2012年县规划局工作情况汇报

第一篇：2012年县规划局工作情况汇报

xx县规划工作情况汇报

近年来，我县规划工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，在上级规划部门的业务指导下，紧紧围绕县委、政府提出的“奋发赶超，重迈全省十强”目标服务，以科学发展观为指导，以实施“阳光规划”为载体，以完善规划体制建设为重点，以规范管理为中心，抓好规划编制、规划许可审批、规划监督等系列工作，取得了较为突出的成绩，现将有关情况汇报如下：

一、三年来主要工作开展情况

（一）、增强规划职能，进一步完善规划体制建设。

1、统筹规划管理，成立城乡规划委员会。为了使规划工作更好地适应于城乡经济协调发展的需要，经我局积极申报，成立了“高规格、高水准、高效率”的城乡规划委员会，由市委常委、县委书记周国利担任名誉主任，县长艾方毅担任主任。规委会坚持一个季度一次评审会，从XX年4月正式运作以来，审议通过了县总体规划（XX-2020）修编、生态产业园分区规划、县国有重点煤矿沉陷区明珠安置区、生态产业园里安综合区控制性详细规划、县党校、档案馆、昭阳公园修建性详细规划等32个项目。

2、完善规划职能，科学设岗定责。

我局成为正科级工作局后，城乡规划管理真正成为了政府的一项重要职能。为更好的履行规划职能，我局对内部的职能股室进行了优化重组，设置了规划技术股等6个职能股室，一个直属机构：规划监察大队，两个二级机构：规划测绘设计室、城市信息中心。特别是《城乡规划法》颁布后，为了加强对乡镇规划的管理与技术指导，设置了乡镇规划管理股。所有的股室都依岗定责，并优化了人员配置。

（二）、加强规划编制、审批、监察管理，大力推行“阳光规划”。

1、科学开展规划编制工作。一是总规编制圆满收官。全县总体规划自XX年底委托中国城市规划设计研究院深圳分院编制以来，由于资金等方面原因，此项工作一直进展缓慢，已明显影响我县城市发展。为加快编制速度，局里成立了总规编制小组，积极推进总规修编的实质进程，XX年完成了初步方案的编制和审查工作，完成了评审方案的评审工作，并通过了县政府审查、人大审议、各部门和专家的审查及社会公示，XX年全面完成《县城总体规划修编》和《县域村镇体系规划》。二是重点做好开发区、生态产业园的规划。为打造“宜工、宜商、宜居”的生态新城，我局积极投入到生态产业园的分区规划与控制性详细规划的编制工作中，先后参与了生态产业园的现场踏勘，基础资料的收集、整理、招标公告及招标文件的起草工作。目前产业园的分区规划已完成20平方公里，完成产业园的控制性详细规划8.5平方公里，完成开发区的控制性详细规划3.5平方公里。三是进一步编制好修建性详细规划。坚持听证与公示制度，陆续完成了县中医院、宾王扑克厂区、世纪桃园住宅小区、档案馆、党校等11个用地规划项目技术审查，完成了盛风农机厂、华伟珍珠棉厂等12个工业项目的修建性详细规划。四是高起点城市设计，完成了昭阳大道延伸段与绿汀大道设计达4平方公里，完成了福星御景城（商业项目）、湖南盛风农机装备厂（工业项目）、东亿电器股份有限公司（工业项目）等19个县重点项目的设计。五是分批推进建制镇总体规划与新农村规划。已完成了廉桥、火厂坪等8个建制镇的总体规划修编，同时还完成了石株桥公田村、火厂坪木林村等8个村庄布局规划、村庄整治规划，并以点带面，进一步开展新农村建设规划。

2、扎实开展规划审批工作。一是规范许可审批程序，提高办事效率。XX年是《城乡规划法》实施的第一年，新“法”对规划审批工作有一些不同于旧“法”的具体要求，为此我局根据新“法”内容更新了规划审批程序，不论大中型项目还是私人建房一律发放规划用地许可证，结束了过去批地过程中规划难以把关的局面。今年，我局进一步强化规划许可、审批管理，明确提出“三书两证两图一表”概念，“三书”即（划拔土地）选址意见书、建设用地规划条件书、建设工程规划条件书；“两证”即建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；“两图”即规划平面设计图、建筑平立面图；“一表”即建设工程规划核实表。同时进一步精简了办事流程，将行政许可、审批程序界定为“局内运行程序”与“局外运行程序”，建立了“股室初审、分管领导或局业务例会审查、局长审批”三级审定制度，并突出股室间的联动作用，形成了“一条龙”“一站式”办结模式，极大的缩短了办结时间，如技术审查建筑平、立面图，法定时限为7-14个工作日，我们实际操作只需1-2个工作日；核发建设工程条件书，法定时限为7-12个工作日，实际操作只需2-3个工作日。同时，对县委、县政府的重点项目、重大工程实行特事特办绿色通道制度，对“即办件”实行当时办结、“承诺件”实行在承诺期限内办结制度，三年来，规划审批办证速度提升30%以上。二是强化股室职责，提高服务质量。在用地审批方面，今年为16个企事业单位办理26个事项，其中属重点项目就有7个。做到了所有的项目都在承诺时间内办理好。湖南东亿打火机集团的用地条件书按规划法规定为20个工作日提出用地规划条件，我局为该项目开通绿色通道，为其加班加点在1个工作日就办好了用地条件书；对于开发区、生态产业园用于到省批地所需选址意见书及用地许可证，坚持特事特办，一般在1-2天就办理好了相关手续；还有积极配合兴隆水厂的扩建选址工作，3天之内办好了选址意见书；积极配合原群力煤矿、牛马司煤矿棚屋区改造，1天内为其办理了选址意见书。在办理建设工程规划许可证方面，将服务工作变“被动”为“主动”，今年共完成即办件99件，承诺件44件。在支持县重点建设项目及国家拨款的建设项目上，开设绿色通道，如全县廉租房建设、衡宝路改造项目，我局组织工程股人员连夜加班加点为其办理好了建设工程规划许可证。同时，还积极为宾王扑克、南泰牧业等项目的业主出谋划策，深得业主赞许。在办理乡镇规划许可证方面，今年共为乡镇办理业务23件，涉及15个项目，其中水东江镇财政所、黄土铺希望教学楼、青范变110kv线路、xx“八老”公路、牛马司煤矿棚屋区改造选址、原群力煤矿棚屋区改造选址六个项目都需向上面争取资金，我局积极配合为其创造了有利条件。而乡镇块当中的松龄堂中药饮品厂、亚牧动物创收项目本都是“承诺件”，我局为其“即日即办”，为加快项目进程争取了时间

