残疾人社会工作案例

第一篇：残疾人社会工作案例

案例分析题一

某家政服务公司的工作人员杜女士在为客户擦玻璃窗时，不胜从窗台上跌落，从此失去了双腿。家政服务公司给了她一笔数额不多的赔偿金。杜女士的丈夫对她和关心，为了多挣钱养家，又去做兼职。杜女士的女儿刚上小学四年级，但非常懂事，上学前后都细心地照顾妈妈。邻居也经常关照和帮助他们家。杜女士觉得丈夫和女儿很辛苦，内心十分愧疚，觉得自己是家人的负担。一天，她趁着家里只有她一个人，便割脉自杀，幸好丈夫及时发现救了过来。

问题：

1.请简要说明残疾人的特点和需要。

2.请运用优势视角理论分析杜女士面临的优势和困难各有哪些？ 3.针对杜女士目前的困境，社会工作者应采取什么样的介入策略？（答案要点：

1.在我国，根据《残疾人保障法》的界定，残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部丧失或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。（1分）

（1）残疾人的特点包括：（4分）

①部分残疾人对外部世界的知觉范围受到严重限制，能力严重缺损。②部分残疾人与他人沟通交流的渠道受到限制，能力严重缺损。③部分残疾人在自理生活和参与社会活动方面寻在较大障碍。④部分残疾人的思维和行为方式与正常人有很大差异。（2）残疾人的需要主要包括十种：

①社会福利政策落实；②家庭扶助——最低生活保障制度；③权利保护与法律援助；④就业政策倾斜；⑤康复与医疗救助；⑥伤残抚恤；⑦社会保险；⑧特殊教育；⑨文化生活照顾；⑩改善社会环境。

2.运用优势视角理论分析杜女士的情况，其面临的优势和困难分别如下：（1）杜女士的优势。

①环境优势。杜女士的家庭关系比较和谐、亲密，女儿与丈夫都很关心她，邻居与他们的关系也不错，平日很关照他，能及时帮助她。

②个人的优势。杜女士虽然失去了双腿，但上半身功能完好，精神正常，是一个为家庭 着想的人。

（2）杜女士面临的主要困难

①环境的缺失。杜女士的丈夫工作很忙，为了多挣钱养家，还在外面做兼职，陪伴杜女士的时间较少，不能很好地照顾她，也不了解杜女士内心的想法；杜女士的女儿尚且年幼，尽管上学前后都细心地照顾妈妈，非常懂事，但其他时间无法照顾妈妈的生活。杜女士所在社区没有为杜女士一家提供必要的帮助。

②个人的缺失。个人层面是杜女士自己悲观、消极，觉得自己给家人增添负担。3.针对杜女士目前的困境，社会工作者可采用的介入策略如下：（1）采取增能模式

社会工作者可以采取增能模式帮助杜女士，增能模式是把增能理论运用于社会工作实践。残疾人常被视为弱势群体，被贴上许多负面的标签，并受到压制、排斥和歧视。因而，增能模式对残疾人特别有帮助。杜女士目前自认为自己没有用，是家庭的拖累，对自身有较多负面的性的评价与看法，增能模式有助于她提升自信、自尊，激发潜能，从而改变其悲观、消极的态度，解决其问题。

在运用增能模式时，要注意运用充权技巧，通过确保杜女士的基本需求（衣食等）得到满足来增强杜女士改变的动机。对于杜女士谈到自己异于他人的经历给予富有同感的回应也能增强其改变的动机。

（2）运用优势视角

运用优势视角的评估也能起到激发动机的作用。对于杜女士，运用优势视角的评估可以激发她的改变动机，鼓励他人反思，学习正面看待问题，并努力提升问题的能力。社会工作者要注意让杜女士看到自己的优势，增强其信心，鼓励她战胜自我。

（3）为杜女士申请医疗援助，联系其所在社区为其家庭提供必要的帮助。

（4）让杜女士和其丈夫倾心交谈，各自敞开心扉，使杜女士明白家人的关爱和担忧，消除其愧疚心理。

为杜女士提供就业帮助，协助杜女士找到力所能及的简单工作，以补贴急用和提升自我效能能感。案例分析题二

一个25岁的男青年，患有精神病，刚出院。社会工作者为协助其重返社区，该提供哪些协助？

问题：

1．请问，如果这是你的案主，在计划服务之前你需要了解哪些方面的资料？（15分）

2.从支持网络的视角，说出你将如何协助案主重返社区？（15分）答题要点：

1.社会工作者在分析他的社会处境时要考虑这样一些问题：（1）从医院回到社区，此时他所面对的生命任务是什么？（2）“精神病患者”这个标签对他有什么影响？

（3）案主的支持系统有哪些，尤其是本社区的支持网络。比如他的家庭、工作、朋友等资源有哪些？在帮助他适应社会生活的过程中非正式助人者的任务是什么？他们准备怎样提供和能够提供哪些帮助？

