第一篇：公文写作语言特征
一、实用性
俄国形式主义者们把人类的语言分为两大基本类型：实用语言和文学语言。实用语言和文学语言虽然在词汇、语法上没有太大区别，表面看起来是一种语言，但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达词语的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，使读者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身，从而延长读者对事物的感知过程。对此，著名形式主义论者什克洛夫斯基曾说过这样一段话：那种被称为艺术的东西之存在，就是为了唤回人对生活的感受，使人感觉事物，使石头作为石头被感受。艺术的目的就是把对事物的感觉作为视象，而不是作为认知提供出来；艺术和程序是事物的“反常化”程序，和予以其复杂形式的程序，它增加了感受的难度和时延，因为艺术中的接受过程是以自身为目的，所以它理应延长；艺术是一种体验事物创造之方式，而被创造物在艺术中已无足轻重。什克洛夫斯基：《关于散文理论》，苏联作家出版社1984年版，第15页。
我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用语言。如果说文学语言是表现感觉的语言，那么实用语言是表达认知的语言。必须分清了这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。
二、规范性
公文语言，可以说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语言严格遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反诘等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。这样可以保证公文的不同读者在理解上能够趋向一致，不会因个人的创造性发挥而仁者见仁，智者见智。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻和落实和保障。
三、模式性
在公文写作中，沿用一些固定的模式化语句和语词的现象比较常见，有些公文用语甚至在关键之处必须使用。模式化语言对于别的文体来说可能是失败，而对于公文来说却是一种必需。
公文的体式就是模式化的，每一种体式在写作中都有固定的套路，在套路的实施过程中自然而然地形成了一些适宜这些套路的语言，沿用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这一说法，如果换用别的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简炼明白。
公文语言还有相当一部分是沿用旧语，如“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语，在我国世代相袭，已不知用了多少年。这样的套语有益无害，大家乐意袭用，故意标新立异，反而不伦不类。因此，在公文中常常能见到一些文言词语，它们已经自然地与现代汉语融为一体。这是公文语言模式性的表现之一，不足为怪。
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第二篇：政府网《公文写作语言》
公文写作的语言
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。只要有一定的阅读经验都能明显地感觉到，公文的语言与其他文体的语言有较大的差异。对于一个民族来说，不管写作什么文章，似乎使用的语言都是一样的。还是那些字和词，还是那样的语法，为什么写出来的文章却属于不同的体式呢？这不仅是因为内容的不同，还在于语言体式的不同。文学创作使用反常化的语言，要对实用语言“施加暴力”使它“扭曲”、“变形”，从而使语言产生新异性。公文写作则要使用实用性的语言，忠于每一个语词的词典意义。文学语言是创造性语言，公文语言是规范性语言。“”
一、语言对公务员写作的意义
（一）语言是思想的物质外壳马克思有一句话说：“语言是思想的直接现实。”思想属于人类意识的范畴，是抽象的，不是现实。但是思想如果穿上语言的外衣，也就是说，借助于语言这个物质外壳，它就可以转化为现实，可以传播出去进而影响别人。一篇表达某种认识的文章是现实存在物，一段口头表达思想的语音也是现实存在物，是文字和语音把思想固化了，物质化了，所以语言是思想的直接现实。人们的思想，只有运用语言才能够确定，才能够物化，才能够传达和接受。进一步说，人们离开了语言，根本没有办法进行逻辑思维。没有词语，无法确定概念；没有句子，无法进行判断。离开了概念和判断，推理更无从谈起。所以，离开了语言的所谓“赤裸裸的思想”是不存在的。
（二）公文需要严谨规范的语言 公文的语言是规范性语言，不如文学语言创造性强，这很容易给人一种误解，觉得公文语言掌握起来比较容易。其实，公文语言和文学语言都需要具有高度的修养。周恩来1954年4月28日在日内瓦会议上发表的讲话，其中有一段被多种写作教材引用，被认定为公文语言的楷模。我们可以通过这段文字来认识公文对语言的要求有多么严格。（我们认为，美国这些侵略行动应该被制止，亚洲的和平应该得到保证，亚洲各国的独立和主权应该得到尊重，亚洲人民的民族权利和自由应该得到保障，对亚洲各国内政的干涉应该停止，在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，驻在亚洲各国的军队应该撤退，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消。）这段话运用了排比的修辞格，显得气势磅礴，很能显示正义的力量。从措辞角度看，这段文字也堪称典范。其中有三组意义相近的语词：“制止、停止、防止”，“保证、尊重、保障”，“撤除、撤退、取
消”。这些语词都运用得极其精确，以第一组为例：“制止”对应于侵略行动，“停止”对应于干涉内政，“防止”对应于日本军国主义的复活，搭配得非常恰当。如果相互交换一下位置，意义就会产生一定的错乱。
公文语言就应该是这样炉火纯青的语言。公文语言一旦出现错、漏、歧解，轻则败坏机关的名誉，重则给工作带来不可弥补的损失。当然，公文语言要达到炉火纯青的地步，不是容易的事情，需要长期的学习和磨炼。
二、公文语言的基本特征
（一）实用性
俄国形式主义者们把人类的语言分为两大基本类型：实用语言和文学语言。实用语言和文学语言虽然在词汇、语法上没有太大区别，表面看起来是一种语言，但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达词语的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，使读者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身，从而延长读者对事物的感
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。知过程。对此，俄国著名形式主义文学理论家什克洛夫斯基曾说过这样一段话：那种被称为艺术的东西之存在，就是为了唤回人对生活的感受，使人感觉事物，使石头作为石头被感受。艺术的目的就是把对事物的感觉作为视象，而不是作为认知提供出来；艺术的程序是事物的“反常化”程序和予以其复杂形式的程序，它增加了感受的难度和时延，因为艺术中的接受过程是以自身为目的，所以它理应延长。艺术是一种体验事物创造之方式，而被创造物在艺术中已无足轻重。我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用语言。如果说文学语言是表现感觉的语言，那么实用语言则是表达认知的语言。必须分清这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。
（二）规范性 公文语言，可以说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语言严格遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反话等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。这样可以保证公文的不同读者在理解上能够趋向一致，不会因个人的创造性发挥而仁者见仁，智者见智。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻落实的保障。
（三）模式性 在公文写作中，沿用一些固定的模式化语句和语词的现象比较常见，有些公文用语甚至在关键之处必须使用。模式化语言对于别的文体来说可能是失败，而对于公文来说却是一种必需。公文的体式就是模式化的，每一种体式在写作中都有固定的套路，在套路的实施过程中自然而然地形成了一些适宜这些套路的语言，沿用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这一说法，如果换用别的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简练明白。公文语言还有相当一部分是沿用旧语，如“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语，在我国世代相袭，已不知用了多少年。这样的套语有益无害，大家乐意袭用，故意标新立异，反而不伦不类。因此，在公文中常常能见到一些文言词语，它们已经自然地与现代汉语融为一体了。这是公文语言模式性的表现之一，不足为怪。“”
三、公文写作的语言要求 公文写作的语言要求可用三个词概括：准确、简练、庄重。
（一）准确
1、认真辨析词义 西方有位作家说，要表现一个事物，只有一个名词是准确的；要描绘一种状态，只有一个形容词是准确的；要说明一个动作，只有一个动词是准确的。写作的主要工作之一，就是找到这一个准确的名词、形容词、动词。这话对于文学创作来说未必适用，因为文学语言不循常规，而作家的创造性语言又因其个性和素质的差异各有特色，很难说哪个词语是绝对准确的。这话用于公文写作，倒是比较确切的。
在汉语中，有大量的意义相同或相近的词汇，称为同义词或近义词。其实，即使是同义词，细细分辨起来还是有些微妙的差异。比如，“优异”、“优秀”、“优良”，这三个词粗看相近，细看则有程度的区别。“鼓舞”、“鼓动”、“煽动”，从动作的方向和力度上看并无差异，但感情色彩却很不相同。写作公文，必须在词语的细微差别和感情色彩上仔细斟酌。
2、讲究语法和逻辑
公文写作语言的规范性，体现在句子上就是造句合乎语法规则、合乎逻辑。
首先，句子成分要完整。汉语构句有主、谓、宾、定、状、补六种句子成分。其中主语、谓语、宾语是主干成分，定语、状语、补语是辅助句子成分。对于每一个句子来说，主干成分也不是必不可少的，但是省略有省略的规则，不能任意省略和无故残缺。例如：“厂领导的做法，受到了全厂职工的热烈欢迎。对他们联系群众、实事求是的作风给以很高评价。”后一个句子就残缺句子成分。谁给以评价？少了主语，违反了语法规则，意义也不明白了。
其次，句子中词语之间的搭配要恰当。词语相互搭配在一起，必须符合事理和习惯，否则就是不通。如：“这种精神充满了各个村庄，开遍了全乡的各个角落。”精神无形，说它充满了某一空间，已经十分
