第一篇:农机化技术推广工作存在的问题与对策
农机化技术推广工作存在的问题与对策
农机化技术推广工作是《农业技术推广法》、《农业机械化促进法》赋予农机部门的社会公益性职能,是农机化工作的重要组成部分,是推进农业机械化、实现农业现代化、建设全面小康社会的重要举措。这些年来,我市农机化技术推广工作得到了加强和发展,农机新机具和新技术得到了较快的推广应用,机械化水平得到了较大的提高,机械化综合水平得到了64.3%,农业机械化成为发展现代农业的生力军。
一、我市农机推广机构和人员基本情况
1、机构设置情况。我市市、县两级农机技术推广机构比较健全,大部分乡镇都有农机推广机构。市局设农机推广科(副科级)、县局设农机推广股(副股级)、部分县如泰和县、万安县设农机推广站(正股级)、全市214个乡镇中有75个农机纳入农业综合站,农机站78个。
2、人员情况。市农机局现有人员19人,为参公管理单位,13个县(市、区)现有人员196人,其中推广研究员1人、副高职称9人、工程师17人、助工31人,乡镇现有工作人员219人。
3、工作经费情况。地方财政对农机化投入较小,很大程度上制约了农机化科技推广、试验示范、项目建设、技术培训及服务体系建设的大力开展。市级推广经费每年只有3万元、县级推广工作经费也很少,乡镇农机推广机构没有专门的工作经费,职能越来越弱化。人员工资也参差不齐,无法保证。吉安县15个乡镇农机站有工作人员22人,除8人全额预算外,11人为50%差拨;永新县7个乡镇站8人,全部为50%差拨;永丰县21个乡镇站28人,除8人全额外,其余20人为每月300元定额补助;吉州区6个乡镇站19人,2人自收自支,其余为50%差拨。
4、办公场地、设备情况。市、县推广机构为农机局内设机构,有办公室和基本的办公设备,县级农机培训场地已被政府调用开发。乡镇农机站场地大部分被乡镇政府处理,目前在乡镇农业综合服务站办公,办公条件相对较差。
二、我市农机推广主要工作及成效
1、以推广水稻生产全程机械化为重点,兼顾油菜、果业、茶叶、烟叶的机械化生产。
水稻生产在我市粮食生产中有着极其重要的地位,水稻产量占粮食总量的90%以上。水稻生产一直以来是我市粮食生产的重中之重。重点围绕水稻生产主要环节,推广机耕、机插、机收,水稻机械化生产水平不断提升,个别乡镇已基本实现水稻生产全程机械化。同时也积极推广油菜、茶叶、烟草、果业等机械化生产。
2、充分利用国家惠农政策推广
农机推广以实施农机购臵补贴政策为抓手,着力推广先进适用的农机新机具、新技术。对购买先进新型农机具的农户,实行购机补贴优先政策,对重点推广的农机具和粮食机械生产簿弱环节、优先享受补贴,利用购机补贴的导向作用,鼓励农民购买先进实用的新型农机具、应用农机新技术。
3、依托项目加强农机农艺技术融合,带动农机技术推广。
农机部门在上级业务主管部门的支持下,先后承担了丘陵山地水稻机械化生产项目、水稻生产机械化示范基地,如我市在万安县枧头乡、青原区富田镇、泰和县螺溪镇中房村、冠朝镇冠朝村、苏溪镇苏溪村、禾市镇丰垅村6个农机技术推广示范基地,实行机耕、机插、机收水稻生产全程机械化,重点推广水稻育插秧机械化技术,设立机插试验示范区和机插展示区,开展机插、手抛对比试验、机插不同株距对比试验、机插不同行距对比试验。加强农机农艺技术融合,带动农机技术推广,突破水稻机插瓶颈,推动水稻机插秧技术的推广应用。
4、抓好新型农机推广服务体系建设。
以培育新型农机推广服务主体为重点,以增加农民收入为核心,推进农机服务市场化、社会化、产业化,发展培植农机专业合作社。截止目前,全市成立农机专业合作社120个,依托农机合作社人才、技术、资源优势,发挥其辐射带
近年来,在各级农机推广部门和农机推广人员的艰苦工作下,我市农机推广工作取得了明显的成效。水稻机插秧推广实现了历史性突破,部分乡镇基本实现了水稻生产全程机械化,且已延伸至稻谷机械化烘干。水稻生产主要环节机耕率、机插率、机收率分别达91.7%、8.06%、86.22%,全市水稻机械化生产综合水平达64.75%,大量新型先进高效农机具得到了广泛应用,大大提高了水稻生产效率,减轻了劳动生产强度,增强了水稻生产抵御自然灾害的能力,降低生产成本,推动了土地流转,提高了生产规模效益。油菜、马铃薯、果业、蔬菜、茶叶加工、水产养殖等机械化生产技术得到迅速推广应用,永新县、泰和县油菜实现了免耕机械开沟直播和机械收获,果业连片的大部分采用滴灌技术,遂川县汤湖镇茶叶加工实行了机械化,万安县水产养殖采用了机械投料、增氧和网箱养鱼技术。农业生产机械化技术的推广应用,增加了农业效益和农民收入,增强了我市粮食生产综合能力,促进了农业现代化进程,推动了我市农村经济的发展。
三、农机化技术推广工作存在的问题及原因
当前农机化技术推广工作存在以下几方面的问题:一是农机技术推广机构体系不健全。主要是乡镇农机技术推广机构,有的纳入农业综合服务站,有的单独建站,即便如此,全市214个乡镇也只有153个有机构,还有61个乡镇连机构都没有,出现了“线断”现象,整个体系断链、不完善。二是农机推广人员严重短缺,现有的农机推广队伍由于年龄老化,加之工资待遇解决不好,导致人心不稳,新生力量不足、青黄不接;三是推广经费短缺,这是制约农机技术推广的一个最重要因素。市、县两级的推广经费十分短缺,甚至有的县没有安排推广经费,谈何开展农机推广工作。
