中国安全生产协会秘书长樊晶光针对中国安全生产协会及班组委的业(精)

第一篇：中国安全生产协会秘书长樊晶光针对中国安全生产协会及班组委的业(精)

【附件4】

在第六届中国班组长论坛暨创建安全管理标准化示范班组研讨会上就中国安全生产协会

及班组委的业务工作的简要发言 中国安全生产协会秘书长樊晶光

尊敬的纪书记,各位班组长同仁,以及一直关心我们班组长和班组建设的企业领导、工会干部,上午好。会议安排我做一个讲话,我的讲话分两个部分。第一个部分是就《安全生产法》修论案审议,就是修改法律的一些情况向大家做一个简要的报告。第二部分是关于班组建设,什么是班组安全标准化建设,怎么落实。

应该说我们现行的《安全生产法》是2002年颁布施行的,《安全生产法》实行以后,应该说对提高全社会安全生产意识,预防和减少各类安全生产事故,保障职工、人民群众的生命财产安全起到了一个非常重要的作用。尽管这几年,安全生产事故还是发生了,有些还是重、特大事故,恶性事故,但就安全生产总体情况,安全生产形势,我认为在向好的方面在走,而且会越来越好。这主要是因为除了安全法,还有以下两个原因:第一,是人民对自身生命健康的认识逐渐加深,自我保护意识显著增强;第二个是人民对安全生产规律的认识不断加深,这些都是人民安全生产观念和意识发生了重大的变化。比如我们过去都认知的“多拉快跑”、“小车不倒只管推”,现在看,实际是错误的。多拉就是超载,快跑就是超速,而且超载超速是目前我们国家道路交通一些重大事故的根源,至今还未禁绝。那么“小车不倒只管推”看起来精神很好,但是它却是造成我们这些年过劳死的源泉,这是很不科学的。因为人的体力、精力都是有限的,劳动要讲效率,更要讲安全。所以这些观念这些年都被人们逐步逐步地所认识、所淘汰。

我们《安全生产法》已经执行12年了,由于我们国家经济形势多元化的进展,在不断的发生着变化,因此,12年前制定的《安全生产法》今天来看,好多的法律规定已

经不适应目前的形势,已经确保不了我们的安全生产。这主要是因为我们国家以前安全生产基础比较薄弱,所以造成我们的企业当中安全生产技

术水平低,安全生产责任不落实,安全防范措施不适宜,安全监管不到位。是我们多少年来强调地,反违章少规,反强令工人冒险作业,反对违犯劳动纪律,反违章操作等等,这些现象依然存在。所以也就是一些重复事故频繁发生,重特大事故尚未得到有效解决。那么基于以上的情况,连续三届全国人大代表多次向全国人大提出议案,提出建议,要求修改安全生产法则。那么从制度上来解决这些极端问题,国家安全生产总局早在两年前就已经向国务院法案办《安全生产法规》修改案申请表,经过两年调研、研究,征求社会各方面的意见修改,终于在今年2月份将这个《安全生产修订案》审议稿交付全国人大常委会第七次会议进行第一次审议。应该说,这次审议,我觉得体现了两个方面:第一,我们国家非常严谨,一部法律的修改程序修改非常长,我所知道的好多法律现在已经开始实验;第二点看出来我们国家领导人对安全生产的重视,一看安全生产化企业,大家的呼声很高,中央领导非常重视,就提前插队让《安全生产法》进入规划程序。那么这次《安全生产法》的修正案是国家安监总局杨部长在人大常委会上向委员们做的一个修改法报告,这次修改内容就是刚才纪书记跟大家讲的,强调责任,强调红线。但是责任怎么落实、怎么划定,红线怎么界定,那么在这次修法中比较明确。比如它,强化和落实生产机工单位安全生产主体地位。第二呢,就是完善监管措施,增强监管执行力。第三是强化法律责任,加大对违法行为的惩处力度。这是责任和红线方面从法律上做了一个明确的界定。因为时间关系,我想把里面像和我们班组尤其和我们企业安全生产管理监督方面内容简单介绍一下。在这个强化过失生产零事故生产安全追究责任方面,增加了三个方面的规定。保证企业的管理层面,机关生产安全管理层面,特别强调要承担一定的责任。你不能只挂个名字,挂个牌子,不干事,那不行。有了这个编制,那就要有明确的责任。然后你这个责任如果不落实,后面就会有法律追究以及处罚手段。同时这次我看新法呢,对企业安全监管人员明确了七项职责,而在过去是不明确的。而且规定了生产管理人员、生产监管人员、安全监管人员和操作人员能够参与设计企业安全生产,进行决策。那么,大家也知道,我们企业当中,一些不民主管理的一些例案,比如讲,我们有的职工,有些监管人员对企业的决策者提了很多的意见,我们有一些素质不太高的领导借此对这

些安全监管人员甚至职工进行刁难,比如让你待岗、下岗、降级等等。针对这些问题,这次法律明确了,规定了生产经营单位不得以安全生产监管人员依法履职而对其打击报复。明确了包括降低工资、降低待遇、解除用期等行为,这样从法律上保护了我们安全生产监管人员依法履职。那么在完善监管工作和增强监管执行力度方面,这次也有法律保障。过去我们的安全监管人员发现一些企业在安全生产方面存在着一些隐患,往往只能对企业下一个整改通知书,没有其他的办法;这次,有了一定的授权:你可以查封、扣押这些违法经营单位的生产资料及其他各种各样的东西。当一个企业有明显的安全隐患的时候,赋予监管人员可以停电、停水等这样的强制措施来让企业规避风险, 减少事故的发生。那么在强化法律责任,加大对违法行为的惩处力度方面,因为一段时间,我们的安全生产形势非常严峻,包括我们以前的几任安监局局长都是感到非常头疼,甚至都睡不好觉,这次修法就体现了一个重典治乱的原则。一个就是对堵漏洞,对应该处罚的违法行为规定明确的法律责任;再一个就是比较大幅度地加重处罚力度。我看了一些修正案的修改条文,对个人也好,对企业领导也好,对生产操作中的负责人也好,对直接操作责任人也好,基本罚款的额度都在五位数以上。而对企业的罚款,过去我看好像是十万元,现在就提高到了五十万元。实际上这样做,提高罚款的数额,让违法者感到肉疼、心疼,他才能下决心来纠正这些安全管理上的疏漏甚至是违法行为。那么同时针对一些企业和上市公司,这些企业公司不怕罚款怕曝光,对这样的企业公司修订案卷,实行黑名单制。同时在国家安监部门设立违法经营负责人,一些企业要按时给他曝曝光,向社会公示。并通过国家主管部门,因为这些企业往往需要国家的投资,国土、证劵、金融,要从那儿招到支持,但是你一旦上了黑名单之后,恐怕你就很难办,就采取这样的措施。那么这个法整个从全国人大、财经委审计的情况来看,基本是肯定能实现的。但是《安全生产法》的修改还存在着一些问题,比如说,安全生产监管的管理体制目前还未修改。没有修改的主要原因是因为目前我们的政府机构也正在改革,因为过去我们的体制机制改变是最难的。过去我们国家有个安检总局,然后到了市,到了县,到了企业,他们都有相应的监管部门。但是这些年,我们好多企业改制,企业原本独立的安检部门有的被合并了,有的被撤销了。所以除了国家层面的安检部门之外,到了许多企业,甚至市许多监管部门实际上已经是名