3、强力推进规划监察工作。规划执法力度增强明显。近年来，我局秉承“规划执法越严，经济发展环境越优”执法工作理念，做了一系列扎实有效的工作。一是加强宣传，提高全民规划意识。《城乡规划法》、《湖南省实施<城乡规划法>办法》颁布后，我局先后组织宣传车辆110台次，发放宣传资料11万余份，讲座500余人次，增强了市民的规划意识及规划行政的透明度。二是加强了执法队伍建设，规划监察大队由原编制8人扩编到18人，新购置执法车辆一台，成立了生态产业园规划执法中队、开发区规划执法中队。并就规划执法工作与开发区、生态产业园形成了统一的思想，建立了切实可行的执法体制。三是加大对违规建设行为的打击力度。我局于XX正式组建规划监察大队，当年共查处违章建筑115起，其中自行处理了90起，整改违章建筑65起，罚款处理100多万元，超额完成罚没收入30万元；特别是对焦化厂院内、软塘村、宋家塘村、兴和路、黄陂桥晨光村等反映强烈、性质恶劣、影响极坏的违法建筑交法院强制执行16起，拆除违法建筑11起，拆除面积达2500平方米，结案率达93%。今年来已查处违法建筑43起，处理40起，办结率达95%。组织实施了对开发区赛田村、软塘村非法建房的拆除，共拆除违法建筑12起，计1000余平方米。组织实施了对生态产业园佘桥、梅岭等村的违法建筑的拆除，共拆除违法建筑20多起，计XX余平方米。组织实施了对县荷田路延伸段上的非法建筑的拆除，拆除面积130平方米，为道路的顺利施工消除了障碍。对国际皮具工贸园内的非法建筑进行了排查处理，对廉桥药都的规划建设进行了严格监控。

二、存在的困难和问题

1、规划办公条件需进一步改善。我局现在使用的办公楼低矮陈旧且面积窄小，我局自成立以来，就一直“蜗居”达十多年之久，干部职工工作与居住条件较差。因此请求XX年将机关整体搬迁至生态产业园行政区，同时建好规划展览馆与审图中心。

2、规划管理权限需进一步完善。应立足大局、整体、长远，保证城乡建设统一规划，理顺规划与各职能部门的权责关系，避免受部门利益、既得利益影响。规划局原从建设局分离出来，较长时间被习惯认为是建设局的附属职能，同时还与开发区、产业园、城管执法局存在职能上的交叉，规划的独立性与先行性未得到充分的保障。

3、乡镇管理职责需进一步健全。《城乡规划法》颁布后，“乡规”与“城规”一样重要，但现行的乡镇规划管理乏力。全县26个乡镇，乡镇的规划编制及规划管理任务重，仅靠规划局一个乡镇股来管理尤如“四两拔千金”。为了管理、指导好乡镇规划工作，以更好地与县局工作对接，设立乡镇规划办迫在眉睫。

4、规划经费需进一步得到保障。当前规划编制、公示经费还未纳入县财政预算，规划工作开展因经费不足举步维艰。同时，规划执法范围广、任务重、人员少、执法工具简单，而规划执法罚款返回又少，无法满足规划执法的正常开支。同时要加大执法力度和提高执法效率，需购买执法所用大型铲机、切割机等工具，但目前经费困难。

5、规划专业技术人员需进一步得到充实。当前，规划人员整体素质不高，无法达到迅猛发展的城市建设与城乡规划工作的需求。特别是缺少正规的城乡规划、市政建设、计算机设计等专业人才，缺少一专多能综合规划管理技术专家。

三、下一步工作思路

1、继续深入推进“四大体系”建设。即：规范城乡规划的管理体系，健全城乡规划的行为体系，打造阳光规划的公开体系，构建城乡规划的廉政保障体系。

2、继续坚持“高标准”规划，扎实开展编制工作。县城重点开展好开发区站前广场控制性详细规划、生态产业园兴隆工业片区控制性详细规划，使县城控制性详细规划覆盖率达到80%以上。乡镇重点编制好魏家桥、砂石等8个建制镇的总体规划，力争利用5-XX年的时间完成全县近1000个村的新农村规划。

3、继续深入推进“阳光规划”。进一步严格规划审批，同时健全听证制度、公示制度，让公众最大限度地参与、监督规划工作。进一步抓好城乡规划行政许可的实施与监督，建立城乡规划行政许可的内部监督机制。

4、继续“铁腕治违”，建立规划执法长效机制。将执法大队分为老城区、开发区、生态产业园三个中队，进行分片执法，分片巡查，确保违规建设行为在48小时之内发现，及时处置，尽量将违法建设取缔在萌芽状态，力争结案率达到98%以上。同时要建立以政府牵头，规划局组织，公安、法院、开发区、产业园等部门组成的联合执法行动组，加强与部门之间的协作，对违法建筑的惩治绝不心慈手软。重点加强对开发区、产业园内的建设秩序巡查，发现一处打击一处，确保开发区、产业园各项建设工程顺利进展。

