危化品、烟花爆竹安全标准化工作实施方案

第一篇：危化品、烟花爆竹安全标准化工作实施方案

危化品、烟花爆竹安全标准化工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全生产发展理论，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展从业单位安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，强化生产全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进安全生产工作机制。

二、重大意义

安全生产标准化是企业生产经营活动的一项基础建设，是加强安全生产“基层”和“基础”工作，落实企业安全生产主体责任的基本途径，通过安全生产标准化工作，推动建立安全生产长效机制。在全乡开展从业单位安全生产标准化工作，是贯彻国家安全生产法律法规的重要举措，是企业生存和发展的需要，是企业工作的基础，是提高企业核心竞争的关键，从业单位开展安全生产标准化工作必须将实现沙拉托新发展战略目标，构建和谐沙拉托，产生积极的现实意义。

三、工作目标

2009年底前，危险化学品从业单位全面开展安全生产标准工作。2010年底前，使用危险工艺的危险化学品生产企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业（以下简称重点危险化学品企业）要争取达到安全生产标准化三级以上水平或做好达标验收准备工作。2011年底前，易燃易爆、剧毒化学品生产企业、涉及危险工艺的企业必须全部达到二级以上安全标准化企业相关要求；2012年底前，重点危险化学品企业要达到安全生产化二级以上水平，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。

四、工作范围和内容

依照国家安监局《国家安监局关于进一步加强生产企业安全生产标准化工作的指导意见》（安监总管【2009】124号）、《云南省安全生产监督管理局关于开展从业单位安全生产标准化考核工作的通知》（云安监管【2009】77号）、《红河州安全生产监督管理局关于开展从业单位安全生产标准化的通知》（元安监管【2009】113号）和《元阳县安全生产监督管理局关于开展危险化学品从业单位安全生产标准工作的通知》（元安监【2009】46号）精神，沙拉托乡辖区范围内的危险化学品从业单位都要开展安全生产标准化活动。从机构设置、制度建设、安全投入、作业现场安全与职业卫生、设备设施安全、产品安全、应急救援体系、人员培训、安全检查与隐患整改等方面，加强企业安全生产基础工作，指导企业建立和完善各环节、各岗位的安全生产质量责任制，使企业生产经营活动符合安全生产法律法规和技术规范要求，安全生产做到规范化和标准化，提高企业的安全管理水平。

五、分级组织开展安全生产标准化工作

危险化学品企业安全生产标准化设一级（考核得分90分以上）、二级（考核得分80分以上）、三级（考核得分70分以上）三个等级。国家安监总局负责监督和指导全国危险化学品企业安全生产标准化工作，制定危险化学品企业安全生产标准化标准，公告安全生产标准化一级其名单。省安监局负责监督和指导本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作，制定二级、三级危险化学品企业安全生产标准化实施指南，公告本辖区安全生产标准化二级企业名单。州安监局负责组织实施本辖区内的危险化学品从业单位的安全生产标准化工作，公告安全生产标准化三级企业名单。

六、组织领导

根据安全生产标准化规范要求乡安监站成立危险化学品从业单位安全生产标准化工作领导小组，小组成员由乡安监站工作人员以及乡属各单位、各村委会主要负责人组成，负责组织制定和实施工作方案及标准化工作的标准执行、验收、考核以及奖惩工作。组长：分管安全生产工作的副乡长副组长：乡安监站负责人成员：乡属各单位负责人

领导小组下设办公室在乡安监站

各村委会以及乡属各单位要成立相应的危险化学品安全生产标准化组织机构，协调乡工作领导小组开展安全生产标准化工作，开展危险化学品安全生产标准化的企业，也要成立相应的组织机构，落实责任人，便于本辖区企业安全生产标准化工作的开展。

七、实施步骤(一)部署发动阶段（2009年10月至年底）

乡和各村委会、乡属各单位以及有关企业单位，要按照县安全生产监督管理局、相关法律、法规和文件要求，结合本地区、本企业实际，制定安全生产标准化实施方案，明确工作的目标、重点、措施和要求，广泛宣传开展安全生产标准化的意义和重要性。

（二）实施阶段（2009年初至2013年末）

1、督促实施。乡安监站要按“工作目标”要求，有序检查督促企业单位开展达标工作；企业按“工作目标要求”，及时组织开展安全生产标准化工作。

2、中介服务。乡安监站向企业推荐具有资质的安全评价检测机构，适时具体负责三级安全生产标准化工作的咨询、指导的现场考核工作。

3、考核和公告。乡安监站支持配合好县安监局，及时对开展三级安全生产标准化的企业进行咨询、指导、现场考察和公告。

八、工作要求

（一）统一思想，明确目标。全面开展企业安全生产标准化工作，是强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制的重要措施，是加强安全生产管理、预防事故的有效途径。各村委会、乡属各单位和相关企业要统一思想，提高认识，因地制宜，制定实施方案，将安全生产标准化纳入辖区安全监管工作计划，积极引导企业开展安全生产标准化工作，提高安全管理水平。

（二）落实责任，强化基础。各村委会、乡属各单位和企业单位要进一步强化安全生产主体责任，要配合强有力的领导和工作班子，结合辖区企业实际，认真制定实施办法；要从人力、物力上充分保障此项工作的顺利进行，要舍得在安全科技创新和安全技术改造上花本钱，把安全生产真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上，要建立安全生产标准化责任制，彻底改变企业安全基础差，从业人员素质低，管理薄弱，安全投入不足的现状，提高企业安全生产总体水平。

（三）加强培训，建章立制。要加从业单位安全生产标准化宣传和培训工作的力度。乡属各单位、村委会要把从业单位安全生产标准化工作纳入本地区安全生产培训工作内容，使从业单位负责人和安全管理人员及时了解安全标准变化和更新情况；采取多种形式，广泛宣传安全生产标准，提高培训教育，帮助企业正确理解和把握相关不足的内涵和要求。在此基础上，指导从业单位把适合本辖区的安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。

（四）奖惩分明，促进工作。凡通过从业单位安全生产标准化考核，评为一、二级安全生产标准化达标企业的，在安全生产（经营）许可证有效期届满办理延期手术时可不提交安全现状评价报告。在“工作目标”规定时限内对未按要求完成安全生产标准化达标的企业，届时将按有关法律法规和政策予以严肃查处。

（五）遵守规范，考核完善。各村委会、乡属各单位以及有关企业单位，要结合实际，针对性的学习《安全标准化通用规范》和行业标准，规范企业安全管理，进一步落实企业安全生产主体责任，促使企业采用安全、可靠的设备、工艺和先进技术，建立企业自我约束、持续发展的安全生产长效机制，提高本质安全水平。

注：此方案延用到开展安全生产标准化建设验收为止。

第二篇：危化品安全标准化样本

安全标准化工作实施方案

为贯彻落实国家安全生产监督管理总局发布的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010,以下简称《规范》）和《关于认真组织开展<金属非金属矿山安全标准化规范>实施工作的通知》（安监总管〔2007〕135号）精神以及省安监局《关于印发〈江西省金属非金属矿山安全标准化达标考评管理办法（暂行）的通知》（赣安监管一字(2010)74号）等文件要求，推进企业安全标准化工作的全面开展，结合我公司（厂矿）安全生产实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵循“风险控制、持续改进”的原则和公司（矿）“以人为本，安全发展”的安全理念。依据国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准，通过实施《规范》，严格落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，提升矿山本质安全程度，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

二、任务目标

国家和省、市安监局规定：2013年底凡未达到最低标准化等级的，一律依法吊销其安全生产许可证，并提请地方人民政府关闭；2010年之后的金属非金属矿山建设项目，未实施安全标准化的，不予通过安全设施竣工验收；第三轮安全生产许可证延期换证之前安全标准化未达标的，不予延期换证；安全生产许可证考核检查发现未启动安全标准化建设工作的，不予通过考核检查；将是否启动金属非金属矿山安全标准化建设工作列入日常监督检查重要内容。

根据创建标准化工作的统一部署，我公司（厂矿）在2011年8月底前，完成所有整改、试运行、考评工作，并出具考评报告和结论，向省安监局提交申请材料；2010年10月底前，完成安全标准化等级认定等所有工作，并达到安全标准化三级以上水平的企业必须具备的以下条件：