（4）案主的正式或非正式资源对案主提供的支持有哪些？

（5）社区有哪些正式或社会资源系统能够提供这些所需要的帮助，弄清楚上述问题才能决定提供哪些协助，怎样提供协助。

2.工作思路：支持网络包括正式支持和非支持支持两部分。

正式支持网络主要由服务机构的工作人员提供，可以包括：

（1）社区康复和支持。首先需要向相关机构了解案主的康复情况，协助案主制定社区康复计划，保证案主的治疗能够得到延续，预防案主的病情出现反复。同时，社会工作者应该给予案主无条件的支持、关怀和接纳，与案主建立良好的专业关系，与案主一起规划重返社区的生活。

（2）结合案主的生命任务提供恢复社会功能服务。具体表现为，鼓励案主积极参与社区活动，逐渐熟悉和恢复社区生活。根据案主的情况，分析目前的就业现状，协助案主重新回归岗位或者重新找工作，提升适应能力。

非正式支持网络主要由其家庭和社区提供，整合各方资源，通过家庭、亲属、朋友、邻居、社区、原单位同事（如果有的话）等共同努力，完善其生活支持网络，增强其社会适应能力，协助案主渡过难关。案例分析三 家住豹子岭社区的陈先生，7年前因突然疾病导致双目失明，生活完全被打乱，加之生病导致大量的医药费欠债，以及失去工作，经济和生活都陷入困境，觉得自己是个废人又连累家人，逐渐对生活失去信心，非常沮丧和自责，一直无法走出突发残疾的阴影。多年来住在一楼的他几乎从没走出过家门，长期卧床导致身体病痛增加，加之经济困难，时常有轻生念头，非常自责，张先生的生活态度也影响了其家庭关系和氛围，儿子、媳妇及妻子与张先生之间越来越难以沟通。

问题：

1、请分析评估下张先生面临的主要问题？

2、作为社工，请谈谈你计划为张先生提供哪些服务？ 参考答案：

1、通过案例描述发现，张先生面临的主要问题是：无法走出突发病残的阴影，充满自责和物质，言语间流露出的均是无奈和叹息，只想少点连累家人，还有轻生的念头，看不到生活的希望。基于此，我们初步评估认为陈先生的主要问题是突发病残及贫困所导致的各种无奈与不适，一方面生活窘迫需要物资帮扶，同时是帮助更需要树立生活的信心和勇气，走出突发病残的引用及对认知的误区。

2、基于上述分析，我们为陈先生设计的服务是：第一，病友探访提供精神支持：希望有类似突发病残、失明经历的热心残友上门探望，用自身经历帮助陈先生走出阴影，打开心结，过上正常生活；第二，物资援助缓解困境：希望能够通过适当的一些物资援助，缓解经济困难，降低陈先生对自己的自责和生活的压力，更好的开始新生活；第三，调适家庭关系和社会关系，由康复师指导康复训练，尝试参加残友举办的社会活动，转变对残疾现状的认知，逐渐融入社会生活，开始新的生活。

第二篇：残疾人社区工作案例_社会工作实务

残疾人社区工作案例

日期:2010-03-18 点击数:33

一、服务理念

以社区为本，希望康复工作通过弱能者本身、其家庭成员、邻里、社区领袖，以至整个社区的参与，达至社区整合，为有需要的弱能人士提供照顾及支持。

二、服务对象

屯门良景村被作为计划的试验。该村是新落成的公共屋村，总人口约有52，000人。所住的居民多属优抚安置情况下安排入住。当中，单身老人、伤残人士、精神康复者和单亲家庭等占大多数。

