乡镇事业人员竞聘上岗的实施方案

第一篇：乡镇事业人员竞聘上岗的实施方案

乡镇事业人员竞聘上岗的实施方案

为保证乡镇机构改革的顺利进行，增强事业单位的生机和活力，鼓励竞争，精减冗员，促进流动，提高素质，充分调动各类人员的积极性和创造性。根据县委、县政府《关于全县乡镇机构改革的实施意见》（南委发[20xx]101号）的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。在我镇事业单位推行竞聘上岗，要以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，根据中、省、市、县有关文件要求，在事业单位工作人员中引入竞争机制，打破岗位、身份的限制，激励事业单位工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设和打造一支高素质的事业单位工作人员队伍。

（二）基本原则。事业单位工作人员竞聘上岗要坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持德才兼备、任人唯贤的原则；坚持民意与组织考核相结合的原则；坚持个人意愿与工作需要相结合的原则；坚持回避的原则；坚持严格编制和科学设岗的原则。

二、范围对象

1、全镇纳入机构编制管理的事业单位人员和机关竞争（聘）未上岗的工勤人员（包括外借在编人员）。

2、镇国土资源所人员暂不参加本次机构改革竞聘上岗，待省上相关政策出台后再实施。

三、竞聘方式 本次乡镇机构改革竞聘上岗采取**测评和公开考试的方式进行。报考镇直属事业单位的，其评分比例为**测评得分占50%，考试（公共知识）得分占50%，两项折合后的得分为参加竞聘者的综合得分。报考县级部门派驻乡镇事业单位的，其评分比例为**测评得分占50%，考试得分占50%，两项折合后得分为参加竞聘者的综合得分（对专业技术性较强的事业单位岗位，可在笔试中加考专业技术知识，专业技术知识占考试成绩得分的50%）。是否加考专业技术知识由县派驻乡镇事业单位的县主管局在制定竞聘上岗方案中明确。

四、基本方法及政策要求

（一）竞聘上岗分两轮进行。按照干部管理权限，分别由镇上和县级主管部门组织实施。县级部门派驻我镇的事业单位与镇直属事业单位竞聘上岗同步实施。

（二）符合正常退休、离岗待退的人员须在竞聘上岗前提出书面申请，经批准后按规定政策办理；属必须退休的，按政策办理退休手续；符合正常退休、离岗待退政策而本人未提出申请的，参加竞聘未能上岗的人员，作为待分流人员处理。

（三）对不愿参加竞聘上岗的人员，单位应通知、动员其参加竞聘上岗，拒不参加者，直接作为待分流人员处理。

（四）对本人自愿竞聘乡镇事业单位管理岗位上岗的工勤人员，原身份作为档案身份，按竞聘岗位进行管理，完善相关手续。

（五）有下列情况之一，又不符合离岗待退的人员，可不参加竞聘上岗，由原单位岗位安排使用。

1、因公致残，被确认部分丧失工作能力的；

2、患有绝症、精神病以及其他严重疾病和负伤在医疗期内的；

3、女职工在孕期、产假、哺乳期内的；

4、近三年安置的军队转业干部和近两年安置的复员、退伍军人；

5、现役军人的配偶；

6、乡镇财政体制改革后主持财政所工作的事业人员和县财政局任命的代理总会计。凡符合以上条件之一的人员，必须出具相关证明材料（其中符合第2条的人员须出具县级以上医院或专门医院提供的原始病历材料）并在本部门进行公示。如本人自愿参加竞聘上岗的，镇上不再预留岗位。

（六）竞聘岗位大致分为镇直属事业岗位、县派驻乡镇的林业工作站岗位、水务工作站岗位、农机工作站岗位和畜牧兽医站岗位，竞聘人员只能报以上岗位中的一个，不得兼报。竞聘人员按要求获得上岗资格后，由镇党委政府和主管部门安排到该机构具体岗位上工作。

五、基本步骤

（一）准备工作

1、建立竞聘上岗工作领导小组，领导组下设办公室，负责竞聘上岗的日常工作。

2、制定方案。岗位设置方案以事业发展需要、工作性质、责任轻重、工作难易程度和编制数为依据，因事设岗、科学设岗。竞聘上岗实施方案的内容应包括指导思想、聘用岗位、聘用条件、聘用范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等。岗位位置方案和竞聘上岗实施方案应在广泛征求干部群众意见的基础上，由党委或党组织集体讨论决定，并报县乡镇机构改革领导小组审核。

3、公布岗位。经批准后的方案张贴公布。

4、宣传动员。组织干部职工学习竞聘上岗的相关文件，提高干部职工的认识，统一思想，明确竞聘上岗中的各个岗位的聘用条件，岗位职责，明确竞聘上岗的程序和方法，让每一名干部职工做到心中有数，根据自身实际，客观选择竞聘的岗位，积极参与竞聘上岗。

（三）组织第一轮竞聘上岗

1、公开报名。报名采取自荐方式，由本人填写竞聘上岗自荐表，经我镇或县级主管部门审核盖章后，交竞聘岗位所在乡镇或县级主管部门竞聘上岗工作领导小组办公室并报名登记。每人只能填报乡镇直属事业岗位、县派驻乡镇的林业工作站岗位、水务站岗位、农机工作站和畜牧兽医站岗位中的一个，填报乡镇直属事业单位的只能填报本乡镇的岗位，不能填报其他乡镇直属事业单位。原镇畜牧兽医站人员只能竞聘畜牧系统岗位，乡镇事业人员或竞聘畜牧兽医站提供的岗位。