（一）已取得安全生产许可证（采矿许可证、营业执照、地勘资质、矿山工程施工资质有效，新建、改建、扩建项目履行完安全设施“三同时”审批程序）且具备法定的安全生产条件；

（二）按照《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006，以下简称《规范》）要求建立并良好运行标准化系统6个月以上的企业；

（三）尾矿库必须达到正常库标准；

（四）至申请之日前一年内，未发生死亡、重伤3人以上、直接经济损失300万元以上或造成较大社会影响的事故。

三、技术指导及考评机构

由专家组对我公司（厂矿）安全标准化工作进行技术指导，由省安监部门组织专家对我公司（矿）进行考评定级。

四、组织机构

（一）安全标准化领导小组

组

长：汪水泉

副组长：何景良黄金春王锦斌李特来谢高明曹华雁

成员：赖炜

汪永明卢德文柏振兴朱自芬龙礼珠汪华阳汪飞龙龚清海

各厂矿负责人

（二）成立安全标准化工作小组

组

长：黄金春

副组长：王锦斌

成员：李特来赖炜汪永明卢德文柏振兴朱自芬

龙礼珠汪华阳汪飞龙龚清海王福荣柏振兴

胡振好汪胡林边辑

苏日文各厂矿有关人员

五、实施步骤：

第一阶段：培训、宣贯、策划（时间：2010年8月底以前）

1、组织召开安全标准化动员大会。

2、成立安全标准化建设领导小组和工作小组。

3、组织开展安全标准化培训。

4、组织召开工作小组成员会议，布置下阶段工作任务。

第二阶段：危险（危害）因素辨识与风险评估（2010年8月至10月30日）

1、各单位工作小组成员对本单位全体职工传授并巩固危险有害因素辨识及风险评估技术。（2010年8月至9月10日）

2、工作小组对企业在生产经营活动中所涉及的所有法律法规及行业标准进行系统、全面的危害因素辨识，为安全标准化支撑系统的编写提供法律依据。（2010年8月至9月10日）

3、工作小组收集梳理现有的安全生产管理制度，识别与安全标准化规范体系等相对应的制度、文件、规程或其他要求，为安全管理制度手册编写提供依据

安全标准化工作实施方案

按照国家有关文件精神要求，为进一步提升威海公司石岛油库整体安全水平，促进安全工作规范化、标准化、制度化；落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，采用系统化的理念实现安全管理的长效机制，防止发生中石化销售企业等级事故；依据《安全生产法》、《危化品安全管理条例》、《危化品从业单位安全标准化规范》，在威海石岛油库实施安全标准化工作，具体方案如下：

一、指导思想及基本原则：

树立“以人为本”思想理念，坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针，加强油库的安全生产基础工作，深化危险化学品的安全管理，持续改进油库安全生产工作。实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。

二、活动时间：

二00九年一月五日至二00九年十二月三十一日

三、组织机构及职责

成立安全标准化工作领导小组，油库主任为组长，主管为副组长，各班组组长及自评员为成员，负责组织、协调、开展安全标准化工作。

根据威海市安监局的部署和要求，结合我库实际，组织制定安全质量标准化工作实施方案并监督实施；及时向上级安监部门汇报安全质量标准化工作进展情况，总结工作开展经验；提高全员对安全质量标准化工作的认识，指导和协调基层部门按照安全质量标准化标准认真开展自查自改；联系考核机构对安全标准化工作进行评审；逐步实现公司安全生产管理工作制度化、规范化和标准化。

四、做好安全标准化工作，我们主要做好以下四方面的工作：

1、沟通、宣传与学习，这是搞好安全标准化工作的基础。外部：与安监部门沟通，掌握对该工作的最新要求；汇报企业工作开展的最新动态和进展情况；

试点企业相互交流、相互学习借鉴；

联系专家对工作开展情况进行评估。内部：标准化文件的上传下达；

工作开展情况的宣传报道，营造良好气氛；

标准化内容的教育培训；

相关资料的相互传递与信息沟通

2、安全标准规范相关知识的学习，这是开展安全质量标准化的前提。通过学习，明确日常管理使用的相关规范，为自查测评提供依据。

3、自查与综合测评，这是查找和消除隐患的重要手段，是搞好安全标准化工作达标的保证。我们可以结合省、市公司的安全设备检查工作，利用安全标准化检查表的方法进行打分自评。

4、隐患整改，这是我们进行安全标准化工作的目的。通过对隐患的落实整改，消除油库存在的不安全因素或者将其控制在公司可承受范围内，保证生产的安全。

内容：a)设备设施存在隐患的查找、整改； b)各种管理制度和操作规程的修订补充；

c)员工不安全行为的纠正；

d)其他

五、本次实施安全标准化工作过程可分五个阶段，上述四方面的工作贯穿其中。

1、宣传发动阶段（2009.01.05—2009.02.28）

a）安全标准化相关文件的传达贯彻；

b）利用黑板报、宣传栏对安全标准化工作进行宣传；

c)对全员进行安全标准化工作学习培训，获取全员对实施安全标准化活动的认可。

2、初始状态评审阶段（2009.03.01—2009.04.30）

结合各级安全设备检查，对现行的安全管理状况、设备设施隐患进行评审，发生的事故、事件进行分析，提出改进建议；搜集整理现行的安全生产管理制度；为下一步整改、工作提供依据。

3、风险分析阶段（2009.05.01—2009.06.30）

a)结合省公司推行的HSE做好《安全评价报告》的工作，完成对油库个作业环节的危害识别、风险评价工作。

b)各部门针对相关安全操作规程及识别危害、评估风险的结果，对隐患确定预防和控制措施；

4、具体落实阶段2006.07.01--2006.10.31）

a)各部门做好各类安全台账、记录的填写.完善安全生产责任制、安全检查、会议制度、安全生产奖惩制度。

b)按规范对动火作业、进入受限空间作业，破土作业、临时用电作业、高处作业、清罐等危险性作业环节加强管理，做好作业记录及作业许可证的填写工作。c)在库区、泵房、发货区悬挂或张贴警示标志，进行危险、危害告知。

d)按照《中石化重特大事件应急预案》，结合石岛油库实际情况，编制石岛油库应火灾、爆炸、油品跑冒泄漏、洪水、地震、台风、传染病等应急救援预案。

5、自评与评审阶段（2009.11.01—2009.12.31）完成上述各项工作后，结合危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法进行自评，自评活动由安全标准化领导小组组织实施，按照《考核评价标准》的各项内容进行现场考核打分。并编写《自评报告》；提出考核评级申请。评审考核组现场考核，现场考核应覆盖公司所有的部门、区域;考核组编写考评报告，将考评报告分别交给企业和考核机构;申请考核机构根据考核组的考核意见进行评审，确定对企业的考核评级结果。

中国石化山东石油分公司威海配送中心

安全生产标准化定义：

是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

编辑本段主要内容

组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面

编辑本段规章颁布

2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。

编辑本段目录

前言...II

范围...1 规范性引用文件...1

术语和定义...1

一般要求...1

4.1 原则...1

4.2 建立和保持...2

4.3 评定和监督...2

核心要求...2

5.1 目标...2

5.2 组织机构和职责...2

5.3 安全生产投入...2

5.4 法律法规与安全管理制度...2

5.5 教育培训...3

5.6 生产设备设施...4

5.7 作业安全...4

5.8 隐患排查和治理...5

5.9 重大危险源监控...6

5.10职业健康...6

5.11应急救援...7

5.12事故报告、调查和处理...7

5.13绩效评定和持续改进...8

编辑本段全文

前言

本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：中国安全生产协会、中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司、中国神华煤制油化工有限公司。

本标准主要起草人：韩国庆、高明、侯茜、王屹、高英杰、李会英。

本标准首次发布。

企业安全生产标准化基本规范范围本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。

有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。规范性引用文件下列文件对本标准的应用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标准。

