浅谈昆山亚东管业有限公司成本管理与核算（最终版）

第一篇：浅谈昆山亚东管业有限公司成本管理与核算（最终版）

浅谈昆山亚东管业有限公司成本管理与核算

一、昆山亚东管业有限公司概况

一家集开发、设计、生产、销售为一体的礼品企业，主要经营玻璃类工艺品等，公司秉承着“超越自我，追求卓越”的企业精神，以“科技、安全、质量、服务”不断创新焊管工艺流程，具有20年以上的不锈钢焊管集成经验。

二、昆山亚东管业有限公司产品成本核算及管理概况

（一）昆山亚东管业有限公司生产制造的流程 AP管生产流程

冷轧成型——等离子氩弧焊街——内焊道整平——外焊道研磨——熔炼——飞锯裁剪——检验外观尺寸硬度等（检验项目离线涡流探伤）——成本检验——喷码标识——包装入库 不锈钢焊管生产流程

钢板修边——等离子接板——卷板成形——等离子埋弧焊机或直接焊接——射线探伤——超声探伤——耐压试验（主要检测抗压强度、外观等）——熔炼——酸洗钝化——RQ水洗净——高温纯水洗——成品检验——喷码标识——包装入库

（二）昆山亚东管业有限公司现行的产品成本核算方法

1、产品核算方法

昆山亚东管业有限公司无论其生产什么类型的产品，也不论管理标准如何，最终目标都是要按照产品品种算出产品成本。按产品品种计算成本，是产品成本计算最基本要求，品种法是最基本的成本计算方法。

2、成本费用分配原则及方法

昆山亚东管业有限公司分配方法要符合企业自身的生产特点及工艺流程，要能体现受益原则。分配标准的选择原则上应选择的标准与待分配的费用之间有一定关联，并且容易取得。能辨别受益对象的直接记入，不能明确辨别的按一定标准记入。能直接归属到某一产品的原材料等大项费用应直接归入相应产品。不是直接成本费用一律采用产值比例法分配，即按各产品的产值占总产值的比例进行分配，在产品按约当产量计算产值参与分配。

（三）昆山亚东管业有限公司现行产品成本核算与管理制度

1、目前昆山亚东管业有限公司推行“大成本、系统成本”管理体系推进要求，推行全面全员参与成本管理体系推进，主要推行工序成本和成本对标管理，出台了大成本系统成本管理工作方案、大成本系统成本管理实施方案，同时，相关部门根据实际情况，形成了产品生产成本管理推进方案、税收成本管理体系推进方案等。昆山亚东管业有限公司不分别设置基本生产成本和辅助生产成本两大科目，将其合并为一个生产成本科目，不再按产品设明细账，直接设原材料、工资薪酬、动力费用、制造费用等几个二级明细科目对大项费用进行归集。因为昆山亚东管业有限公司属于中小企业经营范围，涉及面比较小，生产产品的工艺和产品结构及所耗原材料基本相同，除了主要原材料能归属到具体产品外，其它项目不宜归属到具体某一产品，其实核算到产品反而失去真实性。但当所用原料及所产产品区别较大，达到重要性原则，往往可以单一产品设明细帐；也可不设置，而以成本核算表代替。

2、昆山亚东管业有限公司成本核算主要是根据该公司在生产过程中发生的各种耗费按照一定的对象进行分配和归集，以便计算总成本和单位成本。然后，把一定时期内发生的供电、供水、机修、汽车运输等辅助成本分摊到各个基本生产成本的生产单位上，同时，把制造费用按照一定的比例分摊到工艺流程上，最后将所有的成本费用归集到精矿，按照二八比例分摊到铅精矿以及锌精矿上。同时，需要注意的是工程上发生的费用不计入成本。

3、原材料范围，在满足生产需要的前提下，只把产品构成比例较大的几种做为原材料，把非主要的原材料提前进入了成本，这样既能降低工作量，也符合会计原则重要性原则。对生产车间月末已领未用的原材料，酌情处理：若价值较低，归入当月即可；若价值较高，按照实际领用实用部分计算成本。

4、昆山亚东管业有限公司因为各个生产车间划分不明显或虽明显但传递手续不完全，制造费用科目很难按车间设明细账，只好直接设机物料、修理费、折旧等几个二级明细科目对车间费用进行归集。同时因中小企业管理人员多参加生产管理，对这种由管理人员参与且发生的差旅费、办公费而无法确定是车间费用还是办公费用而往往直接归属到办公费用内，直接记入管理费用。制造费用月底不先进行分配，而是转到生产成本科目后往往是已销产品和库存产品之间统一分配。

5、废品损失只在管理上做处理，不单独做成本核算，一般是按存记耗，按已销售数量加库存成品计算生产数量。若管理上或生产工艺上非常有必要，设自制半成品科目。否则不设。设立低值易耗品科目或不设直接记入制造费用——机物料或修理费明细科目，同时设备查帐以备管理需要，采用一次摊销法，入账同时即进行分配。对于在产品构成中所占比重较小且数量众多的存货一般采用实地盘存制，以存记耗计算每月实际消耗量。针对各家生产单位的考核成本主要是材料、动力成本，严格把控材料和动力成本。

三、昆山亚东管业有限公司成本核算及管理中存在的问题

1、成本的归集与实际的工艺流程有微小差异，成本的计算对象还存在不规范现象，主要体现在有些对象发生的成本，归集不正确。确定成本计算对象，就是为了解决计算什么成本，费用由谁来承担的问题。在成本核算中，由于计算对象的不规范，有些产品统统地按一个成本计算对象来核算成本，结果必然是不管各产品所耗工费料费的差别有多大，计算出的单位产品成本却都相同，但由于各种产品的销售价格并不一样，因此计算出的损益就不真实。

2、成本的核算方法不够创新，目前昆山亚东管业有限公司采取的成本核算方法主要是根据流程归集和产品成本归集，核算不够细化，成本归集不够精细化。昆山亚东管业有限公司虽然已使用计算机来进行会计核算，但仅用于账簿登记、编制会计报表、以及录入会计凭证。虽然在算账、记账、报账、计提折旧和存取数据、成本计算和存货计价等方面取得明显效果，但还没有在会计决策和预测、会计控制、会计分析等方面真正地体现出其信息交互管理的功能效果。

3、成本核算的相关财务制度不健全，没有形成一整套完善的成本核算制 度，虽然公司也制定了相应的财务核算制度，但是不能从实际出发，操作性不强，在实施中对实际发生费用无法起到制约作用。证账不全，核算不规范，对内一套账，对外一套账，难以进行有效的成本核算管理。在会计核算方面，人为操纵利润，采用倒轧账的方式记账等等。

4、成本结转的设置仍然不完善。成本考核未完全落实到位，造成成本管理的不完善。昆山亚东管业有限公司从管理方面来看：成本管理缺乏统一领导，监督机制不健全一方面，其所有权经营权不分。昆山亚东管业有限公司中属于个体、私营性质，企业领导者集权现象严重。所有决策由领导者个人作出，老板个人制定成本预算，财务人员只能像一个高级参谋。这样就加大了失误发生的可能性而且有时可能会脱离实际，给企业带来较大风险。另外，这样对所有者自身素质要求较高，需要具备较高的财务成本知识，而且要求企业所有者身兼数职，不利于发挥会计人员的职能，浪费人才。

5、昆山亚东管业有限公司尽管已经有虽然已经开始关注成本管理过程，但是对其的管理还不重视。成本管理由事前的规划、事中的核算以及事后的监督组成，每个过程都重要，缺一不可。然而有些中小企业把成本管理认为就是某个生产领域中的成本管理，认为降低材料成本、人工成本以及各种费用就可以达到成本管理的目的。昆山亚东管业有限公司的主要资金来源分为向外部筹措和合伙人自己注入投资或业主自身的积累。企业由于总体规模较小，其资产可用于抵押信贷的相对较少，加之成本管理流程与制度不规范，缺乏健全的财务核算制度，会计核算薄弱，会计信息透明度低、可靠性差，因而导致其信贷筹资能力差。

5、成本管理责任不明。虽然每个项目都有一个成本目标，但具体到某个部门，却不了解自己所在层次的目标及其在成本管理中的作用。具体表现为第一、成本会计的观念落后会计不仅具有核算功能，还具有监督功能。而现在大多中小企业仅将其作为核算的一个工具，不重视其监督职能。据了解, 昆山亚东管业有限公司都有成本控制的概念，但是把成本核算和管理简单理解为“减少支出、降低成本”,孤立地强调节约，未能高瞻远瞩，权衡效益，单纯以提高利润为宗旨。第二、成本计算方法简单陈旧正确的成本计算方法是企业进行成本核算的前提和基础。据调查, 昆山亚东管业有限公司大部分使用品种法、分步法计算成本,只有很少的企业采用分批法。而当今世界生产发展的趋势是小批量、多品种的生产方式，从而适应消费者需求。而目前我国很少有企业采用分批法计算成本，反映了企业生产经营方式粗放、忽视消费者的需求个性，极大削弱了市场竞争力。第