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。勉强，又说它开遍了各个角落，更是无稽之谈。改成“精神文明之花开遍了全乡”，才算通顺。其三，造句还要讲究逻辑性。有些句子语法上没有问题，却出现了种属概念并列、自相矛盾等逻辑错误。如：“他们加强了对团员和青年的思想教育。”团员是青年的一部分，团员和青年是不能相互并列的。“把所有农产品都基本上纳人了计划轨道。”“所有”表示全部，“基本”表示不完全，它们表述的意义产生了矛盾，读者不知道哪个词语表达的意义是可信的，就会无所适从。
（二）简练
1、用语精确，以一当十 在生活中我们都有这样的体会：有时一两个词句，就能把要说的意思清楚完整地表达出来；有时，说了很多话，要表达的意思却仍然不清楚。从理论上说，人类创造的成熟的语言，足以表达人类的常规的思想和情感；至于文学作品中那些复杂微妙的心境，有时只可意会、不可言传，只能借形象曲折地加以表现，在公文写作中是不常出现的。公文写作中之所以有用语繁多意思仍不明白的情况，多半是由于用语不精确，只好增加语句去弥补，结果反而是“言愈多而理愈乱”。
2、尽量使用短句 汉语写作，短句较多，这是我们的民族传统。“五四”时期，现代汉语的书面语言还不成熟，不少作家借鉴欧化的句法来写文章，句子写得长长的，句子内部的成分多多的，阅读起来虽别有风味，读者却常常需要再三反复，才能弄明白句子复杂的含义。这种现象现在已经很少了。还是著名作家老舍的做法值得肯定。他说，他写文章，总喜欢写短句子，七八个字一句，11个字左右一句。他认为，这样写，读者好读，意思也简练明白。有人统计过他的名篇《济南的冬天》，说其中超过11个字的句子只有6句，超过14个字的句子只有两句。请看下面的文句：看吧，由澄清的河水慢慢往上看吧，空中，半空中，天上，自上而下全是那么清亮，那么蓝汪汪的，整个的是块空灵的蓝水晶。老舍用这样的短句，写出了多么精致而优美的文章！公文与文学虽然是不同质的语言，但基本道理是相通的。为了做到简练，我们的公务写作不妨学学老舍。
3、适当采用文言词语 “五四”新文化运动废除文言，提倡白话。但文言中一些有生命力的词汇仍保留下来，为我们的现代写作所常用。在公文写作中，这样的例子似乎更好找。譬如“来函收悉”四个字，要换成“来信收到，内容尽知”，文字多了一倍，意思却一点也没增加。而且这还不是真正的白话，要换成“你们的来信我们收到了，其中的内容经过阅读都已明白了”，那岂不是大煞风景？ 运用文言词语，要注意不得生吞活剥，食古不化，要适当、活用、自然、流畅。
（三）庄重
1、不做作，不生造
大方、庄重、朴实，是公文语言的基本风格。公文语言忌讳华丽、造作、卖弄。鲁迅先生在《答北斗杂志社问》中曾提出“不生造除自己之外，谁也不懂的形容词之类”。毛泽东在《反对党八股》中，也发表过类似的意见，说：“我们„生造‟的东西太多了，总之是„谁也不懂‟。”在当前的公务员写作实践中，这种现象还没有完全杜绝。
做作、生造的原因有两个：一个是虚荣心导致的错觉，以为语言越新异越能显示作者的才华，于是生硬地造出一些自以为高超的新词来，向别人炫耀。另一个原因，是对词语的运用还没有达到得心应手的程度，对其含义还不能准确辨析。只要端正文风，刻苦学习，这些毛病并不难克服。
2、不溢美，不虚饰
溢美、虚饰，也是公文语言的大忌。例如，表扬一个医生医术高明，就说他是“当代华佗”；医德高尚，就说他是“当代白求恩”。说某人工作刻苦，动不动就说他废寝忘食，甚至说他连续几天几夜不合眼坚守在工作岗位上。这些溢美之辞既不真实，也不感人，效果往往适得其反。还有人热衷于一些空洞轻浮的言辞，例如，“一把手亲自抓，县委委员人人抓，分管委员认真抓，主管部门直接抓，有关部门配合抓，村镇党委层层抓”，这些语言，也许它的作者还颇为得意，认为自己抓住了经验，写出了文采。其实，这里面都是废话，什么经验也没有；虚饰之辞，华而不实，还有什么文采可言？
“”
第三篇：公文写作的五个思维特征
公文写作的五个思维特征
公文写作是机关、团体、企事业单位在处理公务中所形成的具有法定效力和规范体式的应用写作。它与文学创作虽同属写作学研究的范畴，但客观上存在着许多质的差异。单从思维的角度来说，就具有许多不同的特征。
一、思维动因的指令性
在文学创作中，往往是作者被某一生活原型或某一原始生活素材所吸引，从而有意识地调动丰富的生活积累进行选择、加工、虚构、概括，逐步形成创作意图，激起强烈的创作欲望。当创作欲望非常强烈时，常常伴随着一种情不自禁、文思激涌、不吐不快的情绪状态。这时，作者就可以不断捕捉灵感的浪花，迅速获得精巧的构思、动人的情节、美妙的词语，还可以加快创作速度，使作品一气呵成。简单地说，文学创作的思维动因，就是作者的创作欲望，具有很强的主动性和自觉性。而公文写作往往要遵命于他人，其思维动因则是领导交待、文件规定、上级部署或是集体研究决定，具有明显的指令性。从思维动因上来看，公文写作同生活的关系，远不如文学创作那般贴近。文学创作起源于人的社会实践，公文写作虽然也要求写作人员“寻求灵感”，并不直接刺激写作者的创作欲望。虽然公文写作没有自主权，但写作时却要求写作人员充分发挥积极性和创造性，依据领导意图和指示精神自觉主动地开展工作，提高工作的预见性。这就要求公文写作者不但具备较高的政治修养，还要有默默无闻的无私奉献精神。
二、思维过程的规约性
公文写作的思维过程和文学创作基本一致，都是开放的、动态的、发展的思维与语言的双向运动。文学创作的思维一经启动，便可以上天入地的寻求，极尽想象、联想之能事，以获得理想的艺术效果。而公文写作中，写作主体的思维受传统习惯的固定程式约束，必须根据党和国家的方针政策，以他人的意图来结构文章，具有较强的规约性特征。这种思维过程具有较浓厚的模式意识，一般都按规定程式进行，采用规范的语言，在规定的时间内完成，在特定的空间发挥效用。比如请示这一文体的写作，单是在正文部分就必须按规定程式写清以下三个方面:
(一)请示的依据;(二)请示的具体事项;(三)具体提出对上级的要求。
其中依据部分既要写得充分，又不能把问题涉及的范围写得太广，时间追溯过长;请示事项部分要有根有据，切合实际，合理合法;提出要求部分要采用惯用结束语。几个部分的层次安排要井然有序，有很强的逻辑性;文字表达尽可能与思维对应、对位、同步、同值，做到准确、真实、简明、通俗;任何含蓄委婉、颠倒顺序都会影响意思的表达和理解，影响所请示事项的成功受理。同时，还要按发文规则和有关规定写好或确定发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、标题、主送机关;附件、成文时间、附注、主题词、抄报机关、抄送机关等。总之，公文写作的思维特点决定了公文写作不能信马由缰，但这并不是说我们就不能在体例上有所创新，像建房子一样，用同样的材料，不同的建筑师可以建成不同风格的建筑，不同的公文写作者也可以写出不同风格的公文，这也是公文写作者创造能力强弱的集中体现。
三、思维途径的创新性
创新思维，顾名思义，它不是简单的重复以往人们的思维过程，而是以“新、独、特“的差性来标新立异的。新是对创新思维的基本要求，它贯穿于整个思维过程中，成为人们进行思维创新的目标导向。
公文写作的创新思维途径很多，在实践活动中，常见的主要有以下几种：
（一）在开拓中创新。在公文写作中，领导者对草拟公文的要求，往往只是个轮廓，是个大概，要成就一篇公文，还需要公文写作者具有创新思维能力，遵从但不囿于公文的程式化体式，按照新思路进行思考，在公文写作中采用新的方式，探求新的体例、新的结构、新的功能;同时，按照客观事物发展的趋势，提出解决现实问题的新途径、新方法，或对领导提出有新意的建议，以便为领导提供有效的辅助，供领导开拓思路，促进工作有新的发展。这样，每解决一个问题，就能使工作向前迈一大步，使公文写作者的创新思维在开拓中得到一次新的发展。
（二）在全方位的开放中创新。在创新思维方式的三维结构中，知识结构、观念结构、方法结构都呈立体开放状态，全方位的汲取人类社会一切有价值的知识、观念和方法，使其结构处于不断的整合和优化的过程中。无论我们把本单位、本部门的整体思维作为考察对象，还是把本单位、本部门个体思维作为考察对象，我们都会发现，开放性是创新思维的重要特征，同时也是创新思维不可缺少的重要条件。一篇成功的公文作品，离不开对本单位、本部门内外环境信息的广泛搜集，离不开对本单位、本部门相关知识和文化背景材料的整合，离不开对本单位、本部门原有旧观念体系的升华，离不开新知识、新观念、新方法的最大限度的应用。
（三）在事物的动态变化中创新。事物的动态多变性表明了创新思维的发挥要具备动态多变性能，要随着主题和环境的变化而变化。一切随条件而变化，这是创新思维充分发挥的前提条件。在公文写作中，当本单位、本部门自身和环境发生变化时，公文写作者要重新调整自己的创新意识和思维视角，以适应客观条件变化的需要，做到既有创新，又有和实际情况比较贴近的一面;既不落入俗套，又不脱离现实条件，把创新和贴近现实有机结合起来。一篇好的公文作品，总是充满时代变化的节奏感，同时又和现实生活紧密相连。如果抱着传统思维方式那种以不变应万变的宗旨，就只能因循守旧，根本无法写出对社会实践有指导作用的公文来。
四、思维方式的逻辑性
文学创作中的思维一般不脱离具体的形象，主要是依靠对事物的具体形象的回想、联想以及想等来激发作者的创作欲望。它虽然强调 ”艺术的真实“，但并不囿于物理的逻辑的真实，恰恰要避开这些真实，最大限度地发挥作者的想象力进行创作。而公文写作的最高目的是运用逻辑思维分析研究问题，形成路线、方针、政策指导实践，改造客观世界。具体说来，公文写作思维的方式的逻辑性主要体现在以下几个方面:
（一）从客观事物到思想认识过程中的逻辑思维。公文写作要形成正确的有价值的观点，不是凭空想象得来的，要在客观实际和大量材料中经过反复的思考，正确的分析综合，归纳概括才能提炼出来。公文写作过程中的抽象、概括是公文写作者在头脑中形成观点的必经之路。公文写作者写东西时必须对所掌握的工作进行战略的、全局的思考，不能仅仅着眼于一枝半叶；必须对当前改革和发展中出现的新情况、新问题、新形势，进行深层次的逻辑分析和概括;要注意把握事物的本质特征和规律，形成自己的认识;〃要加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。公文写作者感知的东西愈多，占有的第一手材料越丰富，概括就会越全面、越正确；只有从客观事物到思想认识，从思想认识 到客观事物再到思想认识，经过多次反复后，才能产生比较接近真理的认识。由此可见，缜密清醒的逻辑思维能力，对于公文写作者形成正确的有价值的观点，是十分重要的。
（二）公文写作结构篇章中的逻辑思维。公文是应用文体，不是靠鲜明的形象打动人，而是靠逻辑的力量感召人。一般情况下，我们可以把一篇公文逻辑结构划分为四个逻辑单元，每一逻辑单元解决解决一个问题，它们分别是“是什么”、”怎么样“、”为什么“、”怎么办“。不管什么材料，都直接或间接，有意或无意地要回答这四个逻辑问题。公文中的”情况“、”特点”、“问题“等反映的是事物的性质状态，回答的是 ”是什么“这一逻辑问题；”成绩“、”做法“、“收获”等反映的是事物的情形如何，回答的是“怎么样“这一逻辑问题；”原因“、”经验“、“教训”等反映的是事物的成因和目的，回答的是 “为什么”这一逻辑问题；“措施”、“希望”、“要求”等反映的是事物的发展和目标等问题，回答的是”怎么办“这一逻辑问题。因此，在公文写作总体构 思时，要注意 ”是什么“、”怎么样”、“为什么”、“怎么办”几者之间的逻辑关系，“是什么”要讲实，“怎么样”要求真，“为什么”要讲透，“怎么办“要辨 明。当然，公文创作人员在处理这几者之间的关系时，要根据不同的文体而有侧重，如果是作总结，要多讲 ”是什么“、”怎么样“，少讲 ”为什么“和“怎么办”；如果是经验交流，则应多讲“怎么样”、“为什么“，少讲”是什么“、“怎么办”。