问题产生的原因是多方面的,主要有以下几方面:一是政府领导和相关部门对农机化技术推广工作不了解、不重视,支持不够;二是搞农机推广需要费钱、费力、费心,又不是立马可以看到效果,在一些急功近利的领导眼里,只会是“花钱买吆喝”,加上地方财力比较紧,能不花的钱尽量不花,造成推广经费难以落实到位。三是没有认识农业机械化对农业现代化的决定作用,从发达国家发展历史看,没有农业机械化,就没有农业现代化,毛主席早在50年代就提出了“农业的根本出路在于机械化”伟大论断,农业机械化已经成为农业生产的主力军。
四、建议和对策
1、加大资金投入。
按照《农业机械化促进法》“县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划,采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策,以及金融扶持等措施,逐步提高对农业机械化的资金投入”的要求,将农机化发展资金列入财政预算,增加资金投入,增强农业机械化发展后劲。重点扶持基层推广体系建设、农机化信息建设、改善农机推广条件、完善农机推广手段、增强农机推广服务功能。
2、健全机构、完善队伍。
建立健全市、县、乡镇三级农机推广服务体系,市、县设立农机技术推广站,为正科级、正股级单位,乡镇农业技术综合站增挂农机站牌。要按照“以钱养事”政策,确保每个乡镇有1-2人从事农机化技术推广等公益性服务工作。也可以采取建立农机服务中心站方式,如永丰县计划在藤田镇,沙溪镇,沿陂镇,佐龙乡,古县镇等建立五个中心站,每个站覆盖约上万以上的农户。
要严把基层农机推广机构人员准入关,鼓励农机专业的大中专毕业生、专业技术人员等扎根基层、投身农机化,为农机社会化服务提供人才支撑。
3、狠抓农机推广示范项目建设。
建立农机推广示范基地,始终要把推广新农机具、新技术作为农机推广工作的重中之重,当前我市重点推广水稻育插秧机械化技术和粮食烘干技术,选择基础设施条件较好、技术力量较强、规模适当的水稻机械化示范基地,实行“八统一”的技术要求,统一培训、统一供种、统一育秧、统一机插、统一植保、统一施肥、统一机收、统一烘干,将农机化示范基地建成集农机新技术示范、新机具展示、农机人员培训、农业规模经营等内容的农业现代化样板。
4、加强农机技术培训,提高农机推广队伍及农民素质。
鼓励农机技术推广人员参加继续教育和业务培训,并把农机技术推广人员参加继续教育学习的成果作为考核晋升的重要依据。通过财政支持、制度保证、定期考核等措施,促进农机科技推广人员的知识和技术更新。采取政府购买服务、以奖代补等形式扶持县级农机技术培训机构的建立,每个县建设一所社会化性质的县级农机技术培训学校。结合阳光工程等各类农民培训项目,组织实施农机手培训工程,重点对农机手开展操作、机具保养、维修技能等培训,切实做到先培训、后上岗,全面提高农机手使用农业机械、应用农业生产技术的基本素质。培养造就一大批既精通农机驾驶、维修技术,又懂农业、农艺栽培技术的新型农机手。
5、创新农机推广机制。
出台政策,鼓励支持发展经营性农机服务组织和发展,鼓励和支持多元主体参与农机推广服务。鼓励和支持农机专业合作社、涉农企业和其他中介服务机构兴办基层农机推广组织,与基层农技推广机构建立定点联系制度,开展各类农机推广服务活动,加快形成多形式、多渠道、多元化的农机推广格局,为普及推广先进适用农机新技术、新机具提供科技支持。积极推进“科技入户工程”,组织农机科技人员进村入户,开展主体培训,推广主推农机技术,构建“科技人员直接到户、农机实践操作直接到田、技术要领直接到人”的长效机制,形成以户带户、以户带村的农机技术示范推广新模式,努力实现农机科技推广机制创新和技术创新。
第二篇:农机化技术推广工作总结(推荐)
在党的一系列惠农政策的强劲支持下,2008年,我农机推广部门紧密结合以人为本的科学发展观实践活动,坚持“化平原、抓特色、调结构、增总量、降能耗、提效益”十八字方针,着力优化农机装备结构,加大科技创新和技术推广力度,不断提高科技水平、装备水平、作业水平和安全生产水平,以提高水稻生产全程机械
化水平为重点,特别是水稻机械化种植技术为突破口,大力推广果业、茶业、牧草等农机化实用技术,从而实现了我省农业机械化又好又快发展。经过几年的努力,我们省农机化技术推广工作取得了长足发展。现将2008年农机推广工作总结汇报如下:
一、主要工作
(一)水稻机械化育插秧技术推广稳步推进
2008年全省水稻机械化育插秧推广工作实现了新突破。水稻机插技术推广作为我省重点推广的农机技术,我省精心组织、全面实施水稻机械化育插秧技术。2008年水稻全省机插面积达120万余亩,比上年增长85%,超额完成全省水稻机插任务,并初步形成具有江西特色的双季杂交稻水稻育插秧体系。
全省每个县(市、区)均开展了水稻生产机械化育插秧技术示范推广工作,在机械化重点示范县的带动下,插秧机数量和面积快速增长,今年全省新增插秧机710台,插秧机保有量达2110台。按照农机化司的要求,我省认真组织南昌县、泰和县等7个部级机插示范项目县共建立了52个机插示范点,示范县共投入资金380万元、插秧机282台。示范点均超额完成了机插示范推广面积,合计实现新增水稻机插面积74560亩,超项目计划要求的432%。示范区2008年共举办了插秧机操作机手和育秧技术培训班39期,培训人员3232人次,组织机插、育秧现场会55次,印发宣传资料及技术资料近2万份,各级媒体宣传68次。示范点全省累计举办机插培训班75期,培训技术骨干4500人次,召开示范现场会105场,印发宣传资料3万多份。所做的工作,有力地推动了机插工作快速发展。
