第一篇：副市长2012年地税工作会议讲话
在全市地方税务工作会议上的讲话
（2012年2月 日）
同志们：
很高兴参加今天的会议。我代表市委、市政府讲三层意思。一是充分肯定高平地税在过去一年里取得的各项成绩；二是看望慰问大家，对大家一年来的辛勤工作表示感谢;三是传达市委、市政府对地税工作的希望和要求，按照市委、市政府的安排部署，切实做好今年的各项工作。
过去的一年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“16488”转型跨越发展战略和年初确定的各项目标任务，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作都取得了新的重大进展，实现了“十二五”的良好开局。全市地区生产总值完成208.4亿元，比上年增长16%；财政总收入36.5亿元，增长16%；一般预算收入10.3亿元，增长19.6%；城镇居民可支配收入18592元，增长17.3%；农民人均纯收入7596元，增长19.8%。全市综合经济实力进一步增强，被评为2011年中国全面小康成长型百佳县市，位列中西部50强第七位；被省委、省政府确定为全省综改试验区试点市、扩权强县试点市和加强创新社会管理试点市。先后荣获全国“中小城市科学发展百强”、“最具投资潜力中小城市百 强”、“最具区域带动力中小城市百强”等荣誉称号。我市面对后金融危机、欧债危机、复杂多变的经济形势，能够取得这样的成绩，确实来之不易。这些成绩的取得，既是全市上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，也凝聚着地税战线全体干部职工的辛勤劳动和汗水。
一年来，全市地税系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，不断提高依法治税水平，全面优化纳税服务，大力加强队伍建设，保持了地方税收平稳较快增长，为全市经济社会又好又快发展提供了可靠的财力保障，各项工作取得了优异成绩。突出表现在三个方面：
一是组织收入再创新高。全市地税收入突破19亿元大关，再创历史新高，较上年大幅增长了17.58%。1994年至今，已累计组织各项收入85亿元。地税收入的快速增长，为全市的转型跨越发展奠定了坚实的财力基础，为改善民生和公共服务提供了坚强的财力保障。
二是服务职能有效提升。地税部门自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，坚持一手抓组织收入，一手抓服务经济建设，全面落实结构性减税和各项税收优惠政策，在促进发展方式转变、调整产业结构、支持企业发展、招商引资和扶贫帮困、群众文化等方面做了大量工作，为优化发展环境、促进经济社会发展作出了积极贡献。
三是队伍建设成效显著。地税局从班子建设、人事管理、教 育培训、廉政建设和文明建设等方面入手，采取积极措施，加强班子和队伍建设，形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。
对于地税部门的工作，市委、市政府是充分肯定的，也是十分满意的。市地税局连续多年被市委、市政府授予“经济建设标兵”。在此，我代表市委、市政府对地税局2011年取得优异的成绩表示祝贺，向地税干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我市推进转型综改试验区和扩权强县试点市建设的起步之年，也是推动经济社会转型跨越发展、全面建设小康社会的关键一年。今年我市经济社会发展的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届六中全会和省第十次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委抓好“两件大事”的要求，牢牢抓住综改试验区、扩权强县和加强创新社会管理试点市的重大机遇，紧紧瞄准“勇当晋城转型发展领头雁、争做山西跨越发展排头兵，再造一个新高平”这一目标，大力实施“16488”转型跨越发展战略，扎实抓好“六十个”项目，奋力推进“六城”大建设，加快实现“六市”新目标，为推动经济社会转型跨越发展、提前五年率先在全省建成全面小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上，财政总收入增长16%，一般预算收入增长16%。因此做好 3 今年的各项工作，对于顺利实现“十二五”宏伟目标、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。在此我讲几点意见：
一是充分发挥职能作用,促进全市经济社会发展。地税部门要把地税工作放在全市经济社会发展大局中来谋划，充分发挥税收职能，用足、用活、用够各项税收政策，促进经济结构调整、资源配置优化和生产要素合理流动。同时，加大对结构性减税等税收领域重点问题的分析研究，更好地发挥税收的支持和导向作用。
二是提升科学管理水平，切实做好组织收入工作。要全面分析和调研经济税源，认真落实各项税收优惠政策，积极培育新增税源，建立完善税源管理长效机制。进一步深化税收征管改革，继续推行税收科学化、专业化、精细化管理，不断提高税收管理质量和效率，使地税收入的规模、增速、结构不断适应经济社会发展需要，使经济发展的实际成果真正反映到增强财政实力上来。
三是强化依法治税能力，切实提高纳税服务水平。要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿于税收工作的始终。严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，真正做到规范执法、公正执法。同时，针对关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题，开展税收专项检查，严肃查处各种偷逃税行为，提高纳税人的税法意识，营造良好的税收环境。四是加强干部队伍建设，全力营造征纳和谐氛围。牢固树立“依法行政是税收工作的生命线”工作理念，强力推进税务执法透明化，纳税服务优质化，强化效能问责，严格过程监督，促进作风转变，真正实现征纳和谐。要进一步加强队伍能力建设、党风廉政建设，全面深化干部政治业务培训，建立健全工作奖惩制度，激发干部队伍活力，真正树立新时期地税队伍良好形象。
同志们，今年地税工作的任务重，责任大。让我们进一步解放思想，开拓创新，凝心聚力，扎实工作，圆满完成今年的各项工作任务，为实现全市经济社会平稳较快发展提供坚强有力的支撑和保障，以优异成绩迎接十八大的胜利召开！
二〇一二年二月十五日
第二篇：地税工作会议讲话
在全县地税工作会议上的讲话
同志们：
春暖花开、万象更新。今天我们召开了全县地税工作会议，主要目的是，全面总结了2007年地税工作，研究部署2008年工作任务，对全县地税系统的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向地税部门在过去一年工作中所取得的成绩和表现优异的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作的广大地税干部职工表示亲切的慰问！刚才，英林局长作了很好的工作报告，我完全同意。下面，我再讲三点意见。
一、成绩喜人，有力的促进了地方经济发展
刚刚过去的一年是非常不平凡的一年，是经济社会发展史上非常辉煌的一年。适逢全国“两会”召开之际，全县上下认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，认真学习贯彻国家各项税收政策，与时俱进、扎实苦干、开拓创新，经济建设和社会各项事业都取得了可喜的成绩，地税系统为促进县域经济发展做出了突出贡献。
一是圆满完成了税费收入任务。地税局紧抓组织收入这个中心工作，加强税费计划管理，共组织税收收入13，455万元，完成市局计划的104.1%，完成县政府计划的104%。实现社保费收入15，555万元。其中，养老保险收入是12，890万元，完成年计划的119%。税收收入和社保费与04年相比分别提高了3倍和5倍，各项税费收入均超额完成了征缴任务，实现了新的突破。这是广大地税干部职工负重前行、辛勤工作的成果，我希望大家能够珍惜荣誉、戒骄戒躁，继续保持这一发展的良好势头。
二是小税种实现大幅度增收。县地税局将小税种征收管理工作也纳入了重要工作日程，加强了与相关部门的联系与合作，使小税种收入实现了大幅度的增收。其中，土地使用税增长3.5倍，印花税增长近一倍，土地增值税增长2倍，车船税增长2.2倍，烟叶税增长2.8倍，企业所得税增长16.7%，使我县小税种税收工作成为整个税收工作中一个新的亮点。
三是税收管理水平进一步提升。县地税局通过层层落实税收计划，实行目标管理，加强责任落实，强化税种管理和税源监控，加强部门协助，应用“金税三期”新系统对全县的个体工商户进行了调研，全面完成了漏征漏管户清理工作，税费一体化管理体制改革取得成效。
四是依法治税水平明显提高。通过不断加大税收执法力度，确保依法行政质量，税收执法水平得到明显加强。广大地税干部依法治税、严格执法，推行了执法公示制度，维护了纳税人的知情权和监督权。加大税务稽查力度，严厉打击偷、漏税行为，共清理漏征漏管户255户，补缴税款22，176.00元，查补税费、滞纳金和罚款100万元。有力的维护了税法的严肃性，净化了税收环境。
五是干部队伍建设进一步加强。地税局不断加强领导班子和队伍素质建设，统一服务思想，明确发展目标，落实工作责任，加强行风建设，通过开展一系列的活动和培训，切实转变了工作作风，改进了工作方法，提高了服务水平，做到爱岗敬业、廉洁自律，深入实际的为百姓排忧解难，获得了广大纳税人的一致好评，树立了地税部门的良好形象。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到自己的不足：一是税源管理距离精细化管理的要求还有一定的差距，我希望包括小税种在内的税种征收工作在今年再实现一个较大的突破，全面挖掘税收潜力。二是人情税、关系税等现象仍然存在，清理漏征、漏管工作还有待加强。对于存在的这些问题，我希望能够迅速得到解决。
二、任重道远，扎实做好今年地税工作
今年是我县实施“十一五”规划的关键一年，是继续保持经济快速稳定增长的重要一年，也是大力推进“六大发展战略”、加快经济发展步伐，努力实现赶超升位目标，全面加快小康社会建设步伐的一年。做好今年的地税工作，对于推动我县经济社会又好又快发展意义重大、影响深远。今年县政府制定的全县地方财政一般预算收入计划是1.75亿元，地税全口径收入计划17500万元，任务是十分艰巨的。县委、县政府对地税部门寄予厚望，相信大家一定能在县委、县政府的统一领导下，从全县改革发展稳定的大局出发，克服一切不利因素，创造一切有力条件，依法组织收入，着力提高征管质量、征管效率和征管水平，扎实做好今年地税工作，确保完成税收任务，为支持全县经济发展和社会进步做出新的贡献。
