第一篇：重庆市交通委员会关于印发重庆市道路客运安全生产规范的通知（本站推荐）
重庆市交通委员会关于印发重庆市道路客运安全生产规范的通知
（渝交委安〔2011〕5号）
各区县（自治县）交通局（委）、渝中区建交委，市运管局、交通执法总队：
《重庆市道路客运安全生产规范》已经2010年第九次委主任办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：重庆市道路客运安全生产规范
二○一一年一月十日
附件：
重庆市道路客运安全生产规范
为贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号），进一步规范道路旅客运输安全生产管理，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《重庆市道路运输管理条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等有关的法律法规和标准，制定本规范。
本规范所称“安全生产”是指道路客运企业为保障道路运输安全而进行的安全生产工作。
本规范所称“企业车辆”是指以车辆行驶证登记的企业名称取得道路运输证的客运车辆。
本规范适用于在我市道路运输管理机构登记的、取得从事道路客运资格的道路客运企业（不含农村客运企业）和三级及以上客运站场（以下简称“企业”）。
各级交通行政主管部门和道路运输管理机构负责监督本规范的实施。
基本要求
4.1 企业是道路运输安全生产的主体，在生产经营活动全过程中，应当全面保障道路旅客运输安全生产的条件，按不低于相关法律法规要求的标准制定企业安全生产的规章制度，编制岗位安全操作规程。
4.2 企业应主动接受交通行政主管部门和道路运输管理机构的监督管理，按行业管理部门核准、许可的范围从事生产经营活动，实行公司化经营和管理。
安全组织机构及人员配备
5.1 企业应建立各层级的安全生产委员会或领导小组及其办公室，明确安全生产委员会或领导小组及其办公室的组成人员、工作任务，形成层级清晰的安全管理组织体系。
5.2 建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理机构，做到工作机构、人员、责任、设施（备）、经费“五落实”。
5.3 企业专职安全管理人员配备
5.3.1 企业应根据经营规模等实际情况配备专职安全管理人员。车辆总数小于50辆的企业，安全管理专职人员配备不低于3人；车辆总数大于（含）51辆、小于（含）99辆的企业，安全管理专职人员配备不低于5人；车辆总数大于（含）100辆的企业，安全管理专职人员配备不低于7人。
5.3.2 专职安全管理人员应具备与本单位从事的运输活动相应的安全生产知识和管理能力，持证上岗。
安全生产职责
6.1 企业安全生产实行分级管理、一岗双责的体制。
企业主要负责人是安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作；分管安全生产管理工作的负责人，对安全生产承担综合监督管理责任；分管业务工作的负责人，对分管工作中的安全生产承担直接领导责任。
6.2 企业应对本单位安全生产实行全员、全过程管理。根据行业管理的要求和本单位的岗位构成，明确企业的安全主体责任和各职能部门的工作责任，制定关键岗位的安全生产职责，将安全生产目标进行层层分解、落实，逐级签订安全生产目标责任书，逐级建立安全生产责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安全生产职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。
安全经费管理
7.1 依据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定，按照不低于营业收入0.5%的标准提取安全费用。
7.2 安全费用用于：完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；安全生产检查与评价支出；重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全生产宣传、教育和培训以及应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出。
7.3 按规定实行全员安全风险抵押金制度。
从业人员管理
8.1 驾驶员管理
8.1.1 驾驶员应具有与驾驶车辆相应的《机动车驾驶证》和《营运性道路运输驾驶员从业资格证》、《重庆市出租汽车驾驶员从业资格证》，同时具备良好的职业道德和安全驾驶经历。
8.1.2 企业应对拟聘用驾驶员的从业经历、操作技能和安全意识，进行当面审核和现场测试，考核合格后依照劳动合同法与驾驶员签订劳动合同。
8.1.3 企业建立驾驶员考核录用档案。档案内容包括招聘合同、有关证照审查及复印件、岗前培训、日常培训及考核成绩（含试卷）情况、奖惩记录等。
8.1.4 企业建立驾驶员动态管理信息系统，对驾驶员的运行安全状况和驾驶适应性进行不间断的考核，定期通过驾驶员交通违法、肇事信息查询平台查询驾驶员的违法和事故信息，及时处理驾驶员违反法律、法规及安全操作规范的行为并记录在案。对经考核确认达不到安全要求的驾驶员，应及时解聘或调任其他工作。
8.1.5 企业建立行车日志制度。运行400公里以上的客运线路应建立行车日志制度，记录的主要内容包括始发站、中途停靠站、终点站、停车时间、天气和道路状况，以及行车中发生的车辆故障、隐患、事故等。行车日志由驾驶员负责填写，企业应定期审核。
8.1.6 企业应安排适应营运线路要求数量的驾驶员，保障驾驶员安全驾驶。连续行驶2小时以上、4小时以内，应停车休息不少于20分钟；24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。双层客运车辆在高速公路上最高行驶速度不得超过80公里/小时。单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的长途营运客车必须配备2名以上的驾驶员。市内客运班车、包车和旅游客车不得在22时至次日5时始发，并在24时前结束运输任务。超长线路客运车辆行驶时间超过22时的，应落实固定或临时途中休息站，安排长途驾驶员落地休息。严禁夜间（22时至次日6时）在三级及以下山区道路通行。
8.1.7 企业应监督驾驶员按照道路交通安全法律、法规和操作规范安全驾驶。
8.1.8 驾驶员应了解企业安全生产的规章制度，熟知工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
8.1.9 企业应按季度将聘用或解聘的驾驶员的信息报送当地运管机构备案。
8.2 乘务员
8.2.1 乘务员应经企业培训后上岗，具有安全乘车及识别易燃易爆危险品的基本业务知识和良好的职业道德，掌握基本的医疗抢救和事故逃生常识。
8.2.2 乘务员应维护行车中的乘车秩序。
客运车辆管理
9.1 客运车辆应符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）和《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）等有关规定，保持车辆技术状况良好，证照齐全有效。
9.2 道路旅客运输车辆应达到二级以上车辆技术状况等级标准；高速公路客运、旅游客运车辆应符合《营运客车类型划分等级评定》（JT/T325-2004）标准的高中级客车，达到一级车辆技术状况等级标准。
9.3 车辆维护
9.3.1 企业应建立车辆技术档案和车辆维护制度。车辆技术档案应记载及时、完整和准确，不得任意更改。
9.3.2 日常维护应在每日发车前、行车中和收车后进行，由驾驶员负责对车辆进行清洁、补给和安全检视。
9.3.3 营运车辆应按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344-2001）要求，由具备资质条件的汽车维修厂负责实施一级、二级维护。一级、二级维护周期以行驶里程为依据，对于不便用以行驶里程来统计的，可用行驶时间间隔来确定维护周期。
9.3.4 各级维护必须按规定的项目进行，不得漏项和减项。