三、成本分配方法简单昆山亚东管业有限公司成本核算采用实际成本法,而较少采用计划成本法、标准成本法以及作业成本法。实际成本法计算过程复杂而且难以实现真正的成本控制。采用实际成本法根据历史成本进行核算，容易脱离实际，会导致昆山亚东管业有限公司成本核算的结果与实际不相符合，成本控制作用不大。

四、加强昆山亚东管业有限公司存货核算及管理的措施

1、财务人员熟悉工艺流程，把成本归集和工艺流程相互匹配，让成本核算体系更加的完善。企业不论大小，生产的产品不同，生产经营过程和管理要求就不同。在确定成本计算对象时，应遵循以下原则：既要适应企业生产技术与生产组织的特点，又要满足企业加强成本管理的要求，因此，要注重规范每一个成本核算对象把工序成本真正的落在实处，对于发生成本对象归集不正确的现象提出整改措施。强化会计职业道德教育，使会计人员真正做到爱岗敬业、遵纪守法、不做假账。建立和完善激励机制，调动会计人员的工作积极性。

2、企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本管理工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。此外，成本考核未完全落实到位，难以有效地提高企业效益，也是成本管 理存在的问题。及时进行成本管理观念创新、成本核算方法的创新、成本核算人员的创新，结合产品和企业的特性，根据市场经济的发展要求，进行合理的选择。树立先进的成本管理观念以及科技创新理念，现代成本管理是全面成本管理, 成本是贯穿于整个产品经济寿命周期的为产品生产和实现产品功能所付出的全部成本，包括制造成本、设计成本和产品售后与使用、维护等一系列与产品有关的企业所有资源的耗费。全面成本管理不仅包括生产过程中各种有形人力与物力的消耗，还应包括企业的规模、市场开拓、企业内部结构调整等无形的成本动因，成本的有效管理要求企业各个部门协调一致，共同努力。任何一个部门或员工对成本实施的影响往往只是局部的，成本管理应上升到企业生产全过程、全方位及全员的高度。成本控制目标决定于全员的成本管理，根据不同的员工岗位职责而设计出相应的成本控制的目标。例如：设计人员应充分考虑设计成本与价值间的关系；把价值工程的理念充分的运用到设计中，在不同生产的岗位上，生产员工可以通过提高工作的效率和技术革新使成本得以降低；寻找新的管理方法，提升管理效益，降低管理的费用，是企业工作效率得以提高的有效途径，也是管理者所面临挑战。

3、完善成本管理的对策，强化成本意识，实行全员成本管理。成本意识是推动成本管理的前提，要想更有效地控制成本，无论是企业主管、生产或财务负责人，还是全体员工，都应树立成本意识。要进行全员成本教育，使大家明了企业成本与本职工作的关系，奖优罚劣，进而造成人人关心成本、个个献计献策的良好氛围。全体员工同心协力，把成本意识、成本观念贯穿到成本管理的各个领域，让成本意识深入人心。配备专门的成本会计工作人员，对企业日常的成本工作行处理。诸如：成本计划、费用预算成本预测、决策、实际成本计算和成本分析、考核等。要求其会计知识面广，对成本理论和实践有较好的基础；而且要熟悉企业生产经营的流程。

4、针对分公司的工艺流程以及产品成本归集的实际情况，优化成本结转步骤，提高成本结转的工作效率。在计算考核部门效益时，经过科学合理的审核把关后，其发生的相关费用应计算企业部门收入与支出，这不仅仅有利于提高企业部门工作的积极性和提升积极性，还限制和克服了过度使用办公资源行为的发生。

5、实现企业的所有权和管理权分离，因为昆山亚东管业有限公司规模较小，因此在企业经营机制上，实现所有权与经营管理权分离，有利于使企业管理由家族化走向社会化。选聘有经验的管理者，聘请专业财务人员，合理利用人才，为公司出谋划策。另外管理者也必须加强自身能力和道德素质的建设，承担更多社会责任，对企业进行准确定位，将企业做强做大。

6、选择合理的成本核算方法上世纪 八十年代后期，西方会计界掀起了研究作业成本法理论和实践的热潮，并在西方的一些企业中得到了推广运用。作业 成本法从以“产品”为中心转移到以“作业”为中心上来，不仅克服了传统成本计算法在分配时扭曲间接费用的缺陷，而且引导管理者的目光关注资源消耗的动因，分析成本发生的前因后果。作业成本计算法是一种较为先进、科学的方法。我国中小企业应该努力营造环境，进一步推广作业成本法。

7、建立健全中小企业的成本管理制度并将计算机技术运用于成本管理之中，一般来说，与年初进行各项费用的预算，包括生产费用和期间费用。然后企业应该根据各部门的特点实行相应的费用控制制度。对预算严格贯彻实施，实行固定资产承包责任制，将责任具体到个人，建立奖惩机制。对各项费用开支先审批再支付，做好事前控制。同时在信息技术高度发达的今天，企业的成本控制与管理也应做到电子化，结合自身特点，购买利用专门的成本管理软件。借助网络平台进行资源共享，加大与外界的沟通交流，采用先进成本控制方法。

五、结语

成本会计核心的是掌握企业的生产流程和各个关键的作业，了解车间最新的生产情况，月底通过编制成本核算报表将财务与业务结合，及时地分析每个月的成本波动的原因，为决策做好材料依据。成本核算不仅是财务部门的事情，而是包括生产管理、采购与销售各部门的事情。一是成本核算需要生产车间、技术部门、采购部门、销售部门等多部门的配合；二是计算出的成本是否合理有价值，不但需要财务部门的不断改善和时间的印证，还需要生产、技术等部门提供数据及客观的评价，仅靠财务部门独立思考有时难以发现问题。成本会计实务应接受成本会计理论的指导，但要理论联系实际突破相关理论的束缚，不要局限在成本会计理论的框框里面，最好的成本会计核算和管理体系就是最贴近企业生产流程最科学合理核算出成本的核算体系，这样才能有力的服务生产管理及经营决策，每一个企业的生产流程都有其特殊性，公司的管理在不同的阶段有着不一样的管理任务，所以在确定整体思路的前提下，成本核算体系要有一定的可变性，关键的要在成本理论的指导下解决管理层关心的问题，将业务和财务相结合从而服务于企业管理与决策。

因此，昆山亚东管业有限公司应高度重视成本核算和管理，认识到其中的不足，在完善成本核算管理过程中，鼓励全员参与，为了保证公司的生存和更好发展，采取各种措施不断改进和优化企业成本核算和管理，以保持长期的成本优势。强化成本意识，树立企业成本管理的系统观念，选择合适的成本核算方法和适当的费用分配标准，规范确定成本核算对象和核算范围，加强成本核算的基础工作，建立科学有效的成本管理机制，完善成本考核制度，只有这样才能使会泽矿业分公司达到降本增效的目的。最后，企业成本的核算管理还要根据分公司自身的特点，不断发展、创新、健全和完善。

第二篇：责任成本管理与核算办法 -修改

项目成本管理与经济核算管理办法

第一章 总则

1.为加强项目成本管理，充分调动全体员工开展责任成本管理与核算的积极性，强化内控制度，明确经济责任，控制成本支出，挖潜降耗提效，实现集团公司的总体管理目标，根据集团公司有关规定，结合项目实际制订本办法。

2.责任成本管理是项目部内部各责任中心（层次）对完成某项任务所发生的可控成本费用，有组织地进行系统科学预测（计划）、控制、核算、分析和考核等一系列的综合性管理工作。

第二章 项目成本管理的内容和原则

1、内容

（1）编制、审批、优化施工方案；（2）调查、对照、审核工程数量；（3）招标或市场调查确定材料采购价格；

（4）建立责任体系、划分责任成本中心、明确责任范围；（5）编制、核定成本预算；（6）确定责任成本；（7）责任成本过程控制；（8）进行责任成本核算；（9）考核、评价和兑现。

2、原则

(1)责权利相结合的原则。即实行利益与责任挂钩，按劳按效分配，调动职工积极性。

(2)可控性原则。即每个责任中心或责任人只能对其可以控制的成本、费用负责。

(3)统一性原则。即责任单位内部权责范围的确定、责任预算的编制以及责任单位业绩的考评，都应始终注意与企业的整体目标保持一致。

(4)“谁负责、谁承担”的原则。即在各责任中心或责任区域之间，不得相互转移成本，相互提供产品或劳务应实行等价有偿清算，不准互相侵占或挪用，上级不得平调。

(5)总量控制原则。即责任预算所采用的消耗定额，一般应低于预算定额，以保证总量上受控于预算成本，达到降低成本的目的。

第三章 成本责任体系

项目经理部及所属各单位为成本管理控制中心，项目经理及施工队长为成本管理的直接责任人，总工程师为技术管理的直接责任人，全面负责管辖范围的责任成本管理工作，完成公司下达的目标成本计划。

