第一篇:关于行政执法证件2010年度资格审核注册工作的报告
xx市司法局
关于行政执法证件年度资格审核注册工作的报
告
市法制办:
为进一步加强行政执法证件管理,规范行政执法行为,促进依法行政,根据市政府《xx市人民政府法制办公室关于开展2010年度行政执法证件审核注册工作的通知》的要求和9月1日市依法行政示范市和示范单位创建活动动员大会的精神,我局于9月上旬开展了2010年度行政执法人员资格审核注册工作,现就具体情况汇报如下:
一、领导高度重视,狠抓落实
9月2日我局召开了全局行政执法人员工作会议,传达了全市依法行政示范市和示范单位创建活动动员大会会议内容、市领导讲话精神,成立了行政执法证件审核注册领导组,组长由xx局长担任,副组长由纪检组长xx、副局xx、xx担任,成员由各科室负责人xx、xx、xx、xx、xx、xx组成,综合股具体实施。并决定利用一个星期的时间开展行政执法培训。
二、明确行政执法主体依据,分解执法责任制
根据法律、法规、规章的变化和机构职能调整情况,及时调整行政执法责任制的相关内容,一年来,新的法律、法规和规章颁布实施,原有的法律、法规和规章的清理和修订,相关执法依据和执法职能都有一定的变化。我局严格对照法律、法规、规章的变化情况和机构职
能调整情况,及时调整和完善行政执法责任制的相关内容。明确行政执法依据,界定法定职权,分解执法责任制。
(1)、九届全国人大常委会第二十一会议通过的《关于进一步开展法制宣传教育的决议》由宣教股负责实施,责任人是xx、xx。
(2)、xx市人大常委会关于开展法制宣传教育和依法治市工作第五个五年规划的决议由宣教股负责实施,责任人是xx、xx。
(3)、《中华人民共和国律师法》第52条、6条、17条,司法部颁布的《律师事务所年度检查考核办法》第4条至14条、17条、18条、20至28条确定的职责由综合股负责实施,责任人是xx、xx。
(4)、司法部颁布的《律师执业证管理办法》第8条、9条、12条、13条确定的职责由综合股负责实施,责任人是xx、xx。
(5)《中华人民共和国人民调解法》确定的职责由基层股负责实施,责任人是xx、xx
(6)、司法部颁布的《基层法律服务所管理办法》第11条、12条、17条、18条、37条确定的职责由基层股负责实施,责任人是xx、xx。
(7)、司法部颁布的《基层法律服务工作者管理办法》第17条、46条、47条、49条确定的职责由基层股负责实施,责任人是xx、xx。
(8)、国务院颁布的《中华人民共和国公证暂行条例》、司法部颁布的《中华人民共和国公证员注册管理办法》第4条、5条确定的职责由综合股负责实施,责任人是xx、xx。
(9)、国务院颁布的《法律援助条例》第4条、19条、27条、28
条、30条确定的职责由综合科负责实施,责任人是xx、xx。
(10)、山西省第十届人民代表大会常务委员会第7次会议通过的《山西省法律援助条例》第4条、第15条、27条、28条确定的职责由综合股负责实施,责任人是xx、xx。
(11)、省九届人大常务委员会第32次会议通过的《山西省司法鉴定条例》确定的职责由综合股负责实施,责任人是xx。
(12)、山西省司法厅制定的《山西省司法鉴定投诉调查处理规定》确定的职责由综合股负责实施,责任人是xx。
三、严格执行考评程序,依规定实施行政执法证件资格审核注册查工作
9月6日至12日,我局组织行政执法人员在局机关会议室进行了一个星期的学习培训。系统的学习山西省政府法制培训教材《行政执法人员培训教程》中行政执法依据,行政执法证据,行政执法行为概论等章节的内容,并接合我局的工作特点对《律师事务所年度检查考核办法》、《山西省司法鉴定投诉调查处理规定》中的涉及到的法条进行了认真的研习和探讨。培训结束后紧扣学习内容组织了行政执法法律知识考试,经测试,全部行政执法人员的成绩都达到90分以上。
