刑法诉讼锡林郭勒盟行政公署办公厅关于人口和计划生育综合治理工作职责分工的通知

第一篇：刑法诉讼锡林郭勒盟行政公署办公厅关于人口和计划生育综合治理工作职责分工的通知

锡林郭勒盟行政公署办公厅关于人口和计划生育综合治理工作职责分工的通知

(锡署办发〔2007〕88号)

行署有关委、办、局：

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)精神，综合治理全盟人口问题，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《内蒙古自治区人口与计划生育条例》等有关规定，现就全盟人口和计划生育综合治理相关部门工作职责分工通知如下。

一、计划生育部门

主管全盟人口和计划生育综合治理工作。认真贯彻执行中共中央、国务院《决定》及国家、自治区有关计划生育工作的方针、政策，制定实施全盟人口和计划生育综合治理实施办法。负责全盟流动人口计划生育数据的统计分析，通报上年度流动人口计划生育综合治理情况，预测下年度流动人口变动情况，制定有关人口和计划生育工作计划。

研究分析全盟人口和计划生育综合治理工作情况，及时向盟委、行署反映情况和提出建议。组织协调有关部门按照业务职能各负其责，相互配合，共同抓好人口和计划生育综合治理工作，并及时提供计划生育、优生优育、生殖保健技术和咨询服务，负责避孕药具的免费发放和管理工作。对违反计划生育规定的单位、个人及流动人口本人依法进行处罚。负责考核相关部门人口和计划生育综合治理责任目标完成情况。维护流动人口的正常生育权利，按照国家有关规定提供免费技术服务。

二、公安部门

认真贯彻落实国家现行的人口和计划生育相关法律法规，制定有利于计划生育家庭优先、优惠的政策措施。负责做好常住人口和流动人口的登记、管理和统计工作。配合做好新生婴儿登记工作。年内要向人口计生部门提供相关统计资料。配合有关部门共同做好流动人口的计划生育管理与服务工作，为已婚育龄流动人口办理暂住登记时，要核查其现居住地人口计生部门查验过的《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》)，发现无《婚育证明》的要及时向人口计生部门通报。指导、督促基层公安机关依法查处妨碍计生人员执行公务和围攻、殴打计生人员等事件。

三、工商管理部门

认真贯彻落实国家现行的人口和计划生育相关法律法规，制定有利于计划生育家庭优先、优惠的政策措施。层层落实人口和计划生育综合治理责任制，督促指导基层工商行政管理部门协助人口计生部门做好流动人口的计划生育宣传教育和管理服务工作。做好查验《婚育证明》工作，对已婚流动人口未持已验《婚育证明》者，暂缓办理或换发营业执照，并将情况及时通知其现居住地人口计生部门。

落实个体、私营业主对其雇工的计划生育管理责任制，凡发现有包庇、隐瞒计划外生育情况的要及时向人口计生部门通报，依照有关规定进行处罚。配合人口计生部门做好药具市场的监督管理工作，并做好相关记录。

四、卫生部门

认真贯彻落实国家现行的人口和计划生育相关法律法规，制定有利于计划生育家庭优先、优惠的政策措施。组织各级医疗保健部门实施生殖健康促进计划，加强婚育咨询和指导，开展婚前和孕前保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查和康复等工作。促进住院分娩和母乳喂养，为贫困母亲提供必要的生育救助和安全接生。认真做好避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预等工作。加强 B超管理，严禁各医疗机构用超声技术或其它技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠;严禁个体医疗机构从事计划生育手术，加强流、引产药物的管理。每半年向计生部门通报人口出生、计划生育手术等信息。按照国家有关规定，做好证照颁发和计划生育技术服务机构执业(助理)医师、乡村医生、执业护士等资格的考试和注册工作，并将有关情况通报人口计生部门。

监督各医疗妇幼保健部门在接收流动人口产妇时，查验其《计划生育生殖健康服务证》和《婚育证明》，对无上述两证的暂缓办理《医学出生证明》，并及时通报现居住地人口计生部门。卫生监督部门在为流动人口办理《卫生许可证》和《健康合格证》时，必须查验其现居住地人口计生部门查验过的《婚育证明》，方可办理，否则暂缓办理。

