岳庆平 十八大报告的主题、任务与执政党建设(一)

第一篇：岳庆平 十八大报告的主题、任务与执政党建设(一)

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http:/www.jy365.net 十八大报告的主题、任务与执政党建设（下）

岳庆平

北京大学历史学系教授 二、十八大报告的重要亮点

（九）“两个百年目标”

还有一个，“两个百年目标”，这“两个百年目标”不是这次新提的，但这是这次非常关键的，2020年的目标，虽然过去邓小平讲的“三步走”已经谈到了，锦涛总书记，包括几次讲话里边都谈到了，特别是改革开放30周年里边也都谈到了，这“两个百年目标”是非常有意义的。我们先看第一个目标，第一个目标其实到现在也就是8年，这8年的时间，2013年到2020年，因为现在已经到2012年年底了，这8年的时间，这8年的时间，有的时候我自己经常想，我现在想想8年前，现在2012年，你想想2004年，刚刚说收入分配改革，2004年那个时候启动收入分配改革历历在目。再说1994年，因为我年龄相对比较大，1994年的时候，大家也是学者的，1994年启动所谓财产公开法，那个时候说启动，人大说行，说考虑，因为人大的立法很多，说这个很重要，所以启动。再往前80年代中期，当时胡启立搞教育制度改革纲要，当时胡启立也是北大的，那时也请北大的人开座谈会，我说这东西都历历在目，1985年到现在27年都过去了，你往前看，时间其实过得很快，你看前8年也好，前面18年也好，再前面20多年也好，就觉得恍如昨日，真是有这个感觉，所以今后这8年，我们现在觉得这8年还不用急，这8年还早着呢，其实有的时候真是一闭眼一睁眼就8年了，当然咱们要把眼睁开，我们一睁眼一闭眼，你一闭眼一睁眼，那真是八年了，还要有紧迫意识、紧迫感。

在这一方面，全国人民都要像十八大报告里边说的凝聚力量，攻坚克难，要不凝聚力量，不攻坚克难，2020年我们即便是实现了那个硬指标，“两个翻一番”，但实际上也不能够说真正全面建成小康社会。我们这个目标它有一个，要优质来实现全面建成小康社会，所以这八年还是非常重要的。

但那个100周年是到2049年，2049年，离现在是37年，1985年到现在是27年，改革开放到现在34年，而且到建国100年，2049年的时候是要建成社会主义国家了，要实现中华民族伟大复兴了，当然，也有的领导说这东西都是审美目标，你要说现在也可以我们实现了中华民族伟大复兴，我们现在也可以说是建成了社会主义现代化国家了，是一个审美的目标，没 杭州精英在线系列课件

http:/www.jy365.net 有一个量化的，不是一个可操作的，但不管怎么说，大家我想我们还有吧。而且我们对2012年第一个目标也有五方面的要求，对后边100周年也有一些要求，而且逐渐地把它分阶段以后也会有实施的要求和时间表。

还有“三个自信”，“三个自信”也是非常重要。在这里边，有人是不以为然，说你们这个政治报告这么严肃的地用“不折腾”，但是这个不折腾不是这次用的，不折腾是几年前改革开放30周年胡锦涛同志说的，我说这不折腾太重要了，但也有人说你这个不折腾是不是就不改革了？那不行。改革是改革，折腾是折腾。

这个“建设”到“建成”也是，其实“建设”和“建成”也很重要，我们不用说别的，说大实话，现在到2020年，你过去说“全面建设”，现在就剩8年了，现在目标肯定是要“建成”了，这也不用多解释了。

还有一个，你要“建成”的话，你得有这个要求，这个要求最好是具体要求，当然这个具体要求不是在党代表大会，不是在十八大报告里边说的，应该是在明年“两会”，比如说国务院的工作报告里边应该讲小康社会八年都有什么目标，它要具体，一年、三年、五年，但从党代会的角度来讲全面建成小康社会是这五方面的要求，这五方面的要求和“五位一体”的要求是一样的，但是他又进行了组合，比如经济持续健康发展，这是经济建设；人民民主不断扩大，这属于政治方面的；文化软实力显著增强，属于文化建设的；人民生活水平全面提高，大部分属于民生为主的社会建设的；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，在这里边涵盖了社会建设和生态文明建设，它基本上还是围绕这“五位一体”，五个方面的要求。

（十）“两个翻一番”

这“两个翻一番”前面已经说了，但这里边有问题，总的来讲，这必须得提这个目标，到2020年我们连这个目标都实现不了，那肯定不行，我们其实有一底线，GDP不能低于7%，这个目标不是说定不定，我们现在的目的就必须得这样，过去经常说我们的GDP每降一个百分点，说我们的失业可以增加200万，增加170万，现在都是小事，现在最关键问题不在于增加几百万失业的，过去如果我们把失业问题看得非常重要的话，现在并不是失业的问题，失业是其中之一，我自己感觉另外更重要的，现在最大的危险还是革命。