在履职考核中我局严守素质把关、民主评议、淘汰落后和过错责任追究的要求。我局现有5名执法人员分别回顾了过去一年行政执法工作中取得的成绩,积累的经验,存在的差距,并就法律服务市场的管理、人性化执法,创建政法新业绩、服务xx新发展、满足人民新期待和构建法制xx方面谈出了自的看法。经过民主评议,分人进行
点评,结合年度工作实践进行小结后填写xx市司法局行政执法人员履职考核表。审核领导组对每个执法人员工作小结,年度实际工作政绩,存在的问题进行综合评议,确定年度审核意见,同时对年审结果进行了公示。
四、行政执法人员职务岗位变动情况
三名行政执法人员从2009至今工作岗位及职务无变动。xx为综合股股长,xx为会计兼办公室副主任,xx、xx、xx为综合股科员。
五、评议结果
我局现有5名执法人员,政治上可靠,思想上稳定,业务上过硬,执法上有为,具有开拓进取,奋发向上,爱岗敬业的思想品质,具有学法守法、人性化执法的理念,具有适应大环境,应对新形势的工作技能。在过去的一年里,执法工作没有一例错案、假案,没有一起行政诉讼案件和行政复议案件。据此,我局认为是我们的行政执法队伍是过硬的,3名执法人员是合格的。
二〇一〇年九月十三日
第二篇:17.福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法
福建省人民政府令(第49号)
《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》,已经1998年7月16日省人民政府第5次常务会议通过,现予发布,自1999年1月1日起施行。
省长:贺国强
1998年7月25日
福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法
第一条 为加强对行政执法活动的管理,保障和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责,保护公民、法人或其他组织的合法权益,根据有关法律、法规,制定本办法。
第二条 行政机关和法律法规授权的组织、依法受委托的组织(以下统称行政执法机关)及行政执法人员应坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,严格依法行政,提高行政效能,公正廉洁,自觉维护国家、社会和公众利益。
第三条 县级以上人民政府领导本行政区域的行政执法资格认证与行政执法证件管理工作,日常工作由其法制工作机构办理。
县级以上人民政府行政主管部门应当在本级人民政府的领导下做好本系统行政执法资格认证与行政执法证件管理工作。设置法制工作机构的,日常工作由其法制工作机构办理。
第四条 行政执法机关应当具备行政执法资格和执法条件,并经本级人民政府审查确认和公告。未经审查确认和公告的,不得进行行政执法活动。
行政机关依照法律、法规或者规章的规定,在其法定权限内委托符合法定条件的组织进行行政执法,必须报经本级人民政府批准。
第五条 行政执法机关从事行政执法活动的工作人员,必须通过行政执法资格考试取得行政执法资格,并申领和使用福建省行政执法证和执法标志(以下统称行政执法证件)或者法律、行政法规规定的其他行政执法证件。
福建省行政执法证件由省人民政府统一制发。
第六条 依照法律、行政法规的规定,持有国家部门颁发的行政执法证件的,应由省人民政府行政主管部门向省人民政府法制工作机构登记备案。
第七条 符合下列条件的行政执法机关的工作人员,经县级以上人民政府行政主管部门审查同意,可参加行政执法资格考查:
(一)有良好的政治素质和思想品德;
(二)熟悉相关的法律、法规、规章和业务;
(三)具有中等专业学校或高级中学毕业以上的文化程度。
