2009年国资委国资监管工作总结

第一篇：2009年国资委国资监管工作总结

为加快推进××经济社会赶超发展，应对全球金融危机的挑战，2009年，市委、市政府果断提出“推进‘六大产业’，创建宜居城市”的发展策略。市国资委作为市本级国有资产监督管理机构，履行好出资人职责，创新监管运行机制，走出了一条国资监管新路。现将工作总结如下：

一、分类激活国有资产存量，全力支撑优势产业扩张

目前，市政府授权国资委监管的资产主要分布在市属企业和市直行政事业单位。据市国资委2009年摸底统计，国有资产账面值约有53.63亿元，其中企业20.17亿元，行政事业单位33.46亿元。近两年来，各类存量资产盘活不少，但剩余资产仍有待于加大挖掘力度，使之尽快转化为增量资产，发挥经济效益。

（一）选择好战略投资商，重整机电产业雄风。××机电产业曾一度红火，在全省有着举足轻重的地位。自九十年代初期开始步入萎缩期，至目前为止，市属国有企业全面进入实施破产或改制扫尾阶段，但对部分企业资产（含无形资产）存量，还需要进一步策划和包装，多渠道对外推介，通过招商引进关联度大、集聚度高的项目进行重组，尽快形成完整的产业链和具有强大竞争力的产业群。结合市委、市政府提出的着力打造园区“机械工业城”的目标，对以下几个正处于改制重组的企业还需加大工作力度。

（1）××。以××申请国家政策性破产为契机，充分利用好国家严格限批的电梯制造资质，以及生产技术、熟练工人和大批厂房土地等基础条件，有针对性地盯紧全球知名电梯制造商，力争在重大项目引进上有所突破。

（2）宜工。以浙江隆标集团承债式受让宜工机械资产为契机，早日启动退城入园计划，全力支持其在××发展总部经济，并按合同约定三年内投资12亿元在××经济开发区建立占地1000余亩的机械工业园，开发生产装载机、挖掘机、特种汽车（含水泥泵车、混凝土搅拌车）等产品。该项目的落户，既可盘活原宜工近5亿元的沉淀资产，又能陆续解决几千人的就业问题，并带活周边齿轮、五金、电子、蓄电池、车灯等相关上下游配套项目生产，为推动中心城区机电产业发展起到龙头带动作用，也有望在近几年内打造出市本级首个超亿元的纳税大户。

（3）市汽运公司。以市汽运公司转换产权关系为契机，更新管理理念，优化人才结构，以“大市场、大覆盖”的发展思路，充分发挥客运站场网络遍布全市及周边兄弟市的优越条件，积极拓展与之相关的汽车维修、现代物流等产业，在公司现有7亿多元市面值资产的基础上，进一步扩充资本实力，创造条件早日上市，为助推中心城区制造业发展提供优质高效的配套服务。

（二）集中运营资产产权，搭建融资担保平台。目前，市本级正在开展市直单位国有资产清收管理工作。已初步查明，房产总面积约有180万㎡，土地总面积约有700万㎡，总市值超百亿元。长期以来，如此庞大的资产产权大都分散闲置，整合这批资产资源可以提升政府的投融资能力，促进资源、资产、资本、资金裂变扩张，在更大范围、更宽领域、更高水平上支撑市本级基础产业和优势项目发展。

（1）授权经营，市场运作。市直单位经营性和非经营性资产分别授权由国资公司和城投公司集中运营，遵循市场经济规律，有效运作资产内在和外在价值，把有形资产转化为无形资本，把资本转化为资金，把存量转化为增量，实现国有资本最大限度地保值增值。

（2）搭建平台，提供服务。把闲置的产权折算为注册资本，用于搭建信用担保平台，进行投融资活动。通过对开发性、基础性项目的投入，引导民间资本合理流动，重点支持引进重大产业化项目，对成长型中小企业提供流动资金贷款担保服务，对高新产业、政府重大投资等项目固定资产贷款进行部分担保。

二、加大公共资源监管力度，拓宽政府非税收入渠道

市本级税源基础薄弱，财政刚性支出压力大，而宜居城市的创建也需要大量资金，很有必要加大对各类公共资源的开发力度，尤其要充分发挥××六张国家级城市名片无形资源的优势，千方百计使之转化为经济资源，促进国有资产（资源）发挥更大的效益，拓宽政府非税收入渠道。

