文档控制在国际工程项目管理中的作用论文

第一篇：文档控制在国际工程项目管理中的作用论文

摘要：在国际工程项目管理中，文档控制涵盖了工程项目设计、施工、管控和调解的各个方面，它对于国际工程项目的质量保障和监管提供了必要的书面材料。文档控制要点主要是建立完善的文档一体化与现场控制体系，搭建基于工程项目管理的文档控制平台，完善文档控制的编码规则和命名规范。在实际工作中，我们要参与合同谈判，明确项目文档的职责范围，确定项目特色，为项目文档控制提供依据，组建文档控制中心，配备文档控制中心人员，搭建文档控制平台，建立标准化文档控制体系。

关键词：文档控制；国际工程项目；项目管理

文档控制是国际工程项目管理中不可或缺的重要内容，它主要是指在国际工程项目执行过程中，根据工程项目方的合同要求，依据项目管理方所批准的项目文档控制程序，通过现代技术和科学手段所开展的文档项目控制和管理，从而能够实现国际工程项目管理的科学性、可控性和节约性。文档控制在国际工程项目管理中主要涉及到两方面职能：一方面是对国际工程项目开展有效的文档信息统计和追踪，保证如实记录国际工程项目的施工进度、状态信息和管控信息，保证项目文档的完整性、有效性和可追溯性。另一方面是建立完善系统的项目各类文档管理、流转体系，保证项目文档的准备、印发、归类、存储和废弃都能得到有效的管理和控制。

一、文档控制在国际工程项目管理中的作用

在国际工程项目管理中，文档控制涵盖了工程项目设计、施工、管控和调解的各个方面，它对于国际工程项目的质量保障和监管提供了必要的书面材料，主要的分类及其作用表现为：

1.国际工程项目文档控制的分类在国际工程项目实施过程中，文档控制管理涵盖了八个方面的信息资料：国际工程项目管理的公共信息和外部信息记录，从而保证工程原始资料的完整性；国际工程项目概况信息记录，能够完整反映国际工程项目的基本状况；国际工程项目的施工信息记录，能够完整反映项目的工程现状；国际工程项目的施工技术资料信息记录，能够充分体现项目的施工技术；国际工程项目的目标控制信息记录，能够反映项目的目标管控；国际工程项目的计划统计信息记录，能够如实反映项目的施工进度；现场管理和工程协调信息管理记录，能够如实反映项目的施工管控；商务信息记录，能够有效开展项目的财务管控。

2.国际工程项目文档控制的作用在工程项目管理中，开展有效的文档控制措施，它能够保证工程项目方、项目经理和设计工程师能够及时发现施工过程中出现的问题，保证施工各方能够拥有第一手的施工资料，能够有效衔接施工项目和工程设计按照施工计划和工程进度如期完成，从而可以对工程项目的质量提供保障和管控。

（1）建立工程项目的公共信息和外部信息的历史档案，它能够保证国际工程项目的原始档案的完整性，当工程设计或者工程施工不能达到合同要求时，它能够提供完整的法律依据。此外，完整的公共信息和外部信息也可以给其他相似的项目提供参考。

（2）在施工过程中如果出现项目经理、项目监理等管理人员的更替时，继任者可以调取文档控制管理中的项目文档信息，了解工程项目的工程现状、施工技术、施工进度和施工管控等相关信息，为后续工作提供便利条件。

（3）国际工程项目面临着国际环境、投资资金和施工环境的变化，如果造成工程项目的施工实践延长或者停滞时，通过文档控制信息，能够保证无论什么时间恢复施工，工程管理者和施工人员都能够有资料可查，避免因为个人记忆的缺失而影响项目施工。

（4）减少在国际工程项目施工过程中的投资方、项目管理方、施工方和业主之间的纠纷，避免因为各国相关法律或者工程条例的局限所引起的合同纠纷，有利于在施工过程中，各方出现误解和争议后的调节。

（5）在工程建设过程中，如果出现国际间的法律纠纷和财务纠纷，并且造成停工情况，通过文档控制管理可以为争端调解、仲裁和诉讼提供必要的书面证据。

二、文档控制在国际工程项目管理中的控制要点

在国际工程项目管理中，文档控制应该侧重建立完善的文档一体化与现场控制体系，创建科学的文档控制平台，完善文档控制的编码规则和命名规范，才能让文档控制为国际工程项目更好服务。

1.建立完善的文档一体化与现场控制体系

在国际工程项目管理过程中，文档控制管理是一个重要模块，而建立文档一体化就显得尤为重要。在项目管理过程中，应该强调电子文档管理的连续性和信息内容的完整性，实现传统的文档档案管理向综合型信息档案管理的过渡，从而实现国际项目的整个项目管理都能实现文件记录和档案管理。而施工现场的文档控制是文档一体化的管理核心部分，要求文档控制人员必须亲临施工现场，加强对于工程项目的文档资料收集，保证文件管理的质量，并为后续的档案管理工作提供便利条件。实践证明，只有在施工初期就建立完善可靠的文档一体化体系，加强施工现场控制，才能保证文档管理与控制的质量，才能为国际工程项目的质量管理提供完善的保障。

2.搭建基于工程项目管理的文档控制平台

随着信息技术的飞速发展，它也带动了文档控制管理的信息化和系统化建设，随之也产生了大量的电子文件和信息文件，而国际工程所特有的项目复杂性、多方人员参加以及跨地域等诸多因素，决定了工程项目涉及的施工需求、设计建议、工程准则、建设方案和项目会议等都需要文档化、标准化，方便查询和调用。因此，在工程项目的文档控制中需要建立一套完善的文档控制平台方便项目组成成员调取和查询。在文档控制平台中需要创建多套多样式的文档模板，保证需求、建议、方案和会议等不同场合的需求。而为了保证在众多纷繁复杂的文档中找到需要的文档，就需要在文档控制平台中建立完善的文档目录管理体系，而文档控制人员在输入和保存文档的时候，需要注意文档的基本信息填写，保证按照文档目录进行分类，确保使用者在查询的时候能够根据文档定义做到快速查询。

