人口和计划生育工作目标管理考核方案与评分办法

第一篇：人口和计划生育工作目标管理考核方案与评分办法

**镇2015年度人口和计划生育工作目标管理考核方案与评分办法

一、指导思想

以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题为着力点，以改革创新和创先争优为动力，扎实推进“一升三降”（提升出生政策符合率，降低人口出生率、自然增长率、出生人口性别比），进一步稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展，做到考核内容、考核方法公开，从而全面提升我镇人口和计划生育工作的整体水平，为我镇经济与社会发展提供一个良好的人口环境。

二、考核内容

1.人口出生率和出生政策符合率。

2.环孕检、落实四项手术等技术服务。3.社会抚养费征收、管理、使用及结案建档。4.流动人口服务管理。5.阳光计生。

6.利益导向、基层基础建设。

三、考核加、减分项目

（一）加分

1.查处党员干部、名人富人违法生育每例加5分。

2.提供并配合“打非”每查处一例加5分。3.上级专项试点工作取得成效；在国家、省、市、区召开的会议上介绍经验（获奖）；接受国家、省、市、区综合性考评达标，各项工作得到考评组肯定的；每次分别加15分、10分、8分、5分。

4.提供好的计划生育宣传素材并被区级以上党报党刊或计划生育专刊采纳发表的每篇加5分。

（二）减分

1.信访案件经国家、省、市、区人口计生委查实，造成不良影响的，分别扣15分/次、10分/次、8分/次、5分/次。

2.“以罚代生”、“以罚代术”的，扣5分/例。3.瞒报、虚报期内出生人口，经查实（包括信访查实、平时督查和年终考核）扣2分/例。

4.接受省、市、区综合考评未达到要求或接受省、市、区人口计生委不定期抽查、检查、调查，被通报批评或影响乡在省、市、区排位或造成不良影响的单位分别扣20分/次、15分/次、10分/次。

5.因自身原因让乡受到上级主管部门一票否决、黄牌警告、限期整改的单位分别扣20分、15分、10分。

四、考核组织与方法

未完成按比例扣分。

新型环定点在区计生服务站，其他机构新型环的不计算新型环任务。

（2）环孕检工作（16分）

一年两次环孕检率均达50%以上开始计分，70%计满分，50%—70%按比例计分。70%以上每超5个百分点加2分。

（3）开展出生缺陷一级预防工作（4分）

以新婚未孕夫妇为计算依据，孕前优生健康检查率达100%。每低1个百分点扣1分，扣完为止。

（4）避孕药具管理和发放（6分）

①育龄妇女的5%（计2分)，少1个百分点扣0.5分，扣完为止。

②有药具室、药具柜，做到帐、卡、物相符，制度上墙（计2分），少1项扣1分。

③药具品种5种以上，无变质、霉变、过期药具（计2分），少1种药品扣1分，出现有变质、霉变、过期药具不计分。

3.社会抚养费征收、管理、使用及结案建档（20分）（1）社会抚养费征收（10分）

完成镇社会抚养费征收指导性目标，未完成按比例扣-4度、计划生育家庭爱心保险、阳光助学及独生子女费发放等落实率均达到100%（计4分），发现1例应上报而未上报或不符合条件上报对象该项不计分。