这“两个翻一番”是一个经济层面的问题，是一个表面的问题，但一定要做好，因为这个做得快。我们现在体制本身的问题也一样，我们的体制可以集中大量办大事，所以政治应该是从下而上的改革，比如政治体制改革，下层的民主向上层推，这是一个方法，还有一个 2 杭州精英在线系列课件

http:/www.jy365.net 从上到下也需要推动，十八大报告里面这块内容非常丰富，我就不说了。但总的来讲，我认为经济和政治这两个相对比较容易做的事情一定要把它先做，但在这里面问题在什么问题？问题是前面说的，这“两个翻一番”，特别是后边人均收入翻一番，过去来没提，这是第一次提，过去都是说国内生产总值一般说翻一番，大家现在这个考虑比较多的，很好，这个也必须要提。

同时，可能也有一些担心。第一个担心，我们的资源，我们的环境，我们的生态到底要付多大的代价，它的承载力能不能再承载这么大的代价，你现在又提出生态文明建设，你发展生态文明可能又会受到影响，有些污染，有些各个方面的一些企业，包括沿海一些大的化工、大的钢铁等这些方面，国民生产总值要翻一番，包括房地产、土地的问题，这是第一个，可能会对资源、环境、生态，或者对我们这种转变生产方式，提高我们的经济发展质量可能会有问题，第一个。

第二个，“两个翻一番”，最后完了以后，物价要是涨的话，你是否扣除了物价上涨的因素，你要涨价涨一番的话，那等于没动，当然这肯定是已经扣除了，你不能说到时候物价再涨一番，这是实质性的，这是第二。

第三，刚才的说的，大家认为翻一番最好是个相对比较公平的，而不能说还像过去两极分化非常严重，涨得太多了，控制，和涨得太少的，最少的，那个差距不要太大，这是大家希望的，大家希望这种还是一个共同富裕，当然也不可能完全平均了，那肯定还有些区别，总的来讲，要把底托得，能不能说我们最少增50%，特别是农民。

（十一）深化重要领域改革

还有一个深化重要领域的改革，深化重要领域改革，这方面，在十八大报告里面，这个也是非常强调的，这也是我们的一个非常重要的亮点。其实，改革，前面其实也说了，现在一定要改革，一定要沿着中国特色社会主义的道路深化改革，前面有些东西已经讲了，我就不说了，包括“十二五”规划建议，中共中央也说了，在这儿又提了，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，在“十二五”规划建议里边，是不用“重要领域”，是用“重点领域和关键环节”，它的词都不一样，重点领域和关键环节，这里边就干脆也不要那么多，就重要领域，这里边包括了重点领域和关键环节。

（十二）“四化”

还有四化，这“四化”的争议也是比较大的，特别是工业化和城镇化，信息化无疑是非常好的，农业现代化，工业化和城镇化，最近我看很多学者在写文章，特别对城镇化，我们 杭州精英在线系列课件

http:/www.jy365.net 要什么样的城镇化，当然工业化我们希望是一个新型的工业化，城镇化现在确实，包括我经常到各个省去调研，我有一个发现，城镇化各省的情况不太一样，但总的来讲，城镇化背后确实有很多问题，但现在我们中央领导也非常重视，下一步包括克强同志也讲，城镇化这毕竟是中国要实现“两个百年目标”非常重要一方面，这一方面必须要做，但怎么样把它做好？以后会更加重视顶层设计和地方的首创相结合。

（十三）经济体制改革的核心问题

还有一个，关于经济体制改革核心问题是什么？这个十八大报告里面也有一段话，他说深化改革是加快转变经济发展方式的关键。高举旗帜，走转改，转变经济发展方式，有时候老觉得转不过来，或者说转的难度太大，这其实只有一条路，要深化改革，特别是要处理好政府和市场的关系，尊重市场规律，更好发挥政府作用，别的老师肯定也讲，我们现在一般是三个系统，政府一个系统，国家一个系统，第二个系统是市场系统，第三个系统是社会系统，现在是政府这个系统，党和政府，这个系统比较大，市场这个系统相对比较小，社会这个系统就更小了，但实际上以后一个比较健全的社会应该是政府、市场还有社会，这三者是相辅相成，良性互动，这三者各自扮演不同的角色。我们现在一个主要的趋势，十八大以后，政府主要把权利向市场，向社会让渡转移，更多地转移，当然转移权利的同时把责任也转移了。