(二)油菜、花生等生产机械化新技术得到发展
我省紧紧围绕“兴机富民”工程,坚持把农业机械化作为发展现代农业的主要途径,在大力推广水稻育插秧技术基础上,在2008年制定了江西农机主推的十大农机技术,积极推动油菜、花生、茶叶等作物的生产机械化技术,全省开展各级别农机新技术推广示范演示会200多次。
一是为促进油菜生产的发展,完善了省级油菜机械化生产示范基地的建设,进一步加强油菜的免耕开沟直播技术的推广,九江市推广油菜收割机割台、油菜开沟机等油菜生产机具800多台套。油菜免耕直播机械化生产面积已经超过40万亩,新余推广油菜开沟机械化面积预计15万亩,农民接受油菜机械生产技术,使油菜生产积极性空前高涨。
二是全省花生主产县区加大了花生生产机械化技术的试验示范推广,每个主产县至少抓了一个示范点,坚持以点带面,重点抓好花生收获、采摘、脱壳等机械化生产技术试验示范推广,使花生生产机械化水平得到进一步巩固提高。对比机播覆膜、不覆膜与手工播种的花生,亩产分别为685.7斤、623.4斤、472.7斤,使农户进一步看到了机械化生产的优势,提高了他们发展机械化生产的积极性。仅樟树市花生种植面积就达到14万亩,纯收入预计达到1.25亿元。
(三)果业机械化技术推广成果明显
我省果业在规模、产量、种植面积不断扩大的发展过程中,农机部门实施了“农机上山”果业机械化工程。通过几年来的科学引导,目前,我省果业机械化技术推广成果明显,在今年秋收冬种全省果业机械演示会上亮点纷呈。
一是中型拖拉机逐步进入果业生产领域,使得果业中耕、开沟施肥、扩穴改土等果业生产劳动强度大的生产环节生产效率大大提高。目前已形成中拖、手拖、果业耕整机在不同坡地、不同果业面积的大、中、小机械化果园管理的作业格局。
二是节水灌溉越来越
受到农民欢迎。从推广节水微喷开始,到目前滴灌、渗灌、药肥水共施系统等一大批节水灌溉新技术、新机具、新设施落户我省果业,在节能环保、节本增效诸多方面发挥了重要作用。
三是药肥集成喷施系统。通过二年的实践,大力推广药肥集成喷施系统
。以大功率机泵为功力,取代小动力药泵,通过管路按果树定株实施药肥喷施。解决了打药劳动强度大,农村劳力紧张的矛盾。
四是分级包装设施越来越受欢迎。目前,我省赣南脐橙出口生产基地全部都配上了果品分级清洗设施,销售外省的脐橙全部都通过了分级分类包装销售。电子机械化分选设备取代了传统的滚筒式、模板式分级机械。
(四)特色农产品生产机械化技术推广取得新突破
我省建设了一批地方特色如茶叶、马铃薯、榨菜、蜜桔、牧草等生产机械化技术示范基地,浮梁县财政拿出25万元专门用于名优茶加工机械的补贴,补贴率达30%,有力地促进了当地农业生产水平的提升,得到了社会的好评。
(五)农机购置补贴成效显著、新机具新技术推广进一步加快
2008农机购置补贴工作已基本结束,共投入补贴金2.15亿元,通过农机购置补贴,有效的引导农民购买选的农机装备,新农机新技术、高效农机具得到较好的发展,农机装备结构得到调整。全年补贴类机具达5.95万台,其中,半喂入联合收割机、高速插秧机、大中型拖拉机6800多台,改变了以小型农机具为主的局面。轻型喷灌机具、高效机动喷雾器等一大批新技术新机具通过补贴得到生产实际中的应用,有效促进了农业生产的发展,为进一步推广农机新技术打下良好基础。
(六)加强农机新技术培训,促进农村劳动力转移
从城乡统筹发展、促进农村劳动力转移和推进新农村建设的需要出发,全省各农机化技术学校按照农业产业结构调整的新要求,充分运用师资、设备设施优势,积极开展新农机新技术培训。全省举办农机科技培训班116期,培训农民7625人次,结合科技抗冰救灾,开展农机科技下乡活动16次,发放技术资料3万多份。
(七)借助各种媒体宣传农机技术,促进农机推广工作
通过广播电台、电视台、报纸对农机春耕、水稻机械化育插秧、农机购置补贴、农机大户进行了重点报道,形成了良好的舆论氛围。同时还组织人员,深入生产一线,对农机服务专业合作社、农机服务作业队、农机购置补贴实施效果进行了调研,摸清情况,了解实情,分析问题,把握趋势。今年在《中国农机化导报》、《中国农机化信息网》《江西农机化信息网》、《江西农业》等各种媒体上发表我省农机推广技术信息200次,撰写调研报告和新技术可推广可行性报告13篇,有力地推进农机推广工作。
(八)部省级农机重大推广项目进展顺利,为新技术大面积推广奠定了坚实基础
《南昌县优质水稻区域生产机械化服务中心》建设项目通过竣工验收;南昌、新干、高安等三县全国农业机械化示范区建设取得初步成效;在湖口县实施的全国油菜生产机械化示范区建设项目成效显著;省级农业新技术示范与推广重大项目即《水稻机械化育插秧配套技术示范与推广》、《赣州市果园节水灌溉机械化技术推广》等已完成;《水稻区域生产机械化技术基地建设》已完成有关试验、示范工作,各个项目的研究示范都总结出了一套适合我省农机化发展的新技术,为今后更好推广农机新技术奠定了坚实基础。
二、主要做法
(一)坚持农机与农艺结合,实现水稻机插秧技术的集成与创新
水稻机插秧成败的关键是农民能培育出适合插秧机机插的秧苗,各级农机推广部门紧密与农业技术部门相结合,成立联合攻关小组,对水稻机插育秧、栽插及大田管理等配套农艺技术进行较为系统、全面的深化试验研究,推进了农机农艺技术配套组装集成,实现了水稻的群体质量栽培与机械化高产栽培的有效结合,有力保证水稻机插的快速发展。
(二)坚持行政推动与引导市场相结合,狠抓示范项目落实