3.完善文档控制的编码规则和命名规范

在国际工程项目管理中，文档控制的核心工作就是文档内容的规范性和科学化，而这就需要在文档控制中完善文档的编码规则和命名规范，保证利用标准化程序来开展文档控制管理工作。在国际工程项目管理中，需要文档控制工程师根据国际标准、行业准则、企业规则、施工管理需求，建立一系列通用的文档控制管理体系文件。在工程项目启动后，文档控制人员需要根据项目计划、施工进度、合同需求和地域需求，在通用标准程序文件的基础上编制规范的项目文件编码规则和命名规范。在整个项目管理周期中，要保证文档控制管理体系能够涵盖从产生到存档保存的各个环节。而为了保证文档控制的管理人员和使用人员能够方便查询和调取，应该在文档控制管理文件的基础上再编纂操作性较强的手册，提供给需要者查询。

三、国际工程项目文档控制的步骤和方法

在国际工程项目文档控制中，需要深入了解国际工程项目所在国家的行业标准和业主需求，履行完善的文档控制步骤，保证整个文档管理科学有效，可以从合同谈判入手，建立齐备的文档控制体系，主要为：

1.参与合同谈判，明确项目文档的职责范围

在国际工程项目的合同谈判阶段和项目工程执行初期，文档控制工程师就需要介入到合同谈判中的相关文档控制条款，将合同要求的施工合同条件、招标投标、工程监理制度和合同管理制度的文档控制内容做到如实记录，保证文档控制管理工作有制度可循，做到认真严谨，符合国际标准和项目要求。

2.确定项目特色，为项目文档控制提供依据

工程项目文档控制工作是一项专业系统的工作，而国际工程项目又带有明显的地域性和复杂性，其工作内容和控制特点都决定了文档控制人员必须系统掌握项目文档的程序、流程和方法。在国际工程项目的文档控制初期，文档控制人员需要认真准备文档控制程序文件，认真了解过程所在国家的行业标准规范，组织项目投资方、施工方和业主提供相关文档控制文件，并且认真估算项目文档的数量、种类、来源、规格等，将文档控制中心建设纳入到工作日程，保证项目文档的控制能做到有备无患。

3.组建文档控制中心，配备文档控制中心人员

在国际工程项目中，文档控制的工作量庞大而琐碎，需要根据工程项目的设计、规模和进度安排各种专业人员进行分工协作，组建文档控制管理团队，规划项目文档控制的人力分配计划，确定文档控制中心的软、硬件配置和项目服务器的规模。在实践操作中，文档控制中心需要由文控经理领衔，设立以文控工程师等数名文控人员。另外，软、硬件和网络设备需要根据项目的规模及业主要求具体配置。另外还需要搭建文档控制平台，建立标准化文档控制体系。

四、总结

综上所述，国际工程项目具有非常强的区域性、复杂性和不确定性，它就对于文档控制提出了非常高的要求，我们一定要充分认识文档控制在国家工程项目管理中的作用，把握文档控制的控制要点，对国际工程项目文档实施有效的控制步骤，保证整个文档控制科学有效。

参考文献:

[1]刘佚名.国际工程建设项目中的文档控制管理[J].中国招标，2012，（48）：28-30.[2]张慧敏.国际工程建设项目中的文档控制管理[J].时代报告：学术版，2015，（9）：227.

第二篇：内部控制在企业风险管理中的作用

内部控制在企业风险管理中的作用

[ 标签：企业风险, 管理作用 ] 蓝婷焮兒 2009-11-07 18:59 尽量详细一些，论文要用，谢谢了。满意答案

下面一文对你不知有用否？

一、内部控制——标准与立法

1985年美国为了遏制日益猖獗的舞弊活动，成立了一个反财务舞弊委员会（Treadway委员会），调查导致会计舞弊活动的原因，并提出了解决方案。该方案强调了内部控制的重要性，建议要求所有的上市公司都应该在其年报中提供内部控制报告。报告内容包括承认管理当局对财务报告和内部控制负有责任，并讨论这些责任的履行情况。在Treadway委员会结束其使命之后，该委员会的五个发起组织联合成立了一个新的委员会——COSO（Committee of Sponsoring Organizations of the TreadwayCommittee），即Treadway委员会的发起组织委员会。它由美国公共注册会计师协会（AICPA）、美国会计协会（AAA）、国际财务管理人员协会（FEI）、内部审计师协会（IIA）、国际会计协会（NAA）（是管理会计协会IMA的前身）联合发起。COSO继续研究并于1992年发布了一份关于内部控制的纲领性文件，即《内部控制-整体框架》（Internal Control-Integrated Framework）。COSO提出的报告得到了美国联邦储备局、美国证券交易委员会、巴塞尔委员会等监管机构或国际组织的认可与采纳，其中的许多定义、建议及思想被吸收到立法与规则制定中，在全世界范围内产生了广泛的。2001年年底以来，美国爆发了以安然、世通、施乐等公司财务舞弊案为代表的会计丑闻，重创了美国资本市场及，同时也集中暴露了美国公司在内部控制上存在的，由此导致美国通过了《萨班尼斯——奥克斯利法》（THE SARBANES-OXLEYACT）。该法案明确了公司管理者CEO及财务主管CFO对内部控制负直接责任，并将承担经济与刑事后果；大幅度提高了对会计舞弊的处罚力度；强化了内部审计、外部审计及审计监管。此次立法代表着资本市场制度的一次大的进步，也使人们对内部控制的重要性有了更深刻的认识。