（一）坚定信心，真抓实干，确保全年收入任务圆满完成。今年地税收入任务能否完成，直接关系到全县经济发展速度和各项建设进程，所以，广大地税干部职工一定要坚定信心，鼓足干劲，继续发挥敢打敢拼、勇争一流的精神，认真贯彻“依法治税，应收尽收，坚决不受过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保圆满完成收入任务。
一要明确责任，落实税收任务。税收是财政收入的重要来源，是保证县乡机关正常运转的基础，是改革、稳定和发展的前提条件，为此，全县地税系统要站在全局的高度，认识到自己肩负的责任，清楚自己的重要使命，克服一切困难，调动一切因素，采取一切措施，全力完成税收征管工作。要及早把税收任务层层落实到基层和征收单位，直至到纳税大户，使各单位能够明确职责，做好征收计划，保证征收工作有序进行。同时，要加大对收入目标和均衡入库的考核力度，分税种、分级次检查税收计划执行情况，按月考核，严格奖惩，确保税收及时、足额入库。
二要多头并举，强化税种管理和税源监控。要切实开展查找税源工作，找出税收增长的增长点和隐蔽点，建立完善税源管理长效机制，认真落实各项税收优惠政策，积极培育后备税源。对重点税源要实行细化管理和动态监控，逐步扩大监控面，使税源监控制度化、规范化。三要依法行政，切实提高税收执法质量。依法治税是税收工作的生命线，是实现税收工作目标的重要保证。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，通过学习党纪、政纪、法纪和税收知识，树立起税收法制观念，不断提高严格执法的自觉性。要继续深入开展“阳光税收工程”，营造良好的社会氛围，提升执法人员的公众形象。对在执法过程中发现的偷、逃、抗、恶意拖欠等违法犯罪行为，必须进行坚决打击和严厉惩处，及时收缴补税费、滞纳金和罚款。要充分发挥税务稽查打击执法型的执法优势，提高稽查反应速度，加大打击力度和震慑广度，净化税收环境，保证税收工作应收尽收、稳定增长。
四要税费并重，加大社保费征收力度。社保费是实现“两个确保”的基础，与税收征管同等重要。要高度重视社保费征收管理工作，充分认识到社保工作是关系到社会稳定和经济发展的政治任务和重要保障，坚持“税费并重，统一征收”的原则，加大依法清欠社保费工作的力度。采取自求平衡机制，保持社会保险体系平稳运行，通过深入开展社保费宣传，增强居民缴纳社保费的积极性和主动性，提高社保费征缴率，确保征缴任务顺利完成。
五要坚持创新，保持税收工作科学发展。创新是时代发展的主旋律，也是我们地税工作持续保持快速健康发展的重要保证。我们要不断创新管理理念，创新工作方法，创新制度建设，创新服务方式，充分发挥我们税务干部的主观能动性，坚持科学管理、规范管理，学习其他地区的先进经验，加强对地方税制模式的探索，优化税种结构，突出新征管软件的应用，主动为纳税人提供周到的服务，继续保持税收工作科学、快速发展。
（二）充分发挥税收职能作用，牢固树立经济税收观念。地税机关作为政府重要的经济职能部门，担负着保证财政收入，调节社会分配，维护社会稳定和支撑经济发展的重大职责。地税部门要站在经济社会发展的全局高度，熟知县情，明确我县经济发展的战略和重点，充分发挥职能作用，全力支持地方经济发展。希望广大地税干部职工能够立足本职，强化服务，认真研究税收支持企业发展壮大、促进经济全面发展的切入点、结合点和着力点，认真落实招商引资税收优惠政策，设身处地为企业着想，竭尽全力帮助企业解决生产经营和管理中存在的困难和问题，建立良好的税企关系，帮助企业发展壮大，提高全县税收收入，促进全县经济社会发展取得新成绩。
（三）推进社会诚信建设，完善社会信用体系。建立健全社会信用体系，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。纳税信用是社会诚信体系的重要组成部分，也是检验企业和个人诚信的一把标尺，最具有含金量和说服力。良好的纳税记录和纳税信用等级，对企业开展经贸合作是最好的宣传，是最具竞争力的品牌，也是一笔重要的无形资产。我们构建诚信体系，目的就是要促进社会诚信，优化税收环境，同时也为诚信企业和个人创造良好的社会环境。税务部门要以纳税信用等级评定为基础，认真学习借鉴金融系统信用体系建设经验，加快建立全县的纳税信用体系。
（四）维护弱势群体利益，落实再就业税收优惠政策。民生问题事关和谐社会的根本。关心、扶助弱势群体解决好生计问题是我们各级党委、政府和全社会义不容辞的责任。税务部门要认真贯彻落实国家关于下岗失业人员再就业相关税收优惠政策，为下岗失业人员自主就业及企业录用下岗失业人员提供税收支持；认真贯彻落实新的福利企业税收优惠政策，促进残疾人劳动力的优抚安臵工作；适当提高个体工商户营业税起征点，支持个体工商经济发展，给下岗失业人员、残疾人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业和再就业提供宽松的政策环境，缓解就业压力。
三、执政为民、切实加强干部队伍建设
地税系统作为国民经济发展中的重要部门，承担着经济发展的重要职责，必须把队伍建设作为一项重要任务。要努力加强干部队伍政治理论、业务素质、科学文化和思想道德素质学习，努力适应新形势和新任务的要求。这是做好地税工作的根本。
一要加强领导班子建设。继续把班子建设放在首位，努力把地税局领导班子建设成为坚决贯彻县委、县政府和上级地税部门各项方针、政策的坚强领导集体、带领全系统干部职工完成好各项工作任务的坚强领导核心。要切实加强领导班子的思想政治建设，提高责任感和使命感，在武装头脑、指导实际、推动工作上下功夫。要切实加强组织建设，认真贯彻集体领导分工负责制度，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。要切实加强作风建设，把心思用在干事创业上，把精力放在谋求发展上，及时有效的解决突出问题。要切实加强能力建设，努力提高把握大局、服务大局的能力，做到与时俱进、开拓创新、科学管理、正确决策、依法行政。
二要加强干部队伍建设。要切实加强法制教育，牢固树立依法行政、依法征税的意识。要积极推行税收执法责任制，明确岗位职责，规范执法行为，提高依法治税的水平。要进一步加大干部培训力度，增强干部培训的实效性和针对性，努力提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力，激发队伍活力，保持地税工作可持续发展的需要。
三要加强地税行风建设。广泛深入开展勤政廉政教育，提高广大干部廉洁奉公、勤政为民的自觉性，以重要岗位人员为重点，切实加强思想道德教育和反腐倡廉教育，建立健全权利制衡机制，防微杜渐，消除一切滋生腐败的土壤。要进一步改进工作作风，增强服务意识，提升服务标准，提高办事效率，营造良好的纳税环境，让地税干部形象深入人心。
同志们，做好今年的税收工作，任务艰巨，责任重大。希望广大地税系统干部职工在上级税务部门和县委、县政府的领导下，增强发展意识，认清发展形势，理清发展思路，强化发展措施，加快发展步伐，为全面完成今年税收任务、促进县域经济持续协调、快速发展做出新的更大的贡献！
第三篇：副市长在2007全市地税工作会议上的讲话
文章标题：副市长在2007全市地税工作会议上的讲话
（2007年2月13日）
同志们：
经市政府同意，今天召开全市地税工作会议，主要任务是贯彻落实全省地税工作会议和市第二次党代会议精神，总结前三年特别是去年的工作情况，表彰2006的先进集体和先进个人，研究部署今年的全市地税工作。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一
站在手，写作无忧!]市委、市政府对这次会议非常重视，龚建华市长给大会发来了贺信，对全市地税系统2006年取得的成绩进行了充分肯定，对各级地税机关和广大地税干部职工提出了明确要求和殷切期望。等一下，黄正逊局长还要作工作报告，对今年的全市地税工作进行具体布置和安排，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就做好今年的地税工作，先讲几点意见，供同志们工作中参考。
一、肯定成绩，把握大局，进一步增强服务全市经济社会发展的紧迫感和责任感
过去的一年，全市上下深入贯彻科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，立足又好又快，狠抓工作落实，全市经济发展呈现出“速度加快、效益提升、物价稳定”的良好态势，实现了“十一五”的良好开局。全市完成生产总值439.72亿元，增长13.2，三次产业占GDP的比重调整为23.1:46.6:30.3；财政总收入38.68亿元，增长25.1，增幅创10年来最高，其中地方收入21.83亿元，增长20.2，增幅排全省第4位，为近8年来的最好排位，并实现了县县财政收入过亿元的历史性突破；规模以上工业增加值103.99亿元，增长34.9，销售收入超亿元的企业由上年的33户增加到58户，实现利税34.57亿元，分别增长52.5和72.6；城镇以上固定资产投资174.55亿元，增长28.9；社会消费品零售总额131.48亿元，增长14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增长11.2；农民人均纯收入3653元，增长6.5。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市委、市政府总揽全局、科学决策的结果，是全市上下团结奋斗、努力拼搏的结果，其中也凝聚着全市地税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来，全市地税系统干部职工在省地税局和市委、市政府的正确领导下，作出了卓越的贡献，各项工作取得了新突破，归纳起来，我认为主要体现在以下六个方面：一是地税收入大幅增长。在2005年全市地税收入首次突破10亿元大关的基础上，2006年各级地税部门组织入库税收13亿元，占计划的111，占目标的103.6，比上年净增2.63亿元，增长25.3，比地方财政收入增幅高出5.1个百分点，完成进度和增长幅度在全省均排第3位，地税收入占GDP的比重为3.09％，占地方财政收入的比重为59.6％，分别比上年提高了0.3个百分点和2.5个百分点。二是税收执法不断规范。收集汇编了《行政执法依据》，制定出台了《税收执法责任制考核评议暂行办法》，初步形成了以执法考核为重点的综合考核体系。通过落实税收执法责任制，进一步规范了税收执法行为，确保了地税收入质量，为全市经济快速发展提供了良好的税收环境。同时，认真落实税收优惠政策，大力支持全民创业，全年共减免税收2863.5万元，其中，减免再就业税收1303.3万元，惠及全市近6000余名下岗职工。三是信息化建设步伐加快。成功推广应用了稽查、法规两个子模块，自主开发了“参数定税”、“电子地图”和“固定资产管理”等软件，完成了电子邮件系统和反垃圾邮件系统的安装工作，实现了省、市、县三级在广域网内的邮件互联互通。四是内部管理逐步完善。全市各级地税机关和广大地税干部职工严格按照“写我所做，做我所写，记我所做，查我所记，纠我所错”的原则要求，编制了1128个岗位、职位说明书，制定和发布具有个性化的管理文本83个、《表证单书》128个，逐步形成了“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事持续改进”的良好局面和“以人为本，以信息化为依托的现代地税管理新机制”。五是文化建设富有特色。全市地税系统坚持以人为本，全面整合地税资源要素，着力构建物质文化、行为文化、制度文化、精神文化“四位一体”的地税文化体系，形成了具有__地税特色的价值观念、团队意识、思维模式和行为规范，在单位文化建设方面为市直部门做出了榜样，积累了经验。比如说，系统上下坚持开展规范化知识“每日一课”活动，严格落实首问、延时、限时、提醒、预约等个性化服务制度，积极推行“服务质量监督卡”，设立了“税务超市”，开通了绿色服务通道。六是争先创优硕果累累。按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我早”的思路，市地税局明
