邮政安全、视检情况的通报

第一篇：邮政安全、视检情况的通报

2011年12月邮政安全、视检情况的通报

各县邮政局：

根据片区局安保、视检12月份工作安排，安保部对片区各局2011年安全生产、治安综合治理责任书落实情况进行了验收；对全年视察检查工作进行了年终综合考评；对节前资金安全进行了夜间抽查。现将检查情况通报如下：

一、非现场检查部分

在《2011年终视察评判考评》综合检查中，XX县、XX县、XX县等局视检工作总体情况较好，领导重视、检查人员配备到位、基础工作扎实、履职质量较高。从检查情况看，各被查单位仍存在如下问题：

（一）视察基础管理方面

1.除XX局外，其他各局的视察工作年初无计划，年中、年底无总结（未行文）。

2.各局视检人员月均出检天数均未达到上级规定每月至少出检14天的要求。抽查9月、10月、11月份各局视检报告书，XX县局3名视检人员月均出检13.33天，XX局2名视检人员月均出检10.67天，XX局3名兼职视检人员月均出检12.2天，XX局3名视检人员月均出检12.67天，XX局2名视检人员月均出检12天（10月份），XX局10月视检人员月出检10天，XX局2名视检人员月均出检10.5天，XX局视检人员月均出检8天。

3.各局视检部门检查覆盖面未达到规定要求。抽9月、10月、11月检查资料情况，XX县局未检查完所有的网点和班组；XX县局应检查68个部位，实际检查44个部位；XX局应查52个部位，实际检查42个部位；XX局应检查24个部位，实际检查20个部位。抽9月、10月检查情况，XX局未检查完所有的网点和班组；XX局应检查31个部

1.用户意见征询函工作做得较差，特别是大客户意见征询函工作落实不到位，XX局上半年、XX局下半年未落实用户意见征询函工作，无反馈意见的分析和通报。

2.社会监督员管理制度执行不到位，未落实每半年召开一次社会监督员联系会，除XX县局外，其余各局均未制定社会监督员管理办法。

3.投诉管理方面。XX局投诉处理工单共10件，其中3件无处理结果，视察部门未对投诉情况进行监督，无回访记录；XX县局视察部门未对投诉情况进行监督，无回访记录；XX局投诉处理工单共6件，其中4件投诉接待记录不完整（无结案时间和经办人），无回访记录，视察部门未对投诉情况进行监督；XX局投诉处理工单共5件，其中3件无处理结果，无回访记录，视察部门未对投诉情况进行监督；XX局视察部门未对投诉情况进行监督；XX局投诉接待记录不完整，全年无投诉处理工单留存，视察部门未对投诉情况进行监督，无回访记录。

（三）“两岗”履职方面 1.XX局

市场部、视察管理岗缺乏对相关监控岗的检查。2.XX局

综合管理岗对相关监控岗检查不全面（未涉及业务档案、发行、营业、投递、网运等)。

3.XX局

查9—11月综合管理岗对相关监控岗的检查记录，缺9、11月专业管理岗对相关监控岗的检查记录。

4.XX局

无视察、专业公司管理岗检查报告书。5.XX局

无市场经营综合管理岗和专业公司监控岗检查报告书。6.XX局

无市场经营综合、视检管理岗和部分专业公司（报刊、集邮）监

投递组现场未做到格清笼净，邮件报刊存在积压现象，平信未加盖落地日戳，现场未封闭作业，用户自取平信。

2.XX局

XX支局平信投递不及时，存在积压现象。3.XX局

XX支局邮件报刊有积压现象，平信未逐件加盖落地日戳。

三、2011年安全生产、治安综合治理责任书验收结果在专项考评中进行通报。

四、节前资金安全、夜间抽查情况

本月夜间抽查了XX、XX、XX、XX、XX、XX等网点，一是普遍存在夜间未对红外线报警器进行设防，存在较大安全隐患；二是部分网点未将防卫器械带入值守室；三是XX、XX邮政所夜间单人值守。

