本项满分1分。年内无越级上访和恶性个访发生,上级转办的环保信访件结案率达到100得1分,否则得0分。

三

十、环境信息网络建设

本项满分1分。按环保目标责任书要求完成者得1分,否则得0分。

三

十一、河流断面水质及空气自动监测站建设

本项满分2分。按环保目标责任书要求完成河流断面水质自动监测站者得1分,否则扣1分。按环保目标责任书要求完成空气自动监测站者得1分,否则扣1分。

三

十二、重点污染源监控设施安装

本项满分2分。按环保目标责任书要求完成者得2分,否则得0分。

三

十三、噪声功能区划分工作

本项满分1分。按要求完成噪声功能区划分工作得1分,否则得0分。

三

十四、环境监测及监察机构标准化建设

本项满分4分。按环保目标责任书要求完成环境监测机构标准化建设并通过验收的得2分,否则扣2分;按环保目标责任书要求完成环境监察机构标准化建设并通过验收的得2分,否则扣2分。

三

十五、环保工作机制建立情况、环保投入情况及环境保护“一票否决”执行情况

本项满分1分。县区政府主要领导对环境保护工作亲自抓、负总责,政府常务会议每季度要专题研究一次环保工作,协调、解决环境保护的重要问题,相关部门履行环保职责,所辖各乡镇必须明确一名副乡镇长专抓环保工作。实行环境与发展综合决策,努力实现经济建设与环境保护的协调发展。在财政预算中安排环境保护专项资金,环保投资指数占GDP的1.5以上,做好排污费征收、使用和管理工作。在各类评先评优活动中实行环境保护“一票否决”。完成者得1分,否则得0分。

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第五篇：江苏省节能目标责任评价考核暂行办法

江苏省节能目标责任评价考核暂行办法

为贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，坚持节约优先的指导方针，促进经济结构调整、增长方式转变和质量效益提高，实现“十一五”单位地区生产总值能耗降低20%左右的约束性目标，根据省政府《关于加强节能工作的意见》（苏政发〔2006〕152号）、《关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知》（苏政发〔2007〕63号），特制定本办法。

一、节能目标责任评价考核对象

1、各省辖市人民政府；

2、国家发改委确定的67户千家和省经贸委确定的126户百家重点耗能企业。

二、对市级人民政府的评价考核办法

（一）评价考核内容

对市级人民政府的评价考核指标分为两类：节能目标完成指标（50分）和节能措施指标（50分），具体计分方法见附表1。

万元地区生产总值能耗降低率为否决性指标，以省经贸委会同省发改委、省统计局分解下达的目标为准，2008年、2010年考核累计降低率。只要未达到计划目标值即为未完成目标考核等次。节能措施指标为定性评价指标，根据指标的完成率或有关工作完成情况计分。

（二）评价考核程序

市级人民政府在上本地区万元GDP能耗及其降低率数据经省统计局审定后一个月内，向省政府提交上节能目标完成情况的自查报告，同时抄送省节能领导小组办公室（以下简称节能办）。省政府委托节能办组建评价考核工作组，对市级人民政府节能工作及节能目标完成情况进行抽查和调研评估。根据评价考核工作组的评价和调查报告，节能办完成对各市级人民政府的综合评价考核报告，于当年8月底前报经省政府审核后，向全社会进行公告。

（三）评价考核等次

以省统计局公布的地区能耗指标作为定量评价考核的主要依据。评价考核结果分为四个等次：超额完成（95分以上且否决性指标超过评价考核期计划目标值）、完成（75-94分且否决性能标达到评价考核期计划目标值）、基本完成（60-74分且否决性指标达到评价考核期计划目标值）、未完成（60分以下或否决性指标未达到评价考核期计划目标值）。考核结果为未完成等次的市级人民政府，应在一个月内做出原因解释并提交改进方案，由省政府责令其限期改进。

