学生成长发展的学校管理体制障碍分析论文（合集）

第一篇：学生成长发展的学校管理体制障碍分析论文

[摘要]学校管理体制是影响学生健康发展和素质教育实施的主要因素之一。现行学校体制下，学校成为科层管理体系的末梢，其自身自主性的缺乏，导致它不能积极主动了解、感知、满足学生成长发展的需求。因此，我国必须改革现行学校管理体制，树立以人为本的理念，注重创新与实践，鼓励团队精神，将学校从僵化机械的行政科层体系中解放出来；并且要建立多维开放、各方需求充分自主表达的学校管理体系。

[关键词]学生成长；学校管理；体制障碍

实施素质教育应重视学生成长和发展的需求，使每一位青少年学生都能更好地享有适合自身特点的教育机会，接受适应自身要求的多样化教育，获得更多自主选择的发展空间。为此，我国有必要改革现行学校管理体制。

一、现行学校管理体制的特点与功能分析

有过教育工作经历的人都切身感受到现行教育管理体制过分强调管理统一性、内容划一性、评价单一性，严重限制了教师的知情权、参与权，窒息了教育创新的活力，束缚了师生及学校管理者创新精神的发挥和创新能力的发展；而官本位、行政强势及片面的教育政绩观更加重了原已存在的问题。

有人归纳出现行的学校管理存在四大弊端。第一，封闭性。学校管理缺少一种开放机制。按照现代组织学的观点，学校管理的结构应是开放的。学校组织的边际不断扩大，原来狭隘封闭的学校藩篱正在被打破。“破墙办学”不仅仅是推倒物理意义上的围墙，还要推倒办学者心理上和学校管理制度上的围墙，建立一种开放办学的有效机制。第二，单主体。学校管理只看重校长与主要行政人员的作用，忽视或无视学生、教师、家长的主体作用，造成“目中无人”。第三，单向度。许多校长过度依赖“自上而下”的科层式或层级管理，它能体现校长的意志和权威，但教师们往往处于听命执行的被动状态，缺乏创造的热情、动力和思路。第四，低效能。正因为上述三个方面的原因，必然带来学校管理的低效能。[1]

深入分析上述弊端产生的原因，我们需要从这种管理体制的产生和发展人手。新中国成立后，我国对学校体制作了重大调整：一是对原有的各级各类学校和教育设施采取保护政策，逐步由国家接管，渐渐形成了国家和集体包揽办学的局面：二是将原有教职工基本上包下来，摒弃“聘任制”，采用“派任制”；三是在分配上着重解决以往脑力劳动和体力劳动报酬过于悬殊的问题，强调国家工作人员(含教师)与工人的收入大体保持平衡。

这样就形成了上级命令下级、下级对上级负责，通过行政手段形成上级对下级绝对支配作用的学校系统，学校便成为政府科层行政体系的末梢，政府不仅成为唯一的办学主体和投资主体，也是教育唯一真实的决策者，政府通过全面提供学校的生活、工作及社会资源而形成对学校的全面控制和支配关系；学校仅仅是政府决策的执行者，成为政府的附属物和复制品，学校必须绝对对其上级负责，而可以不必对学生、家长负责，学校在办学和管理方面缺乏必要的自主权，缺乏应有的生机和活力。导致千校一面；教师成为科层行政体系中的一分子，难以发挥其自主性和创造性。

现行学校管理结构导致学校在功能上表现出强制性、机械性、常规性、动力单一性。[2]简言之，学校难以构成一个责任主体，缺乏自主性，这具体表现为以下四方面。一是政府包揽一切，政学不分，管得过多，统得过死；同时政府应该加以管理的事情，又没有很好地管理起来。二是在学校人事制度上，只能上不能下，形成实际上的终身制和“铁交椅”。校长无论业绩如何，只要不违法乱纪即可，并且将自己定位为一位行政官员而不是一位教育的从业者；人员只能进不能出，形成实际上的“铁饭碗”，学校无选择教师的自由，教师无选择岗位的自由。在分配上，待遇只能升不能降，形成实际上的“大锅饭”和“铁工资”；干与不干，干多干少，干好干坏，在分配上几乎没有区别。三是在校内管理方面，缺乏严格的责任目标要求和考评保障机制，职责不清，赏罚不明，导致教育质量日益下滑，效益愈来愈低。四是学校管理往往从严格滑向严厉，学生的权益没有得到应有的重视，学生成长和发展的需求没有成为学校工作的重要依据。学校无法摆脱教育行政部门对学校管理的过多干涉，学校总是将行政部门的要求置于首位，将学生成长和发展的要求置于次而又次的位置，以行政要求而非学生成长发展的实际需要来加重学生的学业负担。

在政府及其教育行政部门没有彻底转变其职能的情况下，这种状况短期内无法得到改善，对学生成长和发展需求的满足程度也就难以得到明显的改善，学生也就难以健康成长起来。

二、阻碍学生成长的学校管理体制因素

一所学校办得好不好，不同的人有不同的衡量标准，有不同的依据。学生成长和发展的需求是否得到满足是其中最基础性、最硬性、最经得起时间检验的依据。然而，现实中因为存在学校对学生成长和发展需求忽视的体制性因素，使得学校对学生发展需求普遍了解不够，更谈不上在何种程度上满足。

据笔者对已有文献的检索，目前还没有关于学生成长和发展需求满足程度的专门研究，而且据实地调查了解到，学校在这方面做得也很不理想。学校里，学生为了应付考试而学习的现象普遍存在。学生缺乏思维上的自主创新，没有时间去进行自由发挥、自主尝试性的思考等。

