龙凤桥街道基层组织建设年工作实施方案[★]

第一篇：龙凤桥街道基层组织建设年工作实施方案

龙凤桥街道基层组织建设年工作实施方案

根据区委对在创先争优活动中开展基层组织建设年的总体部署和要求，结合街道实际，制定如下方案：

一、指导思想和目标要求

街道基层组织建设年要紧紧围绕“抓落实，全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“加强基层组织建设，切实解决突出问题，努力构建和谐龙凤”为主题，以落实“北碚基层组织建设十条”为载体，以密切联系群众为主线，以构建城乡统筹基层党建格局为统揽，以创先争优为动力，贯彻落实区十一次党代会精神，积极推动“项目党建、民生党建、务实党建”，着力解决突出问题，着力夯实基层组织，着力完善体制机制。

通过在街道机关、村、社区、“两新”组织中积极组织实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标：一是街道45个基层党组织创新力、凝聚力、战斗力进一步提升。二是基层党组织书记素质进一步提升。三是党员队伍生机活力进一步提升。四是基层基础保障水平进一步提升。五是基层党建制度化水平进一步提升。

二、方法步骤

（一）制定方案，动员部署（3月10日前）

1、开展动员。3月10日以前逐级召开动员部署会，将

全区基层组织建设年安排和“基层组织建设十条”内容传达到辖区45个党组织、972名党员，并邀请基层群众代表参加，营造良好的工作氛围。

2、制定方案。结合街道实际，围绕落实基层组织建设十条和结对共建，打造基层党建示范点等内容，制定基层组织建设年活动方案，要求村、社区、“两新”组织分别制定好具体细化的实施方案。

（二）调查摸底，分类定级（3月31日前）

3、组织调查。街道党工委牵头，成立7个小组，对村、社区、“两新”党组织，围绕组织设置是否合理，班子是否健全、作用发挥是否充分、组织活动是否正常，制度机制是否完善、工作保障是否到位等进行一次全面摸底。

4、撰写报告。各调查小组根据调查的情况进行分析，形成报告。街道党工委在统一掌握各小组的调研情况后，综合分析，写出整个街道的分析报告。

5、打分定级。街道以摸底情况为基础，严格按照区委要求的“五个好”标准，结合“一讲二评三公示”，对所属党组织按“好、较好、一般、差（软弱涣散）”五个等级打分定级。按不超过20%的比例评定出2个等级为“好”的基层党组织，按不低于15%的比例评定出1个等级为“较差”的基层党组织。

（三）整改提高，解决问题（4月——6月）

6、明确目标。街道党工委针对调查发现的问题，指导各基层党组织，召开党员大会或党员代表会议，听取党员意见建议，研究制定整改提高方案，逐项明确整改的目标、措施、完成时间和责任，纳入创先争优内容，做好公示，接受监督。

7、解决问题。每个支部至少整改1-2个突出问题，确保每一个基层党组织都在原有基础上有新提高。

（四）提档升位，创先争优（7月——10月）

8、效果初查。以党支部为单位再次开展自查自评，街道党工委采取抽查考评、组织党员群众评议等方式，对基层党组织进行检查评价，再次评定等次，巩固扩大先进，提高增强一般，转化消除后进。重新定位的要在辖区各村、社区、“两新”组织进行公示。

9、推广先进。结合创先争优专项表彰，选树一批先进典型，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动，出业绩。

（五）考核总结，健全制度（11月——12月）

10、健全制度。按照区委组织部要求，在街道每一个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。

11、总结经验。组织开展基层党建工作考核评价和专项述职，分级做好总结工作，宣传推广经验，形成一批长期见效的成果。

三、强化工作保障

（一）加强组织领导。街道党工委结合创先争优活动机构，成立龙凤桥街道基层组织建设年工作领导小组。建立领导干部联系点制度，副处级以上干部每人联系1个基层党组织，本年内至少联系4次，通过领导点评，谈心交流等方式，确保任务在基层“落地”。

