第一篇：非法违法较大生产安全事故查处跟踪督办暂行办法
非法违法较大生产安全事故查处跟踪督办暂行办法
安委办〔2011〕12号
第一条为依法依规严厉打击非法违法生产经营建设导致较大生产安全事故（以下简称非法违法较大事故）的行为，严格事故责任追究，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）的规定，制定本办法。
第二条省（区、市）人民政府安委会对包括非法违法较大事故在内的各类较大事故查处实行挂牌督办，省（区、市）人民政府安委会办公室具体承担挂牌督办事项。
国务院安委会办公室对本办法规定的非法违法较大事故查处实行跟踪督办。
第三条工矿商贸生产经营单位发生下列非法违法较大事故，应当按照国家有关规定及时报告；省（区、市）人民政府安委会应当对其实行重点挂牌督办，并在10日内将事故简要情况及挂牌督办情况报国务院安委会办公室：
（一）无证、证照不全或者未取得有关安全生产的其他许可，以及超出行政许可范围从事生产经营建设导致的较大事故；
（二）依照国家和地方政府规定应当关闭而未按照标准关闭继续生产经营，或者关闭后又擅自生产经营建设导致的较大事故；
（三）证照过期、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产，或者违反建设项目安全设施“三同时”规定导致的较大事故；
（四）拒不执行安全监管监察指令或者抗拒安全执法导致的较大事故；
（五）国务院安委会办公室认为需要跟踪督办的其他非法违法较大事故。
第四条省（区、市）人民政府安委会对较大事故查处实行挂牌督办，应当参照《重大事故查处挂牌督办办法》（安委〔2010〕6号）有关规定，向有关人民政府或者部门（机构）下达挂牌督办通知书，并在省（区、市）主流媒体、省（区、市）人民政府网站或者省（区、市）安全生产监督管理部门网站上公布挂牌督办信息，接受社会监督。
第五条有关人民政府或者部门（机构）接到挂牌督办通知后，应当依据《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，组织、督促有关部门按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）、“依法依规、实事求是、注重实效”的原则和督办通知的要求做好非法违法较大事故的查处工作。
第六条国务院安委会办公室对本办法第三条规定的非法违法较大事故查处实行跟踪督办，应当向省（区、市）人民政府安委会下达跟踪督办通知书，并在国家安全生产监督管理总局网站上公布跟踪督办信息。
第七条跟踪督办通知书包括下列内容：
（一）事故名称、性质；
（二）跟踪督办事项；
（三）跟踪督办责任人；
（四）跟踪督办的解除方式。
前款第（二）项所称的跟踪督办事项，依据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》等有关规定，结合事故情况确定。重点督办对非法单位是否依法取缔关闭、违法单位是否依法责令停产整顿、事故防范和整改措施是否依法落实、事故发生单位是否依法受到行政处罚、事故相关责任人是否依法依规受到追究等。
第八条在非法违法较大事故查处跟踪督办期间，省（区、市）人民政府安委会办公室应当加强与国务院安委会办公室的沟通，及时汇报有关情况。
国务院安委会办公室应当加强对跟踪督办事项的指导、协调和监督，及时掌握非法违法较大事故查处的进展情况。必要时，国务院安委会办公室向有关省（区、市）派出工作组进行现场督办，并对非法违法较大事故查处中存在的违法违规等问题责令予以纠正。
第九条本办法第三条规定的非法违法较大事故调查报告形成初稿后，有关人民政府安委会或者部门（机构）应当及时向省（区、市）人民政府安委会办公室作出书面报告。
省（区、市）人民政府安委会办公室应当对事故调查报告初稿进行审核，并报国务院安委会办公室备案。事故调查报告初稿经审核同意和备案后，由有关人民政府或者部门（机构）依照规定作出批复决定。
第十条较大事故查处结案后，省（区、市）人民政府安委会办公室应当将事故挂牌督办情况和事故查处情况在省（区、市）主流媒体、省（区、市）人民政府网站或者省（区、市）安全生产监督管理部门网站上予以公告，接受社会监督。
第十一条本办法第三条规定的非法违法较大事故批复结案后，省（区、市）人民政府安委会办公室应当在15日内将事故调查报告及其批复报国务院安委会办公室。