（十四）协商民主

还有，这是在上边是经济，关于政治方面。那在社会主义的这种政治发展当中，7个方面，我认为协商民主，这是一个闪光点。为什么闪光点呢？协商民主，前边我也说了，我们一般都认为民主就是协商，选举民主，票决民主，但中国这几十年，我们有政治协商会议，政治协商的这一方面我们做得非常好，在十八大报告里面又提出了完善协商民主制度和工作制度，推进协商民主，广泛、多层、制度化发展，提出一个问题，特别后边讲，要进行专题协商，对口协商，界别协商，提案办理协商，还有要积极开展基层民主式协商。把政治协商和社会协商并重了，把精英协商，因为我们政协的协商主要还有精英协商和大众协商也是并重了，基层民主协商，它是大众的。在我们现有体制当中的政协的协商，精英的协商要注入更多的大众的因素，我们还是要人民主体地位，老百姓要有机会发表意见，要有机会参与这种协商的、对话的机制，这个很好。因为不简单是一个票决，我自己也有一个看法在这里面，人民民主的重要组成部分是协商民主，十八大报告里面。其实我觉得还有一句话，这是我个人的意见见仁见智，实际上协商民主，在总体来讲，它不能够单独存在，它应是选举民主的 杭州精英在线系列课件

http:/www.jy365.net 一个重要的补充和完善。咱们不管怎么说，共产党员党内还得投票，你到人民代表大会还得要投票，你协商完了以后，最后有的时候大家说一般就行了，要是多元冲突，利益、文化冲突，最后你协商不下来，最后还要有一个所谓的集中的，或者有这样一个决断的机制，你不能说协商，各执己见，最后这个事情也做不成，因为有些东西它协商不出来的，所以在这个层面它应该是一个选举民主，竞争的民主的一种补充和完善，所以我认为它可能不能够脱离选举民主而独立存在。

（十五）法治思维

另外，在十八大报告里面首次写入了法治思维，这个过去一般都说领导要重视法治，依法治国，但在党的代表大会的报告里面，正式地写法治思维这是第一次，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解矛盾，维护稳定能力，特别后边这一段，好多人，特别外国很关心后面那一段，党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和乏力范围内活动，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，都不允许以言代法，以权压法，徇私枉法。这个很重要，这个通俗来讲，过去好多人，党外人问：“老岳，是党大还是法大？”党大？法大？在这里面，这里一看就很明确了，当然是法大。党，这个领导，我们从来就是党的领导这个坚持是一定要坚持的，这不能动摇的，党的领导，在中国，你要说党的领导这一条动摇了，那中国什么事都办不成，四项基本原则里边最关键的是中国共产党，这是没问题的，我们的体制，包括我们的优势，我们的特点是党的领导，这没问题，但在讲到是党大，还是法大的问题，那肯定法大，为什么呢？因为党必须在宪法和法律范围内活动。

（十六）分开和公开

还有一个，在十八大报告里面有两个词讲得非常多，“分开”和“公开”，分开主要针对什么呢？对权力制衡，在古今中外都是这样，绝对的权力产生绝对的腐败，你只要权力不受制衡，不受制约，肯定有腐败这不在于人的道德素质怎么样，你权力不受，肯定有腐败，所以为了权力制衡，你就得分开，很多东西得分开，你不能够说都集中，邓小平在1980年8月18日的讲话里边第一条，中国政治体制的弊端就在于权力过分集中，所以你的权力不能集中。

当然当时主要说的，主要一个体现还是很多权力集中在党委，党委的权力又集中在党委书记，往往就体现在党委书记，实际上经常有党大，以党代政，好多事情都是以党来代政，以党治国，所以在十三大的时候，1987年十三大报告首先的第一条，政治体制改革，当时十三大报告里面，党的十三大报告是用了七千七百多字专门谈政治体制改革，这是在党的历次 杭州精英在线系列课件

http:/www.jy365.net 报告里边没有过的，我们这一次七个方面也没有那么多字，也大概两、三千字，两千多字，那个是七千多字，里边第一条就讲党政分开。当然我们现在通过几十年以后，十三大以后发现要提党政分开，其实党政很难分开，我们现在说理顺党政关系，不再提党政分开了，把党政关系理顺，现在提得比较多的是政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，这些分开，党政把它理顺就可以了。

公开更多了，首先，权力要运行公开化，因为权力要在阳光下运行，所以要公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开，各领域办事公开。能公共不公开，包括很多关于公开的条例里边也规定了，一般情况下都要公开，信息公开，不公开的只是少数，那得说明为什么不公开？代表能信服的，所以分开、公开在十八大报告里面也是很强调。