值得强调的是，美国证券交易委员会（SEC）规定管理层评价其内部控制的标准必须符合以下条件：制定过程严谨适当，经过广泛散发和公众评议；非盈利而无偏见；能一致性地定性或定量分析内部控制；全面包括所有影响内部控制的因素；与企业财务报告中的内部控制相关等。最终，SEC认为COSO的《内部控制-整体框架》报告是符合上述规定的，同时指出未来符合上述要求的相关文件也都认可。还有相关国家的权威文件，如加拿大的COCO（1）或英国的Turnbull（2）的相关规定都是认可的（二者都是以美国COSO的报告为蓝本）。

二、内部控制与风险管理的比较

内部控制与风险管理有着密切的联系。COSO认为，内部控制是风险管理的一部分。因此，该委员会在《内部控制-整体框架》的基础上，又于2003年出台了最新报告——《企业风险管理框架》。这个报告还仅是个草稿，在公示、修订之后，预计将于今年正式发布。《企业风险管理框架》继承并包含了《内部控制-整体框架》的主体内容，同时扩展了三个要素，增加了一个目标，更新了一些观念，旨在为各国的企业风险管理提供一个统一术语与概念体系的全面的指南。

COSO对内部控制与风险管理的定义及其组成要素分别是：

内部控制：企业内部控制是由企业董事会、经理层以及其他员工共同实施的，为财务报告的准确性、经营活动的效率与效果、相关法规的遵循等目标的实现而提供合理保证的过程。它包括五个方面的组成要素：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。

风险管理：企业风险管理是一个过程，是由企业的董事会、管理层以及其他人员共同实施的，应用于战略制定及企业各个层次的活动，旨在识别可能影响企业的各种潜在事件，并按照企业的风险偏好管理风险，为企业目标的实现提供合理的保证。它有八个组成要素：内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风险对策、控制活动、信息与沟通、监督。

从COSO的两份报告来看，企业风险管理与内部控制有以下相似或不同之处：

第一，它们都是由“企业董事会、管理层以及其他人员共同实施的”，强调了全员参与的观点，指出各方在内部控制或风险管理中都有相应的角色与职责。

第二，它们都明确是一个“过程”，不能当作某种静态的东西，如制度文件、技术模型等，也不是单独或额外的活动，如检查评估等，最好是内置于企业日常管理过程中，作为一种常规运行的机制来建设。

第三，它们都是为企业目标的实现提供合理的保证。风险管理的目标有四类，其中三类与内部控制相重合，即报告类目标、经营类目标和遵循类目标。但报告类目标有所扩展，它不仅包括财务报告的准确性，还要求所有对内对外发布的非财务类报告准确可靠。另外，风险管理增加了战略目标，即与企业的远景或使命相关的高层次目标。这意味着风险管理不仅仅是确保经营的效率与效果，而且介入了企业战略（包括经营目标）制定过程。

第四，风险管理与内部控制的组成要素有五个方面是重合的，即（控制或内部）环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。这些重合是由它们目标的多数重合及实现机制相似决定的。风险管理增加了目标设定、事件识别和风险对策三个要素。重合的要素中，内涵也有所扩展，例如，内部控制环境包括诚实正直品格及道德价值观、员工素质与能力、董事会与审计委员会、管理与经营风格、组织结构、权力与责任的分配、人力资源政策和实践等七个方面。风险管理的“内部环境”除包括上述七个方面外，还包括风险管理哲学、风险偏好（risk appetite）和风险文化三个新内容。在风险评估要素中，风险管理要求考虑内在风险与剩余风险，以期望值、最坏情形值或概率分布度量风险，考虑时间偏好以及风险之间的关联作用。在信息与沟通方面，风险管理强调了过去、现在以及关于未来的相关数据的获取与分析处理，规定了信息的深度与及时性等。

第五，风险管理提出了风险组合与整体风险管理（integrated risk management）的新观念。《企业风险管理框架》借用中的资产组合理论，提出了风险组合与整体管理的观念，要求从企业层面上总体把握分散于企业各层次及各部门的风险暴露，以统筹考虑风险对策，防止分部门分散考虑与应对风险，如将风险割裂在技术、财务、信息、环境、安全、质量、审计等部门，并考虑到风险事件之间的交互影响，防止两种倾向：一是部门的风险处于风险偏好可承受能力之内，但总体效果可能超出企业的承受限度，因为个别风险的影响并不总是相加的，有可能是相乘的；二是个别部门的风险暴露超过其限度，但总体风险水平还没超出企业的承受范围，因为事件的影响有时有抵消的效果。此时，还有进一步承受风险，争取更高回报与成长的空间。按照风险组合与整体管理的观点，需要统一考虑风险事件之间以及风险对策之间的交互影响，统筹制定风险管理方案。

三、内部控制与风险管理的内在联系

企业制度的演进与风险相关。有限责任制度的确立是企业组织从业主制或合伙制走向现代股份公司制的关键步骤，它使股东的家产与企业的财产及企业的经济责任相互独立，股东的变换不再影响企业的信用能力，为股权交易扩大了范围并增加了流动性，从而降低了投资风险并促进了企业融资，造就了今天巨型的股份公司。

为了使股权交易与股东变换不影响企业经营的连续性，也为了使资本与经营能力实现更优的组合，企业的所有权与经营权在现代企业中高度分离开来，由此也带来了新的风险，即职业经营者有可能不履行其受托责任而损害股东的利益。另外，有限责任也有可能诱使企业从事风险过高的项目而损害债权人利益。因为在有限责任下，潜在的收益主要由企业（股东）获得，而失败即破产的风险则主要由债权人承担。上述风险不是市场化的，可以由市场竞争自发约束或市场交易提供避险，如产品质量或灾害等，而是机制问题，属于组织或交易中的代理问题，需要规则与制度进行规范。这些制度包括企业治理中的责任制度，如财务报告、内部控制及审计等。