GB2894 安全标志及其使用导则

GBZ158 工作场所职业病危害警示标识

国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1

安全生产标准化 work safety standardization

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

3.2

安全绩效 safety performance

根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。

3.3

第三篇：危化品烟花爆竹安全监管会议发言

同志们：

全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作视频会议刚刚结束，我们立即召开全省这个会议，一方面表明我省贯彻国家会议精神的积极态度，另一方面也表明我省推进危险化学品烟花爆竹领域科学发展、安全发展的迫切要求。这次会议是经省局党组研究同意召开的，就召开这次会议，宝田局长亲自听取汇报，并提出了具体要求。这次会议的主要任务是，贯彻

落实刚刚结束的全国危险化学品和烟花爆竹安全监管会议、全省安全生产工作会议、全省安全监管工作会议和全省安全生产电视电话会议精神，总结2013年全省危险化学品烟花爆竹安全监管工作，安排部署2014年重点工作任务。下面，我讲两方面意见：

一、2013年全省危险化学品烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定好转

2013年，在省局党组的高度重视和坚强领导下，全省各级危险化学品烟花爆竹安全监管人员和从业单位深入学习贯彻党中央国务院领导、省委省政府领导关于安全生产的重要批示指示和讲话精神，以科学发展、安全发展为目标，深入开展安全大检查大整顿，全面开展安全生产标准化创建，深化隐患排查整治和“打非治违”专项行动，不断加强和改进安全监管工作，推动企业安全生产主体责任落实，着力构建安全生产长效机制。通过一年的努力，我省危险化学品烟花爆竹安全生产基础得到进一步夯实，监管人员素质和能力得到进一步提升，顺利地完成了年初制定的各项工作任务，危险化学品烟花爆竹领域连续第二年无亡人事故发生，安全生产形势持续稳定好转。《黄帝内经》讲：上医治未病，中医治欲病，下医治已病。全年无亡人事故发生，表明我省各项工作扎实有效。

（一）危险化学品企业提升本质安全水平专项行动阶段性工作进展顺利。2013年，是提升本质安全水平专项行动的关键一年，也是攻坚克难的一年。为保证自动化控制改造工作的顺利开展，全省举办了危险化学品“两重点一重大”自动化控制和紧急停车系统专题视频讲座，出台了《关于开展危险化学品企业在役装置安全设计诊断工作的指导意见》。哈尔滨市将在役装置安全设计诊断工作列入年终责任制考核目标，制定工作方案，专题部署，深入安全评价和设计单位进行督导，对工作不力的区县和单位在全市通报。到2013年10月底，全市17户未经正规设计的生产企业全部完成设计诊断工作。绥化市会同发改、工信、住建和规划等部门联合下发了《绥化市开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动实施方案》和《关于切实做好提升危险化学品领域本质安全水平专项行动中几项重点工作的通知》，对存在采用危险化工工艺的企业进行重点检查，促进了企业自动化控制系统的改造升级进程。到目前，我省涉及的第二批重点监管危险化工工艺改造已完成75%，重点监管危险化学品及重大危险源监控、自控改造完成率分别达到72%和84%、在役装置安全设计诊断工作完成100%，都高于总局要求的50%的工作目标。

青岛市“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后，立即组织开展了危化品输送管道安全专项检查。哈尔滨市对辖区内的危险化学品输送管道逐一沿线进行排查，摸清了所有管线的走向、输送介质、压力、管径等基本情况，并对占压情况拍照留档。省局对全省危化品输送管道排查情况进行了督查，对存在的占压、安全间距不够等问题，以省政府安委办名义分别向哈尔滨、佳木斯市政府及省农垦总局下达隐患整改指令；在主流媒体、网站对存在问题的6家危险化学品输送企业予以曝光，督促尽快整改到位。

（二）安全生产标准化达标工作取得新成果。安全生产标准化工作是一项全局性的重点工作，是提升企业安全生产基础和管理水平的有效手段，七台河市围绕“优秀企业抓提升，达标企业抓巩固，不达标企业抓整改”的工作思路，持续深入开展安全生产标准化达标升级工作，全市有21家企业通过评审，其中2家达到了二级标准化水平。全省在2012年255家标准化达标企业的基础上，2013又有39户企业通过了标准化审核，使我省危险化学品领域达标企业增加到294家，占应达标企业总数的97.4%，其中，大庆油田化工集团和中国石油哈尔滨石化公司通过了一级标准化审核，通过二级审核的企业也达到了17家。通过安全生产标准化工作，部分企业因不具备安全条件退出了危险化学品生产经营领域。省局分3批公告注销了41家企业的安全生产许可证，省森工总局注销了11家油库的危险化学品经营许可证。各市、县（区）安全监管局按照《危险化学品安全管理条例》的要求，监督退出企业严格落实了现场装置、物料处置措施。

（三）安全生产大检查大整顿工作取得成效。全省各级安全监管部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，根据《危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查大整顿工作方案》安排，成立领导组织机构，制定具体实施方案，加强统筹协调，精心组织推动，强化联合执法、跟

踪督办隐患整改，有力地推动了大检查大整顿及“回头看”工作扎实有效开展。大检查大整顿期间，全省开展了液氨企业专项检查，石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项督查以及暗访暗查、突击检查，共检查企业114户。到目前，液氨企业检查中发现的24项隐患和问题已全部整改；重点企业检查中发现的115项隐患和问题也全部整改完成；石油化工企业石油库

和油气装卸码头安全专项督查中发现的191项隐患和问题，已整改完成131项（剩余60项按本质安全行动要求在2014年底前完成改造）。

（四）“打非治违”工作力度不断加强。2013年9至11月份，按照省局总体工作部署，各地认真组织开展了以危险化学品生产经营单位为重点的安全生产集中“打非治违”执法行动第三阶段执法检查。通过严格执法，打击了非法违法行为，消除了一大批事故隐患，净化了安全生产环境，取得了明显成效。齐齐哈尔、伊春、七台河市安全监管局主要领导召开专题会议，对执法行动进行周密部署；七台河市结合本地区煤化工企业实际，制定了《七台河市化工企业安全生产五十三条禁令》。在执法行动中，全省共检查危险化学品生产经营、烟花爆竹批发经营企业3400家，查出事故隐患5783项，下达责令限期整改指令书1707份，责令停产停业整顿企业77家，暂扣或吊销安全生产许可证28家，关闭企业31家，拟处罚款166.3万元。

此外，七台河市查封了非法储存的烟花爆竹近万箱，省局对北大荒农垦集团二龙山经营部违规经营烟花爆竹问题给予罚款2.9万元，对存在隐患和问题的宁安化工有限公司等三家企业实施了约谈。

（五）提前谋划、指导服务的意识不断增强。针对危险化学品烟花爆竹领域新规章出台较多，变化较大的实际，我们结合我省实际，相继出台了黑龙江省《危险化学品经营许可证管理办法实施意见》、《危险化学品安全使用许可实施意见》、《烟花爆竹经营许可办法实施意见》。针对上半年全国化工企业事故特点，根据我省化工行业2003年以来较大以上事故规律（检维修作业环节事故占到了60%以上）和2013年检维修任务重的特点（省内3家中直大型石油化工企业投入检修资金30多亿元，检修项目达3000多项），及时制定下发了《关于加强化工企业装置检维修作业安全管理工作的通知》，从制度落实、风险分析、现场及施工队伍管理等方面强化工作要求。针对安全生产工作的季节性特点，印发了《关于加强化工企业冬季安全生产工作的通知》、《关于切实加强夏季危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》。通过以上措施，危险化学品烟花爆竹企业没有因极端气候引发安全生产事故，3家中直大型石油化工企业顺利完成检维修任务。齐齐哈尔市加强对老企业的监管和服务，市局主要领导带队多次深入企业开展安全会诊、安全培训和协调解决问题。在监管部门的督促下，黑化集团2013年累计投入整改资金337万元，安全保障能力得到提高。2013年，全省各级危险化学品安全监管人员采取提前介入、跟踪服务、简化程序、压缩审批时限等措施，积极为建设项目服务，共颁发危险化学品安全条件审查意见书60份、安全设施设计审查意见书113份，试生产方案备案告知书47份，安全设施竣工验收意见书104份，没有1个项目由于安全审查的原因延误建设。