9.3.5 严禁非法改装、拼装车辆，报废车辆不得过户或转卖。达到国家报废标准规定的营运客车，应按时办理报废、注销登记，并及时交售给报废汽车回收企业回收解体，不得将报废车辆出售、赠予或者以其它方式转让给非报废汽车回收企业的单位或个人，不得自行拆解。
9.4 企业在注册地应拥有与其经营规模相适应的生产（用于车辆统一停放和日常维修）基地，在注册地以外的经营发生地，应设立专用场地，作为企业回场待班车辆的统一停放和日常维修工作场所。
9.5 车辆运行管理
9.5.1 企业应设立独立的车辆调度机构，对企业车辆进行统一调度管理，以保证车辆的正常运行。
9.5.2 客运班车应按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点上下旅客，不得站外上客或揽客。客运包车不得搭乘合同外的旅客，严禁客运包车途中上下客。
9.5.3 长途客运线路应制定途中服务站安全管理措施，建立长途班车中途休息管理制度，指定中途休息点和司机交接班点。
9.5.4 进站营运车辆必须严格遵守《汽车客运站安全生产管理规范》（交公路发〔2008〕2号）的相关规定，发车前自觉接受安全例检，并按要求利用车载电视向乘客播放安全提示片。未按规定进行车辆二级维护或安全检查不合格的车辆不得出站运营。不具备发车例检条件的，企业应督促驾驶员做好发车前的例行检查。
9.5.5 企业车辆在每日收车后，应返回企业生产基地或企业规定的其他场地统一停放。
9.5.6 根据不同营运线路，企业分别提出线路各路段路面情况、行驶要求、注意事项等内容，制作安全行车手册，对危险路段进行标注，供司乘人员参考。对于新开通线路，应进行道路运行安全状况踏勘，并制定安全保障措施。严禁在不具备安全通行条件的道路上开行客运线路。
9.5.7 企业应建立营运车辆安全监控系统管理机构，并与行业管理部门监控中心进行联网。客运车辆应安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，并逐步安装移动视频监控系统。企业应配备足够的专职监控人员，对运行的车辆实行全程监控。
9.5.8 企业应根据营运车辆运行线路和营运车辆、从业人员的状况，建立健全GPS监控管理制度，落实GPS监控责任制，确保车辆运营时车载终端各项功能均处于正常工作状况。对超员、超速、超时驾驶、不按规定线路行驶等GPS监控信息要及时处理，并将违规信息及处理结果打印存档，作为企业内部对营运车辆和驾驶员进行安全考核的依据。
9.6 企业应及时掌握极端天气下的路况信息，及时发布安全提示信息，督促驾驶员严格执行特殊天气驾驶操作规程，谨慎安排车辆运行。不具备安全通行条件的，应向道路运输管理机构申请停班或调整线路。
9.7 在批准的途中非等级站点上下旅客时，乘务人员应在驾驶员的配合下，加强对上车旅客携带行包的“三品”检查。
9.8 营运客车应按规定配备三角木、灭火器等的安全行车设施设备。全封闭营运客车应配备足够的安全锤。行驶冰雪、泥泞等易滑道路的客车应配备防滑设施设备。
汽车客运站安全管理
10.1 客运站应按《汽车客运站安全生产规范》（交公路发〔2008〕2号）的要求建立健全各项安全生产制度，配备与发班数量相适应的安全生产管理人员，履行“三不进站、五不出站”安全工作职责。
10.2 客运站的安全生产条件应符合《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T 200-2004），二级（含）以上客运站要按照规定配备并使用安全检查设备，三级及以下的客运站在客运班车发班期间应负责对旅客随身行李和行包进行检查。
10.2.1 一、二级客运站的安全检查设备应设在旅客进入候车区的必经通道处，并按旅客流量配备引导、检查人员，对旅客行包进行逐一安检，发现可疑物品时，应要求乘客主动开包接受检查。乘客不接受检查的，应拒绝其乘车。
10.2.2 客运站下客区、候车区、待班区、发班区分开，车辆进出口独立，人员通道与车辆通道有效分隔，车辆进站限速标志、地面运行及停车标识、标线设立明显。
10.2.3 客运站应在明显的位置设立安全公告和标识，配备广播和影视设备，按行业部门要求向旅客宣传安全乘车知识，明示标定禁止携带危险品的种类、品名和限制携带危险品的数量，使旅客自觉遵守规定。
10.3 客运站按《安全标志》（GB2894-1996）和《消防安全标志》（GB13495-92）及相关规定配备足够消防器材，放置合理；预留消防通道，人员、车辆疏散通道；用电设备符合安全要求。
10.4 客运站应配备与作业班次相应的安全管理人员，其中一级站专职安全管理人员不少于3 人，二级站不少于2 人，三级站不少于1人。
10.5 客运站应按《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求》的规定，对出站（场）车辆进行安全检查。
客运车辆安全锤配备达不到要求数量的，应当场予以有偿配备，客运车辆GPS车载终端不能正常使用的，不得办理报班手续。
10.5.1 车辆安全检查采取人工检查或者仪器自动检查的方式，逐步配备车辆安全自动检查系统，实现仪器自动检查。
10.5.2 二级以上客运站应设立专用的车辆安全检查场所，配备检台或地沟、千斤顶、空压泵，轮胎气压表等工具器材。
10.5.3 车辆安全检查人员应了解汽车检查流程和检查标准，具有检查技术，熟练掌握检查技术和使用检查设备，具备规定的汽车维修技术等级。
10.6客运站应按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，与公安部门建立报警联动机制，并为公安机关驻站提供必要的条件。
企业承包经营安全管理
11.1 本规范所称“承包经营者”系指《重庆市人民政府关于规范道路客运企业公司化经营的意见》（渝府发〔2008〕136号）规定的，承包企业车辆但经营期限未到期的承包经营人。
11.2 企业应对承包经营人的经营资格和能力进行审查，签订安全生产管理协议，并将承包经营车辆纳入企业安全生产管理体系，将企业各项安全管理制度落实到承包经营者、承包经营车辆及从业人员。
11.3 企业应将道路运输安全生产的法律、法规、标准及其他要求及时传达给承包经营者，监督承包经营者落实安全管理的各项措施。
11.4 企业对承包经营车辆的运输安全生产全面负责，发生运输生产事故的，由企业承担责任。
其它安全生产制度
12.1 会议制度。企业每季度召开一次安委会，每月召开一次安全例会。针对重特大事故或重大节假日重要时段应召开专题分析会。
12.2 安全教育培训制度
12.2.1 企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。
12.2.2 驾驶人员每月安全教育培训不少于1次，每年教育培训不少于20学时。
12.2.3 安全教育培训内容主要有安全基本常识、安全规章制度、安全行车经验、岗位操作技能、安全救援措施、职业道德、典型事故案例分析等。
12.3 安全生产检查制度
12.3.1 企业应对生产经营活动是否符合安全生产的有关法律、法规、规范、技术标准和企业的规章制度开展检查，针对安全管理制度执行方面的缺陷，制定报告、改进和复查的工作程序，以保证企业安全管理体系的有效性。
12.3.2 企业的安全检查应有明确的项目、内容、要求和具体计划。根据安全检查计划，企业各级管理人员应在各自的业务范围开展日常检查、定期检查和专项检查。对重点部位、重点人员、重点线路应进行重点检查。
12.3.3 根据日常检查和定期检查的结果，对所检查出的隐患进行专项检查，制定整改措施，做到整改措施、责任人、资金来源和整改时限“四落实”，并对隐患整改情况进行验证。
12.4 建立健全企业安全管理档案。安全档案资料必须真实、完整、规范，主要包括以下几个方面：
12.4.1 安全生产制度汇编。企业安全生产管理制度应形成文件，符合相关法律法规的要求，并定期进行更新。
12.4.2 安全会议记录。召开的安委会、安全例会有会议议程、时间、地点、主持人、参会人员，会议记录、会议签到册，议定事项等。
12.4.3 安全培训教育记录。包括安全培训的目的、培训的对象、培训的主要内容、培训的方式和培训的时间等要素。
12.4.4 安全检查记录。包括检查时间、检查人员、被检查单位及地点、检查情况、检查意见、跟踪督查的情况等要素。
12.4.5 从业人员档案。包括安全管理人员、驾驶员、乘务员及其相关资料等要素。