确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号，机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、民意测评中，市地税局的社会满意率均名列执法部门首位，并在省局全年目标管理考核中获得第二名，实现了历史性的新跨越。
这些成绩足以说明，__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才，表彰了全市地税系统2006的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
近年来，我市经济发展步伐加快，综合实力显著增强，改革开放不断深入，发展活力日益显现，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，民生状况不断改善，人民生活水平明显提高。可以说，全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到，全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变，经济结构性矛盾依然突出，特别是市本级经济实力偏弱，财政增收压力较大，要巩固和发展全市的大好形势，加快实现富民强市，任务非常艰巨。“十一五”期间，是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期，也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势，需要我们冷静思考，审时度势，科学谋划。值得关注的是，随着社会主义新农村建设的全面推进，国家投入更多地向农业地区倾斜，我们可以争取更多的政策支持；中部崛起战略的稳步实施，泛珠三角区域合作不断加强，都有利于我们提升大开放的水平；投资需求旺盛，出口需求上扬，刺激消费的政策出台，都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上，市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想，坚持开放立市、工业强市不动摇，突出决战工业园、建设新农村、做大市本级，把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地，实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此，各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视，进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感，坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。
二、围绕中心，履行职能，努力为全市经济社会发展再立新功
今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年，也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作，保持经济社会良好发展势头，意义重大、影响深远。经市委、市政府研究，今年全市经济发展的主要预期目标为：生产总值增长13，力争14；财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神，市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元，增长15.34，力争增长23，进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下，今年地税增长23的目标不是要力争，而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神，围绕经济建设这个中心，认真履行部门职能，全面落实科学发展观，在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展，全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。
（一）强化税收征管力度，提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门，要始终坚持以组织收入为中心，正确分析判断全市收入形势，按照税收经济观的要求，正确处理经济发展与地税收入增长的关系，把握今年组织收入工作的有利因素，克服不利条件，做大地方税收总量，不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重，促进财政增收。要及时做好税源分析预测，强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，认真搞好税源普查，完善监控网络，特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况，加大监控力度，确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理，对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位；对园区内的重点骨干企业，要建立健全税收台帐制度，主动做好跟踪服务工作。同时，要立足地方经济社会的长远发展，坚持组织收入原则，坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子，决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税，搞“空转”、“垫税”和转引税收，坚决防止税收“水份”现象的反弹，以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。
（二）发挥税收调节作用，提高支持经济社会发展能力。国家今年将加大税制改革力度，从多方面对发挥税收作用作出具体部署，如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革，必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究，制定相应措施，依法运用地方税收调节手段，促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策，尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目，促进工业结构调整，推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲，努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来，实现地方税收与经济社会发展的良性互动，为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能，摸清高收入者的基本情况，建立高收入行业和个人专门档案，实行重点监控管理，开展个人所得税专项检查，严厉查处偷逃税案件。通过严查细管，增强税收调控功能，努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度，通过税收优惠政策的落实，促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓，不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上，要特别强调一下，各级地税部门要健全税收减免管理台账，加大清理检查力度，对享受优惠政策到期的要恢复征税，对不符合条件的要坚决取消优惠资格，对弄虚作假、偷漏税收的，要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境，促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》，增强主动性，发挥能动性，从税收的角度提供咨询服务，进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性，促进我市民营经济快速发展。
（三）深化征管方式改革，提高税收管理能力。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程，建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建设。抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建设。突出信息化应用，加快地税管理信息应用系统的开发应用，积极创造条件，确保全市地税征管业务软件全面成功上线；加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度。三要提高信息服务能力。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力，推进地税信息公开，提高信息资源共享程度。通过征管方式改革，在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系，在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面，发挥积极作用。