（六）烟花爆竹联席会议作用得到充分发挥。在烟花爆竹销售旺季来临之前，省局召开了烟花爆竹安全监管厅际联席会议联络员会议，传达了国家七部委工作要求，对节日期间烟花爆竹安全监管进行了部署和要求。组成4个联合督查组赴各市地开展了烟花爆竹销售燃放旺季督查工作，共计检查出113项隐患和问题，目前已全部整改完毕。对全省106家烟花爆竹批发企业开展了烟花爆竹药物安全抽检工作，抽检率达81%，对3家存在问题的企业实施了约谈，销毁了84箱不合格产品，处罚款4.9万元。2013年烟花爆竹销售旺季及两节期间，我省烟花爆竹销售市场保持了安全稳定。

（七）非药品类易制毒化学品监管工作明显提高。开通使用了非药品类易制毒化学品综合管理信息系统（第二期），沟通协调总局通信中心组织了专题业务培训，明确了各级安全监管部门信息系统负责、管理及操作人员，按时报送各项统计信息，并在全国信息系统填报工作统计中名列前茅。积极配合并参与了各级禁毒委组织开展的禁毒宣传、铲种等活动。省局和牡丹江、大庆、七台河、绥化市禁毒工作及哈尔滨等市的12名同志受到省禁毒委的表彰。

同志们，危险化学品烟花爆竹领域安全监管工作取得的进步和安全生产形势的持续稳定好转，是各级党委政府和有关部门大力支持，是全省从事危险化学品、烟花爆竹监管工作的同志们克服重重困难、任劳任怨，辛勤努力的结果。我代表省局党组，向大家表示衷心的感谢！

回顾2013年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但同志们要时刻保持清醒的头脑，克服厌战情绪，要警钟长鸣，在思想上不能有丝毫的懈怠。从全省的角度看，很多工作还存在不足，很多问题还没有解决。目前来说，主要表现在：一是中小企业安全生产基础亟待加强。客观讲，通过安全生产许可制度、执法检查、安全生产标准化工作，多数企业初步建立了安全管理体系，但距真正落到实处还存在很大的差距。部分中小企业主要负责人、安全管理人员、从业人员责任意识和安全意识较弱；安全投入不足、设备设施改造不及时；部分企业特殊作业管理不到位、隐患整改不彻底，安全生产的红线意识还没有树牢。二是监管人员素质亟待提高。基层懂业务的监管人员不足，现有人员工作任务重、责任大；工作方式方法创新不够，解决重点难点问题的办法不多，超前谋划工作意识需要加强。三是专业人才亟待培养。近年来，新型煤化工企业发展较快，煤化工已从传统的焦化产业向煤制甲醇、煤制烯烃、煤制芳烃、煤制天然气方向发展，而我省从管理人才、技术人才到操作人才都很缺乏，现有专业人员还受我省经济环境和收入水平影响，流失严重。新补充人员素质提高需要时间，满足生产管理要求需要过程。我省到目前还没有形成人才的培养机制，这将成为制约新型煤化工产业发展的关键因素。

以上这些问题，我们必须正确面对，要在今后的工作中认真解决。

二、扎实有效做好2014年危险化学品烟花爆竹安全监管工作

2014年全省危险化学品烟花爆竹领域安全监管工作总的要求是：以全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作视频会议、全省安全生产工作会议、安全监管工作会议为指导，强化红线意识，以巩固安全生产形势持续稳定好转为目标，以提升危险化学品领域企业本质安全水平为主线，以推进化工工艺过程安全管理和持续开展安全生产标准化活动为基础，以加强危险化学品重点企业监管和推进危险化学品重大危险源自动化控制改造为重点，加快隐患排查治理进度，加大打非治违和执法检查力度，继续推动企业主体责任落实。重点抓好8项工作：

（一）持续加强重点危险化学品企业安全监管。强化重点监管危险化学品生产企业的督促指导和检查，全面落实《化工（危险化学品）企业保障安全生产十条规定》，完善隐患排查治理体系，落实安全生产责任，提升安全管理水平，通过示范引领作用，促进全行业安全生产形势的持续稳定好转。一是强化督查检查，推动重点企业隐患排查治理。省局将20户重点监管危险化学品企业纳入执法计划，督促企业进一步贯彻执行《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》，实现隐患排查治理的制度化、常态化，促进《十条规定》的全面落实。二是强化技术支撑，发挥专家技术咨询和现场指导的作用。突出重点行业、重点企业、重点岗位和关键环节，组织专家有针对性地开展检查和评估，对排查出的重大安全隐患，组织专家“会诊”，帮助企业解决问题。三是强化整改治理，建立监督制约机制。对发生生产安全责任事故、贯彻执行安全生产方针政策和决策部署等方面存在突出问题的重点监管危险化学品生产企业，通过实施约谈、下发警示通报、媒体曝光等方式督促整改。四是强化培训考核，典型引路。集中组织或结合督查检查对企业法定代表人、安全管理人员进行法律法规、政策文件的培训学习及考核；适时召开重点监管企业安全生产座谈会，交流推广安全管理经验和做法，不断提升全行业安全管理水平。

（二）持续推进危险化学品重大危险源自动化控制改造。所有构成重大危险源的危险化学品在役装置、设施要在年底前完成自动化控制改造，提升企业本质安全水平，提高防范事故发生能力。一是实施目标考核。将此项工作列入2014年对市地安监局绩效目标考核，强化组织实施，提高工作重视程度，督促企业加大投入改造力度。二是强化监督检查。督促未达到自动化控制要求的37处危险化学品重大危险源企业开展自动化监测监控系统改造，实现重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。三是加强服务指导。对复杂问题“一企一策”，对已完成自动化控制改造的重大危险源组织专家进行抽查，对改造效果开展评估。四是落实督办措施。对重大危险源自动化控制改造不力的市地予以通报，对进展迟缓的企业开展约谈，不能按时完成的企业责令限期整改，直至停产整顿。

（三）持续推进安全生产标准化工作。将标准化的工作重点从达标升级向运行管理转变。一是巩固标准化成果。督促企业严格落实标准化运行管理，开展好自评，加快不符合项的整改，建立持续改进机制。二是严格标准化抽查考核工作。重点检查评审报告与企业实际的符合性、评审报告中不符合项的整改情况以及体系运行和制度落实情况。对企业安全管理滑坡、未落实体系运行要求的，降低达标等级直至取消其标准化资格。三是持续开展达标升级工作。积极培植危险化学品一级、二级标准化企业，出台我省烟花爆竹二级标准化达标标准，指导、推动部分企业开展二级标准化创建工作。四是制定下发我省加油站安全生产标准化评审实施细则和标准，开展视频培训讲座，组织开展加油站达标升级工作。

（四）持续开展安全生产专项检查和“打非治违”专项行动。坚持以“四不两直”方式持续开展常规检查和暗查暗访，治理危险化学品烟花爆竹领域安全隐患和问题，打击非法生产、经营、建设行为。一是对未完成改造的37处重大危险源、22处重点监管危险化学品生产储存装置、1处重点监管危险化工工艺开展督促检查，确保改造工作任务的落实。二是以各地开发区、工业园区招商引资项目为重点，开展建设项目“三同时”专项检查，重点查处未批先建、边建设边生产、重大变更不履行安全审批手续等非法违法建设行为。三是落实危险化学品领域油气输送管线等安全专项排查整治工作要求，对大庆、哈尔滨、佳木斯等重点地区开展督促检查，建立全省危化品输送管线档案，彻底摸清和掌握全省危化品输送管线的地区分布及占压情况，推动隐患整改工作的落实。四是建立危险化学品生产企业淘汰退出机制，按照《关于进一步推动不具备安全生产条件小化工企业关闭工作的通知》要求，通过 “打非治违”工作的开展，及时公告注销不具备安全条件企业的安全生产许可证，并监督退出企业严格落实现场装置、物料处置措施。