③按《**区计划生育绿色养老工程实施方案》要求开展“绿色养老”项目工作到位率100%，计1分。

（2）基层基础建设（6分）

①村计生办公室桌椅齐全，环境整洁，墙上有避孕节育、优生优育宣传画，计1分。

②墙上张贴相关制度齐全，村计生工作领导小组、村计生协会理事名单、村专干职责、村民计生自治章程完整上墙，计1分。

③人口学校教学所用设备齐全，有村民自治章程、村规民约，制订了村民自治协议，计1分。

④每组设一名中心户长，落实报酬，每月例会并有记录，服务室有手术床、B超床，计1分。

⑤有计生宣传栏、公开栏并且内容齐全，公开及时，计1分。

⑥专干手册填写完整、及时，计1 分。7.信访、教育培训（6分）

（1）无国家、省、市人口计生委直接查实案件，计1分。（2）无行政信访案件或群体性上访事件、恶性事件，-67-

第二篇：XX人口和计划生育工作目标管理考核方案

XX人口和计划生育工作目标管理考

核方案

为客观、公正评估村级XX年人口和计划生育工作目标管理责任制执行情况，进一步加强人口计划生育工作，提高全乡人口计生工作水平，特制定本方案。

一、考核指标及分数设定

XX人口和计划生育实行累积分制，全年分为三个季度，按4:3:3工作任务下达指导性任务，全年累积总分（千分制）=各项指标得分+各项加分-各项扣分。

（一）村两委重视

20分

（二）人口计划执行

80分

（三）孕前型管理

50分

（四）免费孕前优生健康检查

20分

（五）信息化建设及宣传教育工作

90分

（六）节育和补救措施落实

220分

（七）社会抚养费征收管理

200分

（八）协会工作

20分

二、评分标准

（一）村两委重视

（20分）、配齐配全村计生专干，落实了村级干部包干责任，健全各种制度，召开会议有记录且内容齐全计8分；

2、每月及时参加专干例会记12分，每缺席一次例会扣3分；

（二）人口计划执行（180分）、人口计划（60分）。当年每千人口一男户超生及多孩超生总和控制在3个以内计满分，超出控制数按比例计分，达到5个及以上不计分，每发现一例5胎出生扣30分，出现6胎或以上的出生该项为0分。

2、出生及时准确率上报（120分）.按上报出生比例计分，不及时上报每扣1分，发现漏报扣2分，虚报每例扣5分，瞒报死亡和错报出生性别、孩次、政策属性的，每例扣2分。每发现一例重点服务对象漏管扣2分，（三）孕前型管理（150分）、环孕检计75分，全年分三季考核，每个季度25分。环孕检季度考核达到70%以上计30分，每低1%扣1份，每超1%加5分；

2、生育服务证办理计75分，按完成比例计分，每超一例计2分。

（四）免费孕前优生健康检查（120分）

完成免费孕前优生健康检查工作任务计120分，按完成比例计分，每超一例加5分，每少落实一例随访服务扣2分。

（五）信息化建设及宣传教育工作（90分）

、信息化建设（60分）

（1）重点服务对象联系号码准确率达80%计20分，每低1%扣2分。

（2）部门信息利用落实率达100%计10分，一例未落实或有误差扣1分。

（3）流动人口信息落实计10分，每一例未落实扣2分。

（4）死亡人口上报及时率计20分，按比例计分，每少瞒报一例扣3分。

2、宣传教育工作（30分）

（1）入户宣传工作10分，宣传品100%发放到位、群众知晓率达95%计满分，每发现1户未发放宣传品扣2分，扣完10分为止，每组织开展一次大型计生宣传活动加10分；

（2）村宣传栏、公开栏计10分，要求每月更新一次，每少一次扣3分。

（3）各村自制临时或者固定的计生宣传标语10条计10分，每少一条扣1分，每超一条加2分。

（六）长效避孕节育措施落实（220分）、完成结扎任务计180分.按完成比例计分，每超一例加5分，每完成一例二女户结扎加20分；人引每完成一例加5分。

2、完成上环计40分，按完成比例计分，每超一例加2分；

（七）社会抚养费征收管理、当年社会抚养费征收面达50%计40分，按完成比例计分，每超一个百分点加5分。

2、社会抚养费首征率达60%以上计140分，发现一例合伙拼凑孩次绑定征收扣20分。

3、完成非诉并执行了计20分。

（八）协会工作（20分）详见协会工作方案

三、加分和扣分

（一）加分、村级获得本市级及市级以上计划生育综合工作表彰的分别加10分、20分；

2、提供了“两非”案件线索并查实的，每例加20分；

3、授受省、XX市、本市检查、主要指标达标的每次分别加20分、15分、10分；

4、乡党委、政府每通报表扬一次加2分、通报批评一次扣2分；

5、季度综合工作排名前两名的村，分别给予加4分、2分。

6、每突破一例名人富人社会抚养费征收20万元以上的加20分；每上报一例单计生对象并纳入了征信系统黑名计20分。

（二）扣分、村干部本人或者直系亲属当年违反计划生育的，每件扣20分；历年违反未处理的，每件扣10分；

2、受到省、XX市、XX市点名批评的每次扣20分、15分、10分，受到乡党委，政府通报批评的每次扣5分；

3，接受XX市以上检查不达标，扣30分；接受XX市检查不达标扣15分；

4、擅自降低社会抚养费首征标准，少收钱、多开票，每例扣10分；发现放水养鱼、以罚代生的，每例扣20分。

第三篇：人口与计划生育目标管理评估办法

xx街道驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育目标管理评估办法

为了加强驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育工作，根据《xx街道驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育目标管理责任书》的要求，特制定此评估办法。