各级农机部门积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持配合,加大行政推动力度。水稻机插秧技术推广是近年来农机化工作的重中之重,各级农机管理部门专门成立了水稻生产机械化工作领导小组,并且把水稻机插秧技术示范推广列入农机化工作工作主要目标进行考核。全省多次召开专题会议,明确任务,落实政策,强化措施,推动水稻机插育秧推广工作不断跃上新的台阶。
同时,还抓住有利契机,坚持在落实农机购置补贴的政策中,对重点推广的农机技术需要的机具进行倾斜,如利用中央、省、市财政对农民购买插秧机及培训工作实行了稳定的补贴政策,其中手扶式插秧机补贴总比例达到70%以上。通过落实农机购置补贴政策,做好农机购置补贴工作,加大了农机推广力度。
(三)坚持典型示范与整体推进结合,积极营造农机技术推广良好氛围
在机插秧技术试验示范和大面积推广过程中,我省坚持示范先行、典型带动、整体推进的工作方法。在试验示范阶段,重点抓种田大户、农机大户,通过他们的现身说法,让广大农村基层干部和农民了解机插秧技术的优势,同时,通过层层召开育秧现场会、机插现场会、大田管理现场会和机插水稻长势现场会,并借助广播电台、电视、网络、报刊杂志、集市、印发小册子等多种形式,进行广泛宣传,增强基层广大干群的感性认识和认知度,努力扩大社会影响,并为大范围的区域发展提供成熟的模式、技术和经验。
(四)坚持机具推广与技术服务相结合,健全农机技术推广保障体系
技术能否到位是农机技术推广能否成功的关键。在抓好插秧机推广的同时,特别是在试验示范初期,以市县水稻生产机械化项目负责人、农机、农艺技术骨干为对象,派员到生产厂家或邀请厂家技术人员来当地开展师资培训,逐渐建立了一支既懂农机又熟悉农艺的技术推广骨干队伍。免费组织举办培训班100多期,培训600余人次;结合送科技下乡活动,免费派送“江西省水稻机械化育秧及大田管理技术模式挂图”等有关水稻机插育秧及高产栽培技术、农机维修使用方面的教材和VCD教学光盘、《水稻机插秧实用技术》等科普教材5000余份。
三、存在的主要问题
(一)农机化技术推广资金投入不足,农机新技术推广速度相对较慢
在农机补贴政策的推动下,农民购机热情高涨,农机技术推广资金投入逐年增加,但是相对于农民日益增长的对新技术需求,农机推广经费相对较少,导致我省农民接受新技术和使用新技术较慢,与发达省份相比,我省还存在农机装备总量不足、结构不尽合理和老化严重问题一时还难以解决,优化调整的任务还十分艰巨,还不能适应现代农业和新农村建设要求。
(二)农机化整体水平不高,科技创新能力比较薄弱
我省农机化水平还没有达到全国平均水平,对农机科技投入不足,农机新产品短缺,基础设施薄弱;机械插秧等关键环节推广工作尚在起步阶段,思想障碍、资金障碍和技术障碍尚未根本解决。
(三)农机推广工作区域之间发展不平衡
随着农村惠农政策力度加大,资金逐年增多,由于我省地区之间还存在一定差距,适合山区的机具的种类少,山区农民购买能力低,并且山区丘陵没有机耕道等因素,造成地区之间农机化发展速度不一致、不平衡,特别是推广工作经费严重不足,宣传、推广、培训、演示工作难以开展,区域之间发展更为不平衡。
总之,农机新技术推广工作对于提高农机的科技合量,增强农业的竞争力有着不可估量的作用,过去,经过不懈的努力,推广工作取得了一定的成绩,今后,我们将再接再厉,吸取经验,使我省农机新技术推广工作更上一层楼。
第三篇:浅谈新时期的农机化技术推广工作
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浅谈新时期的农机化技术推广工作
作者:景 毅
来源:《新农村》2010年第06期
摘要:新时期农机化技术推广工作就是推广农业机械化技术,将农业机械化新技术转化、普及、运用到农业生产过程中,使农业增效、农民增收。农业机械化装备水平是农村生产力发展水平的重要标志之一。目前,农业法、农业技术推广法、农业机械化促进法等法规都已出台,这些法律、法规是我们开展工作的依据,也是需要自觉规范的行为准则。在农业生产过程的各个环节中农民都渴望农业机械代替人力劳动,市场上有成百上千种农机产品,到底哪种适用?哪种有保障?这就需要农机推广部门结合国家的产业政策和农业生产、农民的实际需求,抓住重点,找准突破口,正确引导,按照试验——示范一一面上普及的程序开展技术推广工作。农业机械化促进法以法律形式明确了农业机械化技术推广工作是一项支持农业发展的益性事业。
关键词:农机化 技术 推广
农机化技术推广工作就是推广农业机械化技术,将农业机械化新技术转化、普及、运用到农业生产过程中,使农业增效、农民增收。农业机械化是农业生产过程中的先进手段和工具,其装备水平是农村生产力发展水平的重要标志之一。农机化技术推广是农业机械化科技成果转化的主要途径,是联系农业机械化科技成果、农业生产、农民群众三者之间的桥梁和纽带,是促进农业机械化发展的主力军。
一、自觉规范农机化技术推广行为法律
目前,农业法、农业技术推广法、农业机械化促进法等法规都已出台,这些法律、法规是我们开展工作的依据,也是需要自觉规范的行为准则。农机化新技术推广要以提高经济需要效益为中心,以推进农业技术进步为方向,因地制宜有选择地推广,谨防不顾实际和不讲效益强行让农民采用新技术的做法。农机化技术推广部门要深入实际,开展调查研究,贴近农民搞好推广,做到熟农民、知农情、递农讯、传农经,把农机化技术推广工作做到农民的心中。在实际工作中,要把农民对农机化新技术的需求情况摸清,把农机化技术推广应用过程中存在的问题找准,以便有针对性的开展推广工作。要通过让农民看的得见,摸得着的试验示范所取得的增产、增收实效,引导农民自觉、自愿的接受和应用新技术,从而达到推广、普及的目的。
