简论普通高等学校学籍管理论文

第一篇：简论普通高等学校学籍管理论文

摘要：随着高校扩招以及现代化管理手段的发展，依据当今高校以人为本、依法治校的办学理念，传统滞后的学籍管理模式已不能适应高校办学需要。从高校学籍管理的重要性入手，在分析当前高校学籍管理工作存在问题的基础上，就如何改革高校学籍管理工作，建立科学、现代化的学籍管理制度进行了初步的探讨，对高校改革学籍管理工作提出了自己的见解。

关键词：高校；学籍管理；改革；现代化

高校学籍管理工作是高校管理工作中的重要组成部分，学籍工作的好坏将直接影响学校的教学秩序、教学质量和校风、学风的建设。同时，高校的学籍管理工作也是一项政策性、原则性较强的管理工作。它反映了学生在校阶段的各种变化情况，是学校了解、掌握学生基本情况的主要途径，更是对学生管理工作进行研究、决策的重要依据。近年来，高校招生规模的扩大，办学层次的增加和专业数量的增多，给学籍管理工作带来了很大的难度与挑战。

一、高校学籍管理工作的重要性

学籍管理是高校管理工作的重要环节，加强和完善学生的学籍管理工作具有十分重要的意义。学籍管理是学校依据国家教育行政部门颁发的有关规定和学校制定的实施细则和规章制度，对学生从入学注册到学成毕业的整个过程所进行的阶段和全过程的质量考核及管理。对于调动学生学习的积极性和主动性，科学严格的学籍管理制度和方法也具有重要意义。学籍管理制度规定了学生学习、生活中必须遵守的原则，为学生的成长制定了基本的方向，它具有严肃性、强制性和导向性的特点，学生遵守这些规定，按照要求去做，就会树立自觉学习、奋发向上、树立优良的学风。

二、高校学籍管理工作存在的问题

我国现行的学籍管理体系，是以我国传统的教育体系为依托而延续下来的，它主要强调标准化共性教育，忽视了学生的个体差异和不同的教育需求。因此，与之相应的学籍管理单一刻板，不利于创新教育和对学生能力的培养。如果仅对传统学籍管理工作做局部的调整，只能应付诸多学籍管理中的暂时问题，而不能解决学籍管理中的实质性问题。笔者认为，传统学籍管理工作主要存在以下几个问题。

第一，传统的学年制学籍管理制度显现弊端。

目前，我国高校基本上实行的都是学年制的学籍管理制度。学年制学籍管理即学生必须经过统一规定的学习年限和一定的教学时数，考试合格为毕业标准，课程设置按学年安排。学年制学籍管理制度是按班级授课的，学校根据专业特点安排课程，具有一定的规模性和专业性，但是，这种教学模式所培养出来的人才知识结构相同，缺乏个性，并不利于发挥学生专长和创新能力，不能适应现代社会多层次的需求。现今，众多大学生面临着就业的巨大压力，而事实上，专业的高级人才供不应求，导致这种社会现象的出现与传统的学年制学籍管理制度不无关系。

第二，学籍管理手段相对滞后。

随着教学班级和学生人数不断扩大，学校设置的专业门类不断扩增，课程科目不断增加，而且专业的设置还随社会的需求逐年调整，传统的学籍管理手段已不能适应日益发展的学校教育的需要。庞大的学生学籍资料收集、整理及分类分析会使学籍管理工作者难以招架，学籍管理人员很难保证在统计分析中万无一失，落后的学籍管理手段成为推动教学管理改革、提高教学管理效率的一大障碍。虽然大部分高校引进了网络管理系统，使学籍管理工作的效率和质量大大提高，但系统仍不完善，因此，还没有真正地实行网上办公，学籍管理经常处于半手工操作状态，这种陈旧的手段导致工作效率低下，工作质量得不到有效保证。此外，由于学分制改革在试行期，学分制学籍管理制度尚不太完善，新情况、新问题不断涌现，同时，学分制与学年制并存，两种管理模式无疑给学籍管理带来更多的工作量以及更大的工作强度。

第三，学籍管理人员素质有待提高。

由于高校学籍管理工作涉及面广，政策性和技术性很强，它不仅要求学籍管理者在工作中要有极强的计划性、准确性、原则性、创新性，还要有完成管理任务和协调工作关系的能力。同时，学籍管理也是一项十分复杂烦琐的工作，工作量大，影响因素多，在工作上需要管理人员耗费大量的时间和精力。学籍管理是通过管理学籍达到对学生实施教育的目的，所以说，管理人员的素质尤为重要。就目前的状况看，很多高校学籍管理人员未经过专业培训，结构不尽合理，并且随着连续几年的扩大招生，学生人数的增加，管理人员的配备也明显不足。

三、关于高校学籍管理改革的思考

全面推行素质教育，发挥学生个性，培养具有创新精神与能力的人才是高校教育改革的主要目标。现今经济和社会的发展对人才的需求越来越呈现多样化，毕业生就业日益市场化，学籍管理改革不但要适应学校教育改革的需要，还要适应社会发展的需求，这一切都必然使高校学籍管理工作更加复杂化，并提出新课题和新要求。因此，为了适应教育改革新形势，更好地服务于教育教学管理，需建立一套科学合理的，体现现代技术的学籍管理制度。笔者认为，现阶段高校学籍管理工作改革应从以下几个方面入手。

首先，学籍管理实行学年学分制。所谓学年学分制是以学分作为衡量学生学习量的标尺，又保留学年制的学习年限。现阶段提倡的学分制，建立较为灵活的教学管理体制已成为我国大部分高校学生学籍管理工作改革的主流。学分制改变过去学年制的固定教学学制的模式，有利于调动教与学的积极性，有利于更新教学内容，提高教育质量。同时，学分制的实施，为学生提供了充分发展才能的可能性与机会，使学有余力的学生能利用在校的时间获得更多的知识。由此可见，学分制在重视教育的多样化、个性化原则下，按照教育规律，贯彻因材施教，使学生个性得以充分发挥。

其次，进一步完善学籍管理现代化。实现高效、公正、准确、科学的学籍管理，最基本的条件就是实现管理手段的现代化。随着高等教育改革的逐步深入，办学规模的逐步扩大，学籍信息量的急剧增加，学籍管理的任务越来越重。近年来随着普通高校扩招，学生不断增加，生源的来源途径又各不相同，给学籍管理工作增加了很大的工作量和难度。而大多数高校的学籍管理工作尚处于半手工状态完成，即使采用计算机管理，由于目前各院校之间以及各部门之间尚无统一的学籍管理软件，在实际操作过程中存在着沟通和协调等问题，也会造成在管理上的高消耗、低效率。为了适应现代办公的需求，保证工作质量，降低工作强度，迫切需要一套统一的、现代化的学籍管理手段。

再次，加强学籍管理队伍的建设。学籍管理队伍是学籍管理工作的主体，是学籍管理工作的执行者。学籍管理队伍素质和管理水平的高低，管理质量的优劣，直接关系到高校教学工作的运转和教学质量的提高。学籍管理工作者首先必须加强服务意识。尊重学生的主体地位，尤其是在高等教育成本由学生与国家分摊和毕业生自主就业的形式下，学籍管理工作者应时刻摆正心态，对所有的学生及其家长要一视同仁。因此，作为学籍管理工作者必须要做到以高度的责任心维护学籍管理的严肃性，不仅要有认真细心、爱岗敬业、一丝不苟的工作态度，还要坚持实事求是的工作原则，发扬尽责的奉献精神。