（四）优化税收政务环境，提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。我认为，主要是做到四点：一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作，做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源，以信息技术为支撑，努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化，进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念，尊重纳税人的权利主体地位，依法保护好纳税人合法权利，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策，完善税收执法评议考核，严格落实税收执法责任制，从严整治税收征管过程中的违法行为，坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为，促进经济健康有序发展。
三、凝心聚力，齐抓共管，促进地税事业在新的起点上更好更快发展
近年来，地税系统各方面都发生了深刻的变化，成绩有目共睹，应该说，我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上，我们要进一步凝聚各方工作合力，加大改革创新力度，规范内部各项管理，着力抓好队伍建设，继续保持地税事业快速发展的良好态势，在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里，我提出四个“更”的要求，希望大家共同努力并实现。
（一）办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念，进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子，还是一般干部职工，都要转变作风，真正做到求实、务实，工作扎实。要进一步创新服务理念，积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式，深入开展征纳双向互动服务，并根据纳税人的特点和需求，提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务，积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务，全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台，不断提升服务质量和水平。
（二）勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力，诚信服务，勇于争先”的地税文化理念，把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系，特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法，激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心，不断规范内部各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。
（三）队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求，积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策，学习市场经济知识，学习各种法律法规，学习税收专业知识，真正做到业务上精益求精，努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求，不断加强知识的自我更新，努力提高政治素质、业务水平和领导能力，做到在学习中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提升工作水平和层次，从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念，增强纪律意识和服从意识，提高整体工作效率。
（四）和谐创业氛围要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说，“火车全靠车头带”，一个单位怎么样，首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子，就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通，坚持民主集中制，做好科学决策，做到分工不分家，做到有分有合，职权上有分工，思想上要统一，构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看，就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系，又要协调好市局机关与县（市、区）局和基层分局的工作关系。对上，要多请示汇报，坚决执行上级工作部署；对下，要坚持面向基层，面向一线，多解决工作、生活中的困难，多征求基层的意见和建议，形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重，工作为先，讲协作，讲团结，讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考，做到既要尊重地方党委、政府的领导，多请示、多汇报，争取他们的重视和支持，又要密切与相关部门的联系，要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面，建立稳固的协作机制，构建严密的协税护税网络。同时，各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作，特别是要支持地税部门依法治税，强化管理，切实保障地税机关独立行使税收执法权，帮助他们解决税收执法中的困难和问题。
同志们，2007年任务更重，困难更大，各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年，总结经验，再接再厉，努力拼搏，争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标，为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。
新春佳节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意！
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第四篇：副市长民政工作会议讲话
副市长在市第四次民政工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是在全市深入贯彻党的十八大精神，努力打造中原经济区乃至全国经济转型示范市新形势下，召开的一次十分重要的会议。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，***书记对会议提出了具体要求。今天，***市长又在百忙中抽出时间出席会议，随后还要做重要讲话，请大家认真
抓好贯彻落实。下面，我就保持良好态势，明确目标任务，推进工作落实，讲三点意见：
一、过去五年，成绩显著
2007年全市第三次民政会议召开以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在各有关部门和社会各界的关心支持下，我市各级民政部门认真履职尽责，精心谋划运作，注重务实求效，在保障民生、改善民生、服务民生中不断提质提效积极作为，全市民政事业实现了快速发展，取得了令人鼓舞的成绩，为改善群众生活、促进社会和谐、服务经济发展作出了积极贡献。具体体现在以下几方面：
——基本民生保障实现新突破。一是基本民生保障水平不断提升。建立和完善了城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助、灾害应急救助和孤儿保障等社会救助制度和运行机制。全市城乡低保保障人数从9.9万人增加到13.7万人，累计发放城乡低保金8.83亿元，农村五保金0.53亿元；支出医疗救助金6975万元救助52万人（次）；支出临时救助金1912万元救助困难群众1.2万人（次），其中发放困难学生救助金1351万元救助学生8442人（次）；下拨救灾资金6319万元，帮助2786户灾区群众重建倒房7859间。二是社会福利事业健康发展。全市共有福利企业113家，累计安排残疾职工3600余人（次）。积极引导和扶持社会力量投资兴办养老服务机构，新审批社会办养老机构30余所，新增床位2600余张，进一步满足了老年人入住养老院的需求。公益慈善事业加快推进，各类慈善活动日趋活跃，受益范围不断扩大。三是福利彩票发行和爱心捐款工作成效突出。五年累计发行福利彩票6.748亿元，募集福彩公益金2亿元，接收爱心捐款5415.78万元，有力支持了社会福利事业和其他公益事业发展。
——基层社会服务取得新成效。一是城乡社区建设扎实推进。社区管理体制不断创新，社区服务体系更加完善，社区建设水平迈上新台阶。成功举办了全国和谐社区建设“解放模式”研讨会。解放区被民政部命名为“全国社区管理和服务创新实验区”；农村社区建设试点工作顺利推进，探索建立了“一村一社区”和“多村一社区”模式。二是基层民主政治建设取得新进展。率先顺利完成第三届、第四届社区居委会和第六届、第七届村委会换届选举，基层组织建设基础更加扎实有力。村务公开民主管理工作扎实推进，有效治理11个村务公开民主管理“难点村”。全面推行村务监督委员会制度，村务公开民主管理工作的制度化、规范化水平不断提升。三是社会组织培育发展大幅推进。社会组织管理体制改革步伐加快，深入开展社会组织创先争优活动，全面开展社会组织评估工作，全市社会组织由652个增加到931个，社会各界群众依托社会组织表达利益诉求、参与社会管理的渠道更加宽广。四是社会工作逐步推进。社会工作岗位服务领域逐步拓展，专业化服务水平不断提高，志愿服务深入开展。
