基层财政干部机关作风建设初探[最终定稿]

第一篇：基层财政干部机关作风建设初探

基层财政干部机关作风建设初探（调研）

为深入贯彻胡锦涛总书记关于加强干部作风建设的重要讲话精神，结合乡镇财政工作实际，针对乡镇财政机关干部作风建设活动中存在的问题及对策建议，作初浅的探讨。

一、基层财政机关干部作风建设的内涵及重要意义

加强基层财政机关干部作风建设，提高基层财政机关效能，其目的就是不断提高基层财政工作人员的办事效率和工作能力，提高基层财政为人民服务的质量，保证党和政府的惠农政策、财政各项改革得以顺利贯彻落实。而着力点则要强化对乡镇财政行为的约束，克服乱作为，不作为，处理好“不能为而敢为，能为而不敢为”关系，更好的服务“三农”、服务企业、服务社会，同时让社会各届人士、机构能有效的监督乡镇财政作为，以获得最佳的服务效果，两者相互配合，相互协调，共同为建设和谐社会作贡献。

加强基层财政机关干部作风建设，提高基层财政机关效能的重要意义：一是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是实现为人民服务的有效途径、是建设和谐社会的有效手段、是落实科学发展观的方法之一；二是巩固农村综合改革、财政五项改革成果的重要措施；三是建设小政府大社会公共行政管理行为的一种变革，是讲效率追质量的一项创新性实践活动；四是落实中央关于建

立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是改变当前乡镇财政机关管理中不良现状的迫切需要；五是倡廉政反腐败的重要举措，有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强基层政府廉政建设的一项综合性措施。

二、当前基层财政干部机关作风建设存在的问题

（一）学习意识创新意识不够浓。基层财政干部中部分存在有些思想观念陈旧，学习创新意识不浓，总以为以现有的知识就可以应付目前财政工作，存在学不学无所谓态度。满足于现状，缺乏学习危机感、创新意识、开拓意识，缺乏工作主观能动性、财务知识、法律知识、计算机知识，对问题的认识程度、解决问题方法、依法行政、科学理财能力不足。

（二）服务水平和质量不够高。基层财政主要面对以农村为主体的村级单位。部分干部仍然存在盲目的一种职业优越感，对来单位的办事同志，服务水准不高，存在“三难”（门难进、像难进、事难办）现象。服务硬件设施不适应形势发展，便民措施不到位，建议设立涉农信息服务厅或窗口。

（三）工作纪律执行不严。多少存在上班迟到下班早退现象，工作时间玩电脑游戏、外出办私事，请销假制度不完善、办公用用品及办公室设施利用存在铺张浪费的现象。

(四)制度不健全不完善。有的制度制定不完善，以至于年终考核无相关依据，如有关学习制度、责任追究制度、绩效考核制度等；有的制度内容一定几年不变，缺乏时代感，不能与时俱进进行更新，如百分制考核办法、岗位责任制。有的制度需要建立，如政务公开制度、效能建设制度没有建立与当今社会发展形势不符。

三、对策与建议

指导思想：以“三个代表”重要思想、胡总书记关于“三种意识（优患、公仆、节俭）”讲话为指导，结合市局在全系统开展学习实践科学发展观“四进四访”等调研活动，坚持以人为本，紧紧围绕经济发展做文章，按照“提高办事效率、提高服务质量”为目标，以突出思想业务技能教育，建立健全制度为手段抓好机关作风建设和机关效能建设。

（一）加强政治思想业务学习，提高干部职工的综合素质。建立学习型财政机关。解决好“不能为”、“不会为”、“乱作为”、“不敢为”的问题，打造一只能征善战的基层财政队伍。一是加强政治思想学习和教育。政治学习是一项永恒的工作任务，乡镇财政结合自身条件，不断加强政治理论的学习，按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，深入学习“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记有关“八荣八耻”、“三种意识”讲话精神，学习中央1号（2007年）和市委《关于进一步加强干部作风建设的意见》文件精神，切实提高机关干部作风建设。开展人生观、价值观、宗旨观、发展观常年

教育，牢固树立人民财政为人民的服务理念，不断创新工作思路和方法，牢固树立依法行政、科学民主理财的理念；二是加强业务学习。加强干部职工的业务知识继续教育，着重对农村财务制度、财政五项改革、财政违法行为处罚处分条例、行政文秘的学习，切实提高每个干部职工应有的岗位业务能力；三是加强干部职工电脑网络知识的培训。要求在册在编的干部职工分年龄段在一定时间内必须学会电脑打字、排版、Excel、电子信箱、财务软件、网络资料查询使用技能，适应和提高现代办公水平。