由于工作队人手有限（一个受训社工、一个福利工作员及一位文职人员），故只能集中服务单身老人及伤残人士。除以上两类服务对象外，弱智人士也为本计划的服务对象。

三、计划的目标及工作焦点

期望通过有效的工作使以下几方面有正面的改善：

1、弱能者在行为及社会功能上的改变；

2、弱能人士家庭对生活满意程度；

3、弱能人士与邻里间的关系；

4、社区对弱能人士的接受程度。配合以上目标，有以下几项工作重点：

a.个人训练：为弱能者提供简单的自我照顾技巧及康复技巧的训练，也协助其发展个人才能。b.义工的培训及发展工作：通过不同形式招募一群有兴趣康复工作的人士，并为他们提供基本训练，使他们能为弱能者作定期探访或提供服务。而义工对象则可来自不同年龄及不同阶层。

c.建立及强化社区内非正式的网络：协助弱能人士建立社交网络，也协助其家庭成员建立互助网络。

d.策动社区资源：社区资源包括地区领袖、社区设施、事业人士、经济支援等等，期望通过不同资源的互相配合使弱能者的需要及困难得到满足及解决。

e.建立及强化社区权益倡议：协助弱能者提出他们的需要。

四、工作策略

1、第一阶段

工作队首先在区内自我宣传。在服务尚未正式推行前，先成立了地区指导委员会，委员会成员包括区议员、区城市政局议员、社会福利署代表、特殊学校校长、中学校长、学前训练中心主任、社团领袖等。委员会的主要任务是协助策略工作、提供意见、寻找经济上支援等。由于委员来自不同服务单位，故能从多方面收集意见。

指导委员会之下设有一个工作小组，小组成员除了几位受聘的工作队职员外，也有仁爱堂（协助机构）不同部门的代表。工作小组主要是发掘服务对象、策划工作策略和推行服务等。

工作小组成立后，服务也正式推行。工作队首先在区内招募了一群青年在屋村内进行逐户的问卷调查，目的是发掘一些潜在的服务对象。在了解区内情况同时，也顺便向居民宣传工作队的工作。除了通过问卷调查的方式找出服务对象外，工作队也得到房屋署的协助，提供了一些有关弱能住客的资料。工作队根据问卷调查所得的初步资料进行家访，目的是更加深入了解服务对象的残障情况及需要，在此阶段，工作员通过分期的家访已与服务对象建立初步关系。

与此同时，工作队也开始于村内招募一些家庭主妇参加义工小组。最初，参加者的主要心态是消磨时间，其次是认为弱能人士及独居老人较值得同情，加上服务对象也是区内居民，有些甚至是她们的邻居，故此也十分愿意为区内弱能人士提供服务。工作员为组员提供服务技巧的训练及给予一些有关康复知识。其后，组员开始随工作员上门进行家访以了解服务对象的需要及生活情况。组员也开始举办一些康乐活动，邀请受探访者参加，从而彼此建立初步关系。组员也为个别有需要的弱能人士及独居老人解决一些日常生活上的困难，如购物、协助就诊、家居清洁等。

除了吸纳区内妇女加入义务工作行列外，工作队也通过区内宣传以求吸纳一些青年义工，其中主要的是主动与区内中学接触，最后工作队成功地招募了一批青年学生，参加者的主要动机是出于对弱能人士的同情，认为他们是受社会忽略的一群，故愿意为他们提供服务。

工作队在发展青年义工小组的方向与发展妇女义工小组的方向有所不同。妇女义工小组成员多来自所服务的屋村内，她们对所属的屋村有归属感，故容易培养互助精神。而青年义工小组的成员则多来自村外，他们对所服务的屋村认识不深，加上处于不稳定时期，可能只会作短期的参与，故此，该小组的发展方向便集中于举办一些社区教育的工作，通过不同类型的活动使社区人士有更多的相互了解。

除了青年及妇女义工外，工作队也发掘一些有潜能的老人义工协助参与活动的策略及推行工作。发展老人义工的主要原因是因为服务对象中有不少独居老人，而老人与老人之间会有更多话题可以互相分享，而且更易于明白彼此的需要，因此，训练年长领袖对服务推行产生很大帮助。

专业人士的策略对地区康复计划的推行也相当重要，尤其是在伤残人士的康复过程中，专业意见便很重要。因此工作队也尝试邀请一些区内的医生、物理治疗师、牙医等协助举办一些康复活动，并为有需要的弱能人士提供免费的专业指导及治疗。

综合而言，工作队推行服务的最初阶段主要集中于发掘服务对象及了解他们的需要，从而发展有效的人力资源为有需要人士提供适切的服务。

2、第二阶段

这个阶段的主要工作策略是，协助服务对象建立社区支援网络；推行社区教育工作，使区内人士对弱能人士有更多了解；强化区内社区资源的联系。

在此阶段，服务对象已较以往主动寻求援助及愿意开放自己，因此，工作队开始协助他们组织及建立支援网络。对于弱能人士而言，社区支援网络可包括弱能者之邻居、友群、提供服务的志愿小组及团体等。由于工作队所服务的伤残人士以单身占多数，因此，重点在所住范围内建立社区支援网络。