从教师方面看，他们都懂得学生成长与发展需求的重要，但在教学实际中被很多教师认为是处于“想考虑，很难做到”的状态，因为考试成绩和上级行政部门的要求更加强烈和硬性。这种状况的持续导致人们在教学中很少考虑甚至从未考虑过如何满足学生成长和发展的需求。而且在现实的教学工作中，学生成长和发展的需求与教育行政部门规定的教育目标并非总是一致的，有时还有很大的不一致。在这种情况下，教师所能作出的选择就是照学校已有的安排或上级行政部门的文件按部就班安排教学，学生的成长发展需求被挤到一边。

从对教学的评价方面看，现有的评价指标中尚无对满足学生成长与发展需求状况的评价，现有的评价标准和方式都不利于依据学生成长和发展的需求进行教学，因而使得学校的教育教学在与学生真实成长和发展的需求愈来愈远的道路上行走。如果教学不能有效激发学生对于学习的兴趣和创造力，就会丢失比考试成绩更迫切也更重要的东西，就可能在一开始就影响学生的创新精神，使教育教学的原生态遭到严重的破坏。

在这样的教学环境中，处于不同状态的学生对自己成长和发展需求的认识会作出不同的反应：小学生盲目顺从而丢失个性，初中生开始厌学而降低学习效果，初中高年级学生则选择逃学或辍学加以抵制。在初中选择逃学或有厌学情绪的学生中，不仅有考试成绩落后的学生，还出现了不少历次考试成绩都比较好的学生，这说明随着学生对自己成长和发展需求的认识由朦胧状态向清晰状态的发展，学生们越来越明显地感到学校学习与自己生活目标的疏离。这种疏离导致学校教育不但不能对学生的健康发展产生积极的促进作用，反而会对人才的成长产生巨大的阻碍。简言之，现有学校管理和评价是导致学生成长与发展需求不能满足的主要环节。它们设置的假定是，学校就得依照既有的行政规范运行，学生要顺应学校的规范和要求，而不是学校满足学生成长和发展的要求。在此影响下，课程与教学同样走上与学生真实成长和发展的需求愈来愈远的道路。

在现行学校管理中，校长不能依据本校的实际决定学校的教育工作做什么，教师不能依据他所面对的学生的实际决定教什么和如何教，对学生终身成长和发展负责的实施教育教学的实际责任人缺位了，这成为学校管理体制中阻碍学生成长的关键。

导致这一状况的因素包括以下几方面。

第一，学校管理权的变异。学校管理权原本在更大程度上是为学校中心工作教学服务的权力，而现在学校管理权普遍变异或流失为行政管理权，即便一所小学的校长也首先将自己定位为官员而非专业教育工作者，学校内部失去参与决定变革的机会和灵活性。学校管理权变异的直接原因是它仅仅由行政单一赋权。

第二，学生没有成为学校管理的主体之一。在学校管理中，学生不是主体便必然是客体。教育工作的特性决定着只有学生和教师成为学校运行和管理的真实主体，才有可能真正实现教育教学工作的积极有效。现实当中，一些学校不择手段地争夺高分学生，采取强行应试的一套管理方法，被人们称之为“魔鬼训练法”，使学生实际上沦为学校追求应试效果的工具。在这种情况下，学生是不可能得到自主发展的。

第三，学校管理运行的单向度。依据有效管理学校的原理，学生的成长和发展需求及其成长和发展的状况是教师教学的依据，学生的情况及教学的情况又是学校管理的依据。而在现有单向度的管理体制中，学生成长与发展的需求被大大忽视了，造成管理逻辑上的颠倒，使得许多学校的实际管理者只看到上面的红头文件和上级领导的要求，只看到如何做对自身更现实、更方便、更有利，看不到学生成长与发展的需求和教育长远发展的目标。

第四，决策与行为分离。大量实践表明，与学生接触最多的人才有可能作出最明智的决策，他们在决策中应该发挥最重要的作用。而现行管理体制中，学生、家长、教师这些教学行为主体难以在学校决策中发挥其必要的作用，从而导致学校管理决策失误时有出现。

第五，信息不对称。现行管理体制下，与开放的信息社会相比较，学校管理显得过于封闭，以致出现学生知道的信息比教师多，教师知道的信息比校长多。管理者往往依据单一行政渠道获得的不充足的信息对学校实施管理，其结果必然导致低效，阻碍甚至损伤学生的正常成长与发展。

由上可见，如果不对现行学校管理体制加以改革和完善，我们就不可能解除与实施素质教育最为直接相关的体制性障碍。

三、改进学校管理的思考

以人为本，在学校管理中就是以一个个具体鲜活的学生和教师为本，在此基础上才能谈得上教学、管理。具体来说，以人为本就是学校要以保障学生的基本发展权利为本，对于学校来说，最基本也是最主要的保障内容和方式就是通过一切可能的形式满足学生成长和发展的需求。这应成为改进学校管理的基本理念，在这一理念基础上确立明确的目标，采取切实可行的措施。

(一)目标

学校管理的基本目标应是注重创新与实践，鼓励团队精神，将学校从僵化机械的行政科层体系中解放出来。这具体可表述为：第一，使满足学生成长和发展的需求成为师生员工关于学校的共同价值取向，培育师生员工的民主意识，增强管理层的服务意识，使学校管理能够更高效地服务于学校的育人目标；第二，促进学校以育人为中心任务，建立能够自我激励、自行规划、自主建设、自律约束的自主发展机制，使学校成为自主发展的文化主体；第三，尊重每一位学生的人格，了解他们的成长和发展需求，并努力满足不同学生的成长与发展需求，让每一个学生的名字充满神圣和光荣；尊重每一位员工的权利，让每一位教师员工拥有归属感和荣誉感。