（二）规范财政行为。规范执法、依法行政是基层财政工作的核心位置，财政各项工作必须严格程序化。在日常财政行为中，对外，按照市财政与政务编制办的要求，向全镇各个单位、部门公开财政与编制政务相关内容，对查询点及办公场所做到有水喝、有椅坐、有记录、方便各界群众查询；并按期按质公开财政所内政务，做好相关的解释工作。制作和树立财务报账程序、外来人员来所办事指引路线图，实行财务反馈制度和财务公开制度；对内，则实行严格的责任追究制度、效能考核制度，提高执政为民水平，为国理财的水准。

（三）建立健全工作制度。以制度促进效能。完善修订建立各项制度，建立健全科学合理切实有用的制度，实行立体管理，规范行为。如干部督学、内部管理、党建、业务工作规程、投诉受理、绩效考核、限时服务制度等。做到有章可循，有制可遵。加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。

（四）实行严格考核奖惩。绩效考核是推进干部作风建设和机关效能建设的重要环节。首先要确保干部作风建设不走过场，必须严把考核关。要根据实际，结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，以推行绩效考核为重点，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、干部职工年度考核等结合起来，实施对机关干部的有效管理和科学考核，并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据。再则改革基层财政机关监督机制，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，定期向社会发放征求意见表、聘请干部作风监督员，向外公布乡镇财政所举报电话、电子信箱广泛接受社会各届监督，把基层财政部门机关作风、行政效能的好坏评议权交给社会各届，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制，使不讲效能、不廉政行为得到有效的遏制和及时查处。

当前，加强和改进基层财政干部队伍的作风建设是一项长期、艰巨的系统工程。要求我们每位基层财政干部必须秉公执法，勤政为民，在思想上行动上筑起一道持续开展作风建设的长堤。从思想上解决好立党为公、执法为民、依法行政的问题，牢记两个务必，在行动上真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从而达到“高效率办事、高质量服务，让人民群众满意”的目的，充分体现当代财政干部的新形象。

第二篇：抗洪抢险第一线的基层财政干部

抗洪抢险第一线的基层财政干部

陈小平同志抗洪抢险救灾事迹 陈小平同志，男，37岁，共产党员。是来安县汊河镇财政所一名普通农税干部。根据镇党委、政府的分工，负责本镇董青圩的防汛工作。董青圩面积8000亩，人口3200多人。滁河、来河、撇洪河环抱该圩，防汛任务十分艰巨。在这次特大洪灾面前以最小的代价赢得抗洪抢险的胜利，陈小平同志做出了很大贡献，用自己的实际行动实践“三个代表”的重要思想。

一、树立抗洪意识，思想认识到位。7月初，我县连降暴雨，圩区全线告急，在圩堤上连续战斗了几个昼夜的他得知了父亲去世的消息，这时他才想起父亲已病危多日了，家中多次捎信要他回去见父亲最后一面，结果都因汛情紧急而没有返回，不料却终究未能为老父送终。7月4日安葬好病逝的父亲，他拖着疲惫不堪的身体回到家中，真想睡上一个好觉，谁知雨下个不停，他辗转反侧，惊动了熟睡中的妻子。妻子安慰他说：“天还没亮，睡一会儿吧。”他对妻子说：“我们圩区人常说，在汛期，雷声就是信号，雨声就是命令，暴雨就得上一线，这时圩堤上最需要我们干部，虽然领导批准我休息，可我怎么能睡得着呢！”他深知他蹲点的董青圩，是全镇四大圩口的前站，又是泄洪通往滁河的主干道。于是他迅速穿好雨衣，立即骑车直奔董青圩一线——“回子塘”。

二、准确察看险情，指挥到位。暴雨如注，山洪汹涌，撇洪渠正面临着一场严峻的考验。由于长时的干旱，圩堤五处涵口的堵复密封程度较差；为即时排除险情，他迅速安排丁郢组群众进行二次堵复，一直到零晨五点半左右，仍不想休息，一直坚守在岗位。