就高校而言，应当有计划地加强对学籍管理工作者专业素质的培训和建设，建立健全继续教育机制，根据学籍管理人员知识层次、专业特点的不同，采取多层次、多渠道、多形式的继续教育方式，把理论培训与实践锻炼、国内培养与出国（境）培训、短期培训与职业教育等有机地结合起来。通过培训，确立以人为本的管理理念，提高管理人员思想政治素质和业务水平，以观念创新带动学籍管理工作创新。人才资源是一切资源的核心，对于学籍管理工作者的工作，高校要给予足够的重视。高校要对学籍工作者的地位和作用给予肯定，不仅要对全校学籍管理工作队伍结构给予合理的调整，还要建立行之有效的人才激励机制，把物质激励与成就激励、精神激励结合起来。建设一支具有现代化管理思想和意识、掌握现代化信息管理技术、具有奉献、服务精神的高素质的管理队伍，是现代各高校学籍管理改革的重要任务。

最后，强化法制意识，依法治校。近年来，我国的法制建设不断加强，学生的维权意识也在提高。现代化的大学应进一步强化法制观念，深入领会并严格遵守国家的法律法规。高校学籍管理制度的建设要遵循法律的要求，学校学籍管理制度既要维护制度的严肃性，又要维护学生的合法权益。将教育法和高等教育法赋予学校的教育教学活动实施权进一步细化，在学校的章程中做出相应的规定，使之成为学校一切活动的依据。高校学籍管理工作是一项原则性和政策性很强的工作，它不仅有严格的学籍管理规定，还有完善的法律依据。作为学籍管理人员坚持原则、维护学籍管理的严肃性毫无疑问是正确的，但任何事情都不是绝对的，学籍管理同时还具有一定的灵活性，在正常的学籍处理过程中经常会遇到各种各样的具体问题，需要原则性与灵活性相结合，进行公平和妥善的处理。同时，学籍管理过程也要程序化。尤其是在处分学生的过程中，必须要遵守必要的程序。学籍管理内容程序化不单单指管理工序的流程化，它还是学校学籍管理的标准化过程。因此高校加强学籍管理，必须坚持依法治校、健全管理制度、规范管理程序。

综上所述，高校学籍管理是高校管理的重要环节，改革传统落后的学籍管理方式，建立科学、现代化的学籍管理制度，加强高素质的学籍管理队伍建设，是推动现代化大学发展的重要措施，是为社会提供合格人才、科教兴国的重要保障。

参考文献：

[1]张志祥，等。学籍管理工作的体会[J]。西北医学教育，2005，（8）。

[2]魏勇。科学的学籍管理需要高素质的管理队伍[J]。邢台职业技术学院学报，2004，（2）。

[3]岳新，毕玉建，王申广。严格高校学籍管理提高人才培养质量[J]。济宁师范专科学校学报，2003，（5）。

[4]余碧春。对高校学籍管理改革的若干思考[J]。宁德师专学报：自然科学版，2003，（1）。

[5]郑立。谈推进全面学分制的学籍管理制度创新的原则[J]。重庆工学院学报，2005，（1）。

第二篇：全日制普通高等学校学生学籍管理办法

达州职业技术学院

学生学籍管理制度

第一节入学与注册

第一条按国家招生规定录取的新生，持录取通知书，按学校有关要求和规定的期限到校办理入学手续。因故不能按期入学者，应当向学校请假。未请假或者请假逾期者，除因不可抗力等正当事由以外，视为放弃入学资格。

第二条新生入学后，学校在三个月内按照国家招生规定对其进行复查。复查合格者予以注册，取得学籍。复查不合格者，由学校区别情况，予以处理，直至取消入学资格。

凡属弄虚作假、徇私舞弊取得学籍者，一经查实，学校应当取消其学籍。情节恶劣的，应当请有关部门查究。

第三条大专新生（含五年制大专后两年）电子注册。按照国家教育部规定，普通三年制大专新生（含五年制大专后两年）入学后二个月内，必须由学校在中国高等教育学生信息网上完成电子信息注册，电子注册前学校教务处要反复核对大专新生信息，希望大专新生要高度重视，认真核对本人电子注册信息。每年11月1日后，三年制大专新生和五年制高职转录新生（前三年为中专）务必在中国高等教育学生信息网（http://xjxl.chsi.com.cn/index.do）上查询本人学籍信息，若查不到学籍信息或学籍信息与实际（姓名与身份证必须与户籍完全一致）不符者，请及时到教务处核实更正。凡没在高教网上查询本人学籍信息的新生，教务处将于12月31日前张榜公布没查询新生名单。凡因没查询或查询后信息有误不及时到教务处核实的新生，一切后果自负。电子注册学籍信息是毕业学历信息的唯一依据，希望全校新生务必高度重视，务必在规定时间内在高等教育网上查询核实本人学籍信息。（注意：查询学籍信息时须要本人用姓名和身份证号进行实名注册，注册时的密码必须要妥善保存。在校三年查询学籍信息和毕业后查询毕业学历信息都要用到这个注册密码，密码丢失学校无权查询或找回）。

第四条大专学生（含五年制后两年学生）学年电子注册。学年注册是对在校大专生学籍的过程控制，凡在校期间姓名或身份证号更改的学生，务必及时到教务处核实更正。更改姓名须提供户籍所在地公安部门提供的户籍证明；更改身份证号须提供户籍所在地公安部门提供的身份证号变更证明（出生年月变更须提供县级公安部门以上证明）。

第五条毕业学历电子注册。按教育部学籍管理规定，所有大专毕业生于6月份必须在中国高等教育学生信息网上进行毕业学历电子注册。毕业学历注册由学校教务处学籍管理部门完成，毕业学历信息注册成功后，任何部门无权更改。毕业学历信息

必须与在校学籍信息完全一致，毕业学历注册成功后，当年毕业大专生即可在中国高等教育学生信息网上查询本人毕业学历信息。每年7月初，我校大专毕业生就可在高等教育网上查询本人毕业学历信息。请毕业生（大专）务必于毕业当年7月初即时到高等教育学生信息网上查询核实本人毕业学历信息。

第六条对患有疾病的新生，经学校指定的二级甲等以上医院(下同)诊断不宜在校学习的，可以保留入学资格一年。保留入学资格者不具有学籍。在保留入学资格期内经治疗康复，可以向学校申请入学，由学校指定医院诊断，符合体检要求，经学校复查合格后，重新办理入学手续。复查不合格或者逾期不办理入学手续者，取消入学资格。

第七条每学期开学时，学生应当按学校规定办理学生证注册手续。不能如期注册者，应当履行暂缓注册手续。未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册。学生注册要以班为单位，由学习委员持缴费发票和学生证统一到教务处办理。（没注册学生证不能享受火车票优惠政策）

家庭经济困难的学生可以申请贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册。

第二节考核与成绩记载

第八条学生应当参加学校教育教学计划规定的课程和各种教育教学环节(以下统称课程)的考核，考核成绩记入成绩册，并归入本人档案。

第九条考核分为考试和考查两种。考核和成绩评定方式，以及考核不合格的课程是否重修或者补考，由学校规定。

第十条学生思想品德的考核、鉴定，要以《高等学校学生行为准则》为主要依据，采取个人小结，师生民主评议等形式进行。

学生体育课的成绩应当根据考勤、课内教学和课外锻炼活动的情况综合评定。第十一条学生学期或者学年所修课程或者应修学分数以及升级、跳级、留级、降级、重修等要求，由学校规定。