存实亡了。比如就有一个比较大的局单位,它的安全方面的监管,企业在全国有六七个码头,就两个人再管,你说他能管什么。所以说这个体制怎么改,一方面是行业管理体制怎么改,一个就是国家政府机构的设置如何改,然后才能进一步改革。但是从国家整个的安全管理体制方面,这个还是没有变的。特别强调的一个是单位负责,职工参与,行业自律,社会监督。

在这次两会之前,我也到中企员工互动论坛看了很多班组的意见,应该说大家对一些问题的看法都一针见血。所以我说,安全生产,中央重视,政府重视,企业领导重视,但是,都不如我们自己重视。因为,生命是你自己的,而且是一次性的,谁也还不起。有一个石家庄的姓孙的网友,他写的意见就是一针见血:企业老说对安全重视,但不是真心重视,老是在应付差事。检查时必须的,可是往往查出的效果不近人意。安全问题必须下决心,治本治根,不能走过场,应付了事。辽宁朝阳也是一个姓孙的小伙子,他很有意思,他把发生事故、停产整顿、然后安全大检查归纳为一个“安全定律”,并且呼吁这个“安全定律”应该修改了,在安全创新上下功夫。我相信这两个意见我们很多的班组长应该有同感,我确实我也有这方面的一些感觉。我们国家现在是五十年一段制,甚至是六十年一

段制,只要安全出了事故,基本就是一个灾难期。怎么改怎么创新还需要我们共同出主意想办法,但是一定要实事求是。你看去年1122黄岛油气管道爆炸事故,造成60个无辜的老百姓死亡。习总书记也亲自去了现场并组织了座谈会,提了非常多的要求,其中就有一条不打招呼,直接到生产现场实践检查的要求。其实这实际上就是告诉我们安全生产必须要实事求是,不能搞形式,尤其是不能搞劳民伤财的花架子形式。尽管现在有了方向规定,有了反思风,但是尤其现在挣钱还比较少,一搞安全管理检查,企业几乎就会停产。擦玻璃、扫地、摆花盆、放标语等等,大家伙儿也很难发现问题。再一个就是我们班组自己的问题了,我们班组安全学习记录、我们的安全考试试卷、安全检查记录五花八门,你可以看一看自己本子整理得齐不齐,字写得正不正。很多都是应付的。这样的安全管理能够起作用吗?所以就会事故不断。就像刚才纪书记讲的,一检查这个工作,你检查完没问题,甚至表彰会都开完了,结果第二天出事了。以前的工作白做了,又要从头开始。所以说,我们不能让这种安全生产管理

怪圈再继续下去了。如何破解当前生产管理中出现中的问题、难症,我想最好的办法就是改革。今年是党提出全面深化改革的第一年。改革改什么,体制机制都要改,制度也要改,而且现在正在改。虽然《安全生产法修改案》已经启动了修稿程序,经过三次审议之后,今年就有望成为成文法律。但是把全部希望都寄托在新法之上。因为法律不是万能的,它不能管好天下,十三亿人口的大国,法律解决不了所有的问题。我觉得改革最重要的是改革我们头脑中的观念和意识。这个不改,其它的改革也不会太长。因为过去很多法律出台,从理论上,从法理上都很有道理,比如说,我们企业安检员有权制止领导的越位指挥,但这条有几个敢做到的。当然有的安检员忠于职守、仗义执言,但是最终的下场不是被调离原来的岗位,就是离开那个地方。所以这些观念如果不变的话,拟定再好的法律它不能被执行,它就不能算是一部好法;不是一部好法,就保护不了职工的安全。那久而久之,大家就会不信法,不依法行事,那后果会是什么?那就一切照旧、思想划圈,人心疲惫,该出事儿不该出事儿的都出事儿。所以呢,安全生产管理,我觉得应该有正确的理论方面的创新,来指导实践。因为实践是检验创新理论是否正确的唯一标准。理论上大家都认为可行,在实际行动中应该推倒重来,回到原点,去重新考量,从理论上重新研究。

那么我们国家的生产方针是:安全第一,预防为主。因为这个方针是当时渤海2号石油钻井船在渤海出了重大事故,国家就明确了“安全第一,预防为主”的方针。如今中央领导又给他增加了四个字:综合治理。为什么要加这四个字?确实是中央领导确实看到了目前生产管理复杂性、系统性和持续性。我们讲安全生产的法规,是为了保护人的生命,但是呢,多起事故证明,人的不安全行为不可避免。这几乎可以说是一个不可调和的矛盾。所以,老是出事儿。你比如讲, 醉驾重刑。前几年,醉酒驾车顶多算是违反交通规则、治安条例。现在以为通过刑法可以将醉驾压住。可是实际上,你看电视,仍有人不顾法律,喝酒照样开车。为什么?你喝酒开车不一定死人。如果说,你喝酒了开车,不是你死,就是别人死,我估计,没人敢酒后开车了。那样喝酒就等于喝毒药了。所以说,还是侥幸心理。这种侥幸心理是人的一种天性,只能靠你自己的意志,让你的这种侥幸尽量不要发作。我觉得这就是安全生产管理复杂性、持久性的根源所在。所以我觉得安全生产管理方面我

们要改变观念,必须从每个人自身做起,要珍惜生命,敬畏生命,提高自我保护意识。确立一个积极健康的心理状态。打个比方,就像钟表一样,一天24个小时走字正确,该几点,就几点,要精准,要稳定。我觉得在这点,班组标准化建设尤为重要。步调一致才能取胜吗。班组安全标准化管理说句实话,就像我们把一个班组打造成一个钟表,按时给它上弦,我们班组在安全管理标准化方面就不会出问题。否则的话,一个班组,每一个成员,你都有自己的钟表的基准频率,这是七点,那是八点,有的干脆就不跑,你这个班组标准化管理就难以实现。去年在北京亦庄召开的那个推进会,我就曾经讲过,发生安全问题啊,除了无法抗拒的原因之外,一个是人的不安全性,一个就是物的不安全性;而物的不安全状态还可以由人来设置。所以安全管理说到底就是管人,就是以人为本。这个话我说,班组长也说,可具体要做,还是挺难的。但是,再难,我们也要下定决心去做。最近一段时间,我们的矿业、公共建设等行业接连发生了数起重大恶性事故。给当前国家经济建设,当前社会形势环境增加了一些不安定的因素。这些事故我们大概一分析,就会发现大部分都是低级错误,但是确实让我们警醒。