第八条 行政执法资格考试包括综合法律知识考试和专业法律知识考试。综合法律知识考试由省人民政府法制工作机构组织;专业法律知识考试由省人民政府行政主管部门会同省人民政府法制工作机构组织。
行政执法资格考试制度由省人民政府法制工作机构另行规定。
第九条 考试成绩合格者,由省人民政府法制工作机构发给行政执法资格证书。
行政执法机关应将取得行政执法资格证书的人员名单报本级人民政府法制工作机构备案。
第十条 取得行政执法资格证书的人员,经省人民政府行政主管部门审核批准后,由省人民政府法制工作机构核发行政执法证件,持证上岗。
未取得行政执法资格证书和行政执法证件的人员不得从事行政执法工作。已从事行政执法工作的,应调离行政执法工作岗位。
第十一条 行政执法机关应认真履行职责,把好上岗行政执法人员审查关,不得徇私舞弊,弄虚作假;不得雇用合同工、临时工从事行政执法工作。
第十二条 行政执法人员执行公务时,应出示行政执法证件;不出示行政执法证件的,行政执法行为无效。
第十三条 行政执法证件申领等制度,由省人民政府法制工作机构另行规定。
第十四条 行政执法人电在执法中有下列情形之一的,县级以上人民政府法制工作机构或县级以上人民政府行政主管部门应责令其立即改正,并可以暂扣其行政执法证件:
(一)不依法履行职责的;
(二)徇私舞弊,滥用职权的;
(三)执法时,不出示行政执法证或不佩戴行政执法标志的;
(四)出借行政执法证件的。
暂扣行政执法证件的,应进行立案登记,制作调查笔录和暂扣行政执法证件决定书,并于三日内报上一级人民政府法制工作机构和行政主管部门备案。
暂扣行政执法证件期限为五日以上,三十日以下。被暂扣行政执法证件的人员,在扣证期间必须离岗接受教育,不得从事行政执法活动。
第十五条 行政执法人员有下列情形之一的,经省人民政府行政主管部门或设区的市人民政府、地区行政公署的法制工作机构提出意见后,由省人民政府法制工作机构决定取消其行政执法资格,收回行政执法资格证书和行政执法证件:
(一)受到刑事处罚的;
(二)受到开除行政处分的;
(三)被暂扣行政执法证件两次以上的;
(四)在行政执法活动中有违法行为,造成严重后果的;
(五)连续两年考核不称职的。
被取消行政执法资格的人员,不得参加行政执法活动。
第十六条 行政执法机关违反本办法规定的,由县级以上人民政府责令改正;情节严重的,责成有关部门依法对直接责任人和负有领导责任的人员给予行政处分。
第十七条 公民、法人或其他组织对行政执法机关及行政执法人员违反本办法规定的,有权举报、控告、申诉。
第十八条 人民警察的执法资格认证与证件管理,按《中华人民共和国警察法》和有关规定执行。
第十九条 县级以上人民政府及其行政主管部门法制工作机构人员的行政执法监督资格认证与证件管理,参照本办法执行。具体办法由省人民政府法制工作机构另行规定。
第二十条 本办法由省人民政府法制工作机构负责解释。
第二十一条 本办法自一九九九年一月一日起施行。一九九九年七月一日起未取得行政执法资格证书和行政执法证件的,按本办法第十条第二款的规定处理。
发布部门:福建省政府 发布日期:1998年07月25日 实施日期:1999年01月01日(地方法规)
第三篇:行政执法证件管理规程
行政执法证件管理办法
为加强对行政执法活动的管理,保障和监督行政执法机关
及行政执法人员依法履行职责,保护公民、法人或其他组织的 合法权益,根据《河南省行政机关执法条例》及其实施办法的 有关规定,制定本工作规程。
一、县法制办负责全县行政执法证的发放、年审等管理 工作。
二、行政执法人员申领行政执法证,需填写行政执法 证申请表,并提交以下材料,有关材料包括:
(一)单位编制文件;
(二)单位执法依据;
(三)个人在编证明;
(四)单位负责人审批意见。
三、对申请办理行政执法证的人员从应以下几方面进行资格 审核:
(一)行政执法人员是否具有良好的政治素质;
