关于创建标准化服务窗口活动的实施意见

第一篇：关于创建标准化服务窗口活动的实施意见

关于创建标准化服务窗口活动的实施意见

市直各有关单位：

为认真贯彻实施行政许可法，进一步加强行政服务中心窗口管理和建设，规范行政服务行为，提高行政服务质量和水平，树立服务型政府的第一形象，实现窗口服务标准化、制度化、规范化，中心管委会决定开展“创建标准化服务窗口”活动。

一、指导思想

以科学发展观为指导；以开展“解放思想求突破、科学发展促赶超”主题教育为契机；以打造全省一流行政服务中心为目的，紧紧围绕“优质服务年”和“政风行风评议”活动，按照“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，健全服务中心各项制度、完善窗口考核措施，建立长效管理机制，全面提升服务中心窗口工作服务水平，真正把服务中心建设成为依法行政、高效透明、亲商为民、服务型政府的第一窗口，为实现宜春的超越式发展做好服务保障。

二、标准化的内容

（一）窗口建设标准化

1、单位领导重视，窗口工作列入单位工作议事日程,定期听取窗口工作情况汇报，定期到服务中心窗口指导工作，现场办公。

2、“两集中、两到位”改革工作落实到位。

.3、窗口工作人员相对稳定不少于2年，调整轮换经中心管委会审核后确定。

4、是党员的党组织关系须转入服务中心党总支。

（二）窗口管理标准化

1、建立岗位工作职责，职责分工明确，审批程序规范。

2、按时上下班，按程序请假，工作时间不在窗口吸烟、吃零食、串岗聊天，不得违反“六条禁令”。

3、积极参加中心管委会组织召开的业务协调、联办会议、窗口首席代表会议和各类学习活动。

4、积极报送信息，各类文件、制度、简报、办件资料要分类整理，定期归档，形成系统的档案资料，按时保质完成中心管委会下达的工作任务。

5、与工作无关人员不得进入窗口工作区域。

6、保持窗口周围环境、工作平台整洁、办公桌椅、计算机、打印机设备完好，下班关闭电源。

（三）政务公开标准化

1、工作人员工作座牌及告知单（办事须知）盒按规定摆放。

2、窗口备有审批（服务）事项告知单（办事须知），公示内容准确、完整，用完后并及时补充。

3、统一提供项目申请书格式文本以及申请人需要填写的章程、合同、相关表格等示范文本。

4、实行“亮证收费，票款分离”，指定账户集中统一收费。

（四）服务行为标准化

1、有制服的着制服、挂牌上岗。

2、接待服务工作要主动热情,举止礼仪得体，坐姿端正，站姿稳重，用语规范文明，并备有纸、笔、修正液、订书机、胶水等便民用品。

3、工作人员审批业务相互熟悉，一岗多能，无空岗现象。

4、受理承诺办件出具受理通知书，对不予受理的申请，应出具书面凭证。补办件，出具详细的补件清单，退办件，出具退件通知书。

5、服务态度好不与服务对象发生争吵，没有服务对象投诉。

（五）服务质量标准化

1、办事高效、快捷，业务解答“一口清”，审批业务“一审准”。

2、严格按照即办件、承诺件、补办件、退回件、联办件、特办件的操作规程办理，确保即办件的当场办结和承诺件期限内办结率100%。

3、行政审批（服务）事项受理、审批、出件必须全部使用中心审批管理信息系统，确保资料完整、准确。

4、实行首问负责制，不属于本窗口受理的，应该主动告知或引导至相关窗口。实行一次性告知，书面一次性告知申请人需要提供的全部材料。

5、重大招商引资项目要明确专人负责，实行全程跟踪服务；

6、严格执行收费政策，不擅自增设收费项目；不乱收费、捆绑收费及搭车收费；已列入中心的收费项目不得在中心以外收取。

7、自觉接受群众监督，“一事一议”，主动征询服务对象对窗口工作的评议。标准化窗口的达标、采用一票否决制，有以下情况取消标准化窗口的申报资格：

1、有违反“六条禁令”的；

2、有迟到、早退、擅自离岗、旷工现象的;