五、全片区邮政服务质量投诉情况

2011年12月全片区共受理用户投诉XX件。其中涉及营业服务态度方面的投诉XX件、投递服务态度方面的投诉XX件、时限投诉XX件。涉及的单位分别是：XXX件、XXX件、XXX件。

六、下一步工作要求

（一）各局视检人员要严格按照集团公司、市公司规定的时间、频次、质量落实好监督检查工作，强化执行力，杜绝各类风险事件和服务质量媒体曝光事件的发生。

（二）各局视检人员要严格履职，强化监督检查职责，确保检查取得实效，问题整改落实到位。

（三）加强投诉管理，完善社会监督员管理制度，认真落实市公司“为民服务 创先争优”活动的各项措施。

（四）做好2012年安全生产和邮政服务工作，确保企业安全稳定和通信畅通。

（五）各局应于2012年元月30日前将2011年安保、视察工作总结和2012年工作思路上报片区局。

特此通报

第二篇：安全通报

内部资料 注意保存

安 全 通 报

（2010——2）

江西省电力公司安全监察质量部

2010年3月5日

关于抚州供电公司黎川县公司

“1.5”外包施工队人身触电死亡事故的通报

2010年1月5日8时40分，抚州供电公司黎川县供电有限责任公司外包施工队伍——湖南省新湘送变电建设有限公司江西分公司（以下简称新湘公司，承包方）在农网改造扩增项目施工中发生一起施工人员人身触电死亡事故。为深刻吸取教训，防止类似事故再次发生，现将事故情况予以通报，要求各单位认真组织安全学习，吸取教训、举一反三，认真排查隐患，确保“三个不发生”目标实行，确保电网安全稳定运行。

一、事故经过

新湘公司1月5日工程计划工作任务是10KV供电线线路改道工作，新线路需跨越运行的10KV供电线店前分支线。在此之前，施工队负责人汪超在2009年12月29日向黎川公司调度所 已提出了2010年元月4-7日的停电申请计划（按申请批复要求，施工队应在工作前一天与停电单位联系停电事项，施工当日办理停电相关手续）。2009年1月4日下午汪超原计划准备办理1月5日停电申请，但由于天气预报预测5日、6日天气不好，所以没有和调度所联系1月5日停电事宜。2009年1月5日一早，汪超看天气还可以，就对工作负责人李道镇说“我去办理停电手续，你准备一下”后就离开了去调度所，但没有与李道镇进行工作交待、沟通，此时李道镇已错误地认为该线路已停电。8时15分左右，在作业现场的李道镇接了汪超的一个电话“电还没停，不要挂接地”，但李道镇误听为“可以挂接地”（对李道镇事后调查笔录说当时信号不好，没有听清，再加上出门时就一直以为该线路已停电），也没有与汪超再进行电话核实。于是在未办理工作票、未与公司调度所联系停电事宜、未进行验电的情况下（施工队一共有两只验电笔，但都没有电池），安排施工人员李广清、邱端富（死者，男，53岁）在10KV店前线1号杆处挂高压接地线，周严开挂低压接地线。当李广清上杆安装接地线碰及导线时，地面人员邱端富手中抓着接地棒正在装设接地线接地端，造成触电，事后李道镇立即组织对邱端富进行了触电急救，并拨打120电话，同时安排现场工程车将邱端富送往医院急救，经医生确认已经死亡。

接到事故报告电话后，1月5日11时左右，抚州市公司安全监察部、农电工作部立即赶往事故地点，于5日14时30分 左右到达黎川县10KV供电线店前分支线#1杆事故现场，并调阅了工程施工合同、安全文明施工协议、停电联系申请单等相关资料，询问了生产技术部、调度中心、供电所、安监部等相关人员，核实了事故相关经过。

事故发生后，1月7日下午，抚州公司立即组织召开加强农网完善化工程安全管理电视电话会，对黎川县公司“1.5”外包施工队人身触电死亡事故进行了通报，并要求在各县（区）供电公司范围内立即进行停工整顿三天，黎川县公司停工整顿7天，针对本次事故暴露出的问题，深刻吸取事故教训，举一反三，确保农网施工安全。

