三塘湖乡关于进一步健全完善大调解工作体系切实加强矛盾纠纷预防化解工作的实施方案

第一篇：三塘湖乡关于进一步健全完善大调解工作体系切实加强矛盾纠纷预防化解工作的实施方案

三塘湖乡关于进一步健全完善大调解工作体系

切实加强矛盾纠纷预防化解工作的实施方案

为有效预防和化解社会矛盾，维护三塘湖和谐，根据自治县《关于进一步健全完善大调解工作体系，切实加强矛盾纠纷预防化解工作的意见》精神，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照自治区第八次党代会精神和自治区、地区政法工作会议的总体部署，紧紧围绕实现自治县跨越式发展和长治久安的奋斗目标，构建由党委、政府统一领导，各部门组织协调，各司其职，社会力量广泛参与，建立完善人民调解。行政调解、司法调解、信访接待既充分发挥各自作用，又相互衔接配合的矛盾纠纷大调解工作体系，及时把社会矛盾纠纷预防化解在基层和萌芽状态，有力促进社会和谐稳定。

（二）基本原则。坚持预防为主、源头治理。立足早预测、早预防、早化解，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在内部，把隐患消除在萌芽状态；坚持党政主导、部门配合。整合各种资源和社会力量，紧密配合。形成合力，共同做好矛盾纠纷预防化解工作；坚持调解优先、依法调解。把调解作为解决矛盾纠纷的首选方法，贯穿于解决民间纠纷、处理行政争议和司法诉讼的全过程，依照法律、法规和相关政策进行调解，提高调解的权威性和公信力；坚持以人为本、合法自愿。注重法、理、情的有机统一，尊重当事人意愿，积极引导当事人互谅互解；坚持宣传教育，正确引导。把法制宣传、教育疏导贯穿于调解工作的全过程，引导广大群众通过正常渠道反映诉求，依法维护自身权益；坚持定分止争、促进和谐。畅通人民调解与司法裁判、行政裁决（仲裁）、信访工作对接渠道，综合运用各种手段有效化解矛盾纠纷，促进社会稳定。

（三）工作目标。进一步健全完善矛盾纠纷排查调解工作网络，积极强化人民调解、行政调解、司法调解的工作职能。充分发挥综治协调作用，加强各种调节方式与信访工作之间相互衔接，紧密配合，拓宽矛盾纠纷排查化解渠道。做到一般矛盾纠纷就地调解、重大矛盾纠纷分流化解、疑难矛盾纠纷联合调解，努力使越级上访和涉法涉诉信访案件明显下降，实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的工作目标。

二、组织领导

为切实加强对矛盾纠纷预防化解工作的领导，经研究，决定成立三塘湖乡加强矛盾纠纷预防化解工作领导小组，其人员组成如下:

组长：刘建强（党委书记）

副组长：柯长忠（政府乡长、党委副书记）

徐国春（党委副书记、纪检书记）

钱 斌（党委副书记、武装部长）

成员：赵 娜（党政办主任）

毛秀清（计生办副主任）

李国禄（农经站站长）

张学忠（文化广播站站长）

张全忠（电教站站长）

朱建忠（林管站站长）

高志礼（农科站站长）

吕开军（农机站站长）

刘国清（水管站站长）

吕新建（兽医站站长）

姚建荣（土管所所长）

郑彦根（上湖村党支部书记、村委会主任）

吕树东（中湖村党支部书记、村委会主任）

李国强（下湖村党支部书记、村委会主任）

王瑞东（岔哈泉村党支部书记、村委会主任）

领导小组下设办公室，办公室设在信访办，办公室主任：徐国春（党委副书记）办公室成员：赵娜（党政办主任、信访专干）何成勇（纪委副书记）唐婷（宣传干事）李宏伟（秘书）办公室具体负责督查落实“大调解”机制的规范、协调、联动、宣传和矛盾纠纷排查预警及经验总结推广等工作。