2、资格审核。根据岗位聘用条件，由我镇和县级部门竞聘上岗工作领导小组对报名者进行资格审查，并对审查合格人员进行公示。

3、公开考试。全县统一设立考场，考试采用闭卷考试，试卷由县乡镇机构改革领导小组办公室统一命制，实行统一时间考试，统一组织阅卷，统一公布成绩。县纪检监察部门派员对考试全过程进行监督。

4、公示上岗人选。根据所有参加竞聘上岗人员的综合得分，按所选择的岗位从高分到低分等额确定上岗人选。畜牧兽医站、林业工作站、农机工作站和水务站经竞聘上岗确定上岗上选后，应按照竞聘成绩从高分到低分让上岗人员依次自愿选择派驻站（所）。竞聘上岗人员经签字选择岗位后，不得更改，我镇和县级主管部门将及时公示竞聘结果。

5、确定上岗人员。上岗对象公示不影响上岗的，镇党委、政府、县级主管部门将各岗位上岗人员名册、未上岗人员名册、空缺岗位及时报送县人事局审查备案，由县人事局行文通知上岗，再按相关规定完善聘用手续。已上岗人员凡无正当理由不按规定时间到岗的，按自动放弃处理，不得再参加下一轮岗位的竞聘。

（三）组织第二办竞聘上岗。

1、公布空缺岗位。第一轮竞聘上岗结束后，县乡镇机构改革领导小组办公室在党政网上和县人才市场及时公布第一轮上岗后的空缺岗位情况，未上岗人员情况。

2、明确第二轮竞聘上岗的方法。第二轮竞聘上岗不再组织**测评和考试，直接依据第一轮所有参加竞聘人员的**测评成绩×50%+公共知识成绩×50%之和，对第一轮未上岗人员进行统一排名，竞聘者按从高分到低分的原则，根据竞聘人员的个人意愿，依次选择各乡镇直属事业或县级部门派驻乡镇的水务站、林业工作站、畜牧兽医站和农机工作站的空缺岗位或待分流岗位，竞聘人员选择岗位并签字后，不得更改。

3、公示上岗人选。县乡镇机构改革领导小组办公室根据竞聘人员选择的岗位在县党政岗上和人才市场进行公示，我镇和县级部门将在本单位进行公示。

4、确定上岗人员。上岗对象公示不影响上岗的，由县人事局行文通知上岗，再按相关规定完善聘用手续。

六、纪律和监督

1、在确保竞聘上岗的公开、公平、公正，不准事业内定人选；

2、要严格执行竞聘上岗实施方案，不准在实施过程中随意更改；

3、有关人员要严格遵守组织人事纪律和保密纪律，不准泄漏考试试题等涉密资料。

4、参加竞聘上岗的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假。

5、本次竞聘上岗后的事业人员必须在所竞聘的岗位上工作，未经县人事部门同意，不得离开工作岗位，对擅自离开工作岗位的，一律视为旷工，按相关规定进行处理。对竞聘上岗工作中的违纪行为，其竞聘上岗结果无效，并追究有关人员的责任，按照有关规定给予党纪、政纪处分。

第二篇：松林坡乡事业人员竞聘上岗实施方案

松林坡乡事业人员竞聘上岗实施方案

为保证乡镇机构改革的顺利进行，增强事业单位的生机和活力，鼓励竞争，精减冗员，促进流动，提高素质，充分调动各类人员的积极性和创造性。根据赫人劳社字„2009‟53号等有关文件、政策规定，结合本乡事业单位的实际，制定松林坡白族彝族苗族乡农业服务中心专业技能岗位设置方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。在我乡事业单位推行竞聘上岗，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，根据中、省、市、县有关文件要求，在事业单位工作人员中引入竞争机制，打破岗位、身份的限制，激励事业单位工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设和打造一支高素质的事业单位工作人员队伍。

（二）基本原则。事业单位工作人员竞聘上岗要坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持德才兼备、任人唯贤的原则；坚持民意与组织考核相结合的原则；坚持个人意愿与工作需要相结合的原则；坚持回避的原则；坚持严格编制和科学设岗的原则。

二、范围对象

1、本乡纳入机构编制管理的原农业服务中心工作人员（不在岗人员除外）。

2、只针对专业技术岗位进行职级竞聘。

三、岗位任职条件

（一）基本任职条件

1、遵守宪法和法律，具有良好的品德、岗位所需的专业技术水平、技能和适应岗位要求的身体条件。

2、任现职以来，工作成绩明显，圆满完成各项工作职责。

3、任现职以来考核均达到“合格”以上等次（含合格），并符合《关于开展专业技术职务资格证书审核工作的通知》（黔人通[2002]50号）的规定，三年一度聘期任职资格审核合格的。