（一）明确政府非税收入的涵盖范围。2004年7月，国家财政部下发了《关于加强政府非税收入管理的通知》，将国有公共资产（资源）有偿使用收入作为政府非税收入的一种，要求完善管理、防止流失。该文件界定的收入包括：出让各类自然资源使用权收入、非自然资源如城市出租车和公交线路经营权、汽车号牌使用权、政府办的广播电视、报纸等媒体广告经营权出让、政府机构固定资产和无形资产出租、出售、出让，旅游景点门票收入，城市公共场地停车泊位，利用城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权

第二篇：国资委监管企业

北京市国资委监管企业：

北巴传媒福田汽车太行水泥惠泉啤酒首旅股份燕京啤酒北辰实业京能置业京能热电华夏银行 西单商场同仁堂双鹤药业北京城乡万东医疗京东方首开股份北京城建首创股份北京银行全聚德电子城三元股份北人股份*ST珠江首钢股份王府井S前锋京投银泰七星电子昊华能源首都信息首创置业同仁科技金隅股份北京发展北控水务北京控股北京建设首长宝佳首长国际首长科技首长四方信息科技 河北是国资委监管企业：

内蒙古国资委监管企业：

内蒙古日信担保投资（集团）有限公司内蒙古电力（集团）有限责任公司内蒙古自治区盐务局内蒙古新城宾馆旅游业集团有限责任公司内蒙古集通铁路公司包钢集团简介内蒙古森林工业集团简介北方联合电力有限责任公司

重庆市国资委监管企业：

工业集团

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投融资集团

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庆铃汽车（集团）有限公司重庆钢铁（集团）有限责任公司重庆化医控股（集团）公司重庆轻纺控股（集团）公司重庆机电控股（集团）公司重庆市能源投资集团有限公司中国四联仪器仪表集团有限公司重庆建工投资控股有限责任公司

重庆保税港区开发管理有限公司重庆市水务资产经营有限公司重庆市城市建设投资公司重庆高速公路集团有限公司重庆交通旅游投资集团有限公司重庆市地产集团

重庆城市交通开发投资（集团）有限公司重庆市水利投资（集团）有限公司重庆渝富资产经营管理有限公司

重庆市江北嘴中央商务区开发投资有限公司重庆联合产权交易所股份有限公司重庆西永微电子产业园区开发有限公司

金融企业

 

商贸物流及其他

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重庆银行股份有限公司重庆农村商业银行股份有限公司

重庆对外经贸（集团）有限公司重庆市农业投资集团有限公司

 重庆国际信托有限公司

 西南证券股份有限公司

 重庆市三峡担保集团有限公司

 重庆进出口信用担保有限公司

 重庆三峡银行股份公司

 重庆农畜产品交易所股份有限公司 重庆港务物流集团有限公司 重庆交通运输控股（集团）有限公司 重庆商社（集团）有限公司 渝惠食品集团有限公司 重庆粮食集团有限责任公司 重庆国际投资咨询集团有限公司

 重庆园林绿化建设投资（集团）有限公司

第三篇：广东省国资委监管企业名单

国有企业

广东省机场管理集团公司 广东省广业资产经营有限公司 广东省广弘资产经营有限公司 广东省广晟资产经营有限公司 广东省粤电集团有限公司 广东省交通集团有限公司 广东省航运集团有限公司 广东物资集团公司

广东省商业企业集团公司 广东省建筑工程集团有限公司 广东新广国际集团有限公司 广东省广新外贸集团有限公司 广东省丝绸(集团)公司

广东省粤旅集团有限公司 广东省中旅(集团)有限公司 广东省粤海控股集团有限公司 广东省广盐集团有限公司 广东省水电集团有限公司

广东省铁路建设投资集团有限公司 广东恒健投资控股有限公司 广东白天鹅酒店集团有限公司 广东联合电子收费股份有限公司 南方联合产权交易中心 广东南粤集团有限公司

省持股企业

中国南方电网有限责任公司 中国电信股份有限公司

中国广东核电集团有限公司 深圳华强集团有限公司

国资委代管企业

广东省粤科风险投资集团有限公司 广东省二轻工业集团有限公司

第四篇：国资委人才工作总结

自国资委组建以来，我委一直把人才培养工作作为一项重点工作来抓，以建设一支高素质、懂管理、业务精的机关工作人员队伍；一支具有战略决策能力，正确履行出资人职责，实现国有资产保值增值的出资人代表队伍；一支职业素养好，市场意识强，在生产经营、资本运作等方面具有较高造诣的经营管理人才队伍；一支熟悉生产经营，具有丰富党务工作和群众工作经验的思想政治工作者队伍为己任，大力加强人才队伍建设，在我区人才大会后，国资委全面贯彻人才大会精神，按照区委、区政府的要求，扎实推进人才工作，现将20xx年的工作总结如下：