所以,就班组标准化建设方面如何落实,如何做好呢?第一呢,要正确认识劳动,热爱劳动。为什么讲安全讲到劳动呢?因为只有热爱劳动的人才会珍惜自己的生命,珍惜生活;热爱劳动才会尊重他人,尊重他人的生命;才能做到有强烈的自我保护意识;才能做到不伤害自己也不伤害他人。因为这个社会的发展进步,包括我们安全生产文明的进步最终都要靠劳动来实现。第二呢,我们的班组成员要懂得并且善于学习,要具备专业技术的能力。我这所说的“技术”有特指。因为我们安全生产当中有很多的科学技术,自然规律,基础知识和生产常识。这些都需要掌握。切忌不学无术。这方面我们过去都不太重视,包括我们过去事故分析,这个不放过,那个不放过,实际上不放过的就是责任追究。但就是责任追究,你也没把责任中的科学依据找准。所以这些事故总是不能让人从中汲取教训。我们很多企业只是把责任人一管,就完了;没有去找这个事情究竟是怎样发生的,没人去研究这些问题。所以我说学习专业安全生产技术,掌握真知,可以让我们摆脱愚昧,摆脱无知无畏掌握安全生产主动权。第三呢,我们的班组成员都应该有吃苦耐劳、艰苦奋斗的工作作风和精益求精的工作态度、科学态度。因为我们 的安全生产防范技术往往是隐含在我们的操作技术当中，操作规程当中，一举一 动当中。而这些操作往往是非常枯燥的，非常乏味的。重复，但是必须坚持。特 别是要纠正一直困扰我们多年的中国式的“差不多”思想。它是我们安全生产的 大患。比如说我们的车间仓库防火，你可能工作做得很好，这个仓库可能几十年 没起火，但是你必须要挂一个灭火器，而且要定期检查，定期更换，即使是从来 不用。这既是规矩。我现场当中，干了一辈子，没有一颗石头掉在我头上，但是 安全帽子必须要戴好。第四我想要强调的就是我们要有团队精神。班组要对自己 所在的企业，自己所在的班组要有感情。因为人都是感情动物，对企业有感情，你才会对企业的安全生产管理、对它的安全生产环境关心。从而提意见，提建议。你对班组有感情，你才会关注你班组成员身心健康，主动地安全检查。因为是企 业、班组给了你生存的空间。反之，我们退一步说，你不关心企业，你对班组没 有感情，那企业和班组凭什么关心你？这就是公平，而且这也是社会生存的常识。因为我们的公司都是有限度的公司，你不关心我，我也不会关心你啊。第五点就 是我们班组成员要有一个健康的身体，尤其是要有一个健康的心灵。这里要谈到 一个安全心理。安全心理是很重要的，很多事故发生之前，实际上事故的肇事者 是处在一个心理状态不健康甚至是扭曲的状态。很多事故都是这样。而我们国家 在安全心理方面应该说是有研究，坦率的说，出的成果能往外推广。过去我记得 好像出过一个这个人的生物钟，推广到一些企业试用，效果大家也都知道。所以 我们希望我们的安全生产研究在这一方面给我们提供更多的帮助。在现代化工业 生产方面，我们的操作者往往承受着来自很多方面的压力。如何去化解这些压力，让我们操作者能安心、专心去工作、去操作，我觉得需要认真对待的事。我们整 天讲安全，安全是什么？什么叫安全？实际上我们虽然再讲安全，其实我们讲的 是不安全。通过这些不安全来警示我们讲安全。我个人理解，中国自古就有追求 十全十美的美好愿望。安全，就是安心。你全都做好了，你的心才会安。你有一 样做不好，你的心就不得安。所以我说在现在的一些高风险行业、岗位，建议我 们的班组在安全心理方面做一些探索和研究。也可以借助现在的一些科学手段来 检测、预测一些风险时段、风险点，甚至是有风险的人。安全生产是以人为本，如果我们对人性不了解，不知道，你怎么以他为本？很简单的道理。

最后我想讲，在两会之前，包括去年，党中央一再提出来要贯彻践行社会主 义核心价值体系，问这和我们班组安全建设有没有关系，我说核心价值观和我们 安全生产息息相关。核心价值观的三个层面，国家层面，国家要富强，人民要和 谐，要靠安全生产来保障；我们的社会自由平等公平法制要靠安全生产来维护； 我们的个人爱国敬业，诚信友善也要在安全生产当中得到体现。你看核心价值观 每句只有四个字，能够记得很清楚，但是这个核心价值观确实是我们每个人都向 往的。你说，我们那一个人不希望我们的国家富强？没有。我们谁不希望我们的

社会环境公平正义？我们大家都希望。就我们个人而言我们也希望在企业、在单 位甚至在社区大家说起来： “哎，这是个好人。” “这个人不错。”所以说，核心价 值观它的践行就有了最原始最大的基础，那就是我们民众。核心价值观用大白话 说就是让我们每个人成为一个大写的人，办人事，走人路，就这么简单。同样我 们在安全生产的管理上，我们自己在从事安全生产工作过程中，我们照着这三条 去做，我想是大家在安全上不会出问题。在我们每个行业我们今天讲的是班组的 安全生产，班组安全标准化管理，实际上更多的应该在每个行业、每个班组甚至 在每个岗位的平台上都承载着我们实现中国梦工业现代化的强国梦。只要我们大 家在党中央的领导下，凝心聚力，尤其是我们抱住安全，那么我们就会按照中央 的要求，早日实现我们中华民族伟大复兴。今天就讲这么多，谢谢大家！

第二篇：中国安全生产协会优秀信息联络员及

附件2 中国安全生产协会优秀信息联络员及 信息联络工作先进集体评选办法(试行)第一条 为表彰会员单位在安全生产宣传报道、信息交流工作中表现突出的信息联络员及先进集体，根据《中国安全生产协会信息联络员工作规则》(以下简称规则)，评选优秀信息联络员和信息联络工作先进集体，制定本办法。

第二条 优秀信息联络员评选对象为中国安全生产协会信息联络员。

第三条 优秀信息联络员评选标准：

1.遵纪守法，爱岗敬业，拥有良好的职业道德，具有较强的事业心和责任感。

2.积极完成协会约稿任务，按照《规则》要求及时搜集、整理并向协会报送各类安全生产宣传报道信息，反映本单位对安全生产及协会工作的意见和建议。

3.报送宣传报道信息、专题文章和特约稿件，采取积分奖励制度：报送1条信息积1分，报送1篇专题文章或特约稿件积3分；被中国安全生产协会网站、会员通讯采用的，每条(篇)另加5分；专题文章或特约稿件被中国安全生产协会会刊采用或被推荐到其他媒体的，每篇另加10分。