三、健全完善源头预防和排查预警工作机制

（一）健全群众 利益协调机制。坚持以人为本，准确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、群体特殊利益关系，探索化解矛盾纠纷的正确途径和有效方法。建立和完善科学有效的利益协调平台。整合群众工作资源，不断扩大和完善重大公共决策社会公示、民主协调、公众旁听、专家咨询论证等制度。建立利益相关方参与的协商机制，健全民主决策程序，提高决策的科学化和民主化水平。凡是涉及事关民生、事关稳定的涉农设牧利益、企业改制、城市发展和管理、重点项目建设、教育医疗、社会保障、征地拆迁、水土草场、环境保护、安全生产、社会公共服务等重大决策和项目，都要加强调查论证，充分听取群众意见建议，对多数群众不理解、不支持的事项出台或不出台，做到科学、民主、依法决策，坚决防止因决策失误和施政不当引起不稳定因素，着力从源头上预防各种社会矛盾纠纷的发生。

（二）完善群众诉求表达机制。通过健全完善信访接待、书记乡长信箱、网络窗口等形式，进一步畅通和拓宽不同阶层，不同群体的诉求表达渠道，不断完善“信、访、网、电”四位一体的工作机制，让民智民意及时进入政府决策视线。要牢固树立用群众工作统揽信访工作理念，不断加强和改进新形势下的信访工作，健全以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以群众工作信息员为前哨的四级群众工作机制。进一步落实和完善信访工作制度，切实落实领导接访、联合接访、带案下访、上门走访、重点约访制度，畅通民意反馈渠道和问题解决渠道。全面推进“群众工作日”制度，积极引导群众依法表达诉求。不断不完善行政复议、仲裁、诉求等法定诉求表达机制，依法妥善处理群众诉求。

（三）建立动态排查预警机制。积极构建党政主导、专群结合、灵敏高效的排查预警网络，建立和完善矛盾纠纷和排查预警机制。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理的”原则，以区域、机关团体、企事业单位、社区（村组）为主开展日常排查；以职能主管部门为主开展行业、系统排查；定期组织集中排查；特定区域带倾向性的矛盾纠纷应及时开展重点排查。实行县乡村三级周排查、周预

测、周报告制度。重要时期、敏感时段，实行日排查和“零报告”制度。对排查出来的各类矛盾纠纷和不稳定因素，要定单位、定领导、定人员、定目标、定时间、定措施，确保及时就地解决问题和有效化解矛盾，做到早预测、早预防、早化解。

（四）健全社会稳定分险评估机制。健全完善“党委统一领导、政府组织实施、职能部门具体负责、维稳机构指导检查”的评估工作组织导体制和运行机制。凡是与人民群众切身利益密切相关，涉及人民群众普遍关心的民生问题以及人民群众生产生活可能造成重大影响的决策、政策、项目都要对其的合法性、合理性、可行性、安全性做出评估并制定相应的对策预案。按照“属地管理”“谁主管、谁负责”“谁决策谁负责”和归口管理的要求，严格落实社会稳定风险评估，引发影响社会稳定事件的，依法依规严肃追究主管部门、单位和相关人员的责任。

（五）完善衔接配合机制。各部门及各调解组织要按照职责分工，实行首问责任制，认真做好矛盾纠纷调处工作对属于本乡镇、本部门调解范围内的矛盾纠纷，根据法律法规和政策规定进行调解；对依法不属于本乡镇、本部门调解 范围内的矛盾纠纷，要及时上报县信访局工作平台等级受理，确定调解责任单位和责任人。

四、全面构建矛盾纠纷“大调解”工作体系

（一）搭建“大调解”工作平台。乡依托综治维稳中心建立矛盾纠纷调处工作平台，并与司法所、信访部门及其他部门有效衔接。村依托群众一站式服务窗口或综治工作站、警务室建立矛盾纠纷调处工作平台。通过县乡村工作平台，建立矛盾纠纷排查调处联动机制，按照提高效率、便民利民的原则，对矛盾纠纷做到统一受理，集中梳理、归口管理、依法处理、限期办结，登记、交办、承办、结案各个环节工作衔接，落实调解责任单位和责任人，形成“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作体系。