12.4.6 事故档案。包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、事故教训、按照“四不放过”要求处理情况、事故快报表、月报表及年度统计表等要素。发生人员死亡的事故要求一案一档，资料齐全，其他等级的事故可以建立事故台帐。
12.4.7 车辆技术档案。包括购车日期、出厂合格证、技术参数表、购车发票复印件、正侧面照片、保险、道路运输证复印件、行驶证复印件、二级维护竣工出厂合格证复印件、车辆技术等级评定资料、车辆类型等级划分资料、车辆修理及主要零配件更换记录等要素。
12.5 企业安全生产制度不仅限于上述内容，当法律法规更新或变更、政府及相关部门有新管理的要求、经营状况发生改变或企业组织机构发生重大调整时，企业应及时补充满足生产经营需要及法律法规要求的安全行驶和日常管理操作的相关制度，以确保车辆运行安全。
12.6 企业应逐步实行安全管理档案和记录电子化。
风险管理和事故处置
13.1 安全风险管理
13.1.1 企业应具备与其经营规模和经营业务相适应的责任赔偿能力，并按规定足额投保承运人责任险、车辆损失险、乘座险和第三责任险等车辆安全保险，可以采用安全统筹行业互助形式，提高企业安全工作和抗风险的能力。
13.1.2 企业应按规定每月进行一次安全生产风险分析，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患应报运管机构和有关部门备案。
13.1.3 企业主管安全生产的负责人应直接负责风险分析工作。根据风险分析的结果，企业应采取技术措施、管理措施、教育措施和从业人员的自我防护措施等来控制风险，预防事故的发生。
13.1.4 企业应将风险分析的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。
13.2 应急管理和事故处置
13.2.1 企业应按照国家有关规定制定运输安全生产应急预案，建立应急处理机制和组织机构，加强应急物资储备和资金保障，每年至少开展两次应急救援演练。应急预案应当明确应急响应的时间及各个岗位的职责、应急通讯保障、应急车辆和设备的储备、应对处置措施等内容。没有条件建立应急救援机构的，要设立应急救援人员，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。
13.2.2 发生道路运输事故后，驾驶员、乘务员应以迅速将发生事故的车号、班次、时间、地点、受损情况、救助要求、事故原因等向当地公安交警和所属企业报告，同时采取措施排除险情，尽力抢救受伤人员，保护好事故现场。企业接到事故报告后，应立即派员前往事故现场，协助处理善后事宜，发生人员死亡事故的，企业相关负责人应迅速到场。
13.2.3 企业接到发生人员死亡、车辆燃烧或者其他影响较大的事故报告后，应于1小时内向企业注册地道路运输管理机构报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
13.2.4 道路运输事故报告的内容包括：发生事故的单位、时间、地点；车辆的运行线路、车牌号、车型、道路运输证号、核定人数、实载人数；驾驶员姓名、从业资格证类别及证号；死亡人数，受伤人数（其中重伤人数）；事故初步原因。
13.2.5 道路运输事故处理完结后7日内（以公安交通管理部门出具事故责任认定书为准），企业应写出事故处理报告和整改措施，报企业注册地的道路运输管理机构备案。
13.3 企业的行车安全考核指标控制
13.3.1 班车客运及旅游客运行车安全考核指标控制：责任事故（同责以上）率不高于0.01次/车，责任事故（同责以上）死亡率不高于0.004人/车。14 公交客运企业、出租客运企业、公交站场参照执行。15 本规定自二○一一年二月十日起实行。
第二篇：重庆市道路客运安全生产规范的通知2011.2
重庆市交通委员会关于
印发重庆市道路客运安全生产规范的通知
此规范性文件已经登记审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，现予以公布。
渝文审[2010]28号
重庆市交通委员会关于
印发重庆市道路客运安全生产规范的通知
渝交委安„2011‟5号
各区县（自治县）交通局（委）、渝中区建交委，市运管局、交通执法总队：
《重庆市道路客运安全生产规范》已经2010年第九次委主任办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：重庆市道路客运安全生产规范
二○一一年一月十日
主题词: 抄送: 交通 道路客运 安全生产 规范 通知
交通运输部安监司，市政府办公厅，市安办，市公安局，市国资委。重庆市交通委员会办公室
2011年1月25日印发 附件：
重庆市道路客运安全生产规范 为贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发„2010‟3号），进一步规范道路旅客运输安全生产管理，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《重庆市道路运输管理条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等有关的法律法规和标准，制定本规范。本规范所称“安全生产”是指道路客运企业为保障道路运输安全而进行的安全生产工作。
本规范所称“企业车辆”是指以车辆行驶证登记的企业名称取得道路运输证的客运车辆。本规范适用于在我市道路运输管理机构登记的、取得从事道路客运资格的道路客运企业（不含农村客运企业）和三级及以上客运站场（以下简称“企业”）。
各级交通行政主管部门和道路运输管理机构负责监督本规范的实施。基本要求
4.1 企业是道路运输安全生产的主体，在生产经营活动全过程中，应当全面保障道路旅客运输安全生产的条件，按不低于相关法律法规要求的标准制定企业安全生产的规章制度，编制岗位安全操作规程。
4.2 企业应主动接受交通行政主管部门和道路运输管理机构的监督管理，按行业管理部门核准、许可的范围从事生产经营活动，实行公司化经营和管理。安全组织机构及人员配备
5.1 企业应建立各层级的安全生产委员会或领导小组及其办公室，明确安全生产委员会或领导小组及其办公室的组成人员、工作任务，形成层级清晰的安全管理组织体系。
5.2 建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理机构，做到工作机构、人员、责任、设施（备）、经费“五落实”。
5.3 企业专职安全管理人员配备
5.3.1 企业应根据经营规模等实际情况配备专职安全管理人员。车辆总数小于50辆的企业，安全管理专职人员配备不低于3人；车辆总数大于（含）51辆、小于（含）99辆的企业，安全管理专职人员配备不低于5人；车辆总数大于（含）100辆的企业，安全管理专职人员配备不低于7人。
5.3.2 专职安全管理人员应具备与本单位从事的运输活动相应的安全生产知识和管理能力，持证上岗。安全生产职责
6.1 企业安全生产实行分级管理、一岗双责的体制。企业主要负责人是安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作；分管安全生产管理工作的负责人，对安全生产承担综合监督管理责任；分管业务工作的负责人，对分管工作中的安全生产承担直接领导责任。
6.2 企业应对本单位安全生产实行全员、全过程管理。根据行业管理的要求和本单位的岗位构成，明确企业的安全主体责任和各职能部门的工作责任，制定关键岗位的安全生产职责，将安全生产目标进行层层分解、落实，逐级签订安全生产目标责任书，逐级建立安全生产责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安全生产职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。安全经费管理
7.1 依据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定，按照不低于营业收入0.5%的标准提取安全费用。
