“两防”专项整治行动实施方案

第一篇：“两防”专项整治行动实施方案

xx县建学路拓宽改造工程 安全生产“两防”专项行动工作方案

一、总体要求

为了全面贯彻xx县城乡建设委员会关于印发的《房屋建筑和市政基础设施工程领域安全生产“两防”专项整治行动实施方案》的通知（城乡建委发【2013】31号）认真落实通知精神，并结合公司对建设工程安全管理工作的要求和部署，公司决定在本企业建设范围内开展安全生产“两防”专项整治工作，进一步提高安全管理的思想意识、落实工程建设各方的安全生产主体责任，加强对多发事故的防范，努力消除习惯性违章现象。巩固提高本工程开工建设以来安全管理工作取得的成绩。

二、工作目标

通过专项整治工作全面增强工程从业人员安全生产意识和防护自救技能，显著提高建筑高处作业“三宝”合格率、使用率，进一步规范临边防护、洞口防护、通道口防护、主体结构立面水平防护等管理，实现“上班安全帽，登高安全带，防坠安全网，有口必有盖，有边必有栏”。危险性较大分部分项工程安全管理得到有效规范，实现“能辨识、有方案、必审核（论证）、严执行、重监测”。通过“两防”专项整治，高处坠落事故、一般及以上事故得到有效防范。实现

全年建设施工无人为责任事故的目标。最大限度的避免和降低各类自然灾害造成的损失。

三、工作重点

（一）工作范围

本次专项整治工作以预防高处坠落（包括临边、洞口坠落、脚手架坠落等，预防坍塌（基坑坍塌、模板坍塌)施工机械等为重点。

（二）工作内容

工程参建各方对《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）、《高处作业分级》（GB T3608-2008）以及住建部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质„2003‟82号）等国家相关标准规范的执行情况。具体工作内容如下：

（1）安全保障措施制定情况。安全生产责任制的签订，施工安全措施费的使用，建立安全生产的保障体系和监督体系，确保安全生产责任制层层落实，加强对施工安全费用使用的管理和监督。

（2）开展现场专项整治工作，抓重点。根据建委的工作方案重点对高空作业、危险性较大的分部分项工程进行检查和整改，组织专项的安全检查，根据检查结果及时督促施工人员进行整改，做到安全工作的闭环管理。

（3）加强安全生产应急管理工作，提高防范和处理事故的能力。健全应急预案、应急援救体系，加强培训演练，落实预案责任和防范措施。制定专项应急预案，并在适当时

间组织演练。

（4）本次专项整治工作重点检查如下内容：

1、高处坠落事故的安全技术措施，辩识施工各阶段高处坠落危险源，明确高处作业安全防护措施。

2、作业人员安全教育情况。安全教育是否包含高处作业安全知识；高处作业前，施工现场管理人员是否依据有关规定进行专门的安全技术交底和班前教育；采用新工艺、新技术、新材料和新设备进行高处作业的，是否按规定对作业人员进行相关安全技术培训。

3、防护设施验收情况。高处作业前，项目负责人是否组织有关部门对安全防护设施进行验收，验收记录是否完整；安全防护设施是否做到防护严密。

4、“三宝”的管理情况。安全帽、安全带、安全网是否使用国家规定的合格产品，入场检验手续是否完善，日常是否按照相关规定进行配备、使用、维护检查以及及时更换等。

5、持证上岗情况。项目部是否配备足额的专职安全生产管理人员，监理、项目经理、安全员、高处作业的特种作业人员是否持证上岗情况等。

作业人员身体健康情况。高处作业人员的身体条件是否符合安全要求，从事高处作业人员应按规定进行体检，并持身体健康证明，凡患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业病症的人员，严禁从事高处作业；对疲劳过度、精神不振、思想情绪低落以及饮酒后等人员要停止高处作业。

6、作业天气情况。不准在六级及以上强风或大雨、雪、雾天气以及相关文件规定的高温天气从事露天高处作业。

7、危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，由技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核合格的，由技术负责人签字盖章，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字盖章后方可实施。