5、继续拓宽乡镇规划管理职能，让规划工作在农村“扎根”。力争XX年在全县26个乡镇建立好规划办，全面实施乡镇规划管理，同时积极申请将规划管理经费列入乡镇年度预算（《城乡规划法》第六条规定各级人民政府应当将城乡规划的管理经费纳入本级财政预算的规定）。提请政府出台《xx县农民建房暂行管理办法》，规范农村无序建房行为。

第二篇：规划局执法监察上半年工作汇报总结

规划局执法监察上半年工作汇报总

结

为进一步加快我市多浪河水系景观改造和新农村建设步伐，以科学发展观和实现两个“率先”重要思想为指导，以优化城市投资环境，提高城市规划质量和品味,更好的控制和拆除违章建筑为目标。确保我市城总体规划的顺利实施，尤其是多浪河东西两岸规划控制区域、城乡结合部及围绕依杆其乡的七个大队和全城区开展的治理违法建筑专项行动,切实起到加强城市规

划管理，加大城市规划执法力度，坚决维护规划的严肃性、权威性。市规划局执法监察大队按照《城乡规划法》,坚决控制和依法拆除乱搭乱建及违法、违章建设行为，防止违章建筑“反弹”。

现将市规划局2011年上半年执法监察工作开展情况做如下汇报：

(一)、工作职责

1、我规划局执法监察大队分为五个中队，基本覆盖我市城区所有检查的范围，执法大队各中队每日集中对所属片区进行全方位的检查、查处、拆除工作。同时,定期在夜间开展巡查工作,将违法建设有效遏制在萌芽状态。执法大队下设督察组，不定时、不定期对各中队范围进行督察，发现辖区的疏漏要及时补救，做到早发现、早制止、早拆除。加大规划区及城区主次干道两侧及规划控制区内新建、扩建、改建违法建设工程的查处力度，对影响城市规划的建设查处一起，立案一起，结案一起。积极做好违法案件的审查、登记、备案工作,并及时报送上级部门。

2、加强批后管理的力度，严格检查“一书两证”的批后管理，着重实施“五项检查”，即：查放验线，查建筑结构，查建筑层高，建筑立面效果图，对规划

区内擅自改变建筑结构、位置、面积，对少报多建的违法行为进行全方位的监督和查处。

3、提高规划执法人员工作素质、服从组织纪律，认真履行市委、政府领导统一工作安排。同时,大队实行责任倒查制度,对辖区违法建筑治理措施不得力,工作不负责的辖区责任人,坚决予以免职。工作中违反清正廉洁纪律、利用工作之便吃、拿、卡、要的人员一经发现按纪检规定处理并报送纪检监察部门。

4、规划执法大队把制止和拆除违法建筑工作作为提高执政能力的具体行动，作为阶段性中心工作纳入本单位、本部门工作目标考核中去,认真总结经验,建立长效机制。对顶风作案的，要发现一起、查处一起、拆除一起。确保我市违章建筑和乱搭乱建治理工作正常开展，保证治理工作取得成效。

5、不断提高认识，明确任务，周密部署，精心组织，加强协作，狠抓落实，坚决维护《中华人民共和国城乡规

划法》等法律法规尊严,坚决依法行政,加大城市规划管理的力度,确保制止和拆除违章建筑治理工作的顺利开展，并取得了实效。

(二)、加强宣传力度

1、加大对《中华人民共和国城乡规划法》、《新疆维吾尔自治区实施城乡规划法办法》政策宣传工作，切实增强广大干部群众对乱搭乱建、违法建设行为的法律意识和责任意识，形成全市各族人民和社会各界的共识，争取群众的理解支持，引导城乡居民积极抵制乱搭乱建行为,促进城市规划管理社会化、规范化、科学化。

2、开展广泛宣传发动工作,利用报纸、广播和新闻媒体曝光等形式和手段加大宣传力度。加大对违法建筑整治的宣传报道,为拆除违章建筑提供强有力的舆论支持。

(三)、密切配合各单位

1、协助依杆其乡对所属一大队、八大队、九大队、十大队、菜大队、西

郊农场、塞克帕其村及虹桥办事处等所属辖区违章建筑易发生的敏感地段内建立卡点，用于阻止拉、运违法建筑建设材料车辆进出。如发现违法建设情况予以坚决制止,及时拆除,并告知我规划执法部门协同处理。

2、执法关口前移，搞好事前预防，发现情况及时联系土地等执法单位共同拆除，形成强大的震慑力，在违章建筑易发生地段安排专人专车。配合依杆其乡各大队、办事处各社区对违法建筑进行查处、拆除。

3、联合国土资源执法部门加强巡查、拆除违章建筑等工作,对违反城市总体规划、私买私卖土地、耕地、林地、园地的使用权及违法违章建筑依照法律程序坚决予以打击。同时协助做好摸底排查，登记备案等各项工作。将土地与规划工作紧密相结合。

4、配合英巴扎街道办事处、兰杆街道办事处、新城街道办事处、南城街道办事处专项工作组，有效的检查违法

建设、拆除违法建筑长效工作机制。

5、和责任单位紧密配合，及时互通信息，交流治理拆除违法建筑工作中出现的新矛盾、新问题，互相支持、相互帮助，杜绝出现互相推诿扯皮的事件，依法履行行政执法职能，确保整治工作顺利推进。

（四）、各职能部门联合拆除:

1、红桥110指挥中心旁(古勒巴格社区夜市西侧)拆除一起建设二层违章建筑,面积250平方米。

2、红桥古勒巴格社区左侧(一农民院落后违法建设平房),面积130平方米。12全文查看

第三篇：规划局

(一)贯彻执行国家、省、市城乡规划法律法规；研究拟订相关地方性法规、政府规章草案和规范性文件；组织开展城乡规划理论和政策研究。

(二〕组织编制、修改、实施城市总体规划；负责编制、修改、报批、实施控制性详细规划和修建性详细规划；参与土地利用规划和区域规划等编制工作；配合编制相关行业专项规划。