（三）从思想认识到公文写作中的逻辑思维。公文创作离不开逻辑思维，这是由公文自身的特殊功能决定的。任何一篇公文，从本质上说，都是针对社会实践中出现的实际问题，依据党的指导思想和科学理论，来制定解决这些实际问题的具体政策、规定、措施。从这一点上来看，公文就是“政策”。这种具体政策一旦产生，与党的理论和群众的实际问题之间，便产生了一种特殊的关系，具备一种特殊的功能。党的指导思想和科学理论通过“政策”即具体的公文来指导群众的实践，而实践经验又通过“政策”上升为理论，指导更大范围的实践。因而公文往往充当了“理论”和“实践”两者之间进行双向沟通的中介，起着承上启下的作用。公文中所阐述的具体政策，逻辑性越强，越是令人信服，对社会实践活动越是具有指导作用。
公文写作过程是一个复杂的逻辑思维过程，是一种创造性的复合性的脑力劳动，既有分析、综合、判断，又有归纳、概括、推理，但总体上是一个由大到小、由形式到内容的过程。一般由粗到细，由抽象到具体，由标题到观点，由材料到语言这样一个逐步完善的过程。在这一过程中，掌握公文创作的内在规律，学会运用理论联系实际的方法解决问题是十分重要的。
五、思维主体的非我性 公文有法宝的作者，这个作者是指依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织，或担负一定职务的负责人。公文写作者为写好公文往往要加班加点，费尽心思，但只是公文写作的“代言人”，没有著作权，当然不能凭主观意向进行写作，往往要受到现行方针政策及有关法律规定的制约，受到领导、决策部门、约稿单位或约稿人的制约，受到实际情况、群众意愿和行文规则的制约。在公文创作中，表达的不是公文写作者人个人的思想意识，一般也不容许体现写作人员个人的思想观点为、感情色彩；即使有所体现，读者也不会予以承认。这就是说在公文写作中思维主体具有非我性特征。这与文学创作是截然不同的。对文学创作而言，作者在作品中可以而且应该充分表现自己的个性特征。公文写作者在写作时要注意的不是表现自己的思维个性，而是在思维的流向、思维的广度、思维的深度、思维的频度上努力与被“代言者”趋近，努力体现被“代言者”的思想特色。
一些同志在进行公文创作时因为把心中所想一吐为快而倍感快意，却遭到领导、约稿人的否定，就会产生困惑，形成心理负担，认为是领导故意非难，是千里马常而伯乐不常有。其实，这是对思维主体的非我性特征认识不足的表现。要正确看待思维主体的非我性特征，关键要有以下两个方面的正确认识：
（一）正确认识秘书职业角色。各种职业角色总是有一定的行为规范，教师有教师的行为规范，警察有警察的行为规范，公关礼仪人员有礼仪人员的行为规范。每一种职业角色都要遵守相应的行为规范。教师的工作是传道授此、解惑，应当教书育人，为人师表。同样的，秘书写作人员的主要任务就是办文，是服务性质的，主要是为领导服务，也是间接为机关服务，为社会服务，为人民群众服务。这就要求公文写作者把个人的思维调整到一般人、某一群体或领导的思维轨道上去，用一般人或领导的思维去主导写作。因此秘书写作人员必须树立和培养鲜明的服务意识，把服务作为基本职能，树立自觉服务的角色意识，在领导活动中甘当配角。秘书写作人员树立自觉服务的意识就是要以服从为天职，以配角为荣耀。对秘书写作人员的职业地位和社会功能主观夸大，或认为秘书写作人员只是领导的“应声虫”，都不是正确的秘书价值观。
（二）秘书写作人员对领导的服从也有一个能动地加深认识的过程。一个优秀的秘书写作人员，对领导要做到服从而不盲从。当发现领导的思维方向偏离了国家政策、法律法规的底线时，或发现领导在工作、决策上出现问题或错误时，要通过正当的渠道、妥善的方法向领导者或领导机关反映，以便予以及时纠正，从而能动地影响着一个单位、一个部门对党和国家的政策、法律法规的执行，影响着本单位、本部门的各项具体规章制度的制定和执行。只有这样，秘书写作人员才能最大限度地发挥其社会功能，从而实现其人生价值。
思维动因的指令性、思维过程的规约性、思维途径的创新性、思维方式的逻辑性和主体的非我性是公文写作思维的主要特征。正确认识公文写作的思维特征，有利于调动公文写作者写作的积极性，在写作中运用创造性思维写出高质量的公文来。
第四篇：2公文写作语言积累
2公文写作语言积累〃公文精彩语言集锦
一组织部群众工作经验材料
坚持问题导向 弹好群众工作三部曲
创新直接服务平台，弹好群众工作“主题曲”。完善基层党建机制，弹好群众工作“合奏曲”。打造人民满意队伍，弹好群众工作“和谐曲”。
二民主生活会宣传材料与教师先进事迹申报 ◆
广泛征求意见，弹好开门纳谏的“前奏曲”。深入开展谈心，弹好思想沟通的“共鸣曲”。开好民主生活会，弹好形成共识的“合奏曲”。精心撰写报告，弹好科学发展的“主题曲”。组织公开评议，弹好群众参与的“协奏曲”。◆
用创新书写一线教育工作新篇章：
1贯彻幸福教育理念，谱写“幸福班级五部曲”。
一是弹好“退三进一前奏曲”。二是弹好“绿色上网共鸣曲”三是弹好“家校共教协奏曲”；四是弹好“班级文化主题曲”。五弹好心理教育和谐曲。
2积极转变教学方式，实施“幸福课堂四个法”。
一是实施“双日记教学法”,建立轻松作文课。二是实施“三节点情绪调动法”，建立快乐课堂。三是实施互动教学法，建立高效课堂。3带头科研搭建平台，书写“教研工作三篇章”。
一是书写交流合作篇。二是书写经验分享篇。三是书写课题研究篇。
3个性化述职报告两篇
◆1最实实在在的成绩，是成为我县征迁第一人。2最难能可贵的，是锤炼成“三不怕”的品质。
3最引以自豪的，是坚守住了“简单生活，快乐工作”的人生追求。4最需要改进的方面： ◆1勤用“加法”，提升自我 2善用“减法”，攻坚克难 3会用乘法，凝心聚力 4常用除法，廉洁自律
四纪委书记焦裕禄观后感与办公室主任群众路线心得
强化“四意识”当好“四大员”
努力做焦裕禄式的纪检监察干部 1强化公仆意识，当好干部群众的服务员。2强化求实意识，当好纪检工作的指挥员.3强化奋斗意识，当好反腐倡廉的战斗员。
4强化自律意识，当好严于用权的示范员：一是严以修身。二是严以用权。三是严于律己。
增强“四意识” 当好“四个员” 走好群众路线---学习群众路线心得体会 增强为民为公意识，当好干部群众的服务员。增强求真务实意识，当好办公工作的战斗员。增强进取创新意识，当好理论政策的学习员。增强廉洁从业意识，当好清白干净的自律员。五银行行长先进事迹材料
风雨彩虹牡丹花 支行新篇谱写人----某某同志先进事迹
“春来谁作韶华主,总领群芳是牡丹。”
1百花齐放才是春：在带头学习打造学习型团队
“一花独放不是春，百花齐放春满园。” 2千娇万态破朝霞：在战胜挑战中推动支行转型发展
3惟吾德馨香如故：在务实清廉正中默默奉献
六组织部自身建设材料
内强素质促提升 外树形象谋发展
——县委组织部狠抓自身建设总结材料 1强化能力提升，塑造大气谦诚品格 2端正价值取向，争当正派公道表率 3注重部风建设，加强严谨细致作风 4培育组工文化，营造团结和谐氛围
七发改委总结
1做好参谋工作，确保“稳增长”落到实处。2抓好项目建设，确保“增投资”落到实处 3抓好宏观调控，确保“调结构”落到实处。4抓好改革工作，确保“转方式”落到实处。5抓好民生实事，确保“惠民生”落到实处。6抓好队伍建设，确保各项工作落到实处 新年工作安排
1围绕中心抓谋划。2紧贴发展抓项目。3突出民生促和谐。焦重点抓改革。5强化考评抓落实。
七小局办公室工作总结和计划
一、2014年工作主要做法及成效 一是立足“三高”，参谋服务积极主动。
1、坚持高质量办文。
2、坚持高标准办会。
3、坚持高效率办事。
二是立足“三心”，综合协调务求实效。
1、对来访群众充满热心。
2、对老同志充满爱心。
3、对同事需求充满细心。
三是立足“三德”，后勤保障高效运转。
1、优化办公环境“想得到”。
2、公务车辆管理“做得细”。
4聚
3、安全稳定工作“抓得实”。
四是立足“两到位”，党建工会凝心聚力。
1、工会保障职工作用发挥到位。
2、机关支部组织建设工作到位。五是立足学习培训，整体水平全面提升。
二、存在问题及不足
一是整体工作能力水平不够高。二是参谋助手作用发挥不充分。三是有些规章制度落实不严格。
三、2015年工作打算
一是进一步加强学习培训，不断提升工作能力。二是进一步改进工作作风，不断提高服务水平。三是进一步抓好各项工作，不断增强工作实效。
八教育联盟宣传稿
打造教育联盟加速均衡发展
1改革体制机制，让教育联盟“建”起来。2创新教育理念，让教育联盟“强”起来。3优化方式方法，让教育联盟“活”起来。
二十二老干局工作经验稿
探索老年社会组织新模式 凝聚某市建设正能量
一、健全多层次服务组织，让老年人“聚”起来
一是横向打造“四个组织”。二是纵向延伸“三级网络”。三是全力落实“两项”政策。
二、完善多样化服务体系，让老同志“乐”起来
一是构建服务老年人学习机制。二是构建服务老年人生活机制。三是构建服务老年人维权机制。四是构建服务老年人健康机制。五是构建服务老年人文化精神机制。
三、搭建多形式服务平台，让老前辈“动”起来
一是搭建调查研究平台。二是搭建创业示范平台。三是打造服务三农平台。四是搭建科技创新平台。五是搭建服务社会平台。、九新老秘书学习习近平五个坚持心得
新秘书学习习近平五个坚持心得：5个践行者 力行“五个坚持” 争做合格委办秘
争做绝对忠诚的好党员.争做服务大局的主动者。
争做极端负责的敬业者
争做无私奉献的践行者 争做廉洁自律的委办人。
市委办主任、老秘书学习五个坚持心得：6个表率 做对党绝对忠诚的表率。做服务大局的表率。做无私奉献的表率
做极端负责的表率。做争一流的表率。做廉洁自律的表率
十述职述廉述德述风报告 1勤学善思，适应经济社会新常态 2尽职尽责，推进各项工作新飞跃 宣传部的工作：抓住重要精神，武装理论有新拓展。抓住重点工作，新闻宣传有新声势。抓住重大活动，文化建设有新活力。抓住重要主体，文明创建有了新特色
镇的工作开展情况 ：加大招商引资力度，重点项目建设顺利。.强化基础设施建设，农村经济快速发展。基础条件得到改善。注重社会民生改善，社会事业蓬勃发展。坚持改进工作作风，教实践育活动取得实效。
4修身养德，促进自身素质新提高。坚守为人之德。恪守为政之德。
5改进作风，树立干部队伍新形象。
十一发改局总结计划
注重规划引领，当好参谋助手。加大争资引项，助推经济发展。加强项目建设，力促转型升级。践行群众路线，服务民生发展。
争取政策支持，加大争资引项。精心筛选储备项目，抓好重大项目建设。强化服务意识，提升项目效益。抓好民生实事，促进改革发展
十二打造智慧旅游经验论文
1因由：“三个需求”——互联网时代的必然选择
信息获取、选择方式的变化需求。资源禀赋、发展模式的现实需求。虹吸效应、乘数效应的应对需求。
2做法：“四位一体”——全方位的品牌营销
网络推广紧贴市场。热点营销借势发力。3平台联运合作共赢。深化服务留人留心。
3启示：“三个根本”——先行先试的深刻体会。