内部控制或风险管理的根本作用都是维护投资者利益、保全企业资产,并创造新的价值。Fama＆Jensen(1983)分析了所有权与经营权分离下董事会的内部控制职能;Jensen(1993)进一步分析了美国公司董事会在内部控制方面失效的表现与原因。从理论上说,企业的内部控制是企业制度的组成部分,是在企业经营权与所有权分离的条件下对投资者利益的保护机制。其目的就是保证会计信息的准确可靠,防止经营层操纵报表与欺诈,保护公司的财产安全,遵守法律以维护公司的名誉以及避免招致经济损失等。内部控制的起源更早,其要求更为基本,更容易或适合上升到立法层次。企业风险管理则是在新的技术与市场条件下对内部控制的自然扩展。C0SO在《企业风险管理框架》中谈到风险管理的意义时是这样论述的:“企业风险管理应用于战略制定与组织的各层次活动中。它使管理者在面对不确定性时能够识别、评估和管理风险,发挥创造与保持价值的作用。风险管理能够使风险偏好与战略保持一致,将风险与增长及回报统筹考虑,促进应对风险的决策,减小经营风险与损失,识别与管理企业交叉风险,为多种风险提供整体的对策,捕捉机遇以及使资本的利用合理化。”COCO在解释广义的控制与风险时论述道(3):“‘领导’包括在面对不确定性时作出选择。‘风险’是指个人或组织在作出选择后遭受不利后果的可能性。风险正是机会的对应物。”显然,这些论述已经认识到企业的存在是为股东或利害相关者(针对非盈利性组织等)创造价值的,而价值创造不仅是被动的资产安全等,还应包括机会的利用。另外,对股东价值的威胁也不仅来自经营者会计舞弊等内部因素,还包括来自市场的风险等。

技术及市场条件的新进展，推动了内部控制走向风险管理。在先进的信息技术条件下，会计记录实现了控制、实时更新，使传统的查错与防弊的会计控制显得过时。然而，风险往往是由交易或组织创新造成的，这些创新来源于新兴的市场实践，如安然公司将能源交易大量发展成类似金融衍生品的交易。另一方面，环境保护及消费者权益保护的加强，都强化了企业的责任，若一有不慎，企业就可能遭受来自商品市场或资本市场的惩罚，表现为企业的品牌价值或资本市场上的市值贬损。因此，企业需要一种日常运行的功能与结构来防范风险，包括遵守法律与法规，确保投资者对财务信息的信任以及保证经营效率等。因此，从维护与促进价值创造这一根本功能来看，风险管理与企业内部控制的目标是一致的，只是在新的技术与市场条件下，为了更有效地保护投资者利益，需要在内部控制的基础上发展更主动、更全面的风险管理。

四、从内部控制走向风险管理

有一种争论，即风险管理包含内部控制，或内部控制包含风险管理。笔者认为得出什么样的结论并不十分重要，最重要的是明确风险管理与内部控制之间有重合与联系的地方。谁的范围更大，可能要随着时间、技术、市场条件、法律以及监管实践的发展而不同，例如，在内部控制发展的早期，市场上风险管理的工具与技术条件都不充分（如机系统、统计学理论、数量模型、对冲工具与保险等），这时内部控制包含（替代）风险管理功能是很自然的。即使在同一个，不同的行业各自的侧重点也可能不相同，例如，在监管严格的金融业或涉及人民生命健康的制药与医疗行业，风险管理的迫切性更强，企业以风险管理主导内部控制可能更方便。而在另一些企业，为了符合信息披露中内部控制报告的要求，企业以内部控制系统为主导、兼顾风险管理可能更适合。

正因为内部控制与风险管理有内在的联系，各国分别以不同的方式逐步将内部控制与风险管理联系起来。2004年1月8日，我国有关方面举办了“商业银行风险管理与内部控制论坛”，这表明我国银行业也开始将内部控制与风险管理联系起来。

巴塞尔委员会发布的《银行业组织内部控制系统框架》中指出：“董事会负责批准并定期检查银行整体战略及重要制度，了解银行的主要风险，为这些风险设定可接受的水平，确保管理层采取必要的步骤去识别、计量、监督以及控制这些风险„„（4）”，这里显然是把风险管理的纳入到内部控制框架中。英国FSA（5）在《综合准则》（Combined Code）中关于内部控制的规定，是第一次在官方文件里明确将风险管理包含在内部控制之中。该准则指出，董事会应该保持健全的内部控制系统，以保护股东的投资及的资产（原则D.2）。董事会至少每年一次，检查企业内部控制系统的有效性，并向股东报告。报告应该包括所有的控制，如财务的、经营的、遵从的控制以及风险管理（D.2.1）。这一规则是伦敦交易所上市企业必须要遵守的。

加拿大注册师协会控制标准委员会（C0C0）认为（6）“控制应该包括风险的识别与减轻”，其中的风险不仅包括与实现特定目标相关的风险，而且还包括一般性的，如不能识别和利用机会，不能使企业在面临未预料到事件以及不确定信息时保持灵活性或弹性。1992年COS0在《内部控制-整体框架》中将风险评估作为内部控制的五个组成要素之一，在最新出台的《企业风险管理框架》中又进一步将内部控制扩展为风险管理，明确提出风险管理包含内部控制。

笔者认为，在实际的经营过程中，风险管理与内部控制是密不可分的。在规则制定或立法过程中，需要考虑的是范围与管制的强度，范围越大，管制的要求就会越弱。对于其核心，如财务报告的准确可靠，最适合以立法的形式来约束，而其他更宽泛的内容则可能更适合于规则及指南。在企业内部的不同层次，风险管理与内部控制的主导性相对次序也可能不同，例如，从企业的战略风险依次到经营风险、财务风险，最后到财务报告，风险管理与内部控制的相对重要性应该各有不同。在战略风险方面，风险管理应该发挥主导作用，内部控制起到配合作用。这一角色逐步逆转，到财务报告层次，应该是内部控制发挥主导作用，风险管理起到配合作用。