1、责任中心的设置应根据责任成本预算各项指标要求和单位现有机构编制及内部管理层次、劳动组织确定，分为成本管理控制中心和成本责任中心。

2、成本管理控制中心一般下设：生产管理控制中心（包括工程技术、安质、劳资部门）、试验管理控制中心、材料管理控制中心、设备管理控制中心、计划管理控制中心、财务管理控制中心。

3、成本责任中心是责任成本控制的最基层单位，可按施工队和生产班组建立，也可按主要施工工序和工作面建立，或按主要工种建立。划分成本责任中心的主要依据是能够分清成本费用责任，有利于管理、核算和考核，各单位根据实际需要划分。

第四章 责任成本核算职责分工

1、管理控制中心的职责(1)生产管理控制中心职责：

① 负责编制施工组织设计，施工管区划分，工程测量，组织施工，进行技术指导，技术交底；负责计算工程量，考核施工进度。

② 负责安全生产和全面质量管理，开展质量自检、互检、交接检，防止质量事故和返工损失，做好质量签证和工程实验、材料检验工作。

③ 负责做好各种原始资料登记和收集工作。

④ 随时掌握工程进度、主要物资供应、砂石料的储备使用、载重汽车的运用、机械运转等情况，并填报各种调度报表，按日公布班组核算情况。

（2）试验管理控制中心职责: 负责材料的试验鉴定和各种配合比的设计选定工作，避免因试验

配比不合理而造成工程效益流失。(3)材料管理控制中心职责：

① 负责材料采购、验收、保管、领用、消耗管理工作，正确核算材料的责任成本，制定节约措施，完成节约指标；参与责任成果评价和经济利益兑现。

② 负责责任预算的材料领发，超限额必须查明原因，否则不予发料。

③ 对工地料实行旬末清理、月末盘点，做到工完料清去向明，帐、卡、物相符。

④ 严格周转材料和低值易耗品的领用、维修、检查及清点，建立单位、班组和个人保管卡；对周转料实行内部租赁制，并指定专人管理。

⑤ 负责建立地材专人管理制度，做好地材的收方点验、保管、领发、消耗、盘点等环节的原始记录和业务统计核算。(4)设备管理控制中心职责：

① 负责编制机械台班责任单价，参与责任成果评价和经济利益兑现。

② 指导和协助机械设备的使用、维修、保管工作，提高机械设备完好率和使用效率。

③ 参与施工调查，合理配置机械设备；执行机械设备操作规程，参与机械事故的分析处理。

④ 负责机械设备使用原始凭证和核算资料的收集、汇总、上报。

（5）计划管理控制中心职责：

① 负责编制责任预算和施工计划，组织已完工作量的计量、验收。

② 负责组织编制责任成本计划，实施成本控制和成本监督，检查、考核执行情况，计算、汇总、分析责任成本情况。

③ 负责抓好定额管理，按旬下达各项施工定额，月终按完成定额与工班（生产成本中心）进行结算，并搞好劳动工天核算。(6)财务管理责任中心职责：

① 负责核算的综合性工作，参与责任成本管理。

② 负责指导各责任中心按《会计基础工作规范》要求，做好会计基础工作。

③ 负责间接成本和管理费的计划、核算、控制和分析考核工作。负责管理用固定资产、低值易耗品的保管、使用和清查工作，做到帐、卡、物相符。

④ 参与内部工作量的计量、验收工作，组织编写业绩报告，实施对责任成果评价和经济利益的兑现。

⑤ 负责组织经济活动分析，按月提报财务状况及经济活动分析报告。

2、成本责任中心的主要职责

在核定的责任成本内，多快好省地完成任务，把成本费用支出控制在最低限度，以提高劳动效率和经济效益。

第五章 责任成本预算

1、责任成本预算是在保证单位工程工期、质量、安全的情况下，核定给各责任中心（责任管理区）的成本限额，它既是责任中心的努力目标和控制依据，又是考核责任中心业绩的标准，是实行责任成本控制的一项关键性工作。

2、责任成本预算编制依据

(1)实施性施工组织设计。内容包括：施工工艺、施工方法、施工组织、场地布置、进度安排、细目工作量、劳动力、施工机械的配备和主要材料的需用量以及质量安全保证措施等。

(2)降低成本技术组织措施，各种原材料和能源节约指标（包括数量和价值）。

(3)各种现行定额资料。即劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额、各种交通工具的运输定额、管理费计划指标等。(4)实际取费标准及价格

①人工工资：按承包单位实有人数现行标准工资和工资性津贴计算实际平均日工资。对那些不是按劳动效率而是按固定的津贴或补贴，不计算在日平均工资之内，可专项列入预算。

②材料费：局供材料按局公布的目录价计算；发包单位提供的材料按甲方结算单价计算；自购材料按施工调查市场价格计算；周转材料实行租赁制，按日或次计取租金；材料运杂费根据市场调查和材料供应计划的实际料源、运价、运距、运输方式及实际运价计算。

③机械使用费：内部机械按局《施工工程机械台班费用定额》规定单价计算，外部机械按租赁单价计算。

④其他直接费：按预算定额资料和实际需要计算。

⑤管理费：按核定的计划指标计算。

(5)因施工条件改变或自然灾害影响，需要改变施工组织方案，经单位领导和施工技术主管人批准，可适当调整责任成本预算。

3、责任成本预算编制程序

(1)根据预算定额及取费标准，首先对工程总包价（或中标价）进行分解：即分解为人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、管理费、计划利润、劳动保险费（包括统筹退休费用）、待业保险费、临时设施、调迁基金及税金等。然后扣除目标利润和上级管理费、劳动保险费（包括统筹退休费用）、待业保险费、工会经费、职工教育经费、固定资产折旧及大修理、税金等后予以编制。即“倒算法”。(2)根据优化后的实施性施工组织设计提供的细目工作量和各种现行定额、施工方法及机械化程度、现场布置和实际费率等，计算出预计责任费用（成本费用项目应与预算口径相同）。即“正算法”。其公式：

①分项工程责任成本＝该项工程实物数量×该项定额耗用量×实际单价×（1-计划降低成本率）

②责任成本总额＝∑（工程实物数量×分项定额×实际单价×（1-计划降低成本率）

(3)进行“两算”对比，即将上述两种计算结果进行对比分析和

综合平衡后，产生责任成本预算。

(4)在责任成本预算总额控制下，编制单位工程细目（即分工序或分部位工程计算的）计划单价及按责任中心、按费用要素分劈的责任预算单价分析，作为对责任单位收入的结算依据。班组和个人的责任成本预算只包括人工费和材料费；工程队的责任成本预算除人工费、材料费和机械使用费外，另增加按照编制定员计算的间接费；项目部的责任成本预算，则应根据财务管理体制的需要编制，除自身管理费外，确定是否包括材料成本差异、固定资产折旧费、大修费和税金。

4、编制责任成本预算的分工

编制责任成本预算是实施责任成本管理的一项关键工作，应在单位领导组织下，各业务部门密切配合，共同完成。具体分工是：(1)优化的实施性施工组织设计，含分部工程进度控制图和实物细目工作量以及主要材料、燃料、机械设备需要量，由施工技术部门负责。

(2)降低成本主要技术组织措施，由施工技术部门牵头，有关业务部门协助。

(3)人工费、材料费、机械使用费的定额成本和节约措施及价值，分别由劳资、材料、调度、机械管理部门测算、编制。(4)其他直接费由施工技术部门计算编制。

(5)施工管理费由财务部门牵头，会同有关部门共同编制。(6)工程总造价预算指标分解，由预算部门负责。

(7)各业务部门分成本项目编列的分项责任成本预算，交由财务部门汇总编制出承包单位总的责任成本指标，提交单位领导审查，报上级批准成立，并签订责任成本承包合同。

(8)承包单位负责人应将责任成本预算在内部各责任中心或责任区域进行分劈包干，并负责组织实施。

第六章 责任成本核算与反馈

1、责任中心内部应按要求配齐“六大员”，实行定额核算和责任成本核算。对人工、主要材料、机械台班按日核算，按旬汇总提报绩效报告表和检查分析，针对存在问题及时采取改进措施。各责任中心对职工个人应做好完成定额和责任指标的记分或岗位定分的记录，并按旬公布。

2、各责任中心的一切成本费用支出都应置于责任成本承包人的严密控制和确认之下。工程队对各责任中心发放的材料限额领料卡、机械运转记录和行车票等原始凭证均需责任中心有关人员签证，不得转嫁责任。