第十二条学生可以根据学校有关规定，申请辅修其他专业或者选修其他专业课程。

学生可以根据校际间协议跨校修读课程。在他校修读的课程成绩(学分)由本校审核后予以承认。

第十三条学生严重违反考核纪律或者作弊的，该课程考核成绩记为无效，并由学校视其违纪或者作弊情节，给予批评教育和相应的纪律处分。给予留校察看及以下处分的，经教育表现较好，在毕业前对该课程可以给予补考或者重修机会。

第十四条 学生不能按时参加教育教学计划规定的活动，应当事先请假并获得批准。未经批准而缺席者，根据学校有关规定给予批评教育，情节严重的给予纪律处分。

第三节转专业与转学

第十五条学生可以按学校的规定申请转专业。学生转专业由所在学校批准。学校根据社会对人才需求情况的发展变化，经学生同意，必要时可以适当调整学生所学专业。

学生转专业时间：大

一、大二每学期开学前四周，过期不再办理。大二原则上只能在相关专业内转；大三原则上不转专业。

学生转专业流程：学生本人申请，填写学校统一制定的转专业申请表（一式五份），转出、转入班班主任签字同意，转出、转入系领导签字同意，转入系教务员在申请表上填写补修课程、补修学分、补修时间和补修形式并由转入系领导签字确认。再由学生处、教务处审批。最后由院领导审批。申请表审批通过后，教务处学籍办、考试办、学生处、计财处和转入系各交一份。

第十六条学生一般应当在被录取学校完成学业。如患病或者确有特殊困难，无法继续在本校学习的，可以申请转学。

第十七条学生有下列情形之一，不得转学：

（一）入学未满一学期的；

（二）由招生时所在地的下一批次录取学校转入上一批次学校、由低学历层次转为高学历层次的；

（三）招生时确定为定向、委托培养的；

（四）应子退学的；

（五）其他无正当理由的。

（六）招生时已有明确规定的特殊类专业（如艺术类专业）。

第十八条学生转学，经两校同意，由转出学校报所在地省级教育行政部门确认转学理由正当，可以办理转学手续；跨省转学者由转出地省级教育行政部门转入地省级教育行政部门，按转学条件确认后办理转学手续。须转户口的由转入地省级教育行政部门将有关文件抄送转入校所在地公安部门。

学生转学条件及流程：

一、申请条件

1、根据《普通高等学校学生管理规定》（以下简称规定）第十九条：“学生一般应当在被录取学校完成学业。如患病或者确有特殊困难，无法继续在本校学习的，可以申请转学。”

2、根据《规定》第二十条，学生有下列情形之一，不得转学：

（1）入学未满一学期的；

（2）由招生时所在地的下一批次录取学校转入上一批次学校、由低学历层次转为高学历层次的；

（3）招生时确定为定向、委托培养的；

（4）应予退学的；

（5）其他无正当理由的。

3、按照教育部教学司[2005]22号文件第七条：“招生时国家已有明确规定不能转专业的特殊类型专业学生不能转入其他专业；提前批录取的学生，招生时均有特殊要求，一般不予转学”。

4、为维护高考制度的公平性、严肃性以及学校正常的教育教学秩序，学生转学只能在招生时所在地的同一批次录取院校之间进行，或者由招生时所在地的上一批次录取院校转入下一批次录取院校。

5、同批次录取院校之间的转学，应达到转入学校当年招生时转入考生所在地的同科类（或专业）的最低录取分数线。

二、申报材料

（一）转出学校上报材料

1、普通高等学校学生转学申请（确认）表（以下简称确认表）一式六份（转出、转入学校盖校章）；

2、学生转学申请书（教务处盖章）一式两份(跨省转学三份)；

3、学生在校期间表现鉴定书一式两份（系上盖章，跨省转学三份）；

4、学生每学期成绩单一式两份（教务处盖章，跨省转学三份）；

5、普通高校招生录取新生名册复印件一式两份（学校招生部门盖章，跨省转学三份）；

6、学生转学其他相关证明材料一式两份（盖单位公章，跨省转学三份）。

（二）转入学校上报材料

1、转入学校提供转入学生当年被招生录取时所在地的相同科类（或专业）的最低录取分数线证明一式两份（学校招生部门盖章）。

2、招生时对录取专业有特殊要求的学生，转入学校应提供相关证明材料。

三、办理程序

（一）省内转学

1、学生向在读学校提出转学书面申请，经转出学校审查同意，在确认表上盖章后联系转入学校；

2、转入学校研究同意并在确认表上盖章后，将所有转学材料上报省教育厅；

3、省教育厅经审查研究转学理由正当，并在确认表上盖章认定，其转学获得确认。转出与转入学校收到省教育厅盖章的确认表后即办理学生学籍转出转入手续，并在“中国高等教育学生信息网”（http://.cn/）（以下简称学生信息网）上办理异动学籍，完成省内学生转学手续。

（二）跨省转学

1、学生向在读学校提出转学书面申请，经转出学校审查同意，在确认表上盖章后联系转入学校；

2、转入学校研究同意并在确认表上盖章后，将所有转学材料上报转出学校所在地省级教育部门；

3、转出学校所在地省级教育部门经研究审查确认转学理由正当，并在转学确认表上盖章后，将所有转学材料寄往转入地省级教育行政部门；

4、转入学校所在地省级教育行政部门经审查确认转学理由正当的，在确认表上盖章后，再将确认表分别寄往：转出学校所在地省级教育部门、转出学校和转入学校。转出学校和转入学校收到确认表后即办理学生学籍转出转入手续，并在《学生信息网》上办理异动学籍，完成跨省学生转学手续。

四、办理时限

1、办理转学确认手续在每学期末（寒、暑假期间）和开学初的一个月内进行,其余时间不接收转学材料；

2、省教育厅自收到省内学校上报或外省（直辖市、自治区）教育部门寄来的转学材料（指齐备、完整的转学材料）之日起的二十个工作日内完成转学书面材料的确认

第四节休学与复学

第十九条学生可以分阶段完成学业。我校学生在校学籍年限（含休学）原则上不超过6年。

第二十条学生申请休学或者学校认为应当休学者，由学生本人申请，填写学校统一制定的休学申请表，经教学系和教务处签字同意后可以休学。一个学生休学次数原则上只有一次，休学年限最多不超过3年。

第二十一条学生应征参加中国人民解放军(含中国人民武装警察部队)，学校应当保留其学籍至退役后一年。

第二十二条休学学生应当办理休学手续离校，学校保留其学籍。学生休学期间，不享受在校学习学生待遇。

第二十三条学生休学期满，应当于学期开学前向学校提出复学申请，经学校复查合格，方可复学。

第五节退学

第二十四条学生有下列情形之一，应予退学：

（一）学业成绩未达到学校要求或者在学校规定年限内(含休学)未完成学业的；

（二）休学期满，在学校规定期限内未提出复学申请或者申请复学经复查不合格的；

（三）经学校指定医院诊断，患有疾病或者意外伤残无法继续在校学习的；

（四）未请假离校连续两周未参加学校规定的教学活动的；

（五）超过学校规定期限未注册而又无正当事由的；

（六）本人申请退学的。

第二十五条对学生的退学处理，由校长会议研究决定。

对退学的学生，由学校出具退学决定书并送交本人，同时报学校所在地省级教育行政部门备案。

第二十六条退学的本专科学生，按学校规定期限办理退学手续离校，档案、户口退回其家庭户籍所在地。

第二十七条学生对退学处理有异议的，可在规定时间内进行申诉。

自动退学学生需填写退学申请表，由辅导员或班主任签字同意、经教学系、学生处、教务处审批后，再由分管院领导审批通过后方能退学。退学申请表一式四份（教务处学籍办、学生处、财务处、教学系各保存一份）。已办理退学的学生将由教务处注销学籍，不能再回校学习、考试和领取毕业证书。