（十七）多党合作

还有一个在政治体制改革里边，特别讲到多党合作，这个多党合作有一段话，过去多党合作，共产党领导，这是执政党，还有八个党派参政党，一个执政八个参政，国外不理解，国外说，你这个党成立是为了参政吗？不夺取政权吗？你不夺取政权，不想夺取政权了，那还叫政党吗？我说不，这叫中国政党类型学，中国政党类型和你们不一样，我们一开始建党就是要参政，我们叫参政党。

我们一个执政党，八个参政党，我们的政治体制，共产党领导多党合作和政治协商，我们主要是16字分针，过去是8字，后来16字，这都是过去的，这一次在十八大报告里面的新话就提了这个，同心同德、同心同向，同心同行，这个过去没有。在原文里边21个字，一个是思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，这个很重要。我前面给大家汇报，像大会的主题，十八大的主题其中有一个凝聚力量攻坚克难，你这个凝聚力量，你首先得同心，你目标上、思想上、行动上你都要同心，如果不同心的话，这个东西很难凝聚力量，所以在这里面，在政治体制，特别是在讲多党合作的时候提出这样的思想、目标和行动上的要求，我觉得是很有必要的。

（十八）社会主义核心价值体系

还有一个社会主义核心价值体系，关于社会主义核心价值体系，在十八大里面也是非常重要的，这也不是新话，过去也说过，它是兴国之魂，因为你的信仰、价值观的问题，这是非常重要的，社会主义核心价值体系非常重要。当然社会主义核心价值体系我不知道在座的领导，像你们基本上也知道一点，因为平常工会的系统。这是党的2006年的时候提出来，大家一想也都知道，它的一个主要的缺点是太冗长、太抽象，四句话，其实也不好记，马克思 杭州精英在线系列课件

http:/www.jy365.net 主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。这个社会主义荣辱观是“八荣八耻”，中国共产党在全会提的，2006年的全会，十六届六中全会提的，提到现在已经六年了，大家觉得这个东西作为一个核心价值体系最好是内化于心，外化于行，其实这里边还有好多东西主义，这比较抽象。

所以党内，包括高层说这应该提炼一个核心价值观，最后能够比较简单，能否像中国古代那样，仁义礼智信，中国古代传统的核心价值观，几个字，说5个字也多，5个字能否把它简化成一个字，孔子说一个行，就“仁”，“己所不欲，勿施于人”，或者再把“仁”分化成两个字，一个是“忠”，一个是“恕”。孔子说，一般的士大夫你要知道，老百姓也不用知道，老百姓知道一个仁就行了，要不要仁义。

提炼核心价值观，我们本来应该是在去年十七届六中全会就要提炼，但是后来因为没有这个一致意见，所以这次十八大，因为社会主义核心价值体系提出六年了，党内很多人说这个再不提炼不行了，因为当时比较理想，我参加了中央党校的一个组，我们就试图提出我们的观点，我在党校参加一个组，当时我们组提四个字，叫“公信仁和”，我今天不展开，公，天下为公，包括我们现在说的立党为公，那个“公”，我们当时也想把它弄成两字，其实你要是有一个中国传统文化的思维，要是两字的话有的时候受到局限，比如说公平公正，公平公正比那个“公”的范围要小多了，公，中国在古汉语里边的一个字，包括仁义礼智信，其实它这个范围并不是说你弄成两字和原意一样，只要再加一个字就缩小它范围了，第一个是公。第二个，信。“诚信”的“信”，但你要加上诚信，其实中国古代，比如孔子说的信不光包括诚信，信，因为诚信非常重要，我放在前面，放在第二。第三个是仁，你说仁义、仁爱，那也不行，所以仁一个字。第四个是和，你把它改成和谐，改成和合，说中国和合文化，第一个“和”是“和平”的“和”，第二个“合”是“合作”的“合”，那也不行，所以我们觉得那四个字很好，因为我们是搞文科的，但后来中央说现在引用这四个字大家还是觉得不习惯，毕竟是两字一组的比较好，所以我们的方案也没采纳，但当时大家都是群策群力，集思广益。

最后这一次十八大里面根据多数人的意见，可能单纯把它强调成四个字或者八个字，就像“北京精神”，太原有“太原精神”，去年因为十七届六中全会，整个社会主义核心价值观没有提炼出来，后来就变成各个行业、各个地方，北京有“北京精神”、上海有“上海精神”，还有中央统战部有统战理念，有的是叫核心价值观，有的叫精神，有的叫理念，不同的行业，公安，那个时候***也讲公安干警八个字，都有，后来不同层面提了。后来大家 杭州精英在线系列课件

http:/www.jy365.net 就说，既然都八个字比较好，那我们的社会主义核心价值观能否体现提炼八个字，后来发现很难，后来没办法，只能弄24个字，24个字分三个层面，第一个层面国家层面，国家层面是富强、民主、和谐、文明，这是我们的建设目标，到2049年，这是一个，这是国家的一个层次。第二个，从社会层次，社会层次，自由、平等、公正、法治；第三个层次是个人层次，爱国、敬业、诚信、友善。目前尽管觉得这三个层次不够简明扼要，但目前也只能这样分层，这是在十八大报告里面，这是一个新提法，也是概括了好几年，最后大家比较认可，分三个层面，24个字。