一、人才工作开展情况

1、坚持党管人才原则，加强领导人才资源是二十一世纪最重要的战略资源，在国有企业发展中占有举足轻重的地位。自国资委组建伊始，领导班子就对人才工作给予了高度重视，将人才工作列入重要的议事日程。按照区人才工作会的要求，国资委成立的以党委书记段岩毅、主任冯仁华为组长的人才工作领导小组，切实加强对人才工作的领导，专题召开党委会、主任办公会商讨人才工作的工作计划和工作安排，按照《区委区政府关于进一步加强人才工作的意见》的要求，结合国资委的实际情况，制定《***区国资委20xx年人才工作方案》，将今年的工作重点放在企业领导人、机关干部和专兼职企业政工人员的培训上，全力推进国资委系统人才工作。

2、搞好三项培训工作，强化人员素质为做好国资委系统的人才培养工作，国资委着力抓好三方面人员的培训。第一，抓好企业领导人的培训工作。按照《20xx年国资委企业领导人员及干部教育培训工作计划》安排，在6月中下旬，开办了两期企业领导人培训班，区属企业领导人100余人参加了培训，培训班从执政能力建设和先进性教育，宏观经济形式分析，国有企业改革，企业人力资源开发与管理等多各方面对区属企业领导人进行了系统的培训，有力的促进了企业领导人的政治理论水平和综合治企能力的提高，盏搅肆己玫男Ч?/FONT>第二、抓好企业政工人员的培训。按照国资委党委年初的工作安排，在年底前组织国资委系统政工人员第一期培训班，针对企业基层党建、新闻宣传、材料撰写中存在的不足，进行专项培训，进一步强化企业政工人员的综合素质，提高他们在市场经济条件下开展党建工作的适应能力和创新能力。第三、抓好机关工作人员的培训。认真落实理论学习中心组的学习时间和学习内容，以中心组理论学习为龙头，全面带动国资委机关的学习培训工作，采取自学、辅导、讲座、培训班等多种形式，加强机关党员、干部的政治素养和业务素质。

3、制定《企业领导人管理办法》，为企业领导人的管理教育奠定制度基础。今年国资委的一项重要任务就是结合我区区属企业的实际情况，制定《企业领导人管理办法》，探索适合市场经济条件下的企业领导人的管理教育方式，为完善企业法人治理结构，推动区属企业改革发展奠定坚实的人力基础。

4、认真制定《海淀区“十一五”期间区属国有企业经营管理人才发展规划》，为“十一五”期间人才工作指明方向。制定区属企业“十一五”人才规划是建设高素质的企业经营管理人才队伍的迫切需要，国资委在充分调研，认真分析企业人员基本状况的基础上，制定了“十一五”人才规划，拟订了国资委“十一五”期间人才发展的具体目标，为未来五年的工作明确了定位。

二、下一步工作打算按照区人才工作会精神，大力推进人才强企战略，不断探索适应社会主义市场经济条件下的人才机制，为实现国有资产的保值增值提供人才保障。

1、坚持党管人才和依法管理的原则，坚持管资产与管人管事相结合，坚持党管干部与法人治理结构中董事会选择经营者、经理行使用人权相结合，逐步探索组织配置与市场配置相结合，建立起以治理结构规范人、市场机制选择人、薪酬制度激励人、监督体系约束人的机制。积极推进企业人事制度改革，建立完善企业人事管理制度，逐步形成靠制度管人，按程序办事的工作机制。

2、加大培训力度，重点建设好三类人才队伍。一是建设一支综合素质好，具有战略决策能力，能够忠实代表和维护国有资产权益，正确履行出资人职责，实现国有资产保值增值的出资人代表队伍；二是建设一支职业素养好，市场意识强，熟悉国内国际经济运行规则，在生产经营、资本运作等方面具有较高造诣的经营管理人才队伍；三是建设一支综合素质好，熟悉生产经营，具有丰富党务工作和群众工作经验的思想政治工作者队伍。