首先，工作队以座（一幢楼）的形式为伤残人士成立互助小组，故小组成员皆来自同一大厦。小组的目的一方面是协助组员扩大其生活及社交圈子，另一方面是籍此培养组员互助精神。而小组内并非所有组员皆为伤残人士，也有健康情况颇佳者。由于组员乃属同一大厦居民，接触机会较多，有急需时更易于互相帮助。而事实证明这种类型的小组很受服务对象欢迎，而且在小组中更能发掘一些有服务潜质的组员，有些更能主动地协助组员解决生活上的困难。工作队除了协助伤残者彼此建立互助网络外，也协助他们在邻舍层面建立互助基础，所以便有“互助钟”计划的出现。目的是替村内一些伤残人士及独居老人安置一个求救钟，当事主在家中有危机或意外事情发生时，可即时通过互助钟发出求救讯号通知其邻居，务使以最快时间得到援助。当然，在安装此设置之前先要使邻居对此装置的目的及意义有所了解，才能发挥其效用。而一般邻居均表示愿意在听到紧急求救钟响起时加以援手。由此可见此安排较能从邻舍层面协助伤残者建立互助网络。

要使社区人士对弱能人士有更大的了解及接受，社区教育工作十分重要。工作队在区内也以多种形式推行社区教育工作，例如康复资料展览、征文比赛、标语创作比赛、同乐等等。工作队也了解到单靠一些单元的康乐活动未必能够使参加者对弱能人士认识加深，故此，工作队也注重一些较为深化的教育性活动，意即活动会较有连贯性，不单只着重认知，更着重伤残人士与健康人士间共同参与。

要使社区人士对弱能人士有更多认识及了解，从而接受他们，视之为社区内正常的一份子，这是一个长远的教育工作。而接受教育的对象应是任何年龄的社区人士而非单单只是成年人。对弱能人士建立正确态度可以是自少培养的，因此工作队尝试与区内小学联络，邀请学校合作，鼓励小学生参加一些伤残人士和健康人士的活动，通过资料介绍，实地探访及共同相处以了解弱能人士的情况。而参加者经过亲身接触后自然会有更深刻的印象，他们或许会将讯息传给他们的家人或朋友，这种放射方式能更有效地传递信息和起到教育的目的。

工作队在此阶段更主动地联络区内不同类型的服务机构，并邀请他们合办一些为弱能人士而设的服务。最初这些机构均以合作的形式提供试验性的服务，例如青年中心的义工小组尝试为伤残人士举办户外活动，也有一些机构的义工小组为独居老人及伤残人士进行家居清洁的工作。这些服务及其成功的例子和良好的经验往往使这些机构更愿意日后继续为弱能人士提供服务。

3、第三阶段 计划的第三阶段可说是服务的巩固期及检讨期。在此时期，工作员开始训练服务性小组自行策划服务及如何按服务对象需要而制定小组的工作计划，并且训练小组自行独立运作。明显地，小组于此时已能完全掌握服务对象的特质和需要，且能够独自推行一些定期性的服务。

通过表扬计划褒奖一些出色的义工，使他们的互助精神提升至更高层次，从而也肯定了他们过去所作出的贡献。而服务对象及义工们除了在计划终结时分享感受外，也对整个计划的检讨工作提出具体意见。

五、总结

社区为本复康计划可说是一种非设施为本的工作取向，而服务对象所需要的大部分资源也可以从社区上不同层面得到满足。而社区能否为有需要的弱能人士提供照顾，则视为社区对弱能人士的接受性及所愿意承担责任的程度。因此，社区教育工作是十分重要的。只有社区对弱能人士的需要重视，他们才能获得资源分配，而弱能人士才能够得到平等的参与，个人潜质才得到最大发挥。

第三篇：残疾人社会工作试题

残疾人社会工作试题练习

残疾人社会工作试题练习

一、单项选择题

1、世界卫生组织（WHO）根据不同的残疾对人的（）和（）影响的不同情况，把残疾分为三类：损伤（Impairment）、能力缺失（Disablility）和残障（Handicap）。

A.生理功能和社会功能 B.心理功能和生理功能 C.运动功能和社会功能 D.生理功能和劳动功能

2、什么叫做损伤？()A.由于残损或能力受限，以致人不能按照正常的方式和范围进行活动，是个体水平上的残疾； B.心理上、生理上或解剖结构上或功能上的任何丧失或异常，是生物器官系统水平上的残疾；