3、工程项目或工程队对各责任中心应坚持按旬收方和实物盘点。为了正确核算成本，必须做到：

⑴已经加工变形列入消耗的钢材、木材尚未构成完成实物工作量时，当期应予盘点；

⑵内部相互调用材料或利用节余、废旧物资，均应作价清算，不得无偿占用。

4、各项责任成本与实际成本的核算报表填制方法和要求如下：(1)成本费用的核算

①人工费

a、对职工的工资，要与责任成本、企业效益挂钩。对直接参加施工的职工工资，在工程任务饱满时，完全由其所完成合格工程量的多少来决定，项目部不得扣留队以下人员的定额工资，队以下单位也不准超定额发放工资。

b、各成本责任中心的工班核算员根据工班核算日报表，按工程项目（部位或工序）逐日填列《人工费旬报表》(责会表—01)，统计每旬实际使用工天。对配合施工的民工工天，由主管民工的人员逐日逐项填列统计每旬民工实际使用工天。两项实际工天合并与定额工天比较确定差异，同时按责任预算单价分析的日工资计算出每旬的人工费，列入《成本中心绩效报告表》(责会表—10)实际人工费栏内。

②材料费

a、各种材料均实行定额发料制度，各成本中心消耗材料超出定额，要按超耗材料的实际成本扣除定额人工费；成本中心节约材料，要按其节约材料价值的一定比例给予奖励。

b、各责任中心的材料核算员对每日耗用材料，要分工程项目和材料品名填制《材料消耗旬报表》(责会表—02)，按旬结算实际消耗量和金额，再汇入《成本中心材料消耗核算旬、月报表》(责会表—03)，与定额需用量对比。材料消耗金额填入《成本中心绩效报告表》(责会表—10)实际料费栏内。

材料运费由队调度负责管理，队调度根据“车辆使用签认证”按日登记《车辆运费登记表》(责会表—08)按旬结出实际发生的汽车运费。由队财务将费用归集到“材料成本差异——材料运杂费”科目内进行核算，并分摊到各工程项目，据以填入《成本中心绩效报告表》(责会表—10)实际料费栏内。

c、各责任中心每月末应对工地材料进行盘点，对未消耗的材料办理假退库手续，并据以调整各项材料每月实际消耗量。

③机械使用费

a、对使用设备的单位和职工要实行派工制度，严禁私自使用设备；设备保管人或操作人应按日填制《机械运转日报表》，据以填列《机械使用费结算单》(责会表—09)。

b、月末，财务根据“431辅助生产”科目记录的费用发生额（包括由建安工班操作使用机械的人工费）和《机械使用结算单》，分摊各工程项目的机械使用费，并据以列入《成本中心绩效报告表》(责会表—10)实际使用费栏内。

④其他直接费

由财务通过“401工程施工”科目核算，月末分摊到各工程项目，据以列入《成本中心绩效汇总报告表》(责会表—11)实际“其他直接费”栏内。

⑤施工间接费用

从严控制非生产人员的数量，各项费用要实行指标控制，超出指标的费用要扣除相应业务部门和人员的奖金和工资。该费用的指标控

制和核算工作由财务部门负责，月末按规定分摊到各工程项目，列入《成本中心绩效汇总报告表》(责会表—11)实际“间接费”栏内。

⑥各责任中心每旬按完成的分部工程数量计算出责任预算收入和实际成本，于旬后两天内报出《成本中心绩效报告表》，交财务汇总，提报给责任中心领导小组。

每月最后一旬要按清方数量调整前两旬实际完成的工程数量。对实际发生的各项费用如有不实，应予调整，并于月后五日内报出《成本中心绩效报告表》交财务汇总据以清算。

项目部或工程队责任中心领导小组根据各责任中心的实际报告和财务汇总的实际报告表，召开分析会议，总结经验教训。(2)管理责任中心的核算

①材料责任管理中心

a、对各责任中心实行限额发料，登记《限额领料手册》，填制《发料单》(责会表—04)一式三份，一份交责任中心作材料核算凭证，一份作为材料报销依据。每月末对各责任中心的工地料进行盘点，填列《工地材料盘点退料单》(责会表—05)一式三份（同发料单）。b、材料部门对主要材料和一般料均要实行材料报销制度。报销的依据是《发料单》和《工地材料盘点退料单》，每月报销一次。c、材料部门对每项材料应核算收发料的差价，每月按材料报销数量计算材料的价差，在材料报销明细表中单独列项。

d、材料部门要加强对地材的管理和核算。凡收到地材时，均应进行数量和质量的验收，并填制《地材验收单》(责会表—06)，对质

量不合格或数量短缺的，要对供应单位（或人）提出意见或拒绝收料签认和付款。

e、严格控制材料采购成本，要根据合同规定的材料预算价格和市场价格情况，确定合理的内部控制价格。采购材料要货比三家，严禁购入质次价高的原材料。对超出内部价格或质次材料的损失，由负责采购材料的责任中心予以承担；对能够保证材料质量并节约材料采购费用的责任中心，应当按照一定的比例予以奖励。

②财务管理责任中心

项目部或工程队是统一核算和汇总部门，是责任成本的核算、控制和反馈中心。

a、每旬、月要填列《成本绩效汇总报告表》，于旬后三日、月后六日内提报给责任中心领导小组，作为成本分析依据。

b、按责任预算单价分析内容和各责任中心的实际成本设辅助帐，通过“401工程施工”科目分别设多栏式帐页进行核算。对单位集中管理的费用和成本差异可另设辅助帐页核算。各中心“401工程施工”科目合计金额加上项目（队）集中的费用即为承包单位的实际总成本，据以填列《成本绩效汇总报告表》。

c、工费应按各责任中心每月实际发生工天按工程项目进行分摊。d、辅助工班（指机修、木工等责任中心）发生的费用，通过“431辅助生产”科目进行核算。

e、对直接分配给建安、生产工班的其他直接费和管理费，应分别按责任中心和工程项目分摊，并通过各责任中心绩效报告表，汇入

工程队、项目部绩效报告总表。

第七章 责任成本考核与工资分配

1、责任成本考核

实行责任成本核算，应对各责任中心进行严格的绩效考核，并与分配挂钩，实行成本否决。考核应对管理责任中心和生产成本责任中心分别进行。对管理责任中心按其职责和每月完成任务的数量、质量情况进行考核，主要指标是：工期、质量、安全、管理、效益；对生产成本责任中心应按实际完成施工生产任务及责任成本情况进行考核，主要指标是：工期、实物数量、安全、质量、责任成本降低率。

2、工资分配方法

实行责任成本核算，其工资与奖金总额由承包工程的效益和责任成本执行结果决定。责任成本节余才有效益工资（奖金）分配，如果责任成本亏损，则应由承包者标准工资抵补。

具体分配可采用两种形式三个步骤：

两种形式：①固定工资分配形式；②效益工资（奖金）分配形式。

三个步骤：

第一步，分配固定工资，即按现行规定和出勤天数计算，实行岗位技能工资制。固定工资包括岗位工资、技能工资、流动津贴和其他固定性津贴、补贴。

第二步，分配效益工资（奖金），即可分配工资额减去已分配固定工资后的剩余部分，按下列程序分配：

公式一：责任中心效益工资总额＝当月贡献毛益总额×分成系数－应扣工资额。

当月贡献毛益总额＝完成工作量×责任预算指标－实际发生的责任成本。

应扣工资额指责任中心完不成考核指标的罚款或发生损失的扣款。

公式二：责任中心效益工资总额＝（责任成本－实际成本）×分成系数。

分成系数一般不超过50％为宜，其余部分作为调节基金，以丰补欠。发生亏损时也应以同等比例扣减责任者的固定工资，直至保留基本生活费。

第三步，职工个人分配，工班责任中心可按计分计酬方法分配，凡劳动定额能落实到人的则按完成定额记分，不能按定额记分的可按岗位定分记分；无定额考核的成本费用中心内部个人分配应按职务与职责确定系数，依据贡献与实绩进行分配。其计算公式如下：

工班长效益工资＝本工班效益工资总额÷全班职工出勤总工天×本人出勤工天×个人系数。

班组生产人员个人应得效益工资＝（本工班效益工资总额－工班长效益工资）÷全班生产人员所记总工分×个人所得工分。

队管服人员应得效益工资＝全队效益工资总额÷全队职工出勤总工天÷管服人员平均系数×本人出勤工天×本人系数。

公司或项目经理部管服人员个人应得效益工资＝下属单位的人

均效益工资×本部门责任考核得分÷100×本人系数÷当月出勤天数×本人当月实际出勤天数。

凡实行计件工资制的单位，也可不实行上述办法，而采用成本系数调节计件工资制。其公式：

计件工资额＝实际完成合格产品产量×计件单价×责任成本系数－应扣工资额。

责任成本系数＝责任成本预算÷实际成本。

不管以何种分配方式，均应体现按劳、按责、按效益分配的原则，以调动广大职工的劳动积极性。

3、要在对各个责任中心完成工作量计量验收的基础上，对其工程质量进行考核和评价。对质量达不到标准的工程，除责成负责施工的成本中心进行修复外，还要根据不合格工程的损失情况给予罚款；对于质量优良的工程，则要根据其所产生的社会效益和经济效益在定额费用之外另行奖励。