（二）加强宣传引导。注意收集在党建项目创新、制度创新方面实施的有效探索，在解决突出问题上的具体成效，通过经验交流会、现场观摩会、表彰会、工作培训会等形式，激励基层组织和党员奋勇争先、比学赶超，营造氛围、形成声势。

（三）加强考核督导。街道党工委加强对各村、社区、“两新”组织开展活动的督查和指导，做好督促办理、边查边改。结合党建工作年度考核，开展基层组织建设年专项考评，并组织党员群众代表进行评议，确保基层组织建设年活动取得成效。

龙凤桥街道党工委

2012年3月31日

第二篇：XX街道基层组织建设年实施方案

XX街道关于在创先争优活动中

开展基层组织建设年的实施办法

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。省、市、区委高度重视，先后下发实施方案。为贯彻落实好中央、省、市、区的部署和要求，结合我街实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以深入推进创先争优活动为主线，以开展基层组织建设年为总抓手，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，着力破解基层组织建设方面存在的重点难点问题，全面提升基层组织建设的整体水平，为早日实现幸福和谐中心街区的奋斗目标提供坚强的组织保障。

二、总体要求

认真完成基层党建年各项工作任务，查问题、找对策、抓落实，做到规定动作不走样；结合实际拓宽载体，出实招、用实功、求实效，做到自选动作有创新；突出各领域党建工作特点，树品牌、铸精品、创一流，做到特色动作见实效。努力实现各基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基础保障水平和党建制度化水平进一步提升的目

1标。

三、目标任务

开展基层组织建设年，要落实省市“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，按照完成规定动作，创新自选动作，推出特色动作的原则，分类推进社区、非公有制企业和社会组织基层党建工作。

（一）完成好规定动作。按照上级统一部署，街道层面的规定动作主要是：在机关党建方面，要深入开展“三满意”机关创建活动；在社区党建方面，要全面推进“三有一化”建设，实施“五有一创”工程；在非公有制经济组织和社会组织党建方面，实施“双覆盖双增强工程”。同时要扎实推进基层党组织服务民生“三帮扶”工作。

1、认真开展“三满意”机关创建活动。以创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关为目标，大力推进服务型机关建设。落实优先办理、联合办理、代理服务、跟踪办理、定期回访等制度。在街道和社区一站式服务大厅深入开展“三亮三比三评”，设立意见簿、服务打分表，并将平时考评结果纳入年终考核，促使机关干部和社区干部服务效率和服务质量不断提高，在为民服务中创先争优。解决组织观念差、工作时间空岗、沉迷网络等问题，增强勤政廉政意识，培育优秀机关文化。

2、扎实推进“五有一创”工程。选配一个好书记。通过调整、交流、选任等措施和办法，选优配强社区党组织书记。建立一支社区党组织书记后背人才队伍。把能力强、品

行端、口碑好、肯奉献的优秀社区干部选拨到社区党组织副书记岗位上来，重点培养对象抽调到街道相关科室锻炼，建立一支社区党组织书记后备队伍。建设社区活动场所。为办公面积不足500平方米的社区扩建服务用房，为责任田党支部安排固定的办公场所。加大社区党建经费投入。每季度为社区安排一笔专项经费，用于社区党组织及责任田党支部开展活动。形成一套运行机制。制定社区组织工作流程，建立健全党建规章制度，使社区党组织工作规范化、社区服务具体化。争创建服务型社区党组织。推行网格化管理、组团式服务，建立责任田党支部为民服务QQ群、社区事务受理中心，打造社区就业信息服务平台，成立社区安全守护网，扩大社区服务覆盖面。

3、全面实施“双覆盖双增强”工程。坚持每年在“两新组织”中发展一定数量的党员，不断壮大党在非公有制经济领域中的力量。创新党组织设置形式，使条件具备的非公有制企业党组织组建率达到100%，增强企业党组织凝聚力，企业发展竞争力。广泛推行“双向进入、交叉任职”制度，增强党组织在企业中的影响力。开展“双找、双推、双设”活动，增强党组织的吸引力。围绕企业生产经营、技术革新、市场开拓、人才队伍建设等方面需要，开展“筑坚强堡垒、树先锋形象、促和谐发展”活动，以党建工作促进企业又好又快发展。加强社会组织的党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，建立健全各项工作制度，严格党内生活。