C.由于残损或残疾，而限制一个人完成正常的社会作用，是社会水平的残疾.3、残疾人社会工作的根本目的是增强残疾人的（）。

A.生理功能 B.心理功能 C.运动功能D.劳动功能

4、我国残疾人艺术团成员、残疾运动员在国际上取得的成就，说明残疾人的潜在能力是巨大的，残疾人工作者要帮助残疾人实现其人生价值。这段话表明的是残疾人的（）。

A.职业发展需要 B.社会交往需要

C.接受教育需要 D.价值实现需要

5、在发展中国家，（）不属于致残风险因素。

A.传染性疾病 B.营养不良 C.先天性发育缺陷 D.战争

6、防止伤害后出现残疾是（）。

A.一级预防 B.二级预防 C.三级预防 D.四级预防

7、实践经验证明可减少残疾发生率70%的是（）。

A.一级预防 B.二级预防 C.三级预防 D.四级预防

8、下列（）不属于我国目前采用的康复模式与机制。

A.世界卫生组织模式 B.社区服务模式

C.家庭病床模式 D.个体小组模式

9、应用文化教育及技能教育等对残疾人进行康复工作是指（）。

A.医疗康复 B.教育康复 C.职业康复 D.社会康复

10、下列属于职业康复的是（）。

A.提供需要特殊安置的就业机会

B.用法律、法规和各种政策帮助残疾人保护自己的合法权益免受侵害

C.保障残疾人的生存权利，使其在住房、食物、婚姻家庭等方面得到公平的待遇，有适合其生存的必需条件

D.帮助残疾人获得经济自立能力或得到社会保障

11、职业康复的工作程序可以归纳为四个步骤，即（）。

A.职业评定、职业咨询、职业培训和就业指导

B.职业评定、职业咨询、职业培训和社会保障

C.职业评定、职业咨询、职业培训和消除偏见

D.职业评定、职业咨询、职业培训和自强自立

12、下列不属于残疾人社会工作原则的是（）。

A.人是有能力或者有潜力的 B.残疾人的问题不是

其自身的问题

C.工作重点应有社会因素视角 D.政府的推动作用

13、下列不属于残疾人社会工作主要方法的是（）。

A.个案工作方法 B.小组工作方法 C.社区工作方法 D.机构照顾工作方法

14、残疾人工作模式应该把残疾视为一种社会建构，干预的重点要考虑社会因素。残疾人问题的解决主要取决于社会，取决于社会消除妨碍残疾人参与社会生活的环境、态度和政策残疾，其所描述的是（）。

A.残疾人工作的历史与文化视角 B.工作重点应有社会因素视角

C.确信残疾人有权掌控自己的生活 D.相信残疾人自身的幸福感

15、从社会的角度，采取各种有效措施为残疾人创造一种适合其生存、创造、发展、实现自身价值的环境，并使残疾人享受与健全人同等的权利，达到全面参与社会生活的目的，是指（）。

A.医疗康复 B.教育康复 C.职业康复 D.社会康复

16、视力残疾的人由于缺乏视觉带来的感性经验而导致形象思维贫乏，借助于语言、概念进行的抽象思维成了他们主要的思维方式，形象思维的贫乏和无法观察使他们在概括事物时发生困难，这指的是（）的特点。

A.部分残疾人与人沟通交流渠道受限制、能力严重缺损

B.部分残疾人的思维和学习能力受到不同程度负面影响

C.部分残疾人的思维和行为方式与常人有很大差异

D.部分残疾人自理生活和参与社会活动时存在较大障碍 17.社会工作者对服务对象的宗教信仰、精神或生理残疾等因素保持宽容、尊重的态度，这是社会工作价值观在操作层面上哪个具体原则的体现（）。

A．尊重 B．接纳 C．个别化D．保密 E．不批判 18.下列选项中，属于社会工作扩大的服务对象的是()A.孤儿 B.无依无靠的残疾人 C.精神病患者 D.因为退休而陷入孤独的老人 E.孤寡老人 19.社会工作者的下列行为中，（）体现了社会工作价值观的“尊重”原则。A.散步时跟邻居打招呼问好