4、对项目部实施奖励时，要在应奖励的款项中扣除尚未收回的工程款应负担的份额，待工程款全部收回时予以兑现；项目部完成的工程项目，要负责在合同期限内收回工程款。凡未在合同期限内收回工程款的，要对责任人予以罚款。

第八章 附则

1、本办法适用于集团公司京津项目所属施工生产单位。

2、本办法由集团公司项目经理部计财部负责解释，自公布之日

起执行。各单位结合本单位和工程项目的实际制定具体实施细则报集团公司项目经理部。

第三篇：部门核算与成本控制

对任何一家企业来说，运营成本的有效控制都是管理者最头疼的问题之一。企业里到处都在花钱：客户接待要花钱、市场公关要花钱、行政办公更要花钱、水电气房屋维修汽车电话人吃马喂没有一样是不花钱的。企业的管理者于是感叹：这一天从早到晚签出去的哪是单子啊，整个是一张张的钞票！

于是，企业的管理者每天都在重复思考一件事：提高竞争力、满足客户、花最少的钱办最多的事！这就涉及到企业中非常敏感的话题：成本的有效控制问题。

一、企业成本控制者的困惑；

一般来说，企业对员工的考核是通过业绩、工作成果、工作量和效率等来进行的，即为“绩效考核”。但对一个部门，特别是企业的职能部门，考核的方法和标准就难以准确确定，考核的标准和成果是否合理真实也难以界定。

员工的考核通过人力资源部，辅以有效的管理工具即能有效实现目标，但企业成本的有效控制就不是靠一、二个部门就能实现的，企业的管理者为控制成本想了许多办法，比较常见的有：

（1）高度集权。大到上千万，小到几角几分，全部都要经过最高管理者的签字，一句话，没有最高管理者的签字，一分钱也休想从财务拿出来；

（2）部分授权。中层经理们有一定限额的审批权，超过限额就必须请上一级主管签字，如是层层审批，直到最高管理者；

（3）亲信授权。这是许多民营企业的“特色”，财务审批上全部是亲信（往往也是亲戚）把关，凡是财务开支全部由亲信确认，然后是自己签字，外人一概不用；

以上种种方法的效果一般都不大好，高度集权的管理者日益发现自己被一大堆的琐碎小事所淹没，办公室老是有经理们秘书们进进出出，每天上班第一件事是签无数的字，具体哪些是该花的哪些是不该花的，根本没有时间细看。月底看财务报表才吓一跳，这个月又比上月多了几百万的开销，赶紧叫财务部门查帐，发现千头万绪全部是自己签了条子的，这边帐还没处理完，那边又一大堆的单子等着签字了。

部分授权的领导自己以为管理得当，忽然有一天发现了问题，经理们经常把超过权限的单子分开来签报，这样每笔单子都在经理们的审批权限内；部门的办公费用连续上涨，复印纸一个月用了三十多箱、有的部门四五个人一个月领了六七个计算器二十多支笔、公司水电气电话费更是数目惊人，而行政部门根本没有办法控制，于是管理者认为行政部失职，走马换将一番，结果费用开支依然是“外甥打灯笼——照旧”。

选择亲信授权的管理者在费用开支上感觉良好，每月花的都还可以，但渐渐发现公司有点儿不对劲，公司内死气沉沉、员工们情绪低落、工作效率低的让人吃惊、工作你推我让，当年一起意气风发的干劲全然不见了。

纠其根本原因，症结在这些管理者采用的是“堵”的办法，在他们眼中企业到处是窟窿，需要到处去堵这些窟窿。

高度集权使得中层管理者和员工没有积极性，一个没有自主性和发展空间的岗位怎能留住真正的人才？

部分授权的中层经理们虽然有自主权但这个自主权与高度集权一样，并没有什么实际意义，部门经理实际并不控制本部门的开支，他们乐得作个好人，凡是在自己权限内的开支一律放行而不会有任何阻碍，行政部并没有权力否定其他部门的经理们（那样岂不是行政部经理要高于其他经理们了），怎样控制的了？[!--empirenews.page--] 亲信授权最直接的结果是伤害了员工和其他经理们的心，在这样的环境中有谁愿意成为“企业人”？那么有能力的都飞走了，留下的多是无所作为的，这样的企业怎能长久？

所以说：堵不是办法，导才是上策。要知道，成本控制的要害在于企业的“单元”——部门，而不是在于“个体”——员工，抓住了这个根本，企业成本控制难题迎刃而解。对任何一家企业来说，运营成本的有效控制都是管理者最头疼的问题之一。企业里到处都在花钱：客户接待要花钱、市场公关要花钱、行政办公更要花钱、水电气房屋维修汽车电话人吃马喂没有一样是不花钱的。企业的管理者于是感叹：这一天从早到晚签出去的哪是单子啊，整个是一张张的钞票！

于是，企业的管理者每天都在重复思考一件事：提高竞争力、满足客户、花最少的钱办最多的事！这就涉及到企业中非常敏感的话题：成本的有效控制问题。

一、企业成本控制者的困惑；

一般来说，企业对员工的考核是通过业绩、工作成果、工作量和效率等来进行的，即为“绩效考核”。但对一个部门，特别是企业的职能部门，考核的方法和标准就难以准确确定，考核的标准和成果是否合理真实也难以界定。

员工的考核通过人力资源部，辅以有效的管理工具即能有效实现目标，但企业成本的有效控制就不是靠一、二个部门就能实现的，企业的管理者为控制成本想了许多办法，比较常见的有：

（1）高度集权。大到上千万，小到几角几分，全部都要经过最高管理者的签字，一句话，没有最高管理者的签字，一分钱也休想从财务拿出来；

（2）部分授权。中层经理们有一定限额的审批权，超过限额就必须请上一级主管签字，如是层层审批，直到最高管理者；

（3）亲信授权。这是许多民营企业的“特色”，财务审批上全部是亲信（往往也是亲戚）把关，凡是财务开支全部由亲信确认，然后是自己签字，外人一概不用；

以上种种方法的效果一般都不大好，高度集权的管理者日益发现自己被一大堆的琐碎小事所淹没，办公室老是有经理们秘书们进进出出，每天上班第一件事是签无数的字，具体哪些是该花的哪些是不该花的，根本没有时间细看。月底看财务报表才吓一跳，这个月又比上月多了几百万的开销，赶紧叫财务部门查帐，发现千头万绪全部是自己签了条子的，这边帐还没处理完，那边又一大堆的单子等着签字了。

部分授权的领导自己以为管理得当，忽然有一天发现了问题，经理们经常把超过权限的单子分开来签报，这样每笔单子都在经理们的审批权限内；部门的办公费用连续上涨，复印纸一个月用了三十多箱、有的部门四五个人一个月领了六七个计算器二十多支笔、公司水电气电话费更是数目惊人，而行政部门根本没有办法控制，于是管理者认为行政部失职，走马换将一番，结果费用开支依然是“外甥打灯笼——照旧”。

选择亲信授权的管理者在费用开支上感觉良好，每月花的都还可以，但渐渐发现公司有点儿不对劲，公司内死气沉沉、员工们情绪低落、工作效率低的让人吃惊、工作你推我让，当年一起意气风发的干劲全然不见了。[!--empirenews.page--] 纠其根本原因，症结在这些管理者采用的是“堵”的办法，在他们眼中企业到处是窟窿，需要到处去堵这些窟窿。

高度集权使得中层管理者和员工没有积极性，一个没有自主性和发展空间的岗位怎能留住真正的人才？

部分授权的中层经理们虽然有自主权但这个自主权与高度集权一样，并没有什么实际意义，部门经理实际并不控制本部门的开支，他们乐得作个好人，凡是在自己权限内的开支一律放行而不会有任何阻碍，行政部并没有权力否定其他部门的经理们（那样岂不是行政部经理要高于其他经理们了），怎样控制的了？

亲信授权最直接的结果是伤害了员工和其他经理们的心，在这样的环境中有谁愿意成为“企业人”？那么有能力的都飞走了，留下的多是无所作为的，这样的企业怎能长久？

所以说：堵不是办法，导才是上策。要知道，成本控制的要害在于企业的“单元”——部门，而不是在于“个体”——员工，抓住了这个根本，企业成本控制难题迎刃而解。

二、部门核算有效解决成本控制难题；

成本控制实际上是一个全员参与、个体控制的过程。说它全员参与是指企业的每一个人都会影响成本控制的结果，但成本控制的重点不是这些单个的个体，而是这些个体的直接领导者——作为“兵头将尾”的部门经理们。

现代企业对部门经理的职能界定上最主要的一项就是：对本部门的成本进行有效控制。如果部门经理们真正对本部门实施了有效的成本控制，实际上就实现了整个企业的成本控制目标。