在执行新型农村合作医疗制度时，对“独生子女户”、“双女结扎户”实行优先和优惠。

五、民政部门认真贯彻落实国家现行的人口和计划生育相关的法律法规，制定有利于计划生育家庭优先优惠的具体措施。把人口和计划生育服务工作纳入社区服务的总体规划，协助人口计生部门开展形式多样的计划生育服务工作。切实加强《婚姻法》和《收养法》等法律法规的宣传教育及晚婚晚育、优生优育等有关政策教育。大力倡导婚前检查及婚前接受优生优育教育科普知识的培训。严格按照国家《收养法》的规定办理相关收养手续，办理《收养登记证明》时，要查验其现居住地出具的婚育状况证明。在办理流动人口婚姻登记时，核查其现居住地人口计生部门查验过的《婚育证明》，对未持已验《婚育证明》者，不予办理婚姻登记。发现无效婚姻要及时通报当地人口计生部门。每半年向人口计生部门通报一次婚姻登记情况和收养情况。

在实施社会救济时，对符合救助条件的计划生育家庭优先救助，并在其它帮扶项目中予以优先安排。

六、扶贫办

认真贯彻落实国家现行的人口和计划生育相关的法律法规，制定有利于计划生育家庭优先优惠的具体措施。把人口和计划生育利益导向结合到扶贫工作中，使计划生育户优先享受扶贫资金和扶贫项目。会同盟人口计生、财政等部门积极参与“少生快富”试点工作。通过扶贫开发项目，使当年启动的整村推进重点嘎查村中的计划生育贫困家庭优先得到扶持，“十一五”期末，力争使农村牧区贫困嘎查村的计划生育贫困家庭率先解决温饱问题。落实好每年不低于全盟扶贫资金总额 10% 的标准用于扶持计划生育贫困家庭脱贫致富，实施“5321”工程。

七、劳动和社会保障部门

认真贯彻落实国家现行的人口和计划生育相关的法律法规，制定有利于计划生育家庭的优先优惠具体措施。加大劳动监察力度，对企业和单位的流动人口用工情况进行监督检查。为已婚育龄流动人员办理务工手续、劳动合同签证时，要检查其现居住地人口计生部门查验过的《婚育证明》，对未持已验《婚育证明》者暂缓办理有关手续，并将情况及时通知其现居住地人口计生部门。在组织劳务输出人员和开展就业培训时，优先安排独生子女和双女户家庭，并登记造册。结合工作实际，在有条件的地方探索建立多种形式的农村牧区养老保险制度时，用政府奖励补贴资金为农村牧区计划生育家庭建立养老保险等，对独女户、双女结扎户要实行优先优惠。

八、建设部门

认真贯彻落实国家现行的人口和计划生育相关的法律法规，制定有利于计划生育家庭的优先优惠具体措施。对外地来锡施工的建筑企业进行年审时，把流动人员计划生育工作作为一项重要内容，实行“一票否决”制。同时，要与承包工程公司签订人口计生管理责任书，查验已婚育龄人员的《婚育证明》，督促建筑工地每半年组织雇用的流动已婚育龄妇女进行一次查环查孕，坚决杜绝建筑施工企业的流动人员出现计划外怀孕和生育现象。审批流动人口建房和购房申请时，核查其现居住地人口计生部门查验过的《婚育证明》，对未持已验《婚育证明》者暂缓办理有关手续。

九、财政部门

认真贯彻落实国家现行的人口和计划生育相关的法律法规，制定有利于计划生育家庭的优先优惠具体措施。建立稳定增长的投入保障机制，落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中关于人口和计划生育事业费财政投入标准和增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度的要求。保证独生子女奖励费、农牧区双女结扎家庭一次性奖励费盟级应承担的部

分如期足额到位。各地在开展计划生育保险时，各级财政部门在资金投入方面要给予支持。

十、发改委

认真贯彻落实国家现行的人口和计划生育相关的法律法规，制定有利于计划生育家庭的优先优惠具体措施。将人口发展战略规划纳入国民经济和社会发展总体规划，将人口计划生育部门服务设施基本建设纳入全盟“十一五”社会事业总体发展规划，逐年达到国家要求标准。

附件：人口和计划生育综合治理目标管理部门考核验收标准

二○○七年六月八日

第二篇：关于进一步加强人口和计划生育综合治理工作的通知

关于进一步加强人口和计划生育综合治理工作的通知

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《云南省人口与计划生育条例》，切实规范生育秩序，加大对违法生育行为的惩处力度，确保稳定低生育水平，经研究，现就进一步加强我乡人口和计划生育综合治理工作通知如下：