7.2 安全费用用于：完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；安全生产检查与评价支出；重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全生产宣传、教育和培训以及应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出。
7.3 按规定实行全员安全风险抵押金制度。8 从业人员管理 8.1 驾驶员管理
8.1.1 驾驶员应具有与驾驶车辆相应的《机动车驾驶证》和《营运性道路运输驾驶员从业资格证》、《重庆市出租汽车驾驶员从业资格证》，同时具备良好的职业道德和安全驾驶经历。
8.1.2 企业应对拟聘用驾驶员的从业经历、操作技能和安全意识，进行当面审核和现场测试，考核合格后依照劳动合同法与驾驶员签订劳动合同。
8.1.3 企业建立驾驶员考核录用档案。档案内容包括招聘合同、有关证照审查及复印件、岗前培训、日常培训及考核成绩（含试卷）情况、奖惩记录等。
8.1.4 企业建立驾驶员动态管理信息系统，对驾驶员的运行安全状况和驾驶适应性进行不间断的考核，定期通过驾驶员交通违法、肇事信息查询平台查询驾驶员的违法和事故信息，及时处理驾驶员违反法律、法规及安全操作规范的行为并记录在案。对经考核确认达不到安全要求的驾驶员，应及时解聘或调任其他工作。
8.1.5 企业建立行车日志制度。运行400公里以上的客运线路应建立行车日志制度，记录的主要内容包括始发站、中途停靠站、终点站、停车时间、天气和道路状况，以及行车中发生的车辆故障、隐患、事故等。行车日志由驾驶员负责填写，企业应定期审核。
8.1.6 企业应安排适应营运线路要求数量的驾驶员，保障驾驶员安全驾驶。连续行驶2小时以上、4小时以内，应停车休息不少于20分钟；24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。双层客运车辆在高速公路上最高行驶速度不得超过80公里/小时。单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的长途营运客车必须配备2名以上的驾驶员。市内客运班车、包车和旅游客车不得在22时至次日5时始发，并在24时前结束运输任务。超长线路客运车辆行驶时间超过22时的，应落实固定或临时途中休息站，安排长途驾驶员落地休息。严禁夜间（22时至次日6时）在三级及以下山区道路通行。
8.1.7 企业应监督驾驶员按照道路交通安全法律、法规和操作规范安全驾驶。
8.1.8 驾驶员应了解企业安全生产的规章制度，熟知工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
8.1.9 企业应按季度将聘用或解聘的驾驶员的信息报送当地运管机构备案。
8.2 乘务员
8.2.1 乘务员应经企业培训后上岗，具有安全乘车及识别易燃易爆危险品的基本业务知识和良好的职业道德，掌握基本的医疗抢救和事故逃生常识。
8.2.2 乘务员应维护行车中的乘车秩序。9 客运车辆管理
9.1 客运车辆应符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）和《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）等有关规定，保持车辆技术状况良好，证照齐全有效。
9.2 道路旅客运输车辆应达到二级以上车辆技术状况等级标准；高速公路客运、旅游客运车辆应符合《营运客车类型划分等级评定》(JT/T325-2004)标准的高中级客车，达到一级车辆技术状况等级标准。
9.3 车辆维护
9.3.1 企业应建立车辆技术档案和车辆维护制度。车辆技术档案应记载及时、完整和准确，不得任意更改。
9.3.2 日常维护应在每日发车前、行车中和收车后进行，由驾驶员负责对车辆进行清洁、补给和安全检视。
9.3.3 营运车辆应按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344-2001）要求，由具备资质条件的汽车维修厂负责实施一级、二级维护。一级、二级维护周期以行驶里程为依据，对于不便用以行驶里程来统计的，可用行驶时间间隔来确定维护周期。
9.3.4 各级维护必须按规定的项目进行，不得漏项和减项。9.3.5 严禁非法改装、拼装车辆，报废车辆不得过户或转卖。达到国家报废标准规定的营运客车，应按时办理报废、注销登记，并及时交售给报废汽车回收企业回收解体，不得将报废车辆出售、赠予或者以其它方式转让给非报废汽车回收企业的单位或个人，不得自行拆解。
9.4 企业在注册地应拥有与其经营规模相适应的生产（用于车辆统一停放和日常维修）基地，在注册地以外的经营发生地，应设立专用场地，作为企业回场待班车辆的统一停放和日常维修工作场所。
9.5 车辆运行管理
9.5.1 企业应设立独立的车辆调度机构，对企业车辆进行统一调度管理，以保证车辆的正常运行。
9.5.2 客运班车应按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点上下旅客，不得站外上客或揽客。客运包车不得搭乘合同外的旅客，严禁客运包车途中上下客。
9.5.3 长途客运线路应制定途中服务站安全管理措施，建立长途班车中途休息管理制度，指定中途休息点和司机交接班点。
9.5.4 进站营运车辆必须严格遵守《汽车客运站安全生产管理规范》（交公路发„2008‟2号）的相关规定，发车前自觉接受安全例检，并按要求利用车载电视向乘客播放安全提示片。未按规定进行车辆二级维护或安全检查不合格的车辆不得出站运营。不具备发车例检条件的，企业应督促驾驶员做好发车前的例行检查。
9.5.5 企业车辆在每日收车后，应返回企业生产基地或企业规定的其他场地统一停放。
9.5.6 根据不同营运线路，企业分别提出线路各路段路面情况、行驶要求、注意事项等内容，制作安全行车手册，对危险路段进行标注，供司乘人员参考。对于新开通线路，应进行道路运行安全状况踏勘，并制定安全保障措施。严禁在不具备安全通行条件的道路上开行客运线路。
9.5.7 企业应建立营运车辆安全监控系统管理机构，并与行业管理部门监控中心进行联网。客运车辆应安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，并逐步安装移动视频监控系统。企业应配备足够的专职监控人员，对运行的车辆实行全程监控。
9.5.8 企业应根据营运车辆运行线路和营运车辆、从业人员的状况，建立健全GPS监控管理制度，落实GPS监控责任制，确保车辆运营时车载终端各项功能均处于正常工作状况。对超员、超速、超时驾驶、不按规定线路行驶等GPS监控信息要及时处理，并将违规信息及处理结果打印存档，作为企业内部对营运车辆和驾驶员进行安全考核的依据。
9.6 企业应及时掌握极端天气下的路况信息，及时发布安全提示信息，督促驾驶员严格执行特殊天气驾驶操作规程，谨慎安排车辆运行。不具备安全通行条件的，应向道路运输管理机构申请停班或调整线路。
9.7 在批准的途中非等级站点上下旅客时，乘务人员应在驾驶员的配合下，加强对上车旅客携带行包的“三品”检查。
9.8 营运客车应按规定配备三角木、灭火器等的安全行车设施设备。全封闭营运客车应配备足够的安全锤。行驶冰雪、泥泞等易滑道路的客车应配备防滑设施设备。汽车客运站安全管理
10.1 客运站应按《汽车客运站安全生产规范》（交公路发„2008‟2号）的要求建立健全各项安全生产制度，配备与发班数量相适应的安全生产管理人员，履行“三不进站、五不出站”安全工作职责。
10.2 客运站的安全生产条件应符合《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T 200-2004），二级（含）以上客运站要按照规定配备并使用安全检查设备，三级及以下的客运站在客运班车发班期间应负责对旅客随身行李和行包进行检查。
10.2.1 一、二级客运站的安全检查设备应设在旅客进入候车区的必经通道处，并按旅客流量配备引导、检查人员，对旅客行包进行逐一安检，发现可疑物品时，应要求乘客主动开包接受检查。乘客不接受检查的，应拒绝其乘车。
10.2.2 客运站下客区、候车区、待班区、发班区分开，车辆进出口独立，人员通道与车辆通道有效分隔，车辆进站限速标志、地面运行及停车标识、标线设立明显。