3、遭服务对象投诉，经查实工作人员有过错责任，后果较严重的；

4、与服务对象争吵，造成不良影响的；

5、服务态度、质量、行为等被新闻媒体批评的；

6、应进厅项目没有全部在窗口受理和办结，存在违规收费行为的；

7、因其他过错，造成较严重后果的；

三、实施方法和步骤

为保证创建标准化窗口活动有序开展，中心管委会成立创建标准化窗口考核验收领导小组（以下简称考核验收小组），中心管委会领导任组长，成员由中心有关科室及人员组成，负责指导、组织创建标准化窗口工作。创建标准化窗口工作，按照准备、动员、实施、申报、验收、复查6个阶段，进行组织实施。

1、准备阶段（8月上旬）

进一步完善服务中心各类规章和日常考核评比办法，制定创建标准化窗口实施办法，并征询各相关单位、服务中心窗口的建议、意见，修改和完善实施办法。

2、动员阶段（8月中旬）

结合“优质服务年”活动，对创建标准化窗口活动进行动员、部署，组织各窗口学习《关于开展创建标准化窗口建设的实施办法》、服务中心各类规章制度，统一思想，明确目标，提高创建标准化窗口工作的积极性和主动性。

3、实施阶段（8月中下旬至9月中旬）

在动员、学习的基础上，按照标准化窗口建设的要求，各窗口结合工作实际，制定实施方案，周密安排，认真梳理查找存在问题。在全面自查改进的基础上，针对存在问题及时改进工作，并对照标准要求进行自评。

4、申报阶段（9月下旬）

各窗口对照达标内容，自评达标后向考核验收小组申报，由考核验收小组，按规定程序进行考核验收。

5、验收阶段（10月份）

组织验收工作，根据窗口申报情况，由考核验收小组分期、分批组织考核验收。首批考核验收工作10月底前完成，考核验收合格后，中心管委会发文通报，授予标准化窗口称号。第二批将在11月底前完成，计划2008年12月底所有窗口达标。

6、复查阶段（转入日常考核）

窗口的标准化建设是服务中心的一项基础性工作，窗口的标准化内容是窗口建设的最基本要求。标准化服务窗口也是创建红旗窗口、评选年度先进的先决条件。为进一步建立标准化窗口建设的长效管理机制，对已达标窗口将定期开展复查和“回头看”活动。复查情况向各单位通报。发现有不符合标准化窗口要求的，发限期整改书，通知所在单位，整改后仍不达标的，取消标准化窗口称号，通报有关单位。未达标、经复查不合格或取消标准化窗口的不得参加年度红旗窗口的评比。

四、具体要求

（一）统一思想，积极开展创建活动。服务中心是政府充分展示和体现服务型政府形象的窗口，也是贯彻实施行政许可法的主要平台。开展创建标准化窗口活动，是规范政府行政行为、树立政府形象的有效抓手，是全面推进阳光工程，进一步深化行政审批制度“两集中、两到位”改革的客观要求，各单位要从实践科学发展观，严格依法行政的高度，把创建标准化窗口活动作为一项重要任务，认真抓紧抓好。

（二）加强领导，全面启动创建工作。创建标准化窗口活动，是一项标准高、影响广的工作，各单位要加强对各窗口创建工作的领导，窗口要及时将创建工作开展情况向单位领导汇报，取得单位的重视和支持，同时要深刻领会精神实质，并结合窗口实际，借鉴其他窗口行业在服务方面的成功做法，不断推出具有自身特色的服务新举措，以适应社会各界对服务中心工作的新要求。

（三）注重实效，提供优质高效服务。各单位要结合对政策法规、规章制度、服务规范的学习，把标准化服务窗口建设的各项具体要求融入窗口的日常管理和服务工作中去，对照标准化窗口建设要求，认真查找不足，制定整改措施，进一步加强和完善窗口各项建设，提高服务质量和服务效率，努力为群众、企业和广大投资者提供优质高效服务。

2008年7月23日

第二篇：创建“标准化服务窗口”总结

服务窗口标准化

心系民生谱华章

彭水县住房公积金管理分中心创建“标准化服务窗口”总结

民以食为天，居以房为先。伴随历史潮流应运而生的住房公积金，已成为改善城镇居民住房条件一个重要途径。

截止2011年8月底，彭水县共有285个单位14179名职工参加住房公积金缴存，净增缴存单位17个，完成目标任务的154.55%，净增缴存1337人，完成目标任务的260.62%。归集总额为19659.86万元，完成全年目标任务的142.71%，发放住房贷款896宗共12163.17万元，个贷余额为10210.42万元，资金使用率为68.64%。