一、责任状总分值为分，上不封顶，下不保底

二、具体目标分值设置如下：、有计划生育领导组织（）分，没有不得分；、有专（兼）职人员负责计划生育工作（）分，没有不得分；、计划生育工作实行目标管理（）分，否则酌情减分；、对在职人员、停薪留职人员、下岗人员、放长假人员、合同工、临时工等有健全的计划生育管理制度（）分，每少一项减分；、掌握本单位人员计划生育情况（）分，情况不清的否则酌情减分；；、本单位人员避孕情况底数清、情况明（）分，否则否则酌情减分；；、按季统一到办事处领取药具并做到定人、定量、定期发放（）分，否则酌情减分；、每半年组织本单位育龄职工学习一次人口理论及计划生育知识，并有记载（）分，每少一次减分，无记载不得分；、按政策要求兑现独生子女待遇（）分，每有一人不兑现减分；、接受区级以上计划生育检查的，依据检查情况的好坏，每次加减－分。

三、奖惩

对各类指标均达到要求，基础管理好且考核位次居前五名的单位，由街道授予“人口与计划生育工作先进单位”称号；对总分未达到分的，或出现计划外生育，或工作严重失误的，建议有关部门实行“一票否决”。

第四篇：人口和计划生育目标管理责任制考核评估办法（模版）

关于印发《XX县人口和计划生育目标管理

责任制考核评估办法》的通知

各乡（镇）、县直各单位人口和计划生育工作领导小组：

经县人口和计划生育工作领导小组研究同意，现将《XX县人口和计划生育目标管理责任制考核评估办法》印发给你们，望认真遵照执行。

XX县人口和计划生育领导小组办公室

二○一一年二月二十一日

XX县人口和计划生育目标管理责任制

考核评估办法

为适应稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新形势，发挥目标考核的激励和导向作用，根据《河南省人口和计划生育目标管理责任制考核评估及分类奖惩办法》，特制订我县人口和计划生育目标责任制考核评估及分类奖惩办法。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，精简考核内容，减少考核层次，突出考核重点，建

立“责任明确、指标精简、层次适当、方法科学、方便基层”的目标考核新机制，提高考核的公信度，保证考核结果公开、公平、公正，引导各级在确保人口计划上抓落实，在经常性工作上下功夫，在难点工作上求突破，在重点工作上搞创新，在求真务实中上水平，统筹解决人口问题，为我县创造良好人口环境。

二、考核原则

（一）实行平时调查与年终考核相结合的方法。评估结果以平时工作为主，年终考核、“三到位”工作综合评估。

（二）考核实行千分制。人口目标完成情况以平时监控调查和年终考核统计数据综合测算；“三到位”重点工作情况依据当月工作进展情况，每季度评比一次，年终总评。

（三）考核与指导工作相结合。县人口计生委深入被考核单位认真开展调研、督导并及时反馈其工作情况。综合工作情况和监控调查结果分季度反馈，对被查单位提出有针对性的意见和建议，促进工作平衡发展，提升管理服务水平。

三、评估对象

各乡（镇）、县直各单位人口和计划生育责任目标完成情况；相关职能部门纪委（监察局）、组织部、宣传部、财政局、公安局、法院、工商局、卫生局、民政局、药监局等有关人口和计划生育工作领导小组成员单位履行人口和计划生育工作职责情况。