（二）专业技术条件

4、业技术一级岗位的任职条件，按国家有关文件执行。

5、聘专业技术二级岗位应在三级岗位任职五年以上（对少数业绩特别突出的，首次竞聘可在四级岗位任职十年以上），并具备下列条件之一者：

（1）在管理期内的省核心专家；（2）国家有突出贡献中青年专家；

（3）“新世纪百千万人才工程”国家级人选；（4）在管理期内享受国务院特殊津贴的省重点专家；（5）任现职以来，获省、部级科技进步一等奖（或同等奖项）第1、2名或二等奖（或同等奖项）第1名；

（2）任现职以来，业绩突出，在本专业领域学术水平造诣较高的；

（3）任现职以来，主持完成省级重点科研项目、课题以及重大工程项目的；

9、聘专业技术六级岗位应在七级岗位任职五年以上，并具备下列条件之一：

（1）任现职以来，获得地、厅级科技进步二等奖（或同等奖项）第1、2名；

（2）任现职以来业绩突出，参与完成省级重点科研项目、课题以及重大工程项目的；

10、技术七级岗位按现行国家何省各系列副高级职务任职资格条件执行。

11、出专业技术人才、长江学者何省最高科学技术奖获得者，不受任职年限限制，由四级岗位直接聘入二级专业技术岗位。

12、合第10款（1）至（5）项之一者，不受任职年限限制，由四级岗位直接聘入三级专业技术岗位。

13、副高职称，符合第11款（1）至（5）项之一的，不受任职年限限制，由七级岗位直接聘入五级专业技术岗位；符合第13款（1）至（3）项之一的，不受任职年限限制，由七级岗位直接聘入六级专业技术岗位。

聘用范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等。

3、公布岗位。经批准后的方案张贴公布。

（二）民主测评

对我乡范围内农业服务中心人员在德、能、勤、绩、廉五个方面进行民主测评评价。民主测评评价分为优秀、称职、基本称职、不称职四种意见，分别对应1.0、0.8、0.6、0的系数。参加民主测评的人员为：乡领导班子成员、全体干部职工。计算出竞聘人员的民主测评分数公式为：

测评得分＝(“优秀”票数×l+“称职”票数×0.8+“基本称职”票数×0.6+“不称职”票数×0)／有效票数×l00 弃权票不计入有效票数。

（三）公示上岗人选

根据所有参加竞聘上岗人员的综合得分，按所选择的岗位从高分到低分等额确定上岗人选。竞聘上岗人员经签字选择岗位后，不得更改，我乡和县级主管部门将及时公示竞聘结果。

（四）确定上岗人员

上岗对象公示不影响上岗的，乡党委、政府、县级主管部门将各岗位上岗人员名册、未上岗人员名册、空缺岗位及时报送县人事局审查备案，由县人事局行文通知上岗，再按相关规定完善聘用手续。

已上岗人员凡无正当理由不按规定时间到岗的，按自动放弃

第三篇：xxxx卫生院人员竞聘上岗实施方案

xxxx卫生院人员竞聘上岗实施方案

为使我镇基层医疗卫生机构综合改革工作稳步推进和有序开展，确保全员聘用各项工作的规范和顺利实施，根据自治区人民政府《关于实施基层医药卫生体制综合改革试点的意见》（桂政发„2010‟13 号）和自治区卫生厅、人社厅、编办、财政厅《关于印发第三批基层医疗卫生机构综合改革试点单位人员竞聘上岗实施办法的通知》（桂卫办 „2011‟28 号）等有关文件精神，结合本单位实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，引导我院 “按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”，实现工作人员由身份管理向岗位管理，由固定用人向合同用人转换。进一步完善人员聘用制度，推进收入分配制度改革顺利实施，充分调动职工工作积极性和创造性，促进我镇卫生事业又好又快发展。

二、组织领导

为加强我院竞聘上岗工作的领导,决定成立河池市金城江区五圩镇中心卫生院竞聘工作领导小组，成员名单如下：

组 长：

副组长: 成 员:

领导小组下设办公室，办公室主任由xx担任，成员由xxx组成，在领导小组的指导下组织开展竞聘上岗日常工作。

三、适用范围

全院在职在编人员和符合竞聘上岗条件的聘用人员。

四、竟聘岗位设置数量 根据我院的实际情况，结合人社部门核准的岗位设置方案，我院竞聘上岗的岗位总数14个。设置如下：八级岗位设有1个：其中护理岗位1个；九级岗位设有1个：其中护理岗位1个；十级岗位1个：其中临床医师岗位1个；十一级岗位设有5个：其中临床医师2个，护理岗位3个；十二级岗位5个：其中临床医师岗位4个，护理岗位1个；后勤岗位1个：其中保洁员1人。

五、竞聘原则

首次进行岗位设置和岗位聘用时，要以人员平稳过渡为前提，原则上将现在编在岗的正式工作人员，按其现任（聘）职务等级进入相应等级的岗位。坚持公开、公平、竞争、择优原则。全院人员实行全员竞聘上岗，实行聘用制。通过实施“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”人事管理制度，实现由身份管理向岗位管理的转变。