这一切，得益于住房公积金彭水分中心全体干部职工的辛勤努力、积极创新。中心以创建“标准化服务窗口”为契机，在政务公开、办件质量、窗口设施、服务行为等标准化创建中，谱写了彭水人住有所居的新篇章。

分中心概况

重庆市住房公积金管理中心彭水县分中心成立于2007年5月，为县政府直属副局级全额拨款事业单位，核定编制7人。2008年9月机构上收到重庆市住房公积金管理中心，属于自收自支事业单位，核定编制5名，现有职工10名，其中正式职工5名，中共正式党员5名，均具有高中以上文化程度，最大年龄37岁，最小年龄23岁，平均年龄31岁，是一支充满朝气、活力、积极向上的年轻队伍。

分中心内设两个科室。（1）综合业务科。主要负责综合协调分中心各科室工作，承担分中心人事、财务、文秘、计算机管理等工作，并执行住房公积金的归集、使用计划和增值收益分配方

案，负责住房公积金的归集、变更、转移、封存、支取、欠缴催收以及住房公积金执法检查和监督工作，负责拟定、执行住房公积金的贷款计划，承担个人住房公积金贷款的发放、回收、资产保全以及个人住房公积金贷款档案、信用体系的建立和管理工作。（2）财务管理科。主要负责公积金账务处理，增值收益分配，财务报告和综合各类报表，管理费用的预算编制和执行。

公开政务，创新服务破解办事难

彭水分中心的职责是负责全县住房公积金的归集、使用和管理，使其保值增值。如何充分履行职责，保障中低收入家庭解决住房问题，是最大的民生。

为了管好、用好全县职工的住房储金，确保住房公积金的保值与增值。中心领导班子确定了“标本兼治、创先争优、规范管理、防范风险、以人为本、服务社会”的工作理念和“以归集为基础、贷款为重点、效益为核心、管理为保障”的指导思想，把规范运作、周到服务、优质高效、塑造形象作为服务宗旨。

2010年下半年开始标准化服务窗口创建活动。活动一开始中心就把政务公开作为执政为民、服务发展首要任务，将中心的机构设置、人员分工、职能职责、《办事指南》、办事流程、承诺时限、收费标准、投诉方式以及服务事项全部公示上墙，统一窗口服务标准，完善窗口考核措施，建立长效管理机制，实现了服务标准化、制度化、规范化，最终实现地房产权办理大提速。

创新服务方式，破解群众办事难。除了正常在大厅办理业务外，中心还创新方式服务群众，收效良好。一是上门服务。组建“爱心服务小组”，对地点较远单位和老弱病残职工定期提供爱心上门服务，为职工排忧解难；组建“政策宣传服务小分队”，定期为企业和职工开展送政策和服务上门活动，帮助企业现场解决实际困难；针对提取人员较多且集中的单位，通过事先沟通、协调,主动派出工作人员上门办理相关业务并提供政策咨询。今

年以来，爱心小组共上门服务18次，小分队共上门服务15家，受到单位、企业及职工的一致好评。二是增设窗口。分中心在办事大厅增设了1个咨询专岗窗口，办事群众一进门，就有职工笑脸相迎，有一句温暖的话，有一杯热茶奉上，一次性告知相关业务办理程序，让办事群众进门高兴，出门满意。三是延时服务。分中心推出“中午不间断服务”工作制度，办事大厅工作人员中午在单位食堂就餐后不午休，继续办理缴存、提取、贷款等相关业务；针对上班期间不能前来办理业务的特殊岗位和人群，根据办事群众预约情况，采取“5+2”工作模式，利用周六周日帮助群众办理所需事项。今年有谢常东、张伟等27名经办人员，胡其权、任兴昌等123名办事群众享受到了午间延时服务，广大办事群众对我分中心开展的延时服务非常满意。今年 月，职工+++享受到上门服务，特别为我中心送锦旗表示感谢。自从开展延时服务以来，共办理缴存业务25笔，支取业务55笔、贷款业务14笔，接受公积金政策和业务咨询52人次，满足了各类办事群众需求，受到了大家一致好评。