（十九）社会管理体制

还有一个，在这里面，这也是新提法，比如说我们的工会领导，过去叫社会管理格局，社会管理格局，是后面的20个字，党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，法治保障，这20个字的前16个字叫社会管理格局，十八大报告里面加了4个字，法治保障，把格局改成体制了，我们是社会管理体制，20个字，当然在这里面大家可以看到党和政府还是主导的，前面党委领导、政府负责，政府在这一方面，社会管理这些方面不能缺位。

（二十）美丽中国

“美丽中国”前面已经说了，这个都是见仁见智，中国现在是这样，大家能提不同意见，因为有种意见也是对的，他说我不同意提“美丽中国”，还有“不折腾”，说在这么重要的政治报告，这么重要的文件里面，不应该提富有形容色彩太浓的词，说“折腾”，总觉得“折腾”不登大雅之堂，我说不行，“折腾”一定要登大雅之堂，这“折腾”太重要了，不是说折腾重要，“折腾”这个词太重要了，你说“不折腾”，这太重要了，你说别的我也不懂，你一说不折腾觉得好，口语化，说“美丽中国”太形容词化了，“美丽中国”，不如提个“富强中国”、“文明中国”，不行，“美丽中国”重要，为什么？因为一个是我们作为一个目标，还有一个背后，我们中国现有在一点“不美丽”，我们倒不说别的不美丽，起码生态这方面，你现在看得触目惊心，生态污染确实现在触目惊心，特别水的污染，有时候你看触目惊心，不太美丽，不太美丽我们做一个目标，大家作为老百姓，都想让中国美丽，让我们周围环境美丽，环保意识上来，老百姓他愿意听这个词，“美丽中国”，咱们的生活也美丽，咱们的中国也美丽，生态也美丽，各个方面都美丽，所以这个词还是提了，而且这个在国外的反响很好，国外说，中国也挺好，十八大政治报告里面三万字里边还提出这样的色彩，“美丽中国”这个词应该是个亮点，非常亮丽。

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http:/www.jy365.net（二十一）全球生态安全

还有一个全球的生态安全。我们因为作为一个大国，所以我们要承担我们大国的责任，全球生态，比如我们现在讲“五位一体”，现在还是讲建设中国特色社会主义格局，主要是我们国内的生态，但全球生态安全我们也要承担责任，包括我们原来说减排，二氧化碳等，这也是我们在要对整个的全球的生态建设，我们应该尽我们的一个责任，所以在这里面，在十八大报告里面，首先说，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先，保护优先，自然为主的保护方针，着力地推动„„，特别最后是为人民创造良好生产、生活环境，为全球生态安全做出贡献，中国这个大国要有一个大国的责任，要有大国的承担，十八大报告里面在这一方面也讲的非常到位。

（二十二）海洋强国

还有一个海洋强国。这个海洋强国，“美丽中国”有些人有不同的看法，但海洋强国，大家觉得提得好，过去我们对海洋这一方面重视不够，不是不重视，其实海洋的问题，主要最近是两大事件触发了大家的海洋意识，一个是钓鱼岛一个是南海，这两个问题弄得中国没有退路，中国一点退路也没有。

说实在的，我们这个底线，钓鱼岛一点步都不能让，南海问题总体也不能让步，但南海问题和钓鱼岛还不太一样，南海在适当的时候还可以稍微，总体不让步，枝节问题上可以让步，钓鱼岛问题我们有底线，一定都不能让步，一分都不能让，为什么不让？最重要的问题，第一岛链、第二岛链、第三岛链，中国的安全问题。钓鱼岛这个问题要让让步了，我们整个所谓的第一岛链全部封死，我们那儿没有出海口了，后边这段有一个，除了临海区以外，因为我国的领海区，我们是用12海里，各个国家都不一样，少的宣布3海里，有的说12海里，我们通用12海里，因为1海里大约相当于1.8公里，12海里大约20多公里，这是我们的领海，临海之外还有专属经济区。这个专属经济区，按照国际法，每一个国家陆地和岛屿海岸线外，370公里以内的海域，这是国际法，领海各个国家不一样，这个海岸线370公里。还有一个大陆架，大陆架也是有国际法，离海岸650公里的大陆架海域，这是国际法，你得按照国际法来。大家想一想，钓鱼岛这个地方，如果我们让步给日本，说是它的，它以钓鱼岛为中心，往外划，首先划一个专属经济区370公里，再划个650公里，当然它和我们大陆架交错的地方最后会再划线，但总的来讲，钓鱼岛就几块礁石，像经济学家说那有什么用，那几块礁好像没什么用，在上边你不占完全可以，你何必为这个问题闹得不可开交，确实有的经济学家对这个不懂。杭州精英在线系列课件