二、事故原因分析

1、新湘公司聘用的工作负责人李道镇未严格履行国家电网公司《电力安全工作规程》和江西省电力公司《电气两票管理工作规定》，工作前未执行工作许可规定，未办理工作票许可手续，在未停电验电的情况下，擅自指挥施工人员李广清上杆装设接地线，施工人员李广清挂接地线时未按《安规》要求，在未先安装接地端的情况下，就在导线端装设接地线，以上一系列严重违章行为是造成邱端富触电死亡事故发生的直接原因。

2、施工队负责人汪超，对现场施工负责安排工作时未认真交待办理工作许可的手续和要求，施工队伍现场安全交底不彻底，是导致事故的重要原因。

3、黎川供电有限责任公司对外包工程现场安全监督管理不 到位，本工程确定的现场监护人员郊区供电所副所长万三毛自我安全职责不清，未主动联系施工队，对施工队的现场施工缺乏掌控，对现场所有作业范围监督不到位，是造成本次事故的间接原因。

三、事故有关单位和工程概况

黎川县供电有限责任公司属江西省电力公司控股的股份制公司，经营范围为黎川县供销电。

新湘公司属独立法人的民营企业，营业执照、法人资质、施工资质、安全生产许可证等齐全有效，且主项资质为送变电工程专业承包二级。

2009年9月，湖南省新湘送变电建设有限公司江西分公司承包了黎川县农网第二批扩增工程10KV及以下线路、台区的架设（含附属配电设备安装）工程，黎川县供电公司按规定与其签订了《电力建设工程施工承包合同》和《安全文明施工协议》。

施工前，黎川公司对承包队伍的施工方案进行了审查，并安排了人员对承包方负责人、安全员和有关技术人员进行了全面的安全技术交底，同时到现场进行了危险点告知，进行了交叉跨越等专门的安全交底，要求承包方落实好安全措施。

四、事故暴露的问题

本次事故中反映出新湘公司承接的农网扩增工程，施工队伍存在安全生产管理松弛，组织施工用工不严谨，施工人员素质偏低，对员工的安全教育和培训不力，施工作业现场管理混 乱，作业监督不到位等一系列问题。同时也暴露出黎川供电有限责任公司平时的安全管理工作组织不严密、措施不具体，疏于对外包施工队伍的安全监督管理，存在以包代管问题，施工现场安全监督缺位，省公司对农电生产施工过程和现场安全管理三令五申的“七个严禁”要求，没有落实到县公司各职能部门、各供电所和施工班组、施工现场。

1、现场施工作业的组织管理混乱，规章制度执行不到位。工作负责人严重违反《安规》，作业前对施工人员不进行安全交底，过程中不执行工作票制度、工作许可制度，工作前不验电、不按要求装设接地线。

2、施工单位现场施工极其随意，不与设备管理单位联系，未办理任何手续就进行施工。

3、工作班成员邱端福安全技能极低，不具备电力作业的能力，在杆上人员装设接地线时，手中抓着接地棒，反映新湘公司对聘用人员资质把关不严，同时黎川县供电有限责任公司监督审查不到位，存在走过场现象。

4、新湘公司安全生产管理不到位，对验电笔等安全工器具管理混乱，对员工的日常安全教育和培训不够，特别是对工作负责人、安全员的安全培训和教育不到位。

5、江西诚达监理公司在工程过程中未在工作现场，施工监理不到位，未能严格履行监理职责。

6、黎川供电有限责任公司在明知当天有施工任务的情况 下，对施工作业现场安全监管不力。两票管理不到位，派出的现场安全监督人员素质低、责任心差，施工队工作前未与其联系的情况下，不主动联系施工单位，未到现场监管，监督工作不到位。