(二)措施

要实现上述目标，最关键的是要建立多维开放、各方需求充分自主表达的学校管理体系，在这种管理体系中，行政是其中的一方，而不是唯一的一方。第一，校长民主产生。学校校长由全体教师民主选举产生，在行使职权的过程中接受全体教师的监督。第二，共同赋权。师生是学校的主体，教育行政部门是教育的管理部门，他们应该共同享有学校的管理权，探索切实可行的有效途径，进行师生及行政部门共同赋权的学校管理。第三，校本民主。学校是教学事权的中心，实行校本管理，将重要的决策权从行政管理转向学校管理。校本管理是人本理念在学校管理中的应用，强调管理者要相信人、依靠人、重视人的发展。第四，开放公开。学校要让管理从少数人的事变为大家有知情权、参与权、决策权、监督权和评议权的活动，扩大参与度，加深透明度，提高公信度；将封闭变为开放，将单主体变为多主体，将单向度变为多向度，将学校管理放到阳光下，遵循公开、公平、公正的原则，实现更有效的监督，从而提高管理效能。

综上所述，学生的成长与发展是现行学校管理中必须关注的真实问题，在学校管理层面为学生提供适合不同学生潜能、满足不同学生志向与抱负的成长与发展环境，这是实施素质教育的基础性策略。[本文系全国教育科学“十五”规划教育部重点课题“中小学实施素质教育的体制性障碍及对策研究”

[参考文献]

[1]程红兵，校务公开：构建和谐校园的基础[N]，中国教育报，2005—12-06(6)

[2]储朝晖，乡村教育管理体制改革探析[D]，南京：南京师范大学，2001

第二篇：我国煤矿安全管理体制分析论文

一、目前煤矿安全管理现状

（一）安全管理观念相对落后

目前，我国煤矿生产过程中仍然存在很多问题，其中相对比较严重的便是安全管理观念落后的问题。在煤矿生产的过程中，安全管理体制并不够完善，并且对安全管理体制也不够重视，从而使安全管理体制发挥不出真正的价值，不能有效地处理生产、安全以及效益的关系。对于煤矿企业的领导人来说，如果不重视安全生产和经济效益之间的关系，这会对煤矿产业的发展造成很大的影响。目前，我国大多数煤矿企业安全生产管理观念都比较落后，并且安全生产管理体制也不够完善，这就严重地导致煤矿安全管理机制满足不了实际生产过程，两者严重的脱节，从而阻碍了煤矿产业的发展。

（二）煤矿安全管理体制不够完善

目前，在我国煤矿生产中还存在安全管理体制不完善的问题。首先，我国大部分煤矿企业在日常生产的过程中，依然采用传统的安全检查办法，只根据管理和监督工作人员自身经验进行工作，对于生产过程中出现的问题，依据自身经验对其进行分析和解决。如果一个煤矿企业没有一套科学、合理的安全检查方法，那对于煤矿工作人员的生命以及财产都是很大的威胁。其次，从生产监督管理工作的角度来说，如果缺少比较科学的安全管理体制，监督管理工作人员就不会依照相关规定进行工作，并且也没有标准可依照，再加上管理力度的不够，这就不能有效地保障工作人员的生命安全。因此，在国家采取重要措施之前，煤矿必须意识到安全管理体制的必要性，要加强落实和实施安全管理体制，只有这样才能保障人们的生命财产安全，同时保证我国煤矿企业能够稳定、长久地发展下去。

二、煤矿安全管理体制

（一）煤矿安全监察化

对煤矿安全生产建设过程进行系统的监察便是煤矿安全监察工作。在煤矿安全监察过程中，必须要考虑煤矿产业的特殊性，同时还要考虑环境以及生产条件的变化情况。煤矿生产过程中，工作地点具有移动性，并且作业情况也不一样，因此在煤矿安全监察中，一定要根据不同情况有针对性地选择安全监察工作方式。监察工作方式包括很多种，例如日常监察、定期监察以及重点监察等。煤矿安全监察内容也有很多，其中包括检查制度、检查安全设施、检查思想等，同时还要对该煤矿企业进行调查，查看其企业资质以及生产程序是否符合相关的法律法规。

（二）安全管理法律化

目前，我国非常重视法律运用，这也成为我国发展过程中的评价标准。煤矿安全管理法律化包括很多内容，如法律、法规以及标准等。近几年我国对煤矿法律、法规以及相应的标准进行了改进和调整，从而让其更好地为我国依法治矿提供依据，严格控制煤矿企业工作程序。虽然我国一些煤矿企业还没有完全落实相关的法律法规，但是我国煤矿企业仍有明显的改善，之所以还没有完全取得成效，其主要就是因为执法力度不够，并且煤矿守法意识不强。

（三）煤矿保险责任化

首先，根据保险公司的相应保险条款，要设计好相关投保企业以及承包保险公司的责任，同时要激发煤矿生产企业的积极性，并且当煤矿安全企业发生安全事故的时候，承担起相应的责任，要对其进行一定的惩罚，从而高效、安全地完成工作；其次，煤矿生产企业不要因为进行了保险，就不重视安全状况，只在乎企业获取的经济效益，这会严重威胁到工作人员的生命财产安全。综上所述，整个过程就是煤矿保险责任化的内容和宗旨。我国要引用不同种的保险形式，单一的社会强制保险满足不了社会的需求。对于煤矿企业来说，仅仅引入社会强制保险是不够的，必须要增加一些和税收相似的支出。从收取保险费用机构的角度来说，在加强煤矿生产企业安全监督以及技术改进的过程中，并没有很强的经济动力。