http:/www.jy365.net 还有一个更现实的问题，现在我们的现实情况，中国得到国际承认的，不是我们自己认为的，是国际正式承认的专属经济区的海域面积，我们目前只有88万平方公里，太少了，中国960万平方公里，我们一共才有88万，相比美国的专属经济区是1200万平方公里，我们88万，还不到100万，人家1200万，俄国是750万，与我们相比也差不多9倍，加拿大550万平方公里，也是我国的6倍，日本连那么一个岛国还有440万，正好是我们的5倍，这么大一个国家，你到时候专属经济区只有88万，日本有那么多了，已经440万了，所以不管与于公于理，日本都应该在这个问题上让步。而且，从历史的角度来看，钓鱼岛毫无疑问是中国的，这一点疑问也没有，但中间有的时候我们的斗争不够坚决，这包括当时周总理翻出了一些文件，当然我们就不去多说了。我们在50年代的时候还是把中日友好，包括后来到70年代，把中日友好、中美友好，包括恢复建交正常化放在首要位置上，但现在看来我们确实没有退路，真是没有退路。

（二十三）共享尊严和荣耀

还有在十八大报告里面还提出一个共享尊严荣耀，这主要是对香港和澳门来说的，澳门还是比较好，香港也存在一些问题，所以，在十八大报告里面专门用一段，特别是一个部分讲“一国两制”和对台的问题，最后特别讲到，希望同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀，中国人是一个相对比较大的概念，希望整个香港同胞和澳门同胞都要有一个共享的意识。

（二十四）世界“四化”

还有一个，从世界来讲，有“四化”，世界“四化”，在十八大报告里面，这个过去也不算是新的，在这里面比较明确加以重申了，世界多极化；第二，经济全球化；第三，文化多样化；第四，社会信息化，中国自己有“四化”，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，但从整个世界的角度也有“四化”，而这个“四化”我们能做的只能顺应这样一个世界的“四化”的潮流。

（二十五）全球“三大安全”和人类命运共同体

还有全球有“三大安全”，这“三大安全”主要后面都有了，粮食安全、能源资源安全和网络安全，这都是全球性问题，这“三大安全”当前更加突出了。

还有我们在十八大报告里面，我们提出了一个比较新的这样的一个命题，人类命运共同体，过去这个方面也不太谈，这个话这里边都有，人类只有一个地球，环境意识，这个过去 10 杭州精英在线系列课件

http:/www.jy365.net 也都谈过，另外，我们主要有这样一个共同体的意识，主要是指在追求本国利益时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，因为前面已经讲了“四化”，现在全球化这个趋势，所以大家一定要有一个多赢、共赢的意识，大家只能强调人类命运共同体。

（二十六）党建的主线、“五位一体”和“三型”政党

还有在党建里面，党建，纯洁性建设放到里边了，执政能力建设、先进性建设还有纯洁性建设，这是我们党建的主线，“三个建设”，这是党建的主线，这个非常明确。还有一个党建，前面我已经有了，党建里面也有“五位一体”，对于党内肌体的净化主要是反腐倡廉建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，这是自我进化，自我完善、自我革新、自我提高的一种能力，这个也都是十八大报告里面的原文。还有一个“三型”政党，学习型、服务型、创新型的政党，这个也非常重要，这个过去也是这样提，比较新的。

（二十七）党代表提案制

在这个党代表的提案制度这方面过去没有提过，大家包括党员也经常说，政协委员发挥的作用比人大代表要好，人大代表发挥的作用比党代表要好，党代表开一次会基本就没什么事了，我也当过党代表，起码基层的不用说，北大是个基层，就不说了，我起码在中直机关，因为有两个致公委，一个是中直直属机关，这是党的系统，中央直属机关，还有一个中央国家机关，我是中央直属机关的两届的党代表，五年开一次，特别我们的中直系统，参加十八大的比较多，我们就要差额推选参加十八大的党代表，我们一般来讲都是120多个，最后从这里边推举大约101几个，大约108个，因为他们的差额比较大，我们这个也推，但你推完了以后，开会都挺好，开完了以后就五年没什么事，我当了两届，十年，有的时候有点什么事，打个电话，平常我们也不能提提案，选的时候很隆重，选的时候统战部只能出5个、7个，有党委书记和专制副书记肯定是，还有五个，选得很隆重，考察的时候很隆重，考察完了以后，人家都说岳老师你是党代表，当然也有人开玩笑，别人和我说的，说老岳，我觉得你党中直机关的党代会党代表，我给你考察，我说不合格，把我吓一身冷汗，我说现在哪有考察说我不合格的，他告诉我，我说你不合格，他说为什么不合格呢？他说你应该当十八大代表，我又高兴了，他说你当中直机关党代表，应该推到十八大代表，这也是大家现在都比较实实在在，有的时候也是大家的关系比较好，总的来讲，包括十八大代表也是，十七大、十八大的代表，相对来说发挥的作用就没有政协委员和人大代表那么好，所以在十八大报告里面提出，要党代表也可以提提案，这一点是个实质性的这样一个推进。