六、竞聘对象

报名参加竞聘上岗，必须符合以下条件之一：

（一）本院在岗在编的正式工作人员。

（二）2010 年 2 月 28 日前与本院签订聘用合同，并有执业资格的在岗编制外聘用人员。

（三）2010 年 2 月 28 日前在本院工作，并通过过度考试考核，取得竞聘资格的管理、专业技术人员。

（四）2010 年 2 月 28 日前与本院签订聘用合同的在岗编外聘用工勤人员。

七、竞聘岗位类别

竟聘岗位分为专业技术岗位和工勤技能岗位两大类：

八、竞聘岗位条件和任职资格

（一）基本任职条件

1．遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义。

2．具有良好的品行和职业道德。

3．具有履行岗位职责所需的专业、能力或者技能条件。

4．具有适应岗位要求的身体条件。

（二）竞聘资格

竞聘各类岗位的人员除具备上述基本任职条件的同时，还应具备如下相应的任职资格：

1．竟聘专业技术岗位必须具备的任职资格。按照现行专业技术职务评聘的有关规定，竞聘医（包括临床、公共卫生、中医、口腔）、药、护、技各级（初级、中级、高级等）专业技术岗位者应具备受聘相应的专业技术资格。

2．竟聘专业技术层级必须具备的任职条件：竞聘六级专业技术岗位须取得高级专业技术职务任职资格；竞聘七级专业技术岗位须取得副高级专业技术职务任职资格； 竟聘八级、九级专业技术岗位，须分别在十级专业技术岗位任职满6年、3年以上；竞聘十级专业技术岗位须取得中级专业技术职务任职资格；竟聘 十一级专业技术岗位，须取得执业医师资格；竟聘十二级专业技术岗位，须取得助理级专业技术职务任职资格或过渡考试考核合格具有竟聘资格人员。

3．工勤技能岗位任职资格。现已聘在专业技术岗位且执行工勤技能岗位工资的在职在编工人，原则上竟聘工勤技能岗位。竟聘工勤技能三、四级岗位，应具有相应技术等级证书，须在本工种下一级岗位工作满五年以上，并通过等级考核。工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，确定为五级技能岗位。普工任职资格，按单位实际需要设定条件。

4．所有借调人员必须回单位竞聘上岗。有下列情况之一者，不得参加竞聘上岗：（1）无法提交违法违纪、计生证明和廉政鉴定材料；（2）无法提供相应证明或伪造假学历、相关专业技术证书的；（3）未经批准擅自离开工作岗位、离职学习进修或擅自借调、借用的人员；（4）一年内事假累计超过 6 个月以上的人员（因公负伤在治疗期的除外）；（5）本人不在岗位、请他人顶替岗位的人员。

九、实施步骤

（一）核查基本情况。根据岗位设置方案，确定竞聘上岗职位总量，对竞聘人员进行资格审查，及时掌握竟聘工作的基本情况。

（二）编制岗位说明书。根据设置的岗位类别、名称、等级分别编制岗位说明书，明确工作职责和任务、工作标准和任职条件，经主管部门审定后，报区人社局及区医改办备案。

（三）讨论通过并张榜公布竞聘上岗实施方案。根据单位实际，制定切实可行的竞聘上岗实施方案，方案需经领导小组修订，职工大会讨论通过。职工大会与会人数达到三分之二以上，与会人数50%以上同意视为通过，报区人社局、卫生局审核后张榜公布。

（四）符合竞聘上岗条件的人员，根据单位岗位设置总量、岗位类别、名称、等级和工作职责和任务、工作标准和任职条件，描写个人述职材料，做好竟聘准备。

（五）组织报名和资格审核

1．组织报名。报名以自愿为原则，报名者须填写 《基层医疗机构综合改革试点单位竞聘上岗报名表》，同时提交本人 2 寸彩色相片三张，身份证、毕业证、资格证、执业证或聘用合同原件及复印件（含报名表）一式三份。

2．资格审查。经卫生院初审，将通过初审人员的报名表报送区卫生局审查，报人社局、编制办、监察局、医改办备案。

（六）确认具有竞聘资格的人员，并进行张榜公示，公示期为5天。

（七）组织全员竞聘上岗。竞聘上岗应按照 《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》（桂人发„2008‟85 号）进行量化考核，择优聘任。推行岗位设置管理首次聘任人员制度，在岗位有空缺且同一岗位能够形成竞争的情况下，实行竞聘上岗。

1．院领导聘任。院正、副职由区卫生局考核聘任，聘任后的正、副职领导，组织员工开展竞聘工作。

2、员工竞聘：包括述职和测评两个步骤。

（1）述职：根据竟聘岗位进行述职。述职内容包括竞聘岗位条件、优势、劣势，上岗后打算，努力方向等。每人述职时间 8 分钟以内。

（2）测评：测评分为全体职工测评、原科室领导、院领导班测评三项，每项分值为100分。

（3）测评得分＝三项测评平均分之和。

（4）测评分如分数相同者，重新进行测评。竞聘测评分当日予以公示。区医改办、人社局、卫生局将组织考评监督组对竞聘上岗工作进行全程监督。

十、确定竞聘上岗人员

根据竞聘者测评得分情况，由竞聘工作领导小组讨论研究确定竞聘上岗人员。根据竟聘岗位职数从高分到低分确定上岗人员，竞聘结果须在单位醒目位置进行张榜公示５天，无异议后，办理岗位聘任。