第六节毕业、结业与肄业

第二十八条学生在学校规定年限内，修完教育教学计划规定内容，德、智、体达到毕业要求，准予毕业，由学校发给毕业证书。

第二十九条学生在学校规定年限内，修完教育教学计划规定内容，未达到毕业要求，准予结业，由学校发给结业证书。结业后是否可以补考、重修或者补作毕业设计、论文、答辩，以及是否颁发毕业证书，由学校规定。对合格后颁发的毕业证书，毕业时间按发证日期填写。

第三十条学校应当严格按照招生时确定的办学类型和学习形式，填写、颁发学历证书。

第三十三条学校应当执行高等教育学历证书电子注册管理制度，每年将颁发的毕(结)业证书信息报所在地省级教育行政部门注册，并由省级教育行政部门报国务院教育行政部门备案。

第三十四条对完成本专业学业同时辅修其他专业并达到该专业辅修要求者，由学校发给辅修专业证书。

第三十五条对违反国家招生规定入学者，学校不得发给学历证书；已发的学历证书，学校应当予以追回并报教育行政部门宣布证书无效。

第三十六条毕业、结业、肄业证书遗失或者损坏，经本人申请，学校核实后应当出具相应的证明书。证明书与原证书具有同等效力。

第三篇：《普通高等学校学生管理规定》

《普通高等学校学生管理规定》(全文)

第一章 总则

第一条 为维护普通高等学校正常的教育教学秩序和生活秩序，保障学生身心健康，促进学生德、智、体、美全面发展，依据教育法、高等教育法以及其他有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于普通高等学校、承担研究生教育任务的科学研究机构(以下称高等学校或学校)对接受普通高等学历教育的研究生和本科、专科(高职)学生的管理。

第三条 高等学校要以培养人才为中心，按照国家教育方针，遵循教育规律，不断提高教育质量；要依法治校，从严管理，健全和完善管理制度，规范管理行为；要将管理与加强教育相结合，不断提高管理水平，努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

第四条 高等学校学生应当努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念；应当树立爱国主义思想，具有团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的精神；应当遵守宪法、法律、法规，遵守公民道德规范，遵守《高等学校学生行为准则》，遵守学校管理制度，具有良好的道德品质和行为习惯；应当刻苦学习，勇于探索，积极实践，努力掌握现代科学丈化知识和专业技能；应当积极锻炼身体，具有健康体魄。

第二章 学生的权利与义务

第五条 学生在校期间依法享有下列权利：

(一)参加学校教育教学计划安排的各项活动，使用学校提供的教育教学资源；

(二)参加社会服务、勤工助学，在校内组织、参加学生团体及文娱体育等活动；

(三)申请奖学金、助学金及助学贷款；

(四)在思想品德、学业成绩等方面获得公正评价，完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书；

(五)对学校给予的处分或者处理有异议，向学校或者教育行政部门提出申诉；对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；

(六)法律、法规规定的其他权利。

第六条 学生在校期间依法履行下列义务：

(一)遵守宪法、法律、法规；

(二)遵守学校管理制度；

(三)努力学习，完成规定学业；

(四)按规定缴纳学费及有关费用，履行获得贷学金及助学金的相应义务；

(五)遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；

(六)法律、法规规定的其他义务。第三章 学籍管理 第一节入学与注册

第七条 按国家招生规定录取的新生，持录取通知书，按学校有关要求和规定的期限到校办理入学手续。因故不能按期入学者，应当向学校请假。未请假或者请假逾期者，除因不可抗力等正当事由以外，视为放弃入学资格。

第八条 新生入学后，学校在三个月内按照国家招生规定对其进行复查。复查合格者予以注册，取得学籍。复查不合格者，由学校区别情况，予以处理，直至取消入学资格。

凡属弄虚作假、徇私舞弊取得学籍者，一经查实，学校应当取消其学籍。情节恶劣的，应当请有关部门查究。

第九条 对患有疾病的新生，经学校指定的二级甲等以上医院(下同)诊断不宜在校学习的，可以保留入学资格一年。保留入学资格者不具有学籍。在保留入学资格期内经治疗康复，可以向学校申请入学，由学校指定医院诊断，符合体检要求，经学校复查合格后，重新办理入学手续。复查不合格或者逾期不办理入学手续者，取消入学资格。

第十条 每学期开学时，学生应当按学校规定办理注册手续。不能如期注册者，应当履行暂缓注册手续。未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册。

家庭经济困难的学生可以申请贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册。第二节考核与成绩记载

第十一条 学生应当参加学校教育教学计划规定的课程和各种教育教学环节(以下统称课程)的考核，考核成绩记入成绩册，并归入本人档案。

第十二条 考核分为考试和考查两种。考核和成绩评定方式，以及考核不合格的课程是否重修或者补考，由学校规定。

第十三条 学生思想品德的考核、鉴定，要以《高等学校学生行为准则》为主要依据，采取个人小结，师生民主评议等形式进行。

学生体育课的成绩应当根据考勤、课内教学和课外锻炼活动的情况综合评定。

第十四条 学生学期或者学年所修课程或者应修学分数以及升级、跳级、留级、降级、重修等要求，由学校规定。

第十五条 学生可以根据学校有关规定，申请辅修其他专业或者选修其他专业课程。

学生可以根据校际间协议跨校修读课程。在他校修读的课程成绩(学分)由本校审核后予以承认。

第十六条 学生严重违反考核纪律或者作弊的，该课程考核成绩记为无效，并由学校视其违纪或者作弊情节，给予批评教育和相应的纪律处分。给予留校察看及以下处分的，经教育表现较好，在毕业前对该课程可以给予补考或者重修机会。

第十七条 学生不能按时参加教育教学计划规定的活动，应当事先请假并获得批准。未经批准而缺席者，根据学校有关规定给予批评教育，情节严重的给予纪律处分。第三节转专业与转学

第十八条 学生可以按学校的规定申请转专业。学生转专业由所在学校批准。

学校根据社会对人才需求情况的发展变化，经学生同意，必要时可以适当调整学生所学专业。

第十九条 学生一般应当在被录取学校完成学业。如患病或者确有特殊困难，无法继续在本校学习的，可以申请转学。

第二十条 学生有下列情形之一，不得转学：

(一)入学未满一学期的；

(二)由招生时所在地的下一批次录取学校转入上一批次学校、由低学历层次转为高学历层次的；

(三)招生时确定为定向、委托培养的；

(四)应子退学的；

(五)其他无正当理由的。

第二十一条 学生转学，经两校同意，由转出学校报所在地省级教育行政部门确认转学理由正当，可以办理转学手续；跨省转学者由转出地省级教育行政部门商转入地省级教育行政部门，按转学条件确认后办理转学手续。须转户口的由转入地省级教育行政部门将有关文件抄送转入校所在地公安部门。第四节休学与复学