4.积极参加协会组织的安全生产信息联络工作会议和相关活动。每参加一次会议或活动积10分。5.两年积分不低于72分。

6.连续担任协会信息联络员一年以上。

第四条 信息联络工作先进集体评选对象为中国安全生产协会信息联络员所在单位的内设机构。

第五条 信息联络工作先进集体评选标准：

1.领导重视，积极支持信息联络员开展工作，为其提供必要的新闻写作条件如时间、设备、资金等，支持信息联络员参加有关活动。

2.信息联络员为协会报送信息的数量和质量符合协会规定要求。

3.与信息联络员两年的积分挂钩。

4.积极参与、配合协会安全生产宣传工作安排，并积极主动进行信息交流工作。

第六条 协会秘书处对会员单位提供信息和积分情况每季度通报一次。评选表彰从2009年起每两年进行一次。

第七条 协会秘书处宣传教育部根据评选标准、积分等提出优秀信息联络员及信息联络工作先进集体推荐名单，由秘书处研究批准。

第八条 优秀信息联络员评选比例原则上不超过信息联络员人数的30%；信息联络工作先进集体评选比例原则上不超过信息联络员单位数量的30%。

第九条 获得优秀信息联络员和信息联络工作先进集体的，由中国安全生产协会予以表彰，颁发荣誉证书及奖品，并在协会网站等媒体上公布，建议所在单位予以奖励。

第十条 本办法由中国安全生产协会秘书处负责解释。第十一条 本办法从发布之日起实施。

第三篇：中国索道协会安全生产法律知识竞赛题

安全生产法律知识竞赛题 参加单位： 姓名：

职务（岗位）： 身份证号: 电话：

一、选择题（只需填写代表符合,每题 1 分）1）。

①预防特种设备事故②保障人身和财产安全③促进经济社会发展④加强特种设备安全 工作 A B C D 2）。

①设计、制造、安装、改造、修理②经营、使用、检验、检测③监督管理④审 查制度 A B C D 3 备安全工作应当坚持（）、综合治理的原则。①安全第一②预防为主③节能环保④监督管理 A B C D 4 设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的（）管理。A B C 5），建立、健全特种

设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用 安全，符合节能要求。A B C 6 验、检测应当遵守有关（）及相关标准。A B C 7），提高特种设备安全管理水平。

①加强行业自律②推进行业诚信体系建设③加强安全生产 A B C 8）有权向负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门举报涉及特种设备安 全的违法行为，接到举报的部门应当及时处理。A B C 9）的特种设备安全负责。A 生产、经营、使用 B C 10）取得相应资格，方 可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范 和管理制度，保证特种设备安全。A B C 11 的特种设备应当进行和维护保

养，对国家规定实行检验的特种设备应当并接受检验。（）①生产、经营、使用②维护 A B C D 12）投保特种设备安全责任保险。A B C 13 当具备下列（）条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事生产活动： ①有与生产相适应的专业技术人员；②有与生产相适应的设备、设施和工作场所；③有健全 的质量保证、安全管理和岗位责任等制度；④有健全的安全生产管理机构。A B C D 14 理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后（）内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。特种设备使用单位应当将其存入该特种设 备的安全技术档案。A B C 15()的要求，并经检验合格；需要取得我国特种设备生 产许可的，应当取得许可。（）A B C 16）并经检验合格的特种设备。A B C 17 入使用后（）内，向负责

特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种 设备的显著位置。A B C 18）等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设 备安全运行。

①岗位责任②隐患治理③应急救援④安全生产 A B C D 19 容（）。

①特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明 等相关技术资料和文件；②特种设备的定期检验和定期自行检查记录；③特种设备的日常使 用状况记录；④ 故记录。A B C D 20）、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当 对特种设备的使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理 人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼 职的特种设备安全管理人员。A B C 21），并作出记录。

①经常性维护保养②定期自行检查③调试维修 A B C 22）

向特种设备检验机构提出定期检验要求。A B C 23 设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立 即处理；情况紧急时，可以决定（）特种设备并及时报告本单位有关负责人。A B C 试 24 消除事故隐患，（）。A B C 25）大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当进行试运行和例行 安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。A B C 26 门在依法履行监督检查职责时，可以行使下列哪些 职权？（）①

责人和其他有关人

复制特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有 A B ②③④⑤C D①②③⑤ 27 检测人员和作业人员，并对其进行必要的（）和技能培训。A B C 28）、附属设施，应当符合有关法律、行政法规的规定。A B C 29）、安全保护装置进行定期校 验、检修，并作出记录。A B C 30），应当立即向特种

设备安全管理人员和单位有关负责人报告；特种设备运行不正常时，特种设备作业人员应当 按照操作规程采取有效措施保证安全。A B 31 设施的安全使用说明、安全注意事项和（）置于易于为乘客注意的显著位置。A B 32）进行应急演 练。A B C D 33 事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，并及时向事故发生地（）以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。A B C D 34 的特种设备，处（）罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经实施安装、改造、修 理的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。A B 上十万元以下 C D 35 拒不接受负责

特种设备安全监督管理的部门依法实施的监督检查的，责令限期改正；逾期未改正的，责令 停产停业整顿，处（）罚款。A B C D 36 的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：（）

①使用特种设备未按照规定办理使用登记的；②未建立特种设备安全技术档案或者安全 技术档案不符合规定要求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的；③未按照安全 技术规范的要求及时申报并接受检验的；④未制定特种设备事故应急专项预案的。A B C D 37 处三万元以上三十万元以下罚款：（）

①使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已 经报废的特种设备的；②特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除 事故隐患，继续使用的；③特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全 技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。④ 特种设备使用单位未建立特种设备安全技术档案。A B C D 38 逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚 款：（）

①未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的；②使用未取 得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的；③未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。④没有健全的检验、检测管理制度和责任 制度。A B C D 39 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处二万元以 上十万元以下罚款：（）

①未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员的；②客运索

道、大型游乐设施每日投入使用前，未进行试运行和例行安全检查，未对安全附件和安全保 护装置进行检查确认的；③未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意 事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的。④特种设备使用单位未对其使用的特种 设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，也未作出记录。A B C D 40 定处以罚款：（）

①发生一般事故，处十万元以上二十万元以下罚款。②发生较大事故，处二十万元以上 五十万元以下罚款。③发生重大事故，处五十万元以上二百万元以下罚款。④发生重大事故，处四十万元以上一百万元以下罚款。A B C D

二、填空题（只需在括号内填写正确答案,每题 1 分）1 律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以 及核与辐射安全、（）另有规定的，适用其规定。2 的方针，强化和落实生产经营单位的（），建立生产经营单位负责、职工参与、政府监 管、行业自律和社会监督的机制。3 建立、健全安全生产责任制和（），改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提 高安全生产水平，确保安全生产。4）的义务。生产经营单位必须