二、严格遵守农机化技术推广程序
在农业生产过程的各个环节中农民都渴望农业机械代替人力劳动,市场上有成百上千种农机产品,到底哪种适用?哪种有保障?这就需要农机推广部门结合国家的产业政策和农业生产、农民的实际需求,抓住重点,找准突破口,正确引导,按照试验一一示范一一面上普及的程序开展技术推广工作。通过小面积的多点对比试验,得出第一首数据,熟悉掌握技术的各项性能
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指标,积累经验,发现并解决试验中遇到的问题等,用于指导后续的示范和面上普及工作。如果试验的结果同可行性论证相左,应及时停止,避免盲目强行推广造成损失,试验取得成功后认为可以大面积推广,则通过建立示范基地、示范样板区等形式既供农民参观了解,也为面上推广做最后验证。只有这样,才能让购机农民得到投资效益,激发农民的购机、用机热情。
三、总结完善农机化技术推广工作方面
由于农机化技术推广的对象主要是广大农民,小农思想、守旧从众心理比较严重,并且深入传统生产观念束缚,对新事物的认识和接受有一个较长的过程,作为农机化技术推广部门,一方面要通过建立试验示范基地,做鲜农民看,引导农民干,使他们认识到使用农业机械的好处,增强他们的农机化意识,转变传统观念和心态,自觉改变生产行为;另一方面要通过开展现场演示会、举办技术培训班等形式,提高广大农民对农机化新技术、新机具的认识好人和技术技能,引导他们将农机化新技术应用于农业生产实践中,此外,还要充分利用报刊、广播电台电视台等,加大对农机化技术推广工作中的好经验、好做法、好典型的宣传力度,让社会了解农机,支持农机。
四、大力扶持农机大户发展
扶持农机大户是农机化技术推广工作的重要抓手,农机化技术推广部门要制定帮扶农机大户的措施和目标,每个农机化技术推广干部都要确定联系对象,要与农机大户交朋友,摸清农机大户经营农机的思路,了解农机大户的需求,通过信息传递、技术服务、帮助解决实际困难等措施,把农机大户吸引大我们周围,作为业余的农机推广员和信息员,同时要善于发现、培养在新机具开发应用方面的”能工巧匠”,特别要注意发现他们在农业节本生效方面所进行的发明创造,一旦发现,要用我们所学的专业理论知识帮助其逐步完善,直到推广应用。
五、农机化技术推广工作的保障机制
第四篇:新形势下农机化技术推广之我见
新形势下农机化技术推广之我见
农机化推广是有计划地把一批先进、适用的农业科技成果,通过运用农业机械这个载体进行大范围、大面积地应用,从而形成新的生产力,实现农业增产增效、农民增收,促进农机化事业科学发展、快速发展。结合深入学习实践科学发展观活动,现就新形势下农机化技术推广工作做如下探讨。
一、全市农业种植基本情况。目前,枣庄市常用耕地面积280万亩左右,农作物播种面积620万亩,农作物复种指数达到220%左右。全市小麦常年播种面积210—240万亩,玉米种植面积150—180万亩,水稻5万亩,大豆15万亩,小豆、绿豆、谷子、高粱等3万亩左右,花生40万亩左右,地瓜15万亩,马铃薯70—80万亩,棉花4余万亩,蔬菜种植面积50余万亩,其中蔬菜大棚面积5万亩左右。
二、全市农机化技术推广现状。通过几十年的不懈努力,全市小麦生产已实现全过程机械化,小麦种植的精播、深耕、机收等农机化节本增效新技术得到普遍应用,收获机械化水平达到96%以上,免耕播种得到初步应有;全市玉米生产机械化已取得新的进展。到目前,全市玉米机械播种已基本实现,标准化直播率已达到80%;玉米收获机械性能已经成熟,去年全市玉米机收率已达30%,今年秋可达42%,随着国家农机购置补贴政策的深入实施,预计今后3-5年的时间可全部实现机械化。
目前,全市的粮食生产已基本实现机械化,正逐步向经济作物生产机械化方向延伸。经济作物生产机械化推广工作已初见成效,马铃薯播种、收获机械化新技术和田园机、卷帘机等设施农业机械已得到初步推广应用;农副产品加工、农业运输基本实现机械化。
据统计,目前全市农机化节本增效新技术应用能力每年累计可达到400万亩(次),年实现农机化节本增效4亿余元,社会和经济效益十分显著,为全市农业生产和农村经济建设作出了积极的贡献。
三、存在的问题和困难。近几年,我市的农机化节本增效新技术虽然得到广泛的推广应用,但仍存在着各种困难和问题:
一是农村各业机械化发展不平衡。从种植业来讲,全市的粮食生产机械化水平相对较高,而经济作物机械化水平相对较低;在粮食生产机械化上,小麦、玉米生产机械化水平较高,而大豆、水稻、地瓜等作物生产机械化水平较低;在经济作物生产机械化上,马铃薯、花生收获、设施农业机械化有了一定的发展,但整体水平较低,蔬菜种植等机械化基本是空白;农副产品加工、农业运输等基本实现了机械化,但林业、畜牧、渔业等生产机械化发展缓慢。
二是农机化技术推广储备不足。农机化技术推广要着眼于农村经济、社会等各方面的需求,推广农机化新技术、新机具,既要兼顾农业生产的产前、产中、产后,还要兼顾粮食作物、经济作物和农民生活等各方面、各个环节的需求,既要考虑到当前农业生产、农民生活的需求,也要考虑到今后一个时期发展的需要。而当前的农机化推广工作,大多以减轻农民劳动强度、节约劳动力、促进农业增产增收、保障粮食安全生产为目的,而对小粮食和蔬菜、瓜果等经济作物生产及农副产品深加工机械化重视不够,尚没有建立推进农村各业机械化全面发展的运行机制,缺乏推进农村各业机械化全面发展的技术储备。