（二）充分发挥人民调解的基础作用。人民调解组织要全面了解掌握社情民意和社会矛盾纠纷情况，积极主动开展矛盾纠纷排查化解工作，切实发挥维稳“第一道防线”的独特作用。

（三）充分发挥行政调解的职能作用。

（四）充分发挥司法调解的主导作用。

（五）充分发挥信访联席会议的联调作用。按照自治区、地区、自治县处理信访突出问题及群众性事件联席会议的统一部署，深入开展领导干部接访下访活动，深入群众，听民声、察民情、消民怨、解民忧。

（六）充分发挥公众参与的协同作用。乡党委政府要建立领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系辖区群众制度，倾听民声，了解民意，要依托基层组织，充分发挥十户长“四老”人员等各种群防群治队伍的作用，延伸获取信息的触角，及时收集、定期汇总分析村情民意。

五、加强组织领导，严格责任落实

（一）加强组织领导。乡镇要从构建和谐社会、加强基层政权建设、夯实党的执政基础的高度，充分认识社会矛盾纠纷预防排查化解工作的重要性，把社会矛盾纠纷预防排查化解工作纳入党政一把手工程，形成党政主要领导负总责、分管领导负专责的工作格局，定期听取汇报，掌握情况，研究问题，科学决策，指导工作。

（二）健全组织网络。建立健全纵向覆盖县、乡、村三级，就、横向覆盖各领域、各行业及社会管理各方面的调解 组织网络。乡镇要配备一名以上专兼职人民调解员，并强化教育、培训和管理，不断提高其综合素质和业务能力。

（三）落实经费保障。要切实加强矛盾纠纷排查化解工作经费保障，乡镇要积极探索建立矛盾纠纷信息化平台，适时动态掌握矛盾纠纷的总体情况和个案进展情况，实现矛盾纠纷化解横向、纵向信息共享，以信息化带动规范化，提高大调解工作效率。要根据法律法规，全面落实人民调解员的困难救助、优抚和优待政策，充分调动广大人民调解员的积极性、主动性和创造性。

（四）开展宣传教育。结合普法教育，深入开展社会主义法制宣传教育，提高人民群众遵纪守法的自觉性和依法维权的意识，把法制宣传教育始终贯穿于大调解工作中，引导人民群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，加大宣传力度，为推动大调解工作营造良好的氛围。

（五）严格检查考核。严格落实党政班子、主要领导、分管领导和班子其他成员的责任，实行领导干部“一岗双责”。要建立县、乡、村三级督导、检查制度，制定客观、公正的考评标准和实施细则，加强对矛盾纠纷排查化解工作的考核。通过考核矛盾纠纷调处率、积案化解率、越级上访率、“民转刑”案件数、群体性事件数等指标，推动“大调解”工作顺利实施。同时，对调解工作突出的单位和个人给予表彰奖励；对组织领导不力、调解工作不落实，导致矛盾纠纷突出的进行通报批评并限期整改；对发生恶性“民转刑”案件、个人极端行为危害社会事件案件、重大集体越级上访、群体性事件及其他影响社会稳定造成严重后果的，实行责任倒查，依法依纪严肃追究相关领导和相关人员的责任，并实施社会管理综合治理“一票否决”。

第二篇：关于创新矛盾纠纷化解 健全大调解工作格局的实施意见

关于创新矛盾纠纷化解 健全大调解工作格

局的实施意见

关于创新矛盾纠纷化解，健全“大调解”工作格局的实施意见

健全“大调解”工作格局，是创新矛盾纠纷化解的有效形式，是社会管理创新的重要内容。根据上级对创新社会管理的总体部署，结合实际，现就健全人民调解、行政调解、司法调解的 “大调解”工作格局，有效化解社会矛盾纠纷提出如下实施意见。