(二)在工作中是否公正廉洁;
(三)是否遵守职业道德;
(四)是否有良好的业务素质;
(五)综合法律及专业法律成绩是否合格。
四、经审核对于具备核发行政执法证条件的人员,报市政 府法制办审核。
五、经省、市法制办同意批准发放行政执法证后,按有关规定对行政执法人员的信息及时录入。
六、行政执法人员因工作岗位变动,需换发行政执法证件 的,须将发放执法证件退回,再申领新的行政执法证。
七、行政执法证丢失后重新申领的,要求其提供原执法证 遗失公告证明后才能重新申领行政执法证。
八、行政执法人员在执法活动中有下列情形之一的,责令 其立即改正,并可以暂扣其行政执法证件:
(一)不依法履行职责,玩忽职守的;
(二)徇私舞弊滥用职权的;
(三)执法时不出示行政执法证件的;
(四)出借行政执法证件的;
(五)越权执法或者违反法定程序的;
(六)有其他违法行为的。
九、行政执法证件按进行审验,年审时执法人员需填 写年审登记表,单位主要领导签字,并加盖单位印章。对进行 年审的行政执法人员从1;,下几方面进行审核:
(一)是否受到刑事处罚;
(二)是否受到党纪政纪处分;
(三)是否有被暂扣行政执法证件的现象;
(四)在行政活动中是否有违法行为,造成严重后果;
(五)连续两年考核是否不称职;
(六)综合法律和专业法律考试成绩是否合格。
十、经年审合格的,在执法证件上加盖年审印章,对于不合格的行政执法人员注销其行政执法资格,并印发注销通告,予以公布。
第四篇:水务局行政执法证件管理制度
扎兰屯市水务局行政执法证件管理制度
第一条 为了加强对行政执法证件的管理,根据《呼伦贝尔行政执法证件管理办法》,结合本系统实际,制定本制度。
第二条 凡本系统的行政执法人员,应当申领由省人民 政府统一负责印制的《行政执法证》,水政监察人员在领取《行政执法证》的基础上还必须申领由省水利厅印制的《水政监察员证》。
第三条 行政执法人员在执行公务时,应当主动出示行 政执法证件,表明身份。对不出示行政执法证件的行政执法人员的执法行为,相对人有权拒绝。
第四条 申领《行政执法证》的行政执法人员必须符合 下列条件:
(一)坚定执行党的路线、方针、政策,遵纪守法;
(二)具备相应的文化水平和行政执法基础知识;
(三)熟悉本部门、本岗位业务和相关的法律、法规、规章;
(四)忠于职守,尽职尽责;
(五)清正廉洁,不谋私利,秉公执法。
第五条 行政执法人员申领证件,必须填写《行政执法 证件申领表》,统一由水政(法制)科审核并签署意见。
第六条 凡申领证件的行政执法人员,必须经市法制办 及水行政主管部门组织进行的法律、法规培训,并经考核合格后,方可领取《行政执法证》和《水政监察员证》。
第七条 证件核发工作结束后,由水政(法制)科将发 证情况及持证人员花名册报市政府法制办审核备案。
第八条 行政执法人员应当妥善保管行政执法证件,如 有遗失,及时向水政(法制)科报告,并由发证机关声明作废,经发证机关审查核实后,可给予补发。
持证人调离原工作单位或不再直接承担行政执法任务 时,由所属单位及时收回其行政执法证件,并交还水政(法制)科。
第九条 《行政执法证》和《水政监察员证》每年须注 册,注册工作由局水政(法制)科按照市政府和省水利厅部署统一组织。未经注册或未能通过注册的行政执法证件无效。第十条 行政执法人员在执法活动中有下列行为之一 的,由局视情节轻重,给予通报批评,暂扣直至吊销行政执法证件:
(一)不依法履行职责,玩忽职守的;
(二)滥用职权,徇私舞弊的;
(三)越权执法,造成严重后果的;
(四)违反法定程序,给被管理人造成损失的;
(五)将行政执法证件交给他人使用;
(六)仪容不整,酒后执法,造成不良影响的;
(七)持未经注册或未能通过注册的证件进行行政执法活动的。
第十一条 本制度自公布之日起施行。