B.帮助残疾人申请助残经费 C.帮助老年人成立手工活动小组

D.反对高中生谈恋爱 E.支持北京举办奥运会

20.在微观儿童社会工作中，残疾儿童的康复和教育工作的主要内容不包括（）。A.生活照顾 B.身体的康复

C.提供教育 D.接触与适应社会

二、不定项选择题

1、残疾人社会工作是围绕（）开展的专业性助人活动。

A.残疾人个人 B.残疾人家庭 C.残疾人群体 D.老年人相关的社会组织和社区

2、下列关于世界卫生组织（WHO）根据不同的残疾对人的残疾人社会工作试题练习

生理功能和社会功能影响的不同情况，对残疾人分类叙述正确的是（）。

A.过运动治疗、作业治疗、语言治疗、心理治疗等康复功能讯两方法改善功能，预防或减轻残疾

D.残疾发生率是不可控的、难以预防的

10、我国目前采用的康复模式与机制主要有（）。

A.世界卫生组织模式 B.专业人士康复模式

C.家庭病床模式 D.特殊类型残疾人的社区康复模式

11、康复类型包括（）。

A.医疗康复 B.技术康复 C.职业康复 D.社会康复

12、下列不属于残疾人社会工作基本原则是（）

A.工作重点应该有社会因素视角 B.残疾人工作的历史与文化视角

C.不相信残疾人有自身的幸福感 D.残疾人没有能力和权力掌控自己的生活

13、残疾人社会工作的主要方法有（）。

A.个案工作方法 B.小组工作方法 C.社区工作方法 D.机构照顾工作方法

14、一个残疾人的社会康复，需要社会工作者开展以下几个方面的具体工作（）。

A.开展社区教育，培养社区居民接纳、尊重矫正对象的意识和习惯

B.消除社会上对他的歧视和偏见，并激励他自强自立，建立起和谐的家庭生活和社会生活环境 C.为他的自身发展提供帮助，使其有接受教育的机会，以提高其生活自理能力、就业能力和参与社会能力 D.帮助他消除社会上、社区中和家庭中的物理性残疾，创造无障碍环境，为他的生活起居和享受社会的公共服务创造条件

15、下列属于职业康复的是（）。

A.掌握残疾人的身体、心理和职业能力状况 B.就残疾人职业训练和就业的可能性进行指导

C.提供必要的适应性训练、身心机能的调整以及正规的职业训练

D.为他的自身发展提供帮助，使其有接受教育的机会，以提高其生活自理能力、就业能力和参与社会能力

16、目前常用的康复治疗方法有（）。

A.语言疗法 B.心理治疗 C.文体治疗 D.中医治疗 E.意识治疗

17．以下（）是残疾人合法权益的内容 A.健康权 B.环境友好权 C.劳动权 D.享受精神文化生活权 E.政治权

18、社会工作针对家庭暴力而开展的工作有（）。

A.对家庭暴力的被虐者实施救助，对家庭暴力的当事人进行辅导

B.一级预防，预防致残性伤害和残疾的发生 C.在社区建立反对家庭暴力的多机构合作网络

D.在社区建立及时制止和处理家庭暴力案件的工作机制

E.在社区内广泛宣传和培训，预防家庭暴力的发生

第四篇：残疾人社会工作复习资料

一、简答题

1、残疾的含义

残疾即是指人的身体或心理方面的缺点和限制。

第一层次，残损，即功能、形态残疾，是指因后天致残而导致的身体功能丧失或减少，通常以损害（impairment）来表示。

第二层次，残疾，即丧失功能残疾，是指因先天残疾而导致的身体功能丧失或减少，通常以失能（disability）来表示。

第三层次，残障，即社会功能残疾，这是从社会功能障碍的角度而言的，上述损害或失能者倘若遭到社会歧视或环境限制，就会形成障碍。

2、旧残疾人观的表现

第一，宿命论的观点。残疾被解释为恶魔诱惑、对罪恶的惩罚。

第二，无用的观点。只是着眼于他们不能做什么，而不是着眼于他们能做什么。

第三，恩赐的观点。残疾人事业一直被视为慈善事业，残疾人成为人们怜悯、同情和救济的对象。

3、新残疾人观的内涵

核心内容：平等、参与、共享。

第一，社会模式的解释视角。社会模式代替医疗模式。对残疾人的排斥和隔离不是残疾本身所导致的，而是由于社会没有提供足够的条件才使残疾人被排斥在社会生活之外。第二，权利为本的处理方法。残疾人具有与生俱来的权利。