尽管风险管理与内部控制有内在的联系，但现实中的或代表水平的内部控制与风险管理还有不少的差距。典型的风险管理关注特定业务中与战略选择或经营决策相关的风险与收益比较，例如，银行业的授信管理或市场（价格）风险管理如汇率、利率风险等。典型的内部控制是指会计控制、审计活动等，一般局限于财务相关部门。它们的共同点都是低水平、小范围，只局限于少数职能部门，并没有渗透或应用于企业管理过程和整个经营系统，因此，有时看上去风险管理与内部控制还是相互独立的两件事。随着内部控制或风险管理的不断完善和变得更加全面，它们之间必然相互交叉、融合，直至统一。

第三篇：工程项目中预算管理论文

一、预算管理在企业管理中的作用

以目标利润为导向的企业预算管理在现代企业管理中的作用主要体现在以下几个方面:

1.1促进企业经营决策的科学化，提高企业综合盈利能力。

为能实现预期利益，企业管理者会考虑对有限的资源在各种不同用途方面的配置预先做出合理的规划，把涉及企业目标利润的经济活动连接在一起，使影响目标利润实现的各因素都发挥出最大潜能。编制各项预算时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，更进一步地提高了企业的综合盈利能力。

1.2明确工作目标，激发工作积极性。

目标利润是通过预算分门别类、有层次地分解到各职能部门，并延伸细化到每一位员工，这些目标就成为他们在特定期间的具体工作目标。各部门都了解把握了本部门的经济活动与整个企业期望获得的利润之间的关系，促使职工想方设法从各自的角度为完成企业的目标利润而努力工作。

1.3协调各部门的经济活动。

企业内部各个组织机构的业务内容都具有相对的独立性，他们必须协调一致，才能保证目标利润的实现。目标利润是管理过程中的一条主线，使各级各部门都能了解到本部门在全局中所处的地位和作用，看到自己部门的活动与其他各部门之间的关系，并充分估计可能产生的障碍和阻力及薄弱环节等，以便区别轻重缓急，从而达到经济活动的协调一致。

1.4强化企业管理中的控制工作。

实施以目标利润为导向的企业预算管理，控制贯穿于管理的全过程，是一种全员、全过程的控制。预算本身就是一种硬性约束。该控制过程主要包括预算编制、经济活动的状态计量、实际与预算的比较以及两者差异的确定和分析、制定和采取调整经济活动的措施等。在整个预算制定、实施的过程中，企业的控制工作得到了进一步强化，认真制定并严格执行预算是企业实现目标利润的根本保证。

二、工程预算中存在的主要问题及原因

目前许多工程出现了投资失控，概算超估算，预算超概算，结算超预算的情况，究其原因，主要体现在以下几个方面：

2.1.随着我国基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒已被打破，异地承揽或跨行业承揽建筑工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于我国现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定，各地区及各行业有所不同，致使一些跨地区跨行业承担建筑工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地的有关规定，在实际编制工程预算中，常出现差错。

2.2.由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。

2.3.我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相

互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。

2.4.施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。

2.5.现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促

使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。同时，在现行的管理体制下，一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使一部分工程项目的造价偏离了正常的社会平均水平。

2.6.算管理人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要。具体表现为：一是专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是不能组织协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，尤其是缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。

3.加强项目工程预算管理的对策

要使建设工程造价预算得到合理确定，有所控制，就必须在基本建设领域全方位加强工程造价预算管理。

3.1加强工程建设全过程的造价预算管理。

通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。

3.2加强工程预结（决）算环节的监督管理。

针对工程预结（决）算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预结（决）算的检查。

3.3动态造价信息系统的开发与应用是投资控制的有效工具。

3.4推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面，虽同样满足结构钢度和强度要求，但不同的做法会导致造价的差异。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。

3.5改变设计取费办法，实行设计质量奖优罚劣的制度。

如果设计单位在批准的项目投资限额内，认真运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺，达到节约工程投资。按其节约的投资额给予一定比例的奖励；反之，对超投资限额的设计单位给予一定的罚款，做到奖罚分明。

参考文献：

[1]邓永琼.浅论工程造价控制与管理[J].重庆水利.2000

[2]龚维丽．工程建设定额基本理论与实务[M]．北京：中国计划出版社

[3]建筑业与房地产企业工商管理培训教材编审委员会．国际工程管理[M]．北京：中国建筑工业出版社

第四篇：成本控制在建筑工程管理中的运用的论文

摘要：对建筑工程项目管理中成本控制的具体内容和管理方式进行分析，并且对管理中出现的问题提出合理性的解决措施，对成本控制提供参考。

关键词：建筑工程；项目管理；成本控制

建筑工程项目的施工建设中关于成本的控制较为复杂，由于建筑在建设过程中所涉及到的成本费用项目较多，并且浪费现象较为严重，因此很难进行合理的控制，使得建筑企业的经济效益有所降低。成本控制对建筑企业的发展与经济增长有着重要意义。

1建筑工程项目管理中成本控制

建筑工程项目管理中的成本控制，是指在工程施工进度、工程建设质量等不受影响的情况下对可能对建筑工程项目成本造成干扰的因素进行合理的控制和管理。要将建筑工程项目的实际产生的费用与工程建设前的计划成本相比较，严格控制在设计造价范围内，并且在施工的过程当中降低各阶段的成本费用这样不仅能够提升企业的经济效率，还对企业的发展起到推动的作用。现阶段，关于建筑工程项目管理的成本控制的具体内容主要有成本预算、实际支配、成本核算、反馈分析、成本报告编制等，通过这些环节严格把控可做到对工程项目成本的合理监控，从而优化建筑工程成本投入的利用价值。因此，对建筑工程项目成本的管理和控制，是实现企业资金合理利用、提高企业经济效益的重要手段。