1．中级上岗人员的确定。根据各岗位八、九、十级的职数，具有岗位等级任职资格和条件的人员，从高分到低分，依次确定上岗等级。在职在编人员确定上岗等级为首次聘用人员，未能确定上岗等级为首次过度聘用人员（十级）。

2．初级师上岗人员的确定。根据各岗位十一级的职数，具有岗位任职资格和条件的人员，从高分到低分，确定上岗等级。在职在编人员确定上岗等级为首次聘用人员，未能确定上岗等级确定为十二级。

3．初级士上岗人员的确定。根据各岗位十二级的职数，具有岗位任职资格和条件的人员，从高分到低分，确定上岗等级。确定上岗等级为首次聘用人员，未能确定上岗等级为首次过度聘用人员（十二级）。

十一、办理相关手续

根据岗位竞聘结果，按照国家和自治区有关规定，及时与被聘人员签订统一的聘用合同，明确双方的责任、权利、义务、待遇、聘期等内容，对聘用人员实行合同管理，办理岗位聘任。完善人员登记备案手续：一是完善《事业单位聘用合同》。二是填报相关表册，报区、市人社部门认定、备案登记。三是按有关政策兑现工资待遇。

十二、待聘人员的处理

（一）对未能竞聘上岗的在职在编人员、确认具有竟聘上岗资格的在职编外人员，由区卫生行政主管部门根据情况，在本区基层医疗卫生机构内统筹调剂，在其他单位参加竞聘上岗。

(二)对未确认具有竟聘上岗资格的在职编外人员，原则上由本院安排其他一般性工作，经考核按规定完成工作任务的发给基本工资，待自治区的有关政策规定出台后再按相关政策规定执行。如单位超编，不能安排其他一般性工作，按有关政策办理解聘手续。

十三、工作要求

（一）选举产生计分员3名，负责对测评工作的统计、汇总等工作，侧评工作做到公开、公正、透明。

（二）公开平等、竞争择优。严格按政策办事，坚持公开平等、竞争择优的原则，不得以权谋私，自觉接受全体职工和社会监督。申报竞聘人员必须如实提供相关证件和资料，不得瞒报、谎报。情节严重的，按相关规定给予严肃处理。

（三）稳慎实施、平稳过渡。竞聘上岗工作是一项复杂的系统工程，涉及到全院职工的切身利益，政策性强，加之时间紧，任务重，必须高度重视，落实专人具体负责，务必在规定的时间完成规定的工作任务，确保事业单位竞聘上岗工作如期完成。实施过程中发现问题，妥善处理并及时向区卫生行政主管部门汇报，做到平稳、顺利完成竞聘上岗工作。

xxxxxxxx镇卫生院

二0一一年七月十五日

第四篇：事业单位人员竞聘上岗实施方案

事业单位人员竞聘上岗实施方案

各事业单位：

根据xx市人民政府办公室《关于印发＜xx市事业单位岗位设置管理实施细则＞的通知》、xx市xx区人民政府办公室《关于印发＜xx市xx区事业单位岗位设置管理实施细则＞的通知》等有关文件精神，经镇党委会议研究，决定在我镇事业单位实行人员竞聘上岗，其实施方案如下：

一、事业单位人员竞聘上岗的指导思想

事业单位工作人员竞聘上岗应坚持公开、公正，竞争、择优，适应岗位、专业对口，注重实绩、群众公认和党委批准的原则。

二、事业单位人员竞聘上岗的领导机构

成立xx镇“事业单位人员竞聘上岗”工作领导小组，组长由党委书记黎剑同志担任，镇长陈泊如、党委副书记阳贵清任副组长，王敬、张绮维、袁慧、张世全、吴传彬、申国勇为成员。

三、事业单位人员竞聘的范围

（一）事业单位需要在内部产生管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位人选的，应当实行竞聘上岗。法律、法规规定不宜竞聘的岗位，不列入竞聘的范围。

（二）竞聘上岗必须在岗位有空缺的情况下进行。竞聘上岗原则上在本单位内部进行。对本单位有编制但无合适人选的岗位，经组织人事部门批准，可面向本部门所属的其他事业单位选聘。