第三，社会财富创造者地位确立。只要给他们提供适当的条件和空间，残疾人一样可以成为参与社会财富创造者的生力军。

第四，平等基础上的参与和共享。将残疾人当成平等的社会成员来看待。残疾人要具有自尊、自信、自强、自立精神。大力挖掘自身潜能。不仅仅作为一个分享着来分一杯羹。

4、残疾人社会工作的目标 总体目标：

努力改善残疾人生存状态，全面提高残疾人生活质量，积极促进残疾人人生价值的实现。第一，生理功能的康复。

第二，应对能力的增强。有效促进残疾人日常生活自理能力，解决困难和问题的能力，处理突发事件的能力。

第三，自主意识的塑造。消除先前的失败主义、依赖心态和自卑心理。第四，职业能力的提升。促进残疾人知识结构的更新和职业技能的提升。第五，社会事务的参与。积极参加社会活动。第六，自身潜能的挖掘。

5、残疾人社会工作的基本观念与原则（1）应从残疾人本身的视角看待其能力和潜能。

（2）拒绝把残疾人的问题视为其本身的问题，让其“修理”自己，以便能“嵌入”社会，充分发挥作用。

（3）残疾人工作模式应该把残疾视为一种社会建构，介入的重点要考虑社会因素。（4）社会工作者应该了解残疾人群体的社会经历以及残疾文化的倡导者。（5）残疾人的工作模式必须把残疾视为有所不同，但不一定是丧失功能。（6）相信残疾人毫无疑问地有权掌控自己的生活。

6、正常化理论

正常化理论认为人们对残疾人的许多看法和观点往往是一个强加权力的过程。

以案主为中心的社会工作价值理论认为，被社会工作者认为不正常的残疾人的行为在残疾人群体自身看来是完全正常的，因此反对把残疾人的行为视为异常并用某些所谓“正常”的方法来治疗。社会工作者在为残疾人服务的过程中要学会运用“同理心”和“同感”，站在残疾人的角度看待他们的需求。不应把自己对事件的态度以正常、正确的名义强加在残疾人身上。

7、共情的含义

共情（empathy）一词，中文有多种译法，如“神入”、“同感”、“共感”、“投情”、“同理心”、“感情移入”等。按照罗杰斯的观点，共情是体验别人内心世界，就好像那是自己的内心世界一样的能力。许多咨询心理学家都阐述了各自对共情的见解，综合他们的观点，可以将共情的含义理解为：

（1）咨询者从来访者内心的参照体系出发，设身处地地体验来访者的精神世界；（2）运用咨询技巧把自己对来访者内心体验的理解准确地传达给对方；（3）引导来访者对其感受做进一步思考。

8、常态性

指要尽量减轻或改变残疾人这些异于常态的生活和个人表现方式，并学习社会上最普遍被接纳的行为和生活方式，比如利用外貌和服装的修饰去避免突出残缺的状况、学习独立生活和社交技能、争取公开就业等，使他们不再因有异于一般人而被歧视或分隔，可以完全融人社会中过正常的生活。

“常态性”的行为和生活，是指最普遍而非最理想的行为和生活，因为社会上大部分人均未能享有理想化的生活，而理想化因人而异，不能作为康复工作目标的指引。总的来说，“常态性”的行为和生活泛指一般补偿合理的行为和生活，包括下列几种：

（1）自然的个人仪表及行为。

（2）一般的社交生活技能。

（3）被接受的公众形象。

（4）一般的生活选择。

二、分析题

9、增能理论与残障社会工作

“增能”一词是社会福利界的用语，是从“empowerment”翻译过来的，又可译作“充权”或“赋权”，意思是让人有更强、更多的责任感，有能力去做自己应该做的事。“增能”一词的使用可以追溯到20世纪70年代，当时美国哥伦比亚大学学者所罗门(Solomon)提出对被歧视的美国非洲裔黑人增能的工作，从而把增能注入了社会工作甚至社区工作的议程。20世纪90年代以来，增能已成为社会工作领域提倡的重要价值观念和工作模式之一。许多关于残疾人的照顾理论在把残疾人看作是脆弱群体的同时，忽视了“人是有潜能的，是可以改变的”这一社会工作的基本价值观念。

增能理论则站在人的发展的立场上，认为通过一定的方法，残疾人是可以在一定程度上恢复其失去的机体功能和社会功能，并有助于他们进入一般的、正常的社会生活。

增能理论不但能增强残疾人原本丧失的机体功能，而且可以增强他们的生活信心，甚至可以减轻他们对社会的“拖累”。

按照增能理论的理解，增能的方式也是多种多样的。比如，康复可以使残疾人已丧失的功能得以恢复，教育和训练可以发掘他们的潜能，外界生活、活动条件的改善可以减少他们表现自己能力的障碍，等等。