（五）持续强化烟花爆竹安全监管。一是继续开展烟花爆竹改造提升工作。按照《烟花爆竹工程设计规范》、《烟花爆竹作业安全技术规程》要求，严把安全许可关，督促部分库存规模小、条件差的批发经营企业进行改造。二是抓好《烟花爆竹经营许可实施办法》贯彻落实。按照总量规划、合理布局要求，指导各地严格控制并规范布置城市建成区内烟花爆竹零售点。三是加强监管机制建设。充分发挥烟花爆竹厅际联席会议作用，组织开展好元旦春节期间烟花爆竹联合安全检查，形成打非治违的合力。四是加强烟花爆竹流向信息管理。督促企业完善流向信息管理制度，推进流向信息系统应用。五是继续开展好烟花爆竹药物安全抽检工作，严厉打击违规经营含氯酸钾烟花爆竹行为。

（六）持续推动非药品类易制毒化学品和医药企业监管。督促各级安全监管部门和企业认真贯彻落实《关于进一步加强非药品类易制毒化学品监管工作的指导意见》。一是做好非药品类易制毒化学品综合管理信息系统（二期）的应用实施，提高填报的及时性、准确性和数据完整性。二是积极配合并参与各级禁毒委组织开展的有关工作，做好同其他易制毒化学品监管部门的合作协调。三是加强医药生产企业的监管，开展以安全制度措施落实为重点的医药生产企业督查检查，推动医药生产企业隐患排查治理标准的应用实施。

（七）强化对地市工作的指导。一是加强政策指导。监督、指导市地建立完善危险化学品烟花爆竹许可审查工作制度和程序，落实网上审批工作要求。二是开展业务培训。组织危险化学品生产（使用）企业事故隐患排查标准、化工工艺过程安全管理视频业务讲座，开展《烟花爆竹经营许可实施办法》宣贯培训，指导非药品类易制毒化学品管理信息系统（二期）的应用。三是组织学习交流。结合我省实际，适时组织市地安全监管人员赴省外开展煤化工企业安全监管及化工园区管理方面的学习调研。四是强化目标指导。督促各地继续推进重点监管危险化学品及危险化工工艺生产储存装置自动化控制系统的装备、改造，完成未经正规设计危险化学品在役装置安全设计诊断工作，对中央企业涉及“两重点一重大”的新建装置开展危险与可操作性分析（HAZOP），做好危化品领域本质安全水平专项行动收关工作。

（八）加强队伍建设和人才培养。危险化学品安全，是我省仅次于煤矿安全的重点工作，也是安全监管部门直接监管的行业领域之一，各地要进一步强化危险化学品监管队伍建设，配齐配强监管人员。继续推动危险化学品企业安全生产人才培养工作，加强教育培训，提高危险化学品企业从业人员和安全监管人员能力素质。危险化学品监管人员要做到严格要求、严格执法、严格落实，强化大局意识，积极推进各项重点工作的落实。

同志们，请你们认真监管,各地要认真组织、精心安排，切实加强石油化工、煤化工企业重点生产工艺、重点生产装置和设施、防范措施落实情况的安全检查，严防泄漏、火灾、爆炸等事故发生，确保全年的生产安全。危险化学品烟花爆竹安全监管工作任务艰巨，责任重大，我们在面临成绩与进步的同时，也要正视存在的问题和挑战，我们必须时刻保持清醒的头脑，强化红线意识和服务意识，以更加务实的作风，更加积极的态度，更加努力的工作，为实现全省安全生产形势的稳定好转做出积极贡献

第四篇：危化品企业安全标准化所需材料

一）安全生产规章制度（1）安全生产责任制度；

（2）安全培训教育制度；

（3）安全检查和隐患整改管理制度；

（4）安全检维修管理制度；

（5）安全作业管理制度（含八大危险作业）；

（6）危险化学品安全管理制度；

（7）生产设施安全管理制度(可做成一个通用制度，特种设备安全管理制度、安全防护设施)（8）安全投入保障制度（安全生产费用管理制度）；

（9）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度；

（10）事故管理制度（包括事故报告制度）；

（11）职业卫生管理制度；

（12）仓库、罐区安全管理制度；（13）安全生产会议管理制度；（14）剧毒化学品安全管理制度;（15）安全生产奖惩管理制度；

（16）防火、防爆、防尘、防毒管理制度；（17）消防管理制度；

（18）禁火、禁烟管理制度（可纳入防火防爆管理制度）；（19）特种作业人员管理制度。其他制度：

1、安全生产委员会（安全领导小组）章程；

2、安全责任考核制度（应规定考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等）；

3、风险评价程序或指导书；

4、重大危险源管理制度；

5、识别和获取适用的安全生产法律法规标准的管理制度；

6、建设项目安全设施“三同时”管理制度；一）安全生产规章制度（1）安全生产责任制度；

（2）安全培训教育制度；

（3）安全检查和隐患整改管理制度；

（4）安全检维修管理制度；

（5）安全作业管理制度（含八大危险作业）；

（6）危险化学品安全管理制度；

（7）生产设施安全管理制度(可做成一个通用制度，特种设备安全管理制度、安全防护设施)（8）安全投入保障制度（安全生产费用管理制度）；

（9）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度；

（10）事故管理制度（包括事故报告制度）；

（11）职业卫生管理制度；

（12）仓库、罐区安全管理制度；

（13）安全生产会议管理制度；

（14）剧毒化学品安全管理制度;（15）安全生产奖惩管理制度；

（16）防火、防爆、防尘、防毒管理制度；（17）消防管理制度；

（18）禁火、禁烟管理制度（可纳入防火防爆管理制度）；（19）特种作业人员管理制度。其他制度：

1、安全生产委员会（安全领导小组）章程；

2、安全责任考核制度（应规定考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等）；

3、风险评价程序或指导书；

4、重大危险源管理制度；

5、识别和获取适用的安全生产法律法规标准的管理制度；

6、建设项目安全设施“三同时”管理制度；

7、关键装置、重点部位安全管理制度；

8、监视和测量设备管理制度；

9、生产设施安全拆除和报废管理制度；

10、承包商管理制度；

11、供应商管理制度；

12、变更管理制度；

13、生产作业场所职业危害因素检测制度；

14、安全标准化绩效考核制度；

15、安全生产规章制度和操作规程评审和修订管理制度；

16、应急救援管理制度。

（二）工作台帐

1、生产设施台帐（设备设施一览表、重要设备台帐、特种设备台帐、建构筑物台帐、安全设施台帐、监视和测量设备校验台帐）；

其中：

（1）设备设施一览表（栏目设置应包括设备名称、工艺位号、规格型号、材质、重量、生产厂家、容积、出厂日期、安装日期、投产日期、图号、价格等内容）

（2）重要设备台帐（栏目设置应包括设备位号、设备名称、按涉及的需求重点进行管理的相关因素（剧毒化学品、重大危险源、重要环境因素、特种设备规范、对关联系统安全环保重要连带影较大范围影响）、生产管理及技术要求、实施情况等内容）；

（3）特种设备台帐（栏目设置应包括设备名称、工艺位号、制造单位、出厂编号、使用证编号、设备注册代号、定检日期、检验结果、复查日期等内容）；

（4）建构筑物台帐（栏目设置应包括种名称、位置、设计单位、施工单位、竣工日期、设计使用年限、占地面积、结构形式、防火等级等内容）；

（5）安全设施台帐（栏目设置应包括种类、名称、位置、数量、责任人等内容）；

（6）监视和测量设备管理台帐（包括易燃易爆、有毒有害、防雷防静电等监视测量设备和压力表、温度计、液位计等，设置栏目应包括分类、名称、安装位置、规格型号、测量范围、精度等级、编号、制造单位、检定周期、检定结果、复检日期等内容）；

2、职业卫生防护设施台帐（主要包括防尘、防毒、防暑降温等设施，如冲淋器、洗眼器等；栏目设置应包括：种类、名称、位置、校验、维护日期、更新情况、责任人等内容）；

3、防护急救器具台帐（如空气呼吸器等，栏目设置应包括器材名称、使用单位、存放位置、数量、保管负责人、领取时间、使用维护情况等内容）；

4、个体防护用品发放台帐（记录发放和更换等情况）；

5、安全警示标识台帐（包括标识类别、标识名称、单位、设置地点、设置时间、数量、维护责任人等内容）；

6、灭火器材台帐（栏目设置同上）；

7、事故台帐（内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容）；

8、隐患整改台帐（应含隐患名称、检查日期、原因分析、整改措施、计划完成日期、整改负责人、整改确认人、确认日期等项目内容）；

9、安全检查台帐（包括检查时间、检查形式、检查对象、参加人员、发现问题及处理情况等内容）；

10、各类作业证审批台帐（按作业类别分别设立台帐）；

11、安全费用提取及使用台帐（安全费用包括：完善、改造和维护安全防护设备、设施，应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护，安全检查与评价，重大危险源、重大事故隐患评估、整改监控，安全技能培训，应急演练发生的费用等）；