（三）事业单位有下列情况的，应根据本单位实际，实行竞聘上岗：

1、事业单位推行岗位设置管理后首次聘用人员；

2、机构调整、重组或现有人员超过岗位总量；

3、出现岗位空缺或新设岗位的；

4、其他情况需要实行竞聘上岗的。

四、事业单位人员岗位任职条件

（一）基本条件：

1、遵守宪法和法律；

2、具有良好的品行；

3、具备岗位所需的专业、能力、技能和资格条件；

4、适应岗位要求的身体条件。

5、考核结果为合格及以上等次。

6、竞聘管理人员应具有一定管理能力，能够胜任所任岗位职务，竞聘专业技术岗位应具有与该岗位相适应资格及履行本岗位职责的能力，须获得技术岗位等级证书。

（二）符合下列条件之一者，根据本人专业技术职务情况，直接聘用到单位专业技术岗位内部所设的同级最高等级岗位：

1、“新世纪百千万人才工程”国家级人选；

2、国家级有突出贡献的中青年专家；

3、享受国务院特殊津贴人员；

4、四川省学术和技术带头人；

5、四川省有突出贡献的中青年专家；

6、四川省基础专业技术人才；

7、获得全国、全市（市委、市政府授予）和国家部委（与人事部门联合授予）表彰者；

8、获得国家、省（部）级奖项的主要完成者。

（三）具备基本任职条件，在岗位有空缺情况下，符合下列条件之一者，优先聘用到单位专业技术岗位内部所设同级高等级岗位：

1、四川省专业技术带头人后备人选；

2、四川省优秀专业技术人；

3、xx市学术和技术带头人；

4、xx区科技进步一等奖；

5、xx区委、区政府记三等功人。

（四）有下列情况的，暂不参加竞聘上岗：

1、在党纪、政纪处分期内或正在接受立案审查或停职审查尚未做出结论的人员。

2、考核结果为不确定等次及以上的人员。

3、当年因病、事假累计超过半年的人员。

4、其他不符合竞聘上岗有关规定的人员。

五、事业单位人员竞聘上岗的方法和程序

1、岗位设置数

根据区人事局的有关要求，经镇党委研究决定，这次事业单位公开竞争的岗位和职数设置分别为：专业技术岗位副高级七级一个，暂设于农业服务中心，所有事业单位人员都可以参与竞聘。农业服务中心岗位12个，专业技术岗位11个，其中八、九、十级岗位各1个、十一级岗位3个、十二级岗位4个，管理岗位九级1个；社会事业服务中心专业技术岗位4个，其中八级岗位1个，十一级岗位2个，十二级岗位1个；人口和计划生育服务站专业技术岗位3个，其中十、十一、十二级岗位各1个；村建环卫中心专业技术岗位3个，其中九、十一、十二级岗位各1个。已聘任为中级专业技术职称的人员未聘任为八、九级岗位的在十级岗位任职。

2、程序和办法

（1）公布竞聘方案。公布竞聘方案，明确竞聘的岗位名称、岗位职责、任职条件以及竞聘上岗的程序、方法等。

（2）资格审查。竞聘上岗领导小组应对各类人员的专业技术

3资格等级、职业资格、任职年限及相关奖项等情况进行核查，审查通过后进行公示。

（3）按照竞聘上岗办法和竞聘上岗的程序开展竞聘。

（4）确定拟聘人员。根据竞聘情况和民主测评结果，结合工作需要，由竞聘上岗领导小组集体研究确定拟聘人员。

（5）公示结果。拟聘人员名单及拟聘岗位张榜公示5个工作日，接受群众监督。对于举报拟聘人员的问题，经核查属实的，由单位领导班子集体研究取消其拟聘资格。

（6）按规定程序报送xx区人事局登记备案。

（7）订立聘用合同，办理聘用手续。

3、竞聘办法

（1）首次竞聘专业技术人员对照现在执行的工资类别和现聘职务，对应明确相应等级的岗位。

（2）符合直接聘用条件者，直接聘用到本人现任统计专业技术职务中的最高层次岗位；具备基本任职条件，在岗位有空缺的情况下，符合优先聘用条件者，优先聘用到本人现任同级专业技术职务中的最高等级高位；具备基本任职条件，在岗位有空缺的情况下，符合优先聘用条件者，优先聘用到本人现任同级专业技术职务中的相应等级岗位。

（3）若没有符合优先聘用条件者，同等条件下民主测评得票数多者优先聘用。参加民主测评的人数不得少于本单位应参加测评总人数的80%，采取无记名投票方式，测评内容包括现实表现、廉洁奉公、吃苦耐劳、责任感、业绩等。

（4）若所有条件都相同，在指标有限的情况下，按照工龄长短排列。

（5）若工龄相同的情况下，按业绩排列。

五、几点要求

1、全体干部职工要充分认识农村综合改革的重要性和必要性，统一思想，增强使命感和责任感，积极配合，服从安排，确保竞聘工作顺利开展。

2、竞聘工作在乡镇党委的统一领导下实施。

3、全体干部职工要做到不搞小团体，不做小动作，力求竞聘工作公平、公正。同时，竞聘期间要坚守原工作岗位，正常开展工作，确保各项工作连续不断。

xx市xx区xx镇人民政府 二O一O年三月十日

第五篇：乡镇事业人员绩效考核试行办法

西充县乡镇事业单位工作人员绩效考核试行办法

为了进一步深化乡镇事业单位改革，强化乡镇事业单位工作人员管理，探索和完善乡镇事业单位分配激励机制，充分发挥乡镇事业单位工作人员的主观能动性和创造性，促进农村经济和社会事业又好又快发展，特制定本试行办法。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，巩固乡镇事业单位机构改革成果，大胆探索和推进乡镇事业单位工作人员收入分配体制改革，打破收入分配上的“吃大锅饭”和平均主义，逐步形成科学合理的内部激励机制和管理约束机制，充分调动乡镇事业单位人员的工作积极性，促进全县各项事业协调、健康发展。