三、建立煤矿安全管理体制的必要性

在煤矿生产的过程中，工作人员以及设备的安全是需要管理人员关注的问题。煤矿产业是我国一次能源核心，要想促进我国煤矿产业的发展，就必须保障煤矿生产过程中的安全，同时煤矿安全生产形式会直接影响我国的经济以及社会的稳定。当煤矿发生安全事故的时候，不仅会威胁工作人员的生命财产安全，还会影响到煤矿企业的形象，甚至会降低企业在市场中的竞争力，因此我国非常重视煤矿产业的安全性。近几年，由于工作的不到位，煤矿安全事故频频发生，尽管我国的煤产量相对于其他国家高出很多，但是因事故而导致的死亡人数占世界煤矿安全事故死亡总人数的60%，所以我国的煤矿安全生产形势受到世界的关注。煤矿安全事故频频发生，不仅会影响到我国整体形象，还会阻碍我国对外贸易的发展。建立完善的煤矿安全管理体制是解决煤矿安全事故的重要措施和手段。首先，完善的煤矿安全管理体制能够规范煤矿企业工作人员的生产行为，同时还能控制监管行为，最主要的是完善煤炭安全管理体制，能够提高煤矿工作人员的整体素质以及安全生产的意识，并且能够有效地保证人们的生命、财产安全。其次，完善的煤矿安全管理体制不仅能够规范煤炭企业的经营行为以及工作流程，还能帮助煤矿企业工作人员树立正确的安全生产意识，加强他们对安全生产重要性的认识，这样不仅能够促进煤矿企业的自身发展，还能提高我国煤矿产业在国际上的形象。

四、结束语

在煤矿生产管理大系统中，安全管理是其中的一个子系统，因此在制定和完善安全管理体制的时候，一定要根据生产管理体系进行，要使两者能够相互融合、协调，只有这样才能让煤矿安全管理体制发挥出真正的价值。煤矿安全管理体制不仅能够有效地保证人们的生命财产安全，还能促进煤矿生产工作的顺利开展，最主要的是能够提高煤矿企业自身的经济效益，促进我国经济的发展以及和谐社会的建设。

第三篇：听力障碍学生品德论文

提升聋生道德品质，引导聋生健康发展

潘钰

（榆林市特殊教育学校）

摘 要：思想政治教育是我国精神文明建设的首要内容，也是解决社会矛盾和问题的主要途径之一。针对聋生一些不良行为本文将从学校、家庭、学生自身等方面分析发生该类事件的原因，并提出提高在校聋生道德品质相关的措施。

关键词：聋生心理现状、必要性、提升道德品质措施

一、聋生心理现状简析

（一）、聋生的道德情感标准存在着一定的片面性。聋生由于缺少语言刺激和对周围现实环境全面深刻的认识，加之聋生本身视觉迅速，模仿力强和好奇心重，这样致使他们只是凭主观意志去判别美丑，并把它们作为自己的道德标准和行为准则。久而久之，自然形成了他们心目中的美。这种片面的审美能力也是聋生团体中流行和被公认的行为，例如：占有的获取行为，利己的自私行为，进攻的本能行为。

（二）、聋生道德情感存在一定的偏差。人的本性本来就存在着很多弱点，我们大多数人都是经过后天的学习和修养，使本性中的弱［4］点逐渐淡化。但由于聋生第二信号系统（语言）出现障碍，他们无法通过语言来感知外界那些关于社会道德标准和行为准则的诠释。特别是早期得不到父母的正确诱导和教育，加之他们视知觉强大的补偿功能，往往会捕捉到一些细微的画面和情节，而这些细节又往往是通过社会正常人的本能活动体现出来的，这就会出现许多认知的偏差。

二、影响聋生德育发展的因素

（一）社会环境的影响。当聋哑青少年真正踏入社会时，极少有人真正地去关心他们，与学校相比落差太大，他们只有靠自己在实际生活中去体验。当今社会太现实，太注重金钱势力，当今社会“一切向钱看”的观点导致许多聋哑青少年产生过于追求物质的享受，却看不到他人的辛苦劳动，产生不劳而获的思想。由于他们缺乏辨别是非的能力，社会上形形色色的腐朽思想和不正之风，对他们的成长产生很强的负面影响。

（二）家庭教育的影响。只注重学校教育，而忽视家庭教育，那样的教育形式是残缺不健全的。通过对聋校学生的观察及家庭环境的了解，我觉得家庭教育的影响主要由娇宠溺爱型、淡漠遗弃型、简单粗暴型这三种家教模式造成。娇宠溺爱型的孩子承受不了挫折，性格特别任性、娇气；淡漠遗弃型的孩子缺少父母亲的关爱，影响了孩子 心理的正常发展；简单粗暴型的孩子由于父母亲的行为粗鲁和脾气暴躁，都会对孩子产生潜移默化的影响[1]。

（三）学校教育的影响。当今聋校多是封闭式管理，这使学生长期生活在一个相对封闭的环境中，接触外界事物较少，导致了他们不能正确看待新问题和认知新事物，学校的德育工作往往是偏重于本本教育和校内规则制度的教育，而忽视对学生进行社会新生事物的教育。现行聋校德育教材也缺乏系统性和针对性，造成了道德教育和现实状况的脱节，当学生进入社会后良好行为的发生率会大大降低。

（四）聋生自身因素的影响。由于受听力障碍的影响，聋生对外界事物的认识和了解有明显的缺陷，看待事物具有很强的片面性和主观性。他们在没有良好的教育环境和正确的教育引导下，是很难自行养成良好的品德习惯的，更难以形成正确的人生观、价值观[2]。