内涵式打造、特色化经营，是保持旅游业旺盛生命力的根本方法。2.全方位营销、私人化定制，是提高旅游业综合效益的根本手段。3.互联网运用、市场化运作，是促进旅游业快速发展的根本途径。
十三商务局商业平台建设经验交流
创建商业信息大平台 构建便民惠民综合体 全面推进朝阳区社区商业转型升级科学发展
一、抢抓机遇，创新理念，推动社区商业转型升级
一是领导重视、政策支持是前提二是科学规划、持续发展是基础。三是解放思想、与时俱进是关键。
二、统筹协调，整合资源，推动商业信息平台建设 一是加强领导，促使信息平台建设系统化。
二是整合资源，促使信息平台内容全面化。三是规范管理，促使信息平台运营市场化。
三、繁荣商业，服务民生，推动社区商业科学发展
一是构建商业信息大平台，为社区商业发展注入新动力。二是构建便民惠民综合体，为社区商业发展激发新活力。三是构建互惠共赢商业网，为社区商业发展凝聚新合力。
十四人才队伍建设
引、育、用结合
打响“人才强县”攻坚战
一是引智聚才，建强人才队伍。二是多渠并进，提高人才素质。三是以用为本，激发人才活力。十五网格化管理经验材料
一、以“三专”为特点，提供有力人财保障：一是专网管理。二是专人定责。三是专款保障。
二、以“三合”为优势，形成联动参与格局：一是资源整合。二是工作融合。三是互动联合。
三、以“三化”为标准，健全规范运行体系：一是推行制度化管理二是推行精细化服务。三是推行全面化考核。
十六：智慧旅游新思路或论文
一充分利用信息技术，打造某某智慧旅游。二促进文旅网三融合，丰富智慧旅游载体。三加快引资引力步伐，保障智慧旅游建设。
十七：团委青年之友申报事迹 当好青年健康成长的领路人
一“创新永无止境”，实行“一二三”工作法，做抓重点、创亮点的“指挥官”。
1坚持“一个理念”，推动团组织工作机制实现完善。2搭建“两个平台”，培养青年人才。3构建三个载体，服务青年健康成长
二“以情动人”，坚持“四个关爱”，做爱心体贴、肝胆相照的“好伙伴”
三“打铁还需自身硬”，实施“五严格”，做政治学习、道德修养的“排头兵”。
十八：建设局部门领导先进个人年终汇报发言
充分发挥行政监督职能 提高图审招标监管效能
全力推进全区建筑工程依法建设
一“勤”字当头，加大施工图审查监管，提高工程勘察设计质量
1、勤学：
2、勤跑: 二“防”字为重，强化招投标监管，实现阳光招投标
三、“严字”把关，做好全区执法检查，严查建设项目违法行为
优化服务 提高效能 多措并举促进我区建筑业发展
一多措并举，强力推进一个主题 二转型升级，发展壮大一支队伍 三严抓重管，逐步规范一个市场 四争创名牌，精心打造一个亮点 五未雨绸缪，提前完成一项任务 六真诚服务，为民工解决一堆难题
七夯实基础，为建筑业发展培养一大批人才
服从领导，团结同志 扎扎实实做好本职工作
一、局领导班子对质监站的关心和支持是我和全站人员积极进取、埋头苦干的动力之源。
二、识大体顾大局，积极参与重点项目建设，确保了重点工程和保障房工程质量。
三、在确保园区和乡镇在建工程监督覆盖率100%的同时，积极向市站争取规划区内工程的监督权。
四、强化工程结构安全和房屋使用功能的监管，提高用户满意度。
五、利用工程阶段检查和竣工验收备案等关口与局相关科室联动，做到了施工现场与建筑市场联动，共同规范我区建筑市场。
六、加强自身修养、树立良好形象、为局增光添彩
团结奋进 扎实做好本职工作
一、抓管理，建筑企业整体实力明显增强
二、调结构，促进建筑企业转型升级
三、强基础，科技培训活动广泛开展
四、重监管，建筑市场秩序明显好转
五、解难题，清偿农民工工资工作成效明显
十九：计生宣传先进事迹
创新工作的计生人 奔走乡间的宣传者
创新计生宣传，倾情服务群众。加强媒体宣传，传递正能量。严于律己，发挥先锋作用。
二十低调务实却内涵丰富的述职述廉报告—新任办公室主任
坚持“把平凡的事做好就不平凡，把简单的事做好就不简单”的工作理念，案无积卷，事不过夜
加强学习提高素质能力。不断丰富学习内容，不断强化廉政学习，不断改进学习方式，二、尽职尽责，认真完成任务。
三、改进作风，做到勤勉敬业。
常怀感恩之心，经常反思自己今天的进步离不开党的教育和培养，离不开领导的关心和同志们的帮助，因此能够带着感情去服务，为领导分忧、为兄弟科室解难、为职工群众做事，勤勉敬业，讲究效率，做到“今日事今日毕、明日事提前做”，并且发挥办公室“拾遗补缺”的作用，把没有明确相关科室职责的事务承担起来，保证了特殊事情有人抓。常怀律己之心，经常反思自己的思想、作风、工作有什么不足，群众和职工是否满意，勤俭节约是否到位，贪腐有什么危害，促进自己牢固树立拒腐防变思想道德防线，积极争做组织放心、群众满意的好党员。常怀敬畏之心，我警示自己，作为发改委的一员，常怀敬畏之心，敬畏工作、敬畏人生，勤勤恳恳、任劳任怨，做一个思想务实、生活朴实、作风扎实的人。
二十一在上级来调研时的个性化汇报稿
加快二次创业 调整发展策略
为建设〃而努力奋斗
一过去一年的工作概况
可以用“改革调整、攻艰克难、精细管理、借力发展”四个词语概括。过去的一年，是城投公司改革调整之年。过去的一年，是城投公司攻坚克难之年。过去的一年，是城投公司精细管理之年 过去的一年，是城投借力发展之年。二新年的主要工作 1着力推进精品建设。2着力推进多元化融资。3着力推进阳光拆迁。4着力推进资产扩充。
二十二老干局来年工作经验稿
探索老年社会组织新模式 凝聚三建设正能量
一、健全多层次服务组织，让老年人“聚”起来
一是横向打造“四个组织”。二是纵向延伸“三级网络”。三是全力落实“两项”政策。
二、完善多样化服务体系，让老同志“乐”起来
一是构建服务老年人学习机制。二是构建服务老年人生活机制。三是构建服务老年人维权机制。四是构建服务老年人健康机制。五是构建服务老年人文化精神机制。
三、搭建多形式服务平台，让老前辈“动”起来
一是搭建调查研究平台。二是搭建创业示范平台。三是打造服务三农平台。四是搭建科技创新平台。五是搭建服务社会平台。、二十三校园文化建设 打造“儒雅仁爱”校园文化 践行社会主义核心价值观 一是创建学校文化理念体系。坚持文化自信，充分挖掘我国儒家文化的精髓，并结合“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，贴近学校构建学校理念体系。以“崇尚儒雅、倡扬仁爱”为办学方向，以孔子“仁爱”作为校魂，以“做现代君子”德育文化，以“有教无类”和“因材施教”的教学理念，以建设“儒雅校园”为目标，形成完善的特色学校文化理念体系，引领校园文化建设。同时，各班围绕学校文化理念创建独具特色的班级文化，打造“厚德”班级、“礼和”班级、“孝仁”班级、“智信”班级等，成为各班的不同追求。
二是丰富校园文化载体。充分利用学校现有的各类资源，广泛开展“儒雅仁爱”为核心的价值理念宣传，发挥文化的潜移默化育人功能。建成十余米长的宣传栏，建立学校“走廊文化”，并充分利用电子显示屏，以解读学校发展理念、推广践行学校价值观先进人物与先进班级、图片文字与音视频综合展示等方式，大力宣传；学校五栋建筑楼，均围绕着“德”字做文章，分别命名为〃〃〃、〃〃〃、〃〃〃、〃〃〃、〃、、、〃〃；校园内建设孔子塑像、《论语》书简雕塑、篆刻 着“恕字”的文化石等，营造良好文化氛围。每一面墙壁都会说话，每一间教室都有文化，每一段走廊都成为文化建设的阵地，让师生随时随地接受儒雅文化的熏陶。
三是广泛开展文化活动。结合校本课程建设，大力推进校园文化进课堂，普及心理健康教育、传统文化教育、安全知识教育、美育教育和礼仪教育等，使课堂教学与校园文化建设有机融合。广泛开展“争做现代君子”主题活动，引导学生讲文明，讲卫生，讲团结，懂孝敬，能感恩，行礼仪，树形象；长期开展“校园十大之星”评选活动，为学生树立学习的榜样；深入推进课堂教学改革，结合孔子教育思想构建“学、问、思、行”新课程课堂教学模式，以 “因材施教”为准则，以“励志、乐学、近思、笃行”为导向，积极开展公开课评比活动，引导教师更新教学理念，落实素质教育方针。各类活动接连不断，较好地促进学校文化内化于心，外显于行，“儒雅仁爱”成为师生共同的行为准则。
二十四医院周年典礼讲话
在西宁市第二人民医院建院50周年庆典暨
综合门诊大楼竣工典礼上的讲话
尊敬的各位领导、医疗界的同仁、老前辈，各位来宾、朋友们：
大家上午好！
八月的高原，气候宜人；美丽的夏都，风姿绰约。在这美好的季节里，我们西宁振奋人心的大事接连不断，“青洽会”、“国际藏毯节”和“环湖赛”等重大节庆活动丰富多彩，带给我们无尽的喜悦；今天我们又迎来了西宁市第二人民医院五十周年华诞，同时也盼来了凝聚着省市领导心血、社会各界期待已久的综合门诊大楼的胜利竣工。这是一个收获和欢乐的日子，是我院全体干部职工的重大节日，也是一个值得让大家铭记和见证西宁医疗事业发展的光荣时刻。在这清风徐徐的绚丽日子里，我们在这里欢聚一堂，隆重举行庆典仪式，共同怀想西市第二人民医院纵跨五十年的厚重历史，领略她深厚的文化底蕴和卓越不凡的当代风姿，感悟她传承五十载的责任、精神和青春活力，祝福她更加璀璨的未来！首先，我谨代表医院全体职工，向出席今天庆典仪式的各位领导、嘉宾、医疗界同仁和社会各界朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！向长期以来为医院建设和发展呕心沥血、辛勤工作、无私奉献的历任医院老领导、老同志和全体医护员工、专家学者及其家属，向为新综合门诊大楼建设付出辛勤劳动的建设者们致以崇高的敬意和节日的问候！向关心和支持第二医院的朋友们表示真诚的谢意！
五十年风雨兼程，沧桑砥砺；五十年春华秋实，不懈追求，西宁市第二人民医院走过了一条艰辛而光荣的道路，回眸来路，我们感慨万千。我想中国古代的有三句诗最能概括我院的光辉历程，最能表达我们每个人的此时此刻的激动心情。
一苦梅花香自寒来，宝剑锋从磨砺出
1958年，伴随着新中国的建设脚步，在青海经济刚刚起步的初始阶段，西宁市第二人民医院的前身——青海省重工厅疗养所诞生了。建院伊始，前辈人在物质极其匮乏，条件极其简陋的环境下，白手起家，艰苦创业，为我们今天的发展奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。熟知西宁市第二人民医院历史的患者和市民都不会忘记，从前的小桥医院基础设施薄弱，人才短缺，技术比较落实，加之地处离市中心较远、经济发展相对滞后的北区，使得她一度成为无人问津的城区小医院。
然而，苦梅花香自寒来，宝剑锋从磨砺出，困境往往是通往成功的试金石，磨难往往能成就事业的发展，我院的五十年发展历程，雄辩地证明了这一点。改革开放后，随着西宁市经济社会文化事业的快速发展和城市建设的不断拓展，西宁市的卫生事业发展如沐春风，得到了长足发展。特别是进入新世纪以来，在各级领导的关心和支持下，在兄弟单位和社会友人的无私帮助下，全院职工同心同德，顽强拼搏，自我加压，敬业奉献，使我院发展成为一个集医疗、预防、教学、科研、突发事件处臵为一体的综合性国家“二级甲等”医院。目前，医院各项事业发展蒸蒸日上，节节攀升，2009年，我院完成门诊量9万余人次，急诊人数14000人次，110接诊率在全市各医院中排第三，业务收入达到5600余万元。今年上半年，我院业务收入超过2300万元，达到了历史最高水平。