因此实行以部门为单位的“部门核算”方法是一个有效的工具。

部门核算是一种针对部门进行的经济控制考核方法，也是一种充分授权部门经理的经济核算方法。主要内容是：对各部门下达全的成本、利润指标，在这个指标的控制下，部门经理可以自行决定本部门收支项目，公司指定财务、行政、审计等部门（或者是一个专门的项目小组）定期对其进行监督检查、费用稽核，定期进行公布，年终进行汇总，兑现奖惩，部门经理在整个部门的费用上有充分的自主权，但同时也承担完全的责任。

为刺激部门经理和员工的成本控制意识，一般的核算办法中都包含这样的信息：凡成本低于预算、利润高于预算的部分按比例进行奖励，奖励的方法是按照一定比例进行部门提留，反之进行相应惩罚。费用的控制结果将直接影响部门经理下一的薪资待遇，企业通过对部门经理的控制、员工本身的控制意识增强以及员工——部门经理间的自觉监督实现了成本控制的目标。

部门核算的指标包含经济收支但不局限于此，可以有其他指标，比较常用的有：薪资、嘉奖、员工带薪休假等；

部门核算优点是充分授权部门经理，极大地调动了中层管理人员、员工的积极性和责任心，成本利润与个人（部门）利益挂钩，每个部门、每个主管、每个员工都会密切关注成本利润，追求最低成本和最大利润，从而实现公司经营成本降低和利润最大化。

可以说部门核算解决了两个问题：部门主管不管和没有依据管的问题，没有制度就没有执行的依据，部门主管怎样来管？为什么管？往往会导致这样的问题：部门主管做“好好先生”——只要员工申请就签字，或者部门主管想控制，但有依据吗？没有。[!--empirenews.page--] 实施部门核算最重要、也最关键的问题是：怎样确定部门的预算，预算高了失去核算的意义，预算低了部门会难以运转，关键是确定这个“度”，要想处理好这个问题，关键的就是发动财务、行政部门（成本运行部门）的力量，同时在制定这个指标时考虑缩小执行周期，比如一个季度。在第一、二个（甚至更多）考核周期内依照实际进行微调，需要一段试运行。

具体的预算指标的确定方法及比重：

1、人员办公费用70%；

2、设备设施维护（折旧）25%；

3、其他不可预见支出5%；

综上所述，成本控制的主要任务就是：明确部门经理的职责权限，将其对本部门费用的成本控制任务作为考核和监督部门经理的重要内容之一来明确说明，通过部门经理的控制以及员工的普遍监督达成目标，实现公司内的“成本控制”目的。

通过这种方式进行的成本控制，一般能够有效解决企业的费用控制难题，这对于企业的长远发展常有裨益。

第四篇：成本管理业务、统计核算细则

成本管理业务核算、统计核算细则

为了落实《施工过程成本管理实施方案》，进一步加强成本管理，规范核算程序，达到合理降低成本的目的，特制定本细则。

一、成本计划分解

项目部根据月份施工生产计划，编制月份成本计划，并把成本计划中人工、机械、材料费用按工序分解到工段、班组和个人，并进行检查、考核。财务办对成本计划中的其他直接费、现场经费进行分解，落实到具体部门。通过成本计划分解，一方面对施工过程中各工段、班组所消耗生产要素（工、料、机）的数量、单价、费用进行控制；另一方面对其他直接费、现场经费进行控制。

二、单据控制

（一）单据传递

施工过程成本动态控制采用“四单”传递，“四单”是指工长报告单、人工作业单、机械作业单、领料单。“四单”传递程序：工长按照分项工程和工程细目填写工长报告单（分项工程和工程细目划分附后），当日、最迟次日上午交计划员，由工程办主任审核、主管生产副经理审批工长报告单。根据审批的工长报告单，计划员填写人工作业单、机械作业单，专人填写领料单，最迟于次日把审批的工长报告单和“三单”分别送交劳资员（人工作业单）、材料统计（领料单）、机务统计（机械作业单）。劳资员审核人工作业单并填写人工作业成本台帐和人工费盈亏统计表，材料统计审核领料单并填写材料成本台帐和材 料费盈亏统计表，机务统计审核机械作业单并填写机械作业成本台账和机械费盈亏统计表。五日结算时，劳资员做人工费结算单，材料统计做材料消耗汇总单，机务统计做机械费结算单，分别交到财务办，并作移交记录。

（二）单据份数与存留

工长报告单一式两份，一份计划员留存，一份工长留存。人工作业单一式三份，财务、劳资员、计划员各存一份。机械作业单一式三份，财务、机务统计、计划员各存一份。领料单一式四份，保管员、物资统计、财务、领料部门各存一份。

人工费结算单一式两份，财务、劳资员各存一份。机械费结算单一式两份，机务统计、财务各存一份。材料消耗汇总单一式两份，物资统计、财务各一份。

业务核算、统计核算单据保存至项目结束并上交本单位成本管理责任部门，原则上保存一年或按其它有关规定执行。

（三）填写说明

1、工长报告单：

（1）计划内工程与计划外工程分别填写（2）单一制材料，按照规定的项目填写。

（3）水泥混凝土、沥青混凝土、水稳混合料等填写混合料的数量。

（4）钢筋按照半成品出库填写数量，其中的损耗量按照各单位要求的损耗计算。

（5）临建、复测、备料发生的人工费、材料费、机械费需按日填写工长报告单。

2、领料单中混合料的各种材料用量按照施工配合比计算量 填写。

3、成本台帐

（1）计划内工程与计划外工程分别建帐。（2）道路工程按各工段分别建帐。

三、成本核算、经济活动分析

采用五日计划、日统计、五日财务核算、月份经济活动分析的方式进行成本核算与分析。由工程办实测五日工程量和月份工程量。

（一）劳资员每日进行人工费统计核算。劳资员根据人工作业单中按定额核定的工日数量、单价与实际发生的工日数量、单价进行对比分析，每日核算盈亏，找出量差、价差因素，五日写出分析报告，上报主管经理。

（二）材料统计每日进行材料费统计核算。材料统计根据按定额核定的材料数量、单价、费用与完成实际工程量所消耗的材料数量、单价、费用对比分析，每日核算盈亏，找出量差、价差因素，五日写出分析报告，上报主管经理。日分析和五日分析针对对成本影响较大，可以准确确定消耗数量的主要材料进行分析。

（三）机务统计每日进行机械费统计核算。机务统计根据机械作业单中的按定额核定的台班数量、单价、金额与完成实际工程量所发生的机械台班数量、单价、金额对比分析，每日核算盈亏，找出量差、价差因素，五日写出分析报告，上报主管经理。

（四）通过五日核算分析，及时发现成本计划与实际成本的差异。如果是成本计划原因，应及时调整内控成本计划，并 预测计划调整对整个项目成本的影响；如果是施工组织、人员等原因，应及时改正或调整，达到降低成本的目的。

（五）月份经济活动分析。项目部每月根据月成本计划、实际完成工程量与实际成本，进行一次经济活动分析。分析的主要内容：分别对财务成本核算对象的成本计划与实际成本进行对比分析盈亏，查找原因，提出具体的整改措施，写出分析报告。月份成本计划的直接费根据完成的工程量和工序单价（或预算单价）计算得出；其他直接费和现场经费根据该项成本计划的总额进行分解。实际成本要求不重不漏，特别是桥涵用周转材料的摊销费、租赁费，除主材以外的其他材料费、项目部自有设备折旧费、现场经费中的临建费、调遣费等不能遗漏。对盈亏原因的分析要客观、真实，对施工具有指导意义。特别是施工组织、工程技术、人员等方面的原因，要总结经验，及时调整改进。上月26日至本月25日为一个月份成本分析周期。

（六）由于管理需要单元核算可在成本台帐中进行。

四、其它

（一）本细则自下发之日起实施；

（二）本细则由公司企业策划部负责解释。

第五篇：项目成本管控和核算考核管理措施

渭武项目成本管控与核算考核管理措施

一、建立健全成本管理与核算领导小组

二、成本管理与核算领导小组成员职责分工

1、项目经理：对项目总成本管理负责，检查督促本项目的成本管理与核算工作的执行。

2、成本核算负责人：是成本核算与考核工作的主要负责人，对项目及分部业务核算进行监督指导，直接组织指导财务、计划、设备、物资等部门及拌合站、制梁厂、指挥所（四川正梁）的核算与考核工作；协调各部门及下属单位相互之间的关系，规范核算程序；检查督促所属部门核算与考核工作的落实情况；报告考核结果。

3、总工程师：督促工程技术部门及技术人员提高成本核算意识；优化施工方案，优化施工组织，检查现场监控制度的落实，杜绝因人为因素而造成的技术、质量事故所增加的成本费用；对所属部门及现场技术人员提供工程量及有关数据的准确性和时间性负责；发现管理弊端及时提出整改意见。