第二十二条 学生可以分阶段完成学业。学生在校最长年限(含休学)由学校规定。

第二十三条 学生申请休学或者学校认为应当休学者，由学校批准，可以休学。休学次数和期限由学校规定。

第二十四条 学生应征参加中国人民解放军(含中国人民武装警察部队)，学校应当保留其学籍至退役后一年。

第二十五条 休学学生应当办理休学手续离校，学校保留其学籍。学生休学期间，不享受在校学习学生待遇。休学学生患病，其医疗费按学校规定处理。

第二十六条 学生休学期满，应当于学期开学前向学校提出复学申请，经学校复查合格，方可复学。第五节退 学

第二十七条 学生有下列情形之一，应予退学：

(一)学业成绩未达到学校要求或者在学校规定年限内(含休学)未完成学业的；

(二)休学期满，在学校规定期限内未提出复学申请或者申请复学经复查不合格的；

(三)经学校指定医院诊断，患有疾病或者意外伤残无法继续在校学习的；

(四)未请假离校连续两周未参加学校规定的教学活动的；

(五)超过学校规定期限未注册而又无正当事由的；

(六)本人申请退学的。

第二十八条 对学生的退学处理，由校长会议研究决定。

对退学的学生，由学校出具退学决定书并送交本人，同时报学校所在地省级教育行政部门备案。

第二十九条 退学的本专科学生，按学校规定期限办理退学手续离校，档案、户口退回其家庭户籍所在地。退学的研究生，按已有毕业学历和就业政策可以就业的，由学校报所在地省级毕业生就业部门办理相关手续；在学校规定期限内没有聘用单位的，档案、户口退回其家庭户籍所在地。

第三十条 学生对退学处理有异议的，参照本规定第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条办理。

第六节毕业、结业与肄业

第三十一条 学生在学校规定年限内，修完教育教学计划规定内容，德、智、体达到毕业要求，准予毕业，由学校发给毕业证书。

第三十二条学生在学校规定年限内，修完教育教学计划规定内容，未达到毕业要求，准予结业，由学校发给结业证书。结业后是否可以补考、重修或者补作毕业设计、论文、答辩，以及是否颁发毕业证书，由学校规定。对合格后颁发的毕业证书，毕业时间按发证日期填写。

第三十三条 符合学位授予条件者，学位授予单位应当颁发学位证书。

第三十四条 学满一学年以上退学的学生，学校应当颁发肄业证书。

第三十五条 学校应当严格按照招生时确定的办学类型和学习形式，填写、颁发学历证书、学位证书。

第三十六条 学校应当执行高等教育学历证书电子注册管理制度，每年将颁发的毕(结)业证书信息报所在地省级教育行政部门注册，并由省级教育行政部门报国务院教育行政部门备案。

第三十七条 对完成本专业学业同时辅修其他专业并达到该专业辅修要求者，由学校发给辅修专业证书。

第三十八条 对违反国家招生规定入学者，学校不得发给学历证书、学位证书；已发的学历证书、学位证书，学校应当予以追回并寺艮教育行政部门宣布证书无效。

第三十九条 毕业、结业、肄业证书和学位证书遗失或者损坏，经本人申请，学校核实后应当出具相应的证明书。证明书与原证书具有同等效力。第四章 校园秩序与课外活动

第四十条 学校应当维护校园正常秩序，保障学生的正常学习和生活。

第四十一条 学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理。

第四十二条 学生应当自觉遵守公民道德规范，自觉遵守学校管理制度，创造文明、整洁、优美、安全的学习和生活环境。

学生不得有酗酒、打架斗殴、赌博、吸毒，传播、复制、贩卖非法书刊和音像制品等违反治安管理规定的行为；不得参与非法传销和进行邪教、封建迷信活动；不得从事或者参与有损大学生形象、有损社会公德的活动。

第四十三条 任何组织和个人不得在学校进行宗教活动；

第四十四条 学生可以在校内组织、参加学生团体。学生成立团体，应当按学校有关规定提出书面申请，报学校批准。

学生团体应当在宪法、法律、法规和学校管理制度范围内活动，接受学校的领导和管理。

第四十五条 学校提倡并支持学生及学生团体开展有益于身心健康的学术、科技、艺术、文娱、体育等活动。

学生进行课外活动不得影响学校正常的教育教学秩序和生活秩序。

第四十六条 学校应当鼓励、支持和指导学生参加社会实践、社会月良务和开展勤工助学活动，并根据实际情况给予必要帮助。

学生参加勤工助学活动应当遵守法律、法规以及学校、用工单位的管理制度，履行勤工助学活动的有关协议。

第四十七条 学生举行大型集会、游行、示威等活动，应当按法律程序和有关规定获得批准。对未获批准的，学校应当依法劝阻或者制止。

第四十八条 学生使用计算机网络，应当遵循国家和学校关于网络使用的有关规定，不得登录非法网站、传播有害信息。

第四十九条 学校应当建立健全学生住宿管理制度。学生应当遵守学校关于学生住宿管理的规定。第五章 奖励与处分

第五十条学校、省(自治区、直辖市)和国家有关部门应当对在德、智、体、美等方面全面发展或者在思想品德、学业成绩、科技创造、锻炼身体及社会服务等方面表现突出的学生，给予表彰和奖励。

第五十一条 对学生的表彰和奖励可以采取授予“三好学生”称号或者其他荣誉称号、颁发奖学金等多种形式，给予相应的精神鼓励或者物质奖励。

第五十二条 对有违法、违规、违纪行为的学生，学校应当给予批评教育或者纪律处分。学校给予学生的纪律处分，应当与学生违法、违规、违纪行为的性质和过错的严重程度相适应。

第五十三条 纪律处分的种类分为：

(一)警告；

(二)严重警告；

(三)记过；

(四)留校察看；

(五)开除学籍。

第五十四条 学生有下列情形之一，学校可以给予开除学籍处分：

(一)违反宪法，反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序的；

(二)触犯国家法律，构成刑事犯罪的；

(三)违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣的；

(四)由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的；

(五)剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的；

(六)违反学校规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序，侵害其他个人、组织合法权益，造成严重后果的；

(七)屡次违反学校规定受到纪律处分，经教育不改的。

第五十五条 学校对学生的处分，应当做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当。

第五十六条 学校在对学生作出处分决定之前，应当听取学生或者其代理人的陈述和申辩。

第五十七条 学校对学生作出开除学籍处分决定，应当由校长会议研究决定。

第五十八条 学校对学生作出处分，应当出具处分决定书，送交本人。对学生开除学籍的处分决定书报学校所在地省级教育行政部门备案。

第五十九条 学校对学生作出的处分决定书应当包括处分和处分事实、理由及依据，并告知学生可以提出申诉及申诉的期限。

第六十条 学校应当成立学生申诉处理委员会，受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉。

学生申诉处理委员会应当由学校负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成。

第六十一条 学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起5个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。

第六十二条 学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15个工作日内，作出复查结论并告知申诉人。需要改变原处分决定的，由学生申诉处理委员会提交学校重新研究决定。

第六十三条 学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15个工作日内，可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。