4、深入推进“三帮扶”工程。进一步健全“三帮扶”和服务民生工作体系，根据群众需求，充分发挥镇、街民生

指导分中心的作用，做好“结对帮扶”工作，从群众最需要的地方做起，落实惠民政策，办好利民实事，让群众得到实实在在的好处。建立机关干部直接联系服务群众制度，开展好“走基层”活动，进一步密切党与人民群众的血肉联系。

（二）谋划好特色动作。要按照基层组织建设年的各个阶段的工作任务，结合本级党组织的实际情况，突出“三类”党支部建设。

1、规范责任田党支部建设。要从工作职责、运行程序、责任体系、办公场所等方面进一步加以完善，通过开展种田大赛活动，完善奖励机制等措施，推进责任田党支部规范化建设。

2、完善派驻党支部工作。对党员不足3名或没有党员的非公企业、社会组织、工地、大型商场，通过“双向选择”的方式向其派驻党员骨干，及时派驻党支部，帮助组建党组织，实现党建工作全覆盖。

四、方法步骤

一是制定方案，广泛动员。(2月20日—3月1日)

全街各级党组织分别制定基层组织建设年具体实施方案，报党工委审核通过后组织召开动员会进行动员部署。

二是调查摸底，分类定级。(3月2日—3月15日)

全街各级党组织认真回顾查找存在的问题和不足，上报街道党工委，党工委按照全区各领域基层党组织分类定级标准，按照“五个好”标准对基层党组织进行科学评估，分类

定级。

三是整改提高，晋位升级。(3月16日—5月31日)

针对薄弱基层党组织存在的问题，安排专人包保，制定整改方案，采取有效措施，切实解决一批困扰基层党建上水平的突出问题，不断激发基层党组织创先争优的内在动力。

四是学习先进，树立典型。(6月1日—6月30日)

按照全区基层组织建设年考核细则，对基层党组织开展基层组织建设年情况进行考评，总结树立一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，广泛宣传，营造氛围。

五是总结测评，巩固成果。(7月1日—9月30日)

对基层组织建设年进行全面回顾，开展回头看，查找不足，开展集中整改和满意度测评，对相关文件资料进行归档立卷。

五、保障措施

开展基层组织建设年，是今年基层党建工作的重中之重。各级党组织要加强领导，精心组织，全力抓好落实，确保取得实实在在的成效。

1、落实领导责任。党工委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，基层党组织书记是具体责任人，切实做到一级抓一级，层层抓落实。成立基层组织建设年领导小组，设立办公室，抽调专职人员抓好基层组织建设年各项工作任务。

2、强化资金保障。积极争取省、市、区专项资金，列

支专项经费为基层组织建设年提供保障，确保各项资金及时足额拨付。

3、营造宣传氛围。认真总结活动中出现的各类先进事迹和典型，通过网络等途径大力宣传，营造良好的舆论氛围。扩大基层组织建设年的覆盖面，增强基层组织建设年的效果。

4、总结考评验收。对开展基层组织建设年进行总结，全面推行“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。对基层党建工作重视不够、抓得不力的，要视情况进行约谈提醒、诫勉谈话、通报批评或组织调整。

5、两不误两促进。开展基层组织建设年，是中央深化创先争优活动的重要举措，是加强和改进基层组织建设工作的重要机遇，要把开展基层组织建设年与开展创先争优活动和做好日常工作相结合，做到两不误两促进。

第三篇：基层组织建设年工作实施方案

京烟零售公司

基层组织建设年工作实施方案

按照市局（公司）关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作的总体部署，结合公司实际，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题，以“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”为工作目标，以深化创先争优活动为动力，以激发基层党支部工作活力、健全创先争优长效机制等工作为重点，围绕中心,服务大局，着力解决支部建设中的突出问题，着力增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强党支部建设的体制机制，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、主要任务