整合资源，改善窗口环境提效率

针对我中心办公环境相对狭窄、硬件软件建设相对滞后的情况，从2008年起，我中心加大了资源整合力度，切实改善服务环境，对群众实行人性化服务，使服务效率明显提高。

对此，我中心先后建立了语音查询系统、办公自动化系统、电子档案影像数字化系统等信息化管理格局，为改善服务环境、实现政务提速奠定了坚实基础。

一是以创建服务品牌为载体，开展优质服务。中心利用有限空间改造了服务大厅“窗口”，增设了咨询台、填单桌、笔、胶水、剪刀、热水供应、客户休息区、绿化点等人性化设施，并开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”等服务品牌创建活动，全中心统一标牌标识，配证上岗，强化职工服务意识，建立服务制度，规范服务标准，提高办事效率，受到职工和社会各界的广泛赞扬，几年来，我中心连续实现客户零投诉。

二是以优化办事流程为平台，开展快捷服务。2009年来，我中心配齐现代办公系统，实行信息化管理，建立健全了科学的后台管理机制，简化了前台办事程序，逐步形成了以“一站式”服务为主导、多渠道服务为网络、快捷便利服务为核心的“窗口”服务体系，客户只要资料齐全，可在半小时内办结所有手续，办事效率实现了历史性突破。

三是以关注特殊对象为重点，开展特色服务。中心采取多项措施，帮助中低收入家庭解决住房困难。在服务上实行“绿色通道”，中心信息系统为购买中低收入家庭住房职工建立专门档案，服务大厅设专人服务提示牌，为购房职工提供政策咨询和快速便利的个性化服务。

四是以围绕客户需求为中心，开展延伸服务。服务方式由被动变为主动，将“为民、便民、利民”行为融入具体工作环节，增强了职工群众的认同感。延时服务采用职工轮流值班、早上班晚下班的方式进行；延地服务则根据客户的生理状况和工作性质而定，对行走不便或难以脱岗的客户实行上门服务，受到了职工群众的普遍好评。

与其说职工个人缴存的住房公积金是涓涓细流，倒不如说广大职工和社会各界是住房公积金管理中心的“衣食父母”。归集工作做不好，就谈不上为职工提供住房政策保障。

由于政府支持、中心重视。我县于2009年出台了加强公积金管理的相关规定，明确了机关事业单位、民营企业、合同制、临时工等都属于缴存范围，专门成立了公积金协调小组，协调扩面缴存工作。

通过广泛宣传发动，群众对住房公积金制度的认识和理解更加深刻，拥护和支持的呼声高涨，职工的维权意识进一步增强。按照先启动、后规范，先低存、后补缴和开户与补缴同时进行等

方式推进缴存工作。到目前为止，我县已有 家民营企业为 名职工建立了住房公积金制度。

照章履职，提高办件质量零投诉

水库蓄水可以抗旱，当广大职工购房需要贷款支持时，住房公积金管理中心就可“开闸放水”。但无论是归集、还是放贷，都必须严格按照政策及单位的规章制度执行。

为此，我中心建立了与合作银行的考核办法，在提高住房公积金贷款发放效率的同时，进一步防范了公积金贷款风险，提高了资金划转速度及票据交接入账的时效，分中心信贷工作已形成了规范化、流程化的运转模式。

要保障中心健康有序发展，机制建设是关键，制度建设是保障。近年来，中心相继建立了领导责任机制、规范运行机制、督导奖惩机制和廉政纪律等相关制度，主动接受服务对象的监督，严令禁止服务收费项目，严格各类服务事项的办结时间，做到即办件当场办结和承诺件期限内办结率达100%。职工严格按照住房公积金各类服务审核要求和办事流程办件，坚持原件审查，杜绝吃、拿、卡、要行为，做到办理事项“零差错”，服务质量“零投诉”。

科学管理，职工行为规范标准化

住房公积金直接涉及到广大职工的切身利益，从本质上来讲，是广大缴存职工的“血汗钱”和“安居钱”，安全尤为重要，分中心制定了涉及资金管理、会计核算、风险控制、业务办理等一系列业务管理制度，控制、防范和化解住房公积金管理风险，确保住房公积金安全高效运作，中心完善了归集、支取、个贷业务程序，严格执行了“控高保低”的缴存政策，有效控制了资金运作风险，社会满意度明显提高。