省级教育行政部门在接到学生书面申诉之日起30个工作日内，对申诉人的问题给予处理并答复。

第六十四条 从处分决定或者复查决定送交之日起，学生在申诉期内未提出申诉的，学校或者省级教育行政部门不再受理其提出的申诉。

第六十五条 被开除学籍的学生，由学校发给学习证明。学生按学校规定期限离校，档案、户口退回其家庭户籍所在地。

第六十六条 对学生的奖励、处分材料，学校应当真实完整地归入学校文书档案和本人档案。第六章 附 则

第六十七条 对接受成人高等学历教育的学生、港澳台侨学生、留学生的管理参照本规定实施。

第六十八条 高等学校应当根据本规定制定或修改学校的学生管理规定，报主管教育行政部门备案(中央部委属校同时抄报所在地省级教育行政部门)，并及时向学生公布。

省级教育行政部门根据本规定，指导、检查和督促本地区高等学校实施学生管理。

第六十九条 本规定自2005年9月1日起施行。原国家教育委员会发布的《普通高等学校学生管理规定》(国家教育委员会令第7号)、《研究生学籍管理规定》(教学C1995］4号)同时废止。其他有关文件规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第四篇：浅谈普通高等学校考试管理革新的思考的论文

论文摘要：美国高等教育是全球最为发达的，经过300多年的发展，其各项制度都已经相当完备，通过对美国高等教育考试制度的分析，从中总结出对我国普通高校考试改革有借鉴意义的内容，以促进我国高校考试改革的成功。

论文关键词：美国高等教育 考试制度 借鉴

教育之于一个民族，一个国家，都是极为重要的事情。钱学森同志临终前最忧心的问题是中国创新型杰出人才的培养问题，他总在发问“中国什么时候能培养出建设创新型国家急需的创新型杰出人才？”大家所共同仰慕的那些各个领域的大师：王国维、陈寅恪、梅贻琦、华罗庚、钱学森等都已经离我们远去，新时代可以与大师们比肩的学者何时才能出现。这个问题是钱老，也是全民族的期许。笔者认为这是全民族、全社会的大事，大学作为学者的精神家园，应承担起这个繁重的任务，且责无旁贷。

我国的高等教育正在飞速发展，纵览全球高等教育，美国的高等教育虽然存在诸多不足，但不可否认美国的高等教育是全球最好的。全球大学排名，由于评定的标准与引用数据不同，虽然每个排行榜都有不尽如人意之处，但综合几个最有权威的排行榜，前十位，美国高校一般占据6～8席。前100位，美国高校大约占据40～50席。美国的高等教育发展只有短短的300年，竟取得如此大的成就，对其发展历程及模式的研究将对正在迅猛发展的中国高等教育起到借鉴和启发作用。

当然现在教育界还有很多争论：我国教育有必要引进美国制度吗？特别是需不需要借鉴其考试制度。笔者认为是需要的，不学习、不借鉴先进的教学管理制度，难道还要沿着已经消亡20年的前苏联的教育模式走下去？当然，在学习过程中我们不能照抄照搬，全盘接受。巴黎时装周的时装出奇、出彩、出色，但从模特身上换到我们身上，可能就没有效果了。与此同理，我国的高等教育制度改革也应当立足于现实，必须借鉴西方发达国家的先进经验，以我为主，为我所用。笔者认为，必须通过深入了解欧美发达国家的高等教育，深度审视，才能有所获得，才能为我所用。

考试，作为一种严格的知识水平鉴定方法，为保证公平，公正，必须杜绝任何舞弊行为，有非常严谨的规范和要求。高校考试制度从上世纪初在我国出现，至今已经百年有余。但随着高等教育规模的不断扩大（近十年，高校招生规模扩大了10.79倍），原有的考试制度越来越不适应现在的高校教学，必须进行改革。但如何根据我们自身特点，进行有效改革，笔者认为首要任务是了解自身特点同时借鉴发达国家的考试制度，两者结合，才有可能成功。笔者以美国高等教育考试制度为例，对其进行分析，以求有所收获。

一、美国高等教育考试及分数报告制度

美国是一个崇尚自由、崇尚个性的国家，其教育也深深地被这一特点所影响。美国的教育制度和政治制度一样，实行地方分权制度，美国没有统一的教育考试制度，当然也没有像我国高考一样的统一考试。每每提及此，很多人都说，我国的孩子课业负担过重，要给予孩子更大的自主空间和玩的时间，同时以美国孩子为正面教材，美国孩子总是在玩中学习。笔者认为这是非常片面的，在美国，下午14：30下课之后，社区很难看到孩子们玩耍，因为他们也要上这样那样的辅导班，而且要“被学习”很长时间。美国课外辅导的市场规模已经超百亿美元，可以想像，美国孩子也不轻松。诚然，美国的教育制度并不是十全十美，深入了解之后，我们进行批判的借鉴吸收，为我所用。

1.美国高校考试评价制度的特点

美国作为高等教育较发达的国家之一，其学生评价改革与发展也走在时代的前列。笔者总结其考试评价制度的特点有以下几个方面。

（1）考试的目标是注重学生实践创新，个性及能力的全面培养。从中等教育阶段开始，美国的考试就非常重视学生能力培养，不管是SAT还是ACT，都是对考生将来升入大学后的学习潜能的考查，学习潜能很大程度上决定了考生未来在高校的发展水平。笔者长期追踪美国教师授课方式，其课堂教学灵活多样，不拘泥于教科书，除了概念和基本原理知识外，还有大量的与实际相联系的应用题。每次课堂，教师都会提出一些问题，要求学生回答或者分组讨论，题目基本没有标准答案，不必死记硬背一些教材概念或者例句，只要发挥自己的想象力，结合所学知识自圆其说，都可以获得相应成绩。回答不光注重结果，更注重思考的过程，即使在结课考试中，只要推理步骤符合要求就能够获得大部分分数。课堂上学生要不停思考，不断分析，这个同国内高校课堂相反，教师填鸭式教学，课堂上基本都是教师在说，学生只是被动接受，基本没有主动思考。

美国高等教育考试非常重视对具体操作技能的评价。对学生交流能力、团队精神、批判地解决问题的能力进行评价，对交流能力的评价包括口试、辩论会、情景模拟、实习日记、实习报告，海报、图标、幻灯片展示等等。还在模拟情境中角色扮演及案例研究。

（2）考试形式灵活多样。成绩构成一般由课堂表现、平时测验、期中考试、期末考试和事例分析等几个部分组成，分数评定采用累

计的方法，期末考核所占比重相对较小，而主要是课堂表现以及课外的实践能力。因为成绩由多部分构成，考试就可以根据不同专业，不同课程采用闭卷、开卷、口试、答辩及实践操作等多种形式。成绩构成作为指挥棒，促进了美国高校课堂的活跃氛围，教师不断的提出问题，引发学生们的思考，如果你不去思考，你总是用“sorry”来回答，会很难堪。笔者在参与其课堂教学后都感觉非常的疲惫，因为整堂课教师都在提问中，作为参与者，学生必须时刻准备着回答问题。教师会将每次小测验、小论文等测试的成绩记录在案，作为总评成绩的重要组成部分。与之相反，国内高校的成绩组成则相对僵化，平时成绩比例占到总成绩20%-30%，期末考试成绩比例70%-80%。课堂上，学生积极性不强、配合度不高，这是我国教育制度长期造成的。

（3）分数报告采用成绩范围的方法。在成绩报告单中，考生学习能力测试的成绩要用具体数字表示，同时又给予分数范围。由于美国人认为考生的学习情况并不能用一个确切的数字来说明，因而采用了成绩范围的方法。成绩测量的标准差为±30，这种成绩表示方法可向人们说明成绩并非是对能力的准确度量，而只是给出一个考生能力的大概范围。还有一些高校采用了等级评分、成绩分布曲线评分等相结合的方法。例如，布朗大学记分用A、B、C及“无学分”四个等级，学生成绩未达标准，就不记分。