三、紧急抢险，科学调度到位。雨越下越大，河水暴涨，形势严峻。他紧急调动虾子口片五个村民组全体民工，把筹好的人均10条化纤袋，迅速运往一线。暴雨来的太凶猛，回子塘告急，涵口低沉，漏水如注，时刻就有溃堤危险。他立即组织一百多名民工，传送泥袋，打桩抢险，经过近三个小时的奋战，险情初步得到缓解。但暴雨无情，继续倾注，水位迅速上涨，已超过九一年水位，四华里的堤埂，基本被水淹没，若不即时增高时刻就有溃堤的可能。一但溃堤，它将直接关系到全镇四大圩口人民群众的生命安危。面临着所有防汛器材全部用完，与镇指挥部联系草袋所剩无几，他深知在这危急关头，不能靠等、靠要，要立足于自己。他又立即与收购油菜个体老板联系，带领群众冒着大雨将五百条口袋扛运到回子塘。为加快泄洪流量，他又带领十五名民工迅速赶往四里以外堵水的楼东桥，在镇领导的指示下将桥砸通。经过近6个小时的奋力抢救，圩堤得到加高1米，险情再次得到控制。连续奋战十一小时的他这才舒松了一口气。

四、明确分工，责任落实到位。为确保撇洪渠正常泄洪，五个涵口责任落实到人，他安排丁郢组巡逻值班，又亲自带领其余8个村民组民工赶赴董青大堤前沿，安排人员搭建防汛棚，并安排所有民工全部驻扎大堤，日夜巡逻，发现问题及时处理。7月5日水位猛涨至12.38米，大堤吃紧，西仓库以南出现险情，平台塌方二十五米，他立即安排党员同志坚守险段，砍掉险段周围100米杂草树木，以便清楚观察险情变化。7月11日12时，由于长时间的高水位浸泡，巡逻人员发现北大堤有管涌十几处，他亲自带领五名水手，下水查明原因，摸堵管涌，经过四个多小时奋力抢险，终于赶在天黑之前排除了重大险情，保住了董青圩，保住的汊河镇，保证了104国道的正常畅通。他每天坚持日夜巡逻，风里来雨里去，不知摔了多少跤，鞋跑破了，脚泡烂了，他毫无怨言。有一次，巡查至大王组堤段时，他浑身是泥，一位老人看在眼中深情地说：“你太辛苦了！前阶段的干旱，让你吃尽了苦头，现在真的又难为你了。”他听了，微笑着说：“没什么，只要能保住大堤，再苦，再累，我都情愿。”镇干部知道他很辛苦，好几次劝他休息，他仍坚持在抗洪防汛的第一线。因为他深知作为一名党员干部，这是他应该做的。

五、深入田头，核灾，减灾，保证救灾款物发放到位。洪水被战退，根据上级安排，陈思平同志立即转入核灾，减灾，救灾工作。他组织带领村组干部深入田间地头，对内涝造成的损失，逐一田块进行核实。38度以上的高温一干就是一星期，人瘦了，脸黑了，但是为党委、政府及财政部门提供了第一手详实的资料，他任劳任怨，从不计较个人得失。镇领导分配他管理下拔和捐赠的物资，他积极主动地去做好这项工作。一些亲友和过去的同事，想借关系多分配点款物，他耐心地解释说：“这是人民给的权力，我们要本着重灾重救，轻灾轻救，无灾不救的原则，不然我们就愧对组织，愧对受灾群众”。他是这样说的，也是这样做的。目前，经他手分配的大米12.6万斤，款4万元，无一差错，得到干群的一致好评。

陈小平同志就是这样一位基层的农税干部，辛勤工作二十余年的，呕心沥血，坚守岗位，尽职尽责。多年来，一直受到领导和同志们的好评、群众的称赞。他常说：组织上给我这个岗位，我不能干多大事，但我应该把小事做好，做实，让组织放心，让人民满意。

第三篇：基层财政干部培训班学习心得体会

基层财政干部培训班学习心得体会

按照财政部对基层财政干部培训工作的统一安排，我于XX年10月22日至10月25日参加了财政部在福建省漳州市举办的为期4天“XX年基层财政干部培训班”学习。聆听了国农改办丁主任、财政部条法司王司长、驻财政部监察局秘局长、财政部信息网络中心赵处长和厦门国家会计学院袁教授的授课，学习了内蒙古、江苏、浙江、山东、湖南等5省在基层财政管理工作方面先进的管理经验和成功的工作举措，使自己进一步丰富了知识，增长了见识，开阔了眼界，拓宽了思路，提升了基层财政管理理论水平，对我在今后的工作中更好地履行好岗位职责起到积极而长远的影响。现就此次学习培训谈几点体会：