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http:/www.jy365.net（二十八）“三清”问题

还有一个提到了“三清”的问题，在党建里面，反腐倡廉在十八大报告里面是一个亮点，也是一个重点，多次提到，包括锦涛总书记原来的讲话，这是习总的讲话都提到，里面干部清正、政府清廉、政治清明。这是十八大以后，特别王岐山书记当了纪委书记以后，以后在这方面会有大的推进。

因为限于时间的问题，所以有些东西也没办法展开，但总的来讲我的一个感觉，十八大这个报告这里边确实有很多新的亮点，我们的学习，因为当前和今后相当长一个阶段，主要还是好好学习，好好宣传，好好贯彻，好好落实十八大的精神。不对的地方，我是非常诚恳地希望大家批评、指正，谢谢。

第二篇：十八大报告主题

“十八大”报告的主题

党的“十八大”报告提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”的主题，对关系党的事业发展和前途命运的根本问题作出鲜明有力的回答。这一主题强调了关系党和国家工作大局的4个核心问题：一是旗帜问题，高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是强调毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步的正确方向。二是奋斗目标问题，为全面建成小康社会而奋斗，就是强调通过今后5年不懈努力，为到2020年全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。三是道路问题，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，就是强调必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。四是精神状态问题，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，就是强调必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。

报告指出，当前世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。要求全党牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

第三篇：党的十八大报告的主题(主题报告)

党的十八大报告的主题（主题报告）

党的十八大报告一开头就阐明了大会的主题，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

主题是大会的旗帜、灵魂，也是大会精神的根本标志。党的十八大报告的各个部分，都是这个主题的重要内容和具体体现。可以说，深刻理解、深入领会、准确把握了这个主题，也就在整体上把握了十八大报告的精神实质。

这个主题，强调了关系党和国家工作大局的4个核心问题。一是旗帜问题。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要强调，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，我们必须毫不动摇地以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步的正确方向。

二是精神状态问题。

解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，就是要强调，解放思想始终是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放始终是推动党和人民事业的强大动力，我们必须毫不动摇地推进改革开放，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动 的积极因素，信心百倍地战胜前进道路上一切困难和风险。

三是道路问题。

坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，就是要强调，在国际国内形势发生深刻变化、我国改革发展稳定面临新机遇新挑战的条件下，我们必须毫不动摇地走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。

四是奋斗目标问题。

为全面建成小康社会而奋斗，就是要强调，全面建成小康社会已进入决战阶段，我们必须毫不动摇地按照党的十六大、十七大、十八大的部署，抓紧工作，抓紧落实，在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。

确定这样的主题，就是要向党内外、国内外鲜明宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。这对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进，具有十分重大的意义。

第四篇：学习十八大报告主题班会

学习十八大报告主题班会

（一）风动12-1班 时间:2012年11月25日18：00-19:00 地点：2号楼211教室 主讲人：翁传洁

今天，班里开展学习十八大报告的主题班会。班会期间，班主任翁老师带领全班同学对十八大报告进行了认真的学习。

十八大报告对我党在过去五年的工作进行了全面总结。在党中央坚强领导下，我国综合国力大幅提升；人民生活水平显著提高；民主法制建设迈出新步伐；国防

军队建设开创新局面；党建工作全面加强。面对一系列骄人的成绩，十八大报告中更体现出我党的清醒和睿智。报告中明确指出工作中存在的不足:发展不平衡，不协调，不可持续问题依然突出;科技创新能力不足；产业结构不合理；社会矛盾明显增多等。

面对存在的问题，报告指明了道路。坚持人民主体地位，坚持促进社会和色社会主义自己的事民的一分受高等教育生，我们更的一份力下，积极做好知识储备；志存高远，树立崇高理想。