执行依法制定的保障安全生产的（）。6 息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位（）。7 产安全事故责任人员的（）。8 安全生产条件；不具备（），不得从事生产经营活动。9 等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的（），保证安全生产责任制的落实。的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的（）、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投 入不足导致的后果承担责任。11 织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）督促 落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检 查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）督促落实本单位安全生 产（）。12 安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训 合格的从业人员，（）。生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安 全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产（）。14 同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入（）。15 显的（）。16 急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的（）。生产经营单位应当按 照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生 产监督管理部门和有关部门备案。17 及时发现并（）。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。18 全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的（）、防范措施以及事 故应急措施。19），并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。20 况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，（）；不能处理的，应当及时报告本单 位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。21）。22），并不得在事

故调查处理期间擅离职守。23 安全、防止（）的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任 何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的 责任。24 施及事故应急措施，有权对本单位的（）提出建议。25 绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批 评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其（）。26 从管理，正确佩戴和使用（）。27 安全生产技能，增强事故预防和（）。28 者本单位负责人报告；接到报告的人员应当（）。29 停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及 时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全 的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关 单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制（）履行决定。30 人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，（）。31 人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的 部门，不得隐瞒不报、（），不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。32）、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任 者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故发生单位应当及时全面落实 整改措施，负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。33 位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的 行政部门的责任，对有失职、（），依照本法第八十七条的规定追究法律责任。34 正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位（）。生产经 营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪 的，依照刑法有关规定追究刑事责任。35 全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处上 一年年收入（）的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。36 期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与（）的资格；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。37）管理人员的，或者未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的，或者特种作业人员 未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的，责令限期改正，可以处五 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： 38 的，责令立即消除或者限期消除；生产经营 单位拒不执行的，责令（），并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。39 生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度（）；构成犯罪的，依照刑法有关规定 追究刑事责任。

负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责

任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:

（一）发生一般事故的，处二十万 元以上五十万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上（）的罚款。

三、判断题（只需填写对错符号，√为对，X 为错，每题 1 分）1 1 年以上重新

启用的客运拖牵索道，由使用单位自检合格后向检验机构申请全面检验；需要进行改造或者 重大修理的，应当进行监督检验。（）验合格后，每 2 年进行 1 次全面检验，每年进行 1 次检验。客运拖牵索道不进行全面检验，每年进行 1 次检验。（）3 施现场查验，确认其是否符合要求。（）4 合格标签。标志牌由实施监督检验的机构提供，合格标签由本实施检验的机构出具。使 用单位应当将合格标签存档。（）2 套救护设备，并且当运载工具距地超过 15m 时，应当采用缓降器进行救护。往复式架空索道的缓降器应当存放在仓库。（）6 20％，吊架高度和车门、窗口的配

置应当符合运载工具专用救护通道的要求，并有救护时连接车辆之间换乘的设施，方便乘客 的营救。（）7 冲装

置最大压缩量以及客车纵向摆动 15%(8.5°)的距离三者之和的 15 倍；车内地板距站台地面 的距离不大于 180mm。（）2m 时，进出站两侧均应当装设防护网；防 护网伸出长度不小于 1m，并结实牢固。（）3000h 或者 3 年后进行首次无损检测，无损检测 的零件清单应当满足使用维护说明书的要求。此后每 3 年全部无损检测一次。当使用期达到 年时，固定抱索器应当每年、脱挂抱索器和夹索器应当每 2 年全部无损检测一次。使用 达到 15 年时应当予以更换。（）10 超出设定值范围时，索道应当能自动停车，并且该吊具不得越过站口第一个支架横担中心线。（）》明确提出，要在长途客运、危

险货物道路运输领域继续实施承运人责任保险制度的同时，进一步推动在危险化学品、特种 设备等高危行业和重点领域实行安全生产责任保险制度。（）12 共管、领导机构、管理机构”。（）13 任主任。（）14 师等专业安全管理人员。（），所有领导班子成员对分管范围内安全生产工 作承担相应职责。（）16 培训到位、安全管理到位、应急救援到位”。（）落实五到位规定》的主要特点是：依法依规、言之有据，突出重点、切中要害，简单好记、便于检查。（）18 生产的前提和基础，是企业安全生产基层、基础、基本功“三基”建设的本质要求，必须认 真落实到位。（）19 理，认真查找不足和漏洞，按照《五落实五到位规定》的要求进一步健全并落实安全生产责 任和安全生产规章制度，加强安全管理、加大安全投入、改善安全生产条件，切实提高安全 生产水平，有效防范各类事故发生。（）20 2015 年底做到安全生

产责任体系五落实五到位规定，对没有落实到位的，追究有关企业和领导人的责任。（）

第四篇：在中国安全生产协会信息联络员第一次

在中国安全生产协会信息联络员第一次

工作会议上的讲话

中国安全生产协会副会长 刘成江

（2009年3月25日）

同志们：

大家上午好！很高兴参加我们信息联络员第一次工作会议。这次会议的召开，得到了国家安全监管总局副局长、中国安全生产协会会长孙华山的高度重视，得到了会员单位的大力支持。在此，我代表中国安全生产协会向大家表示热烈地欢迎和衷心地感谢！

这次会议的主要任务是交流、探讨协会安全生产宣传工作和信息联络员队伍建设。下面，我就协会成立以来安全生产宣传工作开展情况、今年安全生产宣传教育工作要点和信息联络员队伍建设三个方面，与大家作个交流。

一、围绕安全生产中心工作，协会积极开展了安全生产宣传工作

安全生产宣传工作的根本宗旨，是为改革发展和稳定全

国的安全生产工作大局服务。主要任务是宣传贯彻党和国家关于安全生产的方针政策，把广大人民群众动员和组织起来，提高对安全生产的认识。中国安全生产协会成立后，坚持把安全生产宣传工作摆在协会工作的突出位置，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极宣传党和国家领导人关于安全生产工作的重要指示，以及国家安全监管总局的工作要求，宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕安全生产中心工作和各项重大部署，采取了灵活多样的安全生产宣传手段，有效地推动了安全生产宣传工作。目前，协会安全生产宣传载体既有《会员通讯》和即将与大家见面的会刊等平面媒体，又有协会网站网络媒体，已渐成体系。同时，协会不断探索研究新的宣传方式，筹备组建了协会信息联络员队伍，不断丰富了协会安全生产宣传工作的内涵。

（一）创办会员通讯，确立协会会刊，构建安全生产宣传工作的信息平台

安全生产宣传工作是传播安全生产政策法规和安全知识的载体，是促进各会员单位做好安全生产工作的重要工作之一。协会自2008年1月成立后，秘书处就组织专门力量编写《简报》，每月一期。为使《简报》更加贴近会员单位，贴近安全生产工作，突出针对性和实用性，从今年1月起，将《简报》更名为《会员通讯》。改版后的《会员通讯》不

仅增加了篇幅，而且从封面设计、栏目设置到内容安排，都作了较大调整。新增“会员信息”和“探讨交流”两个栏目，宣传会员单位在安全生产方面好的做法、经验，报道会员单位取得的成果，同时也为安全生产工作提供了一个交流、探讨的渠道，在宣传内容和宣传对象上真正体现了协会宣传工作的特点和协会为会员服务的宗旨。