(三)负责全市城乡规划管理工作；主管城市规划区范围内建筑物、构筑物、道路管线、城市环境、园林绿化、城市雕塑、户外广告设施、小品及其他工程设施的规划管理工作；参与建设项目的可行性研究；负责法定许可事项的办理，提出规划设计条件，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划竣工验收合格证；负责城市规划区范围内市政工程及其直接相关附属设施的规划管理工作；负责城市规划区内对历史街区与历史建筑进行规划保护工作。

(四)负责城市规划区范围内的建筑工程、市政工程验线等批后管理；协调、配合市城市管理行政执法部门查处规划违法案件；承办规划区范围内涉及规划管理的行政复议和行政诉讼；对城乡规划实施情况进行监督检查。

(五)负责全市城乡规划设计行业管理、市场管理和规划成果质量监督。

(六)承担市城市规划委员会的日常工作。

(七)负责全市海岸带规划管理工作，承担市海岸带规划管理委员会和海岸带规划咨询委员会的日常工作。

(八)承办市委、市政府交办的其他事项。

第四篇：x县规划局社会治安综合治理工作汇报

二0一0年社会治安综合治理工作汇报

今年以来，我局认真贯彻落实县社会治安综合治理工作部署和《2010年级县社会治安综合治理目标责任书》的要求，结合我局工作实际，在落实内部各项防范措施的同时，始终注重做到把综治意识融入日常工作之中，把做好本职工作与维护社会稳定、服务社会经济发展紧密地结合起来，并结合自身职能性质，积极开展具有行业特色的综治活动，取得了较为明显的成效。

一、健全制度，形成创建合力

为切实加强社会治安综合治理和文明单位创建工作，落实责任工作目标，局各科室签订了《x县规划局社会治安综合治理目标管理责任书》，实行主要领导负责制，并明确具体分管人员，将责任书的完成情况纳入工作目标责任制考核。为使综治活动的重要意义深入人心，局里召开动员大会传达布置，注重结合实际以提高针对性、实效性，从而有效地提高了干部职工的认识，促使同志们的积极性和主动性得到了充分的调动。

二、落实举措，务求综治实效

加强组织与监督。在认真分析我局综治工作形势的同时，我们积极成立了综治工作领导小组，科学制订工作措施和实施方案，精心组织，狠抓落实，严格标准，确保综治工作扎实有效地开展，做到整体推进，不留死角。通过在单位上下广泛宣传平安单位创建活动要求，力求达到社会治安良好、矛盾纠纷及时化解、政策、法律宣传服务上门。局办公室专门印发了通知，要求针对各类隐患勤检查严防范并及时整改，上班时间对单位各科室的安全保持警觉，八小时外到局里加班的同志则牢记进出大门随手上锁，双休、长假均安排人员值班并做好记录，确保了无重大恶性刑事案件、无治安灾害和安全责任事故、单位干部职工无参与“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；无违规犯罪；无参与“法轮功等邪教组织和非法宗教组织活动”，增强全员参与平安单位创建和综治工作的热情，维护了单位的安全和稳定。

积极推行“阳光规划”和方案听证，提高城乡规划方案编制的科学性和规划管理依法行政的透明度，推进规划决策工作的民主化和公开化。目前，规划管理审批情况、重要地段规划设计方案、控制性详细规划设计方案等已全面向社会公示，社会各界可以通过参加听证会、网络、现场公示等渠道参与规划的编制与管理。经统计，我局今年以来共在城区进行了70多项次的规划批前公示。自“阳光规划”实施以来，包括人大代表、政协委员，政府机关、企事业单位工作人员，私营企业主、个体工商户等各层次代表，均参加过规划听证会或情况通报会。

通过加强对规划的跟踪监督与优质服务，全年以来我局未引发一起行政相对人提起的行政复议及行政诉讼案件。同时，加强对全体干部职工法制观念的教育，和对各乡镇城建服务中心法制工作的指导，针对新的《天津市城乡规划条例》，我们重新梳理、简化了规划审批工作规程，完善了责任追究等相关配套制度，并规范了各类格式文本，在认真执行相关制度后，建设过程中的各类矛盾和纠纷也明显减少。

突出特色，体现综治为民。在具体的工作中，始终把老百姓关心的热点、难点问题作为工作要点，注重维护社会稳定，营造和谐社会，充分体现以人为本。把社会治安综合治理工作摆在重要位置，将平安单位创建和社会治安综合治理工作与其它工作同部署、同检查、同落实，大力推进平安建设与综治工作，维护单位平安和谐。把解难题、促转变、上水平与贯彻落实科学发展观有机统一起来，坚持科学决策搞规划、优质服务办事情、统筹兼顾，推进单位健康有序的发展。

健全完善单位内部综治组织，明确责任、完善机制制度、做到经费有保障、软硬件建设到位、规范化建设全面达标、落实综治目标管理。按照“管好自已的人、看好自已的门、办好自已的事”的原则，狠抓单位干部职工思想政治、法制、道德、纪律、廉政等教育，不断增强干部职工的法、综治意识。加强单位信访苗头，矛盾纠纷隐患的排查整治，做好单位信访接待和群体性事件的稳控处置工作。

三、防患未然，加强安全教育

经常性地开展治安安全知识教育，并特别注重根据不同时期、不同岗位的特点提出治安安全工作的要求与标准，如对本单位驾驶员定期组织安全学习教育，对执法巡查人员经常提出外业安全的要求，在节假日前及时提醒干部职工注意交通、水火、身体健康及家庭财物等方面的安全。建立职工关怀制度，关怀帮助单亲家庭，及时掌握职工动态。