4、总经济师：负责分管部门的成本管理和监控工作；对施工作业队的选择、项目对上对下计量、合同签订负责，协助相关部门做好成本核算和考核工作，发现管理弊端及时提出整改意见。

5、安全总监：负责分管部门的成本管理和监控工作；协助相关部门做好成本核算和考核工作，发现管理弊端及时提出整改意见。

6、物资部部长：全面负责物资的管理与核算工作；对分部所属单位物资设备的采购、使用，实施全过程监控管理；负责对拌合站的生产实施监督，配合拌和站站长做好管理工作；严把材料使用计划和定额发料关口，杜绝材料出现异常超耗现象发生；定期组织现场库存材料的盘点；负责周转材料的管理与核算工作对设备及周转材料的采购、使用，实施全过程监 1 控管理按时进行周转材料摊销；优化设备及周转材材料使用方案，加强公司项目之间、项目内部的设备周转材料调动；紧密配合有关部门做好成本核算及考核工作；对上报数据的真实性、准确性和时间性负全责；对成本管理缺陷提出整改意见。

7、设备部部长：全面负责设备调拨、管理及机运公司设备管理。指定专人对租赁机械设备的管理与考核工作。紧密配合有关部门做好成本核算及考核工作；对上报数据的真实性、准确性和时间性负全责；对成本管理缺陷提出整改意见。

8、财务劳资部部长：全面负责项目成本费用归集与会计核算工作，对财务会计工作负责；制定项目经费管理制度，把好非生产性开支关口，严守财经纪律；定期收集成本核算数据和资料，牵头负责成本核算及考核工作；按规定要求及程序，认真细致地做好外部劳务架子队的结算与民工工资落实工作，严禁超付款；编制资金预算，严控资金流出，规范资金使用；对考核数据负责。

9、计划合同部部长：全面负责施工合同的洽谈、拟定和其它经济合同的管理；负责对本项目所有工程量的统计、核实，组织相关部门对已完工程的验工计价；指导所属单位做好统计工作，根据月（季）施工计划及上级下达产值计划考核施工进度；深入现场调查了解，掌握第一资料，严把验工计价关口；紧密配合财务、物资、工程等部门的成本核算及考核工作，对上报数据的真实性、准确性和时间性负全责；对成本管理缺陷提出整改意见。

10、工程部部长：对工程部技术人员明确分工，责任落实到人头，严格实施过程监控；杜绝因人为因素而造成的技术、质量事故所增加的成本费用；对现场技术人员提供的工程数量严格把关，为提供数据的准确性、真实性和时间性负责；积极配合计划、设备物资、财务等部门的成本核算及考核工作，实行成本监督。

11、安质部部长：对分部所有工程质量负责，对下属施工队工程质量实施全过程监控，杜绝因人为因素而造成质量事故所增加的成本费用；配合有关部门做好成本核算及考核工作，实行成本监督。

12、成本办部员：全面负责拌合站、钢筋加工厂、制梁厂、各工班及指挥所的成本考核与核算工作，对考核数据负责；指导协助物资部，做好物资管理和材料核算工作，规范核算程序，完善管理制度；监督各项制度的落实情况；协助本部门人员做成本核算工作。

13、拌合站站长职责：全面负责本站协调工作，把好砼生产的质量关和数量关；对砼的运送实施跟踪，到浇灌现场对照结构物实用量进行数量核实，以核实量由相关人员签字，并按规定要求做好明细登记；配合项目计划、设备物资、财务、工程、安质等部门做好成本核算及考核工作；对成本管理缺陷提出整改意见。

14、制梁厂厂长职责：全面负责制梁长的成本管理工作，严格现场监控；组织落实分部成本管理办法和制度，明确责任人；监督检查有关人员对施工现场原始资料收集记载的真实性、准确性和及时性；对梁厂上报数据、资料的及时性负责；配合项目计划、设备物资、财务、工程、安质等部门做好成本核算及考核工作；对成本管理缺陷提出整改意见。

15、生产副经理及专业公司负责人：对所在管段、专业公司的成本管理负责，严格现场监控；组织落实分部成本管理办法和制度，明确责任人；监督检查有关人员对施工现场原始资料收集记载的真实性、准确性和及时性；对所在分部上报数据、资料的及时性负责；配合项目计划、设备物资、财务、工程、安质等部门做好成本核算及考核工作；服务现场，解决现场施工困难，优化资源，优化组织施工，做好分部降本增效工作，对成本管理缺陷提出整改意见。

三、成本核算与考核采取的措施

（一）设备物资管理及核算

1、物资管理 ⑴材料限额供应

根据合同约定的工程数量，工程部提供施工队（或单项工程）材料总量，物资部门建立工程材料供应台帐。

⑵材料验收

①进场材料严格按照物资管理办法验收，由项目材料员、收料单位材料员及送货司机共同签字验收，填写交到货记录表。

②收料凭证采用统一制作的收料单。

③拌合站的地材必须及时开发料单，点发同步，其它材料则一车开具一次发料单，在发料单上要注明相应收料单号码。

④拌合站的明细帐，由拌合站材料员填写，根据收料单及发料单进行，日清月结。

⑤收料人员对所收材料数量、规格的准确性负责。⑶材料转帐

各库点材料员在每月23日前把发料单交物资部，物资部在每月29日前由XXX完成共享中心业务提单。

⑷周转材料管理、摊销

建立周转材料台账及动态管理台账，根据周转材料进场时间，计划使用时间，预留残值，确定月摊销额，每季度摊销一次，在下一季度第一个月2日前完成，由物资部XXX负责。

⑸材料盘点

每月20日，由项目材料员及施工队材料员对现场库存材料进行清查盘点，经双方签字确认后，在22日前报物资部。根据现场材料库存情况，每月2日前核定各队实耗数量，并根据计划部门计价情况进行考核，各种材料的考核表格附后。

2、设备管理

⑴设备申请。各工点、专业公司有租用设备需求时，必须填写外租设备使用申请，报项目审批。

⑵设备的现场管理。为了提高租用设备的利用率，各工点、专业公司必须指定专人每天对租用设备开机械设备派工单，监督其作业，填写作业内容和完成工程量情况，每周汇总填写设备使用情况登记表，并及时上报分部设备部；项目部、专业公司油料员逐日登记油料消耗动态表每月及时填报油料统计表。

⑶租用设备成本考核。设备部每月根据项目、专业公司租用设备报表，对所有的租用设备完成的工程量、油料消耗汇总、分析、考核，上报项目部。

⑷设备安全工作。制定各种设备安全操作规程，组织造作人员定期学习。定期对现场设备进行检查、检验，杜绝故障作业、违章作业。

⑸租用设备清退。设备部、专业公司对各自租用设备利用率低的及时清退，并上报项目部；设备物资部根据租用设备成本考核情况，对能耗大、效率低的设备及时清退；设备物资部对租用设备性能进行不定期检查，发现性能较差的，及时上报主管领导，并对其清退。

⑸自有设备管理与租用设备管理相同，实行单机单车核算。

3、材料消耗及核算

物资管理及考核措施按照集团公司和公司有关成本核算管理的规定和要求,结合渭武工程项目的施工特点,对拌合站生产的砼及其使用砼的单位，对使用钢材、水泥、大宗周转材料施工单位，施工项目进行分项考核。做到考核数据真实、有效，为分部控制成本提供决策依据。考核步骤及时间安排：

①6月底前，对拌合站、梁场，部分桩基、承台、墩身、隧道自开工至月底所消耗的砼、钢材、地材以及钢筋加工厂的收发材料清理考核一次，5 理顺材料使用、消耗考核程序，形成考核制度。

②清理施工队领用周转材料，搞好周转材料摊销，核查现场库存量，核实已完未计价工程占用的材料消耗量。

③7月底，把开工到七月底，所有施工队使用砼、水泥、钢材的单位及单项工程项目考核一遍，规范材料使用、消耗考核程序，完善考核制度，形成长效机制。

④在考核的同时，对考核结果进行评估和消化。一是对材料使用超支单位提出警示，查找超支原因，并扣回超耗的材料款。二是对使用材料节约的单位，要总结经验。

（二）验工计价对成本的控制措施

1、验工计价管理

（1）项目部成立验工计价领导小组。项目经理任组长，总经济师任副组长，小组成员有：计划合同部、工程部、安质部、财务部、测量班、设备物资部等相关部门的负责人。

（2）20日各工点现场技术员根据确定的计价范围，填写《合格工程量确认单》并附工程量计算书，找劳务队负责人及分部相关负责人签字确认。23日上午10点前各分部将签字齐全的《合格工程量确认单》送到项目工程部，由工程部专人负责项目工程部、安质部、总工流转，25日上午10点前签字完成送至计划部，由计划部验工计价工程师签字确认。计划部完成对下验工计价编制，递交项目经理审批签字，28日晚上22点前提单初审完毕，将计价表交于财务部扫描上传共享中心审核，29日晚上10点前完成各劳务队应耗甲供材料数量表的编制交物资部。