京烟零售公司基层组织建设年活动，围绕三个“着力”，以加强“三项基本建设”为主要任务，重点在改进薄弱环节上下功夫。

（一）加强组织建设，切实增强党组织的战斗堡垒作用

1．围绕中心、服务大局。围绕十二五百家店建设中心任务和努力把京烟零售建成北京烟草终端建设的标杆样板、品牌培育的坚船利舰和优质服务的重要窗口的工作目标，将支部全年工作计划和工作推进时间安排发到支部每位党员，通过党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，让全体党员共同参与、共同监督。1

2．健全创先争优长效机制。结合市局（公司）创先争优成果展示，全面总结创先争优活动成果，逐步将党员理论学习“三个一”活动上升到制度层面。通过每季度组织一次自学，一次党小组学习，一次党支部集中学习，不断提升党员队伍素质。同时，根据公司点多面广不易集中的特点，进一步加强对党小组建设工作的领导和指导，充分调动党小组长的积极性、主动性和创造性，大力开展以党小组为单位的活动，积极创新丰富党小组活动形式和内容，努力提升自营店党员的学习能力和服务大局的能力，发挥基层党员在工作中的作用。

3.结合基层党组织分类定级和ISO9000贯标工作，加强党支部各项制度流程建设。积极贯彻落实《中共北京市烟草专卖局党组关于做好基层党支部分类定级工作的通知》精神，对照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”七项指标，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级，通过党支部自评、党员群众测评、上级党委（党组）评定，为党支部分类定级，明确努力方向，同时结合ISO9000贯标工作，进一步完善党支部工作制度和工作流程，逐步实现党组织工作标准化。

（二）加强队伍建设，不断提高党员干部素质

1．认真抓好党员干部的培训。坚持以“四好”领导班子（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）、“四强”党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）和“四优”共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）创建活动为目标，继续开展党员理论学习“三个一”活动，将党员自

学和党支部培训相结合，明确每名党员参加党组织集中学习不少于四次，实现党员学习常态化。

2.做好事、办实事。一是继续深入开展“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）活动，引导广大党员发扬敬业奉献精神，在平凡岗位上创造不平凡业绩。二是结合“学雷锋、树新风”和“城乡统筹，文明先行”社会实践活动，牵手帮扶结对子农村一家困难户，打造公司志愿服务团队，推动学雷锋、树新风活动常态化、机制化，展现责任烟草的良好形象。三是组织班子成员带头深入基层、深入市场、深入群众，直接听取一线员工和服务对象的意见建议，为职工群众解决1-2个实际问题。

3．重视党员发展工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，切实加大在基层一线、业务能手和优秀青年中发展党员的力度，注重在高知识群体特别是各类拔尖人才中发展党员，落实发展党员记实制、公示制、票决制，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。

（三）丰富载体建设，精心打造党组织和党员发挥作用的平台

1．建立活动保障机制。按照每名党员每年活动经费不少于200元的标准将所需经费纳入预算，同时在7月1日前后组织开展一次党员红色之旅主题教育，加强党员思想阵地建设。

2.坚持开展党内主题活动，充分发挥党员模范带头作用。围绕中心及重点工作，立足完成基本任务、履行基本职能、发挥功能作用，认真组织开展理论学习、“三会一课”、党员领导干部民主生活会、民主评议党员等活动，并在所有有党员的自营店打造“服务品牌示范店”，更好地传播“两个至上”行业共同价值观和“京烟首善”服务品牌。

3．开展党员读书交流活动。紧紧抓住理论武装头脑这个核心，组织开展一次以“勤奋学习在岗成才”为主题的读书活动，通过深化和拓展教育内容，引导员工做到真学、真懂、真信、真用。并在“五一”前后举办一次交流座谈，引导员工从自身的思想实际和工作实际出发，从本人岗位职责和工作任务出发，撰写学习心得体会，通过组织学习交流活动，进一步统一思想，提高认识，将个人的学习成果有效地转化为整个和谐团队的价值追求和思想共识。