12、新职工三级安全教育台帐（包括姓名、性别、出生年月、文化程度、人厂时间、车间或部门、工种、培训学时（厂级、车间、班组）、考试绩[厂级、车间、班组）；

13、特种作业人员台帐（包括单位、工种、姓名、性别、出生年月、文化程度、专业工龄、培训单位、考核成绩含理论和实作、取证时间、复审时间、发证编号等内容）；

14、从业人员安全培训教育台帐（企业对全体从业人员包括其他管理人员、工程技术人员的教育情况，）；

15、转岗、复工及“四新”安全教育台帐（车间级，栏目设置应包括培训类别、培训时间、培育对象、考核情况、讲课人等内容）

16、外来施工单位作业人员安全管理台帐（厂级、车间级）；

17、安全生产奖惩管理台帐（厂级、车间级）；

18、工业卫生监测台帐（包括日期、车间或部门、项目、监测点、监测结果等内容）；

19、职业卫生体检台帐（检查项目、受检单位、体检时间、受检人数、合格率、体检机构等内容）；

20、其它台帐，如重大危险源台帐、危险化学登记台帐等，原则上有记录就应有管理台帐。

（三）档案

1、重大危险源档案（包括危险物质名称、数量、性质、位置、管理人员、管理制度、评估报告、检测报告等）；

2、重大隐患档案（包括重大隐患评价报告与技术结论、评审意见、隐患治理方案（五定）、竣工验收报告）；

3、特种设备档案（包括特种设备原始资料和检维修资料、注册登记证、定期检验检测报告等）；

4、从业人员安全培训教育档案（一人一档，可做成员工安全培训登记表，包括姓名、身份、培训时间（开始时间、结束时间）、培训班名称、培训内容、举办单位、考核成绩等内容）；

5、关键装置、重点部位档案（包括名录（危险物质名称、数量、性质、位置）、管理制度、安全检查报告等）；

6、承包商档案（包括承包商资格预审、选择，承包商开工前准备的确认和承包商表现评价、续用等资料）；

7、供应商档案（包括供应商资格预审、选择，供应商续用评价和经常识别与采购有关的风险等资料）；

8、化学品档案（包括

1、化学品普查表

2、化学品建档登记表

3、危险性不明的化学品鉴别分类报告（若有）

4、危险化学品安全技术说明书和安全标签

5、非危险品的理化、燃爆数据和危害）；

9、职业卫生档案（包括

1、职业**害项目申报表，2、职业卫生管理制度、操作规程和应急救援预案，3、职业病防治工作计划和实施方案，4、职业危害因素监测、评价结果（报告），5、职业病防护设施台帐，6、劳动者个人防护用品台帐）；

10、从业人员健康监护档案（包括

1、劳动者的职业史和职业中毒危害接触史，2、相应作业场所职业中毒危害因素监测结果，3、职业健康检查结果及处理情况，4、职业病诊疗等劳动者健康资料）。

（四）计划、总结

1、安全工作计划（公司及所有部门均应有计划，公司的计划应包括安全投入计划，当然安全投入计划也可单列）；

2、综合检修计划（含安全设施检维修计划，计划应做到“五定”：定检修方案、检修人员、安全措施、检修质量、检修进度）、检修方案；

3、安全培训教育计划（可单列，也可纳入安全工作计划）；

4、职业卫生防治计划（也可纳入安全工作计划）；

5、安全检查计划（每次综合检查及专项检查前，年初应有个总计划可纳入安全工作计划）；

6、班组活动计划（可每季度制定）；

7、隐患整改计划（方案）；

8、公司及所有部门均应有工作总结；专项安全活动结束后也应有总结。

（五）应急预案及演练

1、事故应急救援预案；

2、重大危险源应急预案（可与事故应急救援预案合并，即可做成综合预案及现场处置方案）；

3、关键装置、重点部位应急预案（现场处置方案）。公司应急预案，应整合成一个有机整体。

4、应急预案评审记录；

5、应急预案备案证明（上级部门及协作单位签收记录）；

6、应急须知向社会告知（如信息卡及发放记录）；

7、应急救援预案培训记录；

8、应急演练方案；

9、应急演练记录；

10、应急演练效果评价报告；

（六）原始记录

1、安全会议记录（安委会例会、安全员例会、生产经营调度会等）；

2、厂、车间值班记录；

3、安全目标完成的考核记录；

4、安全责任考核记录（安全奖惩原始记录）；

5、作业活动清单；

6、设备设施清单；

7、工作危害分析（JHA）及风险评价表（记录）；

8、安全检查表分析（SCL）及风险评价表（记录）；（危害辨识及风险评价清单或报告）

9、重大风险及控制措施清单；

10、风险评价结果培训记录（以班组为单位组织的，可记入班组活动记录中）；

11、风险评价（评审）及风险控制效果评审（检查）记录（报告）；

12、重大危险源定期检测（报告）记录；

13、重大危险源评估报告；

14、重大危险源监控记录；

15、企业适用安全生产法律法规及其他要求清单（及更新记录）；

16、企业适用安全生产法律法规及其他要求宣传、培训记录（在会议、班组活动记录中有也可以）；

17、企业适用安全生产法律法规及其他要求向相关方传达的记录；

18、法律法规及其他要求符合性评价报告（每年至少次）；

19、不符合项原因和责任分析及整改落实情况记录；

20、安全生产规章制度和操作规程定期评审记录；

21、安全培训教育计划变更记录；

22、从业人员（含管理人员）上岗前培训及再教育考试（核）记录；

23、“四新”培训考试（核）记录；

24、新职工“三级”安全教育记录；

25、转岗、复工二、三级安全教育记录；

26、外来参观、学习人员安全须知培训记录；

27、外来施工单位作业人员安全培训记录（厂级、车间级）；

28、班组安全活动记录；

29、安全培训教育需求识别记录（包括所有基层单位）；

30、安全培训教育效果评价报告（记录）；

31、安全设施专人管理（检查）记录（可纳入安全员检查表、所在岗位负责人检查记录）；

32、安全设施检修记录；

33、安全阀、压力表校验记录（可制成表格形式，压力表校验记录表应包括名称、安装位置、测量范围、精度等级、编号、制造单位、校验日期、红线位置等内容；安全阀校验记录应包括安装位置、安全阀型号、工作压力、起跳压力、回座压力、校验日期、校验结果、下次校验日期等内容）；