第十二条非法违法较大事故批复和跟踪督办通知书中有关整改措施和责任追究等事项全部落实后，国务院安委会办公室解除跟踪督办，并在国家安全生产监督管理总局网站上予以公告，接受社会监督。
第十三条本办法自印发之日起执行。
第二篇：乌鲁木齐市生产安全事故查处挂牌督办办法
乌鲁木齐市生产安全事故查处挂牌督办办法
第一条 为严肃查处生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，加强对一般事故调查处理工作的指导和监督，依据国务院、自治区和我市关于进一步加强企业安全生产工作的通知或实施意见，参照国务院安委会《重大事故查处挂牌督办办法》（安委〔2010〕6号）和自治区人民政府办公厅《关于印发〈自治区生产安全事故查处挂牌督办办法〉的通知》（新政办发〔2011〕73号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府对各区（县）人民政府的事故调查处理工作实行挂牌督办，市安全生产委员会办公室具体承担挂牌督办事项。
各区（县）人民政府负责落实本区（县）挂牌督办事项，市安全生产委员会办公室具体承担事故挂牌督办事项的综合工作，并对相关承办单位进行指导、协调和监督。第三条 下列事故的调查处理工作，应当挂牌督办：
（一）生产经营单位发生的一般事故。
（二）瞒报或谎报事故。
（三）造成社会影响较大的事故。
（四）非法违法生产造成的事故。
（五）市安全生产委员会办公室认为有必要督办的其他事故。第四条 生产安全事故调查处理挂牌督办，按照以下程序办理：
（一）市安全生产委员会办公室提出挂牌督办建议，报市人民政府审定同意后，以市人民政府名义向区（县）人民政府下达挂牌督办通知书。
（二）在市级主流媒体或市人民政府网站、市安全生产信息网上公布挂牌督办信息。
（三）市安全生产委员会办公室指定专人，按照督办事项的内容和时限要求，对区（县）人民政府、有关部门落实相关督办事项的工作进度进行跟踪督办，并抄送市有关行业主管部门。
（四）区（县）人民政府向市安全生产委员会办公室提交事故查处督办报告。
（五）在市安全生产信息网站上公告事故查处督办结果。第五条 挂牌督办通知书包括下列内容：
（一）事故名称。
（二）督办事项。
（三）办理期限。
（四）督办解除方式、程序。
（五）其他有关内容。
第六条 区（县）人民政府接到挂牌督办通知后，应当依据有关规定，组织和督促有关职能部门按照督办通知要求办理下列事项：
（一）查清事故原因，认定事故性质。
（二）分清事故责任，提出对责任人的处理意见。
（三）形成事故报告。
（四）依法实施行政处罚。
（五）将涉嫌犯罪的事故责任人移送司法机关。
（六）监督落实事故防范整改措施和责任人的处理意见。
（七）做好事故善后处理工作。
第七条 区（县）人民政府应当在接到挂牌督办通知书规定的期限内完成督办事项。生产安全事故案情复杂，完成督办事项需要延长办理时间的，区（县）人民政府应当向市安全生产委员会办公室提出延长办理时限的申请，经批准后可以适当延长完成督办事项的期限，但不得超过生产安全事故结案的最长期限。第八条 区（县）人民政府应当与市安全生产委员会办公室加强沟通，及时汇报事故查处督办情况。
第九条 挂牌督办的生产安全事故调查报告形成后，区（县）人民政府应当及时向市安全生产委员会办公室作出书面报告，经审核同意后，由区（县）人民政府在规定的期限内作出批复决定。
市安全生产委员会办公室对事故调查报告的审核意见，应当在7个工作日内作出；逾期未作出的，视为同意事故调查报告，市安全生产委员会办公室应当出具同意的审核意见。生产安全事故挂牌督办的相关材料，应当归入生产安全事故调查处理卷。
第十条 事故调查处理结案后，区（县）人民政府应当将挂牌督办的生产安全事故的查处结案情况，在媒体和本级政府网站上予以公告，接受社会监督。
第十一条 承办督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关人员责任。
第十二条 对于其他一般事故的挂牌督办，由各区（县）人民政府参照本办法的相关规定执行。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
第三篇：天津市生产安全事故查处挂牌督办办法
天津市生产安全事故查处挂牌督办办法
发文单位： 天津市人民政府 文号：
颁布日期：2013-09-11 执行日期：2013-06-26 发布时效：有效 效力级别：法规