2建筑工程项目管理中成本控制现状分析

现如今，各领域中都存在着较为激烈的竞争，建筑企业在实现可持续发展的同时，还需要对企业的经济实力进行不断的补充和强化，同时对建筑工程项目的成本控制加强管理，使工程的投资金额能够在最大限度上发挥其利用价值，提升经济效益的同时，实现企业利益的最大化。但在实际的工程建设中，对工程成本的控制并不能达到预期的效果，针对此种现象，我们对建筑工程项目管理中的成本控制现状进行详细的分析和探讨。

2.1管理方面存在的问题。在建筑工程项目的管理中，成本控制的实施并没有以实际的工程建设情况为依据，对工程中所涉及到的施工成本进行合理范围的监控。较为盲目和散漫是现如今建筑工程项目管理的突出特点，这种形象使得建筑工程成本控制秩序混乱，在实际建设中起不到对成本的约束和控制的作用。成本控制缺乏明显的制度管理，从而表现为管理的形式化、随意化较为严重。

2.2技术方面存在的问题。目前，很多建筑企业在进行工程项目建设时仍在使用过去传统的施工技术进行施工建设，与现代化的建设发展趋势形成鲜明的对比。施工工艺方面的局限性，使得建筑企业的发展以及内部管理的革新都受到了严重的制约。由于过于保守的施工理念和施工技术的应用，不能提高工程建设的整体效率，在成本上也不得不到有效控制。导致传统技术在建筑工程建设中持续应用的主要原因是由于成本控制在建筑工程项目中的管理达不到预期的效果，因此在成本控制的过程中对传统技术造成大量成本浪费的事实不能给予及时的反馈。这说明了成本控制体系的不健全以及管理制度规划的不合理、不规范，致使成本控制管理方案上存在漏洞，无法对建筑工程建设中各个环节的成本投入进行科学的、合理的控制，对企业资金储备造成一定的损失。总之，建筑工程建设中传统技术的医用，严重阻碍了工程建设中成本控制的实施，增加了成本消耗，形成不必要的浪费。

2.3人员方面存在的问题。成本控制的工作管理人员的管理水平较低是建筑工程项目管理成本控制不理想的主要原因。在进行管理的过程中，并没有依照成本控制的基本准则进行管理，缺乏专业性、合理性、高效性的管理控制，从而达成对成本管理的最终目的。我国目前的建筑工程项目管理中的成本控制执行力度还远远不够，主要是由于管理人员对成本控制的基本理念掌握不全面，并且素质普遍偏低，对成本控制的意识不够具体。由此可见，成本控制管理人员的专业技能和整体水平是衡量建筑工程项目中成本控制的关键所在。

3优化建筑工程项目管理中成本控制的措施

若想要在企业发展的过程中实现经济效益的大幅度提升，那么就要加强对成本控制的力度。现如今，成本控制在建筑工程项目管理中无法发挥其自身作用，其根本原因是成本控制现状的不良状态导致成本控制在管理中的失效，使企业商务经济效益提升可能性变小。为了能够扭转当前的发展局面，并优化建筑行业内部的管理模式，进行成本控制管理改革和制度的完善是十分有必要的。

3.1加强成本控制的管理。成本是一项工程生存之根本，而成本控制是促进工程生存的有效措施。当然，前提是保证成本控制的有效性。为了实现建筑工程成本控制合理而有效的应用，加强成本控制的管理是必不可少的。通过构建规范的、统一的成本管理体系，贯彻和落实成本控制管理工作，就成本控制存在的不足和弊端进行调整和优化，提高成本控制的整体水平，促使其能够就建筑工程各个环节成本的运用进行严格的控制，尽量杜绝成本浪费、成本控制失效、成本加大等情况发生，建筑工程质量达标的情况下所应用成本最低，实现低成本、高质量建筑工程的建设。

3.2优化建筑工程项目实施中的成本控制。建筑工程项目实施是一个繁琐的、工程量大的、涉及面广的过程。这个过程是建筑成本应用和浪费最多的部分，加强这一部分成本控制尤为重要。优化建筑工程项目管理成本控制是就建筑工程项目实施的各个方面所应用的成本进行严格的控制和监督，尽量避免成本浪费。例如，在采购建筑材料时应当以施工要求为标准选择规格、质量、型号等适合的材料，比较各个厂商所给出的价格，在保证质量的情况下，选择最优惠的厂商来购买建筑材料。

3.3提高成本控制工作人员整体水平。建筑工程成本控制和监督对于建筑企业来说是一件非常重要的工作，他直接决定企业经济效益的多少。为了实现企业经济效益的提高，加强建筑工程项目管理中成本控制显得尤为重要。而成本控制工作人员作为此项工作实施的主体，其素质、知识水平、能力等都会对成本控制实施的效果有所影响。实现成本控制人员整体水平的提高，首先，向工作人员介绍成本控制这项工作及其重要性，促使工作人员重新认识成本控制工作。其次，收集成本控制工作过程中可能涉及到的专业知识，有效的讲解给工作人员，促使工作人员专业知识水平有很大的进步。再次，对工作人员进行素质教育，促使工作人员能够端正自己的态度，约束自己的行为。最后，结合实际的成本控制工作，对工作人员的沟通能力、操作能力、分析能力等进行培养，提高工作人员的工作能力。在竞争如此激烈的社会环境中，建筑企业随时都面临着被淘汰的可能。为了促使企业更好的发展，改善建筑工程项目管理中成本控制的现状是非常必要的。所以说，有效的分析当前建筑工程项目管理中成本控制的现状，确定成本控制效果不佳的原因，进而制定有效优化措施来完善成本控制，使其充分的发挥作用，实现低成本、高质量建筑工程的建设。

参考文献:

[1]肖章勇.建筑工程项目管理中的成本控制[J].中华居民，2013（9）：5.[2]胡松.论建筑工程项目管理中的成本控制[J].河南科技，2013（9）：1.