——优抚双拥安置创造新业绩。全面落实优抚政策，建立健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，重点优抚对象生活补助标准逐年提高，累计发放各类优抚对象抚恤定补金3.79亿元。认真落实新的义务兵优待制度，义务兵家属优待金及时发放到位。积极推进优抚事业单位建设，零散烈士纪念建筑物得到有效保护。积极推进新型退役士兵安置改革，退役军人得到妥善安置，累计接收安置城镇退役士兵5110人，培训退役士兵2432人，接收安置军休人员76人。严格落实军休干部“两个待遇”，比照公务员标准为军休人员补发了取暖费。组织开展“和谐军休家园、和谐军休家庭”创建活动，军休服务管理水平明显提升。深入开展双拥共建活动，积极探索军民融合式发展新路子。大力支持部队建设，先后为驻焦部队划拨建设用地1977.48亩，并在规划审批、设施配套等方面给予优先优惠政策。创新双拥工作形式，积极开展科技拥军、信息拥军、文化拥军、法律拥军等活动。努力打造双拥工作品牌，涌现出了“海军云台山舰”、“拥军公交专线”、“军地青年鹊桥会”等拥军行业品牌。我市荣获全国双拥模范城“四连冠”和省双拥模范城“五连冠”。
——社会事务管理取得新发展。审慎稳妥审批行政区划调整，圆满完成新区区划调整工作，全市撤销2个镇，新设立5个办事处，调整了3个乡镇和70个建制村的行政隶属关系，变更了11条县级行政区域界线，促进了城乡、区域经济社会发展。深入扎实推进地名管理，建成市地名信息数据库，自主设计楼门牌编码管理业务软件，实现了市城区楼门牌编码规范化、网络化、防伪化管理，地名服务达到全国先进
水平。规范有序开展界线管理，确保边界地区和谐稳定。扎实推进殡葬改革，全市实现了惠民殡葬政策全覆盖。加强墓地建设与管理，将农村公益性墓地（骨灰堂）建设纳入新农村建设规划，加强对非法公墓和偷埋乱葬等违法行为的打击。建立健全救助机制，积极推进救助进社区、进乡镇，救助网络更加完善，实现街面无滞留流浪未成年人目标。强化婚姻登记管理，婚姻登记
规范化信息化水平提升明显。积极开展婚姻登记机关规范化达标，10个婚姻登记机关被民政部授予“全国婚姻登记规范化单位”称号。
——民政基础工作更加扎实。加大民政项目建设，建立了民政事业项目建设储备库，做到申报一批、建设一批、储备一批。市儿童福利院、流浪儿童救助保护中心项目顺利建成投入使用，改善了孤残儿童和城市“三无”人员居住、生活条件以及流浪乞讨人员的救助条件。全市先后投入资金1亿多元，新建、改扩建农村敬老院64个，敬老院基础设施和供养条件得到明显改善。加强基层民政所建设，对105个基层民政所近500名专职民政人员进行了轮训，基层民政干部业务能力进一步提高。深入开展为民服务创先争优和政风行风评议活动，服务意识服务能力明显提升。先后制定了“十二五”民政事业发展、养老服务体系建设、社区服务体系建设、社会工作专业人才队伍建设等一系列专项规划，为今后一个时期的民政事业发展指引了方向。
五年来，全市民政工作在务实创新中前行，在攻坚克难中突破。这五年，民政社会管理和公共服务能力显著提高、民政事业发展后劲显著增强、民政社会形象全面提升，民政事业得到了快速健康发展。这五年，城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助、孤儿保障、养老服务、社区建设、地名管理、殡葬改革、退役士兵安置等制度不断创新完善，很多事关群众切身利益的突出问题得到了解决。这五年，民政事业发展的基层基础更加牢固，各项民政工作都取得了新突破、新成就，社区建设、婚姻登记、优抚双拥等工作走在了全省乃至全国前列。
五年来，民政系统广大干部职工积极投身民政事业，默默无闻，无私奉献，创造和积累了一些好经验、好做法，主要有：一是只有始终坚持服务经济建设大局，才能充分发挥民政工作的职能作用；二是只有始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，才能更好地为困难群众服务；三是只有始终坚持抓基层打基础，才能为民政事业的发展积蓄后劲；四是只有始终坚持政府主导、部门联动的工作机制，才能确保各项工作落到实处；五是只有始终坚持加强作风建设，才能把惠民利民的事情办实办好。以上经验来之不易，弥足珍贵，必须在今后的工作中坚持发扬。
过去五年，硕果累累。******市先后荣获全国双拥模范城、全国地名公共服务示范市、全省双拥模范城等称号，******市民政局先后获得全国民政系统信访工作先进集体、全国社会组织宣传工作先进单位、全国社会组织创先争优活动优秀指导单位、全省民政工作目标管理先进单位、全省实施惠民殡葬政策先进单位等荣誉称号。这些成绩的取得，是各级党委政府及相关部门高度重视、正确领导的结果，是社会各界通力协作、大力支持的结果，也是各级民政部门忘我工作、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府向大家表示诚挚的谢意，并通过你们向全市民政系统全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前，我市正处于科学发展、跨越发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。随着改革开放和工业化、城镇化的加快推进，社会结构急剧变动，利益格局不断调整，城乡居民利益诉求日趋多元，各种社会矛盾正在一个相对活跃的高发期，迫切需要加强社会建设。民政工作主要集中于社会领域，在社会建设中的责任更为重大、任务更加繁重。与新时期新任务相比，我市民政工作还存在一些不相适应的地方：一是民政干部思想解放程度、创新能力水平还需要进一步提高；二是民政工作服务方式、工作体制、经费保障机制还需要进一步完善；三是基层民政保障服务能力还需要进一步增强；四是民政服务设施建设还需要进一步加强。这些都需要高度重视，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
二、未来五年，任务繁重
党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，对保障改善民生、创新社会管理提出了新的更高的要求，为民政事业发展提供了更加广阔的舞台和前景。今后五年，是我国全面建成小康社会的决定性阶段，是我市建设中原经济区经济转型示范市的关键时期，也是民政工作大有作为的重要机遇期。进入新阶段，面对新任务，我们一定要牢牢把握主题，抓住重点，持续求进，积极作为，奋力开创民政事业科学发展新局面。
当前和今后一个时期，全市民政工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕建设中原经济区经济转型示范市目标任务，以保障和改善民生、加强和创新社会管理、支持和促进国防建设、提供和强化社会服务为主要任务，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，为中原经济区经济转型示范市建设贡献更大力量，努力开创我市民政事业科学发展新局面。“十二五”末，全市基本实现民政事业城乡发展一体化，初步形成基本民生保障水平与经济社会发展水平相适应，基层民主活力和社会自治功能明显增强，服务国防和军队现代化建设更加有力，民政基本社会服务网络健全有效的发展新格局。
围绕这一总体要求，重点抓好以下五项工作：
（一）着眼保障和改善民生，切实发挥民政的保底作用。民生是国之大计，民之生计。保障人民群众基本生活，是全面建成小康社会的根本要求，也是民政工作的根本任务。“十二五”时期，要坚持公平、普惠、均衡的发展导向，着力完善减灾救灾、社会救助、社会福利、公益慈善等服务体系，充分发挥民政的保底作用，促进城乡居民共享经济社会发展成果。
一是健全完善社会救助体系。进一步完善城乡居民最低生活保障制度，持续提高保障标准和补助水平，严格对象认定条件，规范审核审批程序，建立举报核查制度，实现动态管理下的“应保尽保、按标施保”，努力构建标准科学、对象准确、待遇公平、进出有序的最低生活保障工作格局。建立城乡社会救助工作联席会议制度和城乡居民家庭经济状况核对机制，“十二五”末，市、县两级都要建立专业化核对机构和信息核对平台。加强城乡医疗救助制度建设，“十二五”期间，基本建成与城镇医保和新农合无缝衔接的医疗救助同步结算平台，加快建设城乡统筹、科学有效的重特大疾病救助制度，适度扩大医疗救助覆盖面，提高医疗费用救助比例。完善临时救助制度，对临时性突发困难的群体及时实施救助。加强农村敬老院标准化、规范化管理，明确农村五保供养服务机构法人地位，提高五保供养服务水平。持续开展争创文明（示范）敬老院活动，2014年，全市所有乡镇敬老院达到市级以上文明（示范）敬老院标准。加快实施敬老院普遍安装冬季取暖成套设备的“温暖工程”，从2013年起，用3年时间彻底解决集中供养五保老人冬季取暖问题。
二是建立健全减灾救灾体系。落实灾害应急管理体制，建立市级灾害救助应急指挥平台，健全市、县、乡、村四级应急预案体系，加强救灾物资储备库建设，完善灾害信息报告和发布、应急处置和救助、灾后恢复重建和社会动员机制。提升灾害救助应急能力，逐步建立救灾资金投入与地区经济发展水平相适应的自然增长机制和灾害分担机制，确保受灾群众的基本生活得到及时有效的救助保障。积极推进综合减灾工作，健全各级减灾综合协调机构，加强“防灾减灾日”宣传和“全国综合减灾示范社区”建设，不断提高城乡居民防灾减灾意识和应对自然灾害风险综合防范防御能力。
三是不断健全养老服务体系。积极应对人口老龄化，科学规划养老机构布局，加强供养型和护养型养老机构建设。采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式，引导和支持社会资本进入养老服务领域。依托乡镇敬老院，建立乡镇综合性养老服务中心，在满足农村五保老人集中供养需求的基础上，重点为低保、生活困难老人、高龄老人等特殊困难老人和其他有需求的老人提供养老和护理服务。按照“试点先行、分期分批”的建设原则，“十二五”期间，每个县（市）要建成1所集养护、康复、托管于一体，为老年人、孤儿、精神病人、生活无着流浪乞讨人员、孤老优抚对象等特殊困难群体提供服务的综合性社会福利中心；实现每千名老年人拥有养老床位数30张以上，居家养老服务中心、日间照料托老和互助养老站（点）等服务网络覆盖全市城镇社区和60%以上的农村建制村。
四是探索建立普惠社会福利体系。全面落实孤儿最低养育标准，建立孤儿基本生活费自然增长机制，完善孤儿安置、养育、教育、医疗康复、成年后就业、住房保障的政策体系。完善落实福利企业税收优惠政策，促进残疾人集中就业。大力弘扬慈善文化，完善促进慈善事业发展的优惠政策，积极培育各类慈善组织，推动慈善组织覆盖城乡社区。建立健全慈善工作网络，完善社会捐赠接收、管理、使用、监管等各项工作制度。建立慈善工作服务平台，构建运作规范、机制完善，以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困和送温暖活动为补充，社区服务相配套的社会互助体系。加强福彩文化和保障能力建设，科学、安全发展福利彩票事业，不断提高公益金募集额度，为发展社会福利事业提供更大的支持。
（二）着眼加强和创新社会管理，努力发挥民政的基础作用。加强和创新社会管理是民政工作的重要职责，必须扎实推进平台建设和体制创新。“十二五”时期，要突出推进基层民主和城乡社区建设，突出推动社会组织健康有序发展，着力加强社会工作专业人才队伍建设，不断增强社会自治功能，增进社会活力，促进社会和谐稳定。