中国安全生产协会会刊《中国安全生产》即将与大家见面。本刊是由中国安全生产协会与国家安全监管总局信息研究院共同主办的专业性杂志，是政府部门“法治建设”的传播载体，是安全生产“舆论监督”的前沿阵地，是会员单位“沟通友晤”的切磋平台，是大众参与“安全文化”的探讨园地。杂志专门开辟“协会直通车”栏目，专门报道协会和会员单位的工作动态与相关信息。作为国家安全生产的主流媒体，《中国安全生产》杂志起点更高、视角更广，将以全新的办刊理念和采编手法，对安全生产领域做富有洞察力的深度报道，通过丰富的现场感觉、生动的语言表述，真实的图片写照、深刻的调查分析，构建中国安全生产的权威舆论导向。

（二）建设开通协会网站，丰富宣传手段，加大安全生产宣传力度

随着媒体传播手段的日益丰富，今天的媒体，已经跨越报纸、杂志等单维平面媒体时代，进入了互联网时代。媒体 的传播是全方位的、立体的、多维的、互动的。它变得更及时、更形象、更生动，也就更具渗透力。为了提升协会安全生产宣传工作力度，跟上时代步伐，利用网络媒体的公共性、时效性、互动性等特点，协会建设并于2008年8月8日开通了协会网站。为更好地利用和管理协会网站，协会秘书处还制定了《中国安全生产协会网站管理办法（试行）》，为网站的顺利运行提供了良好制度保障。

经过半年多的努力，目前网站已经成为协会宣传党和政府安全生产方针政策、法律法规，传递会员单位、行业信息的重要工具和有力武器；成为展示协会工作成果、会员单位风采的平台和窗口；成为安全生产教育培训、安全文化建设和凝聚行业力量的重要阵地。同时，网站还加大了对各地监管部门、会员单位安全生产工作动态的宣传报道力度，使各地先进的监督管理工作亮点和经验及时得到宣传、展示和交流。网站自开通以来流量统计近30万人次，日均点击率超过1200人次，共计发布各种信息1900余条，网站报道的信息还被一些媒体转载。

去年四季度和今年一季度，协会还大胆地利用网站平台成功地举办了“安全生产管理工作撰文”评选活动，读者评选与专家评选均是在网络上进行的。评选时，文章的作者、单位不公布，专家的投票、评语也不记名，保证了评选的公正性。入选网络评选的文章，在协会网站上展示了一个多月，供社会公众阅评、学习、交流，取得了良好的效果，达到了预期的目标。通过这种方式，拓宽了协会安全生产工作宣传渠道，提升了宣传层次，扩大了宣传范围，强化了宣传效果。

（三）强化信息报送，扩大信息来源，组建信息联络员队伍

协会作为政府与会员沟通的桥梁纽带，发挥着传递会员意见、构建交流平台、协调各方关系、汇聚企业力量、建言献策、促进安全生产宣传工作的积极作用。安全生产宣传工作的加强，只凭借协会秘书处本身力量是远远不够的，必须充分调动各个行业、各会员单位的积极性，使其共同参与这项工作，培养和造就一支热爱宣传工作、有较强事业心和文化素质过硬的宣传骨干队伍。

协会信息联络员队伍的组建对加强信息交流，倾听会员呼声，反映基层情况具有重要的意义。分布在全国各地的信息联络员，好比协会安全生产宣传工作的触角和神经。为扩大协会信息来源，宣传会员单位或所在地区、行业在安全生产方面的新做法、新思路、新举措、新经验，反映会员单位或行业在安全生产方面遇到的热点、难点问题及企业诉求，反映对安全生产工作的意见与建议，促进协会与会员之间的交流，全面掌握企业安全生产工作动态，协会向各会员单位印发了《关于开展信息联络工作的通知》，并得到了广大会员单位的积极响应，各单位都积极推荐基础扎实、文笔较好、敬业精神强的同志作为信息联络员，其中，党员、团员占了绝大多数，学历均为大专以上。目前已组成了一支政治素质好、文化水平高、安全生产工作经验较为丰富的由118名信息联络员组成的宣传队伍。其中，按会员性质分类，副会长单位13家，常务理事单位39家，理事单位15家，普通会员单位51家；按单位所属性质分类，中央企业50家，其他单位68家，初步构筑了全方位、多层次、多角度的信息联络员网络。截至目前，已有10位信息联络员投稿37篇，大多数稿件已被协会网站和《会员通讯》采用。其中，中国长江三峡总公司宋四新同志工作积极主动，已经投稿15篇；厦门安全生产管理协会信息联络员苏勇耐同志的一篇理论类论文还被协会推荐到《劳动保护》杂志。协会信息联络员工作取得了良好的开端。

为鼓励信息联络员多写稿件、多出精品，激发写作热情，大力推进安全生产信息报送及宣传报道工作，协会建立了宣传工作奖励机制，确保安全生产信息及宣传报道工作深入广泛地开展。希望广大信息联络员，以做好安全生产信息联络工作为己任，积极行动起来，共同促进协会安全生产宣传工作的深入开展。

二、围绕“安全生产年”活动，明确2009年安全生产宣传工作重点

协会根据国家安全监管总局关于安全生产宣传工作的

部署，确定了协会今年宣传工作的要点。

2009年，协会各项宣传工作将以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以开展“安全生产年”活动为契机，围绕安全生产“三项行动”和“三项建设”，发挥桥梁纽带作用，整合宣传资源，加大宣传力度，强化正面宣传，提高舆论引导能力。为此，协会2009年宣传教育工作将以协会媒体为主要手段，开展安全生产标准化和本质安全化宣传，开展安全生产撰文征集评选活动，安全文化DV、摄影作品有奖征集评选活动，“珍惜生命、杜绝违章”倡议活动和安全知识大讲坛等一系列活动。

（一）精心筹划，严密组织，扎实有效地推进安全生产标准化和本质安全化宣传工作

安全生产标准化工作是国家安全监管总局在总结安全生产管理经验的基础上提出来的，是落实科学发展观的需要，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、根本性的工作，更是落实企业主体责任，建立安全生产长效机制的重要途径。

由于安全生产标准化技术性、专业性很强，需要积极探索适合新形势、新要求的宣教方式和途径，加大宣传工作力度，不断总结经验，向社会广泛宣传，以促进贯彻落实。安全生产标准化的宣传要与安全生产法律法规的宣传贯彻统

筹安排，使党和国家的安全生产方针政策更加深入人心，安全生产法制观念更加深入人心。

我国在推行安全生产标准化建设过程中，在人、机、环境及管理等方面积累了一些行之有效的工作经验。开展创建本质安全型企业就是对现有安全管理模式和安全生产标准化工作的发展和升华，是调动企业探索创新安全管理模式积极性，提升安全生产基础管理和本质安全水平的具体措施。