一、学习培训富有特性

一是学习培训针对性强。对于此次学习培训，针对性强是我们每一个参训学员共同的感受。每一个专题都是我们基层财政干部当前欠缺和亟待了解掌握的新知识、新理念。我们全体学员都特别珍惜这来之不易的学习培训机会，至始至终大家都是以饱满的热情、扎实的作风投入到学习之中，较为圆满地完成了此次学习培训任务。

二是学习培训内容丰富。此次学习培训内容丰富、涉及面较广。我们既学习了当前农村综合改革、依法行政依法理财、财政廉政建设、财政信息化建设等知识，也学习了语言艺术和沟通技巧，不仅使我们从宏观上对什么是依法行政依法理财有了新的理解和认识，而且对农村综合改革和管理有了全新的了解和认识，强化了紧迫感和责任意识，在科学运用沟通技巧等方面也是受益匪浅。

三是学习培训安排科学合理。此次学习培训虽然时间短，但教学安排紧凑高效，培训内容科学合理，高层次的师资水平和浓厚的学习氛围，给我们很多感触和启发，也促使我从不同角度去总结工作、分析不足和研究解决问题。

二、学习效果明显

一是思想认识有了新的转变。通过这次学习，将我过去在学历教育、在职教育中学过的知识进行了融合，对一些现实问题进行了深层次思考，对相关问题有了更深刻的理解，使自己职业理念得到提升，视野得以拓宽。通过对《财政权力运行廉政风险分析及防控对策》等的学习，从理论层面提高了财政权力在预算分配、预算执行、资金管理等等方面客观存在廉政风险的认识，加深了对财政管理法律规范和财政干部职业道德规范的辩证关系的理解，知道如何遵守法律法规，如何利用法律规范促进职业道德建设，如何利用职业道德规范弥补法律法规的不足。在思想上改变了过去那种自我满足、自我感觉良好的思维习惯和方式，形成了在对比中寻找差距、看到不足。通过《语言艺术和沟通艺术》的学习，懂得了领导科学和领导艺术的一些基本常识，掌握了一些管理、沟通、协调及谈判的技巧。

二是角色定位更为准确。通过此次学习培训，更深地明白了随着国家支持“三农”政策力度的加大，面向基层的资金拨付和管理工作的日益增多，农村综合改革所涉及的乡镇体制改革，新农村建设和公共财政在农村的推进等，基层财政工作在职能定位和工作内容上实现了“三个转变”，即：由过去的“征管型”，向农民实施公共财政的“服务型”转变；由过去负责农税征管的“单纯业务型”，向落实财政政策的“综合协调型”转变；由以组织税收收入为主的“收入型”，向以管理财政资金的“收支并重型”转变。基层财政的职能作用充分得到发挥，成为经济发展的推动者、社会事业的支持者和公共服务的保障者。财政管理日趋科学化、精细化，使我深深的感受到，要成为一名优秀的基层财政干部，不仅要有较高的政策水平，而且还要有过硬的业务能力，不仅要会“抬头看路”，更要能“低头拉车”。

三是工作思路有了新的拓展。如何加强财政资金监管，这是我们财政干部职能职责，也是财政干部应该予以思考探索和亟待解决的关键环节。工作中要通过追踪问效把资金的使用与建设项目有机衔接，加强项目和资金事前监控、事中把关、事后评价机制，充分利用金财工程信息网络，实行国库集中支付，进行事前事中事后的全过程监控，最大限度地管好用好财政资金，才能确保专项资金使用的安全、有效。

三、今后努力方向更加明确

通过这次学习培训，使自己对今后学习、工作、生活的方方更为明晰。

一是要进一步加强学习，提高素质能力。黑格尔说：“没有目标，一切行动都没有价值。”我深知，学习永无止境，只有确立了一个明确的学习目标，沉下心来，充分利用好学习机会，不断充电加压，不断自我提高、完善，才能更好地担当起基层财政干部的职责。特别是随着财政体制改革的不断深化，财政科学化、精细化管理要求不断加强，要切实发挥好财政服务决策及发展的职能和作用，必然要求我们不断地更新知识，掌握专业技能，拓展工作思路和方法，提升工作的主动性和创造性，从而不断提高自身素质和业务能力。