8、组织召开专家论证会执行情况。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。由5名及以上符合相关文件和专业要求的专家组成专家组，由专家组成员、建设单位、监理单位、施工单位、勘察、设计等单位相关负责人参加，对专项方案主要内容进行论证。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字盖章后，方可组织实施。

9、实施班前安全技术交底情况。在方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理和作业人员进行安全技术交底。

10、专项方案实施、验收情况。项目部应指定专人对方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测，如发现不按照方案实施的，应要求立即整改；如发现危及人身安全等紧急情况的，应要求立即撤离危险区域。同时，技术负责人应当定期

巡查专项方案实施情况，对于按规定需要验收的工程应当组织有关人员进行验收。合格后技术负责人及项目总监理工程师签字后方可进入下一道工序。

四、工作步骤

（一）部署动员阶段（2013年3月25日前）。根据“两防”专项整治工作的要求，结合本项目工作实际，制定专项行动工作方案。切实采取有力措施，做好工作部署，并广泛开展“两防”专项整治行动宣传动员，营造专项整治行动的良好社会氛围。

（二）集中整治阶段（2013年3月26日—8月31日）。根据“两防”专项整治行动工作方案，组织对本工程项目开展集中整治。同时，在日常监管过程中，针对普遍存在的高处坠落危害，加强执法检查，确保“三宝”的规范使用，实现“四口五临边”的规范防护。针对危险性较大的分部分项工程安全管理的现状，从危害因素辨识和专项安全方案的编制等方面对项目管理人员开展专业讲座、培训，严格实施过程监管，对违法违章行为坚决查处打击，及时消除事故隐患。

（三）检查督查阶段（2013年9月1日—11月30日）。县城乡建委要在企业、项目自查自纠的基础上，集中开展“两防”专项整治工作的检查督查工作。县城乡建委将组织相关专家组成专家督查组，对各项目的工作开展1至2次集中督查，具体安排另行通知。重点检查督查前阶段有关文件精神的贯彻落实情况以及自查自纠和各种检查督查发现问题和

隐患的整改落实情况。对措施不到位、执行不力、隐患突出、事故频发的企业和单位予以处罚和问责。县城乡建委将收集各项目整治工作的动态情况，及时向县安全生产委员会报告。

五、工作要求

（一）各责任人要加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，适时掌握和指导专项整治工作，要形成工作协调机制，对带有共性的问题及时进行分析研究，制定采取措施。

（二）要充分结合项目自身特点，组织开展专项整治工作，要突出重点，全力攻坚。日常的安全生产监督管理工作不能代替专项整治工作，反之，专项整治工作也不能取代日常的安全监督管理工作，要正确处理好两者之间的关系，切实把专项整治工作做细做实，务求实效。

（三）要把好专项整治工作的进度关、质量关，重点检查跟踪专项整治工作中发现问题的整改情况，正确处理好安全与质量、进度和造价间的关系，对严重威胁施工安全的重大问题要特事特办，采取果断措施，坚决进行考核和整改。

（四）公司、项目部要妥善保存开展专项整治工作的会议纪要，文件、检查记录和总结材料等资料，存档、要积极组织对专项整治工作的宣传工作，让工地每个人都要知晓该项工作的目的和意义。

第二篇：整治“两非”专项行动实施方案

黑龙江中医药大学附属第一医院

整治“两非”专项行动实施方案

为了深入贯彻落实全国整治“两非”专项行动电视电话会议精神，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠行为（以下简称“两非”），促进男女社会性别平等，促进人口长期均衡发展，按照省整治“两非”专项行动的安排部署，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，全面落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》和《关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，建立胎儿性别鉴定与中期引产管理的长效机制，规范我院的医疗行为。

二、工作任务

（一）广泛宣传“两非”行动的严重危害。

我院相关科室要大力宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，形成良好的医疗环境和工作环境。我院要在妇产科病房及门诊、妇科超声室、物理诊断彩超室的醒目位置悬挂“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”标志。