谐。中国特道路是人民业，作为人子，作为接的当代大学应尽到自己量。立足当通过学习，同学们更加清醒认识到我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情，更加坚定了对党作为中国特色社会主义领导核心的认同和拥护，更加对祖国的光明未来充满了信心。同学们将以更加饱满的学习工作热情来积极响应十八大号召。

第五篇：十八大报告解读生态文明建设

【十八大报告解读】生态文明建设 顶层设计的三

大亮点

2012年11月13日 07:41 来源：中国经济网—《经济日报》 王景福

[推荐朋友] [打印本稿] [字号 大 中 小] 党的十八大报告提出，大力推进生态文明建设。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。

党的十八大报告对推进生态文明建设作出了全面战略部署，其中最显著的亮点有三个：一是确立了生态文明建设的突出地位，把生态文明建设纳入“五位一体”的总布局；二是明确了生态文明建设的目标，就是努力走向社会主义生态文明新时代；三是指明了建设生态文明的现实路径，就是“转(转变经济发展方式)”、“调(优化国土空间开发格局)”、“节(全面促进资源节约)”、“保(加大自然生态系统和环境保护力度)”、“建(加强生态文明制度建设)”。这是我们党执政兴国理念的重要升华，是中国特色社会主义事业整体布局顶层设计的科学完善，意义重大而深远。

生态文明建设的地位：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程

生态文明作为人类文明的基础，延续了人类社会原始文明、农耕文明、工业文明的历史血脉，承载了物质文明、精神文明、政治文明的建设成果，贯穿在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，因此，必须把生态文明建设放在突出地位。

生态文明之所以摆上如此重要地位，有其历史的必然性和重大的现实意义。人类自从进入工业文明以来，在创造辉煌的物质文明、精神文明的同时，也带来了难以承受的资源危机、生态灾难、环境危机，以致发展不能持续，民生不能有效改善，人类的生存遇到了前所未有的挑战。生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是正在积极推动、逐步形成的一种社会形态，是人类社会文明的高级形态。以生态文明取代工业文明成为人类历史发展的必然，这是全人类智慧的结晶，也是克服危机的明智之举。

多年来，党和国家高度重视建设生态文明，注重节约资源，注重产业结构的调整，注重经济增长方式的转变。党的十七大作出了建设生态文明的战略部署。5年来，举国上下在生态文明建设的理论研究和实践推进上做了大量卓有成效的工作，全国近半数的省份积极开展了生态省(区、市)创建活动，生态文明建设的形势喜人。但是，我们也应看到，生态文明建设任重而道远，需要下大力气探索中国特色社会主义生态文明建设理论体系和实践模式。党的十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，生态文明建设成为中国特色社会主义事业的有机组成部分，这是很有远见、很有深意的重大战略举措。

生态文明建设的目标：努力走向社会主义生态文明新时代

选择这样一个宏大的生态文明建设目标，有很强的现实针对性，就是针对我国面临的生态环境状况。

目前，我国经济发展面临的资源环境制约越来越明显，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，生态系统退化，自然灾害频发。

努力走向社会主义生态文明新时代，就是要尽快消除生态环境危机，推动资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，建设天蓝、地绿、水净为主要标志的美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。

生态文明建设的路径：转方式、调结构、节约资源、保护生态环境、建设生态文明制度

按照党的十八大报告要求，生态文明建设的重要抓手应当是转变经济发展方式、建设“两型社会”、搞好制度建设。

第一，建设生态文明必须从转变经济发展方式这个源头上抓起。在我国现阶段的产业结构中，第二产业比重较大，第三产业比重始终没有突破50%。第二产业消耗了全国70%的能源资源，而重化工又消耗了这70%中的70%。加上一些地方和行业“三高一低”的粗放式生产方式，给生态环境带来了危机。所以党的十八大报告明确提出，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

第二，建设生态文明必须搞好“两型社会”建设。资源节约、环境友好，既是生态文明的本质特征，也是生态文明建设的内在要求，两者是一个有机整体：资源节约了，有利于环境友好；环境友好的社会，资源的产出率一定是高的。所以我们必须节水、节地、节能，大力发展循环经济，大力保护和治理生态环境，为人民创造良好生产生活环境。

第三，建设生态文明必须加强制度建设。一要改革干部考评制度，坚决摒弃以GDP论英雄的考核标准，代之以符合科学发展观要求的考评标准，也就是党的十八大报告要求的把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。二要完善资源环境经济政策，健全并严格执行资源环境法律法规。三要强化公民生态道德教育，提高广大干部群众的生态道德文化水平，在全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

如今，我们已经取得了生态文明建设的初步成效。可以预见，未来的中国，在走向社会主义生态文明新时代的征程上，一定会取得更加辉煌的成就。

(作者系中国生态文明研究与促进会秘书长)（责任编辑：梁靖雪）