第五篇:甘肃省行政执法证件管理办法
甘肃省行政执法证件管理办法
第一章 总则第一条 为了加强行政执法证件的管理,保障和监督行政机关或组织、行政执法人员、行政执法监督人员依法行使职权,根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,制定本办法。第二条 本办法所称行政执法证件是指甘肃省行政处罚实施机构资格证、甘肃省行政执法证和甘肃省行政执法监督证。第三条 全省各级行政机关、法律法规授权的组织和行政机关依照法律、法规、规章规定委托的组织(统称行政执法机关)以及上述行政执法机关中从事行政执法工作人员(包括行政执法人员、行政执法监督人员),应当统一申领和使用甘肃省行政执法证件。第四条 行政执法证件的颁发管理工作,实行统一领导,分级管理的原则。
省人民政府法制局主管全省行政执法证件的监督管理工作。省人民政府各工作部门负责直属执法机构的行政执法证件的监督管理工作。
各地行政公署,各市、自治州和县(市、区)人民政府法制工作机构负责本地区行政执法证件的监督管理工作。第五条 行政执法机关应当服从本级人民政府对行政执法证件的统一管理。在签发行政处罚决定书时,应注明甘肃省行政处罚实施机构资格证号和行政执法证件号,加盖行政处罚实施机构公章,并由行政执法人员署名。
第二章 行政执法证件的申领第六条 甘肃省行政执法证件由省人民政府统一印制,具体工作由省人民政府法制局组织实施。第七条 甘肃省行政处罚实施机构资格证书的持证范围为省人民政府和各地行政公署,各市、自治州人民政府依法确认合格,并向社会公布的具有实施行政处罚资格的机关和组织。甘肃省行政执法证的持证范围为行政机关、法定授权组织和行政委托组织中从事行政执法工作的人员。
甘肃省行政执法监督证的持证范围为县级以上人民政府的领导及政府法制工作机构中从事行政执法监督的人员,县级以上人民政府所属行政执法部门的领导及该部门法制工作机构中从事行政执法监督的人员。第八条 行政执法人员应当先培训后上岗,培训工作,由县级以上人民政府法制工作机构和各级行政机关负责。
县级以上人民政府法制工作机构对行政执法人员进行综合法律知识的培训;各级行政机关对行政执法人员进行专业法律知识和业务培训。对经培训和考试合格的,颁发行政执法证件。
未领取行政执法证件的人员不得从事行政执法工作。第九条 行政处罚实施机构资格证由省人民政府和各地行政公署,各市、自治州人民政府颁发;行政执法证由县级以上人民政府颁发;行政执法监督证由省人民政府颁发。第十条 申请领取行政处罚实施机构资格证书的单位,必须具备下列条件:
(一)依法成立或经法定程序批准设立的行政机关;
(二)有法律、法规授权依据的法定授权组织;
(三)有法律、法规、规章委托依据和行政机关的行政执法委托书的行政委托组织;
(四)有适应行政执法工作的人员;
(五)符合其他有关规定的。
第十一条 申请领取行政执法证和行政执法监督证的人员,必须具备下列条
件:
(一)在行政执法、行政执法监督职位执行职务;
(二)认真执行党和国家的路线、方针、政策;
(三)熟悉本部门、本职位业务和相关的法律、法规、规章;
(四)按本办法经过培训考试合格,取得行政执法、行政执法监督资格;
(五)遵纪守法,忠于职守,清正廉洁,秉公执法。第十二条 有下列情形之一的不予颁发行政执法证和行政执法监督证:
(一)不具备从事行政执法、行政执法监督工作必需的政治素质人员;
(二)不直接从事持证执法工作的人员;
(三)国家公务员考核不称职的;
(四)协助持证人员执法的合同工、临时工以及借调人员;
(五)未经统一培训或培训考试不合格的人员;