（四）奖惩办法

市级人民政府节能目标责任评价考核的结果，由节能办报经省政府审定后，提交省委组织部，作为市级人民政府领导干部考核评价的重要依据。对节能目标评价考核结果为超额完成和完成的市级人民政府，予以通报表扬，并结合全省节能表彰活动进行表彰奖励。对评价考核结果为未完成等级的市级人民政府，予以通报批评，领导干部不得参加评奖、授予荣誉称号等。

三、对千家重点耗能企业的评价考核办法

千家重点耗能企业的评价考核按属地原则由省经贸委负责实施；千家企业应于每年3月底前向省经贸委提交经市级节能主管部门审核的上节能目标完成情况的自查报告，同时抄报国家发展改革委。省经贸委组织以社会专家为主的评估调查组，对企业节能目标完成情况进行抽查和调研评估，于每年5月份完成对千家企业的综合评价报告，报经省政府和国家发展改革委审核后向全社会进行公告。有关具体事项按照国家《节能目标责任评价考核实施方案》执行。

四、对百家重点耗能企业的评价考核办法

（一）评价考核内容

评价考核指标分两类：节能目标完成指标（50分），节能措施指标（50分），具体计分方法见附表2。

节能量为否决性指标，以企业根据省下达的“十一五”期间节能总量制定的目标为准，只要未完成该指标，考核结果即为未完成等级；节能措施指标为评价指标，根据工作完成情况和指标的完成率计分。

（二）评价考核程序

百家重点耗能企业的评价考核按属地原则由各市节能主管部门负责实施；百家企业应于每年3月底前向所在地市级节能主管部门提交节能目标完成情况的自查报告，同时抄报省经贸委。各市节能主管部门组织以社会专家为主的评估调查组，对企业节能目标完成情况进行抽查和调研评估。各市节能主管部门根据评估调查组的报告，于当年5月份完成对百家企业的综合评价报告，报经市级人民政府和省经贸委审核后向全社会进行公告。

（三）评价考核等级

评价考核结果按百分制打分，分为四个等级：超额完成（95分以上且否决性指标超过计划节能量）、完成（75-94分且否决性指标达到计划节能量）、基本完成（60-74分且否决性指标达到计划节能量）、未完成（60分以下或否决指标未达到计划节能量）。考核结果为未完成等级的百家重点耗能企业，应在一个月内做出原因解释并提交整改方案，由市级人民政府责令其限期改进。

（四）奖惩办法

省经贸委和市级人民政府对评价考核结果为超额完成和完成的企业，予以通报表扬，并结合全省节能表彰活动进行表彰奖励；省和地方政府加大对该企业节能项目的投资支持力度。对评价考核结果为未完成等次的企业，予以通报批评，一律不得参加评奖、授予荣誉称号，新建高耗能投资项目和新增工业用地要从严控制，并对企业负责人绩效考核实行“一票否决”。

五、加强节能目标责任评价考核工作的组织领导

节能办会同省经贸委、发改委、统计局、监察厅等部门组成评价考核工作组，负责节能目标责任的评价考核和监督核查工作，并将评价考核结果报经省政府审定后向社会公布。

各市级人民政府要高度重视节能目标责任评价考核工作，负责组织本辖区内的节能目标责任评价考核工作。建立科学、合理、分级的考核指标、制度和程序，逐步完善评价考核工作的实施和检查机制，建立评价考核社会专家库。及时向社会公布评价考核结果，并对自查报告和千家、百家企业综合评价报告的准确性负责。

各级统计部门要采取有效措施，加强能源统计队伍建设，完善能耗统计指标体系和监测体系，保证节能目标责任评价考核体系的科学性和权威性。

各级宣传部门要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，努力营造有处于社会节能的良好社会氛围。

附表：

1、市级人民政府节能目标责任评价考核计分表

2、百家重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表

附表1

市级人民政府节能目标责任评价考核计分表

附表2

百家重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表