高效运转，需要科学管理。彭水分中心通过“三抓”（即抓

学习、抓载体、抓责任）和“二强”（即强制度、强监督）措施，有效促进了职工行为的规范化和标准化。抓学习，即中心把廉政建设和业务工作一并纳入全年工作计划，做到同布置、同检查、同落实、同考核；抓载体，即通过开展“文明示范岗”等活动载体，加强职工思想教育和廉政教育，杜绝违纪违法事件发生；抓责任，即中心与科室、科室与职工层层签订责任书，引导党员、干部切实增强宗旨意识和责任意识，规范自己言行。强制度，即出台各项规章制度，做到有法可依、有章可循；强监督，即在接受外部监督的同时，加强内部监督，严格执行服务承诺，用自己的一言一行树好单位的良好形象。

现在走进彭水分中心，办事程序、提交材料、承诺时限等公示均一目了然，各类业务的办理事宜分类印制了《一次性告知书》，并汇总近期住房公积金出台的文件政策制作了《住房公积金宣传资料》；为方便群众填写各类表格，中心还将填制示范文本进行了展示。

“首问责任制”，“一次性告知制”，“限时办结制”，“责任追究制”，“服务承诺制”个个贴心，办件事项“零差错”，服务质量“零投诉”，服务受理“零推诿”，服务事项“零积压”，办理业务“零费用”件件满意的良好氛围已经在彭水分中心形成共识，中心全体干部职工正以饱满的精神风貌谱写人生新篇章。

分中心成立以来，在县委、政府和重庆市住房公积金管理中心的正确领导下，通过全体干部职工的共同努力，分中心的各项工作取得了骄人的成绩。2010年3月我中心被县委县政府授予“文明单位”称号；去年4月被市中心评为住房公积金管理工作优秀单位；9月被共青团重庆市委员会等6个单位联合命名为“重庆市青年文明号”；2011年2月被县总工会授予“合格职工之家”荣誉称号，被市中心评为住房公积金管理工作优秀单位；3月被县精神文明委员会命名为 “最佳文明单位”，综合业务科被县妇联授予“巾帼文明岗”称号；6月被县国土房管局党组评为“先

进基层党支部”；7月被重庆市国土房管局党组评为“先进基层党组织”。此外，分中心干部徐小川、庹丽君、冯波、马多军等多次评为先进个人和服务标兵。

存在的不足及努力方向

（一）制度扩面难度较大。现行《住房公积金管理条例》刚性不足，执法监察力度不力。虽然我县财政拨款单位和国有企业已全部建立了住房公积金制度，但股份制企业和私营企业归集覆盖面较小。今后要加大执法力度，营造氛围，促使其尽快建立住房公积金制度，切实保障职工的合法权益。

（二）银行关系逐渐淡化。全市资金实行统一管理，虽然便于资金的有效利用，却削减了当地银行的相关工作热情。

（三）基础设施亟待建设。无自主产权办公场所，现借用办公楼位置条件极差，面积小而潮湿，通道窄而陡，既不方便办公，也不方便群众办事。建议市中心向市财政争取特殊政策，放宽购房条件，支持我分中心购买办公用房，以满足工作需要。

（四）队伍素质有待提高。现有职工的专业知识和业务技能离要求还有差距。今后要加强培训和实际能力锻炼，提高职工实际操作能力，促使业务进一步规范。

第三篇：服务窗口创建总结

德庆环保局创建“人民群众满意服务窗口”

工作情况汇报

为贯彻落实省纪委、省监察厅、省政府纠风办《关于进一步加强和改进纠风工作的意见》（粤纪发„2010‟31号）及市纪委、市监察局、市政府纠风办《关于开展创建“人民群众满意服务窗口”活动的实施意见》要求，进一步加强作风执行力建设，优化政务发展环境，德庆县委、县政府于2011年1月24日引发了《关于开展创建“人民群众满意服务窗口”活动的实施意见》，在全县深入开展创建“人民群众满意服务窗口”活动。

我局对此次的创建“人民群众满意服务窗口”活动高度重视，迅速行动。在上级动员会议后，我局立即召开领导班子成员会议，经过研究讨论，成立了以局长、党支部书记曾铮为组长、副局长、党支部副书记梁洋和副局长、党支部委员黄耀国为副组长的创建“人民群众满意服务窗口”工作领导小组，设立了以副局长、党支部委员黄耀国为主任的领导小组办公室，制定了创建“人民群众满意服务窗口”工作方案，部署了相关工作任务。

二是局领导班子通过召开动员大会、座谈会等形式，进行深入动员和广泛宣传，让广大干部职工统一思想，深化认识，充分认识到创建“人民群众满意服务窗口”工作的重要性和必要性，进一步增强加强政风行风建设的紧迫感和责任感。