为进一步配合国家安全监管总局在全国推行安全生产标准化工作，协会将结合工作实际，采取灵活多样的宣传方式，深入企业，加大宣传力度，全面提高企业和职工安全标准化意识，增强工作的主动性和责任感，提升企业安全管理水平。协会将通过网站、会员通讯、会刊等相关媒体，积极宣传报导本质安全化成果和经验，广泛征求意见和建议，努力促进本质安全型企业的创建。

（二）采取多种形式，加强安全文化建设，营造全社会安全文化建设浓厚氛围

加强安全文化建设，是促进安全生产的一项重要的基础性工作。安全文化体现了“以人为本”的科学发展观，反映了先进文化的发展方向。协会今年将紧紧围绕“安全生产年”的总体部署，开展形式多样的安全文化宣传教育活动，普及安全生产法规、传播安全知识、弘扬安全文化，强化全民安全意识，营造全社会安全文化建设的浓厚氛围，为构建和谐

社会与安全发展服务。

1.紧跟形势，注重实效，继续开展安全生产撰文征集评选活动。协会2008年开展的“安全生产管理工作撰文”征集活动，受到广泛欢迎，得到各方面的充分肯定，取得了很好的效果，通过总结、提炼、交流安全生产各方面的工作，推动了安全文化建设，促进了企业的安全生产工作。为配合“安全生产年”相关工作，根据大部分会员单位的要求，协会今年将继续开展安全生产撰文征集评选活动，征文主题为“安全生产标准化、本质安全化”。以后，协会每年将根据当年安全生产工作重点选题，将征文这项活动延续下去，形成协会一项经常性的品牌活动。

2.积极探索，勇于创新，开展首届安全文化DV、摄影作品有奖征集评选活动。为充分利用各种社会资源，广泛动员全社会力量，普及安全生产知识，大力营造“关爱生命，安全发展”的良好氛围，积极推进安全文化建设，提高全社会的安全意识，创新安全生产宣传活动内容和形式，协会决定面向社会、面向企业、面向生产第一线，举办有针对性的宣传教育活动，在全国范围内开展首届安全文化DV、摄影作品征集评选活动，时间为4-11月份。通过整个活动过程，用生动、直观、形象的DV、摄影作品，影响人、感化人、教育人、警示人，使“以人为本”、“安全发展”的理念真正深入人心，落实到每一个人的具体行为上。

3.配合“安全生产月”，开展“珍惜生命、杜绝违章”倡议活动。违章是造成生产安全事故的主要原因，有章不循是安全生产最大的隐患。获撰文“安全管理类优秀奖”的华能嘉祥发电公司肖仲伟同志，他所写的《习惯性违章的成因、危害及对策》对此作了全面、深刻的分析，值得大家好好研读。深入开展杜绝违章活动，自觉遵章守纪，履行安全生产职责，也是总局今年提出的实现“三个压下来”重要目标的措施之一。

因此，协会将在今年的“安全生产月”活动期间，向高危行业的会员单位发起以“珍惜生命、杜绝违章”为主题的倡议活动，倡导企业结合实际，采取“我是一个安全遵章守纪的职工”演讲、违章案例分析与警示、安全知识竞赛、文艺演出以及企业内部厂矿之间、车间之间、班组之间反违章互检等灵活多样、职工喜闻乐见的方式，有的放矢地对职工进行反违章教育，使“安全生产月”活动得以落实并取得实效，使过去的“习惯性违章”逐步改变为自觉规范操作的良好习惯。

（三）利用网络优势，整合信息资源，开展安全知识大讲坛活动

安全知识大讲坛活动主要是依托协会网站和专家资源，利用中国安全生产协会网特色栏目“安全课堂”，为安全生产工作者和社会公众提供一种新的安全生产信息平台和交

流空间，同时也是一种网络学习模式。为提高安全生产专业技术人员、企业安全管理人员和社会公众的安全素质发挥积极作用。

安全课堂栏目包括“安全知识”、“专题讲座”、“事故案例”和“安全文化”四个模块。

一、二季度经过栏目“二期”建设完善后，其内容更丰富，形式更多样，知识更全面，满足不同层次的读者对安全理论知识、安全技术与管理、事故案例分析等内容的需求。

三、提高思想认识，增强业务素质，加强信息联络员队伍建设

协会信息联络员队伍，是安全生产宣传工作的一支重要力量，要充分发挥应有的作用，我在这里强调几点：

（一）树立“五种意识”

信息联络工作是安全生产宣传工作的重要组成部分，要自觉服务、服从于经济建设和社会稳定的大局。因此，我们要充分认识信息联络工作的重要性，提高思想认识，树立“五种意识”。

一是政治意识。要有坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力，旗帜鲜明地宣传党和国家安全生产方针政策，宣传党和政府在安全生产方面作出的重大决策，宣传总局的中心和重点工作，从而把握宣传和信息联络工作的大方向。二是大局意识。不但要了解本单位、本行业的安全生产状况，还要把握当前全国安全生产的总体形势、突出矛盾与问题，做到不以偏概全，坚持全面而客观地报道。三是责任意识。即角色意识。既然单位推荐我们作信息联络员，我们就应该端正态度，认识到宣传工作的地位和作用，明确自己的工作角色，清晰肩负的使命，强化责任意识，认真负责地做好安全生产宣传和信息联络工作。四是新闻意识。要了解一些新闻工作的特点和要求，在实际工作中，善于挖掘本单位、本行业在安全生产方面有特色、有报道价值的各类信息。五是服务意识。即强化为企业、为行业、为社会服务的意识。我们很多联络员都来自企业安全管理部门，有些来自宣传或媒体部门，我们既要把抓好安全生产这个当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作的出发点和落脚点，又要提高安全生产宣传工作的主动性，积极观察、采集各种信息，撰写各类文章，克服“坐等信息”和“二传手”的现象，通过宣传工作，总结、提升自己的理论水平，与为本单位服务相得益彰。

五种意识是一名合格信息联络员的基本素质，树立了五种意识，才能使信息联络员队伍整体素质不断提高，积极推动协会安全生产宣传工作不断向前发展，更好地为企业、为政府和为社会提供优质服务，为安全生产事业的发展多作贡献。

（二）充分发掘基层素材，注重总结和归纳，全面反映

和宣传企业安全生产工作

安全生产工作覆盖面广、综合性强，涉及不同领域、多种行业，对宣传报道工作要求较高。信息联络员作为直接接触安全生产信息最多的人员，更要关注自身所在企业、地区的安全生产动态，要把现场收集、采编和调查研究结合起来，充分发挥接触基层多、接触单位多、了解信息多的优势，注意掌握、充分发掘基层安全生产管理方面好的做法和经验，及时加以归纳总结，形成有参考价值的理论文章，予以广泛、深入地宣传。同时，要反映企业在安全生产中遇到的热点、难点问题，寻求解决方案和措施；要认真搜集基层对安全生产工作带有普遍性的意见与建议，反映他们的共同呼声。