三、20xx年的具体工作

1、做好三方面的培训工作。第一要组织好企业领导人培训工作。办好企业领导人培训班，采取请进来、走出去的方式，有针对性的搞好党性修养、廉洁自律、经营管理等方面的培训，不断增强企业领导人的综合素质，强化企业领导人立企为公、强企为民、产业报国的信念。第二要组织好企业专兼职政工人员的培训。

第五篇：2010年工作总结(国资委)

2010年工作总结

2010年，在县委、县政府和财政局的正确领导下，在省、市国资委的关心指导下，根据省、市国资委的部署和要求，我办以国有企业改革为主线，将工作重心转移到深化国企改革上来，同时切实做好国资监管等各项工作，取得了较好的成效。现将2010年我办工作总结如下：

一、2010年工作情况

（一）主动作为，积极推进国企改革进程

自全市启动七个系统国有企业改革以来，我办按照县委、县政府的总体要求，迅速抓好贯彻落实，扎实有效地推进国企改革各项工作，目前改革已经取得阶段性成效，所涉及的20户企业，改革工作已经全面启动，除3户林业企业和4户供销企业外，全部制定了企业改制方案，有5户企业改制方案经职代会审议通过，改制基本到位的有2户企业，安置职工59人，水利系统改制已经全面完成。在推进改革的过程中，我办主要做了以下工作：

1、认真贯彻落实上级精神。今年全市先后召开了三次七个系统国有企业改革工作会议，10月11日市委书记蔡晓明在余干信丰垦殖场改革调研座谈会上的讲话，我们做到吃透精神，消化政策，认真草拟传达提纲及贯彻落实意见。

2、全面摸清了改制企业的基本情况。根据国企改制工作操作规程，我们认真做好了国企改制调查摸底、清产核资、改制成本测算基础工作，全面摸清了各系统国有企业的基本情况。这次

改革所涉企业总数20户，需安置职工人数20433人，其中在职职工14916人，离退人员5527人；已参保职工7493人，占在职人数的50.23%，未参保职工7423人，占在职人数的49.77%，预计改制成本11.89亿元，其中经济补偿金2.15亿元，“三险”欠缴5.92亿元，债务3.32亿元，可变现资产8201万元，改制资金缺口11.07亿元以上。

3、努力做好了国企改革调度工作。根据改制企业各阶段工作情况，及时掌握企业改制动态和进展情况，按照县国企改革领导小组部署，今年开展了国企改革工作调度会四次。通过调度，梳理出了一些改制中存在的困难和问题，对此进行研究，拿出了可行性办法和措施，寻找出了破解改制中的难题有效途径。

4、认真抓好商业企业和农垦、农业企业改制工作。一是商业企业改制如期推进。5户商业企业，需安置职工总人数1639人。改制工作按照时间节点，加快推进改革。县水产供销公司和县煤炭公司的改制方案经职代会审议通过，其中县煤炭公司的方案已经县政府常务会批准执行，资产变现已挂牌上市，水产供销公司的资产已由县城投公司收购，筹措改制资金250万元，12月底前可全面完成改制任务。县食品公司、百货贸易公司、副食品公司即将召开职工代表大会，力争在12月中、下旬审议通过改制方案。二是农垦、农业企业改制重新部署。农垦系统3户企业、农业系统2户企业，需安置职工总人数14849人。前期按照市委、市政府部署，农垦系统3户企业改制“五个到位”基本完成，农业系统2户企业改制“五个到位”抓紧实施。近日，省推

进七个系统国企改革领导小组下发《关于推进全省国有农垦企业改革的指导意见》后，组织国有农垦农业企业负责人进行专题学习、研究对策，理清了改革思路。根据省里的新精神，结合农垦农业企业实际，先易后难、分步实施改革。县信丰垦殖场、康山垦殖场可采取通过再分配耕地、以承包租赁折抵经济补偿金的方式，对职工身份实行置换。目前，已经重新测算改制成本，酝酿改制方案，12月中旬提交职代会审议通过。县禾斛岭垦殖场、渔池湖水产场、良种场继续按照“五个到位”的要求，抓紧完善，职工社保、医保工作正在陆续进行。

5、认真做好国企改制信息报送工作。为全面及时反映我县国企改革工作动态以及成效等情况，我办采取简报、简讯等形式，对我县国企改革各阶段工作进展情况及时向市国企改革领导小组报告，上报改制有关信息材料及简讯等达30余份，准确及时全方位报道我县国企改革工作进展情况。