四、评估内容

（一）“三到位”工作

1、党政领导责任落实情况

2、相关部门履行人口和计划生育工作职责情况

3、计划生育人均事业费投入情况

4、人口和计划生育基础工作情况

5、政风行风评议情况

（二）工作指标完成情况

1、人口出生率

2、统计准确率

3、符合政策生育率

4、出生人口性别比

5、避孕措施落实率

6、避孕措施及时率

7、奖励优惠政策落实率

8、社会抚养费征收到位率

9、流动人口管理率

其中人口出生率作为“一票否决”指标

（三）重点工作开展情况

重点工作指市县人口和计生部门当年重点安排布署的单项业务工作。

（四）县直单位工作情况

对县委、县政府签订计划生育责任目标的行政、企事业单位的计划生育目标执行情况进行考核评估；对相关部门落实职责的情况进行考核评估。

五、考核评估办法与分值设置

（一）考核评估办法

强化分线分类考核评估。在县委、县政府的领导下，对党政

领导相关部门分别进行评估考核，建立和完善各项考核评估工作制度。一是经常性的监控调查分析制度。县人口计生委要对全县各乡（镇）人口和计划生育工作情况进行监控，监控情况及时分析并反馈到各单位。二是对单项工作的评估和项目评估，在县人口计划生育领导小组的指导下由人口计生委统一组织集中评估。采取年终调查与平时调研相结合的办法，改进调查方法，减轻基层负担。三是建立考核评估公示制度。考核评估的结果定期以适当形式每季度向各被考核单位进行公布，接受社会监督。

（二）分值设置

全年工作成绩实行千分制，其中“三到位”工作300分，业务工作评估及目标考核700分，分值设置如下：

1、“三到位”工作（党政领导落实责任、相关部门履行职责、财政投入到位情况和人口计生基础工作、社会抚养费征管用、职业化队伍建设等）（300分）

（1）财政投入及社会抚养费征管用（200分）。

（2）党政领导落实责任、相关部门履行职责、计划生育职业化队伍工作开展情况（100分）。

2、目标抽样调查、平时业务工作评诂（700分）

（1）平时业务工作评估（500分）

①各项计划生育工作指标抽样调研（150分）

②重点工作及乡所、村室建设等经常性业务工作（200分）③康检制度落实情况及四术完成情况（100分）。

④育龄妇女管理、数据库完善准确情况（50分）

（2）年终考核（200分）

六、增分、扣分

（一）市人口计生委召开单项工作现场会加5分，在县人口计生工作会议上介绍经验的加2分，书面介绍经验的加1分；以市委、市政府或市人口和计划生育领导小组名义召开的工作现场会加10分。

（二）单项工作有创新，受到国家表彰的加10分；受到市委、市政府表彰的加7分；受到市人口计生委表彰的加3分。

（三）在国家、省、市调研、暗访、走访、座谈等方式中，工作得到肯定，为全县计划生育工作争得荣誉的加10分。

（四）在国家、省、市调研、暗访、走访、座谈等方式中，工作有漏洞，影响全县人口计生工作形象的，扣50分。

（五）平时监控调查中，有政策外出生并查实属生育前收取社会抚养费的，每一例从该乡（镇）年终总分中扣20分；漏管一名已婚育龄妇女扣5分；查实一例政策内出生漏报的扣5分；对持证无原因引流产对象每例扣3分。

七、分类办法

2010年人口计生工作依据平时考核和年终考核结果对乡（镇）、县直各单位进行综合考核评估，并参照市定工作标准，对各乡（镇）、县直各单位进行分类和排序;依据样本点工作指标完成情况对全县所有职业化管理服务中队进行分类管理。县人口计生委的每次调研和监控调查均计入样本点所在服务中队、乡（镇）、单位的成绩。全年对所有服务中队监控，依据监控结果全县综合排队。

未实行人口和计划生育专业化管理的乡（镇），降低一个类

别。

因人口和计划生育工作出现问题被国家、省主流新闻媒体曝光经查证属实的，或受到市级以上考核通报批评的视其情节给予降类或否决。

八、考核评估总体要求

（一）切实加强领导，充分认识人口和计划生育目标管理责任制考核的重要性，在县委、县政府的领导下，由县人口和计划生育领导小组认真制定方案，精心组织实施，确保考核质量客观公正。

（二）坚持求真务实，弘扬正气，考核透明，阳光操作，客观公正。考核过程要主动接受社会监督，考核结果向社会公示，通过考核，激发基层尽快建立新的工作机制，进一步抓紧抓好人口计生工作。