一、“大调解”工作的总体要求、基本原则和工作目标

总体要求。围绕全市工作大局，构建由党委、政府统一领导，综治机构综合协调，司法行政和人民法院分别牵头，有关部门各司其职，密切配合，社会力量广泛参与的“大调解”工作机制，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，有力促进社会和谐稳定。

基本原则。坚持统一领导、协调一致原则，统筹解决“大调解”工作中的重大问题；坚持“属地管理、分级负责”原则，条块联动，形成合力；坚持依法调解、公正高效原则，注重法、理、情的有机统一，提高调解的权威性和公信力； 坚持调解优先、尊重自愿原则，把调解贯穿于解决民间纠纷、处理行政争议和司法诉讼的全过程，引导当事人互谅互解。

工作目标。建成覆盖市、乡、村、村民小组和各部门、各行业的调解组织网络，实现调解工作全面覆盖。按照“小纠纷不出村民小组、大纠纷不出村、疑难纠纷不出乡镇的总体目标，确保不发生重大群体性事件、恶性“民转刑”案件和集体进京赴省上访事件，维护社会和谐稳定。

二、全面构建“大调解”工作机制

充分发挥人民调解的基础作用。人民调解由市司法局牵头，各级人民调解组织密切配合，围绕当前的难点和热点问题，全面排查掌控辖区内各类矛盾纠纷。按照矛盾化解“层级管理办法”，发挥乡镇、村、村民小组的人民调解组织的作用，强化各级干部的包保责任，妥善运用各种办法，及时有效把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，发挥综治维稳第一道防线作用。

认真履行行政调解的职能职责。行政调解由各级政府一把手负总责，分管领导具体负责，市综治办牵头，各级各职能部门积极参与。要认真落实行政主管责任，对有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷，要组织相关职能部门和人民调解组织共同进行调解。对调解不成功，应当告知当事人司法救济权利和渠道，并主动配合人民法院帮助其解决问题。

有效发挥司法调解的主导作用。司法调解由人民法院负 责。坚持能调则调、当判则判、调判结合、以调为主、案结事了的原则。要进一步拓展调解工作范围，大力推行诉前调解、协助调解和委托调解，最大限度提高调解结案率。对调解不成、当事人提起诉讼的纠纷，畅通诉调对接绿色通道，畅通解决矛盾纠纷的有效途径，为健全“大调解”工作格局发挥积极作用。

注重强化专业调解的行业作用。建立健全城市拆迁、劳动争议、教育、医疗卫生、环境保护、安全生产、食品药品安全、交通事故等“第三方”调解机制，发挥专业组织调解行业性矛盾纠纷的优势，共同化解社会矛盾。

三、强化“大调解”工作组织保障

加强组织领导。各级党政组织主要负责人要认真履行“大调解”工作第一责任人责任，定期研究解决“大调解”工作中遇到的重大问题。分管领导是“大调解”工作的直接责任人，要肩负起“大调解”工作的重任，创新方式方法，推动各类问题有效解决。各级治调主任、调解员是“大调解”工作的具体责任人，要牢牢把“大调解”工作抓在手中，务实工作，不辱使命。

搭建工作平台。“大调解”工作的重点和关键在基层，要积极搭建与“大调解”工作机制相互衔接配合的工作平台。要进一步发挥乡镇综治维稳中心的作用，加强村公共服务站建设，完善说事室，聘请老党员、老干部、老教师、老模范、老复退军人等“五老人员”为综治维稳信息员，按每10户1名，建立档案，延伸调解网络。要加强教育、培训、管理，不断提高调解人员的综合素质和业务能力。

落实工作保障。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，将调解工作经费纳入镇财政预算，足额到位。各村委会和单位也要落实专门的大调解工作经费、工作人员和办公场地，进一步完善相应的办公设施和制定建设，切实做到有人办事、有钱办事、有地方办事。