第一条 为规范生产安全事故(以下简称事故)调查处理工作，严格事故责任追究，遏制迟报、瞒报等违法行为，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发?2010?23号)和国务院安委会《重大事故查处挂牌督办办法》(安委〔2010〕6号)的规定，制定本办法。
第二条 市安委会对下列事故查处实行挂牌督办：(一)造成2人死亡的事故;(二)造成1人死亡、2人以上(含2人)重伤的事故;(三)造成3-9人重伤的事故;(四)其他社会影响较大或有迟报、瞒报情节等市安委会认为有必要挂牌督办的事故。市安办具体承担挂牌督办事项。
第三条 各区县人民政府负责落实挂牌督办事项，区县安办具体承担本行政区域内事故查处挂牌督办事项的综合工作。
第四条 市安委会对事故查处挂牌督办，由市安办提出挂牌督办建议，报市安委会领导同志审定同意后，以市安委会名义向有关区县人民政府下达挂牌督办通知书。
第五条 挂牌督办通知书包括下列内容：(一)事故名称;(二)督办事项;(三)办理期限;第六条 区县人民政府接到挂牌督办通知后，应当依据有关规定，组织和督促有关职能部门按照督办通知要求办理下列事项：
(一)做好事故善后工作;(二)查清事故原因，认定事故性质;(三)分清事故责任，提出对责任者的处理意见;(四)依法实施经济处罚;(五)及时提交事故调查报告;(六)监督落实事故防范和整改措施。
逾期未提交事故调查报告的，要向市安办作出书面说明。
有关职能部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。第七条 区县人民政府应当自接到挂牌督办通知之日起60日内完成督办事项;情况复杂60日内难以完成的，经市安办批准，可以适当延期，但延长的期限最长不超过60日。逾期未完成督办事项的，要向市安办作出书面说明。
第八条 在事故查处督办期间，区县安办应当加强与市安办的沟通，及时汇报有关情况。市安办负责对督办事项的指导、协调和督促。
第九条 事故调查报告形成初稿后，区县安委会应当及时向市安办进行书面或当面汇报沟通，按照市安办提出的意见和建议对有关事项进行补充调查，对事故调查报告进行修改完善。事故调查报告完成后，以区县安委会文件正式报市安办，经审核同意后，由区县人民政府作出批复决定。
第十条 事故结案后，要将事故调查报告书及事故处理决定的落实情况及时报市安办备案。
第十一条 承担挂牌督办事项的区县人民政府有关职能部门对督办事项无故拖延、敷衍塞责，在督办期间包庇袒护、打击报复事故责任者，或者在落实责任追究过程中弄虚作假的，依法依规追究相关人员责任。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
第四篇：广东省较大生产安全事故调查处理挂牌督办工作细则
【法规标题】《广东省较大生产安全事故调查处理挂牌督办工作细则》 【颁文字号】粤安监办〔2012〕18号 【颁布部门】广东省安全生产监督管理局 【法律效力】地方规范性文件 【颁布日期】
2012-05-29
【生效日期】
2012-05-29 局机关各处室，省安全生产应急救援指挥中心：
为规范我省范围内发生的较大生产安全事故调查处理挂牌督办工作，根据《国务院安委会办公室关于印发非法违法较大生产安全事故查处跟踪督办暂行办法的通知》和《广东省较大生产安全事故调查处理挂牌督办办法》的有关规定，经局领导同意，现将《广东省较大生产安全事故调查处理挂牌督办工作细则》印发给你们，请认真执行。
二〇一二年五月二十九日
广东省较大生产安全事故调查处理挂牌督办工作细则
第一章 总 则
第一条 为进一步规范我省范围内发生的较大生产安全事故调查处理挂牌督办工作，根据《国务院安委会办公室关于印发非法违法较大生产安全事故查处跟踪督办暂行办法的通知》和《广东省较大生产安全事故调查处理挂牌督办办法》，制定本细则。
第二条
本细则适用于省安全生产监督管理局以广东省安全生产委员会办公室名义对全省范围内发生的较大生产安全事故调查处理挂牌督办工作（以下简称“挂牌督办工作”）。
第三条 挂牌督办工作坚持“依法依规，严格审核，加强管理”的原则。
第四条 挂牌督办工作具体由省安全监管局（以省安委办名义，下同）安全生产协调处牵头组织，局相关处室予以支持配合。
第二章 督 办
第五条 本省范围内发生的较大生产安全事故的调查处理实行挂牌督办。国务院安委会（安委办）督办或省委省政府有关领导批示、指示要求督办的事故调查处理列入督办。