二是要强化全局意识，切实履职尽责。强化全局意识，就是要求我们要有超前的思维，要有悟性，有创新精神，而不是仅仅做好自己负责的那一方面的工作了事，要始终保持开拓进取的锐气。要紧紧围绕财政工作重点，自觉适应目前形势发展需要，关注财政改革，不断增强使命感和社会责任感，提高自身能力素质，调整好精神状态，为全县经济社会发展献计献策、贡献力量。要树立单位利益第一位，局部服从整体的原则，始终保持健康向上、奋发有为的精神状态，增强勇于克难攻坚的进取意识，敢于负责，勇挑重担，锲而不舍地推进财政事业持续健康发展。

三是要爱岗敬业，勤奋工作。学习不是目的，学以致用才是它的归属，爱岗敬业，恪尽职守，牢记宗旨，践行财政干部义务，增强事业心和责任感。坚持做到：一是树立服务意识。牢固树立全心全意为人民服务的意识，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，想问题、出主意、拟方案、办事情都要以是否符合最广大人民群众的根本利益为衡量标准。二是严格遵守组织纪律。严格遵守单位各项规章制度和内部管理规定。三是脚踏实地工作。要立足平凡，追求卓越，认真履行工作职责，聚精会神干工作，一心一意谋发展，做到“三勤四多”，即手勤、腿勤、嘴勤，多思、多写、多练、多问。工作多请示多汇报，遇到问题多沟通多衔接，确保各项工作落实到位。四是富有创新精神。要充分利用自身的优势，以改革的精神和创新的思维研究新情况、提出新办法、解决新问题、取得新成绩。

四是要廉洁自律，依法理财。廉洁自律，勤政为民是对党员干部的起码要求。我们要严格要求自己，认真贯彻落实党的各项方针政策和国家的法律法规，忠实履行职责、执行公务，依法办事，严格执法，公正执法，文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范。要打牢廉洁从政依法理财的思想基础，注重思想提高，强化“慎独”意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻做到自重、自省、自警、自励，严格执行相关法律法规。

五是要发挥传帮带作用，增进工作交流。此次学习培训，为我们基层财政干部的交流搭建了一个更新更高的平台。四天来，学员间就基层财政工作的方式、方法、如何有效开展乡镇财政资金监管等方面进行广泛深入的探讨，一些成功的举措和经验在交流中得到了丰富和完善，为今后大家拓展性搞好工作提供了有益的借鉴。同时，相互交流了思想增进了友谊，密切了横向间的联系和支持，为今后加强深层次的交流与合作打下了良好的基础。我们在今后的工作中会充分运用好这个平台，相互学习、相互借鉴，增进工作交流，实现共同提高。我也会充分运用此次所学的知识，进一步进行消化吸收，深入学习，认真领会，准确把握工作重点，在此基础上积极发挥传帮带作用，搞好乡镇财政管理工作，让更多的乡镇财政管理干部了解掌握新的理念和知识，以达到学以致用、共同提高的目的。

第四篇：加强机关作风建设 树干部良好形象

加强机关作风建设 树干部良好形象

毛泽东同志指出“我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻”。邓小平同志也告诫全党“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家之宝。全党同志、各级干部，特别是领导干部，必须经常记住这一点，经常用这个标准检查自己的言行”。越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要坚持和发扬良好的干群关系，密切党同人民群众的血肉联系。为进一步加强全县机关干部作风建设，密切党群干群关系，推进×ד工业大县、经济强县”建设，近期，我们就我县的机关干部作风建设情况深入到了一些重点部门、重点单位开展了调查研究，调研工作的具体情况如下：

一、县机关干部作风建设的基本情况

全县有行政单位××家，企事业单位××家。在职干部职工××人，其中公务员××人，事业人员××，驾驶员××人，其他人员××人。副科级以上领导干部××名（其中实职副科以上领导干部××名，副科级以上非领导职务干部××名）。

近年来，在县委、县政府的领导下，县级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实科学发展观，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好实。认真开展了机关干部作风集中整顿和建

遇到的难题，力所能及地为群众排忧解难，有效促进了机关干部作风转变，密切了党群、干群关系。这些做法得到了社会各界和广大群众的充分肯定和热烈欢迎。

二、存在的主要问题

尽管，这些年来，我县在加强干部作风建设，密切干群关系方面做了大量的工作，并取得了一定的实效，但通过调研，我们也清醒地看到，与科学发展观的要求和人民群众的期望相比，我县在的机关干部作风和密切干群关系工作方面，确实还存在一些亟待解决问题，有些问题还比较突出，严重影响了党和干部在群众心中的形象，主要表现在以下几个方面：