一是加强城乡社区建设。充分发挥解放区“全国社区管理和服务创新实验区”的示范带动作用，不断深化城镇社区建设，积极稳妥推进新型农村社区建设。到“十二五”末，基本实现城乡社会管理和公共服务社区化、网络化。进一步健全基层民主制度，完善村（居）民自治，加强和改进社区居民委员会建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督协调发展。加强城乡社区公共服务设施建设，将社区办公用房和服务用房纳入新型农村社区建设项目总体规划。加快建立面向全体社区居民，主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系。“十二五”末，城镇社区综合服务设施覆盖率要达到90%以上、农村社区综合服务设施覆盖率要达到60%以上，60%以上的县(市)区要建有社区综合服务信息平台，80%以上的社区要具备信息化服务能力。加强社区管理和服务，修订市级和谐社区示范标准，积极开展争创活动，打造“精品社区”。
二是推动社会组织创新。按照国务院机构改革和职能转变方案，深入推进社会组织登记管理制度改革。坚持培育发展与监督管理并重，积极培育和大力扶持经济类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织发展，落实现行各项税收优惠政策，推动建立政府购买社会组织服务机制，促进社会组织在协同社会管理、提供社会服务上发挥更大作用，到2015年全市社会组织总数达到1200家以上。建立社会组织综合监管机制和信息服务平台，加强社会组织监管力量，实施社会组织分类评估，加大执法监察力度，依法查处社会组织违法行为。稳妥推进直接登记管理、下放登记管理权限和政府向社会组织转移职能、购买服务等工作。建立评估工作长效机制，加大社会组织评估工作力度，用3年时间对现有社会组织评估一遍。
三是加快社会工作专业人才队伍建设。建立完善社会工作人才培养、评价、使用、激励政策体系，在城乡社区、民政服务类事业单位率先开发设置社会工作专业岗位，积极培育发展民办社会工作服务机构，建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制，完善志愿服务体系。当前，要积极探索社会工作专业岗位设置和政府购买服务，加大专业社会工作教育培训力度，推进社会工作专业人才队伍建设试点，扩大社会工作专业人才使用范围。
（三）着眼服务国防和军队建设，积极发挥民政的支持作用。优抚安置双拥工作事关军政军民团结大局，事关军事斗争准备质量，事关军地安全稳定，必须健全工作机制，拓展服务内容，创新活动形式。“十二五”期间，要着力深化优抚安置工作改革，着力提升优抚安置保障水平，巩固和发展军政军民团结的大好局面，持续推进军民融合式发展。
一是推进退役士兵安置改革。全面实施新的退役士兵安置制度，综合运用法律、行政等刚性手段和沟通协调、制度激励等柔性措施，全面提高安置质量和社会满意度。制定落实针对自主就业退役士兵创业的优惠政策措施，着力加强退役士兵免费职业教育和技能培训工作，确保有培训意愿的退役士兵100%参加培训，培训合格率、推荐就业率达到90%以上。各地要认真做好退役士兵安置改革新老政策衔接，提高安置质量，扎实搞好服务，促进退役士兵创业就业。制定、完善和落实相关细化配套政策，妥善解决城镇退役士兵安置遗留问题。
二是加强优待抚恤保障工作。要建立健全“普惠”加“优待”的优抚保障模式，促进优待政策落实。加大优抚事业配套经费落实力度，完善优抚经费自然增长机制，按时足额发放各项抚恤金和义务兵优待金，不断提高优抚保障水平。完善新型优抚对象医疗保障制度，加大医疗补助和优惠减免力度，有效解决重点优抚对象医疗难的问题。加快实现优抚信息管理系统省、市、县联网。优先安排优抚对象危房改造工作。做好烈士审批、评定、褒扬工作，2013年12月31日前，要完成零散烈士纪念设施抢救保护工程，建立健全烈士纪念设施管理保护长效机制。要扎实做好复退军人解困稳定工作，在广大复退军人中继续深入开展以“发扬光荣传统、珍惜光荣称号、再创光荣业绩、争做光荣公民”为主题的“四光荣”活动，帮助和扶持广大优抚对象自主创业，改善生活条件，提高社会地位，维护社会大局稳定。
三是做好军休人员安置管理。要按期完成国家下达的军休干部和无军籍职工安置任务，落实军休干部政治、生活、医疗待遇，确保军休干部享受安置地同职级退休公务员医疗待遇，确保无军籍职工各种地方性补助补贴经费落实到位。要按期完成军休干部住房制度改革工作，将服务管理机构经费纳入本级财政预算，有效解决军休服务管理机构用房、服务管理工作及工作人员经费不足的问题，不断改善军休服务管理机构基础设施和服务条件。
四是提升双拥共建工作水平。要深入贯彻军民融合式发展战略，积极探索创新双拥工作的内容、形式和途径。深入开展军地互办实事和社会化拥军活动，大力帮助部队解决在训练、学习、生活中存在的实际困难，健全各级双拥工作机构，不断提高双拥工作水平，进一步密切军政军民关系。继续推动军地在经济、科技、教育、人才等领域深度融合，推动制定加强双拥文化建设意见，进一步巩固和发展军政军民团结。
（四）着眼提供和强化社会服务，突出发挥民政的支撑作用。区划地名、婚姻登记、殡葬改革、收养登记和流浪乞讨人员救助管理等工作，是政府公共服务管理的重要内容，与人民群众生活息息相关，必须依法管理，优化措施，努力为社会提供更加便捷、优质、高效的服务。
一是增强区划地名服务效能。牢固树立“区划调整也是生产力”的工作理念，推动区划工作真正成为新型城镇化建设中引领发展、助推发展、服务发展的有效载体。加强行政区划规划论证，优化中心城市功能布局结构，培育发展县域城市和中心城镇，推动城乡发展一体化进程。顺应经济社会发展，适时调整行政区划，理顺行政管理体制，助推产业集聚区、城市新区快速健康发展。积极探索解决城市发展空间与行政事权不相协调问题，促进经济社会协调发展。加快推进城市建成区内“村改居”工作，有计划地推进城市规划区内“村改居”工作。加强具有******特色的地名文化建设，理顺和完善地名文化管理体制机制。坚持依法管界，推进平安边界建设。
二是提高婚姻和收养服务水平。加强全市婚姻登记数据库建设，提高窗口服务质量，确保婚姻登记合法、规范、便民。加快建设流浪乞讨人员救助保护体系，加强基础设施建设，实现网络化管理。“十二五”末，每个县（市）都要建成1所布局合理、功能齐全的救助管理站，并配备救助专用车辆等设备。要推进救助工作进社区、进乡镇，基本实现街面无滞留流浪未成年人目标。
三是积极稳妥推进殡葬改革。要认真贯彻国务院新颁布的《殡葬管理条例》和全省深化殡葬改革工作推进会精神，加大殡葬改革推进力度，努力提高火化率，推行节能、节地、环保的绿色殡葬。要加强对经营性公墓规划建设及经营行为的指导与监督，严厉打击非法公墓。要不断改善殡葬服务设施，提高殡葬服务水平，让人民群众满意。
（五）推进民政服务设施建设，切实发挥民政提供和拓展公共服务的载体作用。民政公共服务设施是为民服务的载体，是民政制度保障、资金保障、服务保障有效衔接的重要结合点，是履行民政职能、发挥民政作用的重要依托。要紧紧抓住国家和省实施民政事业发展各项规划的有利时机，科学谋划民政基础设施项目，加快建设基本社会服务网络。要采取加大政府投入、增加福利彩票公益金资助、鼓励社会投资等多种举措，全面推进婚姻、殡葬、养老、防灾减灾、社区服务、流浪乞讨人员救助及孤残儿童养育等民政公共服务设施建设，确保规划项目按时开工、精心施工、如期竣工。要加快建设民政公共服务设施网络和民政综合信息服务平台，推进民政综合信息服务与人口、社保、医保、工商等各类信息资源共享，满足城乡不同层次群众的服务需求。
三、为民执政，贵在落实
今后五年的全市民政工作目标任务已经明确，关键是狠抓落实。各级政府和有关部门要切实增强责任感，重点在“三个加强”上下功夫，不折不扣把各项惠民政策和工作任务落到实处，为民政事业科学发展提供坚强保障。
一要加强组织领导。各级政府要从加强社会建设，促进经济社会协调发展的高度，进一步加强组织领导，把民政工作放在更加突出的位置来抓。要认真研究解决民政工作开展过程中遇到的实际问题，保障必要的工作条件。要进一步优化财政支出结构，加大对民政事业的投入，充分发挥民政部门在社会建设中的骨干作用。要落实基层民政部门工作机构办公经费、办公场所及设施、制度、队伍建设等实际需求，确保有人干事、有钱办事、有能力服务。
二要加强协作协同。民政工作点多面广，需要各级各部门密切配合、齐抓共管。各级发改、教育、工信、公安、财政、人社、国土、住建、规划、商务、卫生、编制、税务、工商等部门要牢固树立“一盘棋”思想，结合自身职能，在政策、资金、项目、土地、规划等方面，支持民政事业发展。各级民政部门要主动加强与有关方面的沟通交流，积极争取支持配合。进一步健全完善政府主导、部门协同、齐抓共管、社会参与的工作机制，形成推进民政事业发展的强大合力。
三要加强能力建设。各级民政部门要不断深化现代管理理念，推进民政工作的法制化、规范化、标准化和信息化建设，提高民政工作管理水平和服务效能。在全市民政系统持续深入开展创先争优、“强两基、重民生、转方式、促发展”和“听民意、暖民心、惠民生”等活动，进一步加强民政干部政风、行风和作风建设，廉洁奉公、为民惠民，不断增强民政部门为民解困、为民服务的能力，更好地服务广大人民群众。
同志们，新的五年，新的任务，新的起点，新的征程。让我们在市委、市政府的坚强领导下，在上级有关部门的精心指导下，牢记宗旨，心系群众，务实重干，奋发进取，全力推动民政事业快速健康发展，为实现中原经济区经济转型示范市建设目标和全面建成小康社会而努力奋斗！
第五篇：2010年地税工作会议讲话
—在全区地方税务暨党风廉政建设工作会议上的讲话
思茅区地方税务局党组书记、局长
鲁卫东
（征求意见稿）
同志们：
今天我们召开全区地方税务暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委八届八次全会、全省财税工作会议和区委二届三次会议精神，全面总结2009年思茅区地方税收工作，按照全省和全市税收工作会议的要求，研究部署2010年地税工作任务。下面，我代表区局党组讲两点意见：
一、以科学发展为指导，攻坚克难，各项地税工作取得全面进步
2009年的思茅区地方税收工作，面对严峻的国际国内经济环境，全区干部职工克服了地方税源匮乏，税收收入不可比因素较多，政策性减收因素复杂等各种不利影响，在区委、区政府和上级局的正确领导下，深入践行科学发展观，按照省局党组确定的“一个确保，两个抓好，三个强化”的工作目标，强化税收管理，深挖税收潜力，坚持依法治税，严格落实各项税收政策，千方百计抓收入，精益求精抓管理。扭转了税收收入严重下滑的不利局面，确保的地方税收收入的平稳较快增长，圆满完成了2009年的各项税收工作任务。