二、基本原则

（一）量化考核的原则。全县乡镇事业单位工作人员统一实行量化考核，体现考核结果可比较、数据化。

（二）优绩优酬的原则。将乡镇事业单位绩效工资，按考核的结果计发，真正体现奖勤罚懒、优绩优酬。

（三）公开公平的原则。考核后绩效工资的分配应切实做到公开、公平、公正。

（四）科学合理的原则。考核各项指标的设置和绩效工资的分配要切合本地实际，做到科学合理。

—1—

（五）控制总量的原则。乡镇事业单位工作人员的绩效工资发放额度不得高于公务员津补贴水平。

三、实施对象

实施对象为全县乡镇事业单位正式工作人员，包括县级业务主管部门派驻乡镇事业机构（即：人口和计划生育技术服务站、村建环卫服务中心、基层畜牧兽医站、乡镇国土所）和乡镇直属事业单位（即：农业服务中心、社会事业服务中心和晋城镇劳动保障所）的所有正式工作人员。

四、考核期限

对乡镇事业单位工作人员的考核，每年进行一次，统一在次1月份进行。

五、考核内容

乡镇事业单位工作人员管理考核的内容，实行德、能、勤、绩、廉五个方面的量化考核，考核总分为100分，分值构成比例为10：10：20：50：10。

（一）对“德”、“能”、“廉”的考核

德：主要考核个人政治、思想和职业道德的表现； 能：主要考核个人业务技术水平、管理能力和作用发挥，业务技术提高和知识更新情况；

廉：主要考核工作人员个人的廉政情况。

“德”、“能”、“廉”各10分，考核总分为30分。采取民主测评的考核办法，测评分为很满意、满意、基本满意、不满意四—2— 个档次，分别计10、8、6、2分；不清楚或不了解的不计分，也不计入评分基数。根据测评结果，通过加权平均的方法计算出考核对象的分值。

（二）对“勤”的考核

“勤”：主要考核个人工作态度、敬业精神和遵守劳动纪律情况。

考核总分为20分，实行倒扣分制，扣完为止。各乡镇必须建立全员考勤制度，严格（签到）考勤。对考勤对象，每迟到1次扣0.1分，病假（无医院出具证明和批准手续）1天扣0.2分，事假（无批准手续）1天扣0.2分，旷工1天扣1分，婚丧嫁娶产和带薪年休假、法定节假日等假期按照国家有关规定执行。因工作需要，乡镇统一安排职工加班的，每加班1天，加分0.3分。

考勤结果每个月公示一次，接受干部群众的监督。

（三）对“绩”的考核

“绩”：主要考核个人履行职责情况，完成工作目标任务的数量、质量、效率，取得成果的水平以及社会效益和经济效益。

考核总分为50分。乡镇直属事业单位工作人员由乡镇考核；县级业务主管部门派驻乡镇事业机构工作人员“绩”的考核分值，乡镇和县级主管部门分别占70%、30%，由各乡镇和县级主管部门分别根据年初下达给事业单位工作人员的目标任务进行验收考核，并依据验收结果进行量化评分。

县级业务主管部门对所属乡镇事业单位工作人员“绩”的考

—3— 核结果应于次年的1月上旬书面反馈给事业单位工作人员所在乡镇。

（四）奖惩加减分

1.加分：考核期内，乡镇事业单位工作人员被各级党委、政府和相关部门授予荣誉称号或给予综合性表彰的应予加分，加分标准为：省部级及以上6分，市厅级4分，县处级2分，科局级（含乡镇党委、政府）1分；单项工作获奖的，比照综合性表彰50%的标准加分；同一事项的表彰（获奖）按最高等次加分，不重复计分。每人在考核期内累计加分不超过10分。此类加分不得在工作业绩考核中重复加分。

2.减分：考核期内，乡镇因某项工作受到通报批评或媒体曝光的，应扣除相关责任人考核得分。扣分标准为：市厅级及以上4分，县处级2分，科局级（含乡镇党委、政府）1分；受到党内警告、行政警告、记过处分的扣10分。因同一事件扣分的，按受处理的最高档次扣分；因不同事件受处分的应累计扣分。对无正当理由，拒不服从乡镇党委、政府工作安排的，每次扣2分。

乡镇事业单位工作人员考核的最终得分＝“德”的得分+“能”的得分+“勤”的得分+“绩”的得分+“廉”的得分+加分-减分。

六、考核程序

乡镇事业单位工作人员一律由各乡镇党委、政府负责考核，具体程序如下：

（一）设定目标。每年初，各乡镇和县级业务主管部门研究—4— 制定本乡镇和本部门全年工作目标，将目标责任分解量化到个人，并通过文件、会议、张贴公告等方式，公之于众，统一对乡镇事业单位工作人员实行姓名、职务、岗位职责、目标任务“四公开”制度。

（二）个人自评。年终，乡镇事业单位工作人员对考核期内个人的德、能、勤、绩、廉情况进行书面总结，并送交乡镇考核小组和县级业务主管部门。

（三）验收业绩。年末，乡镇和县级业务主管部门对所属乡镇事业单位工作人员履行岗位职责、完成主要工作任务的情况进行考核验收。考核小组对照目标任务，结合平时考核掌握的情况，通过听、看、查、访等方式，验收工作，认定业绩，评出“绩”的得分。