10.2.3 客运站应在明显的位置设立安全公告和标识，配备广播和影视设备，按行业部门要求向旅客宣传安全乘车知识，明示标定禁止携带危险品的种类、品名和限制携带危险品的数量，使旅客自觉遵守规定。
10.3 客运站按《安全标志》（GB2894-1996）和《消防安全标志》（GB13495-92）及相关规定配备足够消防器材，放置合理；预留消防通道，人员、车辆疏散通道；用电设备符合安全要求。
10.4 客运站应配备与作业班次相应的安全管理人员，其中一级站专职安全管理人员不少于3 人，二级站不少于2 人，三级站不少于1人。
10.5 客运站应按《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求》的规定，对出站（场）车辆进行安全检查。
客运车辆安全锤配备达不到要求数量的，应当场予以有偿配备，客运车辆GPS车载终端不能正常使用的，不得办理报班手续。
10.5.1 车辆安全检查采取人工检查或者仪器自动检查的方式，逐步配备车辆安全自动检查系统，实现仪器自动检查。
10.5.2 二级以上客运站应设立专用的车辆安全检查场所，配备检台或地沟、千斤顶、空压泵，轮胎气压表等工具器材。
10.5.3 车辆安全检查人员应了解汽车检查流程和检查标准，具有检查技术，熟练掌握检查技术和使用检查设备，具备规定的汽车维修技术等级。
10.6客运站应按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，与公安部门建立报警联动机制，并为公安机关驻站提供必要的条件。企业承包经营安全管理
11.1 本规范所称“承包经营者”系指《重庆市人民政府关于规范道路客运企业公司化经营的意见》（渝府发„2008‟136号）规定的，承包企业车辆但经营期限未到期的承包经营人。
11.2 企业应对承包经营人的经营资格和能力进行审查，签订安全生产管理协议，并将承包经营车辆纳入企业安全生产管理体系，将企业各项安全管理制度落实到承包经营者、承包经营车辆及从业人员。
11.3 企业应将道路运输安全生产的法律、法规、标准及其他要求及时传达给承包经营者，监督承包经营者落实安全管理的各项措施。
11.4 企业对承包经营车辆的运输安全生产全面负责，发生运输生产事故的，由企业承担责任。其它安全生产制度
12.1 会议制度。企业每季度召开一次安委会，每月召开一次安全例会。针对重特大事故或重大节假日重要时段应召开专题分析会。
12.2 安全教育培训制度
12.2.1 企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。
12.2.2 驾驶人员每月安全教育培训不少于1次，每年教育培训不少于20学时。
12.2.3 安全教育培训内容主要有安全基本常识、安全规章制度、安全行车经验、岗位操作技能、安全救援措施、职业道德、典型事故案例分析等。
12.3 安全生产检查制度
12.3.1 企业应对生产经营活动是否符合安全生产的有关法律、法规、规范、技术标准和企业的规章制度开展检查，针对安全管理制度执行方面的缺陷，制定报告、改进和复查的工作程序，以保证企业安全管理体系的有效性。
12.3.2 企业的安全检查应有明确的项目、内容、要求和具体计划。根据安全检查计划，企业各级管理人员应在各自的业务范围开展日常检查、定期检查和专项检查。对重点部位、重点人员、重点线路应进行重点检查。
12.3.3 根据日常检查和定期检查的结果，对所检查出的隐患进行专项检查，制定整改措施，做到整改措施、责任人、资金来源和整改时限“四落实”，并对隐患整改情况进行验证。
12.4 建立健全企业安全管理档案。安全档案资料必须真实、完整、规范，主要包括以下几个方面：
12.4.1 安全生产制度汇编。企业安全生产管理制度应形成文件，符合相关法律法规的要求，并定期进行更新。
12.4.2 安全会议记录。召开的安委会、安全例会有会议议程、时间、地点、主持人、参会人员，会议记录、会议签到册，议定事项等。
12.4.3 安全培训教育记录。包括安全培训的目的、培训的对象、培训的主要内容、培训的方式和培训的时间等要素。
12.4.4 安全检查记录。包括检查时间、检查人员、被检查单位及地点、检查情况、检查意见、跟踪督查的情况等要素。
12.4.5 从业人员档案。包括安全管理人员、驾驶员、乘务员及其相关资料等要素。12.4.6 事故档案。包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、事故教训、按照“四不放过”要求处理情况、事故快报表、月报表及统计表等要素。发生人员死亡的事故要求一案一档，资料齐全，其他等级的事故可以建立事故台帐。
12.4.7 车辆技术档案。包括购车日期、出厂合格证、技术参数表、购车发票复印件、正侧面照片、保险、道路运输证复印件、行驶证复印件、二级维护竣工出厂合格证复印件、车辆技术等级评定资料、车辆类型等级划分资料、车辆修理及主要零配件更换记录等要素。
12.5 企业安全生产制度不仅限于上述内容，当法律法规更新或变更、政府及相关部门有新管理的要求、经营状况发生改变或企业组织机构发生重大调整时，企业应及时补充满足生产经营需要及法律法规要求的安全行驶和日常管理操作的相关制度，以确保车辆运行安全。
12.6 企业应逐步实行安全管理档案和记录电子化。13 风险管理和事故处置 13.1 安全风险管理
13.1.1 企业应具备与其经营规模和经营业务相适应的责任赔偿能力,并按规定足额投保承运人责任险、车辆损失险、乘座险和第三责任险等车辆安全保险，可以采用安全统筹行业互助形式，提高企业安全工作和抗风险的能力。13.1.2 企业应按规定每月进行一次安全生产风险分析，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患应报运管机构和有关部门备案。
13.1.3 企业主管安全生产的负责人应直接负责风险分析工作。根据风险分析的结果，企业应采取技术措施、管理措施、教育措施和从业人员的自我防护措施等来控制风险，预防事故的发生。
13.1.4 企业应将风险分析的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。
13.2 应急管理和事故处置
13.2.1 企业应按照国家有关规定制定运输安全生产应急预案，建立应急处理机制和组织机构，加强应急物资储备和资金保障，每年至少开展两次应急救援演练。应急预案应当明确应急响应的时间及各个岗位的职责、应急通讯保障、应急车辆和设备的储备、应对处置措施等内容。没有条件建立应急救援机构的，要设立应急救援人员，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。
13.2.2 发生道路运输事故后，驾驶员、乘务员应以迅速将发生事故的车号、班次、时间、地点、受损情况、救助要求、事故原因等向当地公安交警和所属企业报告，同时采取措施排除险情，尽力抢救受伤人员，保护好事故现场。企业接到事故报告后，应立即派员前往事故现场，协助处理善后事宜，发生人员死亡事故的，企业相关负责人应迅速到场。
13.2.3 企业接到发生人员死亡、车辆燃烧或者其他影响较大的事故报告后，应于1小时内向企业注册地道路运输管理机构报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
13.2.4 道路运输事故报告的内容包括：发生事故的单位、时间、地点；车辆的运行线路、车牌号、车型、道路运输证号、核定人数、实载人数；驾驶员姓名、从业资格证类别及证号；死亡人数，受伤人数（其中重伤人数）；事故初步原因。
13.2.5 道路运输事故处理完结后7日内（以公安交通管理部门出具事故责任认定书为准），企业应写出事故处理报告和整改措施，报企业注册地的道路运输管理机构备案。
13.3 企业的行车安全考核指标控制
13.3.1 班车客运及旅游客运行车安全考核指标控制：责任事故（同责以上）率不高于0.01次/车，责任事故（同责以上）死亡率不高于0.004人/车。公交客运企业、出租客运企业、公交站场参照执行。15 本规定自二○一一年二月十日起实行。
第三篇：重庆市交通委员会
附件：
重庆市交通委员会
重庆市公安局文件
重庆市人民政府纠风办
渝交委[2006 ]l03号
关于印发 2006年
重庆市治理公路三乱工作实施意见的通知
各区县（自治县、市）交通局（委）、公安局、纠风办：