三、提高聋生德育的必要性

任何一种道德品质都包含道德认识、道德情感、道德行为和道德意志等心理结构。聋生由于受听力损伤的影响，带来认知上的相对片面，再者现在的聋校大多是以寄宿封闭式管理为主，在很多时候，他们的世界相对封闭，他们的情感需求得不到满足，从而导致聋生的道德品质得不到良好的发展，为此呵护聋生情感需求，使聋生具有良好的道德品质就显得尤为重要。

而思想品德课教学就是加强聋生德育工作的重要渠道，通过思想品德课可以有效地培养学生的道德情感，提高学生的品德认识，塑造良好的品德行为等。同时，在《面向21世纪中国教育发展行动计划》一书中也指出：“实施心理健康教育，培养学生形成健康的心理和高尚的情操，是实施素质教育的突破口。”当前心理健康教育作为德育工作的重要内容，越来越受到学校教育工作的重视。但聋生的心理教育发展相对滞后，对此更应该结合聋生的心理特点，呵护聋生的需求，提高聋生的思想品德教育。

四、加强聋生道德教育的基本策略

由于聋生在感知觉方面、语言的理解与表达方面、逻辑思维的发展方面，都比同龄健全儿童少年发展得迟缓。因此，聋校教育者在德育实施过程中，必须结合本校聋生的身心特点及存在的问题，采取有效策略，有针对性地加强聋生的思想道德教育。

（一）提高道德认识，形成道德观。道德认识的形成是由道德知 识的掌握、道德信念的形成和道德评价能力的发展构成的，它是形成良好道德品质的基础[3]。那怎样提高聋生的道德认识水平呢？聋生认知规律是从具体形象过渡到概括抽象的过程，教师要根据聋生认知的主要特点向他们传授道德知识。低年级聋生对道德知识的学习，一般停留在事件的表面和具体性之中，他们对事物及其相互之间的关系所体现的道德知识难以深入理解，更谈不上从中取得经验和借鉴。因此，教育者要指导聋生对照具体的事件来学习有关的道德知识，识别对与不对，努力克服各种不正确思想对低年级阶段聋生的影响。中年级的聋生对道德概念的理解也不精确、不全面。他们把偷窃的聋生称之“机灵”、“会赚钱”，把经常打架斗殴的聋生称为“勇士”等。高年级聋生对某些事件所反映的道德知识具有初步的理解能力，达到一定的概括水平。然而他们对于问题本质方面的理解还很困难，不会问为什么，对此就要不断提高聋生的道德知识水平，加强他们对道德知识的理解、应用能力与辨别是非的能力。

（二）培养道德情感。在培养聋生道德知识和坚定信念的过程中，还应注意将已形成的道德信念与聋生的情感体验相联系，逐渐加强他们的道德感。利用聋生情感大多外向这个特征，作为发现和培养聋生道德感的有利条件。如：我们可以利用优秀的文艺作品和身边的感人事例来增强聋生的道德感；还可以组织聋生参与社会实践活动，用自己亲身的体验来丰富他们的道德感。

（三）形成良好的道德行为习惯。对道德行为习惯的培养中，首先要求学生记住具体规则的同时，还应该让聋生进一步认识并理解在不同情况下采取不同的行为方式的理由。其次要针对聋生的实际情况，采取行之有效的措施。教育者可以利用聋生强烈的自我表现欲这种心理特点来激发他们产生良好道德行为的动机，让他们从内心深处 产生这种良好行为的表现欲望，这时加上教育者的正面表扬或鼓励，在满足他们表现欲的同时也将良好行为予以固定。德育是一项长期、艰巨的工作。作为聋校教育者，要想提高其道德品质，必须先知晓聋生现况，再找出影响聋生思想道德的因素，根据影响因素提出教育聋生的策略，针对策略合理设计实施方案。特别是在日常生活中，我们要将德育工作与日常生活紧密联系起来，通过生活中的小事对他们进行潜移默化的影响。只要勤于研究，善于创新，以发展的眼光来看待学生的思想变化和品德形成，采取灵活的方式开展工作，才能真正做好聋生的思想教育工作，从而开创聋校德育工作的新局面。

四、提高聋生德育的基本措施

一、以学生为主体，综合设计。

思想品德教育讲求的是人的发展的教育，最大性能的发挥人的的主观能动性。这就要求我们在课堂教学中，必需把学生放在主体地位。让他们主动、快乐地学习。聋生由于生理缺陷，使得他们具有很强的自卑心理。在学习过程中和正常人比较就显得比较被动。因此，把他们推向学习的主体地位，就尤为重要了。提升聋生的主体地位，首先教师要转变教育观念，一切教育活动以他们为中心。在思想品德课中，把研究聋生的认知规律、活动规律作为教学设计的前提，使课堂教学符合他们的心理活动和认识规律。

课堂教学体现学生的主体地位还得综合设计课堂教学。在综合设计过程中要注意把握以下几项原则:一是掌握教材内容和聋生实际生活的差距:二是掌握教材的要求和聋生知识水平的差距;三是掌握教材说理过程和聋生认知过程的差距;四是掌握教学设计和聋生可参与程度的差距。根据以上原则设计课堂教学。减少了教与学之间的„差‟.调动了聋生的学习积极性，使他们愿意上思品课，能够积极接受思品课的道理，培养了他们的学习兴趣，养成了良好的学习习惯.学生的主体地位是思品课堂教学设计的前提和基础。综合设计是思品课堂教学设计的原则和方法，两者互相作用，互相制约，在教学中应该不断的转化为自觉的主动行为。

二、联系实际，学用结合。

思想品德课以事例说理为主，立意在操作.如果说理脱离实际，就没有力度，学习的动力也会受到影响。聋生接受知识具有直观性和实效性，这是他们生理条件缺陷决定的。为了提高聋生思品课的教学质量、必须理论联系实际、学用结合，这有利于调动聋生的学习兴趣和积极性，提高学习效率。另外，把理性感知转化为行为操作，便于聋生思品行为的养成。但在实施过程中首先要注意了解学生的学习实际和生活实际;其次要注意学生对说理和生活现实的差距;第三要注意说理运用的针对性和实践性，防止思品课“大而空”，不见实效的现象。要真正做到知行统一，实现由他律到自律的转变。比如在讲述《孝敬老人》一课时，通过课文插图提问:“为什么要孝敬老人?应该怎样孝敬老人?”由此得出结论:孝敬老人是我们中华民族的传统美德，要做孝敬老人的好孩子。同时还要做孝敬父母、尊敬师长的好孩子，最后联系实际请同学们说一说你是怎样落敬老人的?