风雨征程五十载，一路辉煌一路歌。今天，西宁市第二人民医院又迎来了综合门诊大楼的胜利竣工，这不仅为西宁地区的城市景观平添了一个新的亮点，也为西宁市第二人民医院的再次腾飞立起了一个新的标杆。本工程由青海省岩土工程勘察咨询公司完成地质勘探任务，由广东现代建设设计与顾门有限公司设计，一期工程由广厦建设集团有限公司中标承建，由青大工程建设监理有限公司中标监理施工，历时 ？年完成，并即将投入使用。整个大楼占地面积2680.42㎡，总建筑面积24943.69㎡，一期建筑面积20500㎡，增设床位396张，总床位达到520张。地上建筑共12层，筏板基础，框架结构，地下一层设有停车场、战时人防急救中心，高低压配电室等设施，是一座设计超前、建设规范、功能齐全的现代化医疗综合大楼。
二忽如一夜春风来，千树万树梨花开
迎着科学发展的春风，我院高举“患者至上”的旗臶，坚持“深化改革、科学发展、科技兴院、人才强院、稳定发展”的基本方针，始终秉承“一切为了病人，为了病人的一切”的服务理念，医院基础设施建设突飞猛进，人才队伍建设科学发展，技术培训如火如荼，医疗服务水平不断提升，社会责任意识越来越强，社会知名度和美誉度越来越高，管理、服务、技能等各方面都跃上了一个新台阶，形成千树万树梨花开的良好局面。
目前，医院科室设臵齐全、合理，医疗设备更新速度加快，有一批如：四排螺旋CT、麦迪逊8000型等三维彩超、经颅彩色多普勒、东芝纳米10B黑白超、CR－X光机，GE－500毫安数字胃肠X光机、C型臂X光机、英国产等离子前列腺电切镜、德国产腹腔镜、妇科阴道镜、宫腔镜、电子胃镜、十二指肠镜、结肠镜、呼吸机、麻醉机、东芝120－800全自动生化分析仪、全自动五分类血球分析仪、化学免疫发光仪、进口全自动细菌培养鉴别仪、高压氧舱、高压臭氧治疗仪、脑磁治疗仪等价值4000多万元的先进医疗设备和诊断仪器的引进，为医院医疗技术的进一步提高提供了强有力的物质技术保障。同时，通过以“爱院、爱岗、勤奋、守纪”的主人翁意识培养壮大医院的医疗技术及力量，服务质量得到了进一步的提升。目前，我院能够开展代表区域先进水平的肺叶切除术、食道癌根治术、胃大部切除、腹腔镜下胆囊切除、肾切除、全膀胱切除术、尿道下裂成形术、经尿道前列腺汽化电切术、阴式子宫切除术、断肢再植术、全髋臵换术等手术。引进高压臭氧仪治疗痛风、高脂血症，在省内率先开展食道管静脉曲张圈套结扎术，消化道息肉圈套结扎术，放射性粒子近距离植入术治疗胃癌，放射性粒子支架植入治疗食管、贲门癌等手术，率先在省内开展外科手术治疗二型糖尿病。这些医疗技术，不仅解除了广大患者的病痛，也在一定程度上提高了西宁市的整体医疗水平。
俗话说，“十年树木，百年树人”。长期以来，我院高度重视人才队伍建设和综合业务素质的提升，不断强化学科带头人和专业技术人才梯队培养。目前，我院300名职工中，高级职称的有45名，中级职称的有144名，享受省政府津贴的专家3名。在平时工作中，我们采取“请进来、走出去”的方法，近3年来外派各学科主任参加省外学术交流30人次，送科主任省外进修3人次，先后派技术骨干20名到省外分别就腹腔镜手术治疗、脊柱外伤、骨病治疗、中藏医诊治、超声学诊断、ICU管理、妇产科等专业进修学习，接受专本科学历教育8人次。公开招聘专业技术人员35名。申报科研项目4项，经市科委审批立项2项，《西宁地区肺心病患者的血管内皮功能监测超声研究》、《腔内近距离放射粒子治疗食管癌的临床研究》2项已通过科研鉴定。申报三新29项，经卫生厅评定5项为省内先进，1项为省内优秀。申报继续医学教育36项，经2009省级继续医学教育委员会审定18项。在国家级正式刊物发表学术论文74篇，其中核心论文8篇。
与此同时，全院上下以创建平安医院和人民满意医院为目标，认真开展“持续质量改进，保障医疗安全”为主题的医院管理年和“医疗质量万里行”等活动，进一步完善落实各项规章制度，加强依法执业管理，改善服务态度，规范医疗行为，不断推进医院管理科学化、规范和标准化建设，确保医疗安全和高质量，让广大患者放心、满意。
西宁市第二人民医院发展到现在，能取得如此辉煌的成绩，离不开社会各界的关怀和滋养，因此，我院一直非常重视并用自己的实际行动回报社会，服务大众，积极组织开展义诊、扶贫等各项社会慈善活动，主动承担社会责任，赢得了省市领导和社会各界的一致好评。近两年，我院开展儿麻矫治筛查工作100多例，矫治手术35例。组成专家医疗队，分别到湟源、湟中、大通等乡镇、广场、大街等公共场地进行义诊服务活动，诊治病人5000余人次，发放健康教育宣传资料5000多份。各种节庆赛事活动，无论是元旦、春节、元宵节、郁金香节、还是青洽会、中高考、奥运火炬传递，到处都有我院医护人员辛勤工作的身影。在近年来的突发事件处臵中，我们担负了重要而光荣的任务，从2003年的“非典”疫情到2008年的甲流，西宁市第二人民医院均作为西宁市唯一隔离病区在整个整治活动中发挥了重要作用。特别是在今年发生玉树4.14地震灾害后，我院积极响应市委市政府的号召，第一时间组建了专家医疗队奔赴灾区，参加抢险救援，并收治灾区伤员60余多，妥善安排了陪护亲属的生活起居，出色完成了救援任务，被中华全国总工会授予“工人先锋员”称号，被市委市政府评选为“抗震救灾先进集体”。
日月轮回，春秋代序。我们深知西宁市第二人民医院多年来能够迅速发展，离不开党和政府的关心和支持，离不开上级有关部门及兄弟医院的支持和帮助，更是几代二院人共同努力的结果。在这50年的岁月里，二院人历经坎坷，却矢志不移，始终自强不息，励精图治，因为我们肩负着“救死扶伤、治病救人”的人道主义重任；因为我们有着攀登医学高峰的勇气和信心；因为我们敢立涛头放高歌，这就是我们二院人的豪情和风貌！
三莫道今年春将尽，明年景色倍还人
面对辉煌的过去和科学发展的现在，我们始终保持清醒的头脑；面对医疗卫生行业竞争日趋激烈的今天，我们精神抖擞，一往无前，正如古诗句“莫道今年春将尽，明年景色倍还人”说出的道理一样，我们将不断调整发展的步伐，与时俱进，大胆开拓，书写未来更加美丽的篇章。
50周年院庆庆典是对建院历史的无限缅怀，是对今天所取成就的庄严检阅，更是吹响了进军未来的响亮号角。回顾过去，我们充满自信，展望未来，我们豪情满怀，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，面对新的形势和任务，我们要以党的十七大精神为引领，紧紧围绕西宁市卫生事业发展中心大局，深入贯彻落实科学发展观，牢记责任，不负重托，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，再创西宁市第二人民医院辉煌成绩，为社会发展做出更大的贡献！
最后，再一次对各位尊敬的领导和来宾的光临表示衷心的感谢！祝大家身体健康，万事如意！
二十五群众路线学习体会县长发言
真学习真认可 真实践
一、真学习，让群众路线入心入脑
二、真认可，以群众路线规范自己的一言一行
认可之一，文风要实。认可之二，做人要实。认可之三，赶考心态常有。认可之四，带队伍要严。
三、真实践，用实际成效来检验教育实践活动的效果
二十六：开发区规划和国土局工作 千方百计保障建设用地。全力以赴做好规划工作。竭尽所能推进土地交易。抓铁有痕加强国土执法。不遗余力加快温泉开发。紧锣密鼓开展招标工作。积极主动完成各项任务。
二十七 特色状语和近义词
着力；倾力；努力；全力；大力；极力；强力；竭力、借力；合力；尽力；
高度；深度；厚度、力度；强度
突出重点；突破难点；抓住节点；打造亮点，塑造热点，全力推动〃〃〃〃〃
重点；难点，亮点，热点；极点；节点，要点，基点；弱点
二十八
把〃〃当做第一要务；把11当做第一支撑；把〃〃当做第一抓手；把〃〃当做第一〃〃
突出一个新字，〃〃〃〃；突出一个建字，〃〃；突出一个管字；突出一个民字；
固化责任；优化管理；简化程序；强化保障；美化环境；感化〃〃；硬化道路；活化；分化；磁化；弱化；
三十
抓实〃〃；抓严〃〃；抓细；抓深；抓精；抓全；抓强；抓住关键 做实；做深；做细；做全；做精；做强；做大； 三十一信息化建设
建字为本，强化信息化应用体系建设这一基础。管字为要，抓实信息化应用体系管理这一关键。用字为纲，突出信息化应用效果这一根本。
名词：机制，制度；体系；载体；平台；活动；
动词：加强；强化；推进；保障；引导；提供；促进；规范；服务；做好；解决；处臵；处理；建管并举；完善；考核；落实；贯彻；执行；管控
三十二五个坚持领导讲话稿 忠实践行“五个坚持” 做党性坚强的委办人
一、坚定理想信念，打牢绝对忠诚的思想根基
二、增强大局意识，提高“三服务”的行动自觉
三、强化责任担当，努力锻造极端负责的优良作风
四、提倡大奉献，坚守共产党人的崇高精神境界
五、坚持重品行守规矩，牢牢守住廉洁自律的底线
三十六森林公安计划
2015年，我局以“四个坚持，四个提升”为工作目标。
一是坚持把“维护稳定”作为第一责任，全面提升和谐社会建设水平。二是坚持把“服务发展”作为第一要务，全面提升跨越式发展框架下的服务质态。质效
是坚持把“服务发展”作为第一要务，全面提升跨越式发展框架下的服务质态。三是坚持把“生态保护”作为第一使命，全面提升动态化治安环境下的驾驭能力。
四是坚持把“铁军品牌”作为第一追求，全面提升新形势下公安队伍的整体素养。
三十七开发区土地规划局汇报
突出规划重点 攻克融资难点
打造建设亮点 全面提升管理与服务保障水平
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1突出规划工作这一重点，努力完善规划编制体系。
2紧抓土地供应这一要点，强力推进土地征管 3攻克融资工作这一难点，着力增强财务保障能力。
4打造优质工程这一亮点，全力提高施工管理水平。
五培育三大节会这一热点，合力保障宣传营销活动开展。六统筹相关工作各个节点，倾力服务我区科学发展。
三十八高院信息化建设经验汇报
建、管、用并重，一、“建”字为本，加快信息化应用体系搭建步伐，完善信息技术基础设施建设
二、“用”字为纲，突出信息化应用效果，实现了全省法院管理“七化”
三、“管”字为要，抓住信息化应用体系正常运转这一关键，健全保障机制
三十九创卫动员会讲话：八个加强，八个到位”。坚定信心 全力以赴 坚决打好“创卫”迎检攻坚战 ——在全区创建国家卫生城市再动员大会上的讲话提纲
一、要加强认识，思想到位
我们常说：南昌创卫是15年的风雨、16年的艰辛。为什么这么多年来我们要锲而不舍地去争夺这块金字招牌，对青云谱区有什么意义呢？大家知道，青云谱区过去在全市长期是作为城郊区、工业区来布局考虑的，造成了青云谱地区基础设施差、建筑简单、城市功能单
一、商业设施落后，城市形象模糊的局面。随着城市化的快速发展和“花园城市”建设的要求，近几届市、区领导不谋而合，英雄所见略同，作出把青云谱区建设成为“以产业为支撑的开放式城市副中心”的英明决策。这意味着青云谱区今后将成为城市中心地区之一。而今天青云谱区由于历史因素离这个目标还有较大差距，必须进一步提升城市形象和城市功能，完善基础设施。而通过创卫，加强硬件建设和软件提高是最有效的途径，所以创卫不仅是为了争金牌，而且有利于提升自身形象，增强城市凝聚力，提升人气；增强对外资和高素质人群的吸引人，做旺“商气”，从而促进我区的经济建设和城市建设。
二、要加强宣传，氛围到位