（二）尽职尽责，确保国资监管规范有序

1、切实履行产权交易监管职责

为履行国有资产监督管理工作职责，我办认真学习产权监管法律法规，吃透政策，理顺了国有资产监管关系。在开展产权交易监管工作中，认真履行职责，周密安排、精心谋划，努力搭建国有资产监管平台，严格按照产权交易程序进行操作，抓住资产处置关键环节，继续严格把好国资监管“四个关卡”，一是严格把好了资产处置报批审核关；二是严格把好了资产评估核准关；三是严格把好了中介代理机构选择关；四是严格把好了产权交易

监管关，盘活了国有资产存量，实现了利益最大化，确保了国有资产的保值增值。2010年已成功处置了余干县商贸广场、马背咀仓库、康山大堤管理局店面、水利局建筑工程商誉等国有产权交易项目，总评估值71.5万元，成交价为139.3万元，增值额达94.89。

2、认真做好清偿国有企业债务工作

我县国有企业在柯斯顿贝塔公司、长城资产管理公司、华融资产管理公司发生了大量不良金融债务，5家商业企业涉不良金融债务1452.48万元，改制企业的房地产权证有的已抵押，严重影响国有企业改制推进。为了破解这一难题，我办对长城资产管理公司涉及我县江西第三制药厂等24户债权资产的情况开展了认真调查，根据调查情况，并提出偿还债务意见。同时，我办协助县煤炭公司同长城资产管理公司进行协商，达成化解债务问题，赎回房产权证。从而，为县煤炭公司改制扫清障碍。

3、扎实开展创业服务年活动

我办组织干部认真学习中共中央十七大五中全会报告，开展定期业务学习活动，即每周二下午定为集中学习时间，努力提升干部自身素质和能力，提高办事工作效率，以创业服务年为载体，进一步加强作风建设，做好招商引资工作，优化服务质量，努力提高群众满意度。

二、存在的困难和问题

（一）国企改革任务重、问题多、难度大。

我县这次国企改革行业涉及广、情况差异大，存在着诸多困

难和问题，主要存在四个方面问题：一是改制企业资金严重不足。二是供销系统企业资产变现难。三是商业、供销系统企业职工身份复杂，难以保持政策平衡性。四是部分农垦、农业企业存在生产资料不足。

（二）资产处置存在多头评估，多头挂牌问题。我县在资产处置过程中，按法规和政策理应由县国资办选择确定中介机构进行资产评估和产权交易。可今年土地交易市场对资产处置项目要进行专项土地评估和土地挂牌上市，这样来就扰乱了正常产权交易市场，人为设置了障碍，使我县产权交易秩序难以规范有序。

三、2011年工作安排

（一）继续完善国资监管工作体制。以深化国有资产管理体制改革为动力，认真履行好出资人职责，以深化改革、强化监管、优化服务、提升素质为抓手，研究探索县级国有资产监管的有效形式，完善国有资产监督管理办法，做好国有资产监管机构及职能的完善工作，进一步规范产权交易秩序，以适应经济发展和社会进步。

（二）加快推进国企改制进程。全面启动林业系统及供销系统企业改制工作，对未改制的企业进一步摸清改制企业家底，了解资产状况，测算改制成本，精心制定方案，积极做好国企改制各项工作。一是做好商业系统企业改制扫尾工作，力争在1季度前全面完成任务；二是加快推进国有农垦、农业企业改革进程；三是全力推进林业系统及供销系统企业改革。力争在2011年内全面完成国有企业改制任务。

（三）加快盘活资产存量。按照产权交易规程，加快对已改制4户国有工业企业的闲置资产处置，包括闲置机械设备和200余亩土地；认真做好商贸流通企业的资产处置，大力筹措改制资金，加快推进国企改革。

（四）规范和加强行政事业单位国有资产的管理。为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，我们要进一步完善行政事业单位资产管理制度，对行政事业单位国有资产及其经营性资产实行集中化和动态化管理，使行政事业单位经营性资产发挥最大化效益。我办将积极争取县委、县政府重视、支持，力争在2011年内对全县县直行政事业单位经营性资产实行统一经营管理。

（五）加速培养廉洁、勤政、高效的国资监管队伍。在新的一年里，我们要进一步加强政治和业务学习，努力提高国资队伍的素质，落实科学发展观，增强创新意识，转变工作作风，求真务实，开拓进取，努力做好国资监管工作，树立良好的国资形象，增强服务意识，强化服务职能，提高办事效率，建立廉洁、勤政、高效的国资监管队伍。

国资办

二O一O年十二月六日