三、创设情境，深入浅出。

道德情感是一种激发力量，是产生道德行为的内在动力，道德认识只有同道德情感结合才能伴随道德意志，产生道德行为。人的情感总是在一定情景、一定环境气氛中产生的。尤其是聋生的情感体验更带有自觉性、形象性、直观性。聋生的好奇心很强，他们喜欢新鲜的东西、奇异的东西对他们有很大的吸引力，但是他们意志力较差，情绪不称定，注意力不集中。在教学中通过放幻灯、播录像，展示挂图和实物，布置教学环境等多样化教学手段让学生有身临其境之感，从而进人角色，产生积极情绪，达到教育目的。在教学思品课第一册《升国旗》时，由于聋生年龄偏小，知识积累又很少，教师必须用多种教学手段创设情境，带人情感，使学生产生共鸣。不应搞闭门造车，纸上谈兵，而是把学生带到学校升旗仪式的现场，使学生在升旗仪式的过程中认识国旗，知道升国旗时自己应该怎么做，然后把学生带到课堂教学中，通过讲解课文插图，放投影片，讲小故事等多种教学手段使学生更加了解国旗，深人体会到国旗是我们祖国的象征，从而激发学生热爱国旗，尊敬国旗，保卫国旗的思想感情。

四、口手结合，激活思维。语言的生动就是一种抽象的直观，抽象的直观极富想象，但是由于聋生听力失聪，必须借助手势语进行直观教学，激活学生的思维，使学生的学习兴趣更加浓厚，学习态度更加主动。教师手势语的好坏将直接影响课堂教学的进度和效果，如果教师在教学过程缺乏手势语的抽助教学，或手势语不具体，不完整，那么就易导致聋生对课堂教学内容感到茫然。致使达不到激活学生思维，进行思想教育的目的。因此，聋校的课堂教学需要教师有过硬的手势语基本功，在课前教师不但要备教材、备学生、更要备手语。使课堂教学手语生动形象，手口结合，和谐统一。但我们也不能忽略我们的最终教学目的是让聋生更好的融入社会，对此在聋生的德育课堂教学中，应该口手结合，以促进学生全面发展。

聋生同样是我们国家的未来和希望，他们的社会地位决定了他们是思想政治教育的主要对象，但聋生又是处在当今这样一个高速发展的信息时代，身心接受着接踵而至的社会碰撞，在这样特殊的时期，面对特殊的聋生群体，我们应当与时俱进，让教育理念也随着时代步伐一起进入到新的历史时期。总而言之，聋生道德教育任重而道远，［5］它肩负着重要的思想使命，需要我们再接再励。作为特殊教育工作者向全社会呼吁，全社会都来关心聋人的生活，都来容纳聋哑人。如果全社会都真诚理解聋生心灵之痛，用真爱关注他们道德情感的发展，我们的在校聋生也许就不会这样悄然出走。让我们共同关注，共 同努力吧！

［1］王红梅.聋哑学生思想品德课邹议.佳木斯教育学院学报.2000年第一期

［2］朱敬东.新时期聋生思想政治教育的探究.河北省秦皇岛市特殊教育学校

［3］邵志创.尊重与沟通聋生心理健康教育的切入点.河南省平顶山市特殊教育学校.［4］缪根云.聋生日记现状的调查与对策.教学研究

［5］祖艳霞.倾注真爱，关注聋生的情感发展.中国西部科技.2010.05第09卷第14期

Improve deaf students moral quality, and guide the healthy development of deaf students

PanYu Yulin city special education school Pick to: in view of the deaf-mute crime rate rising, to some extent, it also cause bad social influence the phenomenon, this paper from the school, family and the students themselves, this paper analyzes the cause of the incident happened, and puts forward improving deaf students in school moral quality of related measures.Keywords: deaf students psychological status, necessity, improve moral quality measures

第四篇：立足学校发展 服务学生成长

立足学校发展

服务学生成长

——牌楼中学党建特色工作纪实

牌楼是荆门的东宝大门，牌楼中学是荆门市东宝区的一所普通的农村初中，正是这样一所普通的农村初中，无论教学质量、教育管理、校园环境、育人氛围都在东宝区名列前茅，受到了各级领导的好评。也得到了社会的认可、家长的认同。在其他学校的人数锐减的时候，牌楼中学的在校人数确在年年增加，现有学生近千人，是一个中等规模的初级中学。这些成绩的取得，得益于各级领导的正确领导，得益于社会各界的大力支持。更得益于支部和校委会一班人的辛勤付出。特别是全体二十四名党员做出了他们应有的贡献。他们“立足于学校的长远发展，服务于全体学生的成长”想尽了一切办法，取得了显著成效。现就我们的工作做一个梳理。