（一）机关干部联系群众、服务群众的体制、机制还不健全。一是干部与群众沟通的制度不健全，党群、干群沟通渠道不畅；二是干部联系群众、服务群众的监督和考核机制不健全，存在重安排部署，轻监督考核现象，导致一些不自觉的干部出工不出力，不能切实为基层解难帮困，使干部联系群众工作流于形式；三是奖惩激励机制不健全，在干部联系群众、服务群众方面存在干与不干一个样，干好干坏一个样现象；

（二）机关干部联系群众、服务群众的载体单一，效果不佳。这些年来，在干部联系群众、服务群众方面，我县虽然搭建了机关联村、千名干部下基层、干部挂村包组联户等载体，但总体来说都是根据各、各阶段的教育活动设臵载体，变动频繁，长远管用的载体少，一些载体甚至是朝令昔改，效果差。

手段，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众意见。对群众反映的情况，要及时反馈意见。二是成立督查小组。由领导小组负责制定干部直接联系群众工作的督查制度，对干部职工直接联系群众工作进行跟踪督查问效和考核。三是建立制定《××县干部直接联系群众制度考核奖惩办法》，加强跟踪问效，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，把开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度纳入各级各部门考核的重要内容，建立考核奖惩制度，考评结果与干部的政绩、奖惩、评先评优、选拔任用挂钩。二是丰富机关活动载体，建立机关长效机制。

“四群”教育是一项长期战略部署。各级各部门决不能走过场，搞形式主义，扎扎实实的搞领导干部要带头深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面。那些经过实践检验、行之有效的好活动，一定要抓好落实，建立长效机制，使之全覆盖、起作用、见实效。同时也要鼓励每个党支部能结合当地实际，创新载体，建立服务发展、服务民生、服务群众等有效管用、群众欢迎的新办法。为更好的密切干群关系，丰富活动载体。我认为可以制定三项制度。一是制定机关干部到村委会任

思想；要学习经济、政治、法律、科技、文化和历史等方面的知识，学好学精自身业务知识，努力成为本职工作的行家里手。要坚持集中学与个人学相结合，走出去与请进来相结合，向书本学与向实践学相结合，提升学历教育与业务技能培训相结合；结合工作实际，带着问题学，在学习中思考，把学与思、知与行结合起来，做到学用相长，融会贯通，以解决问题和推动工作的成效检验学习效果。要健全学习制度，制定学习计划，选定学习内容，明确学习目标，建立机关干部终身学习体系。机关干部要养成良好的学习习惯，每天抽出一定时间自学，改变当前部分干部职工存在的玩风浓、学风淡现状，促使干部职工爱岗敬业。二是强化服务意识、改进服务方式。牢固树立机关工作服务于经济建设中心的观念，进一步规范机关管理和服务行为，严肃整顿工作懒散、消极怠工、相互推诿的不良作风，转变服务态度。制定服务标准，落实服务措施，提高办事效率，优化服务质量，树立“服务就是责任”的理念，进一步增强干部职工的责任意识。改善机关运作方式，切实改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，真正让机关成为党政干部为民、便民、利民的“窗口”。要开展一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶“四个一”文明单位创建活动。向社会和群众公开办事流程、服务承诺、服务指南以及限期办结内容，全面推行首问负责制、限期办结制和服务承诺制等制度，热心接待群众、细心听取反映、耐心解答提问、诚心提供帮助、真心解决问题，塑造“亲和”的机关干部形象。

第五篇：加强基层财政干部培训调研报告

加强基层财政干部培训调研报告

加强基层财政干部培训调研报告

摘要：基层财政干部培训关系到财政职责的履行效果,也直接关系到国家和地方经济政策的贯彻落实。建设一支高素质的财政干部队伍，对我们更好地落实科学发展观、构建和谐社会、加快建立和完善公共财政体制具有十分重要的意义。本文通过对我县财政干部基本情况的描述、指出了我县财政干部培训中存在的不足，并提出以建立干部培训工作的管理机制为抓手，创新培训方式和方法、完善培训内容、充实培训师资、加强培训成果的利用、建立奖惩制度等，全方位的加强财政干部的培训工作。