一、服务环境情况

德庆环保局位于县府八楼，没有地方及相关设备建立服务窗口。为此，局里结合环境监测站实验及行政办公楼建设，在其一楼“挤出”一块地方给服务窗口找了一个“家”。

环保行政服务窗口位于文兰北路，面朝文兰路，前面有小广场方便办事群众停车。办事大厅内部一侧办公台和办事柜台，一侧是群众休息区。整个大厅各功能区布局合理，井井有条。窗口的工作人员每天上班第一件事就是打扫卫生，保持办事大厅的干净整洁。

办事大厅共6名工作人员，配备有电脑、打印机、传真机、电话，基本实现办公自动化。主要办理排污许可证、机动车环保标志、受理环保验收、收缴排污费等服务事项。各工作人员业务熟练，办事效率高，从未出现过群众拥挤和排长队的现象。

办事大厅设置有政务公开栏，内容包括窗口职能事项的办事流程、收费标准以及窗口的工作制度。同时将相关内容放入电子触摸屏以备办事群众查询。

办事大厅还配置了视频监控系统，对窗口人员的办事情况进行监督。

为方便办事群众，还在办事大厅设置了休息区，配备有座椅、饮水机等设施，便于办事群众在办事等待时间休息。

二、服务形象情况

环保行政服务窗口所有工作人员形象上墙，一律佩证上岗，保持端庄的仪容仪表，在工作中使用规范用语、文明用语，树立服务窗口的良好形象。

对前来办事的群众热情接待，耐心、周到服务，力争让每一位办事群众都满意而去。

办事大厅设置有咨询台，为办事群众提供咨询和办事指引。同时设置有咨询电话，让群众不到窗口也可以咨询相关事宜。

三、服务质量情况

环保行政服务窗口职能事项包括办理排污许可证、机动车环保标志、受理环保验收、收缴排污费等服务事项，同时为方便群众办事在环保局网站上开通了办事通道。

为规范窗口的服务，制定了窗口工作制度，包括岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、首问负责制、失职追究制等制度。同时将这些制度上墙公开，以督促窗口工作人员遵照执行和方便群众监督。

在环保行政服务窗口办事柜台设置了满意度评价器，让办事群众对工作人员的每一次服务给出切实评价。同时在窗口显眼位置设置了意见箱和意见薄，便于让办事群众提出他们的意

见和建议，有力的促进和监督工作人员更好更快的提高服务水平，改善工作作风。

由于窗口的工作制度及相关措施到位，工作人员的业务水平和职业道德水平较高，并能根据群众的意见和建议不断改进，在窗口的服务工作中未出现刁难群众、态度粗暴、推诿扯皮等现象，办事群众对窗口的服务都比较满意。

四、廉政建设情况

环保行政服务窗口严格执行《环境行政处罚办法》等相关环保法律法规，通过开展环保专项和日常行动，严肃查处各类环境违法行为，切实保障人民群众的环境权益。环保局还邀请县检察院共同举办预防渎职侵权讲座，并组织单位干部职工召开座谈会讨论交流防止执法违纪违法的心得，共同学习相关案例，以案例中人物的下场为教训，反省己身，提高警惕。到目前为止，我单位在自查中未发现违法违纪问题。

五、长效机制建设情况

为长期保持窗口创建质量，保持服务窗口的工作作风创建时和创建后一个样，我们结合民主评议政风行风工作，建立一系列教育、监督、考核和奖惩制度来保障我们的创建成果。

六、其他情况

环保局不断加强作风建设，特别以高标准要求服务窗口的每一位工作人员，未出现以下情况：

1、服务窗口工作人员因违法违纪受到刑事追究、党纪政

纪处分。

2、服务窗口及其工作人员被新闻媒体作为反面典型曝光。

3、服务窗口及其工作人员因工作失职引发群体性上访事件的。4、服务窗口及其工作人员有乱收费、乱罚款、吃拿卡要等行为。

5、有群众投诉，并经调查属实、性质恶劣、影响较大的行为。

6、纳入行政审批电子监察系统管理，出现红黄牌的。

7、其他应当取消荣誉称号的情形。

七、下阶段工作努力方向

持续开展创建人民群满意服务窗口工作，积极推进创建工作的长效机制，注重对问题的反馈，不断谋求解决问题的有效措施，切实改进我们的工作，把加强和改进作风建设落到实处。

二0一一年九月十六日

第四篇：窗口创先争优市直机关实施意见

关于深化市直窗口单位和 服务行业创先争优活动的实施意见

为进一步深化创先争优活动，落实中央、省委、市委创先争优活动领导小组关于深化窗口单位和服务行业创先争优活动的要求，扎实推进市直窗口单位和服务行业创先争优活动，现提出如下实施意见。