（4）注重考试信息的评价和纠错。考试结束，教师不仅仅要给予学生评定成绩等级，还要讨论考试内容，带领学生纠错，指出学生考试中的成功和过失之处。根据学生情况不同给予指导。这种做法可以让学生在第一时间内了解自身的不足之处，以便及时纠正。美国高校还使用档案袋评价方法，即在某过程中为达到某种目的所收集的相关资料的有组织的呈现，通过这些资料或材料，可以展示事情的进展过程或者个人的成长经历。档案袋评价是在宽松的环境中，在各种情境下完成的，它的作品种类和风格多种多样，既可以是最终作品，也可以包括草稿、修改稿，还可以附带有他人评价、自我反思、自我评价等补充材料。它强调形成性评价，关注学生的成长、改变历程和表现性行为，既注重学习结果也重视学习过程，弥补了以考试为主要形式的终结性评价的不足。

二、美国高校考试制度之于我们的借鉴方面

1.考试要有明确的目的教育致力于帮助青年人成长，使其成为成熟的年轻人，每一门课程，授课教师都要有明确的目的，以及要达到什么要求。“夫物之不齐，物之情也”，要考虑整个教学班的状况，而不是固守十几年前的原有规则，很多教师反映：“学生水平太差，讲解已经够清晰，还是不理解，我一怒之下，让班级1/3的学生不及格。”经过十余年的扩招，大学教育已经由精英教育转为大众化教育，学生的整体素质有较大的改变，时移则事易，事易则备变，教师授课应以整体为重，有明确的目标，培养学生对课程的理解能力、分析能力、解决问题的能力，而不是一味严格要求，不知变通。

2.改变期末考试所占比重过大等不合时宜的分数评定制度

重视多阶段考试，强化过程性考试，重视平时测试、作业测评、课外阅读、社会实践、期中考试、即时考试等，推进考、练结合，强化过程性考试，在教学过程中灵活运用提问、讨论、小测验等多种方式，了解学生学习情况，引导学生把注意力转移到平时的学习过程中来，注重学生对整体知识技能的把握，将考试贯穿在学习的全过程中。

3.健全考试后反馈机制及评估机制，对考试结果进行具体的分析指导

即在对考试结果的纵向比较的基础上，判断学生的进步和不足，分析其原因，并在此基础之上为学生提供建设性的改进意见，避免给学生一个笼统的分数或者一个简单的结论。要分析考试中反映出的各种问题，总结教学的得失，改进教学方法。加强与学生的沟通和交流，帮助学生更好地认识自我，不断改进。建立考试的整体评价制度，从命题质量、考试管理、考试档案等方面进行综合评估。

三、小结

高等教育考试管理学习之路还很漫长，任重而道远，只要我们认准目标，不止步、不转向、不拐弯，一往无前，一定能够取得突出的成果。

参考文献：

[1]邢维全.美国高校考试评价制度的特点及对我国的启示[J].天津电大学报,2009,(3).[2]邢维全.美国高校考试评价制度的启示[J].教书育人:高教论坛,2009,(6).[3]国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)[Z].2010.7.[4]顾建民,董小燕.学术评价：美国高校的反思及其启示[J].中国高等教育评估,2002,(1).[5]宁芸.高校考试制度改革的若干思考[J].教育与考试,2009,(6).

第五篇：许昌市普通中小学学籍管理暂行规定

许昌市普通中小学学籍管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和《国务院基础教育改革与发展的决定》等教育法律法规，结合我市实际，特制订《许昌市普通中小学学籍管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。

第二条 本《暂行规定》适应于我市政府和企事业单位、社会团体及公民个人举办的全日制普通中小学。

第三条 中小学学籍在省教育行政部门学籍管理有关规定的精神指导下，按照全省中小学学籍电子管理系统要求，实行省、市、县、学校分级管理。

市教育局制定中小学学籍管理实施办法，宏观控制义务教育阶段初中学籍，直接管理普通高中学籍，负责向省教育行政部门汇集上报本辖区中小学学籍信息。

县区教育局在省、市教育行政部门的统一管理和指导下，制定学籍具体实施办法，直接管理本辖区内中小学学籍，按照要求采集学籍信息、建立管理系统、监控管理过程、落实管理制度、汇集并上报学籍管理信息。颁发义务教育证书或初中毕业证书。

学校是学籍管理的基本单位，在上级教育行政部门的指导下，建立健全学籍管理系统，负责学生从入学到毕业期间的学籍信息采集、学业成绩的考核、综合素质的评定及毕业资格的认定等具体管理工作，并对学籍相关资料按照，统一归档。中小学学籍有变更者，要在每学期始业后第一月内按有关规定到主管教育行政部门注册备案。

第四条 学籍是学生取得相应受教育阶段学习资格的证明，是学生在相应学习阶段学业成绩和综合素质的记载资料。学籍管理是教育行政部门对同区域内校际之间的学额控制和办学行为的监督。学籍管理应有利于贯彻党的教育方针和国家教育法律法规，有利于基础教育的办学管理和区域内正常的教育秩序，有利于促进基础教育的均衡、健康和持续发展。第二章 入学与注册

第五条 义务教育阶段的公办学校由教育行政部门划定招生区域，实行免试划片相对就近入学，学生凭教育行政部门下发的通知书到分配学校入学，学校凭教育行政部门核定的入学审批表注册学籍。民办初中、小学（含已批准改制的学校和分校，下同），按照批准的招生范围和办法招收新生，凭符合招生规定的新生名单注册学籍。

第六条 普通高中（含民办高中）新生入学，必须参加所在初中组织的三年综合素质评定，且参加省教育行政部门统一组织的普通高中招生考试，经德、智、体全面考核和教育行政部门审批后学校予以录取，学生方可入学。注册学籍由学校和教育行政部门凭当年参加招生考试的考号和入学通知书，采集学籍电子管理信息。

第七条 进城务工子女申请在城区就近接受义务教育者，凭工商行政部门办理的营业执照、公安部门办理的暂住户口本和社区居委会出示的介绍信及监护人身份证，由暂住辖区教育行政部门按相对就近原则分配入学。需接受普通高中教育者，回户口所在地按照普通高中招生有关规定入学。

第八条 义务教育阶段公办学校严禁招收“择校生”，严禁举办复读班和任何形式的“重点班”、“快慢班”。因教育教学改革实验确需举办实验班、特长班者，须报省教育行政部门批准。普通高中招收择校生应严格执行“三限”政策。民办学校按照批准的招生时间和范围招收学生。中小学校均不得异地办学和招生。违者，除按照有关规定处理外，一律不得注册学籍。

第九条 中小学学籍管理采用省教育厅监制的电子管理系统，学生的学籍号实行主号和输号。主号即学生户口薄上规定的身份证号（小学生除外）。

各地各校学籍号编制代码附后，学籍号代码变更时需报上一级备案。第三章 转学与退学

第十条 学生因家长工作调动、家庭住址迁移或因其它原因确需转学者，由学生及其监护人提出申请，经转出转入学校同意，报学校主管教育行政部门批准，可以转学。但接收转入学生的学校必须是班额不超出国家规定。

第十一条 学生转学由学生及其监护人自己联系转入学校，接收学校持学生个人转学申请、转出学校的转学证明、家庭迁移户口、父母一方的工作调动手续和学生在原学校的学籍号及学籍档案材料，到主管教育行政部门审核批准后备案注册，到学校办理入手续。