(六)其他不符合发证条件的人员。第十三条 各级行政执法机关申领行政执法证件,由该机关统一向县级以上人民政府法制工作机构提出申请。申领行政执法证件,应当填写统一制作的甘肃省行政执法证件申领表,由县级以上人民政府法制工作机构进行审查后,统一向省人民政府法制局领取。第十四条 县级以上人民政府法制工作机构应当对申领机关的行政执法主体资格、行政执法人员资格和行政执法监督人员资格进行审查,对不符合条件的不予办理。
第三章 行政执法证件的使用和管理第十五条 行政执法人员、行政执法监督人员在行政执法、行政执法监督活动中进行调查、检查和实施行政处罚时,必须向当事人出示行政执法证件。对不出示行政法证件或者超越规定的执法权限、执法区域的,公民、法人和其他组织有权拒绝。
第十六条 行政执法证、行政执法监督证限于行政执法人员、行政执法监督人员本人在执法区域内执行职务时使用,不得涂改或转借他人。
第十七条 行政执法人员、行政执法监督人员应当妥善保管行政执法证、行政执法监督证。证件遗失的,应当立即向所在行政执法机关和县级以上人民政府法制工作机构报告,并登报声明作废。
行政执法人员、行政执法监督人员调离工作岗位或者行政执法机关合并、撤销时,使用机关应当将行政执法证件按规定的程序交回发证机关注销。
第十八条 县级以上人民政府法制工作机构应当加强对行政执法证件使用的管理,对行政执法人员、行政执法监督人员的持证执法情况进行监督检查,定期听取行政执法部门执法情况汇报并向上级人民政府报告。第十九条 对行政执法证件实行年审注册制度,年审注册的具体工作由县级以上人民政府法制工作机构办理。未经年审注册的证件无效。第二十条 上级人民政府行政执法监督证的持证人有权对下级人民政府及其工作部门行政执法证、行政执法监督证持证人的行政执法和行政执法监督活动进行指导和督察。第二十一条 行政执法证件有效期为五年。有效期满时,县级以上人民政府法制工作机构应当负责收回证件,交省人民政府法制局销毁,并按规定换领新证。
第四章 罚则第二十二条 行政执法部门有下列情形之一的,由县级以上人民政府法制工作机构给予通报批评或责令改正:
(一)无行政处罚权的机构实施行政处罚的;
(二)未经公布的行政处罚实施机构实施行政处罚的;
(三)行政处罚实施机构越权实施行政处罚的;
(四)在行政处罚决定书上不盖公章或不注明行政处罚实施机构资格证号的;
(五)其他违反行政处罚法和行政处罚程序的。
第二十三条 行政执法人员、行政执法监督人员越权使用或执行职务时不主动出示行政执法证、行政执法监督证以及利用证件谋取私利、从事违法活动的,持证人员所在机关或县级以上人民政府法制工作机构应当给予批评教育或暂时收回其证件;情节严重的,依照《甘肃省行政执法监督规定》予以处理。
第二十四条 暂时收回行政执法证件的,要进行立案登记,制作询问、调查笔录和暂时收回决定书。
暂时收回行政执法证件的期限为30天。被暂收回行政执法证件的行政执法人员必须下岗培训,在改正错误后,再申请发还。
第二十五条 各地行政公署,各市、自治州和县(市、区)人民政府法制工作机构收回行政执法证件后,应于10日内逐级向省人民政府法制局备案。第二十六条 公民、法人和其他组织能够提供证据证明行政执法人员、行政执法监督人员执法时有本办法第二十三条规定情形的,可以向各级人民政府法制工作机构或省人民政府主管部门法制工作机构投诉,受理投诉的机关应30日内做出处理决定并答复投诉人。
第五章 附则
第二十七条 根据法律、行政法规规定,由国家行政主管部门统一印制和加盖印章的行政执法证件可以继续使用,并由使用机关统一造册,将持证依据、持证范围、人员名册、证件样式向本级人民政府法制工作机构备案;持其他部门根据法律、行政法规以外的规定制发的证件,在我省行政区域内执行职务的,应执行本办法,领取甘肃省行政执法证件;其他各级行政机关自行制发的各类行政执法证件,自本办法实施之日起,一律停止使用,并由制发单位负责收回销毁。
第二十八条 本办法由省人民政府法制局负责解释。
第二十九条 本办法自1998年7月1日起施行。