7、抚州公司对县公司安全管理的监督检查不全面，尤其县公司对外包队伍安全监管不力，未及时发现并督促其采取有效措施，确保施工的全过程监督。

五、防范对策和调查意见

1、责成抚州公司、黎川县公司立即组织全体员工和施工队伍认真学习《国家电网公司电力安全工作规程》、《江西省电力公司关于进一步加强农电生产施工现场安全管理与监督的紧急通知（赣电安[2009]110号文）》和有关施工技术规程，并进行考试，增强员工安全意识和操作技能，切实履行安全职责。组织各项目部全体施工班组长、工作负责人、安全员到事故现场勘察、分析事故发生的原因和后果，用本次事故教育全体员工，吸取事故教训，举一反三，坚决杜绝类似事故的发生。

2、责成抚州公司要求各县公司：

（1）立即对承揽农改工程的施工单位资质和进网施工人员特种作业资格重新进行严格审查，并备份留存；

（2）督促施工单位加强内部管理，杜绝以包代管。施工单位持证人员上岗前必须进行安全培训并考试合格，严禁无证人员进网施工。同时对有证人员还要定期继续进行安全再教育，提 高安全意识，施工中认真履行各自的安全职责；

（3）加强对施工单位在合同履约过程中的全过程管理，尤其要加强现场安全监管，督促施工单位严格依法履约。在每一个施工现场应配备一名素质高、责任心强的安全监督人员，并履责到位，切实做好双重安全监护，督促施工单位严格执行有关电力规程规定；

（4）督促和检查施工单位开展施工作业危险点辨识和分析，严格进行安全技术交底，落实各项组织和安全技术措施，对施工单位的安全工器具和施工作业器具必须进行认真检查。加强作业现场安全监护，对于特殊作业点，增设安全监护人。同时施工负责人应密切注意施工人员的精神状态，对精神状态欠佳的员工应安排休息或从事简单、易做、危险程度小的工作；

（5）组织所有参与农网改造的施工队伍观看省公司下发的《江西省电力公司1993-2005事故案例警示片》、国家电网公司《农村电网人身事故典型案例分析》，用各种事故案例警醒作业人员，提高施工人员安全意识；

（6）组织所有参与农网改造的施工队伍学习国家电网公司2009版《电力安全工作规程》，并由市公司农电工作部负责组织考试，根据考试成绩重新确定和下发“三种人”名单，责成施工单位对考试不合格的临时工坚决予以辞退；

（7）加强与监理公司的沟通和联系，督促监理公司增派监理人员和依法履约，认真审查施工单位施工组织设计纲要和施 工方案，对不合格的监理人员坚决提出撤换意见和要求。

3、责成抚州公司按照安全生产奖惩规定，对黎川供电有限责任公司领导班子成员、部门有关责任人员进行严肃责任追究和处罚，并报省公司。

六、抚州公司对黎川县公司的处理意见

1、对黎川县供电有限责任公司通报批评并提出黄牌警告、限期整改。对黎川县供电有限责任公司经理付迎胜、党总支部书记张象宇、分管安全生产副经理潘兴华分别给予行政记大过处分，并分别罚款2000元，同时免去付迎胜和张象宇的经理、书记职务；对公司党总支部副书记章玉龙、副经理黄接平、工会主席江兴孙、分别给予行政记过处分，并分别罚款1500元；对负责黎川县农网扩增工程督导的董事会工作部副主任杨世平给予行政警告处分，并罚款1000元。

2、对黎川县供电有限责任公司2010企业负责人业绩考核扣罚5分。

3、扣罚黎川县供电有限责任公司2010工资基数5万元。

4、责成黎川县供电有限责任公司对公司内部相关责任部门及责任人进行处理，并将结果报抚州供电公司。

5、抚州供电公司农电工作部对黎川供电有限责任公司安全监督管理还未完全到位，扣罚农电工作部安全考核奖1000元。

第三篇：邮政安全协议书

邮件安全协议书

（2016年）

甲方： 以下简称甲方）

乙方：中国邮政速递物流股份有限公司成都市成华分公司（以下简称乙方）

为保证寄递邮件安全，确保人民群众用邮安全，甲方承诺不向乙方交寄下列物品：

一、易燃、易爆及其仿制品。如汽油、煤油、桐油、酒精、生漆、柴油、气雾剂、气体打火机、瓦斯气瓶、磷、硫磺、火柴、雷管、炸药、火药、鞭炮等;