关键词：财政干部培训；不足；思考

财政部门是政府的经济大管家，是一个地位非常重要的综合管理部门，在经济、社会发展中起着决策与执行的双重作用。财政干部素质如何，关系到财政职责的履行效果,也直接关系到国家和地方经济政策的贯彻落实。建设一支高素质的财政干部队伍，对我们更好地落实科学发展观、构建和谐社会、加快建立和完善公共财政体制具有十分重要的意义。最近，我们就如何提高我县财政干部队伍整体素质问题进行了调研。希望在此基础上，通过对我县财政干部培训现状的分析，积极探索干部培训工作的新机制、完善财政干部教育的方法、拓展财政干部培训方式，逐步建立多层次、多渠道、全面立体的干部培训模式。

一、我县财政干部的基本情况

我县局机关及镇（区）财政所现共有人员196人，其中：局机关 104 人，镇（区）财政所 92人。在职财政干部队伍中，从文化程度上看，大学本科学历（大多为在职本科）128 人占65.31%，专科及以下学历的68人占34.69 %；从年龄结构来看，45岁以上的 104 人占53.06%，45—35岁55 人占28.06%，35岁以下 37 人占18.87%；从职称级别上看，高级职称 25 人占12.75%，中级职称 95人占48.47%，初级职称33人占16.83%，无职称43人占21.93%。

通过以上统计资料，可以看出我县财政干部队伍存在以下几个方面的特点：

一是初始学历层次不高。最高学历为本科的人数占比虽达65.31%，但除了新录用人员，毕业于全日制院校专科及以上的不多，大多数干部是通过在职教育取得的成人学历，掌握的知识深度存在缺陷，自学能力相对较低。一些干部甚至工作以后就没有再接受过更高学历的深造。

二是人员老化，梯队结构不合理。35周岁以上干部占81.12%，成为我县财政系统的中坚力量，但35岁以下干部仅占18.87 %，新鲜力量补充不足。

三是知识结构不够合理。从职称级别情况看，高中级职称占比61.22%，情况总体良好。但初级职称有33人占16.83%，特别是无职称43人占21.93%，而且以上人员集中在35岁以后新进人员。

二、我县财政干部培训工作存在的问题

近几年，县局对干部教育培训工作非常重视，先后安排了多层次、形式多样的培训班，比如组织中层干部脱产赴院校培训、组织新录用干部的入门培训、组织周未讲坛等。但是由于总体形势的变化，也由于存在下面的一些的问题，干部培训工作仍存在一些问题。

1、部分同志的培训认识不够到位。从调查情况看，所有财政干部都意识到参加学习培训的重要性。但是在实际培训活动中，干部的所想与所为有一定的出入。被动学习者居多，主动学习意识不强。只是被动的参加县局举办的培训班，有些甚至放弃培训机会，满足于现状，更谈不上主动去更新知识、拓宽视野，工作创新就显得难上加难。

2、培训机会少而且不够均衡。虽然上级财政部门每年都相应地举办了各种形式的干部培训班，以提高基层财政干部的管理水平和业务水平，以适应财政改革发展的需要。但并不是每个财政干部都有均等的接受培训的机会。尤其是那些急需“充电”的一线干部却因为忙于工作和名额限制不能参加培训，很难做到全员培训。

3、培训内容不够科学。各种培训大都是以单纯的知识传授为主且知识点零散，侧重于学员的业务能力培训，忽视了干部的岗位能力、创新能力培训，部分培训枯燥乏味，不能调动学员的兴奋点，不能激发学习热情。教学方式主要还是采用

“满堂灌”、“教员讲、学员听记”、“教员问，学员答”的传统的教学模式，教学互动性不够，让学员感觉培训活动较枯燥，不能积极融入到培训活动中，也不能提高对培训的兴趣。

4、培训方式不够灵活。由于师资、经费、场地等客观条件的限制，现下的培训班大多是占用周未时间的

“以会代训”或是“会训结合”，时间短，组织匆忙。而且由于经常占用周未时间，部分干部因家庭原因，产生了学习与休息时间的冲突。

5、培训师资匮乏。目前，中层干部和业务骨干是我局培训师资的中坚。但是，由于很多中层干部和业务骨干整天忙于事务，会钻研教学、肯钻研教学的人不多，造成了县级财政培训教师少。师资的缺乏，严重影响了培训工作的开展。