第五篇：成本控制在企业管理中的作用分析

成本控制在企业管理中的作用分析

【摘要】有效的控制企业的成本无论对于实现企业的经济目标还是提高企业的核心竞争力来说都有不可忽视的作用。成本控制也是当前企业管理中非常重要的一个组成部分。文章介绍成本控制的基本内容、成本控制对于企业管理的重要性、我国企业成本管理的现状，并探讨了企业如何进行有效的成本控制。【关键词】成本控制；企业管理；作用

0.引言

当前经济发展是经济全球一体化的发展，企业面临着来自国内外的激烈竞争。面临这种发展趋势，企业要想得到更好的发展，除了更新技术和人才之外，还需要企业内部高效的管理和控制。其中成本控制是企业管理和控制的重要组成部分，也是企业实现良好经济效益的基础。因此企业要重视成本管理，加强成本控制，提高企业的管理水平，提升企业的核心竞争力。1.企业成本控制概述

企业成本控制是指企业依据设置的成本管理目标，对企业产生成本前和影响成本控制的各个因素进行严格的调节控制和计算，使企业的各项成本支出控制在前期设定好的成本目标范围之内，从而达到成本管理的目标。成本控制按从广义和狭义来定义又可以称为相对成本控制和绝对成本控制。从广义上来说企业的成本控制要涉及到企业的全部经营管理活动，而在狭义上来说，成本控制是指完成企业限定的成本限额为目标。企业的成本控制是企业管理的重要组成部分。企业成本控制的内容包括：企业内部人员的控制和企业经营全过程、全方位、全环节的控制。在企业的成本控制中要遵守的原则有：节约性原则、经济性原则、权利和责任相结合原则、目标管理原则以及全面性的原则。2.成本控制在企业管理中的作用 2.1促进企业经济效益的实现

科学有效的成本控制能够促进企业良好经济效益的实现。当前企业的经营管理中，成本管理是非常重要的管理手段。而成本控制又是成本管理中的重中之重。所以企业通过有效的成本控制，首先能够减少企业的资金风险。对于一个企业来说，资金的良好运转关系着企业的生死存亡。企业除了对外吸引投资来减低财务风险之外，还可以通过企业本身成本费用的支出来环节企业的资金压力，使得企业可以将有效地资金投入到生产建设当中，完善企业的技术设备和人才配备，以促进企业经济效益的实现。其次，成本控制还可以作为加强内部管理的一种有效手段，以达到企业内部工作的有序开展，提高企业内部的积极性，从而为生产经营创造良好的工作环境，最终也能实现企业的经济效益。由此可见，成本控制是当前企业经营管理的重要手段之一，也是实现企业利益最大化的有效手段。从整体上来说保证了企业管理和实现经济效益的双丰收。

[1]2.2实现企业的可持续发展

企业的发展壮大不是一朝一夕的，尤其是当今经济全球一体化竞争的环境中，企业要想做强做大，实现可持续发展，就必须重视成本控制。一个企业的可持续发展除了离不开人才好而技术外，最不能缺少的就是资金。企业的经济效益=企业的总收入-总成本投入，通过这个公式可以看出，总成本投入对于企业是否能够盈利非常重要。一个企业虽然资金雄厚，但如果不重视成本的有效控制，虽然不会影响企业的短时期的经营，但是一旦出现经融危机，企业必然会出现重大危机，严重者可导致破产。相反，如果企业在每一发展阶段都注重成本的控制，必将会给企业积攒一笔雄厚的资金，企业抵御危机和风险的能力必然会增强，才能真正的实现可持续发展。2.3提高企业的核心竞争力

加强成本控制还能够有效的提高企业的核心竞争力。降低企业生产过程中的成本，可以实现企业利润的提升。相同的产品，根据市场经济要求，价格的差距不会太大。如果企业能够对生产成本进行有效的降低，除了获得利润更高以外，还可以形成一定的价格优势，吸引更多的消费者，从而就能提高产品的销量，也能更好地开展与市场上同类化产品的竞争，占据更大的市场份额，创造品牌效应。最终实现企业的经济效益和可持续发展。3.目前我国企业成本控制存在的问题 3.1企业缺乏全面化成本控制意识

目前很多企业的成本控制主要是通过减少企业内部的费用支出和降低生产成本来实现企业成本控制的目标，这种单一的成本控制意识只注重了生产环节中的成本控制，忽视了其他环节中的成本控制。这种单一的成本控制模式不仅阻碍了企业开发新产品和新技术，而且还影响到企业整体的发展战略目标的实施。不仅如此，还有的企业根本不重视企业成本控制，缺乏成本控制的意识，企业经营者只看重成产值和经济效益。无论是成本控制意识的反驳还是缺乏全面化的成本控制意识，都会直接影响到企业生产和经营中的产品质量和经济效益目标的实现，出现企业生产和管理中资金和材料的浪费，不利于企业的可持续发展。

3.2企业成本控制方法落后

当前还有很多企业仍然采用的是传统的企业成本控制方法，这种方法对于现代企业管理来说是比较落后的。传统的成本控制方法主要是重视生产成本的控制，这种模式是先通过目标成本的确定，然后再转化成本，将标准成本和目标成本进行比较和分析，最后提出成本控制的具体意见。这种成本控制模式并没有很全面的反应整个经营环节的成本信息，也没有考虑到经济的发展导致的技术要求和消费需求，使得企业的成本控制不仅落后，还缺乏一定的科学性和有效性，反而限制了企业生产的正常运行。3.3企业成本控制违背企业发展目标