一、目标要求

市直窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动，要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，突出为民服务重点，通过开展以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”为主要内容的“三亮三比三评”主题活动，大力打造品牌、塑造典型，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。通过开展活动，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，为全面实施《海峡西岸经济区发展规划》，推动福州科学发展、跨越发展提供坚强保障。

二、范围对象

窗口单位和服务行业的创先争优活动，主要在市直机关、行政事业单位和有关企业有直接接待群众、服务基层的工作窗口开展。

三、主要方式

市直窗口单位和服务行业，要紧密结合本行业、本部门、本单位的实际，以“三亮三比三评”活动为主要载体，深入开展好创先争优活动。

1、大力推行“三亮”，激发党员内动力。一是 “亮标准”。普遍公示服务标准，通过设立电子显示屏和公开栏、开通服务网站、发放 便民服务手册等形式，全面公开服务事项、办事流程和办结时限等，方便群众办事和监督。二是 “亮身份”。要结合开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，在窗口单位和服务行业全面开展共产党员挂牌上岗活动，通过设立“党员岗位牌”、“党员示范岗”，公开姓名、职务、职责等内容，推动党员把身份亮出来，把形象树起来。三是“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺。要认真对照“十二五”规划和今年市委、市政府目标任务，及时修订完善承诺和即时承诺，认真研究制定践诺措施，并在醒目位置予以公示。

2、积极开展“三比”，促进活动见实效。一是“比技能”。要结合开展学习型党组织创建活动，通过专题学习，研讨交流、专家授课、参观考察等形式，不断提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素质，推动本单位本部门业务水平的提升。要广泛开展业务擂台赛、技能大比武、岗位大练兵等竞赛活动，为党组织和党员学习先进、提高素质搭建平台。二是“比作风”。牢固树立为民服务理念、热情服务群众，健全服务网络、完善服务体系、简化办事流程，积极创新服务方式，满足群众多样化需求。组织党员开展比服务态度、比服务效率、比服务方式等活动，塑造机关精神，实践核心价值，推动窗口单位和服务行业切实改进工作作风，解决“庸、懒、散”问题，提高服务质量。要开展文明窗口评比，规范服务标识设置，完善便民利民设施，配备纸笔和饮用水，设立“禁烟区”，不断改善窗口服务环境。三是“比业绩”。对基层党组织和党员立足岗位发挥作用、承诺践诺、服务群众等情况进行量化考核、评定档次。同时各单位各部门要组织好自我评定，看进步幅度大不大，群众满意度高不高，进一步激发履职尽责创先进、立足岗位争优秀的激情。

三是认真组织“三评”，提升群众满意度。一是“群众评议”。要 采取聘请行风监督员、设置意见箱和电子测评系统、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。二是“党员互评”。党员要结合岗位职责、承诺事项等，以组织生活会、工作评议会等形式进行互评和自评，积极查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。三是“领导点评”。各单位领导要注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

四、组织领导

1、积极动员部署。各单位机关党组织要深刻认识窗口单位和服务行业深化创先争优活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施，根据自身情况，确定窗口单位和服务行业党组织名单。要协助行政领导认真查找在服务设施、服务流程、服务效能等方面存在的问题及不足，有针对性地制定切实可行的实施方案。

2、营造良好氛围。要大力宣传，理直气壮地宣扬，在窗口单位和服务行业营造创先争优浓厚氛围。要精心培育、选树活动中涌现出来的先进典型，发挥评比活动的激励、带动和辐射作用。充分利用报刊、广播、电视、互联网及各窗口单位和服务行业服务大厅、活动场所、电子滚动屏、标语条幅等平台，大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动的具体要求和经验典型，营造窗口单位和服务行业创先争优的浓厚氛围。

3、深化党群共创。要坚持党员带群众、党内带党外，充分发挥窗口单位和服务行业工青妇组织的作用，广泛开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动，把广大职工凝聚到为民服务创先争优的生动实践之中，努力以窗口单位和服务行业的优质服务感染群众、引导群众，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。