一、乡有关部门的人口计生综合治理职责(一)计生办职责

１、统一管理全乡人口和计划生育工作。２、贯彻执行人口和计划生育法律法规。３、搞好人口与计划生育宣传教育和干部培训。

４、负责计生技术服务机构的建设和管理，做好避孕药具管理、供应、发放等工作。

５、协调开展综合治理人口出生性别比偏高和打击“两非”专项行动。

６、协调有关部门开展流动人口计划生育服务和管理工作。(二)派出所职责

１、在办理人口入户时，须凭户籍地人口计生部门出具的计划生育证明方可办理有关手续。２、与人口计生部门建立人口信息联系制度，提供人口统计数据。

３、在办理户口迁移和赴境外探亲、劳工、移民定居有关手续时，应查验有关计划生育证明。

４、在办理流动人口的暂住证时，要核查有效的流动人口计划生育证明，对无有效证件的流动人口，只作暂住登记，并通报人口计生部门，待补办证明后方可办理暂住证。

５、建立健全对出租屋和外来人员管理的各项制度和措施，要求出租屋业主不得将房屋租给没有办理《暂住证》的流动人员居住。

６、负责“两非”案件和打击、阻碍人口计生执法案件查处。(三)工商所职责

1、对申领《营业执照》的个体工商业者，凭乡镇计生办出具的计划生育证明才能办理。

2、在办理《营业执照》年检时，对列入违反人口计生备查名单的人员，要凭乡镇计生办出具的计划生育证明才能办理。

3、对违反计划生育政策的人员，根据当地人口计生部门的提请，采取暂扣营业执照。(四)卫生院职责

1、对前来孕检而未持有效生育证明的孕妇，应暂缓给予其孕检服务（急诊除外），并督促其到人口计生部门办理有效生育证明才给予孕检服务，确保持证孕检率达100%。

2、要严格执行凭有效生育证明发放《出生医学证明》制度，无证生育的须经人口计生部门处理并出具乡镇人口计生部门的证明，才能补发《出生医学证明》,凭证发放率100%；对无持有效准生证明的，应该督促其办理或带回有效准生证明，确保持证生育率达95%以上；对无证明生育的要做好实名登记并提供有效身份证件备案，在24小时内通知当地人口计生部门，无证分娩通报率100%。

3、实行住院分娩实名登记与信息共享制度，要对住院分娩夫妇真实姓名、住址、身份证号码、孕妇产检和分娩母婴的信息作详实记录，并将有关资料通报给同级人口计生行政部门。

4、医疗保健机构在施行取出宫内节育器及人工终止非医学需要的14周以上妊娠手术前，须查验乡镇以上人口计生行政部门出具的有效证明（未达到法定婚龄者除外）。

5、加强对计划生育避孕药具、器具、终止妊娠药品等的市场管理，建立终止妊娠类药物的流通和管理制度。

6、严格执行《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的，联合公安、工商、人口计生等部门进行专项检查和打击行动。

7、对流动人口初次接种建卡者，需其提供现居住地村（居）委会出具的《流动人口小儿接种疫苗证明》；对未能提供证明的应该暂缓给予接种服务，并督促其办理《流动人口小儿接种疫苗证明》才给予接种服务；要严格执行小儿防疫接种资料电脑录入工作，录入资料必须项目填报齐全、准确规范。(五)民政办职责

1、在办理婚姻登记手续时要对当事人进行《人口和计划生育法》、《人口与计划生育条例》、晚婚晚育和少生优生的宣传教育。

2、在办理收养手续时，须凭乡镇计生办出具的计划生育证明方可办理。

3、在选举村民委员会成员时，对候选人的计划生育情况进行审查。

4、与人口计生部门互通有关信息，婚姻登记、收养儿童等信息要及时报同级人口计生部门。

5、在落实低保、大病救助、危房改造、困难补助、救灾救济等惠民政策时优先扶持照顾实行计划生育的家庭，特别是独生子女户和双女结扎户家庭。(六)教育部门职责

1、对全乡初中阶段学生进行人口计生法律法规教育，开展青少年性与生殖健康、早婚早育危害等教育。

2、制定落实独生子女和二女户优先入托、入学、升学方面的优惠政策。

3、在新生入学时要审核其父母的计划生育证明。

4、政策外生育未征收完社会抚养费的，在接受九年义务教育期间，不得享受免费待遇。(七)国土资源所职责

1、在办理土地有关证照时，要凭计划生育证明才能办理。

2、对申请从事土地资源开发的企业和个人，要督促其落实计生政策法规。(八)乡工会职责

1、发挥工会职能作用，广泛宣传人口形势和有关计划生育政策、法规，宣传避孕节育和优生优育等科学知识。2﹒教育广大员工响应国家号召，执行计划生育政策、法规，自觉实行晚婚晚育、少生优育。