一、围绕“学校服务社会”开展主体教育实践活动 牌楼中学支部在各级党委的领导下，在各项活动中扎实有序。特别是在2010年开展的“创先争优”的活动中，各项工作务实、细致，有针对性，取得了显著的成效。其中主体教育实践活动开展的有声有色，主要的做法是落实“六定”。

一是定时。即把全年的活动提早安排，确定好时间。比如利用传统的节日清明、端午、中秋、春节等对学生进行传统文化的教育；利用“五·一”、“七·一”、“十·一”、“元旦”等节日对师生进行劳动教育、爱党教育、爱国教育；利用“三月、九月”两个开学的时期对学生进行前途、理想的教育。

二是定项。即根据学校的实际情况，确定学期的主要活动项目。比如2010年的下学期，九月初利用“开学第一课”对学生进行了才学教育；教师节开展了“感恩老师”的征文活动，对学生进行了尊师、重教的教育；国庆节开展了“爱祖国的师生演讲比赛”，对师生进行了爱国主义教育；元旦开展了“迎新年歌咏会”，对师生进行了前途、理想的教育；还利用每周的例会时间进行政治学习，对教师进行法律、法规的教育；抓住“创先争优”的契机，对所有的党员、干部进行了理想的教育。这些活动的开展有利的促进了学校的开展。很好地转变了“三风”。

三是定量。即确定活动的数量和范围。这主要是从学校工作的实际出发。有的活动是全校性的；有的活动则是分年级参加；有的活动则只是教师参加，有的只是党员参加。一切从学校工作的大局出发，从学校的实际出发，从有利于学校的全面发展出发。

四是定员。即每次活动中确定负责的人员。2010年下半年的活动，“入学教育”由教导处负责，“教师节”征文由政教处和语文组负责；“庆十·一”、“庆元旦”由团支部和工会负责；教师的政治学习由支部负责。这样一来分工明确，各施其责。

五是定责。即每次活动要达到一定的效果。我们要求每次活动前要有计划、详细的安排，活动中有周密的组织、详细的记录；活动后要有总结、有反思。这样一来就杜绝了那些无意义的活动。让每次活动都真正起到它应有的教育作用。六是专项。这主要是应对一些实发的事情而临时组织的活动。比如2010年4月份我校九（1）班彭香同学生病住院，需要大量的医药费。学校知道后由党政工团共同发起组织了全校范围的募捐活动，共筹得款项五千余元。这笔钱全部转交给了彭香的家长，体现了我们学校的人道主义精神。让彭香同学感受到了集体的温暖。

二、围绕教育改革，抓实学校长足发展。

学校是培育人的地方。要想培育出优秀的人才，一是要有优秀的教师；二是要紧跟形式做好课程改革。学校支部在培育教师方面做了大量的工作，在学校课程改革中就是坚持课改的方向，敢于争先。

1、努力推进课改发展。当前课改还有阻力，特别是对于我们这样一所农村初中来说，还面临着许多需要解决的问题。为了实现课改，首先要转变教师的观念。学校支部审时度势，认定必须坚持课改方向，对教师进行下面的引导，组织教师外出学习、参观、请专家、学者到校给老师们上课。这些活动在一定程度上转变了教师的观念。在课改实施的过程中，支部又起到了保驾护航的作用，对课改中出现的问题，及时研究、及时处理。这样一来老师们舒心、学校放心，学生们开心。收到很好的效果。

2、积极创建高效课堂。现在的学生苦。苦在于他们用于学习的时间太多，而用于休息、娱乐的时间太少。利用时间加汗水方式学生苦不堪言，老师也是怨声载道，为改变这种现状。学校支部在2010年初提出了在全校实施高效课堂、为了使高效课堂得以顺利实施，2010年3月、4月1日，学校先后两批派出骨干教师6人到山东杜郎口学习。出去的老师回来后，通过做报告、说体会，上示范课的方式在学校率先开始。然后一先骨干教师也参入其中，一年来在全校已全面实施了高效课堂。现在是老师上的轻松、学生也学的轻松。教育教学质量也有了质的提高。2010年中考，我校是全区质量先进单位。升入高级学校的人数比例位居全区之首。

3、抓实教师队伍建设。无论是课改还是高效课堂都要靠教师来实施。为了打造一支高素质的教师队伍，学校支部倾注了大量的心血，也取得了明显的效果。一是狠抓师德建设。教育总支书记，学校校长曾祥和明确提出，2010年是师德建设年，着力抓好德教育培训，树立师德标兵。采取开门评教，教师互评等多种方式。2010年下半年学校评选了“管理育人、教书育人、科研育人、服务育人”等各类十多名，把他们的事迹、照片放在公开栏中展出，用身边的典型来激励人。教师的素质提高了，那么学校的各项工作也就能顺利开展。二是抓队伍建设。师德是教师的思想，思想问题解决了，但还有业务能力。为了提升教师的能力，特别是让青年教师尽快地成长起来。学校舍得花钱，采取请进来、走出去的办法，让青年教师多学习。骨干教师也进行“传、帮、带”。学校开展“一对一”的结队拜师活动。学校全年进行青年教师大奖赛。校长曾祥和常年坚持听课，深入教学第一线，与广大教师共同研讨，发现问题及时指出。因为有了学校的大力支持，青年教师得以迅速成长起来。青年教师杨星参加全市的优质课竞赛获得一等奖。在抓队伍建设中，党员、干部身先士卒，处处起到了模范带头作用。

4、及时予以总结提高。总结，从本质上说是对实践活动中的理论思考，是一种提升用反思牌楼中学课改取得成绩的重要阶段，党支部成员必定参与梳理回顾，予以总结，并撰写成专题系列。我校高效高深的成功经验，就由两名党员撰写完成。其成果得以在全区推广，受到了领导的好评。