第六条 局值班室每周向安全生产协调处提供上周全省各地较大事故情况，安全生产协调处对较大生产安全事故或经查实存在瞒报行为的事故，以省安委办名义向事故发生地政府发函督办，并抄送相关业务处室。应急救援指挥中心应在局网站设置“事故督办专栏”同步刊登督办事项。
第七条
以下较大事故原则上不列入督办
第五篇：自治区生产安全事故查处挂牌督办办法
自治区生产安全事故查处挂牌督办办法
第一条 为了严肃查处生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据国务院安全生产委员会《重大事故查处挂牌督办办法》（安委〔2010〕6号）和自治区人民政府办公厅《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（新政办发〔2010〕233号），制定本办法。
第二条 自治区人民政府对各州市人民政府（行署）的事故调查处理工作实行挂牌督办，自治区安全生产委员会办公室具体承担挂牌督办事项。
各州市人民政府（行署）负责落实挂牌督办事项。各地州市安全生产委员会办公室具体承担事故挂牌督办事项的综合工作，并对相关承办单位进行指导、协调、监督。
第三条 下列事故的调查处理工作，应当挂牌督办：
（一）生产经营单位发生的较大事故；
（二）瞒报或谎报的一般事故；
（三）造成重大社会影响的一般事故；
（四）非法违法的一般事故；
（五）自治区安全生产委员会办公室认为有必要督办的其他事故。
第四条 生产安全事故调查处理挂牌督办，按照以下程序办理：
（一）自治区安全生产委员会办公室提出挂牌督办建议，报自治区人民政府审定同意后，以自治区人民政府名义向州市人民政府（行署）下达挂牌督办通知书；
（二）在自治区媒体和自治区安全生产信息网站上公布挂牌督办信息；
（三）自治区安全生产委员会办公室指定专人，按照督办事项的内容和时限要求，对州市人民政府（行署）、有关部门落实相关督办事项的工作进度进行跟踪督办，并抄送自治区有关行业主管部门；
（四）州市人民政府（行署）向自治区安全生产委员会办公室提交事故查处督办报告；
（五）在自治区安全生产信息网站上公告事故查处督办结果。
第五条 挂牌督办通知书包括下列内容：
（一）事故名称；
（二）督办事项；
（三）办理期限；
（四）督办解除方式、程序；
（五）其他有关内容。
第六条 州市人民政府（行署）接到挂牌督办通知后，应当依据有关规定，组织和督促有关职能部门按照督办通知要求办理下列事项：
（一）查清事故原因，认定事故性质；
（二）分清事故责任，提出对责任人的处理意见；
（三）形成事故调查报告；
（四）依法实施行政处罚；
（五）将涉嫌犯罪的事故责任人移送司法机关；
（六）监督落实事故防范和整改措施；
（七）做好事故善后工作。
第七条 州市人民政府（行署）应当在挂牌督办通知书规定的期限内完成督办事项。
生产安全事故案情复杂，完成督办事项需要延长办理时间的，州市人民政府（行署）应当向自治区安全生产委员会办公室提出延长办理时限的申请，经批准后可以适当延长完成督办事项的期限，但不得超过生产安全事故调查处理结案的最长期限。
第八条 州市人民政府（行署）应当与自治区安全生产委员会办公室加强沟通，及时汇报事故查处督办情况。
第九条 挂牌督办的生产安全事故的调查报告形成后，州市人民政府（行署）应当及时向自治区安全生产委员会办公室作出书面报告，经审核同意后，由州市人民政府（行署）在规定的期限内作出批复决定。
自治区安全生产委员会办公室对事故调查报告的审核意见，应当在7个工作日内作出；逾期未作出的，视为同意事故调查报告，自治区安全生产委员会办公室应当出具同意的审核意见。
生产安全事故挂牌督办的相关材料，应当归入生产安全事故调查处理案卷。
第十条 事故调查处理结案后，州市人民政府（行署）应当将挂牌督办的生产安全事故的查处结案情况，在媒体和本级政府网站上予以公告，接受社会监督。
第十一条 承担督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关人员责任。
第十二条 对于其他一般事故的挂牌督办，由各州市人民政府（行署）参照本办法的规定另行制定。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
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