现将《2006年重庆市治理公路“三乱”工作实施意见》印发
给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
重庆市交通委员会重庆市公安局重庆市人民政府纠风办
二00六年四月十四日
主题词：交通治理公路三乱意见通知抄送：交通部，市委办公厅，市政府办公厅，市法制办，市财
政局，市物价局，市农业局，市林业局，市市政委，市
公路局。重庆市交通委员会办公室2006年4月14日印发
2006年重庆市治理公路“三乱”工作实施意见
为保持和巩固我市所有公路基本无“三乱”的成果，防止公路“三乱”反弹，推动治理工作深入开展，按照国务院“两部一办”和市委。市政府的要求，现对2OO6年治理公路“三乱” 工作提出以下意见：
一、指导思想。2006年治理公路“三乱”工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面落实科学发展观，进一步健全和完善预防和治理公路“三乱”的长效机制，规范执法行为，保证公路畅通，巩固所有公路基本无“三乱”的成果，坚决防止反弹。
二、工作任务。严格执行公路“三乱”反弹摘牌办法，建立健全快速反应机制，严格责任追究制度；严格公路临时性动物、植物防疫监督检查站的审批和监督管理；严禁在高速公路上设置未经市政府批准的各类站点，加强对收费公路收费情况的审计监督；畅通鲜活农产品运输“绿色通道”，落实各项优惠政策。
（一）建立发现和查处公路“三乱” 问题的快速反应机制，严格责任追究制度。各部门、各区县（自治县、市）应建立查处公路“三乱”问题的快速反应机制，完善举报制度，紧紧依靠广大人民群众，做到出现公路“三乱”现象能及时发现、及时查处，实现治理“三乱” 工作的动态管理。
（二）严格公路临时性动物、植物防疫监督检查站的审批和监督管理。农业部门和林业部门应建立健全和完善管理办法和相关制度，加强监管，切实做到依法行政、文明执法，规范检查行为，杜绝乱收费。乱罚款现象，在严防疫情传播的同时，切实将治理公路“三乱”工作落到实处。
（三）畅通鲜活农产品运输“绿色通道”，落实各项优惠政策。交通部门和市政部门应按照国家和我市的规定，继续做好鲜活农产品流通“绿色通道”的建设，确保公路畅通，切实维护广大农民的利益，促进农村经济发展和农民增收，推动社会主义新农村建设。
（四）转变执法理念，提高执法人员素质，规范执法行为。各上路执法人员应树立“以人为本，执法为民”理念，继续坚持依法行政、文明执法、热情服务，认真执行罚缴分离制度，严禁下达罚款指标，更不准重复罚款。交通部门、公安部门应处理好治理超限超载运输和治理公路“三乱”的关系，加强治超站点的规范化建设，建立健全各项规章制度，强化上路执法人员的监督和管理，规范执法行为，切实解决以罚代纠、以罚代管、只罚不纠等现象，杜绝“三乱” 问题发生。
（五）加强公路收费站和各类检查站的规范化建设。交通部门应认真贯彻国务院《收费公路管理条例》和《重庆市收费公路管理若干规定》 继续清理整顿收费站点，加强收费站的规范化建设，规范收费行为，坚决撤除收费期限届满的站点和已偿还完借
贷款的政府还贷公路站点，并加强收费公路日常监督管理，提高养护质量和服务水平，树立良好的交通社会形象。林业部门、农业部门应按照市政府的批文设置木材检查站和防疫监督检查站，加强检查站的硬件和软件的规范化建设，进一步完善内部监督管理机制，做到经费落实，杜绝以费养人现象。
（六）认真贯彻落实国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发„2005‟49号）和市政府办公厅《关于印发重庆市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见的通知》（渝办发„2006‟36号）精神，切实深化我市农村公路养护体制改革，预防农村公路出现“三乱”问题。
三、工作措施
（一）提高认识，加强领导。虽然我市已于2004年实现了所有公路基本无“三乱”的目标，但产生公路“三乱”的深层次原因尚未得到根本解决，治理工作的成果仍然十分脆弱，公路“三乱”尤其是农村公路“三乱”现象时有发生。各部门、各区县（自治县、市）要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的高度，充分认识治理公路“三乱”问题的长期性、艰巨性和复杂性，克服松劲麻痹、厌倦、自满情绪，继续做到机构不散，力度不减，责任不变；进一步明确任务和目标，继续坚持“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，紧密配合，齐抓共管，继续保持治理公路“三乱”的高压态势，以预防为主，防治结合，巩固治理成果，防止反弹。
（二）加大治理公路“三乱”工作的宣传力度。各部门、各区县（自治县、市）要继续加大治理公路“三乱”工作的宣传力度，使治理工作深入人心，接受社会监督；要将治理工作和管理工作有机结合，切实加强部门政风行风建设；要树立和弘扬执法为民的先进典型，推动行风建设；要严肃查处和曝光反面典型，以儆效尤。
（三）继续加强监督检查力度。要继续将治理公路“三乱”工作纳入工作目标同考核同评比；要建立快速查处反应机制，各区县（自治县、市）针对当地存在的问题、薄弱环节对重点地区、重点路段、重点时段实行重点监控，交通、农业、林业等相关部门要采取措施，对苗头问题加大防范力度，将“三乱”苗头消灭在萌芽状态；市治理公路“三乱”办公室将组织各领导成员单位进行联合大检查，并积极展开明查暗访活动，并对媒体曝光或群众举报反映的公路“三乱”问题进行专项检查，发现问题，及时查处，对情节严重的地区和单位，不仅要处理有关责任人，追究领导责任，而且将取消所在区县（自治县、市）所有公路基本无“三乱”资格。
（四）加强沟通，保持信息畅通。各部门、各区县（自治县、市）要经常保持信息畅通，加强工作交流，发现问题，及时查处，并将情况以书面形式报市治理公路“三乱”办公室；同时，每年应对治理工作进行小结，总结经验，查找问题，制定整改措施，并将总结报市治理公路“三乱”办公室。
第四篇：重庆市交通委员会重庆市旅游局关于加强道路旅游客运管理的通知
重庆市交通委员会重庆市旅游局关于加强道路旅游客运管理的通知
渝交委〔2001〕257号
(2001年5月17日渝交委〔2001〕257号文发布)
各区县(自治县；市)交通局(委)、旅游局；市道路运输管理局；市交委、市旅游局有关直属企业：
近年来，随着旅游事业的蓬勃发展，道路旅游客运业已经成为我市新的经济增长点。但是，我市道路旅游客运业还存在一些问题，客观上制约了旅游事业的进步。为加强我市道路旅游客运业管理，保证我市旅游事业持续、健康发展，根据《重庆市道路运输管理条例》和《重庆市旅游管理条例》及有关法律、法规和规章，结合我市道路旅游客运市场实际，现将道路旅游客运管理有关事项通知如下：
一、道路旅游客运有关定义：
道路旅游客运是以运送游客游览观光为目的，运行线路一端为旅游景区的经常性的直达道路旅客运输方式。我市道路旅游客运分为团队包车旅游客运和专线班车旅游客运两种。
道路旅游客运企业是旅游收入达到企业总收入的80%，并经营道路旅游客运业务的企业。
道路旅游客运企业、四级以上道路旅客运输企业和主管部门认可的企业可以经营道路旅游客运业务。
二、道路旅游客运业的管理部门：
交通行政部门是道路运输主管部门，依照相关道路运输法律法规管理道路旅游客运业；旅游行政部门是旅游事业主管部门，依照旅游法律法规管理旅游客运业的定点和服务质量。
三、道路旅游客运企业管理：
(一)道路旅游客运企业是在具备一般客运资格的基础上，又符合从事旅游服务条件的经营者，必须接受交通行政部门和旅游行政部门的依法管理。
(二)交通行政部门对道路旅游客运企业施行资质管理制度，根据旅游客运企业不同的资质等级确定不同的客运经营范围。旅游行政部门对道路旅游客运企业施行旅游定点管理。(三)道路旅游客运企业接以下程序审批：
1、申请人向所在地区县(自治县、市)交通行政部门提出申请并提交有关资料；
2、区县交通行政部门审核后，报市交通行政部门审批。申请人经批准后，取得客运经营资格。
3、申请人取得客运经营资格后，应向旅游行政部门提出经营旅游业务的申请，经旅游行政部门核准并办理有关手续后，方可经营旅游运输业务，享受旅游定点单位权益。
四、道路旅游客运线路按如下程序审批：
(一)申请人向区县(自治县、市)交通行政部门提出申请；