3﹒把实行计划生育作为评选先进模范的条件之一，严格执行人口计生“一票否决”制度。(九)乡团委职责

1、教育广大团员青年带头遵守计划生育法律法规，自觉实行晚婚晚育、计划生育和优生优育。

2、组织广大团员青年为实行计划生育的群众提供生育、生产、生活方面的志愿服务。(十)乡妇联职责

1、广泛宣传人口形势和计划生育法律法规，动员广大妇女积极响应国家号召，转变婚育观念，自觉实行计划生育。

2、评先选优时实行人口计生“一票否决”。

3、履行控制出生人口性别比升高的工作职责，切实开展关爱女孩行动。(十一)乡扶贫开发办职责

1、把人口计生纳入农业和农村经济发展规划，制定有利于计划生育的农村产业政策。

2、把农业产业化经营与人口计生“三结合”工作结合起来，通过调整种植结构、提供优良品种和先进技术优先安排扶贫贷款及提供各种生产资料和技术优惠，使实行计划生育的家庭尽快致富。

二、严格责任追究 为督促有关部门认真落实人口计生综合治理工作职责，乡人口计生领导小组将不定期对有关单位落实人口计生综合治理工作进行考核，考核结果在全乡进行通报。对综合治理工作完成差的部门，坚决予以“一票否决”，并追究该部门主要负责人的责任。

户撒阿昌族乡人民政府 二〇一二年五月二十四日

第三篇：杭锦后旗人口和计划生育局工作职责

杭锦后旗人口和计划生育局工作职责

一、宣传、贯彻人口和计划生育政策、法律、法规，探索和推广人口计生管理工作新方法。

二、编制人口计划，并负责组织实施和督促、检查。

三、监督管理计划生育技术服务工作。

四、负责人口和计划生育统计工作。

五、制定人口和计划生育财务管理制度和办法。

六、抓好基层服务站建设。

七、做好群众来信来访工作。

八、负责规划和指导计划生育干部培训工作，会同有关部门加强计划生育队伍建设。

九、指导计划生育协会工作。

旗计生服务站工作职责：

一、宣传国家和地方的计划生育方针、政策、法律、法规；开展避孕节育、优生优育和生殖保健技术服务的咨询工作。

二、负责全旗计划生育服务站的发展规划，设备配套，规范化建设和计划生育技术服务的综合管理及计划生育技术服务机构和技术考证工作；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务规划。

三、指导镇、村服务站（室）开展各项业务工作，提高服务质量和规范管理水平；经常深入基层调查研究，及时向计生局提供信息。

四、负责全旗避孕节育手术并发症、病残儿童的医学初审鉴定工作。

五、开展计划生育“四术”服务。

第四篇：村级人口和计划生育工作领导小组工作职责

村级人口和计划生育工作领导小组工作职责

1、认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，组织村两委和计生工作队伍学习人口理论、优生优育、避孕节育、妇幼保健等知识；对群众做好经常性的宣传工作。

2、与乡镇签订人口与计划生育管理责任书。拟订本村人口与计划生育规划和完成人口与计划生育工作目标的保证措施。

3、与村两委共同制定村务公开制度，对本村人口出生及落实节育措施、二孩生育证发放、“三结合”帮扶、社会抚养费征收及历年未落实节育措施对象的情况进行公开，接受群众监督。

4组织村民代表讨论、制定计划生育村规民约，与已婚育龄夫妇签订计划生育系列合同；

5、按时组织讨论本村申报应办理二孩生育证夫妇的情况和为新婚无孩夫妇申请办理《生殖健康服务证》和申请办理《独生子女证》的一孩夫妇提供方便。

6、认真组织辖区内的已婚育龄夫妇（包括流动人口）参加一年一次的生殖健康检查（包括环情、孕情监测）工作，做到每次当日检查率达98%以上，跟踪补检率达100%，指导治疗率达到100%；加强信息化建设，督促计生干部及时、准确统计上报（包括流动人口）人口出生、节育、手术、新婚等情况。

7、监督群众遵守计划生育法律法规，履行《计划生育合同》、《计生村规民约》、《计划生育村民自治章程》，对违背和违反合同的行为作出处理。

第五篇：人口和计划生育工作专班职责

人口和计划生育工作专班职责1．积极宣传国家的计划生育政策，制定学院计划生育工作的相关规章制度。

2．组织签定计划生育目标管理责任书，保证非农业人口计划生育率100%。

3．计划生育档卡进退档及时准确率达100%，报表符合率达100%。

4．落实节育避孕制度，孕检率100%，节育措施落实率达100%，避孕药具及发放登记、有效率、随访率均达100%。

5．人口与计划生育基础知识教育普及率及新婚青年接受区计生学校参学率达100%，晚育率达100%，领取生育服务册落实率、合格率达100%。

6．领取独生子女证及独生子女奖励政策落实率达100%。

7．全面开展计划生育优质承诺服务。

8．完成上级有关部门和处领导交办的其他工作。