（二）完善胎儿性别鉴定管理制度。

我院妇科超声室和物理诊断超声室要建立超声检查管理规定、设备检查管理责任制和检查登记制度，严禁个人使用超声诊断仪进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

（三）加强妊娠14周以上终止妊娠手术管理。

凡对妊娠14周以上孕妇实施终止妊娠手术，应当先检查孕妇身份证或户口簿，并填写“妊娠14周以上终止妊娠手术登记表”，术后要记录胎儿性别。因突发事件、意外伤害等特殊情况可能危及孕妇生

命安全，需紧急实施终止妊娠手术的，要经两名以上医生确认、签字，术后查验身份证或户口簿，做好登记。发现妊娠妇女为选择性别要求终止妊娠手术的，应予以拒绝。

（四）普及有关法律知识。

妇产科、妇科超声室、物理诊断科要组织科室人员学习计划生育、规范胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的法律法规。继续教育科要安排专题法律知识讲座，每一名医务人员都要做到学法、知法、懂法、守法，确保国家有关规范胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的法律法规落到实处。

三、实施步骤

此次专项行动于2011年11月至2012年4月开展，分为四个阶段实施：

（一）部署阶段（2011年11月29日至12月10日）：

根据《香坊区卫生局整治“两非”专项行动实施方案》，召开整治“两非”专项行动会议，对此项工作进行动员和部署。制定《黑龙江中医药大学附属第一医院整治“两非”专项行动实施方案》，明确任务，明确工作时间，成立领导小组，负责我院整治“两非”专项行动。

（二）自查阶段（2011年12月11日至20日）

各相关科室根据部署，结合本专科情况进行自检自查，确保各项工作落到实处。

（三）治理阶段（2011年12月21日至2012年3月30日）

1、医务部对全院相关科室情况进行专项检查，发现问题，及时查处，并上报医德医风办公室，给予处罚。

2、各相关科室每月将“两非”工作情况向医务部汇报。

3、联络员将相关两非”工作情况上报区卫生局。

（四）总结评估阶段（2012年4月至5月）

将开展整治“两非”工作以来的信息及工作情况进行总结，探索我院长效管理机制。

四、实施要求

（一）强化组织领导，明确责任分工。

医院成立了整治“两非”专项工作领导小组，下设办公室和联络员，协调我院此项工作。

黑龙江中医药大学附属第一医院“两非”专项工作领导小组： 组长：秦克力

组员：张铁林王尊丽侯丽辉宋云飞

“两非”专项工作办公室：

主任：张铁林（兼任）

成员：王珏满玉晶郑大伟

联络员：蔡宏波

科室责任人：吴丽娟（妇科超声室）

郑大伟（医技楼超声室）

马坚贞（门诊二部超声室）

苑成鲲（妇产科A区）

满玉晶（妇产科B区）

冯晓玲（妇产科C区）

举报电话：医务部:82111401-8625

医德医风办:82111401-8627

（二）依法行政，加强对违法案件的查处。

1、对于“两非”事件，由医务部、医德医风办负责调查核实，一经查实，立即上报区卫生行政部门。

2、对于涉案的科室责任人和科室负责人给予降级、撤职等行政处分，并通报全院，取消当年所有评优资格。

3、对于涉案的直接责任人给予全院通报，记过、调离岗位直至开除等处分，并通报全院，取消当年所有评优资格。

（三）建立信息上报制度

各科室责任人负责整理本科室“两非”工作情况，并于每月20日前上报联络员。联络员负责搜集、整理我院“两非”专项工作的开展情况和成效，并于每月25日前上报区卫生局基层科，并抄报区妇幼保健所。

黑龙江中医药大学附属第一医院

2011年11月30日

第三篇：整治两非专项行动

呼兰区宏安医院整治”两非”专项行动

实施方案

为了深入贯彻落实国家及省、市、区集中整治“两非”专项行动会议精神，根据国家五部委印发《关于开展集中整治两非专项行动实施方案》要求，切实保障社会性别平衡，促进人口长期均衡发展，全面推进卫生系统整治“两非”专项行动，我院特制订本方案：