(二)区县(自治县、市)交通行政部门提出审核意见后报市交通行政部门，市交通行政部门征求市旅游局意见后审批，并发给线路牌或包车牌，申请人取得客运线路经营权。
(三)申请人取得客运线路经营权后，应向旅游行政部门提出申请，旅游行政部门审核 后，对符合定点旅游车条件的，发给定点标志牌。
五、道路旅游客运运力按如下程序审批：
(一)申请人向区县(自治县、市)交通行政部门提出申请。
(二)区县(自治县、市)交通行政部门征求所在地旅游行政部门意见，报市交通行政部门。(三)主城区外的新增客运动力由市交委审批，主城区内的新增客运动力由市交委报市政府审批。
(四)申请人经批准后，由市交通行政部门办理新增运力客运手续，颁发《营运证》，取得投放运力资格。(五)从事高速公路营运的旅游车辆必须达到交通部颁发的高速公路车辆技术标准。
(六)申请人取得投放运力资格后，应向旅游行政部门提出定点申请，旅游行政部门审核合格的，对其进行定点，在车门上喷制“重庆市国际旅游定点汽车”或“重庆市国内旅游定点汽车”标志。
(七)专业旅游汽车公司、旅行社、宾馆、饭店用于自组团队或出租作为旅游包车使用的(不走固定线路和定班发车)自备车辆，由市旅游局审核同意后，市交委按新增、更新客运运力有关审批规定审批并作为包车运力实施管理。
六、道路旅游客运驾乘人员管理：
旅游定点汽车的驾驶员应持有运政管理机构核发的《准驾证》和旅游行政部门核发的《重庆市旅游服务证》，乘务员应持有旅游管理部门核发的《重庆市旅游服务证》和运政管理机构核发的《乘务员证》。
七、管理旅游客运日常监督管理： 日常检查由道路运政管理机构和旅游管理部门各司其职，共同负责执行，相互配合。
道路运政管理机构按照有关规定检查车辆技术，维护情况，营运证牌，驾乘人员资格，营运违章、安全行车情况等。
旅游管理部门检查旅行社、宾馆包车纪律，定点旅游汽车驾乘人员质量投诉，定点旅游汽车服务设施，车容车貌，定点车标志，安全行车情况等。
八、现存问题解决办法：
对现有旅游定点车辆，由市运管局和市旅游局共同清理，按上述规定办理、完善有关旅游客运营运手
第五篇：重庆市交通委员会《重庆市建设质量管理办法》
重庆市交通委员会关于印发《重庆市农村公路建设管理办法》的通知
（渝交委法[2006]20号）
各区县(自治县、市)交通局(委)，委属相关单位：
为加强和规范我市农村公路建设管理，科学地推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》、交通部和国家发展改革委员会《农村公路改造工程管理办法》、交通部《农村公路建设管理办法》、《农村公路建设项目计划管理办法》等有关规定，结合本市实际，我委制定了《重庆市农村公路建设管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二00六年八月十八日
重庆市农村公路建设管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范我市农村公路建设管理，促进农村公路又快又好发展，根据《中华人民共和国公路法》、交通部和国家发展改革委员会《农村公路改造工程管理办法》、交通部《农村公路建设管理办法》、《农村公路建设项目计划管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区内农村建设管理适用本办法。
本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道公路。
第三条 农村公路建设应当遵循“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、严格管理、确保质量”的原则。
第四条 各区县(自治县、市)人民政府是本地区农村公路建设的责任主体。乡道由所在乡镇人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。
第五条 农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。
鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。
第六条 市公路局在市交通委员会领导下，具体负责全市农村公路建设管理。主要职责：指导全市农村公路建设工作；拟定技术政策：监督工程进度、质量安全、资金使用等；负责目标考核；总结交流经验、收集整理和反馈建设信息。
市交委质量监督站负责指导全市农村公路建设的质量监督工作。
第七条 各区县(自治县、市)、乡镇人民政府负责辖区内农村公路建设组织、实施、资金筹集、考核、协调等具体工作。
各区县(自治县、市)人民政府交通主管部门具体负责本地区农村公路建设的组织、实施、管理和指导；其质量监督部门或专门小组具体实施农村公路建设的质量监督工作。第八条 农村公路建设实行目标管理。各区县(自治县、市)、乡镇政府应签订日标责任书，按进行检查和考核。
第二章 工程设计
第九条 各区县(自治县、市)人民政府交通主管部门应当按照“因地制宜、量力而行”的原则，合理确定农村公路建设项目的技术指标。
第十条 二级及以上等级公路、大中型以上桥梁、隧道工程、通乡油路应编制工程可行性研究报告，并按相关规定审批。其他农村公路建设项目可直接开展设计工作。
第十一条 农村公路建设项目一般采用一阶段施工图设计。一般乡、村道项目设计文件可简化，应有平纵断面设计、路基标准断面设计、构造物标准图、预算等。
二级以上公路或大中型以上的桥梁、隧道工程项目应采用两阶段设计。
第十二条 三级以上公路和大中型以上桥梁、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由区县(自治县、市)交通主管部门组织有经验的技术人员承担。
第十三条 农村公路建设的工程设计，由各区县(自治县、市)交通主管部门审批。二级以上公路和大中型以上桥梁、隧道工程的设计审批文件，由审批单位报市公路局备案。
第三章 建设标准
第十四条 农村公路建设的技术指标应当根据道路在路网中的作用、流量、经济地位等综合确定。
县道必须采用等级公路标准建设；乡道一般应采用等级公路建设标准：村道的建设标准，可由各区县(自治县、市)交通主管部门根据当地实际需要和经济条件确定。
第十五条 农村公路建设项目可分段采用不同技术等级，相邻路段，设计速度差不应大于20km／h。不同技术等级或不同设计速度变更点应选择在驾驶员容易判断的地形变化处或路线交叉地点，并设置警示标志。
第十六条 选线时应注意尽量尽量利用老路、原有桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害。尽量避免穿越滑坡、泥石流、软土、断层等地质不良地段。第十七条 技术指标
(一)乡、村道受限路段设计速度可采用15km／h，回头曲线路段设计速度可采用10km／h。
(二)设计速度采用15km／h时，圆曲线最小半径不应小于15m。当采用最小半径时，纵坡不应大于5％，超高不应大于6％。
回头曲线设计速度采用10km／h时，最小半径不应小于10m，纵坡不应大于5．5％，超高不大于6％。
(三)新建公路最大纵坡不宜大于10％；改建公路最大纵坡不宜大于12％，特殊情况下可视当地条件确定；积雪冰冻地区最大纵坡不应大于8％。
(四)县道路基宽度一般不小于6．5米，路面宽度不小于5米。乡道路基宽度一般不小于5．5米，路面宽度不小于4．5米。村道路基宽度不小于4．5米，路面宽度不小于3．5米。
(五)乡道、村道受限路段净高不应低于3．5m。
(六)单车道路基应设置错车道，每公里不少于3处，其路基宽度不应小于6．5m，有效长度不应小于 10m。
第十八条 对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度经论证可适当减窄。
第十九条 桥涵工程宜采用标准跨径、技术成熟、施工简便、经济适用的结构形式。第二十条 路面应当选择能够就地取材、经济适用、易于施工、有利于后期养护的结构。季节性的浅宽河流或泥石流通过区可修建漫水桥或过水路面。
第二十一条 农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。
第四章 计划管理
第二十二条 区县(自治县、市)交通主管部门及乡镇人民政府要以普查或专项调查为基础，制定具体的农村公路建设项目规划，明确分阶段实施重点和建设目标，并根据情况实施动态管理。规划一经通过应严格执行。