（四）统计出勤。乡镇考核小组对事业单位工作人员个人的出勤情况进行统计汇总，按计分标准评出“勤”的得分。

（五）民主测评。各乡镇组织召开民主测评大会，统一对乡镇事业人员进行民主测评。

参加大会的人员范围分为两类：一类为乡镇领导班子成员，投票权重为40%；一类为乡镇机关全体工作人员、乡镇事业单位全体工作人员、各村（居委会）专职干部和乡镇本级以上的本届“两代表一委员”（即党代表、人大代表、政协委员），投票权重为60%。

民主测评采取“五评五议”的办法，即：乡镇党政领导评、—5— 乡镇职工评、村干部评、服务对象评、“两代表一委员”评，议政治思想过不过硬、品行好不好，议工作能力强不强、业务精不精，议工作态度端不端正、政令畅不畅，议开拓进取精神强不强、成绩大不大，议为民服务到没到位、作风实不实。在此基础上，参会人员对测评对象的“德”、“能”、“廉”表现进行无记名投票，考核小组对测评结果收集汇总后，按投票权重计算出考核对象“德”、“能”、“廉”的分值。

(六)综合评定。乡镇考核小组按照计分办法，综合考核对象的各项得分，按分值构成计算出个人最后得分。

（七）公示得分。考核结束后，乡镇考核小组将考核结果进行公示，公示期限7天，广泛接受群众监督。

七、考核结果的运用

乡镇事业单位工作人员的考核结果与考核等次评定、奖金分配、评先评优相结合，实行“三挂钩”。

（一）与绩效工资挂钩。乡镇事业单位工作人员个人绩效工资＝个人考核综合得分×每分值奖金额（单位绩效工资总额除以单位考核总分值）

乡镇事业单位正副站长（主任）在按以上公式计算出个人绩效工资后，再按正职5%、副职3%的比例，加发绩效工资。

经组织人事部门批准挂职锻炼、外派学习、脱产培训的乡镇事业人员，绩效工资按原单位同类人员的平均水平执行。抽调参加县委、县政府中心工作的乡镇事业人员，绩效工资按原单位人—6— 员考核前5名的平均水平确定。

乡镇事业单位工作人员的绩效工资根据考核结果按实际工作月份计发。

考核期内有以下情形之一的人员，按以下办法发放绩效工资： 1.因工作失误造成安全责任事故，处置不当引发群体性事件，或参与群体性事件的，扣发40%及以上比例的绩效工资；

2.受到党内严重警告或行政记大过及以上处分的，扣发40%及以上比例的绩效工资；

3.连续旷工超过5个工作日或一年内累计旷工超过10个工作日的，扣发40%及以上比例的绩效工资；

4.事假连续超过10天或考核期内累计超过20天（不含法定假日），病假连续超过60天或考核期内累计超过90天的，按60%计发绩效工资。

（二）与评先评优挂钩。对考核得分排名居前的乡镇事业单位工作人员，按照乡镇事业单位职工总人数10%-20%的比例初评为考核优秀等次，由乡镇或主管部门按程序报县人事部门审批。

（三）与职称评定挂钩。对考核得分排名居前的乡镇事业单位工作人员，同等情况下优先评定专业技术职称。同时，优先参加各类培训、优先推荐参加各类表彰活动的评选。

（四）考核争议的处理。乡镇事业单位工作人员对考核结果有异议的，由本人向所在乡镇考核小组提出复核申请，经考核小

—7— 组受理后进行核实，重新确认考核结果。

八、组织领导

乡镇事业单位工作人员考核是一项系统工程，涉及面广，关系到全县乡镇事业单位职工队伍的稳定和职工的切身利益，各乡镇和县级业务主管部门要高度重视，切实加强领导，精心组织实施。

（一）成立考核机构。各乡镇要成立考核小组，由党委书记任组长，乡镇长、分管组织人事工作的副书记任副组长，有关领导、中层干部和职工代表为成员，具体负责对乡镇事业人员的管理考核。县级各业务主管部门也要成立考核小组。考核小组要认真履职，实行“阳光操作”，及时研究和解决管理考核中存在的具体问题，不断总结工作中的典型经验和成功做法，努力提高管理考核的质量和水平。同时，加大对管理考核工作中违规、违纪行为的查处，切实保障职工的合法权益，维护职工队伍稳定，促进各项工作正常开展。

（二）加强调研指导。县组织人事部门要加强对乡镇事业单位工作人员管理考核工作的指导，经常深入乡镇开展调研工作，及时发现管理考核中存在的问题，总结推广先进经验和做法，推动全县乡镇事业单位工作人员管理考核工作有序开展。

九、其他事项

（一）乡镇事业单位工作人员同时应按•四川省人民政府办公厅关于印发†四川省事业单位人员聘用制管理试行办法‡的通—8— 知‣（川办发„2002‟40号）进行规范管理。

（二）乡镇事业人员绩效工资正式实施前，本办法适用于乡镇事业人员奖金发放。

（三）本办法试行后，乡镇事业单位工作人员未经考核，一律不得以任何名义发放除有政策明确规定外的奖金和各种津补贴。

（四）上级机关对乡镇事业单位工作人员管理有新的规定后，从其规定。

（五）本办法由县委组织部、县人事局负责解释。

（六）本办法自2011年1月起试行。

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