另外，我局在综治工作过程中贯穿了对机关效能建设、两个《条例》、温总理推进法治政府讲话等精神的学习，通过学习，“群众利益无小事”的观念得以在每一个干部职工心中牢固树立，想群众所想、急群众所急也已充分转化为干部职工的具体实践。对于群众信访举报，局里专门出台了文件明确了牵头科室和保密制度，同时加强对信访干部的培训，提高信访干部的业务素质，在日常工作中做到严格执行相关信访制度，今年共接待来人、来信和电话各类信访件40余件、八百余人次，对各项的信访事项，我局相关职能科室做到仔细研读，实地踏勘了解情况，耐心及依法做好工作，认真按时解答，并经领导签字同意后进行反馈，解决了一批重复上访、集体上访的难点问题，努力为领导分忧、为群众服务，有效促进了社会稳定，同时也得到了县信访办、县纪委等相关部门的肯定。

四、预防犯罪，加强廉政建设

（一）全面开展城乡规划效能监察工作，努力完善城乡规划监督机制

一是加强制度建设。坚持把制度建设作为机关队伍建设的重要内容，在严格执行局长办公会议制度、局务会议制度、业务案件审定会议制度的基础上，进一步完善了《责任追究制度》等，逐步形成了比较完善、针对性和可操作性较强的制度体系。坚持在制度面前人人相等，任何人不能以任何推脱、延误工作进度，切实为建设项目做好服务。

二是深入抓好建筑工程领域专项治理工作。我们按照市、县关于工程建设领域突出问题专项治理工作的具体要求，重点对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题进行了自查清理。2007年1月1日至2009年3月31日，已下发规划许可的房地产开发项目共20宗地，总面积326.54公顷，均严格依据相关法律法规进行审批，严格相关强制性控制标准，未发现违规变更规划、调整容积率和未依法查处违法行为的现象。在自查清理中，有5宗地是经县政府批准调整了容积率，其余均按出让条件进行建设。

三是围绕城乡规划实施，加大规划执法监察力度。我们严格按照市局《天津市城乡规划实施监督检查工作实施方案》的要求，落实“两个体系、三个层面、二级督查”的工作框架，做到“不漏项、全覆盖”。共出动巡查400余人次，巡查一级区域80余次，二级区域40余次，三级区域20余次。经巡查发现，移送县综合执法局违法案件一起；违法案件共立案21起，对其中17起案件做出了罚款补办审批手续的处罚决定，对其中3起案件做出了限期改正的处罚决定，现这21起案件中的19起已在执行处罚后结案。

（二）加强商业贿赂专项治理工作，从源头上构筑“防火墙”

采取有效措施，加大对规划领域治理商业贿赂工作的整治力度。通过完善有关制度，加大工作力度，确保治理专项工作取得明显效果。一是努力加强规划领域相关的制度建设，从源头上构筑管理“防火墙”。相继制订出台了一系列工作和纪律制度，以保障治理商业贿赂专项工作取得实效。二是进一步加强开发项目监督管理，从组织上健全完善“监督网”。工程建设项目是规划领域主要经济活动的中心。对开发建设项目实施有效的监督，是开展治理商业贿赂工作的有效手段。开发建设项目落到哪里，有效监督就跟到哪里，“纵向到底，横向到边”的治理商业贿赂监督网就延伸到哪里，治理商业贿赂的举报电话就公布到哪里。三是积极创建公平合理的市场经济秩序，使规划领域的一切业务工作在公开、公平、竞争、统一的市场规则下进行。要从根本上消除规划领域商业贿赂现象，需从大的环境着眼，努力构建全社会公平合理的市场经济秩序。通过进一步推进审批制度改革，持续深化和全面实施“阳光规划”，增加办事透明度及公开度，以强化对审批权的制约和监督，规范办事行为，加强规划人员的原则性。四是正确处理日常工作与专项治理工作的关系，使治理商业贿赂工作落到实处。充分认识开展商业贿赂治理是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，不能毕其功于一役，必须持之以恒，常抓不懈。

（三）落实党风廉政建设责任，完善考核机制

将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各科室。并专题召开了动员会，将今年的党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作任务逐项明确了具体要求和各负责部门，使责任更加明确，任务更加具体，要求更加详实。局党组与科室签订了《x县规划局2010年党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设责任制的落实纳入考核，敦促责任科室切实履行职责。

（四）深入基层做服务，广泛接受社会各界监督 与行风建设和党建工作相配套，我局机关党员干部积极参加联系村服务和“结对帮扶”工作。同时通过深入开展以“规划成果全公开、规划监察全覆盖、规划党员进基层和规划宣传更深入”为主要内容的“共驻共建”活动，及时掌握公众意见。在加强规划部门的服务职能，帮助解决社区发展过程中遇到的困难和问题的同时，向企业、部门、群众了解干部职工的廉洁自律情况，开展行风政风评议，以实现更广泛的外部监督。

通过上述各方面的努力，我局实现了内部无刑事案件、无治安案件、干部职工无违法犯罪现象、无火灾爆炸等治安灾害事故，从而成功营造了良好的工作氛围与环境，有效地保障了全局业务的顺利开展。

五、下步综治工作重点

（一）继续加强学习与宣传教育，促使干部职工充分认识到综治活动的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性，彻底克服无所谓、松懈麻痹等错误思想，确保此项活动长期扎实地开展下去，并取得更大实效。

（二）深入实际调查研究，及时总结和推广好的经验做法，认真学习借鉴兄弟部门、单位的先进经验，不断完善本部门的综治工作，提高工作水平。

（三）在县政法委、综治委的具体督导帮助下，找准自身薄弱环节，做好查漏补缺工作，进一步加强监督检查，认真落实考核奖惩机制，切实解决影响单位内部团结稳定的突出问题，着力推进“平安规划”建设工作。