4.积极参加“我身边的先锋”推选活动。通过参加市局（公司）“我身边的先锋”推选活动，引导广大党员以昂扬的精神风貌和突出的工作业绩迎接党的十八大召开。

5.进一步加强党内宣传阵地建设。充分发挥传统宣传阵地的作用，利用好OA系统和公司板报，宣传党的知识和党组织生活情况。

三、组织领导

为保障各项工作的有序开展，公司成立基层组织建设年工作领导小组：

组长：党政一把手

副组长：其他班子成员

领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部。

主任：人力资源部主任

成员：其他各部室负责人。

人力资源部具体负责牵头组织落实各项工作，协调有关事项并对工作开展过程和效果进行督促和评价。

四、工作要求

在这次基层组织建设年工作中，全体党员要认真领会，准确把握市局（公司）实施方案内容，充分认识到各项工作的紧迫性和必要性，在思想上高度重视，工作上严格落实，切实增强基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为北京烟草持续健康发展多做贡献。

第四篇：东河区街道基层组织建设年活动实施方案

xxx街道基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据自治区和市委有关部署要求，现就在全街道开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、开展基层组织建设年活动的总体要求和工作目标总体要求：紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，认真贯彻落实自治区关于“抓基层、打基础”的一系列措施，以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为核心，以创先争优为载体，不断深化“三级联创”领导责任机制，以“社会效益、政治效益、经济效益”和群众满意度为度量衡，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展。服务群众、凝聚人心。促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

工作目标：街道基层组织建设战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众、维护稳定的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步加强，发展党员质量等到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党组织工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新领

域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、突出工作重点，统筹推进各领域基层组织建设开展基层组织建设年活动，以农村、社区、非公有制企业、社会组织为重点，以建立健全工作规程为着力点，统筹推进基层党建各项工作，引导基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用；以开展“赴基层转变作风服务群众”活动为抓手，引导机关党员干部在联系群众中锤炼党性、改进作风，密切党群干群关系。

（一）以各社区和村委会建设为重点，全力抓好基层组织建设。

在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，重点抓好村两委换届选举、后进村集中整顿工作。

在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高区域化党建成果，重视加强村改居社区，新建小区党建工作。推行网格化管理，级团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。

在非公有制经济组织和新社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织覆盖面，探索开放式党组织活动，推进党群共建。

（二）以提升服务功能为核心，全面加强街道社区党建工作。一是实行“网格化”管理，将每个社区划分为2至5个网格，推动网格警员（公安片警）、网格管理员（流动人口协管员）、网格助理员（社区包片干部）、网格督导员（社区聘请）、网格党支部书记或党小组组长、网格司法力量和网格消防员进网格，管理和服务都落实在网格、生效在网格。小到社区环境卫生、居民矛盾化解，大到社区党建、社会治安维护等，努力做到“小

事不出网格、矛盾纠纷不上交”。二是对经过认定和鉴定的出租房屋进行挂牌管理（出租房屋许可证），社区协同公安派出所定期清查、走访出租房屋，积极开展“星级出租户”评选活动，并在各类宣传媒体、小区电子屏及社区党务公开栏进行公示，以表彰先进，激励后进，共同营造平安和谐的居住环境。三是构建社会主义和谐社会是加强和创新社会管理的根本目标。街道党工委结合“管理社区、服务百姓”的基本职能，继续推行“13579”的社区建设工作思路，大力推进和谐社区建设。“13579”工作体系即围绕一个中心、推进三大工程，完善五项机制，落实“七民” 工作法，打造“九星”精品社区。

（三）以转变作风为突破口，不断提高机关党建工作水平。深入推进机关党建示范单位创建活动。健全规章制度，完善工作措施。着力转变机关工作作风。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，开展“五好”党员争创活动。深化机关效能突出问题综合整治活动，巩固机关作风效能管理年活动成果，改进工作作风，提高机关效能。大力开展“联村联户、为民富民”行动，坚持党员领导干部联系点制度，组织引导机关干部深入基层、深入一线，联系群众，帮助解难题、办实事。加大机关干部到基层一线挂职锻炼工作力度，促其增长才干、提高能力。