（三）严肃考核纪律。严格执行党风廉政建设的有关规定，加强监督监察，严防在考核工作中应付考核和弄虚作假等不正之风的发生，树立人口计生部门的良好形象，稳定我县的低生育水平。

第五篇：2011年人口和计划生育目标管理责任制考核方案

汤庄乡2011年人口和计划生育目标管理责任制考核

方案

为了全面准确、公正地考核各地2011年人口和计划生育目标管理责任制执行情况，根据《汤庄乡2011年人口和计划生育目标管理责

任状》，制定本考核方案。

一、考核内容及评分标准

（一）人口控制指标

当年符合政策生育率（含上年漏报补报）达到100%记12分。党员干部、国家工作人员违法生育一例扣3分。符合政策生育率未达到乡规划指标，每生育一例政策外二孩扣5分、政策外多孩扣10分。其中符合政策生育未办理《生育证》而生育的，每例扣2分。依此类

推，本项扣分不限。

（二）综合治理性别比

二孩及以上怀孕对象孕情上报登记及时率达到90%以上记15分。怀孕4个月以上上报每例扣2分，怀孕6个月以上上报每例扣3分。上报孕情监测随访服务率达100%记3分，随访每少一次扣0.5分。提供“两非”案件线索1件记5分，没有提供不得分。依此类推，本

项扣分不限。

（三）生育文明建设

奖励政策对象申报准确率达到100%、奖扶资金发放率达到100%

记6分。每错报一人扣2分，经费未落实每人扣1分。

深入开展生育文明“三级联创”，加大宣传教育投入经费，宣传品按要求，充分发挥计划生育协会作用，积极开展计划生育村（居）民自治，加强基层基础工作，配齐小组信息员并落实报酬记5分。每少一项内容扣0.5分。

基层基础工作按市、县要求达标记4分，经平时抽查和市县考核

未达标的，每次扣0.5分。本项分扣完为止。

（四）三查和流动人口管理

全年组织已婚育龄妇女重点对象开展2次“三查”，每次“三查”服务到位率均达到96%以上，已婚育龄妇女开展一次免费妇科疾病检查活动，服务到位率达到80%以上记10分。每减少一个百分点扣0.5分。

全面落实“以房管人、属地管理、户籍协管”原则，合同签订率达100%记3分，每漏管一户扣0.2人，合同签订率每减少一个百分点扣0.2分；流入人口登记上报准确率达100%、已婚育龄妇女查（验）率达到85%、重点对象合同签订率达100%记3分，每减少一个百分点扣0.2分；流出人口登记上报准确率100%，已婚育龄妇女办（验）证率达到85%记3分，每减少一个百分点扣0.2分；流出重点对象有

效联系率达到85%记6分，每减少一个百分点扣0.2分。本项分扣完

为止。

（五）两年生育对象长效节育措施落实

上年和当年以来生育对象（不含符合政策可再生育对象）长效节育措施落实率达到65%记5分。每减少一个百分点扣0.5分。本项分

扣完为止。

（六）社会抚养费征收

历年政策外生育对象征收率达到75%记6分，每减少一个百分点扣0.5分。当年政策外出生对象征收比例达到80%记6分，每减少一

个百分点扣0.5分。本项分扣完为止。

（七）统计质量

2007年10月1日至2011年9月30日出生人口统计准确率达到100%记5分。按照查出的瞒、漏、错报的出生情况扣分，每查出1例错报（含性别、出生年月、胎次、政策内外）扣0.5分，每查出1例漏报（含协管对象、流入人口）、虚报扣1分。本项分扣分不限。

二、考核及结帐办法

（一）考核办法

在各地平时上报的基础上，由乡政府组织专班，严格按照考核内容和评分标准以及各个阶段人口和计划生育工作环节管理的要求，分

别进行考核评分，并记载备档，纳入半年和结帐。

（二）考核时限

生育情况从2007年10月1日零时至2011年9月30日24时。流动人口调查的标准时点为进入样本点调查的时间。其它指标从201

0年10月1日至2011年9月30日。

平时考核时限为进村入户调查前一个月的上报截止日期。

（三）奖赔办法

按《汤庄乡2011人口与计划生育目标管理责任制》执行。