规范调解程序。各级调解组织要规范调解的受理程序，搞好受理登记，认真了解当事人双方的诉求，对事实根据进行调查取证，在认定事实根据的基础上进行调解。对达成协议的要制作调解协议书，整理归档，做到一人一卷。

严格检查督办。市综治委把构建“大调解”工作机制、有效化解矛盾纠纷作为综治维稳工作考评的重要内容，作为推动社会管理创新的重要载体。定期和不定期到各地各部门检查督办，发现问题，及时整改。对因排查不及时、调处不力或隐瞒情况，而发生民转刑案件和群体性事件、且造成严重后果的，将，严肃问责，按有关规定追究责任。

市社会治安综合治理委员会

XX年3月

市社会治安综合治理委员会办公室

XX年3月 印发

共印120份

第三篇：矛盾纠纷排查化解工作实施方案

矛盾纠纷排查工作方案

为了进一步贯彻落实省、市、区着力推进解决矛盾纠纷，突出和谐社会建设精神，进一步促进矛盾隐患排查调处工作，切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，结合我矿实际，制定以下工作预案：

一、指导思想：

加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的安定稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。

二、工作措施

（一）矿成立矛盾纠纷排查调处小组，具体人员如下： 组长：方军

成员：李世明李珍平越淑斐

（二）建立健全联调联动机制，以矛盾纠纷排查调处小组为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷等纠纷的联调联动范围。矛盾纠纷排查调处小组受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；对群体性纠纷或可能引发群

体性事件的重大纠纷，矛盾纠纷排查调处小组将以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。

三、工作要求

（一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义

要进一步统一思想，提高认识，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，将矛盾纠纷排查调处活动摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好矿上的稳定。

（二）突出重点，着力排查调处影响矿上稳定的各类矛盾纠纷

要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因劳资纠纷等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的纠纷。

（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态

要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作

用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以部门为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报矿调处中心。

（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效

要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。矿上对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。

第四篇：我县切实开展矛盾纠纷大排查大整治大化解工作

我县切实开展矛盾纠纷排查整治化解工作

当前，我县因农村低保、征地拆迁、违法占地清理、杭瑞高速公路建设征地、旧城改造和人民群众生产生活中引发的纠纷日趋显现。为有效化解矛盾纠纷，近期，我县在全县人民调解组织中大力开展了矛盾纠纷大排查大整治大化解活动。

此次矛盾纠纷和信访突出问题排查化解工作坚持“属地原则、分级负责”的工作原则和“切实维护人民群众合法权益”的处理原则，以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标，从12月1日起到12月底前，分排查、化解、总结三个阶段进行。在十二月初的集中排查阶段，主要是集中力量，全面、深入排查各类矛盾纠纷、信访突出问题和重点稳控对象，密切关注、深入分析社情民意、信访热点难点问题，认真处理群众来信来访，特别是初信初访、联名信、集体访诉求，及时发现和尽早化解各类苗头隐患。在月中的集中化解阶段，主要对排查出来的矛盾纠纷和信访突出的问题，逐渐按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，明确责任人，及时化解矛盾纠纷，确保社会稳定。在总结阶段，将认真总结工作中好的做法和经验，找出工作中存在的问题与不足，以便在今后的工作中发扬成绩，克服存在的问题与不足。

在排查化解工作中，要求各乡镇、基层调解组织根据本地的矛盾纠纷特点精心部署，全面掌握农村低保、征地拆迁、违法占地清理、杭瑞高速公路建设征地、旧城改造和与人民群众生产生活密切相关引发的纠纷和重点地区、重点领域、重点行业、重点人员情况。对排查出的矛盾纠纷要建立台帐，明确责任单位、责任人和办结时限。对排查出的问题，要在12月底前办结，确保元旦新年期间不发生群体性突发事件。