一、“两非”即：利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

二、指导思想：

以胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时重要讲话，以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的决定》等法律法规为依据，我院坚决按着国家、省、市整治“两非”的要求，开展工作。

三、成立整治“两非”领导小组

组长：樊钟明

副组长刘天阳

成员：李冠

四、工作安排 宋红梅 毛东波

1、在B超室、计划生育门诊、产科等相关科室醒目位置张贴“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别”的人工终止妊娠标志。

2、对B超室、妇产科工作人员开展培训工作，培训内容为有关整治“两非”的法律、法规。

3、妇产科人员必须持证上岗，同时必须严格按照医院和个人母婴执业许可证的技术范围开展工作。

第四篇：“两防”专项整治自查报告

金科〃照母山项目B4-1/02地块工程

“两防”专项整治自查报告

重庆市北部新区建设管理局：

项目工程概况：本项目为金科〃照母山项目B4-1/02地块工程，地处北部新区金州大道与金山大道交会处。由我司承建的工程为6#楼（施工许可证编号：(***101）。总建筑面积约0.1497万㎡。

我项目部为进一步加强我区房屋建筑和市政基础设施工程安全监管，切实做到防范高处坠落事故、防范危险性较大分部分项工程群死群伤事故为重点的“两防”专项整治行动，有效遏制建筑安全事故，按照市政府安委会《关于深化建设施工领域安全生产“两防”专项整治工作的通知》（渝安委„2014‟4号）、市城乡建委《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程安全生产“两防”专项整治的通知》（渝建发„2014‟78号）及《2014年全区安全生产工作要点》（渝新委办发„2014‟12号）要求，针对性进行了全面的梳理。

一、工作目标

全面增强我项目部从业人员安全意识，“三宝”合格率、使用率，“四口五临边”的防护规范，更加落实以上硬件要求，安全生产监管得到进一步强化。切实做到建设项目安装视频监控率100%；特种岗位作业人员100%持证上岗，从业人员培训率100%；杜绝较大以上生产安全事故、减少一般生产安全事故，确保顺利实现全年安全生产控制目标。

二、领导组建

我施工单位对于“两防”专项整治活动非常重视，由项目经理带领学习“两防”相关知识，结合相关事故案例分析，有针对性地进行指导学习。项目部还设立了“两防”专项整治行动小组：

组长：慕泽春 副组长：邓永华

项目部其他全体管理人员为组员，定期对现场进行检查，对相关问题进行整改。

三、检查内容

项目部根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）、《高处作业分级》（GBT3608-2008）以及《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质„2009‟87号）、（渝新建发„2013‟11号）及相关规定，对现场进行全面检查：

1、“三宝”及脚手架的管理；

2、高处作业的管理；

3、危险性较大的分部分项工程过程管理；

4、安全教育培训体系管理；

5、危险性较大的分部分项工程管理

四、存在问题

1、部分临边防护不及时；

2、高处作业个别作业人员未佩戴安全带；

五、整治情况

1、针对现场临边防护不及时的问题，我项目部已经派定专业队伍对现场“四口五临边”全面检查并进行遮盖，加固，搭设。

2、针对个别工人未佩戴安全带的问题，我项目部对其进行重新教育，强调佩戴“三宝“的重要性，并对班组进行严格要求。

六、加强教育学习

1、切实增强政治意识，大局意识，责任意识，适应新形势、新任务的需要，自觉地把“政治稳定、内部安定、职工安心”，按照“两防”工作要求，完善管理办法，规范基础工作，形成一套科学、有序的管理体系。

2、加强预防、控制，结合各个时期工作重点，有针对性开展专项整治活动，认真排查综合治理、安全防范管理方面存在的不足和隐患，做到预防为主，防患于未然。

3、深入开展普法宣传教育工作，利用黑板报、班前活动教育、农民工夜校学习，组织工人收看录像等开展形式多样的宣传教育活动，不断扩大宣传教育的覆盖面。积极收集整理近几年来，发生的各种典型工程事故案例，以案为镜，教育广大农民工从中吸取教训，增强职业道德意识和安全意识，做到人人学法守法，杜绝一切违法违纪行为的发生。