二、毒性、腐蚀性、放射性物品。如双氧水、硫酸、盐酸、硝酸、钚、钴、镭、铀、铊、砒霜等

三、枪支弹药、军用、警用械具、管制刀具及其仿制物品（含已使用过的子弹壳）。

四、生化制品、传染性物品和各类麻醉药物；

五、危害国家安全和社会稳定以及淫秽的出版物、宣传品、光盘制品等；

六、各种妨害公共卫生的物品；

七、各种活体动物；

八、国际法律法规、行政规章规定的其他禁寄物品；

九、甲方承诺不向乙方交寄液体类化工产品。

十、甲方若交寄除液体类以外的其他类化工产品，应提供省级以上化工检验部门出具的确非危险物品或妨碍公共卫生物品的鉴定证明及按该产品所属属性由相关的公安、防疫、消防部门出具的在正常作业条件下，确保安全生产的鉴定证明，并填写“邮寄化工类产品保证书”后，方准予收寄，其发运方式为全路陆运。

十一、甲方交寄的机电装置（含锂电池）类、类似肥皂块状（膏状）物品等，在确保安全生产的条件下，可通过全路陆运方式发运。

十二、对于政府机关出台的临时性安全活动，甲方有义务配合乙方按活动要求完成安全检查工作。

如甲方违规向乙方交寄国家法律、法规禁止寄递的物品，造成的一切后果概由甲方承担相应法律责任，并且甲方应赔偿由此给乙方造成的一切损失。

甲方：（单位负责人签章）乙方：（单位盖章）

年 月 日 年 月 日

第四篇：邮政行业安全

邮政行业安全监督管理办法 第一章 总

则

第一条 为加强邮政行业安全监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护用户合法权益，促进邮政行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第三条 邮政行业安全监督管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，保障寄递渠道畅通和邮件、快件寄递安全，确保邮政企业、快递企业生产安全和邮政行业从业人员人身安全。

第四条 国务院邮政管理部门负责全国的邮政行业安全监督管理工作。

省、自治区、直辖市邮政管理机构负责本行政区域内的邮政行业安全监督管理工作。

第五条 邮政管理部门应当与有关部门相互配合，健全邮政安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理。第二章 通信与信息安全

第九条 邮政企业、快递企业应当提示用户如实填写寄递详情单，包括寄件人、收件人名址和寄递物品的名称、类别、数量等，并核对寄件人和收件人信息，准确注明邮件、快件的重量、资费。国务院邮政管理部门规定寄件人出具身份证明的，邮政企业、快递企业应当要求用户出示有效身份证件。

邮政企业、快递企业应当在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止或限制寄递的物品，以及物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致。依照国家规定需要用户提供有关书面凭证的，邮政企业、快递企业应当要求用户提供凭证原件，核对无误后，方可收寄。

用户拒绝验视、拒不如实填写寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，邮政企业、快递企业不予收寄。第三章 生产安全

第二十一条 邮政企业、快递企业应当遵守本办法和其他有关安全生产的规定，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保生产安全。

第二十三条 邮政企业、快递企业应当落实岗前安全培训制度，强化从业人员安全生产知识与技能的培训、教育，使其具备与本岗位相适应的安全生产知识和处置技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

特种作业人员应当按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第二十四条 邮政企业、快递企业应当建立健全安全生产责任制，落实安全生产保障、安全生产检查与事故隐患排查、安全生产教育培训、安全生产信息报告等制度。