三是基层农机推广机制不健全。目前,市、区(市)具有较为健全的农机推广机构,而乡镇农机推广机制不健全、技术力量较薄弱。由于受机构改革的影响,大多数乡镇只设有农业办公室,设有1-2名农机专职人员,有的虽然设有农机站,但人员较少,大多为差额或自收自支人员,且大多数时间从事当地党政安排的一些其他方面的工作,一些农机化新技术的推广应用受到一定程度的制约,影响了农机化节本增效新技术的普及应用。
四是推广基础设施缺乏、手段较为落后。目前,全市各级用于推广工作的经费依然较少,区(市)、乡镇农机推广机构缺少必要的推广设施、试验设备、宣传工具、试验示范基地和培训场所,不少仍停止在一张嘴、两条腿的水平上,基础设施缺乏、推广手段落后,制约了农机化新技术的推广应用。
四、农机化技术推广面临的新机遇。随着我国社会、经济持续快速发展,农民收入逐年提升,农机化技术推广面临的新机遇。
一是各级党政高度重视农机化工作。近年来,中央、省、市高度重视“三农”问题,已连续6年出台了一系列直接、果断、有力的政策和措施,发展粮食生产,促进了农业发展、农民增收和新农村建设。随着这些政策和措施的逐步落实到位,农业和农村经济正朝着健康的方向快速发展,粮食连年增产,农民收入逐年增长,农业和农村经济呈现良好发展局面,已在全社会开始形成了关注农村、关心农民、支持农业的良好氛围。农业生产良好发展态势、农民现金收入的逐年增加,农民群众机械化种粮积极性高涨,农机化出现了良好的发展势头,为农机化新技术推广工作创造了良好条件。
二是国家对农机购置补贴力度逐年加大。从实施农机购置补贴政策以来,国家农机购置补贴的资金逐年增加,已有原来的几亿元,到今年的130亿元;补贴区域也有原来的主要粮食生产县,扩大到所有的农业县,补贴机械的种类也逐年增加,涉及到农业的方方面面,极大地调动了农民群众发展农机化的热情,不少地方出现了群众争相报名的火爆场面,这为农机化新技术的推广应用创造了良好的物质基础。
三是具有较为健全的法律保障。为加快农机化发展步伐,国家出台了《中华人民共和国农业机械化促进法》,我省也出台了《山东省农业机械化促进条例》,明确了农机化行政主管部门的职能,确立了农机化发展的基本原则和方向,强化了国家对农机化发展的保障措施,立足让农民充分享受现代文明成果,不断地解放和发展农村生产力,反映了广大农民群众的利益和要求。这为农机化新技术推广工作提供了法律保障。
五、农机化技术推广意见及建议。为加快农机化推广步伐,促进全市农机化事业又好又快发展,并针对现存的各种问题,特提以下建议:
一是要进一步加强基层农机推广体系建设。农机技术推广工作就是通过开展农机化新技术新机具的引进、试验、示范、培训、指导以及咨询服务等活动,将农业机械化新技术、新
机具普及应用到农林牧渔业生产和加工等各个环节的过程。因此,开展农机技术推广工作需要大量的人力、物力投入。要进一步加强区(市)、乡镇农机推广机构建设,充实和稳定农机技术推广人员,提升农机技术推广工作,保障农机推广职能的正常发挥。也可根据各自推广工作实际,改革现有乡镇农机推广管理模式,创建跨乡镇农机推广服务机制,承担跨乡镇的农机化新技术、新机具的示范推广、农机维修、农机作业的组织协调和作业质量监督等公益性职能工作。同时,可从人口多、土地面积大、机械量大的村,聘请一名年轻、有学历、头脑活、有威信的农机大户做为农机推广员,从而在全市建立一个市、区(市)、乡镇、村四位一体的农机推广体系。
二是要加强农机推广基础设施建设。开展农机化技术推广工作,需要深入基层调查研究、开展田间试验示范、速据检测、现场演示、技术培训等,每个工作环节都需要试验设备和仪器,否则,各项新技术、新机具的推广工作就很难开展。因此,各级要紧紧抓住当前国家不断加大对农机购置补贴投入力度、农民群众发展农机热的有利时机,积极争取各级党政对农机推广工作的重视和支持,积极争取各级财政资金,健全农机推广基础设施建设,购置一批先进、适用的具有良好推广前程的试验示范机具和监测设备,并要随着农业生产的发展,不断更新和完善,以巩固农机推广基础地位。
三是加强调查研究,制定农机化技术中长期推广规划。各级要按照遵循农业生产发展规律、科技发展规律、社会经济发展规律的原则,并针对全市小麦生产基本实现机械化、玉米生产即将实现机械化的实际,积极组织有关技术人员,深入到乡村庭院、田间地头,通过走访、座谈,了解农村,吃透农情,分析农业发展趋势,把握时代推广脉搏,组建农机化技术推广项目库,可分别把地瓜、花生、马铃薯、生姜生产机械化,水稻生产机械化,大豆、绿豆、谷子、高粱等小粮食生产机械化,棉花生产机械化,蔬菜种植(含设施农业)机械化,农副产品深加工机械化,林牧渔生产机械化,等等,全部纳入推广项目库,并分别研究制定出每项推广计划的中长期发展规划。要根据农业和农村经济发展趋势,把项目库的各个推广
项目,逐步实施,使得全市种植业和农村其它各业机械化逐个突破、逐步提高、全面推进,早日全面实现农业机械化,加快农业现代化步伐。
第五篇:聊城市农机化发展的现状存在问题及对策
聊城市农机化发展的现状存在问题及对策
为进一步促进农机化科学发展,按照学习实践科学发展观活动的要求,我与有关同志一起到东昌府区道口铺、湖西办事处,深入村户,通过走访座谈,深入分析全市农机化的现状及存在的问题,并就下步发展对策与建议与基层进行了深入探讨。现汇报如下:
一、我市农业机械化发展的现状
改革开放三十多年来,我市农机化一直保持了强盛的发展势头,特别是“十五”以来,随着党和国家各项惠农政策的落实,对农机化的投入大幅增加,农业机械化进入了一个即快又好的发展阶段,农业机械已成为农民手中最值钱、最直接和首选的生产致富工具,为我市农业增产、农民增收和农村经济发展做出了重要贡献。
(一)农机化发展速度明显加快。2008年底,全市农机总动力达985万千瓦,农机总值达36.3 亿元,分别比上年增长3.2%和4.9%。全市各类拖拉机达65633台,其中大中型拖拉机达19429台,增长11.1%,高出全省平均增长水平6个百分点。小麦联合收割机达8140台,增长10.5%,玉米联合收获机达1333台,增长60.1%。小麦免耕播种机达1039台,翻了一番。各类设施农业机械及农副产品加工机也取得较大进展,其中田园管理机达2209台,电动卷帘机达3377台。
(二)农机化作业水平显著提高。小麦生产实现了全过程机械化。2008年全市小麦收获机械化水平达98%以上,全市636万亩小麦收获仅用了7天时间,小麦耕播机械化水平均达到95%以上。玉米生产机械化水平迅速提高,全市玉米机播、机收和秸秆还田机械化水平分别达到69%、20%和70%,分别提高5个、8个和7个百分点,实现小麦保护性耕作面积41.8万亩,连续两年在全省位列第一,全市主要农作物综合机械化水平达到70%。
(三)农机管理步入法制化轨道。近几年,国家和地方相继颁布了《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省农业机械化促进条例》等的法律法规,明确了农机管理部门对农业机械的管理职能,省市政府也确定了农机部门的执法主体资格和行政许可事项。我市各级农机部门认真贯彻执行各项农机法律法规,大力开展农机监理规范化建设、农机安全集中整治和平安农机创建活动,取得了显著成效。2008年,全市共核(换)发拖拉机、收割机号牌5137 付,新办驾驶证2372个,检验车辆21940台,全市未发生大的农机事故,保障了安全生产。
(四)农机社会化服务组织不断发展壮大。近几年,各级农机部门重点抓好基层农机合作服务组织和农机专业户发展。通过发展壮大各种新型农机服务组织把松散的农机户组织起来走向市场,实现了一家一户的小生产与农机服务大市场的有效对接,较好地起到了科学配置农机资源,促进共同利用,增加农民收入的目的。2008年底,全市农机合作服务组织达
60处,农机合作服务组织人员达561名。农机户达38.03万个,农机从业人员达42.56万人,其中农机专业户11972个,拥有农机总值20万元以上的农机专业户521个,50万元以上的农机专业户29个。2008年农机经营收入达12.5亿元。同时不断加强完善农机推广、教育培训、农机维修、农田作业、信息服务等服务网络,农机社会化服务功能逐步增强,社会效益、经济效益和生态效益不断提高。尤其自1997年开始三夏小麦机收以及近几年开展的三秋玉米收获、机播、机耕、机械还田跨区作业,为农民开辟了一条重要的增收渠道。2008年三夏,全市共派出小麦联合收获机1850台,完成作业面积96万亩,为全市农民增收4800多万元。三秋期间,全市共组织200余台玉米收获及秸秆还田机械赴淄博、济南等市进行作业,为机手增收300多万元。我市自97年开始组织农机跨区作业以来,已累计为农民增收6亿元。
(五)农机补贴政策激发了农民发展农机化的积极性。近几年,中央和省财政对农机化的投入逐年增加。2009年,我市争取中央和省农机补贴资金达5460万元,掀起农民发展农机化的新高潮,预计可带动农民投入资金1.6亿元。据统计,自2004年实施农机补贴政策以来,全市已争取落实各级农机补贴资金达8950万元,带动农民投入资金2.6亿元,农机补贴效应放大了3倍多,共发展各类大型高效机械6000多台套。
二、存在问题
一是农机化发展不平衡。在农机装备发展方面存在着“四多四少”的不平衡现状,即:小型机械多,大型机械少;动力机械多,配套机械少;种植业机械多,农村其他各业机械少;传统作业机械多,高性能复式作业机械少的;在不同作物之间存在着极大的不平衡,如目前我市小麦生产已基本实现机械化,但作为主要粮食作物的玉米生产机械化水平还很低,玉米收获目前基本上还是人工作业,已成为我市农机化发展的瓶径。另外,经济作物如蔬菜、花生、薯类等机械化水平也很低,不适应当前农业结构调整的需要。
二是对农机化的投入仍显不足。其一农机补贴规模难以满足农民需求。近几年,国家农机补贴力度不断加大,特别今年全国增加农机补贴资金达到130亿,但仍满足不了广大农民的实际需求。仅从我市的农机购置补贴实际来看,去年能够享受农机补贴的农户仅占报名数的十分之一。其二市区县政府缺乏明确具体的农机投入管理机制,地方财政农机投入严重不足。其三作为农机投资主体的农民自我积累能力弱,农机产品价位较高,农机作业季节性强、投资回收期长、利润低,制约了农民对农机的高性能机械的投入。
三是基层农机管理推广组织不健全。乡镇农机管理推广组织是农机系统为“三农”服务的前沿阵地,承担着农机管理执法、推广服务等行政性、公益性的工作任务,是搞好农机工作的关键,但就目前情况看,全市约有1/4的乡镇已无场所、无资产、无专职人员。由于乡镇农机人员工资归乡镇发放,人员受乡镇政府支配,不少乡镇名为农机站人员,但却常年围绕乡镇政府中心开展工作,使农机推广、管理服务工作不到位,直接影响了农机化的发展。