34、防雷防静电、易燃有毒气体浓度监测报警装置测量校验记录（报告）；

35、安全联锁装置试验维护记录；

36、关键装置、重点部位承包人承包点安全活动记录；

37、关键装置、重点部位安全检查报告；

38、安全生产管理部门考核承包人到位情况记录；

39、检维修记录（包括（月）综合检修计划、日常检维修计划的落实情况）；

40、检维修交出及验收单；

41、有关管理部门（如安全部门）对检维修现场检查记录；

42、作业许可证存根（包括动火、进入受限空间、破土、临时用电、盲板抽堵、断路、登高、起重作业等）；

43、作业风险分析记录（可与作业证记录合并）；

44、承包商施工作业现场安全管理（检查）记录；

45、危险化学品出入库记录；

46、变更（人员、工艺、技术、设施、机构等）申请及验收表（记录）；

47、应急咨询服务值班记录；

48、“一书一签”培训记录；

49、产品“一书一签”发放记录；

50、作业场所职业危害因素定期检测记录；

51、劳动防护用品（器具）定期校验及检查记录；

52、应急抢险与救援记录、防护器具使用情况记录；

53、应急救援器材检查维护记录（可放在专柜中，定期收集存档）；

54、安全警示标志标识检查维修记录；

55、各类安全检查表（记录）；

56、隐患整改通知书；

57、隐患整改验收及实施效果验证记录；

58、安全标准化绩效考核记录。

（七）其它资料

1、安全标准化实施方案及推进过程相关资料；

2、文件化的安全生产方针、目标；

3、企业主要负责人安全承诺书（亲笔签名）；

4、企业各级、各类人员安全目标责任书（内容有针对性，不能千篇一律）；

5、建立安全生产委员会的书面文件；

6、安全管理网络体系框图；

8、主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书；

9、特种作业人员、安全培训合格证书；

10、安全费用提取的标准资料；

11、工伤保险缴费凭证；

12、生产设施建设“三同时”文件、建设“六阶段”的资料和审查意见；

13、各种报警器、检测仪器的说明书；

14、安全阀、压力表、温度计、液位计等安全附件的技术资料；

15、特种设备定期检验报告；

16、多个承包商交叉作业的安全管理协议（可写入合同中）；

17、生产设施拆除方案、风险评价以及报废验收资料；

18、承包商施工现场管理情况的资料（入厂证管理、培训教育管理、各种作业活动相关手续的管理、施工人员劳动保护用品管理、安全设施管理、安全联席会议管理、安全检查管理等）；

19、职业危害申报表；

20、事故调查处理报告（含未遂事故）。

（八）安全检查表

1、各级综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查的《安全检查表》（检查表应至少包括检查项目、检查标准、检查方法等）。