第四章 应急管理

第三十条 邮政管理部门以及邮政企业、快递企业应当按照《国家邮政业突发事件应急预案》建立健全突发事件应对工作机制，提高应对邮政行业突发事件能力，预防与减少邮政行业突发事件及其造成的损害。

第三十一条 邮政管理部门应当结合邮政行业安全监督管理的实际，定期对本行业突发事件应急预案的可行性、科学性与有效性进行评估，适时修订。定期组织邮政企业、快递企业开展突发事件应急演练。

第三十二条 邮政企业、快递企业应当按照国务院邮政管理部门的规定，制定突发事件应急预案和专项预案，根据情势变化适时修订更新，并及时向邮政管理部门备案。

第三十三条 邮政企业、快递企业应当加强应急队伍建设和物资、技术、经费保障，满足突发事件预防与处置工作的需要。

邮政管理部门为应对突发事件，可以调集和征用有关邮政企业、快递企业的人员、物资及车辆、场地和相关设备，并按照有关规定给予补偿。

第五章 监督管理

第三十九条 邮政管理部门应当加强邮政行业安全管理制度和安全知识的宣传，提高从业人员的安全意识、安全操作技能，增强公众使用寄递服务的安全意识。

第四十一条 邮政管理部门应当对邮政企业、快递企业建立健全和遵守安全生产制度以及企业防范安全风险、规范从业人员安全生产行为等情况进行检查。

第四十二条 邮政管理部门发现邮政企业、快递企业存在违反安全管理规定，妨害或者可能妨害邮政行业安全的，应当对其调查。违法行为涉及其他部门的管理职权的，邮政管理部门应当会同有关部门，共同对邮政企业、快递企业进行调查。

朔州市邮政管理局宣

邮政行业安全监督管理办法

第一章 总

则

邮政行业安全监督管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，保障寄递渠道畅通和邮件、快件寄递安全，确保邮政企业、快递企业生产安全和邮政行业从业人员人身安全。

第二章 通信与信息安全

快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。邮政企业、快递企业应当妥善投递邮件、快件。需要签收的，邮政企业、快递企业应当直接交付收件人，并办理签收手续，或者依法由他人代为签收。

第三章 生产安全

邮政企业、快递企业应当遵守本办法和其他有关安全生产的规定，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保生产安全。

第四章 应急管理

邮政企业、快递企业应当加强应急队伍建设和物资、技术、经费保障，满足突发事件预防与处置工作的需要。

第五章 监督管理

邮政管理部门应当加强邮政行业安全管理制度和安全知识的宣传，提高从业人员的安全意识、安全操作技能，增强公众使用寄递服务的安全意识。邮政管理部门应当加强邮政行业安全运行的监测预警，建立信息管理体系，收集、分析与邮政行业安全运行有关的各类信息。

第六章 法律责任 寄递危害国家安全、公共安全的信息或者物品，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律、法规处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

朔州市邮政管理局宣

第五篇：安全嘉奖通报

安全嘉奖通报

2016年是盛达公司安全形势较为严峻的一年，年初以来，相关部门认真贯彻盛达公司关于加强安全生产工作的要求和部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实日常安全工作，在全年的生产工作中没有出现不安全事件和各类安全事故，保证了安全生产总体平稳，为夯实盛达公司安全管理基础做出了相应贡献，参照盛达公司《安全管理制度》，对2016年安全生产工作开展较为出色的部门和班组进行嘉奖，现将情况通报如下：

一、优秀部门和班组

1、公司机关

2、电厂保洁队

3、室外保洁队

4、铁运绑车班

二、嘉奖金额

以上单位和班组，每人嘉奖100元

希望受表彰的部门和班组珍惜荣誉，再接再厉，在今后的工作中力争取得新的更大的成绩。各部门各班组要向受表彰的先进单位学习，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“以人为本”的安全管理核心，提升本质安监水平，扎实推进安全管理工作，努力推进公司安全生产形势稳定好转，为提升公司安全管理基础，实现公 司又好又快发展做出应尽的贡献。

盛达公司安全监察部 2016年12月1日