（一）科学发展谋创新，干部队伍素质进一步提高 认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动。突出了“推动科学发展，发挥地税职能，服务思茅经济”的活动主题，强调了“强化管理抓收入，优化服务促发展”这一活动载体，深入开展调研活动和领导班子成员述职活动，召开了专题民主生活会和党员民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，研究制定了区局领导班子整改方案并认真加以落实。通过学习实践科学发展观活动的开展，区地税局广大党员干部进一步统一了思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。党员干部得到了全面的教育，共产党员的党性修养不断加强，地税干部关注社会发展和地税事业发展大局的意识不断增强，各项地税工作不断完善。
加强基层党建工作，全面推进领导班子建设。围绕争创全区党建工作示范点工作，不断提升税收管理效能，提高纳税服务水平，提振干部队伍活力。加强党组中心组理论学习，深入开展了以 “个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和学习“六个为什么”、党的十七届四中全会精神等为主题的理论学习，领导班子成员和广大党员干部进一步加深了对社会主义核心价值体系的理解和把握，进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观，坚定了继续深化改革开放的信念，坚定了走中国特色社会主义道路的决心和信心。
加强业务技能培训，全面提高地税干部队伍素质。对全局公务员开展了公共经济、公共管理核心、政府信息公开等方面的培训学习，进一步增强了法律意识、法律观念和依法行政的能力。组织158人次参加知识更新培训，进一步增强广大干部职工适应新形势下做好税收工作的能力。开展了围绕数据大集中系统、《思茅区税收执法和行政管理责任制》、新《企业所得税》、税收会统及票证管理等为主要内容的业务培训，共组织5场次，128人参加培训。通过一系列业务技能培训工作的开展，干部职工的业务水平得到了进一步提高，各项税收工作技能明显增强。
（二）千方百计保增长，税费收入实现新的突破 2009年受国际金融危机的影响，税收工作遇到了前所未有的挑战。区地税局党组把组织收入工作放在讲政治的高度，全局干部职工团结一心，奋力拼搏，牢固树立向管理要收入的理念，全面实施科学化、专业化和精细化管理，有力扭转了税收收入下滑严重的不利局面，实现了税收收入的平稳较快增长。2009年，区局组织各级各类收入突破四亿元，组织入库各级各类收入40,754万元,比2008年增收3,950万元，增长10.73%。其中：地方税收入28,989万元，比2008年增收1,741万元，增长6.39%。完成市局下达收入任务28,500万元的101.72%，超额完成489万元。区级一般预算收入24,528万元，比2008年增收3,252万元，增长15.29%，完成区委、政府下达收入任务24,467万元的100.25%，超额完成61万元；社会保险基金收入突破一亿元，全年组织社会保险基金收入11,161万元，比2008年增收1,984万元，增长21.61%。文化事业建设费入库49万元，比2008年增收9万元，增长23.04%；地方教育附加入库177万元，比2008年减收51万元，下降22.32%；工会经费收入283万元，；残疾人保障金收入96万元。为促进思茅区社会经济的快速发展提供了有力的财力保障。
（三）精益求精抓管理，科学化、精细化水平不断提高 强基础、抓管理，有效堵塞征管漏洞。建立健全了税收经济分析和税源监控机制，加强案头分析，有针对性的开展下户检查，及时发现和解决征管中存在的问题。加强了重点行业管理，积极推进房地产一体化管理。加强与工商、国税部门的登记信息、税款核定信息交换，及时掌握纳税人生产经营情况和共管户的个体工商户定额核定情况。认真贯彻落实税收管理员制度，以MIS2.0系统为载体，加强未按期申报户的管理，督促税收管理员尽快开展税收调查，及时催缴地方税收。完善欠税管理工作机制，严格按规定的程序和要求进行欠税公告，及时清缴欠税，防止新欠发生。制定了《房产税、土地使用税清理检查工作办法》，扎实开展城区房产税、土地使用税清理检查。加强与市局稽查部门合作，提高稽查执行力度，共执行9户企业，执行入库107.62万元。加强外出经营与外来经营企业税收管理，共开具47份外出经营证明，报验外来经营项目31个。
加强委托代征和发票管理工作，规范税收征管秩序。提高税收源泉控管力度检查督促委托代征单位规范票据使用和管理，完善了填开式票据的按月审核制度。对2008年前66户委托代征资料进行清理，清理协议超期52户。认真开展代开普通发票和自印发票专项检查工作，重点检查房地产业、建筑安装业、餐饮服务业、免税期内纳税人的发票使用情况和委托代征单位代征税款入库情况。开展填开式发票清理检查，共清理纳税户1954户，清查核对发票5675本，清查出未缴销发票1725本，失踪发票36本。通过检查，发现了管理中存在的问题，为加强发票管理、完善发票管理制度明确了方向。
认真做好纳税信用等级评定工作。与国税部门联合评定年缴纳税款在100万元以上的共管户企业14户，区地税局纳税信用等级评定委员评定地税纯管户768户，2009共评定纳税户782户，其中A级18户； B级756户，（企业85户、个体671户）、C级8户,（企业7户、个体1户）。地税纯管户的评定比例达60.13%，超额完成了市局提出的2009年纳税信用等级评定地税纯管户必须达60%的任务。
提升地税工作技术含量，信息化水平不断提高。全面完成了网络升级工作，重新配置了网络设备及服务内容，进一步优化和完善了网络架构和程序。加强思茅区地税网站建设，思茅区地税网站（www.xiexiebang.com）、地税论坛正式开通。思茅区地税网站的开通，对全面推行政务公开、提高行政质量和效率、提升税收管理服务手段、完善税收信息化建设水平、更好地宣传税收政策、提供纳税服务将起到积极的作用。进一步增强信息安全意识，开展了以信息安全教育为主题的培训和考试，全区地税干部职工的信息安全技能得到了提高，营造了良好的信息安全环境。
（四）因地制宜促发展，税收调控职能有效发挥 认真审核、把关，切实落实税收优惠政策。认真组织对减免税情况的清理检查，把落实税收减免优惠政策纳入税收执法责任制和首问责任制予以考核。对促进下岗职工再就业、西部大开发优惠政策进行了动态跟踪管理。2009年，共审批减免企业所得税14户，审核备案确认减免企业所得税3户，减免税额32万元。根据促进就业的税收优惠政策和征管实际全年实际享受减免828户，其中新批133户，减免税款506万元。
所得税管理工作成效显著。圆满完成了2008年企业所得税汇算清缴工作。2008年企业所得税汇算清缴是按新《企业所得税法》汇算的第一年，为了抓好所得税汇算清缴工作，区局认真组织内部管理员和企业进行了汇算辅导。在汇算清缴期间加强政策指导。2009年共对全区102户企业进行汇算，自行汇算面达100 %，实现应纳税所得额5,556.24万元，实际应纳所得税额838.66万元。做好“年所得12万元以上”以及“国务院规定的其他情形”纳税人自行纳税申报工作，2009年思茅区“年所得12万元以上”纳税人自行申报54户，超任务完成11户。
规费征收工作实现了新突破。规范社会保险费登记、缴费确认工作，严格执行社会保险费的征缴程序。加强对重点费源和欠费大户管理分析，加强欠费的分类管理，保证企业按时履行缴费计划，全面完成了2009年的清欠计划。加强社会保险费资料管理，对单位缴费资料实行“一户两档”制管理。2009年思茅区社会保险费征收突破一亿元，实现收入11,161万元、工会经费收入283万元、残疾人就业保障金收入96万元。为我区社会稳定、经济发展和 “两个确保” 的顺利实施提供了资金保障。
（五）内外并举强制度，地税部门服务水平显著提高 加强税收执法责任制与“六好”考核工作，各项工作制度进一步规范。抓好全局2008年全年税收执法及行政管理责任制重点考核评议工作，结合“六好”创建考核，采取交叉检查的方式进行考核评议，对发现的问题及时提出并督促整改。对省局和市局综合重点检查考核评议工作组提出的需要改进的问题，有针对性的进行了认真整改，对存在问题的部门和责任人，责令按期整改。通过“六好”考核和税收执法责任制工作的开展，干部职工的责任感和使命感得到了提高，工作作风明显转变，工作制度进一步规范，税收工作效率明显提高。
认真落实“阳光政府”四项制度工作，各项纳税服务不断优化。高度重视实施“阳光政府”四项制度工作，根据实际情况，对重点工作通报、政务信息查询、重大决策听证的组织实施按照各股室职责进行了明确分工，并全面规范了“96128”政务信息查询专线的接听和受理工作。深入落实四项制度要求，结合工作实际进一步完善和细化管理办法，全面提高了服务纳税人的质量和效率，一分局办税服务厅被省地方税务局评为“首批全省地税系统优秀办税服务厅”。通过“阳光政府”四项制度工作的贯彻落实，全区地方税收工作科学、民主、依法决策机制进一步完善，规范了重大决策行为，提高了依法行政的透明度和公众的参与度。
税收宣传工作切实有效。紧紧围绕“税收·发展·民生”的宣传月主题开展全国第十八个税收宣传月工作。在公共场所悬挂了3幅税收宣传标语，向社会各界发放了1500多份税收宣传资料和宣传册。通过设置咨询台和组织税法宣传小分队深入基层开展税法宣传，提供各种便捷的纳税服务。加强税收宣传的信息交流，通过《地税信息》、《地税简报》和区地税局网站及时报道税收宣传月活动动态、经验。认真开展《优秀纳税企业》推选工作，评选出两户纳税企业参加推选工作，积极推进税收诚信建设。扎实有效地税收宣传工作，营造了全社会关注税收、关注发展、关注民生的良好氛围。
（六）严于律己树形象，党风廉政建设有新举措 全面落实“一岗两责”制度，把党风廉政建设责任制同税收征管工作紧密结合，一级管一级，层层抓落实，党风廉政建设工作机制得到有效地落实。加强理想信念和公仆意识教育，认真开展正反典型教育，组织了向先进纪检干部王瑛同志学习活动，组织学习了云南铜业“11.28”典型案例，组织全局干部职工到云南省普洱监狱接受警示教育。组织开展了党风党纪教育、廉政纪律教育、爱岗敬业和公正执法教育。扎实开展社会主义荣辱观教育和宗旨意识再教育，提高干部职工的思想道德素质。形成了政令畅通、爱岗敬业、团结友爱、清正廉洁、知荣明耻、安定有序的氛围，构建了人人讲学习、讲诚信、讲团结、讲活力、讲秩序、讲健康的和谐局面。
一年来，思茅区地税局的各项工作都取得了优异的成绩，这是区委、区政府和普洱市地税局正确领导的结果，是社会各界真诚理解、积极配合的结果，更是全区地税系统团结一心、奋力拼搏、克服困难、共谋发展的结果。在取得成绩的同时，我们也要清醒的认识到自身的问题和不足：信息化建设相对滞后，数据大集中系统还需要进一步深化应用；税收管理方式单一，税费征管和纳税服务水平有待进一步提高；干部队伍整体素质和能力有待进一步提高，部分干部的业务素质和依法治税能力较弱，缺乏危机意识和风险意识；装备条件不足，基础设施建设有待加强；税收执法规范有待进一步加强。对于这些问题，我们要加强调研，认真改进和解决。