2010年12月13日

第五篇：规划局2011年机关作风和效能建设工作汇报

规划局2011年机关作风、效能建设和文明机关

创建工作汇报

2011年，我局在市委、市政府的统一部署下，深入贯彻十七届五中、六中全会精神，积极开展创先争优活动，认真落实省、XX市及市党代会关于“建设全国科学发展示范城市”的重要部署，紧紧围绕城乡规划中心任务，深入开展机关作风和效能建设，积极推进文明机关创建工作，有力地确保了全年目标任务的完成。现将一年以来的主要工作汇报如下：

一、高水平完成规划编制任务，引领全市科学发展 1.开展“XXXX”规划编制。按照“宜居、景观、生态”的规划理念，分别聘请XX大学建筑学院院长、博士生导师王XX教授和中国城市规划设计研究院副院长杨保军教授级城市规划师领衔担纲，启动《XX市“XXXX”规划发展战略研究》的编制。8月底邀请国内外城乡规划领域知名专家学者，召开了“XXXX”及滨水空间发展规划研讨会，重点对XX及周边地区约108平方公里范围内的水城特色进行分析和研究，充分结合XX优质的人居环境和独特的人文魅力，深入细化梳理市、镇、村三级水网系统，明确XX“XXXX”的目标定位和总体发展思路，建设符合科学发展规律、区别于西方水城、独具东方文化魅力的“XXXX”。

2.开展高铁新城规划编制。在《XX高速铁路与城市发展战略研究》“三区三带”城乡空间结构的框架下，完成了《XX高铁新城总体概念规划及核心区城市设计》及《XX市高铁新城控制性 详细规划》的编制，对总规划面积20平方公里和7.5平方公里核心区总体概念规划及站前区城市设计形成了初步规划成果。规划围绕宁杭高铁XX站交通枢纽，以XX大道为交通景观联系带，高铁新城站前区、XX山生态休闲区和XX山生态景观区共同组成“一心一带三区”的总体格局，充分利用区域内丰富的山水资源优势，以XX山、XX山等良好的生态景观资源为基础，以宁杭高铁XX站现代综合交通枢纽为依托，以旅游服务、文化休闲、商业商务为发展主题，建成集商业、商务、旅游集散、文化休闲和居住功能为一体的新兴城市综合片区，将XX高铁新城打造成为具有鲜明XX特色的低碳生态宜居家园和旅游休闲服务基地。

3.深化环保新城控规及各专业规划的编制。在《国家环保产业基地概念规划》“一核、一轴、两带、八区”空间结构下，完成《环保新城基础设施专项规划》编制，包括该区域内电力、雨（污）水、通信等基础设施规划。积极开展并完成了《环保新城XX社区控规》和《环保新城核心区城市设计》的编制。紧抓未来环科新城城市功能、绿色交通、生态环境、建筑设计等低碳城市建设内容，基本完成《环保新城低碳生态专项规划》编制。

4.基本完成湖荡生态资源保护规划编制。作为对我市“一山一水”生态资源保护的延续，继《XX山区生态保护和发展规划》的编制工作完成后，完成《XX市湖荡地区生态保护与发展规划》中期成果，完成了《XX荡生态保护规划》及《XX荡湿地保护与规划》，从生态保护、湖荡地区发展和空间管制等三大方面来明确对 X湖等生态资源保护的规划控制与引导方法，引导对包括X湖等14个湖荡和3个氿在内的306平方公里的湖荡资源及周边地区的有序发展，提升湖荡地区的可持续发展的能力。启动了《XX市X湖生态保护和发展概念规划》的编制。进一步规范管理XX、XX桥等环X湖80.75平方公里地区的生态保护和开发，明确环X湖地区重要的生态农业发展区的发展定位，强化湖区环境治理，统筹X湖地区的发展。基本完成《XX市XX荡生态区保护与发展规划》的编制，挖掘XX荡生态区科技、游憩、生态、景观潜质，强化对XX荡生态资源的保护。在《XX山区生态保护与发展规划》的基础上，紧密结合《环XX湖城市绿道规划》的编制，在XX山区建立“九干三区九连多支”的绿道网络体系，优化XX山区阳羡景区、XX山景区、X湖景区景观格局，促进绿色生态旅游发展。基本完成《XX镇旅游发展总体规划》的编制，系统发掘XX生态资源，推动发展生态文化旅游业，着力打造绿色农业，紧密结合《XX山区绿道规划》推进包括XX在内的XX山区旅游干线建设，完善基础设施建设，为加快推进XX山区的转型发展提供科学的规划保障。

5.完成特色村庄整治规划的编制。结合社会主义新农村建设，按照“环保优先”的理念，深化特色村庄整治规划编制，按照省村庄整治试点村工作要求，全面完成X塍XX渎、X华X涧、X望、X锦、X渚X池、X滏X阳、X山X钱、X桥X眼等村庄整治规划编制，完成了X林X山和X舍X家坝新农村规划的编制，塑 造特色村庄地域特色，完善配套基础设施服务水平。

二、高标准加强规划日常管理，服务全市发展大局 1.履行规划审批职能。认真落实《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《XX市城乡规划条例》等法律法规，进一步规范规划审批程序，严格审批环节，完善审核审批机制。升级规划综合管理信息系统，将规划编制、规划审批、规划监察等城乡规划各个管理内容纳入高效的网络监督之中，提高了“科学规划”的质量和效率，认真做好“一书两证”的规划审批服务，全年共计发放选址意见书XXX份，共计XXX万平方米，发放建设用地许可证XXX份，共计XXXX万平方米，发放建设工程许可证XXXX份，共计XXX万平方米。

2.加大规划执法力度。加大建设项目全程管理的力度，健全了部门科室间的工作协作机制，实施项目审批、监察跟踪服务机制。明确业务科室对建设项目批后管理负总责，“谁审批、谁管理、谁负责”，规范对建设项目的规划监察管理，进一步维护规划的严肃性。为确保城镇规划刚性实施，进一步完善规划监察机制，广泛利用网络等手段公布违建举报联络方式扩大规划监察网络，主动和城管执法部门对接，重点做好“有证监察”工作。积极配合市有关职能部门，重点做好政府投资重点建设项目的抽查管理工作，做到“有举必接，接后必查，查后必处，处后必复”。全年共完成重点工程检查XXX余批次，受理来信来访、网站及“12345”公共服务热线等投诉举报XXX余起，完成查处违建项目6起，正 在查处4起，及时发现制止违建8起，维护了规划的法定性和权威性。