（3）临时用工（机械）的计价

为规范、统一机械设备零星租用及临时用工管理，临时用工（机械）单必须当天填写，并且一式两份，专业公司统计员或项目设备员每周星期六 将施工员手上存根收集汇总上报项目计划部。月底计价时，由施工队出具现场签认单到计划部核对后予以计价。

如果临时用工（机械）签认单存在下列条款之一的，一律不予计价： ①未能按时上报临时用工（机械）单的；

②给施工队计价时，施工队所提工单中，计划部没有存根的； ③现场工程师签字日期与临工(机械)使用日期不一致的；

④机械使用单中未明确写出起止时间（例如：X月X日X时X分至X点X分）及工作内容、工作地点的；

⑤临时派工单中未明确写出起止时间（例如：X月X日X时至X时）及工作内容、工作地点、工作人数的；

⑥临时用工（机械）单汇总填列的；

2、对现场工程量的控制 ⑴桥梁工程：

桩基控制：桩基计量要在计价表中注明墩台及桩编号，桩径、桩长、空桩长度、斜岩或溶洞回填长度。回填需附每天的施工记录复印件作为计量资料。

钢筋笼加工控制：在计算钢筋笼加工时，不允许计算钢筋搭接重量、吊环重量（该部分重量及费用单价中已考虑）等，计算桩基钢筋笼加工时还要注意扣除伸入承台中的箍筋。

桩基破桩头控制：破桩头计量时挖孔桩与冲孔桩分开都按个计算，同时要将桩头长度统计好并拍照纪录，以后要扣除桩基队超灌砼费用。

承台控制：计算承台开挖方量时，只按承台底部30cm的高度给施工队计算方量。同时现场要注意开挖方法，上部用机械开挖，由专人指挥；下部用人工开挖，及时进行抄平，确保正误差。避免因超挖而增加砼量。

挖井基础控制：数量按照设计尺寸（含护壁尺寸）×实际开挖深度计量，土方与石方分开计算。护壁含在其他单价中，不单独计量。承台及墩柱按设计数量计量。⑵、隧道工程: 洞外工程：隧道工程洞口土石方按照设计图纸数量计量，其他临建工程及边仰坡防护按照实际施工数量计量。生活区建设含在施工队单价中，不予计量，包括基础、防护、活动板房等。

洞内工程：洞内工程按照设计图纸数量计量，由指挥所专业工程师报项目部专业工程师统一核量。

⑶、框架涵控制

沉降缝按断面平米计，框架涵底板砼、钢筋要与涵身的砼、钢筋分开计算。框架涵基础开挖方量同承台开挖。

⑷、浆砌防护及排水沟控制

在提量时按浆砌方量计算，PVC排水管、土工布按图纸计算长度，不允许直接按供料单数量给施工队计价。浆砌防护及水沟基槽开挖的土石方量都不单独计算（其费用已在单价中考虑）。

⑸、砼挡土墙控制

计算开挖方量时，人工清理与机械开挖要分清，必须控制开挖方量。台背回填砂砾反滤层必须到位，如果发现用土回填的，一律不予计量，并要求施工队返工。

⑹、软基处理控制

旋喷桩、CFG桩签订中都是计量有效桩长，按桩头破除后的长度计算，现场技术员在给施工队提工程量时，必须将桩头部分的长度扣除。

⑺、路基工程土石方控制

路基工程计量项目分为：土方开挖、土方运输、石方开挖、石方运输、石方爆破、推土机推土、土方碾压等，详见《路基工程计量项目清单》，如除土方碾压按压实方计量外，其余项目均按断面方计量，不经项目部同意，不得按其他形式计量。

⑻锚固桩：

计量项目分为开挖土方、开挖石方、锚固桩护壁、锚固桩及护壁钢筋制安、锚固桩混凝土灌注、护壁拆除六个项目。以上项目开挖方量从施工原地面开始计算，故要求现场做好标高控制，将地面降到设计高程，少留孔桩。其余项目按设计数量计量，如实际施工数量小与设计数量，按实际施工数量计量。

⑼、锚杆（索）框架梁：

锚杆、预应力锚杆、格子梁锚索按设计长度计量，其余脚手架搭拆和租赁费、锚杆及锚索的张拉、托架的制作、注浆等工作已包含在综合单价中，不予单独计量。

框架梁计量时按设计混凝土方量和设计钢筋计量。基槽开挖、刷坡等工作含在混凝土单价中，不予单独计量。

⑽、混凝土拌合站

喷射混凝土、二次衬砌混凝土必须过磅确认数量，相关隧道作业队、拌合站统计员，共同在磅单上签字。如作业队未派人前去确认，则视为作业队默认磅单数量。考核超耗超出合理损耗的给予处罚。

桩基础灌注混凝土必须过磅确认数量，按机打印过磅单数量计算。现浇及预制箱梁计算方量=设计方量—钢筋及波纹管体积+设计数量的2%混凝土损耗；

承台、墩身等其他结构物按设计数量计量、考核（不扣除钢筋数量，也不给混凝土损耗）。

《混凝土输送单》必须明确使用部位、标号、方量、工班名称及签合同人的姓名。

⑾、钢结构加工场

钢结构加工场加工钢材数量按小票数量计量，小票须由钢结构加工场负责人、接收施工队负责人、项目部现场人员的签字。项目部物资部出具 9 对账单，对账单与小票由现场技术人员核定后，出具计价表，对账单与小票一起作为计价依据。加工场钢材计量均按半成品或成品设计数量计量，不考虑施工、搭接等损耗（考核时统一考虑）。

3、加强工程、物资、计划、财务四个部门配合

施工队计价时，工程部首先要加强工程量审核，确保所提工程量准确、有效。在计价的同时，工程部、计划部要配合物资部，将施工队所用材料核销；物资部将对施工队的库存材料进行盘点、核查，计算消耗量，并向工程、计划部提供；防止施工队（尤其是指挥所）材料超量、倒卖材料；物资部要与工程部一起核报各施工作业队的材料需求计划；计划部与工程部配合核算工程量、防止超计价。

(三)加强施工技术、工程质量与成本核算的管理

1、工程技术人员认真熟悉图纸规范，对所管工程图纸数量进行复核，计算材料所需数量（钢筋按照型号和直径分类，水泥按照不同标号分类），以便提供材料计划和现场控制，并及时向物资、计划、财务部门提供。经有关部门审定的工程变更设计，及时建立相应台账，对相应的工程数量、材料数量进行更新，对更新的工程数量、材料数量及时向计划、物资等部门报送。

2、施工现场严格按照设计图纸和施工规范施工，根据实施性施工组织设计组织施工，并进行监控。

3、因为工作失误，未认真审阅图纸造成返工、质量问题发现要及时上报，以便处理，不得瞒报。

4、对工程项目和施工过程进行质量控制和检查指导，做好质量评定和竣工工程质量验收工作，指导班组进行质量自检、互检和交接检，防止事故和返工损失；按期提供完成工程量，安全、质量指标和影响成本的分析资料。

5、对施工队提供的验工计价资料要结合实际施工情况认真审核层层把 关，发现问题要及时处理，防止多计、超计等情况的发生。

6、不断优化施工组织，对本管段工程提出合理化建议和方案，在工程量固定的情况下，加快施工进度，进行人、机、料的合理调配缩短工期，减少劳动力，提高产值增加效益。

7、图纸和方案有变化时，技术交底要细化，避免施工过程中因技术失误带来的损失。

8、每月必须由用料人提报用料计划，填写“材料申请计划”，经现场技术员（在用料定额内）审签，项目部总工审核，物资部根据“材料申请计划”组织进料，用料单位凭材料小票领取，否则物资部不准购买和发放。

9、现场技术人员必须做好工序控制，防止质量问题和质量事故发生。在施工生产中严把质量关，从施工前的测量，组织施工中材料投入以及施工后工程质量养护。防止返工、修复、推倒重来等重复施工增加成本费用。

10、积极配合保障、计划、财务等相关部门工作，及时提供工程数量和材料数据。

四、处罚措施

1、对现场提供工程量失真，按提供量总价视失真程度予以罚款： ①现场提供工程量失真超量的，按其超过部分的10%对直接责任人予以罚款。

②经审查现场提供工程量失真超量的，已造成效益流失的按其超过部分的，分别对直接责任人30%、间接责任人15%、相关负责人20%的罚款；必要时报公司纪委处理；

2、对各部门人员报送资料不按规定及时提供和上报的，按成本考核奖罚处理，并责令其按规定提供或上报。

3、对施工质量、安全、物资设备等管理出现漏洞，造成经济损失的，按有关规定和管理办法予以处罚，必要时移交公司纪委和司法机关追究其行事责任。

4、处罚措施自公布之日起执行。