7、关键装置、重点部位安全管理制度；

8、监视和测量设备管理制度；

9、生产设施安全拆除和报废管理制度；

10、承包商管理制度；

11、供应商管理制度；

12、变更管理制度；

13、生产作业场所职业危害因素检测制度；

14、安全标准化绩效考核制度；

15、安全生产规章制度和操作规程评审和修订管理制度；

16、应急救援管理制度。

（二）工作台帐

1、生产设施台帐（设备设施一览表、重要设备台帐、特种设备台帐、建构筑物台帐、安全设施台帐、监视和测量设备校验台帐）；

其中：

（4）建构筑物台帐（栏目设置应包括种名称、位置、设计单位、施工单位、竣工日期、设计使用年限、占地面积、结构形式、防火等级等内容）；

（5）安全设施台帐（栏目设置应包括种类、名称、位置、数量、责任人等内容）；

3、防护急救器具台帐（如空气呼吸器等，栏目设置应包括器材名称、使用单位、存放位置、数量、保管负责人、领取时间、使用维护情况等内容）；

4、个体防护用品发放台帐（记录发放和更换等情况）；

5、安全警示标识台帐（包括标识类别、标识名称、单位、设置地点、设置时间、数量、维护责任人等内容）；

6、灭火器材台帐（栏目设置同上）；

7、事故台帐（内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容）；

8、隐患整改台帐（应含隐患名称、检查日期、原因分析、整改措施、计划完成日期、整改负责人、整改确认人、确认日期等项目内容）；

9、安全检查台帐（包括检查时间、检查形式、检查对象、参加人员、发现问题及处理情况等内容）；

10、各类作业证审批台帐（按作业类别分别设立台帐）；

14、从业人员安全培训教育台帐（企业对全体从业人员包括其他管理人员、工程技术人员的教育情况，）；

15、转岗、复工及“四新”安全教育台帐（车间级，栏目设置应包括培训类别、培训时间、培育对象、考核情况、讲课人等内容）

16、外来施工单位作业人员安全管理台帐（厂级、车间级）；

17、安全生产奖惩管理台帐（厂级、车间级）；

18、工业卫生监测台帐（包括日期、车间或部门、项目、监测点、监测结果等内容）；

19、职业卫生体检台帐（检查项目、受检单位、体检时间、受检人数、合格率、体检机构等内容）；

20、其它台帐，如重大危险源台帐、危险化学登记台帐等，原则上有记录就应有管理台帐。

（三）档案

1、重大危险源档案（包括危险物质名称、数量、性质、位置、管理人员、管理制度、评估报告、检测报告等）；

2、重大隐患档案（包括重大隐患评价报告与技术结论、评审意见、隐患治理方案（五定）、竣工验收报告）；

3、特种设备档案（包括特种设备原始资料和检维修资料、注册登记证、定期检验检测报告等）；

5、关键装置、重点部位档案（包括名录（危险物质名称、数量、性质、位置）、管理制度、安全检查报告等）；

6、承包商档案（包括承包商资格预审、选择，承包商开工前准备的确认和承包商表现评价、续用等资料）；

7、供应商档案（包括供应商资格预审、选择，供应商续用评价和经常识别与采购有关的风险等资料）；

8、化学品档案（包括

1、化学品普查表

2、化学品建档登记表

3、危险性不明的化学品鉴别分类报告（若有）

4、危险化学品安全技术说明书和安全标签

5、非危险品的理化、燃爆数据和危害）；

9、职业卫生档案（包括

10、从业人员健康监护档案（包括

（四）计划、总结

1、安全工作计划（公司及所有部门均应有计划，公司的计划应包括安全投入计划，当然安全投入计划也可单列）；

2、综合检修计划（含安全设施检维修计划，计划应做到“五定”：定检修方案、检修人员、安全措施、检修质量、检修进度）、检修方案；

3、安全培训教育计划（可单列，也可纳入安全工作计划）；

4、职业卫生防治计划（也可纳入安全工作计划）；

5、安全检查计划（每次综合检查及专项检查前，年初应有个总计划可纳入安全工作计划）；

6、班组活动计划（可每季度制定）；

7、隐患整改计划（方案）；

8、公司及所有部门均应有工作总结；专项安全活动结束后也应有总结。

（五）应急预案及演练

1、事故应急救援预案；

2、重大危险源应急预案（可与事故应急救援预案合并，即可做成综合预案及现场处置方案）；

3、关键装置、重点部位应急预案（现场处置方案）。

公司应急预案，应整合成一个有机整体。

4、应急预案评审记录；

5、应急预案备案证明（上级部门及协作单位签收记录）；

6、应急须知向社会告知（如信息卡及发放记录）；

7、应急救援预案培训记录；

8、应急演练方案；

9、应急演练记录；

10、应急演练效果评价报告；

（六）原始记录

1、安全会议记录（安委会例会、安全员例会、生产经营调度会等）；

2、厂、车间值班记录；

3、安全目标完成的考核记录；

4、安全责任考核记录（安全奖惩原始记录）；

5、作业活动清单；

6、设备设施清单；

7、工作危害分析（JHA）及风险评价表（记录）；

8、安全检查表分析（SCL）及风险评价表（记录）；

（危害辨识及风险评价清单或报告）

9、重大风险及控制措施清单；

10、风险评价结果培训记录（以班组为单位组织的，可记入班组活动记录中）；

11、风险评价（评审）及风险控制效果评审（检查）记录（报告）；

12、重大危险源定期检测（报告）记录；

13、重大危险源评估报告；

14、重大危险源监控记录；

15、企业适用安全生产法律法规及其他要求清单（及更新记录）；

16、企业适用安全生产法律法规及其他要求宣传、培训记录（在会议、班组活动记录中有也可以）；

17、企业适用安全生产法律法规及其他要求向相关方传达的记录；

18、法律法规及其他要求符合性评价报告（每年至少次）；

19、不符合项原因和责任分析及整改落实情况记录；

20、安全生产规章制度和操作规程定期评审记录；

21、安全培训教育计划变更记录；

22、从业人员（含管理人员）上岗前培训及再教育考试（核）记录；

23、“四新”培训考试（核）记录；

24、新职工“三级”安全教育记录；

25、转岗、复工二、三级安全教育记录；

26、外来参观、学习人员安全须知培训记录；

27、外来施工单位作业人员安全培训记录（厂级、车间级）；

28、班组安全活动记录；

29、安全培训教育需求识别记录（包括所有基层单位）；

30、安全培训教育效果评价报告（记录）；

31、安全设施专人管理（检查）记录（可纳入安全员检查表、所在岗位负责人检查记录）；

32、安全设施检修记录；

34、防雷防静电、易燃有毒气体浓度监测报警装置测量校验记录（报告）；

35、安全联锁装置试验维护记录；

36、关键装置、重点部位承包人承包点安全活动记录；

37、关键装置、重点部位安全检查报告；

38、安全生产管理部门考核承包人到位情况记录；

39、检维修记录（包括（月）综合检修计划、日常检维修计划的落实情况）；

40、检维修交出及验收单；

41、有关管理部门（如安全部门）对检维修现场检查记录；

42、作业许可证存根（包括动火、进入受限空间、破土、临时用电、盲板抽堵、断路、登高、起重作业等）；

43、作业风险分析记录（可与作业证记录合并）；

44、承包商施工作业现场安全管理（检查）记录；

45、危险化学品出入库记录；

46、变更（人员、工艺、技术、设施、机构等）申请及验收表（记录）；

47、应急咨询服务值班记录；

48、“一书一签”培训记录；

49、产品“一书一签”发放记录；

50、作业场所职业危害因素定期检测记录；

51、劳动防护用品（器具）定期校验及检查记录；

52、应急抢险与救援记录、防护器具使用情况记录；

53、应急救援器材检查维护记录（可放在专柜中，定期收集存档）；

54、安全警示标志标识检查维修记录；

55、各类安全检查表（记录）；

56、隐患整改通知书；

57、隐患整改验收及实施效果验证记录；

58、安全标准化绩效考核记录。

（七）其它资料

1、安全标准化实施方案及推进过程相关资料；

2、文件化的安全生产方针、目标；

3、企业主要负责人安全承诺书（亲笔签名）；

4、企业各级、各类人员安全目标责任书（内容有针对性，不能千篇一律）；

5、建立安全生产委员会的书面文件；

6、安全管理网络体系框图；

8、主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书；

9、特种作业人员、安全培训合格证书；

10、安全费用提取的标准资料；

11、工伤保险缴费凭证；

12、生产设施建设“三同时”文件、建设“六阶段”的资料和审查意见；

13、各种报警器、检测仪器的说明书；

14、安全阀、压力表、温度计、液位计等安全附件的技术资料；

15、特种设备定期检验报告；

16、多个承包商交叉作业的安全管理协议（可写入合同中）；

17、生产设施拆除方案、风险评价以及报废验收资料；

19、职业危害申报表；

20、事故调查处理报告（含未遂事故）。

（八）安全检查表

1、各级综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查的《安全检查表》（检查表应至少包括检查项目、检查标准、检查方法等）。

第五篇：5号—2010年危化品及烟花爆竹安全监管工作

长府发„2011‟5 号

岳池县长田乡人民政府

2011年危化品及烟花爆竹安全监管工作

要点

各村民委员会、乡属单位：

2011年全乡危险化学品、烟花爆竹安全监管的工作思路是：坚持三个严格（严格标准、严格监管、严格执法）；力推三个到位（全员安全培训到位、重大危险源管理到位、监管到位）；强化三个提高（提高全员安全意识、提高岗位技能、提高监管质量）；落实三项制度（落实企业主体责任制、落实生产经营许可制度、落实部门联席会议制度）；抓好三项工作（达标升级工作、科技兴安工作、应急救援演练工作）。

工作目标是：力争实现“零死亡”目标。全面启动危化品和烟花爆竹生产经营企业达标（升级）建设；基本完成“十五种危险化工工艺”自动化改造；督促企业应急救援演练活动落到实处，重点企业做到半年

一次演练活动；落实“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”职能职责；建立完善安全生产长效机制；努力实现安全生产形势明显好转。

一、进一步推动企业安全生产主体责任的落实

1、督促和指导危险化学品、烟花爆竹从业单位加强安全管理基础，建立、完善并落实安全生产责任制和各项安全管理规章制度，强化生产过程安全管理，提高安全管理水平，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。

2、督促危险化学品、烟花爆竹从业单位加大安全投入。督促企业建立安全生产费用提取机制，按照国家和省有关规定，及时、足额提取安全费用和缴纳安全生产风险抵押金，加大安全投入，不断改进和完善安全生产条件。未按规定提取安全生产费用和缴纳安全生产风险抵押金，不予安全许可。

3、提高危险化学品、烟花爆竹从业单位人员安全素质。督促危险化学品、烟花爆竹相关岗位从业人员按照有关规定要求培训到位，强化演练，进一步提高应急救援能力。危险化学品、烟花爆竹企业负责人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗，企业负责人、安全管理人员、危险作业岗位操作人员必须具备相应的学历和专业知识。

4、推进危险化学品、烟花爆竹生产经营企业进行技术改造，督促企业加强对工艺技术、设备设施、自动控制等关键环节的安全管理，基本完成“十五种危险化工工艺”自动化装置改造。

5、抓规范化与抓标准化建设相结合，推动标准化上台阶。全面启动危化品和烟花爆竹生产经营企业达标建设，选择内部管理比较规范的

企业开展升级达标活动。

二、深化隐患排查和专项整治，防止事故发生

1、深化危险化学品、烟花爆竹从业单位安全隐患排查治理工作。督促和指导企业深入排查各类隐患，在治理上狠下功夫，落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位。建立企业重大隐患管理台帐，做到隐患排查治理制度化和经常化。

2、建立和完善企业自查、专家检查和政府督查相结合的安全生产检查制度体系。建立专家检查督导机制，督促企业落实，取得实效。危险化学品、烟花爆竹从业单位要建立专家检查制度，由企业聘请专家，定期对企业现场进行安全检查，帮助企业查找在生产工艺、重点装置、应急预案等方面存在的问题。

3、企业必须制定隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，组织专家和技术人员认真排查、分析，找出存在的安全隐患。危险化学品从业单位要对涉及氯、氨和高危险工艺进行重点检查，烟花爆竹经营企业要对库房和配送环节进行重点检查，发现隐患及时消除。

三、加强监督检查，查处违法行为

1、加强对建设项目安全“三同时”跟踪督查，严肃查处违法违规建设项目。凡不履行安全许可手续，违规建设的危险化学品、烟花爆竹新建、改建、扩建建设项目和未取得安全生产许可证、经营许可证而擅自生产、经营的，都要按照有关规定实施高限处罚，严格责任追究。

2、加强部门联动，形成监管合力。加强相关职能部门的信息沟通、协调，发挥部门联动作用，研究制定相关政策措施，组织相关部门开展

对危险化学品、烟花爆竹从业单位的联合检查，推动专项整治工作深入开展。

3、各村、各部门要组织开展各种监督检查，强化监管。对所属危化品、烟花爆竹从业单位每月进行两次以上检查，对发现的较大隐患，要立即下达整改指令书，责令限期整改；对已取得许可证的从业单位，要督促其进一步改善安全生产条件。进一步落实打击非法生产经营烟花爆竹的“包保”责任制度，主动配合安监、公安等部门打击烟花爆竹非法生产、经营行为。

四、严格安全许可，把好源头监管

1、严格执行安全许可制度。所有危险化学品和烟花爆竹生产经营单位都必须取得《安全生产许可证》或取得《经营许可证》。未经许可，任何单位和个人均不得生产、经营危险化学品和烟花爆竹。

2、加强安全许可的动态监管。严格执行危险化学品、烟花爆竹行政许可的发证、换证条件，达不到规定条件的，一律不予换证。2011 年，压缩全乡烟花爆竹经营网点，力争总量下降 20%以上。加强颁证后的安全动态监管，对颁证后安全管理滑坡、存在安全隐患拒不整改或进行违法违规经营行为的从业单位，要依法责令其限期整改、停业、吊销许可证。

3、强化建设项目安全许可，严格执行安全生产“三同时”制度。所有新的危险化学品建设项目都必须进园区，认真组织开展新建、改建、扩建危险化学品、烟花爆竹建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收审查，以及试生产（使用）备案工作，提高准入条件，规范审批程序。

二〇一一年一月六日

危化品、烟花爆竹安全标准化工作实施方案

第一篇：危化品、烟花爆竹安全标准化工作实施方案

第二篇：危化品安全标准化样本

第三篇：危化品烟花爆竹安全监管会议发言

第四篇：危化品企业安全标准化所需材料

第五篇：5号—2010年危化品及烟花爆竹安全监管工作

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