二、深入践行科学发展，提高工作水平，开创思茅区地税工作新局面
2010年是“十一五”规划的关键之年，国际金融危机对我区经济的影响还将长期存在，思茅区地税工作面临的形势依然严峻，开展税收工作不确定因素多，困难和压力很大。由于思茅区税源结构单一，经济增长主要靠投资拉动，各项投资要形成区级收入，制约因素很多。房地产业提供的税收不确定因素多，对区级收入的增长存在极大风险。受需求影响，房地产业发展空间将会受到影响，近几年形成的巨大收入基数，新的房地产项目市区划分争议多，组织收入难度大。因此要切实加强对房地产开发项目、城市路网建设、旅游环线建设、城网改造、磨思公路、思江路改造、菜阳河公路改造等重点工程项目的管理和监控，确保2010年思茅区地方税收收入平稳较快增长。根据全省税收工作会议、区委
届
次会议和全市税收工作会议精神，2010年思茅区地税部门工作的指导思想是：全面贯彻上级一系列会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务科学发展、共建和谐税收主题，按照省局党组提出的确保一个目标（确保地税收入平稳较快增长，完成收入任务目标）、围绕两个提高（提高广大地税干部执法能力和各级地税部门领导干部依法治税能力，提高地税部门党风廉政建设水平）、做到三个深化（深化依法征管和纳税服务、深化精神文明建设和地税文化建设，深化信息技术应用和运行维护管理）的工作要求，为推动全区经济平稳较快发展、支持经济发展方式转变和促进社会和谐稳定做出新的更大贡献。
（一）严肃纪律强作风
严格执行党风廉政建设责任制，切实落实“两权”监督。坚持一把手负总责，落实“一岗双责”，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。根据思茅区地税工作实际，结合曲靖市宣威地方税务局建立监督防范体制的工作方法，进一步明确基层兼职监察员的职责、权限以及管理考核与监督的具体规范，建立健全权力运行纠偏机制，将监督环节细化到地方税收工作的各个方面，有目的、有针对性的开展“两权”监督工作，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围，有效降低税收执法和行政管理风险。
加强党性党风党纪教育，增强遵纪守法意识。组织税务干部学习十五不准、《云南省公务员八条禁令》、《云南省行政问责制等四项制度》的规定，提高遵纪守法、爱岗敬业、勤奋工作、公正执法的自觉性。加强理想信念教育，增强公仆意识。落实纪检日制度，组织学习警示教育材料、典型案例分析、预防职务犯罪知识讲座等活动，做到自重、自省、自警、自励，增强防范能力。开展执法监察，加强对税收执法权和行政管理权的监督检查，主要开展日常对税收减免税、税收定额、税收票证、大宗物资采购等监督检查。加强行风政风建设，坚决查处和纠正损害纳税人利益的不正之风，切实维护纳税人合法权益。
加强基层党建工作。围绕争创全区党建工作示范点，以“思想领先、组织健全、制度完善、队伍过硬、清廉高效、民主和谐”的总体目标，以服务社会为“支点”，以强基固本为“杠杆”，以开拓创新为“动力”，认真开展党建示范点创建工作，不断提升税收管理效能，提高纳税服务水平，提振干部队伍活力。
加强精神文明建设和地税文化建设。围绕争创“文明行业”等活动，提升地税部门的公众形象。加强工会、妇联和共青团组织建设，进一步活跃了机关干部职工文体生活，陶冶了干部职工的思想情操，有力地提升地税机关的文化品位。在节假日期间组织干部职工外出参观、春游踏青等丰富多彩的活动，活跃了干部职工的业余文化生活，增进了同事间的感情和工作热情，把构建和谐机关全面落到实处。
（二）强化素质抓教育
切实加强领导班子建设，提高执政能力。抓好党组中心组理论学习，提高政治意识。重点组织领导干部开展党的十七大、十七届四中全会和地税工作会议精神的学习，有针对性的开展学习讨论。组织领导干部参加区委、政府举办的各类理论培训班学习。通过学习和培训，使领导干部在思想上贯彻落实科学发展观不动摇，贯彻落实党和国家的税收方针政策不动摇，切实把税收工作部署落到实处。贯彻落实民主集中制，提高民主决策意识。结合领导班子建设实际，认真开好领导干部民主生活会，积极解决班子存在的问题，促进领导班子作风建设。
全面提高干部队伍素质，打造全市地税系统排头兵。要切实加强干部队伍的教育管理，把干部队伍的教育管理形成有针对性、时效性和制度化的教育机制，制定切实可行的教育计划，细化落实到各分局、股室。围绕干部执法能力建设，努力提高自身履职能力。要切实转变干部职工的工作作风，树立危机意识，使干部职工人人珍惜自己的工作岗位，将开展地方税收工作的优越感转变为积极工作、争先创优的自豪感。继续开展深入学习实践科学发展观教育和社会主义核心价值体系教育活动。完善公务员考核机制。坚持以业绩考核为中心，科学设定考核项目，以质量管理考核为依据，不断扩大“绩”的考核比重，并通过全方位的民主测评，客观地评价出公务员的德、能、勤、绩、廉实际状况，为建立科学的人才评价体系和选人用人机制奠定基础。进一步健全制度和措施，用规范化、信息化手段管理和指导全局教育工作。以提高岗位技能为重点，集中力量抓好“三员”（办税服务厅人员、税收管理员、股室内勤人员）的培训。认真落实“五年教育规划”的任务与目标，着力培养高技能税务人员。鼓励干部参加专升本学历学位教育，对取得学历学位的干部给予报销学杂费的奖励；鼓励干部参加与税收工作相关专业的学历学位教育，参加注册税务师和注册会计师等资格考试，不断提升各类税务人员的综合素质和业务技能。
（三）优化服务上水平
进一步规范税收执法。以积极推动税收执法责任制和强化税收执法检查为把手，促进依法治税。积极探索和研究降低税收执法奉贤，建立健全防范执法风险机制；深化行政审批制度改革，巩固规范性文件管理。严格遵循“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。正确认识和处理税收收入任务与依法治税的关系。严格按照法定权限与程序执行好各项税法和管理规定，绝不违规变通执行。认真落实税收减免管理办法，绝不擅自减免税收。认真研究营业税新旧政策的衔接与实施，为经济社会发展服务。
进一步提升纳税服务水平。做好优秀办税服务厅复评工作，借助四项制度建设和办税服务厅创优、多元化申报系统的推广，在完善纳税服务规范、纳税服务承诺、纳税信用等级评定管理办法、创新服务手段、维护纳税人合法权益等方面上下功夫，切实促进地税机关纳税服务水平上新的台阶。在市局对区局办税服务厅复评的基础上，对提出的意见认真整改，精心准备，按照创建优秀办税服务厅的各项指标要求，进一步完善办税服务厅软、硬件规范建设，优化纳税服务，迎接省局的复评。按计划推行“12366综合服务平台系统”。在前期工作的基础上，全面展开推广准备工作：包括全员动员、网站建设、业务整合、业务宣传与公告、系统部署、人员培训、纳税户和缴费户培训等。确保按计划方案使“12366综合服务平台系统”在我区顺利推广打下坚实基础，有效提高我局税收征收管理效率。强化96128政务信息查询工作，完善纳税咨询的途径、内容和手段，及时、准确地解答纳税人提出的涉税问题。
拓展税收宣传的渠道和形式。改进税收宣传内容、形式、方法，坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则，增强税收宣传的针对性、实效性和前瞻性，切实搞好税费法律法规和政策的宣传和辅导，力争使纳税人及时了解税费政策。切实促进地税机关纳税服务水平上新台阶。积极主动向各级党委政府和相关部门宣传地税部门工作亮点，完善地税网站和政府信息网络平台建设，战士地税工作的新成效、新风貌。
（四）强化管理提质量
进一步加强税收基础管理工作。要牢固树立围绕项目事实强化税收管理，向征管、稽查要收入的理念。强化税源管理，强化税源跟踪监控管理，加强案头分析，有针对性开展下户检查，不断提高管理效能，进一步落实对重点税源的分析监控，及时发现和解决征管中存在的问题。充分依托信息系统，加强内部业务部门配合和对外信息交换，把税源“摸清、搞准、管住”。加大对欠税的监管力度，强化对纳税申报的审核和税款缴库的监控，定期进行欠税公告，采取有效措施清理欠税。加强税收征管分析，落实税收征管分析会议工作，每月至少组织一次由各相关业务部门组成的税收征管分析会议，讨论和解决各部门在税收征管工作中遇到的问题，对征管业务进行统一，对重点税源的征收管理进行分析研究，收集上报征管难点和热点问题。进一步完善税收管理员制度建设，规范税收管理员工作底稿登记，进一步落实属地管理原则下的分类管理，定岗定责；以手册形式对税收管理员巡查记录、工作底稿进行规范，落实管理痕迹。加强征管大集中系统数据综合分析检查。利用大集中系统数据，加强征管状况分析，认真查找管理上存在的问题；加强非正常户、注销户的检查，防止因数据缺、漏、错形成恶性循环，不断强化征管基础管理工作。
进一步加强各税种分析工作。营业税要加强对房地产、建筑、餐饮娱乐、服务业的税收征管，要加强营业税与发票使用的比对管理。企业所得税要落实好新法的政策衔接和配套制度办法，加强跨地区汇总纳税企业所得税管理，继续抓好企业所得税核定征收管理。进一步完善企业所得税税基管理，认真落实国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围的政策。继续大力推进个人所得税代扣代缴全员全额明细申报工作，做好年所得12万以上个人所得税申报工作。资源税要加强行业比对分析。加强对纳税人财产登记的管理，建立健全房产税、土地使用税税源管理数据库，落实税基。做好车船税代扣代缴单位的管理。开展土地增值税预征和清算，加强个人出租房屋房产税的征管工作。推进房地产税收“一体化”管理，强化房地产相关税种的管理。
进一步坚强税收源泉控管工作。改进发票管理，做好全省发票改革相关宣传准备工作和发票简并、换版的相关准备。同时继续强化代开发票管理、纳税人使用发票与申报的比对、发票日常检查、发票领用存制度管理；稳固09年发票专项检查成果。加大纳税评估力度，强化后续管理。依法加强对各类代征、代扣、代缴税款单位的清理检查，进一步规范委托代征管理工作。
进一步加强税费征收工作。结合营业税暂行条例和实施细则，按照资源税改革方向，加强营业税新政策的贯彻落实。认真做好2009企业所得税汇算清缴工作，完成年收入12万元以上自行申报工作任务。深入推进土地增值税清算工作，深化房产税、土地使用税和耕地占用税管理工作。加强以契税为把手的房地产税收一体化管理，抓好房产交易环节契税、印花税的征管工作。提高我局规费工作规范化、科学化、制度化管理水平，积极主动协助好社会保险扩面工作。按照社会保险费欠费分类管理办法，逐步清缴陈欠，杜绝新欠的发生。做好重点费源和欠费大户的监控管理工作，充分发挥监控管理的效益。
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