四是农机安全生产隐患严重。由于目前农机经营的主体是农民个人,大量的机械分散在千家万户,而基层农机管理组织又比较薄弱,给农机管理带来很大困难,而且有的地方政府对农机工作不理解、不支持,把农机依法管理视同“三乱”加以限制,使正常的管理工作难以开展。由于农机执法被限定在田间场院、乡间道路和作业现场,农机人员只能进村入户抓源头管理,管理难度很大。目前全市约有1/3的机手没有办证,年检率不足1/4,机手安全意识淡薄,无证驾驶违章操作现象时有发生,给农机安全生产带来严重隐患。
五是农机组织化程度较低。目前,全市农机服务组织很少,而且市场化、专业化程度很低,运作不规范,绝大多数农机户分散经营,参与市场的意识不高,能力薄弱,农机的利用率不足,社会化服务水平较低,直接影响了农机的经营效益。
六是农机与农艺不相适应。农民受传统的种植习惯影响较深,农作物的种植品种,规格不统一,相邻地块不能同时连续收割,尤其是地块零散,经营规模小,直接影响了大型机具作业,大机械与小地块的矛盾仍十分突出。
三、下步发展对策
(一)进一步提高对农机化发展重要性的认识。积极争取各级党委政府加大对农机化的重视支持力度,切实把发展农机化置于农业和农村经济发展的大格局中来考虑,置于发展现代化农业和新农村建设的关键要素来对待,真正将农机化摆上应有的位置,列入重要工作议程,各级有关部门要关心农机化、支持农机化,为农机化的发展提供更加宽松有利的外部环境。
(二)进一步加大对农机化的投入。农业机械一次性投资较大,回收期较长,多数农民想买而经济实力不足,国家和各级政府应给予政策扶持。对我市来说,各级要认真贯彻落实中央和省委1号文件精神,积极争取中央和省农机补贴项目,及时落实配套资金。同时,市县财政要逐年增加农机专项补贴资金和项目管理推广经费,并纳入财政预算。在资金的投放上,坚持统筹兼顾,突出重点的原则,突出重点区域和重点机具,严格资金的管理和使用,确保有限的资金发挥最大的作用。
(三)进一步优化农机发展结构。牢固树立“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的科学的指导思想,按照现代农业和新农村建设的目标要求,着力抓好新农村建设急需,农民群众要求迫切的机械化问题,“十一五”期间,我市要在巩固和提高小麦全过程机械化的基础上,重点突破玉米收获、保护性耕作机械化,大力推广应用精量播种、化肥深施,节水灌溉、秸杆综合利用等节本增效技术,积极推进花生、薯类、设施农业等经济作物机械化,对大型高效农机发展给予重点扶持,示范引导农机化健康发展。力争到“十一五”末,全市玉米收获机械化达到70%,适宜地块实现保护性耕作,全市综合机械化水平达到75%。
(四)依法加强农机管理。认真贯彻落实《农业机械化促进法》《道路交通安全法》和《农业技术推广法》等法律法规,依法实施对农机的有效管理和宏观指导。
一是加强乡镇农机管理推广站建设。按照《农业机械化促进法》要求,乡镇农机站是“国家设立的基层农业机械技术推广机构,应为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性的农业机械技术推广服务”,最近,国务院又印发了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》按照强化公益性职能,放活经营性服务的要求,合理配置基层农机推广机构,理顺管理体制。建议将人、财、物划规县农机部门管理,以便使其真正履行农机管理、推广、服务的职责。
二是依法加强农机安全监督管理。《道路交通安全法》明确了农机部门负责农用拖拉机的登记、检验和核发牌证等安全监督管理职能。职能法定,责任重大。各级政府要重视农机安全工作,将安全管理主要指标纳入政府考核内容,今年市安委已将农机安全指标列入考核内容,建议各县市政府也要将其列入考核乡镇的重要工作目标,落实农机安全生产责任制。农机管理部门要进一步加大执法力度,抓好乡村道路的检查和进村入户源头管理,纠正查处违章行为,加强队伍建设,严格依法行政,保证农机安全生产。
三是抓好农机市场秩序整顿工作。农机与工商、质检部门要密切配合,严厉打击假冒伪劣农机产品和坑农害农行为,切实维护广大消费者的合法权益。
四是进一步抓好农民农机技术培训工作。通过送教下乡,集中分散相结合等形式,努力提高农机人员的技术素质和操作水平,使其真正成为懂技术、善经营、能致富的农机科技带头人,更好地为农机化发展服务。
(五)加快新型农机合作服务组织建设。实践证明,农机合作服务组织是连接农机作业市场与农机户的重要纽带和中介要素,在解决千家万户分散经营与统一大市场的矛盾,提高农机作业组织化程度和规模效益,增强机手抵御市场风险能力,优化农机技术、人才和装备资源等要素,促进农民增收和农业发展等方面发挥了重要作用。目前,国家已颁布了《农民专业合作社法》,我们要结合本地实际认真抓好农机合作服务组织建设,加大投入,规范运作,强化指导,创新机制,抓好典型的总结与推广,推动农机合作服务组织快速健康发展。
(六)积极引导土地适度规模经营。在坚持农村基本土地制度的前提下,推动土地规范有序流转,积极引导农民实行土地适度规模经营和成方连种植,统一耕地管理,统一种植规格,统一优良品种,统一机械作业等几个统一,以解决大机器与小地块的矛盾,降低生产成本,提高作业效率,推动农业的标准化、规模化和产业化,加快农业现代化进程。