在座的信息联络员有相当一部分来自各会员单位基层处室，你们掌握第一手安全生产信息，要充分发挥这些信息的作用，注意从中挖掘亮点，挖掘典型、宣传典型，做好典型的示范、辐射和引导作用，以点带面、全面促进。要理顺信息报送渠道，确保上传下达快捷有效。

（三）锻炼写作能力，增强业务素质，提高信息报道水平

一名合格的信息联络员不仅要掌握安全生产方针政策、法律法规，与安全生产相关的管理知识和专业技能，还要掌握一定的新闻报道技巧和写作技能。

1.坚持信息的客观性和真实性，提高报道质量和水平。

质量是安全生产宣传报道工作的灵魂，没有质量的信息是无益的信息，甚至是有害的信息。我们在安全生产宣传报道工作中，要实事求是地对企业、行业的安全生产动态进行报道，不能肆意捏造、编造新闻，弄虚作假，损害安全生产宣传工作者形象。

2.注重素材提炼，从浩瀚的信息海洋中筛选有价值的信息。安全生产工作经验的总结、提炼，需要通过对大量零碎、杂乱、原始信息的分析、判断和归纳、综合，在加工筛选和研究提炼后，运用信息加工处理技巧和方法，把看似零散但有一定价值的同类信息和相关信息汇聚一起，进行比较分析，提炼升华，使之由“看似平常”的信息上升到有借鉴价值的信息。

3.与时俱进，坚持以改革的精神创新宣传报道形式。认真研究新形势下安全生产发展的新特点、新变化，尽可能以喜闻乐见的形式，鲜活生动的事实，阐明道理，说明问题，使安全生产宣传新颖生动，准确有力，不断增强针对性、实效性和感染力，增强宣传效果。

4.遵守工作规则，积极报送信息。关于信息联员规则，已经印发给大家，下面我还要强调几点要求:一是每月向协会报送信息不少于2条，每年向协会撰写或推荐稿件3篇以上。协会将每两年组织开展一次评选优秀信息联络员活动，对优秀信息联络员给予表彰；二是信息联络员同志们应具有

良好的沟通能力，熟悉电子化办公和网络通讯知识；三是报送信息一般采用电子文档、网络发送形式，并注明作者、信息来源及采集时间。必要时可同时采用邮寄或传真形式发送加盖单位公章的书面信息。

为此，我们下午组织召开安全生产宣传工作培训会,特意邀请了中国安全生产报社的专家给大家讲解有关新闻报道方面的知识。今后，协会将加大培训力度，为信息联络员做好安全生产宣传报道工作创造有利条件，争取多安排一些培训给大家提供交流座谈、调研、参观的机会。

同志们，协会信息联络员制度刚刚建立，缺乏实践经验，需要大家共同探索、交流，集思广益，提出改进和完善的建议和意见，以便发挥更大的作用。你们作为会员单位与协会之间的桥梁和纽带，承担着重任，希望大家结合协会2009年宣传工作要点，结合实际工作，认真开展信息交流，积极配合协会做好安全生产宣传工作，使“安全发展”的科学理念更加深入人心，为推动全国安全生产形势的稳定好转提供舆论支持。

最后，再次感谢大家对中国安全生产协会宣传教育工作的大力支持。

第五篇：中国安全生产协会第一次会员代表大会纪要

中国安全生产协会第一次会员代表大会纪要

根据民政部《关于中国劳动保护工业企业协会更名为中国安全生产协会的批复》（民函[2004]315号），国家安全生产监督管理总局成立了中国安全生产协会筹备组，完成了有关筹建工作，并于2008年1月5日在北京召开了中国安全生产协会第一次会员代表大会。会议由国务院安委会办公室主任、国家安全监管总局副局长王显政主持，中国安全生产协会会员代表，国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局领导和各司局及在京直属单位负责人，国务院有关部门和行业协会代表、部分新闻媒体等近300人出席了会议。国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长、党组书记李毅中作重要讲话并为中国安全生产协会揭牌；国家安全监管总局副局长孙华山作中国安全生产协会筹备工作报告，民政部国家民间组织管理局副局长杨岳到会并讲话。

李毅中局长在讲话中指出，面对安全生产新的形势和任务，中国安全生产协会应运而生，这是安全生产领域坚持安全发展、贯彻落实科学发展观的又一具体体现，是转变政府职能的现实需要，也是安全生产事业自身发展的需要。他要求协会以促进社会安全发展为主要任务，以改革的精神开展工作，充分发挥中国安全生产协会参谋和助手、纽带和桥梁、安全生产自律、企业和安全生产工作者之家的作用，加强协会的自身建设；同时，要继续推进政府机关转变职能，大力支持中国安全生产协会的改革和发展。

国家民间组织管理局副局长杨岳对中国安全生产协会第一次会员代表大会表示祝贺，对协会今后的工作提出了三点希望。

国际劳工组织驻中国和蒙古局副局长张国庆、中国煤炭工业协会副会长兼秘书长姜智敏、中国石油天然气集团公司党组成员、副总经理廖永远分别为大会致辞。

大会应到会员代表165名，实到154名。大会审议并通过了《中国安全生产协会章程》、《中国安全生产协会会员会费收缴办法》，选举成立了中国安全生产协会第一届理事会。

会议主要内容纪要如下：

一、审议通过了《中国安全生产协会章程》

协会筹备组向大会提交了《中国安全生产协会章程》（草案），并作了章程的起草说明。大会对《中国安全生产协会章程》（草案）进行了审议，审议没有修改意见。审议后采用举手方式对章程进行了表决，同意154票，没有反对或弃权票。

二、审议通过了《中国安全生产协会会员会费收缴办法》 协会筹备组向大会提交了《中国安全生产协会会员会费收缴办法（审议稿）》，并对会费收缴办法的有关问题进行了说明。大会对《中国安全生产协会会员会费收缴办法（审议稿）》进行了审议，审议没有修改意见。审议后采用举手方式对会费收缴办法进行了表决，同意154票，没有反对或弃权票。

三、选举成立了中国安全生产协会第一届理事会

协会筹备组向大会推荐了第一届理事会136名理事候选人，提交了候选理事推荐名单，并对推荐原则进行了说明。理事选举采用等额推荐、过半数当选原则，选举方式为无记名投票，并通过了总监票人和4名监票人，对投票全程进行监督。

大会收到有效选票154张，136名候选理事全票当选，没有反对或弃权票，会员代表没有提出新的理事。经会员代表大会选举，中国安全生产协会第一届理事会成立，理事会由136名理事组成。

中国安全生产协会第一次会员代表大会按照国家有关规定，圆满地完成了预定的各项议题。会议隆重、热烈，秩序井然，是一次成功的大会。