第二十三条 区县交通主管部门要加强项目审核，严禁多头、重复申报国家和市级补助计划。凡申请纳入国家或市级补助计划的农村公路建设项目，必须同时具备下列三个条件：--项目已纳入农村公路建设规划或符合国家和市级补助适用范围；
--施工图设计或简易设计已经批准(通乡油路项目须完成工程可行性研究报告批复)；--建设单位和资金构成方案明确；
不同时具备上述三个条件的项目不得申请列入计划。通达工程项目还必须通过“一事一议”，并解决了建设用地、拆迁等问题。
第二十四条 农村公路建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自更改项目、变更投资、减少建设规模、降低技术标准，确需调整变更的，需报市交委会同有关部门批准。
第五章 组织与管理
第二十五条 农村公路建设应按照“政府主导、社会参与；部市扶持、以县为主；村民自愿，民主决策”的原则组织实施。
第二十六条 农村公路建设实行月报制度。各区县(自治县、市)应在每月按规定上报工程建设进度、资金以及其他有关情况。
第二十七条 通过招投标的沥青(水泥)混凝土路面、大中型桥梁、隧道等工程，应当选择有资格认证的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程中，非专业技术的简单劳动工序，可以在专业技术人员的指导下，组织当地农民有序参加工程建设。
第二十八条 二级以上公路、大中型以上桥梁、隧道工程必须依法进行招标。
通畅工程的路面加铺工作，可由区县(自治县、市)专业公路管理机构依法组织实施。含群众集资、农民投劳的一般农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。
第二十九条 对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大中桥、特大桥和隧道工程应当单独招标，其他农村公路建设项目可以在同一乡(镇)范围内多项目一并招标。第三十条 县道建设项目的招标，由县级以上地方人民政府交通主管部门组织。乡道、村道建设项目的招标，可以由区县(自治县、市)交通主管部门统一组织，也可在其指导下由乡(镇)人民政府组织。
招标结果应当在当地进行公示。
第三十一条 项目业主和施工单位必须签订施工合同，依据合同实施管理。
第三十二条 区县(自治县、市)交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督、并接受市交通委员会、市公路局的指导、检查和监督。
第三十三条 三级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可；其他列入建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作经县级以上地方人民政府交通主管部门认可，即视同批准开工建设。
第三十四条 农村公路路面和桥梁、隧道工程应当主要采用机械化施工。
第三十五条 各区县(自治县、市)建立辖区内农村公路建设工程质量责任制和安全生产责任制，并接受检查。项目业主对项目建立工程质量责任制和安全生产责任制。
第三十六条 铺筑沥青(水泥)混凝土路面的公路、大中型以上桥梁、隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为1年，质量保证金一般为施工合同额的5％。
第三十七条 农村公路建设过程中，发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。
第三十八条 市交通委员会基本建设质量监督站负责指导全市农村公路建设质量监督工作。各区县(自治县、市)交通主管部门要加强对农村公路建设质量和安全生产的监督管理。第三十九条 各级地方人民政府可以聘请技术专家或群众代表参与监督工作。
农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌，接受社会监督。
第四十条 农村公路工程监理可以由县级人民政府交通主管部门以县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的，可通过招标方式，选择社会监理机构监理。
农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保质量，避免返工。
第六章 工程验收
第四十一条 农村公路交(竣)工验收应具备以下条件：
(一)主体和附属工程已完成；(二)施工单位对工程质量自检合格；(三)项目业主组织对工程质量评定合格；(四)质量监督机构对工程质量主要指标检测鉴定合格；(五)养护责任资金、人员已落实：(六)工程决算已按规定完成，需审计的已经过审计：(七)设计文件、工程管理文件、施工资料、交(竣)工验收文件等已整理归档。
第四十二条 农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程完工后，由区县(自治县、市)交通主管部门组织验收，向市公路局报备；其他农村公路建设项目由县级人民政府交通主管部门组织验收。
重庆市交通委员会、重庆市公路局应对农村公路工程验收工作进行抽查，各建设管理单位要全力配合，接收检查。
第四十三条 农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。二级以上公路和大桥、隧道工程交工验收、竣工验收按交通部相关规定分步进行。
县道和10公里以上的乡道项目一般按项目验收；其他乡道和村道可以乡(镇)为单位，按分批组织验收。
按通客车要求建设的农村公路建设项目，应按线路审批权限邀请运管、交警、安监等相关部门参加。
第四十四条 农村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通，并按规定开通客运班车。第四十五条 农村公路建设项目竣工验收时，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。
第四十六条 各区县(自治县、市)交通主管部门可以参照交通部颁布的《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》《重庆市农村公路建设质量管理办法》，按照适用、从简的原则具体制定本地区农村公路建设项目验收办法与程序。
第四十七条 各参建单位必须建立工程项目档案管理制度，按规定收集、整理、归档，建立工程档案。
第七章 工程监督及廉政建设
第四十八条 各级政府、监察部门、审计、交通主管部门应加强对农村公路建设监管，各级交通主管部门应建立农村公路建设巡查制度。
第四十九条 各项目法人对项目廉政负总责，应建立廉政建设责任制，在签订工程合同的同时要签订廉政合同，廉政工作的各项指标与建设的各项业务指标同时下达、同时检查、同时考核。
第五十条 农村公路建设应坚持公开、民主的管理原则，特别是村道建设应让沿线群众广泛参与管理、参与监督，主动接受群众监督。
对于有农民捐资、集资修建的项目，必须按照村务公开的管理办法，对农村公路建设资金使用程序和有关情况向沿线群众公开，接受群众监督。
第五十一条 违反规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，由重庆市公路局或本级人民政府按照交通部和国家相关规定对责任单位进行处理。
第五十二条 违反规定，拖欠工程款和农民工工资的，由重庆市公路局或者本级人民政府按照交通部和国家相关规定对责任单位进行处理。
第五十三条 违反规定，未经验收即开放交通的，由所在区县(自治县、市)限期整改。情节严重的，市公路局将通报批评，扣减、停止拨付上级补助资金，甚至停止安排补助计划。第五十四条 农村公路建设发生质量违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》、《重庆市农村公路质量管理办法》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。
第八章 附则
第五十五条 本办法自2006年9月1日起施行。
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