第五篇：2012年矛盾纠纷大调解工作打算

俭坪乡2012年矛盾纠纷排查大调解

工作计划

为了进一步提高矛盾纠纷排查调处实效，充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护社会稳定中的作用，全力营造和谐稳定的社会环境，有效预防和减少民间纠纷的发生，防止矛盾纠纷激化转为刑事案件和非正常死亡事件，通过调处矛盾纠纷，开展法制和社会主义公德教育，提高人民群众的法制观念和道德水平，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的。经过实践总结和借鉴并结合我乡实际，制定了矛盾纠纷排查调处工作计划。

一、矛盾纠纷排查调处网络机制

1、健全组织机构。建全和完善矛盾纠纷排查调处组织机构，成立由各村调委会成员及司法所工作人员组成的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,精心组织实施，把矛盾排查工作作为一项重点工作，集中精力，集中力量，认真抓紧、抓好、抓实。定下工作计划，完善矛盾排查机制，以最有战斗力的队伍来促进各项工作的落实。领导小组负责做好本村矛盾纠纷排查调处的领导和实施组织工作。

2、建立应急预案机制。各村建立矛盾纠纷排查调处应急预案，针对突发性、群体性、疑难性矛盾纠纷的成因及其特点，制定出不同的调处应急预案。确保关键时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。切实做到小纠纷不出村，大纠纷不出乡，不发生影响本辖区稳定的群体性事件。

二、矛盾纠纷排查调处运行机制

1、预防机制。一是坚持信息预防。充分发挥中心作用，从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三是采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕村调委会工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。

2、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到场不漏大队，大队不漏户，户不漏人。坚持每月一排查，四有一通报制度。每月召开一次社区民情汇报，把在日常生活中发现纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点，以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到矛盾纠纷排查调处办公室，由矛盾纠纷排查调处班子集体讨论，能处理的就及时安排专人负责进行调处，对要求上级部门协调的，立即向上级矛盾纠纷排查调处领导组汇报，并在下次社区民情大会上对已处理的矛盾纠纷向全体干部通报。建立矛盾纠纷排查档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案。

3、包案机制。在坚持每月一排查的基础上，对一些大的纠纷和没有调解好的纠纷，由村调委会矛盾纠纷排查调处工作领导小组实行分片包干，明确目标任务，实行领导责任制，牵涉面大和群众普遍关注的突出问题和矛盾，由乡领导分别进行挂账督办，实行督查制度，限期解决。集中时间和精力，重点突破，带动全局。

4、调处机制。坚持平等自愿和依法调处的原则，矛盾排查调处工作做到了有“三心二意”(即有责任心、同情心和耐心，矛盾双方都满意)，将民间调解与司法调解有机结合，充分发挥调解网络作用。使调解工作逐步趋于规范化。

三、矛盾纠纷排查责任追究机制

1、签订责任状。年初，司法所与各村、各部门签订目标责任状，把依据工作的实际情况制定的目标考核考评办法，责任状将目标责任进行细化、量化，不讲形式主义，确实把综治工作落到实处。

2、落实追究制。将综治工作考核与年终绩效考核相结合，对综治工作有特色、有成效的进行表彰，对责任人进行一定的物质奖励，将其列入先进个人向上级部门推荐，实行层层表彰；对制度不健全、工作不落实，导致矛盾纠纷激化，影响社会稳定的，影响街区工作的坚决实行综治一票否决，对责任人取消一切评先资格，在经济上也给予一定的处罚。

四、深化矛盾纠纷排查活动，拓宽群众诉求表达渠道

按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，建立健全多角度、多层次、全方位的矛盾纠纷排查体系，通过随时分散排查、定期集中排查、针对重点排查等方式，深入排查关系民生和影响社会稳定的热点难点问题，重大活动和敏感时期要组织专项排查。落实“调解优先、调判结合”原则，强化能动司法，深化诉调对接，推行全案、全程、全员“三全调解”，努力打造调解品牌。更加注重保障和改善民生，充分发挥政策和制度层面优势，妥善解决好工作中出现的可能引发矛盾冲突的问题，确保“事事有人管、矛盾有人调，小事不出村、大事不乡”。