创卫不仅仅是政府的事，更是全区人民的事。如果不把老百姓发动起来，我们的创卫工作是很难发生质变的。所以，创卫的宣传工作要力求做到“内外兼顾，以内为主，人人皆知”，要让创卫的宣传声音进入社区、镇村、企业、学校，而不能只停留在机关干部当中，特别是要做好“社区”这一块的宣传工作。要利用横幅、小广播、宣传栏，甚至上门宣传等多形式大力宣传，发动辖区单位、广大居民群众参与创卫，使社区居民从麻将桌上转到街上，使他们手搓麻将变成手拿抹布、手拿扫把，形成“人人支持创卫，个个参与创卫”的浓厚氛围。同时，在创卫迎检期间，各街道、镇（村）、社区（村）要采取“人盯人”、“走上门”等办法，对一些有意见、有情绪的群众，严密监控，防止闹事。如果出现上访、缠访的现象，有居民群众为南昌创卫抹黑的事情，还要追究有关街道、镇、（场）和社区、村的责任，真正使南昌人齐声为创卫唱赞歌，以为南昌创卫立功为荣，以败坏南昌形象为耻。
三、要加强力量，人员到位
“创卫”的各项工作措施，关键靠人去落实，这是“创卫”成功与否的又一关键。各街道、镇（场）、社区（村）以及市容、城建、房管等部门要专门组建巡查队、整改队、督查队，进一步加大整治力量。区里要继续下派机关干部挂点到街道、镇、村和社区，机关干部要到岗到点、出勤出力，加强指导，加强督促。同时，有关单位要组织社区党员、部队官兵、企业职工、楼栋长、低保户、居民群众以及广大志愿者，参加这次迎检行动，壮大队伍，造大声势，创齐人心，创出干劲，创出成效。这次创卫迎检,市里下派了12个市直有关部门到我区帮助创卫,给我们增加了力量,真诚希望你们在创卫迎检中给我们多指导、多帮助。
四、要加强衔接，调度到位
一是进一步做好横向、纵向的沟通、协调工作。创卫工作中牵涉到的部门、单位有很多，所以各部门、各单位之间要多加强沟通，做到步调协调一致。一方面，要加强与市里挂点单位及市创建办的衔接沟通工作，争取市里归口部门的财力、物力、人力等方面的支持，并随时与市创建办搞好创卫资料的对接工作，保持创卫信息的通畅和及时反馈；另一方面，我们区里各部门、单位在创卫工作中要配合好、沟通好，保证工作链不脱节、不冲突、不扯皮。二是进一步加强各专业整治小组之间的调度工作。全区创卫工作是一盘棋，不能顾此失彼，特别是各专业整治小组，很多工作最终都要落脚到各个街道、镇。为了避免工作冲突，提高工作效率，我们在创卫迎检中应该采用“集中调度、分散调度、现场调度”相结合的方式，其中以各专业组的分散调度为主。集中调度坚持“一般不调度，调度就不一般”，以便让大家有更多的时间，更多的精力抓落实、抓具体工作。无论是哪种形式的调度，大家都要做到“高效率、快节奏、见成效”。在这次迎检过程中，要建立应急机制，及时解决创卫迎检中发现的问题，遇到的突发事件。
五、要加强投入，经费到位
俗话说，“舍不得孩子，套不到狼”。舍不得资金投入，也不可能摘取国家卫生城市这一金字招牌。为了搞好这次创卫迎检，区委、区政府决定加大资金投入。近期，区里给区创建办下拨了一批创卫迎检经费，创建办要根据标准安排给各街道、镇、场、工业园，以及有关部门和各专业组，各单位和专业组要用好这笔专项经费，把钱用在创卫应急、解决重点难点上，确保专款专用，不能出现挪用专款的现象,更不能用创卫经费发放福利。在此基础上，各街道、镇（场）、工业园和有关单位也要自筹创卫资金，舍得投入，舍得花钱，把钱用在关键时刻，用在节骨眼上，用在刀刃上。驻区企业事业单位在以前也出了不少的力，给予大力配合，希望在最后关键时刻，挤出一部分经费，投入到创卫迎检中。今天创卫迎检动员会，我们也把市直挂点部门负责同志请来了，你们有“顾大局、识大体”的好传统，有“以创卫为重、以创卫为先”的好作风，在这次考核验收中，肯定会有钱的出钱，有力的出力，各显高招，各尽其能。
六、要加强整治，点面到位
创卫是一项系统工程，我们既要注意抓好每一项具体工作，确保不缺一个内容，不漏一个环节，又要把握重点、主攻难点，以点带面、统筹兼顾，达到整体推进的效果。结合我区实际，我想，我们要坚决守住七大阵地：一是社区单位居民区。我区最明显的特点就是“三多一差”（即：驻区单位多、困难企业多、改制破产企业多，社区、生活区市容环境差）。这也是我区创卫工作的重点和难点，各街道、镇（场）和各专业组要加强与驻区单位及其主管单位的联系，沟通好、协调好，也要督促好，齐心协力、密切配合，努力把创卫的难点变成创卫的亮点。二是“六小”店面。已整改到位的店面要巩固成果，做到店内六面光，消杀设备正常运转，严格防止反弹现象。没有整改到位的要抓紧时间整改，不具备整改条件的，按市“六小”办要求，迎检期间要强制关门，决不能出现问题。三是城中村、城郊村。我区是个城郊型城区，辖区城中村和城郊村多。经过我们前几轮的集中整治，城中村和城城郊村环境卫生得到了极大的改善，但是一定要巩固好、维持好，已列入这次创卫整治的11个自然村要交给保洁公司全天候清扫保洁，实行城市化管理，建立长效管理机制，未列入到整治的村，青云谱镇要也加大整治力度，建立清扫保洁制度，落实专人负责。四是区管道和小街巷。区城建局、市容局、房管局等相关职能部门要抓紧这几天时间，该修的要修，该补的要补，该刷的要刷，做到路面无坑洼、无积水、无垃圾，墙面无乱涂乱画、无垃圾广告，新刷的墙面要有特色，达到“眼睛为之一亮，精神为之一振”的效果。五是集贸市场。这一次我们区有3个集贸市场在全市检查评比中退入倒数10名以内，集贸市场整治组要认真分析原因，查找问题，拿出切实有效的整改措施，在规定的时间内把集贸市场管理搞上去。全区创卫各大块都要引以为鉴,吸取教训，举一反三，认真整改，坚决防止滑坡的现象。六是市容大环境。市容大环境相对其他工作要简单，突击起来也容易抓上去，但这一块稍一放松，也容易反弹，也是给人的第一印象，绝对不能出问题。全区条条和块块要分兵把守，严守阵地，责任到人、落实到点，通力合作，密切配合，保证市容大环境干净、整洁，给国检团留一个好印象。
七、要加强督查，落实到位
离15号国检团来昌检查没有几天了，各级、各部门都要加强督查，督促创卫工作快速推进。我们要成立区、街（镇、场）、社区（村）三级督查组，督查工作要做到“三个一”：一是明确第一责任人。各单位、各部门、各专业组主要负责同志要亲自上阵，亲自检查，亲自督促。认真对照创卫标准，把创卫的任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，确保事事有人管、件件有着落。二是深入一线工作。区创建办、纪律、监察部门和各督查组要实行全天监控，反复督查，不停督查，及时掌握一线工作动态，及时反馈检查情况，及时向志群书记和我汇报检查结果。三是抢抓第一时间。发现问题、督促问题只是手段，解决问题才是关键。要确保在第一时间发现问题，第一时间通知责任单位，第一时间解决问题，使问题消灭在萌芽状态。
八、要加强奖惩，责任到位
针对这次创卫迎检工作，区里将专门下发了一个考核奖惩办法，对各街道、镇（场）、工业园和有创卫任务的单位要进行严格考核，记录在案，对表现突出的单位和个人分档次给予重奖。创卫结束后，我区还将召开一次全区性的表彰大会，对创卫工作先进单位和个人大张其鼓地进行表彰，树典型，学先进，激励广大干部积极投身到城市管理和建设中来。与此同时，区里也将加强惩罚力度，将所有责任单位和人员纳入责任追究范围，对工作不力、作风不实、情节严重的单位和个人，将严肃追究责任。此外，对违规的“六小”店主、市场业主，工商、卫生等部门也要按照规定从严处罚；对村级保洁员、路段保洁员脱岗、离岗现象或保洁不到位现象，要严管重罚，以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风确保这次迎检不丢分、创卫不丢脸。同志们，让我们团结起来，让我们行动起来，拿出十足的信心、耐心和决心，全力以赴，全心投入，全员参战，誓夺卫生城，向市委、市政府和全区30万人民群众交上一份满意的答卷。谢谢大家！四十胸怀“四心” 争当合格组工干部
--借调帮助工作总结体会
在工作实践中对“如何做一名合格的组工干部”有了些许感悟。概括起来，有以下四点收获。
一要胸怀“忠诚老实之心”锤炼党性。
二要胸怀“公道正派之心”锻造品行。三要胸怀“严谨务实之心”扎实工作。四要胸怀“创新超越之心”开拓进取。
四十一
政府工作报告
（
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。
2013年工作回顾
——工业经济稳步增长。——城乡建设统筹推进。——改革开放不断深化。——社会事业全面进步 ——自身建设不断优化。
2014年工作安排
根据上述目标，必须重点抓好以下几项工作：
一、深化改革开放，着力在提升发展驱动力上实现新突破
二、突出产业发展，着力在提升发展支撑力上实现新突破
三、注重城乡统筹，着力在提升发展协同力上实现新突破
五、强化自身建设，着力在提升发展服务力上实现新突破
42市政协第十三届委员会第二次会议上报告
一、围绕中心，服务大局，参政履职呈现新气象
坚持把推动科学发展作为履职第一要务，紧紧围绕市委、市政府的工作目标任务，依章履职，务实创新，积极发挥政协工作的效力和作用。
协商议政有成效。民主监督有力度。参政议政有质量。
二、关注民生，倾情出力，促进和谐发挥新作用 积极参与中心工作。着力推进文化传承 真实反映社情民意。倾情社会公益事业。
三、加强学习，夯实基础，自身建设激发新活力 加强思想理论建设。坚持改进工作作风。创新委员履职管理。建立健全工作机制。
2014年主要工作任务
一、进一步学习贯彻中共十八届三中全会精神
二、进一步增强参政履职实效
三、进一步对接融入党政工作大局
四、进一步凝聚发展合力
五、进一步加强自身建设
在2014年政协民主评议工作动员大会上的
讲 话
市政协主席
一、正确认识开展政协民主评议工作的重要意义
（一）开展民主评议工作，有利于市委市政府决策部署的贯彻落实
（二）开展民主评议工作，有利于市政协民主监督职能的充分发挥。
（三）开展民主评议工作，有利于被评单位自身工作的健康发展。
二、准确把握此次政协民主评议工作的关键问题
第一，准确把握民主评议工作的原则。一是围绕中心、服务大局原则。二是正视问题、推动工作原则。三是实事求是、客观公正原则。
第二，准确把握评议与被评议的关系。一方面，评议主体要认真履职、科学评议。另一方面，被评议单位要主动参与、积极配合
三、努力确保此次政协民主评议工作的有效开展
（一）加强领导，狠抓落实。
（二）齐心协力，相互促进。
（三）抓好整改，推动工作。
44组织部党建工作特色做法—造词凝练
党建工作情况汇报
一、主要工作
（一）“五坚持”强化领导班子和干部队伍建设。县委提出“抓牢班子、带强队伍、倾力发展”的领导班子和干部队伍建设目标，分工负责制逐步完善，领导班子团结和活力不断增强，干部履职尽责的能力全面提高。一是坚持围绕执政能力建设，强化干部执行力。教育和引导各级干部严守政治纪律，始终与党中央保持一致。严守组织纪律，做到个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央。二是坚持党管干部原则，把握用人导向。坚持德才兼备、以德为先，建立健全领导班子和领导干部科学考核评价体系，全面分析各级干部的知识、能力等情况，因岗用人、因才用人，做到人岗相适、人尽其才、才尽其用。三是坚持政治第一标准，民意第一导向选拔任用干部。把是否旗臶鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一作为干部选任的首要条件，把是否全心全意为民服务、为民解忧作为干部选任的必备要素，贯穿于干部考察、任用全过程。四是坚持在实践中培养、锻炼、选拔干部。不断建立健全干部考核、监督体系，以挂职、交流、轮岗、外出考察等方式培养和锻炼各级干部，以“激情、创新、跨越” 精神激发干事创业活力。五是坚持党风政风建设。严格执行中央“八项规定”和省委有关规定，向“两代表、一委员”公开县委书记、纪委书记电话号码，强化社会公众对公职人员队伍的监督。着力打造小河流域廉政文化示范长廊，创建廉政文化示范点 个。