三、关于提升培训工作质量的思考

随着各项财政改革的不断深化，财政政策和业务也在不断的发展变化，迫切需要各级财政干部加强学习，提高自身素质与能力。就做好我县财政干部教育培训工作，我们认为要以建立干部培训工作的管理机制为抓手，创新培训方式和方法、完善培训内容、充实培训师资、加强培训成果的利用、建立奖惩制度等，全方位的加强财政干部的培训工作。

1、建立培训的长效机制。要将干部教育培训工作列入财政工作的议程，建立财政干部教育培训工作的长效机制。（1）建立学习制度。建立适合全系统干部的完整的学习制度。（2）健全培训机构。要明确负责科室，牵头安排全系统干部的培训工作。（3）列出培训计划。整合各科所提出的培训需求，根据轻重缓急，统筹安排培训计划。（4）建立培训平台。可以利用函授站这一教学平台，组织相关培训。（5）建立培训激励和约束机制。（6）完善经费保障机制。

2、创新培训方式。根据财政干部的自身需要，量身定做培训菜单。根据不同的岗位、职级、培训需求，分类别、分层次建立全覆盖的培训模式。（1）送出去学。可以送出去学，将有培训需求而工作又有需要的干部选派到高校进修、参加级别较高的培训、到做得好的值得借鉴的地方实地跟班学习或考察；（2）请进来讲。对普遍要求干部掌握和了解的知识，聘请专家学者到单位来讲授，让大多数干部接受知识的更新。（3）鼓励干部自学。在单位的学习制度中要明确鼓励干部参加自学考试、职称考试、函授教育等，激励干部的自我学习意识，变单位要我学为我自己要学。（4）因需施教，小班化教学。减少全系统的大范围培训，多开展有针对性的，分岗位的干部培训，这样既可减少对正常工作的影响，也可少占用员工休息时间。

3、创新培训方法。教学上要扬弃传统的教学模式，尝试更多的适应现代培训理念的教学方法，比如：专题式教学、讨论式教学、案例分析教学、实地考察教学、调查研究教学、“练兵”式教学等。使培训工作与工作实践有机结合,保证培训工作效果。（1）在科所长周未讲坛的基础上，组织科所的业务骨干讲坛，针对岗位需求，开展有针对性的培训。（2）将业务评比与实践教学相结合。强化实践教学，强化一线教学，学习或评比结束后，可组织现场的业务观摩，争取做到学以致用，现学现用。（3）将机关党会与党性教育和廉政教育结合起来。

4、完善培训内容。依照干什么、学什么，缺什么、补什么，需什么、训什么，以及培养多面手的总原则完善培训内容。财政干部的学习与培训至少应当包括以下三个方面：党性教育、廉政教育、业务培训。（1）开展党性教育。重点开展忠于党和人民、尽职尽责工作、培养高尚道德情操。（2）加强廉政教育。通过各种形式的拒腐防变教育，不断提高财政干部的拒腐防变能力。（3）紧扣财政中心工作，提高财政干部的素质和能力。重点开展各类财政政策落实、财政制度改革所需的知识培训，着力提高财政干部科学化精细化管理的水平和实践工作能力。

5、加强培训师资的建设。针对财政工作的政策性强、专业性强的特点，对于专业教师的培养，可以由局指定科室牵头负责组建师资库，将系统内可以胜任培训工作的中层干部和业务骨干列入师资库。组织库内人员的培训、学习、研讨，不断提高教学能力。对列入师资库的干部参与教学活动时，待遇上给予适当的支持，合理支付教学报酬。鼓励本土干部成为培训教师的主力，做到大部分课程的教学，系统内干部中就有老师。对于能力培养类的教师可以聘请外面的专家或上级部门专业人士授课。

6、建立学习教育激励和约束机制。一是建立学习教育的考核机制。将职工参加学习情况、考试成绩、取得学历、职称情况造册登记，有选择的记入本人档案，作为职工考核、职务晋升、工作岗位调整的重要依据。二是建立健全奖惩激励机制。对取得高一级学历和专业技术职称的干部职工通过报销学费、物质奖励、通报表扬等措施予以奖励。同时对无故不参加培训、培训不合格者，取消评优选先资格，将干部教育培训与人事管理紧密结合起来，逐步形成了以能力和实绩为导向的用人机制。三是建立稳定的经费投入机制。设立职工教育培训专项经费，购置培训教材，报销职工学习培训费用，配备更新教学设施。）