第十二条 申请跨省转学的普通高中学生，须持转出学校的转学证（主管教育行政部门签“是否同意”并加章），转入地学生户口薄、转入学校主管教育行政部门同意接收学籍的联系函，原学籍号和学籍册，经省辖市主管教育行政部门审核后，报省级教育行政部门办理跨省转学证明。

第十三条 中小学转学应遵循以下原则：起始年级上学期无特殊情况不予转学；毕业年级下学期不予转学；同一区域内（义务教育的乡镇内或县城城区内，普通高中的县域内，中心城区内）不得相互转学；A类以上与B、C类普通高中的学生不得相互转学；普通学校与职业学校的学生不得相互转学。所有中小学不得以接受转学学生为名招收择校生和插班生。

第十四条 未受为九年义务教育而退学者，学校应及时向当地政府报告，当地政府可依照《义务教育法》对学生监护人实施行政处罚，并强制学生返校。对有退学情况不同时上报或变相驱赶差生的教师、校长，应依法进行严肃处理。成年学生要求退学，必须由本人和监护人共同提出申请，可准予退学。第四章 休学与复学

第十五条 学生因病需长期治疗超过三个月不能坚持学习者，由学生和监护人提出申请，持县级以上医疗单位的病历证明，由学校批准，发给休学证明，报学校主管教育行政部门备案，保留其学籍。患有传染病的学生，学校应令其休学治疗。

第十六条 休学期限为一年，休学期满，仍不能复学者，学生和监护人须在第一次休学期满之间，提出申请，可继续休学，但连续休学一般不得超过两年。新生入学后第一学期和毕业学年内一般不予休学。

第十七条 学生休学期满需复学者，应持休学证明及有关材料及时申请复学，经学校审核符合条件应按时复学，可编入相应年级就读，并报主管教育行政部门注册备案。第五章 升级与留级

第十八条 义务教育为普及教育，且为年限教育。学生每学年综合素质考评达到C级以上等级、学科学习成绩测试合格，均符合升级条件应准予升级。

第十九条 学生综合素质考评合格，并在科学研究发明创造及其它方面有特长者，即使部分学科成绩不合格，本人要求升级的，可准予升级。轻度残疾少儿随班就读能坚持学习，学生本人或监护人申请升入初中就读者，也可准予升级。

第二十条 义务教育和A类以上普通高中，原则上取消留级制度。普通高中中的B、C类学校实行留级制度，学生在同学年内经学校补考后必修科目中有三科不及格，且必修科目会考有三科以上不及格者，可准予留级，但留级学生最多不得超过该年级学生总数的1%，中小学毕业年级学生一般不得留级。第六章 插班与借读

第二十一条 所有中小学一律不准招收插班生，以确保区域内正常的办学秩序，确保推进区域性均衡发展。因父母工作调动确需随父母或监护人就读者，应持有关转学手续按转学有关规定办理入学。

第二十二条 中小学原则上不得招收借读生。若学校班额允许，学生符合下列条件之一者，可以借读。父母双方出国一年以上者；父母双方从事野外工作或其它流动性较大的工作；父母双方支援边疆者；父母双方长期在非户口所在地经商、务工者；学生无监护人投亲就读者。

第二十三条 要求借读的学生，应持原学校同意到外借读证明（义务教育起始年级到非户口所在地借读者，应持户口所在地村民委员会或居委会同意到外借读介绍信、户口所在地教育行政部门及学校的注册学籍号），经接收学校同意后，报借读学校主管教育行政部门批准并备案，方可借读入学。

第二十四条 借读生在借读学校不办理正式学籍。借读生的学籍由原所在学校保留，且普通高中学生应回到学籍注册学校参加毕业会考。经批准的借读生毕业时，应持借读学校的综合素质评定、学业成绩和毕业鉴定等，到学籍注册学校办理毕业有关手续，在户口所在地按有关招生规定升入高一级学校。第七章 考核与评价

第二十五条 学校应建立每个学生的学籍档案，每学期对学生德、智、体等方面进行综合考核，全面评价。评价结果记入学生学籍档案。

第二十六条 学生成绩考核包括学业成绩和综合素质两个方面。学生成绩考核按照国家教学计划规定的课程，对学生每学科学习情况进行考试或考查，成绩实行等级制或百分制。考试或考查成绩及时记入学籍档案。综合素质评定根据学生道德品质、公民素养、学习能力、交流合作与实践能力、运动与健康、审美与表现等每学期进行一次综合评定，评定结果实行等级制。毕业时根据重过程的原则，六个学期评定结果分别按1:1:1:2:2:3的权重由学校进行合成，及时记入学籍档案,并报县、市两级教育行政部门备案。

第二十七条 学生成绩考核与评价应坚持“立足过程，促进发展”的考核评价原则，严禁用单纯笔记成绩或一张考卷概全的做法，纠正过分强调量化，严禁用分数排名次的做法等。

第八章 奖励与处分

第二十八条 对德、智、体、美诸方面表现突出或在某方面有突出成绩的学生，各级教育行政部门和学校可分别予以表扬、表彰和奖励，凡受到学校或教育行政部门表彰和奖励的学生，均应记入学生学籍档案。

第二十九条 学生干部中德、智、体、美全面发展，工作成绩突出者，学校和教育行政部门可分别评为优秀学生干部，并记入学生学籍档案。

第三十条 对违反纪律或犯有错误的学生，要加强教育，帮助学生改正错误，必要时适其情节进行适当的批评和处分。处分分为：警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍。对学生进行处分的，由学校学生管理部门提出书面意见，经学校校务委员会研究决定，校长公布。义务教育阶段对学生处分不得开除学籍，普通高中对学生给予开除学籍处分的须经基础教育行政部门批准。对学生的处分学校需告知家长。学生处分决定存入学籍档案，处分撤销后，应及时撤出学籍档案。

第三十一条 对于触犯法律，被公安机关采取刑事强制措施的未成年学生，学校不得取消其学籍；解除刑事强制、收容教养应允许其继续复学。成年学生法院判决生效后即自动丧失学籍，但法院宣告免刑、缓刑、假释和非监禁刑罚的学生，学校应让其继续留校学习，并协助司法机关做好帮教和挽救工作。第八章 毕业与结业

第三十二条 义务教育阶段所有小学毕业年级学生均应视其毕业升入初中就读。初中学生修业期满，由县级以上教育行政部门发给义务教育证书或初中毕业证书，若语、数、外三科经补考仍有一门不及格，或操行不合格，或体育不合格，或综合素质综合评定等级为D级者，应在义务教育证书中注明肄业或发给初中肄业证书。

第三十三条 普通高中学生在修业年限内学完国家教学计划规定的全部课程，参加省普通高中毕业会考达到毕业标准，综合素质测评达到合格标准者，准予毕业，由学校发给省辖市教育行政部门验印的毕业证书。参加省普通高中毕业会考有一科以上未达到毕业标准的学生，学校发给结业证书。第九章 附 则

第三十四条 本《暂行办法》自下达之日起施行。此前有关规定与本《暂行规定》不一致者，均以本《暂行规定》为准。

第三十五条 各县、区教育行政部门可根据本《暂行规定》，结合当地实际，制定具体的实施办法。

第三十六条 本《暂行规定》由市教育局负责解释。

许昌市普通中小学

学 籍 管 理 暂 行 规 定