（二）“四狠抓”着力基层组织和党员队伍建设。针对我县资源开发项目多、群众利益诉求多元化、基层党组织建设科学化水平亟待提高的实际，确立了“一年建长廊、两年树片区、三年全域化”党建梯次发展战略和打造“藏区基层服务型党组织一流强县”奋斗目标，狠抓载体、机制创新，努力提升基层服务型党组织建设科学化水平。一是狠抓村干部选任。在“四问三审”、“双承诺”的基础上，全面推行“两推一选”、“三定两函四承诺”、“五公示一保密”等做法，切实增强民主推荐的科学性和真实性。二是狠抓党员发展。坚持“对党忠诚、为民办事、确保质量”的党员发展要求，创推“四推三定两票决五次谈话”制度和入党申请备案、党员发展检测机制，强化农牧区五类人员（致富带富能手、9+3毕业生、退伍军人、有文化的中青年、村组干部）党员发展力度，提高党员队伍质量，优化党员队伍结构。抓好流动党员管理，设立 个流动党员服务中心。三是狠抓工作载体。开展 “为民办微实事、聚党建正能量、圆百姓希望梦”主题实践活动，收集贫困村（社）、寺庙、广大群众困难紧急诉求 件，妥善解决办结 件。组建“卫生防疫、农业科技、爱心教育、社会治安、文明城市”5支党员志愿者服务队，针对基层留守老人、儿童等困难群体，多形式、全方位的开展志愿活动。成立 个片区党总支，促软弱涣散基层党组织“整顿升级”。推广“三包一带”工作法、三三工作机制、“三带一”村级组织作用发挥模式、“四个一”劳动实践机制和“村月例会”、“党员月卫生”两项制度。加强小河流域党建示范长廊和革河、大河流域党建示范片建设，打造产业党建示范点13个。四是狠抓长效机制。从理顺职责任务、规范决策程序、实现党支部领导核心入手，制定《村“两委”班子工作运行办法(试行)》；从科学设臵预警范围、明确预警程序、及时发现并有效解决基层组织运行中出现的问题入手，制定基层组织预警机制；从规范乡村干部行为、选拔任用、强化管理入手，制定《村干部规范化管理暂行办法》、《村干部目标考核办法》（试行），加大村干部的管理考核，逐步建立关爱和处罚相结合的村干部管理体制。共为 名年满60周岁的离任村干部落实生活补助，坚持每年落实 余万元党内慰问经费。
（三）“两强化”加力深化群众工作全覆盖。一是强化整体推进。走亲访亲达到新境界。创新结对认亲方式，600余个认亲小分队进村入寨走访亲戚，讲政策、解难题。“六必访”、“一线岗位大体验”、“四个一”劳动实践活动成为公职人员的自觉行为。爱心帮扶实现新提升。开展爱心慈善月和慈善日活动，募集爱心资金 万元，户农村散居“五保户”纳入危房改造计划； 名困难学生享受资助；名残疾人信息录入“阳光家园计划项目”； 名妇女成功申报小额贷款； 多名孤儿过通 “爱心爸爸、爱心妈妈”的倾情资助和真情关心，重获父母亲情。同心同向凝结新关系。实行寺庙双联双结对制度，推行“一个例会、两个七点”僧侣学习生活制度，成立两个新型寺管会，强化“干部+僧侣”管理模式。寺庙“五通”工程不断实施，宗教与社会主义社会相适应得到加力推进。宣传教育开创新局面。农牧民群众自发编纂群众工作“啦啦调”，制作群众工作唐卡画，建立群众工作官方网站，筹资拍摄“群众工作微电影”，印发 万余份宣传刊物。爱国、守法、感恩、团结逐步成为各族群众的行为自觉。共建共创树推新经验。机关支部派员蹲点结对村，协助村级组织换届，帮助后进党组织晋位升级。机关党员与农牧民党员结对帮助，名村干部加入结对认亲行列，为千余户困难群众提供服务，形成永远不走的乡村群众工作队。幸福工程共享新实惠。全年累计投入 亿元大力实施百姓安居、农村甘露、远村点亮等十大行动，以折资入股的形式，将国家扶持资金通过专合组织分摊到农户，让更多群众共享国家扶持政策带来的新实惠。二是强化机制创新。诉求会商机制确保工作取信于民。建立以县群众工作领导小组办公室为龙头，乡（镇）群众工作站为纽带，机关单位结对认亲小组、村（社）群众工作室为前哨的立体式、全方位、常态化群众诉求四级研判体系。推行“五单一记录”工作法，进一步完善诉求办理程序，督促和规范诉求办结工作。监督检查机制保证工作方向不偏。创推“四线督查”工作机制，通过日常查、群众议、领导评，对县、乡、村三级开展群众工作进行“效果评价”和“责任追究”。推行聘“四员”监督群众工作制度，借助社会力量确保群众工作成效最大化。绩效考评机制助推工作提档升级。建立“群众工作目标责任保证金”制度，将群众工作纳入全县目标绩效考核和干部考察内容。不定期深入农牧民、僧尼、爱心帮扶对象等群体，开展群众工作反向测评，动态掌握公职人员工作情况。宣传互动机制释放群众工作正能量。开展主题宣讲、演讲比赛、晒民情日记、“群众工作同心共融模范对子”评选表彰等活动，促使结对双方凝聚真情、固化亲情。
（四）“四举措”扎实开展群众路线教育实践活动。一是启动快。自中央、省、州委第二批教育实践活动启动后，县委高度重视，精心组织，结合实际制定活动方案，第一时间下发各级党组织，第一时间召开动员部署会，第一时间成立工作机构，全力落实中央、省、州委部署。二是步调稳。精心制定教育实践活动工作流程图和时间任务倒排表，明确15个阶段任务，细化35项具体安排和46项工作措施，直观反映活动流程、工作要求、目标任务，帮助各责任单位、责任主体统一工作标准、理顺工作思路，扎实推进全县教育实践活动。三是载体活。建立“县级领导联乡驻村、机关单位负责人包村联户”责任制和机关党员走访联系群众和帮扶困难群众制度。结合走基层活动和群众工作全覆盖，将每月第一周的第一天确定为“走基层服务日”，组织公职人员和村组干部、农牧民党员集中开展走基层活动；将每月最后一周的第一天确定为“走基层督查日”，针对走基层活动开展情况进行专项督查。推行支部提事、党群议事、两委干事、村民监事、代表评事的“五事”服务机制。制定全县农牧区“暖心”服务规划，推行组团服务,实行“一个问题，一名干部，一个单位，一包到底”的“四包”责任制，变“群众上门求服务”为“干部下乡送服务”。四是氛围浓。通过县电视台设立专栏、发放宣传资料、编发手机报、悬挂标语横幅、主题宣讲等形式，大力宣传教育实践活动的重大意义、目标要求，营造良好的社会舆论氛围。共发放教育实践活动宣传资料 余份、开展主题宣讲 场次。
县党建、群众工作创新做法
1、创建“群众诉求四级研判机制”： 形成县群工办、机关结对认亲小组、乡群工站、村（社区）群工室“四位一体”群众诉求收集研判机制，通过研判月会、研判季会，搭建诉求解决平台，及时解决群众诉求。
2.建立“四线督查机制”：即一周一暗访、一旬一跟踪、一月一推进、半年一考核。
3.实施“1235”工作法：实行1个学习制度，制作2个公示栏，规范3个记录，建立5个台账。
4.落实“六诊”工作法：采取调查摸底“门诊”、作用发挥“急诊”、暗访督查“出诊”、汇总研判“会诊”、教育引导“转诊”、检查指导“复诊”。
5.“五单一记录”：严格填写“登记单、交办单、督办单、答复意见单、办结反馈单”等“五单”，认真做好接待群众来访和进村入户记录。
6.“群众工作五台账”：建立农牧民基本信息台账、国家惠民政策落实台帐、国家基础设施建设投入台账、群众诉求台帐、遵纪守法台账。
7.“三包一带”： 乡（镇）领导包片、乡（镇）干部包村、村干部包户、村党员带户。
8.“群众工作应急资金库”： 采取“财政拨一点、单位和职工筹一点、企业和社会捐一点”的办法筹集资金，主要解决没有项目且职能部门无法解决，但又急需解决的群众诉求。
9.寺庙僧侣“一个例会两个七点”：“一个例会”即推行寺庙僧侣月例会制度；“两个7点”即早上7点统一诵经，晚上7点统一看新闻。10.“双联双结对”:结对亲戚家庭中有僧尼成员的，结对认亲干部要同时结对“亲戚”家中的僧尼成员；僧尼家庭中有党员、干部亲属的，党员、干部本人也要与僧尼结对联系。
11.“321”活动。每月集中走访“亲戚”不少于3次，原汁原味收集群众反映的实际困难、愿望期盼和意见建议;“家庭体验”不少于2天，吃农家饭、住农家屋、做农家事，与村民同吃、同住、同劳动；为结对亲戚办“微实事”不少于1件，作出承诺，明确办理事项和办结时限，接收群众监督
12.群众工作微电影。为展现群众工作第一阶段成效，加力深化群众工作覆盖面，大力提升群众工作影响力，收集群众工作典型素材，拍摄“群众工作微电影”。
13.群众工作唐卡画。将群众工作“六大活动”与藏区传统文化艺术有机结合，组织专业人士精心制作群众工作唐卡画。
14.群众工作啦啦调。丹巴县太平乡淳朴勤劳的农牧民用“啦啦调”编纂群众工作好政策进行广泛传唱，以此感谢党恩。
15.“321121”阳光惠民工程：各乡（镇）党委书记、乡（镇）长为贫困村办3件实事，每个机关党支部书记为共建村办两件实事，各村支部书记、村委会主任为结对群众办1件实事，机关党员为结对亲戚办1件实事，县级领导、机关单位为联系寺庙办两件实事，群团组织为留守人员办1件实事，共建“暖心丹巴”，促使结对双方凝聚真情、固化亲情。
16.同心共融模范对子评选表彰活动：推评“结对认亲和谐对子”10对、“爱心帮扶暖心对子”3对、“共建共创奋进对子”10对、“同心同向团结对子”3对，促使结对双方凝聚真情、固化亲情。
17.“入党申请备案制”：申请人向所在支部递交入党申请书的同时向支部所在上级党组织、党委进行备案（农村党支部、乡镇机关党支部向乡镇党委备案；县级机关党支部向机关直属党委备案），杜绝党员发展近亲繁殖现象。
18.“四推三定两票决五次谈话”：“四推”：党员推、村两委班子成员推、群众推、群团及协会组织推；三定：确定重点培养对象、确定入党积极分子、确定拟发展对象；两票决：票决通过接收为预备党员，票决同意其是否按期转为中共正式党员；五次谈话：党支部对申请人进行谈话；党支部书记对入党积极分子进行谈话；县委组织部组织员对拟发展对象进行组织谈话；乡镇党委副书记对其进行考察谈话，乡镇党委副书记应根据考察谈话了解的情况，向乡镇党委提出能否接收为预备党员的初步意见；乡镇党委书记对转正党员进行组织谈话。
19.“三定两函四承诺”：“三定”：即规定村干部任职资格条件；规定选举规范程序步骤；规定村干部队伍组成结构。“两函”：致全体党员的函和致现任村干部和后备干部的函，以函的形式告之党员和村干部(后备干部)换届纪律、程序、村干部工资兑现制度、离任村干部待遇等。“四承诺”：推行竞职承诺、创业承诺、廉政承诺、辞职承诺。
20.“四问三审”：一要四问。对党员、群众推荐和乡镇党委确定的初步候选人，一问村里的“三老”干部、离任村干部，听取意见建议；二问项目工程指挥部，了解候选人在项目建设推进中的表现；三问帮扶部门、结对共建共创党支部，了解村候选人的工作状态；四问离退休老干部、老同志，对曾经工作过的地方的村候选人做一个客观评价。通过“四问”，对每一位候选人形成综合评价。二要三审。先由乡镇党委对拟任人选进行审查，并向县委书面报告审查意见；再由相关部门、熟悉基层的老同志和重点工程项目的指挥长对人选再次审查，向县委书面报告审查意见；最后由政法、统战、宗教等部门对人选进行专项审查，并向县委书面上报审查意见。
21.“五公示一保密”：对选举办法、应到会党员人数、正式候选人名单、“四项”承诺内容和当选结果五项内容进行公示，设立秘密写票处，实行“一人一票一室”的方式秘密写票。
22.五支党员志愿者服务队：“卫生防疫、农业科技、爱心教育、社会治安、文明城市”五支党员服务队
23.“三三工作机制”：乡镇面貌“创三新”，即创环境面貌新、创干部管理新、创工作方法新；人文关怀“争三心”，即争干部安心、争亲人放心、争群众顺心；群众工作“建三帐”，即建立惠农政策台帐、建立群众诉求台帐、建立公益事业台帐。