4、强化督促检查。各单位机关党组织要及时了解窗口单位和服务 行业创先争优活动的开展情况，总结交流经验。市委市直机关工委将通过现场检查、明查暗访等方法，加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查。

5、构建长效机制。要注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度，建立完善亮牌上岗制度、公开承诺制度和便民服务制度，完善“三亮三比三评”工作机制，不断巩固扩大成果。要大力推动为民服务由“八小时”服务向“全天候”服务拓展，由固定窗口服务向网络平台服务拓展，不断提升服务质量和水平，推动创先争优活动向深度和广度发展。

各机关党组织要对窗口单位和服务行业开展创先争优活动情况及时总结报道，并定期上报市委市直机关工委。

第五篇：关于创建标准化党员活动室的实施意见

关于创建标准化党员活动室的实施意见

中共XXX区教育局委员会

关于创建标准化党员活动室的实施意见

为了配合省级教育强区的创建工作，进一步加强学校基层党组织的阵地建设，我委根据区委组织部关于创建标准化党员活动室的相关文件精神，结合我区教育系统实际，特制定本实施意见。

一、创建目的进一

步加强学校基层党组织的阵地建设，充分发挥活动阵地在党员日常教育管理中的作用，不断提高教育系统党员队伍的整体素质，促进学校党支部各项工作的科学化和规范化，增强学校基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党支部在学校各项工作中的核心领导作用。

二、创建范围

区教育局党委下属的55个党支部。

三、创建标准

1、硬件方面：我们要求各支部要建好具有“六有八牌一岗”的党员活动阵地。

六有：有醒目的门牌、有宽敞的房间、有整洁的环境、有电化教学设备（电视机、碟机及电教碟片）、有党旗党徽、有档案资料（与党建工作有关的图书和报刊杂志）。

八牌：墙上挂“入党誓词”牌、“党员义务与权利”牌、“党组织结构”牌、“党组织工作职责”牌、“民主生活会制度”牌、“民主评议党员制度”牌、“党员学习制度”牌、“三会一课制度”牌。

一岗，即群众监督岗：张贴党员照片及简介。

2、软件方面：要让党员活动室成为全校党员同志武装思想、坚定信念、组织活动的坚强阵地。

首先支部制度健全，工作规范，能按照党内的有关规定定期召开支部会和党员大会，能按要求开好民主生活会，做好民主评议党员工作。

其次支部重视党员的日常教育管理和发展工作，能够定期组织党员学习党的方针、路线和政策，能够经常开展形式多样的教育活动，注意发挥党员的模范带头作用。

三是有切合实际的党员发展计划，真正把一些德才兼备的、优秀的人才吸收到党的队伍中来，党员发展工作程序规范，无连续三年不发展党员的现象。

四是能经常与党员谈心、与发展对象谈话，定期对党员和入党积极分子进行时事政治和党务知识的培训，了解党的知识，了解时事政治，开展交流活动。让活动室成为全校党员同志武装思想、坚定信念、组织活动的坚强阵地，使党的队伍和力量不断壮大。

五是党员活动室有专人管理，有具体的管理办法，有活动室和电教设备的使用情况记录，有支部会和党员大会的会议记录，各种学习、活动的资料齐全，能随时向党员借阅各种图书资料，坚持每月组织党员过1-2次组织生活，充分发挥党员活动室的阵地作用。

四、管理办法

1、由局党委负责指导各校党支部做好标准化党员活动室的创建工作，各支部按照本实施意见具体做好活动室的建设和管理工作，充分发挥活动室在党员教育和管理中的作用，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。

2、各支部在今年5月底以前将标准化党员活动室的创建情况以书面形式报区教育局党委，局党委将根据各支部的创建情况，通过党费给予一定的经济支持。

3、将在“七一”前对符合标准化党员活动室的支部进行挂牌，并进行一定的表彰奖励。

4、局党委将定期不定期的对各支部的标准化党员活动室进行抽查，并在每年年底进行一次复查验收，对工作情况良好，符合标准化党员活动室要求的，继续保留其牌子，对不符合条件的进行摘牌处理。

5、局党委将把创建标准化党员活动室工作纳入党建工作考核之中。

五、创建要求

各支部要高度重视标准化党员活动室的创建工作，把创建工作与“建强创佳•XXX争先”和创建省级教育强区的工作结合起来，对照标准，严格程序，通过标准化党员活动室的创建工作进一步加强党支部的战斗堡垒作用。