（四）以现代文化为引领，丰富居民群众文化生活。着力打造“活力东河”、“欢乐在社区”等一系列文化品牌，按照“一月一活动，四季四主题”的文化活动思路，开展“绿色环保季、红色感恩季、金色丰收季、蓝色平安季”等“活力东河”系列文体活动。

（五）以扩大组织覆盖，规范新领域党建工作。一是构建区域化党建格局。总结推广“大党委”、“网格化”建设，扎实推进社区共建、村警共建、军地共建、村企共建活动。推进在商业

网点、建筑工地、专业合作社、专业协会、农民工队伍中建立党组织。二是带动和促进规模以下非公企业及其他社会组织党建工作，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。非公有制经济组织党工委、新社会组织党工委、工会、团委的建设工作，覆盖率达到100%。三是推动城乡党建统筹发展，将“部门包村”、“百企帮百村”、“一点五户”等做法以长效机制形式固定下来，推动城乡基层党建工作统筹协调发展。

(六)提升服务水平，增强基层党组织活力。围绕开展干部赴基层、转变作风、服务群众活动，不断推进基层组织建设工作，强化服务群众功能。一是强化基层组织管理功能。深化“四议两公开”工作法，全面推进农村基层党务、村务公开，加强党内基层民主监督。二是强化基层组织维稳功能。深化落实“四知四清四掌握”工作机制，积极推进市、街道领导联系重点复杂片区制度。以城乡结合部、商铺集中区、流动人口聚居区等重点复杂区域为重点，全面推广“四类三星级管理法。加强一线维稳力量和群众和骨干队伍建设，全面推进边防警官兼任村官工作，加强重点街道专职联防队、村（社区）专职治保主任队伍建设。全面提高“十户长、楼栋长”待遇，建立一支十户长、楼栋长、治安信息源、农村“四老”人员、志愿者、在职党员为主的群众骨干队伍。畅通社情民意收集渠道，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，严格落实维护稳定和信访工作责任制。三是强化基层组织服务功能。以“五百”服务、“民情流水线”、“居民说事制”、为民服务全程代办、建立农村服务站、推广365便民服务措施、在职党员进社区等做法为载体，开展好面相社区成员的便民服务，面向辖区单位的社会化服务，面向社会困难群体，优抚对象和老年人、少年儿童的正对性服务，不断提高服务质量。积极开展就业再就业服务，组织各类技能培训，立足服务社区居民，兴办托老、托幼、家政服务等各类经济实体，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

三、强化组织领导，确保基层组织建设年活动取得明显实效

街道党组织要高度重视开展基层组织建设年活动，党工委（党组）主要负责同志切实担负起党建第一责任人的职责，加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所等保障措施，各社区、村每年用于抓基层党建工作工作经费要逐年增加，确保基层组织建设年活动各项工作任务落到实处。要周密部署，精心组织，加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。

建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求街道党工委、村（社区）党组织书记就抓党建工作情况分别向上级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对街道、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为街道党工委和社区、村党组（党委）领导班子、领导干部考核的重要内容。

四、进度安排

（一）动员部署安排（2012年3月8日至3月20日）街道采取中心组学习、集中学习、个人学习、专题辅导等形式，认真学习党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议和市委全委（扩大）会议有关精神，认真研究制定党的基层组织建设年活动实施方案。

（二）调查研究阶段（2012年3月21日至3月31日）各党组织针对其发挥作用，深入基层开展调查研究，认真听取基层党组织和党员、群众的意见和建议，并建立健全抓基层党的建设考核评价机制。

（三）深入实施阶段（2012年4月1日至10月31日）各党组织要积极探索新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，有计划地抓好各项工作任务的落实。指导基层党组织明确改进提高目标，使每个党组织在原有基础上有新的提高。