24.“三带一”：书记、村长带班子；班子带党员；党员带群众 25.“两建三线一报告五票决”：建立“入党积极分子后备人才库”，建立“一村一台账”；入党申请实行村党支部、乡（镇）组织员、乡（镇）党委“三线”把关；推荐确定入党积极分子、确定重点培养对象、确定拟发展对象、接收预备党员和预备党员转正五个环节，均召开党员大会进行无记名票决，并实行全程公示，接受群众监督。26.“村月例会制度”：每月1日各村定期召开村例会，村干部按照职责分工汇报上月工作开展情况，学习上级党委、政府相关文件精神，研究解决本村群众反映的热点难点问题，公开上月村务、财务开展情况，研究贯彻落实涉及本村的各项惠民富民政策情况。
27.“党员月卫生制度”：每月10日、20日为各村清洁卫生日，各行政村党员、村干部要对各村村级组织活动场所、村公共场所、村主干道的环境卫生进行大扫除。
28.“五类人员”发展党员：加大“农牧区村组干部、“9+3”毕业生、退伍军人、致富能手和有文化的中青年农牧民”五类人员党员发展力度。
29.“四个一”劳动生产实践活动：种一块老乡地、办一件贴心事、献一份实在爱、写一篇真情文
30.一线岗位大体验：一是由各责任单位在时限内组织本单位全体干部职工深入乡（镇）、村（社）干部工作现场，全过程地参与联系服务群众各项工作。二是干部职工发挥专业特长,运用法律、农技和自身岗位工作经验与乡(镇)、村(社)干部、农牧民群众“岗位经验”交流讨论，实现从“岗位体验” 到“岗位交流”。
45开发区总结
务实创新，团结奋进 努力推进园区经济社会跨越发展
——工业园区工作总结
（2013年12月 日）
一、2013年工作的基本情况
一是以创新发展为主题，注重沟通协调，招商引资工作卓有成效。
一是着眼市场需求，注重选优。二是着眼延伸服务，加强走访。三是着眼密切关系，座谈交流
二是以超前预测为手段，跟踪项目建设，固定资产投资保持良性增长。
一是科学调度安排。二是全方位跟踪服务。三是创新服务亮点
三是以全域统筹为抓手，加大推进督导，园区基础设施建设得到加强。
四是以提升形象为目标，整合各方力量，旧城改造工程进展顺利。
一是社区板块建设扎实推进
五是以自主创新为索引，挖潜引导结合，经贸科技工作稳定推进。
一是紧抓经济发展主线不放松，二是把安全生产摆在更加突出位臵，三是加强人才队伍建设，健全园区重六是以改进作风为突破，密切党群关系，园区和谐文化建设有新进步。
一是着力强化基层党建工作基础二是积极破解社会稳定难题 三是扎实推进党风党纪转变
二、主要经验体会与启示
（一）必须始终坚持解放思想、更新观念，以与时俱进的理念引领发展。
（二）必须始终保持高点定位，超前谋划，以敢为人先的胆略探索实践。
（三）必须始终强化使命意识，责任担当，以夜以继日的精神抓好落实
（四）必须始终强化群众观念，身体力行，以表率模范的作用带动大家。
三、新年主要工作打算
一、坚持招大引强选优，打造特色化科技园区。
二、坚持转方式调结构，打造产业化强势园区。
三、坚持集约内涵发展，打造集约化创新园区。
四、坚持谋求民生幸福，打造城市化和谐园区。
46，抓严，抓实，抓细，抓好；狠抓，力促，放手，47常见套话
以么为么句式
1、“以...为XX”：为基础（基点）、为核心（中心）、为根本、为重点、为举措（手段）、为载体（平台）、为保障（保证后盾）、为契机、为总揽、为抓手、为目标、为动力、为依托、为突破、为目的、为关键、为先导、为宗旨、为支撑、为指导、为导向、为方向、为驱动、为主体、为补充、为标准、为主线、为主题。
点：
2、三字“为”：为立足点、为出发点、为切入点、突破口、为落脚点、闪光点、结合点、根本点、增长点、着力点、动力点、关键点。--以〃〃为落脚点；打造增长点
3、三字“于”：立足于、着眼于、贯穿于、4、“渐进类”词语：日益、日趋、日惭、日臻、不断、逐步、稳步、深化、深入、推进、推动、促进、5、“建立类及程度类”词语：探索、实行、建立、健全、构建、打造、争创、创建、规范、完善、创新、强化、加大、加强、加快、加速、加紧、严格、突出。
6、“四导”：宣传倡导、服务指导、示范引导、监管督导。
7、“新XXX”：新机制、新路子、新模式、新环境、新载体、新途径、新突破、新优势、新方向、新跨越、新发展、新趋势、新期待、新局面、新格局、新成就、新变化、新面貌、新篇章新==探索〃〃新机制；打造〃〃新模式；适应〃〃新趋势；创造〃〃新局面，新格局；出现〃〃新面貌；顺应〃〃〃新期待；实现〃〃新跨越；搭建〃〃新载体；塑造〃〃新形象；积蓄发展〃〃新优势；书写〃〃新篇章
新常态，新境界，新提升
8、吹响〃〃集结号、齐奏〃〃交响乐、共谱〃〃和谐曲。
9、念好联字经、架起连心桥、铺就致富路、奏响和谐曲。念好三字诀（经）；〃〃
10、组合类：探索新路子、创新新模式、实现新突破、推动新跨越、促进新发展、11、建立工作新机制、明确发展新方向、拓展增收新途径、积聚建设新优势、探索试点新路子。
12、经验启示类：两字类：〃〃〃是前提、〃〃〃是基础、〃〃〃是关键、〃〃〃是核心、〃〃〃〃是保证。
四字类：前提条件、基础保证、关键环节、核心所在、有效举措、重要手段、有效载体、13、时期类：关键时期、重要时期、攻坚时期、开局之年；收官之年；承前启后之年
14、重要类：是重要源泉、重要支撑、重要因素、重要阶段、重要力量、重点途径
15、战略机遇期、发展加速期、结构转型期、攻坚爬坡期、弯道超越期；
对上述的词语再按场合环境、语境、文种进行分类归类
第五篇：公文写作的语言要求[最终版]
一、准确
(一)认真辨析词义 西方有作家说，要表现一个事物，只有一个名词是准确的；要描绘一种状态，只有一个形容词是准确的；要说明一个动作，只有一个动词是准确的。写作的主要工作之一，就是找到这一个准确的名词、形容词、动词。这话对于文学创作来说未必适用，因为文学语言不循常规，而作家的创造性语言又因其个性和素质的差异各有特色，很难说哪个词语是绝对准确的。这话用于公文写作，倒是比较确切的。 在汉语中，有大量的意义相同或相近的词汇，称为同义词或近义词。其实，即使是同义词，细细分辨起来还是有些微妙的差异。譬如，“优异”、“优秀”、“优良”，这三个词粗看相近，细看则有程度的区别。“鼓舞”、“鼓动”、“煽动”，从动作的方向和力度上看并无差异，但感情色彩却很不相同。写作公文，必须在词语的细微差别和感情色彩上仔细斟酌。(二)讲究语法和逻辑 公文写作语言的规范性，体现在句子上就是造句合乎语法规则、合乎逻辑。 首先，句子成份要完整。汉语构句有主、谓、宾、定、状、补六种句子成份，其中主语、谓语、宾语是主干成份，定语、状语、补语是辅助句子成份。对于每一个句子来说，主干成份也不是必不要少的，但是省略有省略的规则，不能任意省略和无故残缺。例如：“厂领导的做法，受到了全厂职工的热烈欢迎。对他们联系群众、实事求是的作风给以很高评价。”后一个句子就残缺句子成份。谁给以评价？少了主语，违反了语法规则，意义也不明白了。 其次，句子中词语之间的搭配要恰当。词语相互搭配在一起，必须符合事理和习惯，否则就是不通。如：“这种精神充满了各个村庄，开遍了全乡的各个角落。”精神无形，说它充满了某一空间，已经十分勉强，又说它开遍了各个角落，更是无稽之谈。改成“精神文明之花开遍了全乡”，才算通顺。 其三，造句还要讲究逻辑性。有些句子语法上没有问题，却出现了种属概念并列、自相矛盾等逻辑错误。如：“他们加强了对团员和青年的思想教育。”团员是青年的一部分，团员和青年是不能相互并列的。“把所有农产品都基本上纳入了计划轨道。”“所有”表示全部，“基本”表示不完全，它们表述的意义产生了矛盾，读者不知道哪个词语表达的意义是可信的，就会无所适从。二、简练
(一)用语精确，一以当十 在生活中我们都有这样的体会：有时一两个词句，就能把要说的意思清楚完整地表达出来；有时，说了很多话，要表达的意思却仍然不清楚。从理论上说，人类创造的成熟的语言，足以表达人类的常规的思想和情感，至于文学作品中那些复杂微妙的心境，有时只可意会、不可言传，只能借形象曲折地加以表现，在公文写作中是不常出现的。公文写作中之所以有用语繁多意思仍不明白的情况，多半是由于用语不精确，只好增加语句去弥补，结果反而是“言愈多而理愈乱”。(二)尽量使用短句 五四时期，现代汉语的书面语言还不成熟，不少作家借鉴欧化的句法来写文章，句子写得长长的，句子内部的成份多多的，阅读起来虽别有风味，读者却常常需要再三反复，才能弄明白句子复杂的含义。这种现象现在已经很少了。还是著名作家老舍的做法值得肯定。他说，他写文章，总喜欢写短句子，七八个字一句，十个字左右一句。他认为，这样写，读者好读，意思也简练明白。有人统计过他的名篇《济南的冬天》，说其中超过11个字的句子只有6句，超过14个字的句子只有两句。请看下面的文句： 设若单单是有阳光，那也算不了出奇。请闭上眼睛想：一个老城，有山有水，全在蓝天底下，很暖和安适地睡着，只等春风来把它们唤醒，这是不是个理想的境界？老舍用这样的短句，写出了多么精致而优美的文章！公文与文学虽然是不同质的语言，但基本道理是相通的。为了做到简练，不妨学学老舍。(三)适当采用文言词语 前面谈到公文语言的模式化的时候，已经谈到公文对文言词语的继承问题。继承文言词语的一个主要原因，就是文言词语比现代汉语更精练。例如“来函收悉”四个字，要换成“来信收到，内容尽知”，文字多了一倍，意思却一点也没增加。而且这还不是真正的白话。要换成“你们的来信我们收到了，其中的内容经过阅读都已明白了”，才是真正的白话，可那岂不是大煞风景？ 运用文言词语，要注意不得生吞活剥，食古不化，要适当、活用、自然、流畅。建国初期周恩来撰写的一个指令，是活用文言词语的典范： 查我国具有历史文化价值之文物图书，过去反动统治时代，往往官商勾结，盗运出口，致使我国文化遗产蒙受莫大损失。今反动政权业已推翻，海陆运输均已畅通，为防止此项文物图书继续失散起见，特制定“禁止文物图书出口暂行办法”，随令颁发，希即转令所属遵照办理为要。 在这段文字中，古代文言和现代白话完美地结合在一起，简洁明了，自然流畅，完全没有一味因袭的陈腐气。三、质朴
(一)不做作，不生造 大方、庄重、朴实，是公文语言的基本风格。公文语言忌讳华丽、造作、卖弄。鲁迅先生在《答北斗杂志社问》中曾提出“不生造除自己之外，谁也不懂的形容词之类”。毛泽东在《反对党八股》中，也发表过类似的意见，说：“我们‘生造’的东西太多了，总之是‘谁也不懂’。”在当前的公文写作实践中，这种现象还没有完全杜绝。 做作、生造的原因有两个：一个是虚荣心导致的错觉，以为语言越新异越能显示作者的才华，于是生硬地造出一些自以为高超的新词来，向别人炫耀。另一个原因是对词语的运用还没有达到得心应手的程度，对其含义还不能准确辨析。只要端正文风，刻苦学习，这些毛病并不难克服。(二)不溢美，不虚饰 溢美、虚饰，也是公文语言的大忌。例如，表扬一个医生医术高明，就说他是“当代华佗”；医德高尚，就说他是“当代白求恩”。说某人工作刻苦，动不动就说他废寝忘食，甚至说他连续几天几夜不合眼坚守在工作岗位上。这些溢美之辞既不真实，也不感人，效果往往适得其反。还有人热衷于一些空洞轻浮的言辞，例如：“一把手亲自抓，县委委员人人抓，分管委员认真抓，主管部门直接抓，有关部门配合抓，村镇党委层层抓”，这些语言，也许它的作者还颇为得意，认为自己抓住了经验，写出了文采。其实，这里面都是废话，什么经验也没有；虚饰之辞，也谈不上文采。
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