4、继续深入开展“两防”工作活动，不断总结经验，查找不足，为构建和谐、发展、安全生产目标的顺利实现，作出积极的贡献。

重庆盛源建设有限公司 盛源〃金科照母山项目部 二〇一四年四月十九日

第五篇：两防专项整治自查报告

金童路南段道路及配套工程项目经理部

两防专项整治自查报告

建设单位：重庆渝高新兴科技发展有限公司 监理单位：重庆华兴工程咨询有限公司 施工单位：中铁十八局集团有限公司

二0一四年四月五日

“两防”专项整治自查报告

我项目部为进一步加强我区房屋建筑和市政基础设施工程安全监管，切实做到防范高处坠落事故、防范危险性较大分部分项工程群死群伤事故为重点的“两防”专项整治行动，有效遏制建筑安全事故，按照市政府安委会《关于深化建设施工领域安全生产“两防”专项整治工作的通知》（渝安委〔2014〕4号）、市城乡建委《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程安全生产“两防”专项整治的通知》（渝建发〔2014〕78号）及《2014年全区安全生产工作要点》（渝新委办发〔2014〕12号）要求，针对性进行了全面的梳理。

一、工作目标

全面增强我项目部从业人员安全意识，“三宝”合格率、使用率，“四口五临边”的防护规范，更加落实以上硬件要求，安全生产监管得到进一步强化。切实做到建设项目安装视频监控率100%；特种岗位作业人员100%持证上岗，从业人员培训率100%；杜绝较大以上生产安全事故、减少一般生产安全事故，确保顺利实现全年安全生产控制目标。

二、领导组建

我施工单位对于“两防”专项整治活动非常重视，由项目经理带领学习“两防”相关知识，结合相关事故案例分析，有针对性地进行指导学习。项目部还设立了“两防”专项整治行动小组：

组 长：李建华 副组长：陈永义

项目部其他全体管理人员为组员，定期对现场进行检查，对相关问题进行整改。

三、检查内容

项目部根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）、《高处作业分级》（GB T3608-2008）以及《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）、（渝新建发〔2013〕11号）及相关规定，对现场进行全面检查：

1、“三宝”及脚手架的管理；

2、高处作业的管理；

3、危险性较大的分部分项工程过程管理；

4、安全教育培训体系管理；

5、危险性较大的分部分项工程管理

四、存在问题

1、部分临边防护不及时；

2、个别作业人员未佩戴安全帽；

五、整治情况

1、针对现场临边防护不及时的问题，我项目部已经派定专业队伍对现场“四口五临边”全面检查并进行遮盖，加固，搭设。

2、针对个别工人未佩戴安全帽的问题，我项目部对其进行重新教育，强调佩戴“三宝“的重要性，并对班组进行严格要求。

六、加强教育学习

1、切实增强政治意识，大局意识，责任意识，适应新形势、新任务的需要，自觉地把“政治稳定、内部安定、职工安心”，按照“两防”工作要求，完善管理办法，规范基础工作，形成一套科学、有序的管理体系。

2、加强预防、控制，结合各个时期工作重点，有针对性开展专项整治活动，认真排查综合治理、安全防范管理方面存在的不足和隐患，做到预防为主，防患于未然。

3、深入开展普法宣传教育工作，利用黑板报、班前活动教育、农民工夜校学习，组织工人收看录像等开展形式多样的宣传教育活动，不断扩大宣传教育的覆盖面。积极收集整理近几年来，发生的各种典型工程事故案例，以案为镜，教育广大农民工从中吸取教训，增强职业道德意识和安全意识，做到人人学法守法，杜绝一切违法违纪行为的发生。

4、继续深入开展“两防”工作活动，不断总结经验，查找不足，为构建和谐、发展、安全生产目标的顺利实现，作出积极的贡献。

中铁十八局集团有限公司

金童路南段道路及配套工程项目部

二〇一四年四月五日