三、围绕“五个基建设”增强学校党建工作活力

“五个基本”是湖北省委在《关于〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定〉的实施意见》中提出的。它们是基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本活动。我校支部紧紧围绕“五个基本”，开展了一系列的扎实有序的工作，取得了明显的实效。主要体现在以下几个方面：

1、完善各种组织。首先以“创先争优”活动为契机，改选了支部委员，确立了学习小组。其次完善了工作、团支部的组织。以前的工会只有一个主席，一个委员。现在增设了两个委员。工、团活动开展的有声有色。

2、精心策划主题活动。为增强党员教师的党性修养，广泛开展党员干部“强素质、做表率、创业绩”、“党员服务”、“遵守党章、抓教为民”、“党章谨记在心中”、“党员奉献在讲台”等活动，社会反响强烈。

3、不断丰富党建文化。学校在校园中广泛设党建园地、文化长廊、名人肖像画廊等，使学校成为流动的风景线，立体的教科书。注重“三风”建设，用催人奋进的校园精神凝聚人心，鼓舞士气，激励广大教师争先创优，乐于奉献，引领全体学生立志成人成才、积极进取向上。

4、加强制度建设。为了使学校的工作得以顺利开展，为了适应新的形势，学校对所有的制度进行了重新修订。并做到了人手一册，真正做到了以制度管人。

5、不断改善办学条件；提高办学品位。一年来校长曾祥和带领校委会、支部一班人。八方求援使校容校貌发生了巨大的变化。2010年学校新建了学生食堂、女生公寓、塑胶足球场和篮球场。2011年又在修改教师周转房、加固男生公寓、维修教学楼，对校园的道路进行了硬化，环境进行了美化。现在的牌楼中学可以说是“春有花、夏有荫、秋有景、冬有绿”。是一个理想的学校。好些人看了我们的学校都说：这里是一所农村初中，分明是一所城里的初中吗！这些成绩的取得，全体党员都参与其中，做出了他们应有的贡献。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。回首过去，我们在各级领导的关怀下，取得了一定的成绩，也获得了一些荣誉，但这些成绩和荣誉只能说明过去；展望未来，我们豪情满怀，因为有党的正确领导、有各级政府的关怀和支持，我们有理由相信：我们的学校会越来越美，我们的工作会越来越好。“天高任鸟飞，海阔任鱼跃”在改革开放的今天，我们有理由相信我们的党建工作会做出更大的成绩。因为我们一直在努力着！

第五篇：西部旅游业发展的障碍分析

西部大开发的实施给西部旅游业跨越式发展带来了发展契机，促进了旅游业在西部经济中战略地位的形成，但是，西部旅游业要实现跨越式增长必须首先克服制约具增长起步的障碍因素，为此需要政府采取具有针对性的战略举措。

一、西部旅游产业跨越式发展所面临的主要障碍

(一)观念滞后

在市场经济背景下，实现西部旅游业的跨越式发展，必然要实现旅游要素产权主体、市场交易主体和开发经营方式的多元化，这决定了西部旅游业首先要进行观念的创新。

西部旅游业目前高成本低效率的开发模式是与陈旧的旅游业发展观、资源观密切相联的。目前西部地区旅游业发展仍在走与东部地区旅游业“同构化”的道路，照搬东部的经验，尚未挖掘西部特色，走出一条新路子。

西部旅游业观念陈旧的原因在于，西部经济发展落后，西部地区国有经济改革进程普遍慢于东部沿海地区，国有经济比重高于全国平均水平。西部旅游业跨越式发展必然要求观念和思想的大解放，摒弃传统的思维定势，突破传统的观念障碍。

(二)体制创新不足

面对开放、多元化、竞争日趋激烈的环境，西部旅游业跨越式发展要求微观和宏观的管理体制尽快实现制度创新，扭转经济、社会效益不高的局面，但目前旅游业体制创新的步伐缓慢。

在旅游管理体制方面，尽管经过一系列的改革，政府管理机构虽然有所精简和调整，但离政府主导型旅游发展战略对政府职能转变的要求尚有较大差距。表现在：在市场参与方面，一些政府投资兴办并管理的旅游企业仍受到政府种种保护，导致了旅游业的垄断经营和不公平竞争，降低了旅游资源配置效率；在市场管理方面，政府部门无法有效地对旅游经营活动进行有效的监控，致使欺客、“宰客”的现象仍有发生，使得一些外地游客视西部一些名胜游览线路为“畏途”，最终放弃旅游计划。

(三)基础设施建设滞后

良好的旅游基础设施是旅游产业发展的物质基础，因为旅游景观的吸引力不仅来自于其本身的旅游美学价值，也来自于其可进入性。建国50余年来，尤其是改革开放以后，西部地区极为落后的基础设施状况有了明显的改善，但与旅游产业蓬勃发展的要求相比差距仍然很大。旅游基础设施建设滞后的主要原因在于西部目前尚未建立多元化的旅游基础设施投资渠道，投资严重依赖政府。

(四)产品结构单一化

西部地区旅游资源具有突出的多元化特点，具有开发多元旅游产品得天独厚的条件，但西部地区对旅游资源开发利用非常不足。在东部地区，旅游业已形成了观光旅游、度假旅游产品和特种旅游产品并存的多元化产品供给结构，而西部旅游的产品仍以观光旅游产品为主。即使在观光旅游产品中也仍存在着大量的重复现象，以相互简单模仿为基本特征的“塑像热”、“造庙热”、“仿古一条街热”、“人造景观热”轮番出现，致使旅游产品间的特色无法形成互补效应，产品的市场吸引力在相互抵消中下降。在激烈的国际和国内竞争中，西部资源优势被开发不足的劣势所抵消。