3.提供规划保障服务。认真贯彻落实上级关于经营城市的相关理念，提前做好规划控制和规划引导，积极开展东XXX山文化旅游综合发展区“XX项目”、X华镇旅游发展规划、X荡生态保护与发展规划等重大规划项目的前期测算和规划研究工作，积极配合市相关部门做好完成拆迁量统计、安置小区选址及初步方案设计等规划保障工作。同时，在规划审批中，为工程项目提供绿色通道服务，通过运用先进的规划管理信息系统，着力推进规划提升服务质量和效能，实现对项目报建、项目测算、项目审批的全程网上运行流转，确保了规划管理保障服务的时效和质量。

三、高质量抓好重点工程建设，实现预定目标进度 1.全面完成市规划展示馆和XX广场建设。市规划展示馆及XX广场于2009年XX月下旬正式开工建设，于2011年X月XX日顺利开馆迎接社会各界参观。在一年半建设期间先后完成XXXXX平方米大楼的土建施工，高标准组织XXXX平方米展厅的布展、内部装饰和大楼智能化等施工任务，对XX公顷的XX广场功能、景观、绿化、文化等进行了升级完善。在施工建设期间，我局组织专业精干的建设组织管理专班，克服规划编制任务重、建设施工工期紧、建设质量要求高的困难，完成各项建设任务并顺利开馆。规划展示馆开馆以来运行良好，预计全年接待参观人数XX万人次，接待团队参观XXX余批次，现场解说XXX余场，社会关注度 持续上升，参观人数不断增加，获得了较好的社会反响。

2.有序推进XX洞景区规划建设。完成西至X广公路、南至XX洞路、东至XX茶场、北至XX山15.3平方公里范围内的《XX市XX风景区旅游休闲度假概念规划》编制。在规划的指导下，积极推进XX洞景区二期改造工程建设，目前整体项目已推进过半，前X停车场、入口广场、游客中心已经交付使用，XX馆、商业街、XX馆、XX楼等建筑工程正在快速施工之中，另外后X景区中已完成X湖改造、管线入地，广场道路基础等项目，计划到明年X月全面完工。

3.全面启动工程诚信体系建设。按照上级部门的统一部署，将城乡规划在建设工程诚信体系相关任务层层分解，落实到具体科室具体人员，按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则，制定和公布本部门工程建设领域项目信息公开和信用信息目录，以项目信息公开目录为要求，在局规划网站开设“工程建设领域项目信息和信用公开共享专栏”，发布有关工程建设领域项目信息，实现页面展现、信息导航、访问权限等发布、管理及服务功能，并安排人员专门负责专栏信息的及时更新。同时密切与规划综合审批系统对接，运用规划电子监察系统建立违法查处实时监控机制，进一步完善的网上公示机制，明确信用信息采集、审核、发布、更正和使用的操作和流程，及时发布建设单位信用信息，及时公开和共享建设单位不良行为信息。积极与市相关部门的配合，做好守信激励制度和失信惩戒制度建设，加强守信激励和失信惩 戒，促进城乡规划依法行政和房地产市场健康发展，推进惩治和预防腐败体系建设。截至目前，我局工程建设领域项目信息和信用公开共享专栏共发布重点工程项目审批公开信息 XX只、共享从业单位信用信息 XX只，从业人员信用信息XX人、发布规划重大动态6件、发布设计规划法律法规11项、有效推进了工程诚信体系建设的深入开展。

四、高起点优化规划管理载体，提升整体工作效能

1.制定地下管线统一管理办法。在《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》及《XXX城市地下管线管理办法》的指导下，针对我市城市地下管线分头管理各自为政的管理不足，启动了城市地下综合管线管理办法的制定工作，明确地下管线测绘资金来源、测绘数据管理及归档、管线建设管理方式等管理抓手，使得城市地下管线规划建设实现统一规划、统一施工、统一使用。目前，管理办法已形成草案，正在广泛征求意见，待完善后以市政府文件出台。

2.建立先进的规划管理信息化系统。启动规划管理综合信息系统升级建设，对原有基础地理信息数据库管理系统、“一书两证”业务审批子系统、地下管线系统等3个业务系统实施升级改造，同时新建规划编制审批管理系统、行政办公系统、公众服务系统、建设项目的批后管理系统、电子监察系统、档案管理信息系统等6个新业务系统，对规划管理各环节实现信息化管理全覆盖。同时，基本完成“数字XX”数字三维仿真及规划辅助决策系统建设，并在国家测绘局、科学技术部和国家科学技术奖励办公室共同组织的2011年中国地理信息优秀工程评选中荣获优秀工程X奖。

3.完善各项管理制度。紧紧围绕“规划水平提升年”的工作目标，重点突出城乡规划管理制度建设，紧扣城乡规划新形势新要求，全面系统梳理完善现有各类管理制度。在权力运行内控机制建设成果的基础上，修订完善了城市规划公示制度、建设方案会审制度、文明办公制度等60项机关内部管理制度，新增了信访管理、两会建议、提案办理制度等管理制度，其中规划业务11项、行政执法8项、党务政务10项、纪检监察11项、内部管理20项。