企业成本控制是实现企业发展目标的重要手段。企业要想实现发展，就必须制定相对应的企业成本控制目标。然而，还有很多企业在进行成本目标的设置上忽视了企业的战略目标，对企业发展没有预见性，缺乏长远的目光。这种短期的成本控制，只能完成现阶段的成本管理目标，不利于企业未来的可持续发展。3.4相关企业成本控制制度不完善

虽然很多企业制定了基本的成本控制的管理制度，比如成本核算的基础管理制度。但是 由于制度不完善再加上缺乏规范化的管理，导致成本项目记录不明确或者执行不到位；有些企业的验收管理制度没落实导致企业的财产不能够及时彻底地的清查。而相关的制度没有发生其应有的作用。尤其是现代的企业生产中企业的直接性成本的比重有所降低，间接性成本比重则大幅度的提高，如果相应的制度不完善、不健全就会造成企业数据信息不准确，从而影响企业成本控制决策的失误，4.企业有效进行成本控制的措施 4.1树立新型的成本控制理念

当前企业面临着国内外的激烈竞争，各个企业要想实现经济效益最大化的目标，必须要树立新型的成本控制理念。首先在企业的内部要引起各部门人员对企业成本控制的高度重视，提高职员对企业成本控制的认识水平，让职工认识成本控制对于一个企业发展的重要意义。具体的可以在企业内部开展成本控制的宣传讲座，让每一个员工都能从内心深处意识到成本控制，争取促使每一个职工都能成为企业成本控制的有效践行者。通过企业内部所有职工的共同努力，做好企业成本控制的工作。其次，企业成本控制的实践还必须要以企业的发展战略目标为根本出发点，使成本控制能够适应企业的整体战略目标。具体的要求企业必须要深入贯彻和落实全局控制的思想观念和方法。最后，企业还要全面建设企业的的成本控制管理体系，重视成本控制对企业发展和实现利润最大化的重要作用。具体的要求企业要全面的分析企业成本控制的对象和内容的特征，采取合适的成本控制方式和方法。

4.2采用先进、科学的成本控制方法

企业要想在激烈的市场竞争中成功的占据市场份额，就必须要采用先进、科学的成本控制方法。成本控制的方法应该是企业在分析自身情况的基础上，有效的将传统的成本控制方法和现代成本控制方法进行有机结合。比如：作业成本法、成本效益分析法、价值链成本分析法、生命周期成本法的应用。尤其是在现代化的制造产业中，其自动化的水平越来越高，包括的成本控制环节就比较多，涉及到：设计生产费用、生产过程中的组织和协调费用、组织订单费用以及比重逐渐加大的间接性费用，还包括占比重较少的材料和人工费用。对此就可以采用作业成本的控制方法。4.3加强成本控制的管理

在企业的成本控制中容易忽视的是对日常成本的控制，因此企业要加强成本控制的管理。针对于日常成本来说，第一是要对日常材料费用进行控制和管理，具体要求几乎人员和施工人员必须严格按照设计图纸要求的技艺和工序进行操作，以减少施工过程中出现材料浪费的现象。第二，是管理人员要对人工成本进行有效的控制，对每天的施工人数和工作时间进行有效的监督，以防止出现人工成本的损失。第三，尤其是要注重间接性成本控制的管理，由于间接性费用支出容易产生突发状况，相对于直接性的成本控制来说不太容易把控。针对于此，如果是有限定额的就必须严格按照限定的额度进行控制，如果是没有限定额度就必须按照事先预定好的费用进行控制。4.4完善成本控制管理的制度

首先是要在企业内部建立成本控制的责任制度，加强各环节成本控制的责任意识。通过建立各个环节和部门的成本控制责任制度，有效的保证企业生产经营环节的顺利开展。其次，要完善企业成本控制的基础性制度。比如，完善成本记录制度，具体的要求企业对生产经营中所有的材料费用明细等做出准确有效的记录，并且每一项费用的支出都必须有相关有效的凭证。与此同时，还应该对完善企业的定额管理制度，比如企业经营中涉及到的工作时间定额、原材料费用定额、费用定额等，这些定额必须要在考察实际情况的基础上继续进行合理科学的设定。此外，还要完善标准的资产核实制度，对于企业的计量、验收、收发、清查等环节进行系统标准化的管理。最后，还要完善企业成本的预算管理制度，具体来说就是企业要根据整体的战略目标对企业的初级成本进行合理的预算，既然在根据具体的发展目标对初级成本预算管理加以协调和改进，以实现企业的成本预算既符合整体大局发展，又不会忽视到细节生产。4.5构建企业成本费用支出的考核机制

企业构建成本费用支出的考核机制是实现成本控制的又一个有效的措施。具体的企业可以将成本费用支出作为内部考核的一项重要直标。企业可以通过建立有效的激励机制，让企业的成本控制与各部门的工作情况相联系，强化企业职工的成本控制责任意识。企业的成本控制主要包括直接性成本控制和间接性成本控制，与企业的工作激励机制相结合就表现在各部门在工作中涉及到的成本控制的的工作要求、各部门成本控制职能的分工。构建企业成本费用支出考核制度要求在确保各项工作顺利开展的同时，将成本控制的完成情况纳入到员工的考核体系当中。比如，生产部门一季度设置的成本控制目标是50万，如果在一季度生产部门的成本控制超出设定的目标，并且责任人对此没有真实有效的说明，对于生部门可以采取相应的惩罚。通过建立成本考核制度，将成本控制纳入职工的绩效考核当中，从而有效地达到调动企业内部的积极性，实现企业的经济效益最大化。5.结束语

综上所述，企业要想提高核心竞争力，实现经济效益最大化的目标，促进企业的可持续发展，就必须重视企业的成本控制。通过企业内部的成本控制意识，树立全面系统的成本控制新理念，完善企业成本控制制度，建立企业成本费用支出的考核体系，不仅能够有效的提升企业的经营管理水平，使企业成本控制在科学合理范围内，还能实现企业效益的最终增长，促进企业长远发展。【参考文献】

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