（四）总结验收阶段（2012年11月1日至12月31日）在此次活动进行结尾时，对本街道各部门开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，形成长效机制。

扎实开展基层组织建设年各项活动的实施，各社区、各村委会、各单位要结合各自实际，把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动当前各项中心工作结合起来，统筹考虑，全面推进，切实做到两不误、两促进。

第五篇：龙凤社区基层组织建设年调研报告

龙凤社区关于在创先争优活动中

开展基层组织建设年的调研报告

一、社区党建基本情况

龙凤社区成立于2004年10月，辖区面积3.5平方公里，现有31个居民小组，住户3899户，常住人口8408人，流动人口1170人，辖区单位26个，社区工作人员9名，龙凤社区党委下设4个党支部，现有党员252名，其中60岁以上党员167人，占党员总数的66%，35岁以下党员20人，占党员总数的8%，流动党员66名，占党员总数的26%，2009年以来发展新党员7名，平均年龄32岁。社区现建有党员服务中心1个，社区办公用房和活动场所面积270平方米。社区分别于2007、2008年获得重庆市老年体育先进单位，2009年重庆市十佳体育社区，2008、2010、2011年北碚区先进基层党组织，并于2012年获得重庆市文明社区等等殊荣。总体看，党组织领导班子整体素质比较好，凝聚力和战斗力较强，能积极带领社区居民构筑和谐社区。

二、在开展基层组织建设中的做法

1、领导班子建设及公推直选落实情况。社区2010年完成党委、居委会换届选举，成立了社区新一届的健全、团结的领导班子。班子成员9人，平均年龄43岁，大专及以上文化程度6人。社区两委班子已成为一支政治素质好、文化程度高、年龄结构合理、有创新精神的社区干部队伍。无论是班子还是支部书记都得到了党员、群众的肯

定，做到了班子组织工作好、领导能力强、工作经验丰富、凝聚力强，符合“一好双强”的标准起到了带头模范作用。

2、居民议事会规范运行及发挥作用情况。社区有选举产生31名居民代表，每季度召开居民代表大会，定期收集群众意见建议。通过居民代表大会会议形式对居民意见建议进行审理、决议、落实，完善了社区居民议事会制度，确保议事会的正常有效运行。

3、营造良好的社区和谐文明氛围，着力推动社区居民群众思想道德素质的提高。一是宣传教育活动。利用橱窗、横幅、撑牌等宣传手段，表扬好人好事、宣传“基本道德规范”、“市民文明公约”等内容。二是群众文体活动。组建了老年文艺队伍，组织开展了庆“七一”、“重阳”、欢度春节等大型群众性文化活动，二是利用“3.5”学雷锋活动日，号召广大党员和居民群众积极参与活动，在开展“我们的节日.清明”中，号召广大居民文明祭祀、绿色清明，极大的丰富活跃了社区居民群众的文化生活，改善了邻里之间的关系，倡导了健康、文明科学的生活方式。三是志愿者服务活动。积极发展志愿者队伍，社区现有党员志愿者、夕阳红志愿者、青少年志愿者、环境卫生志愿者、创建平安志愿者、法律服务志愿者等11支志愿者队伍，并经常组织开展各项服务活动，充分发挥志愿者队伍的积极作用。

4、党建工作运行机制建设。社区成立了“基层组织建设年活动工作领导小组”，及时召集会议，研究解决社区党建工作中遇到的重大困难和问题，充分发挥好组织指导作用，增强组织建设凝聚力和战斗力。

三、存在的问题

1、社区为民办实事仅限一切常规性工作内容，拓宽服务、解决问题的措施无法得到落实，为民服务的水平和层次受限。

2、社区基层党员工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，党员的先锋模范作用有待于进一步提高。

四、有效推进基层党建工作的几点建议

1、优化社区管理体制和运作模式，使社区的工作重点由承担大量繁杂的行政性事务转移到服务居民、服务发展上来。

2、进一步健全完善党建工作目标责任机制，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识。

龙凤桥街道龙凤社区

2012年3月29日