五、高要求推进机关作风建设，确保文明行业优良形象 1.严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政教育注重警示教育与机制预防并重，在全系统开展党风廉政教育月活动，进一步加强全体党员干部的理想信念、党性观念和廉洁自律教育。邀请市检察院X检察长来我局授课，作预防职务犯罪专题讲座，介绍当前预防职务犯罪工作的新形势新要求，组织全体干部职工参观省学习预防职务犯罪展览，全面提升党员干部抵制职务犯罪、践行自身理想使命的自律意识。认真开展“三会一课”活动，组织党员干部赴XX、XX革命圣地缅怀革命先烈。为了加强党员的思想教育，加强党员党风廉政建设和纪律教育活动，今年我局继续办好《纪检之窗》刊物，共出刊XX期，将“迎春咏廉佳联鉴赏”、“读《禹王戒酒》有感”、“读《禹王戒酒》有感”、“廉洁的智慧，其实很简单”等一些优秀廉文推荐给全局党员干部阅读，提高廉政勤政意识。同时，在权力运行内控机制建设“一个核心”、“四个环节”、“八大机制”的规划内部惩防制度体系建设的基础上，根据规划工作的新形势新要求，修订了《党风廉政建设责任制度》、《工作责任追究制度》，完善了《领导干部述职述廉制度》、《廉政谈话制度》、《礼金（有价证券）礼品登记上交制度》等原有制度，继续推进《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的逐步实施。今年，我局还深入推进“一岗双责”的层层落实，年初专门下发了党风廉政建设责任制文件，明确了党风廉政建设目标任务，分别就党组、纪检组、各位局领导、中层干部和每个机关工作人员的“一岗双责”要求进行了分解，将每一项工作责任到人，落实到具体科室和岗位。与科室负责人签订了党风廉政建设责任书，强化中层干部在党风廉政建设中的责任意识，有力地保障了党风廉政建设责任制的落实。与此同时，我局还对中层副职以上建立廉政档案，年终开展述职述廉，在开展领导班子成员年终进行述职述廉外，还加大了考廉的力度，要求每个中层副职以上人员年终都要上交述职述廉报告，在平时工作考核中加入廉洁自律内容，年终时对每个党员干部的廉洁自律情况集中进行测评和考查，并将测评结果进行公示。

2.扎实开展民主评议政风行风工作。认真贯彻落实上级对全市民主评议政风行风的总体部署和要求，结合我局城乡规划工作 实际，专门成立工作领导小组，制定具体实施方案，采用分步骤、多渠道的方式征求反馈信息，扩大范围的征询意见,有序推进了民主评议工作。一是广泛发放征求意见表。专门设计了《XX市规划局行政执法问卷调查表》《XX市规划局政风行风建设征求意见表》、和《XX市行政审批问卷调查表》，发放到各镇和相关规划审批和规划执法单位。送达征求意见表近200份，收回180余份，回收率近90%。其中，社会各界及人民群众对我局城乡规划工作的满意和基本满意率为95%，不满意率5%。二是征求人大、政协代表委员意见。重点走访了今年“两会”对我局有提案的人大代表、政协委员，就工作作风、办事效率、服务态度、依法履职、政务公开、清正廉洁等，再次向他们征求意见。三是召开规划市民顾问、乡镇规划办主任座谈会。介绍相关规划编制思路的同时，征询他们在重大规划编制、重点工程建设方案审核审批、规划监察执法等方面的意见。四是走访服务对象。选择部分今年办理规划“一书两证”和受行政处罚的单位，主动上门听取他们的意见和建议。五是通过规划网站发布民主评议政风行风通告及开展满意度评议调查。六是在规划展示馆设置意见箱，广纳群众意见。七是公布投诉举报电话，并认真受理，有必查，查必果。八是通过XX规划网站开展政风行风民主评议工作，重点对我局政务公开、办事效率、服务质量、依法履职等方面征询网民点评，共计接受网民点评数达4000余人次，满意率近80%。对工作中存在的问题，我局积极做好整改工作，能立即整改的立即整改，不能立即整改 的，拿出具体的整改落实方案。通过开门纳谏，共查找出问题10多个，征集意见建议20多条，不满意率为零。在这次民主评议政风行风中，经问卷调查、实例调研、现场评测三个阶段后，我局综合得分96.12分，不满意率为零，处于市里14个被评部门第9位。

3.着力提高规划的社会满意度。发挥规划展示馆平台作用，专门开辟“规划公示”专区，深入推进“阳光规划”建设。继续贯彻落实网上规划批前批后公示，100%实行工程的灰线、±0.0线放验线、施工现场悬挂规划许可示牌等公示制度。加强规划宣传工作，利用报纸、电视、网络等新闻媒体，宣传规划的意义、作用以及各类重大规划。三年来共发表宣传报道100多篇，发放规划读本2000余份，规划网站浏览人数达3万余人次。充分发挥政府规划顾问、城市规划市民顾问的作用，征询社会各界对规划的意见和建议。主动接受市人大、政协的工作监督，2011年共办理主办件人大建议24件、政协提案30件，协办件人大24件、政协44件。进一步规范城乡规划档案管理，对每个项目的规划档案资料，从项目申报受理、许可证的申请表格、规划监督、竣工验收等，实行统一内容式样的纸质和电子规划档案管理，建立纸质和电子档案库。通过运用先进的档案管理信息系统实现对审批项目的全过程管理，做到每件审批都能动态查询，大大提升了“阳光规划”覆盖的广度和深度。

今年，我局虽然在机关作风和效能建设上做了大量工作，取 得了一定成绩，但我们还是清醒的认识到，工作中仍然存在许多不足之处。主要是规划引领的“龙头”作用与城乡统筹发展的新形势新要求还要进一步对接，城乡规划管理的质量水平还有待进一步提高，规划依法行政的力度还需要进一步加强，规划行风建设还需要进一步改革创新等等。所有这些，都有待于我们在今后的工作中加以重视和改进。新的一年，我局将继续坚持围绕中心、服务大局的原则不动摇，以深入开展创先争优活动为指导，大力加强机关作风、效能建设和文明机关创建工作，努力为把我市建设成为全国科学发展示范城提供更加坚强有力的规划保障。

XX市规划局 二0一一年十二月十四日