10、实践“正常化”的优先次序分析

“正常化”包括“常规性”途径及“常态性”目标两个概念，原则上是两者要尽量接近，即尽量用“常规性”的途径实现“常态性”的目标。但由于现实环境和弱能人士个别条件的限制，并非两者可以经常配合，有时采取常规性途径并不能达到常态性目标。而要用非常规性途径实现常态性目标。

1．以常规性途径实现常态性目标

康复工作者首选以常规性途径使残疾人士达到常态性目标，这是最理想的正常化过程，例如通过修筑无障碍设施，使肢残人士能方便地到达他们想去的地方（银行、商店、学校、图书馆等），以促进他们参与社会生活，回归社会，实现完善的社会康复目标。2．以非常规性途径实现常态性目标

有时常规性的途径不能达到常态性目标时，就必须以“常态性”目标为重，考虑使用非常规性的途径，去辅助或取代常规性途径帮助残疾人士实现常态性的目标。比如，一些智障的幼童被送到私立的幼儿园就读，但幼儿园内的教育方式并不能兼顾到这些儿童的需要，由于家长不切实际的希望或对特殊教育的不信任与抗拒，宁愿将儿女放在普通幼儿园中，希望通过与正常儿童的交往，提升智障子女的能力。3．以常规性途径实现非常态性目标

当由于环境和残疾人的个人情况而确实无法达到常态性目标时，康复工作者惟有把常态性康复目标调节为最接近常态的非常态性目标。当然，在考虑以何种途径去完成这目标时，仍要考虑运用常规性途径。比如，一位全身瘫痪的残疾人已没有完全复原的可能，对他的康复目标只能是保持现时的健康、体能及情绪的稳定；虽然他需要细心的照顾和看护，但在他不必要完全依赖医务人员护理的情况下，应该尽早让他离开医院重过家庭生活。家人的照顾和关怀，个人在家庭中的归属感和重要性，都是非常规性（也是非常态性）的和医院生活中所缺少的，虽然家庭生活无法使瘫痪的残疾人恢复机能，但这对心理治疗却有莫大的益处。4．以非常规性途径实现非常态性目标

从理想的角度看，这种选择似乎没有出现的可能，因为乍看之下，它与正常化原则背道而驰，但小心审视，我们就会发现现有不少服务是体现这个方式的，例如展能中心内的程序就是非常规性的，亦不能帮助学员发展到完全常态性的行为。那么这种服务的价值何在？在“正常化”的定义中，清楚说明了是“尽量接近”常规及常态，而并非要求绝对的常规及常态，严重智障成年人不能公开就业或承担家庭责任，但展能中心提供适当工作、训练和余暇活动给他们，让他们在自理上能比较独立，生活上更充实和有意义，相对于他们呆在家里无所事事而言，就是接近常态性的生活。

第五篇：残疾人社会工作实务

残疾人社会工作实务

残疾人是社会中特殊的有困难群体，应该受到社会的特殊关怀与照顾。残疾人社会工作的发展程度，从一个侧面反映出一个国家的文明程度。残疾人社会工作体系的建立与发展，不仅直接造福于广大残疾人，而且对整个社会的经济、政治和文化产生着重要的影响。

残疾现象和问题由来已久。传统上，对于残疾问题的认识多局限于疾病的范畴，对其定义和分类也简单和直接，如盲、聋、哑、跛、疯等都属于残疾。始于两次世界大战之间，普及于20世纪五六十年代的新兴综合学科——康复学，则着重疾病导致的各种后患，并以综合的措施尽量恢复个人的日常生活能力和社会参与能力。

1980年，世界卫生组织首次编写出版了一本关于残疾的国际分类手册，精细地区分了疾病引起的不同后果。根据这本手册，残疾具有三方面的含义：（1）身体或心理方面的缺点或限制，通常以损害（impairment）来表示；（2）这些损害必定会导致身体功能丧失或减少，通常以失能（disability）来表示；（3）这些失能者，倘若遭受社会的歧视或环境的限制，就会形成障碍，使其无法发展潜能或独立生活，这就成为残疾，通常以社会功能残疾（handicap）来表示。

我们认为残疾是指人体某部分因病伤造成缺损或生理功能障碍，在心理适应和社会适应方面出现问题，影响日常生活，不能发挥正常功能。

以缺陷为标准，残疾人一般可分为智力残疾、肢体残疾、听力残疾、视力残疾、语言残疾等五种：

（1）智力残疾：指智力明显低于一般人的水平（通常是指智商在70以下），并表现出适应行为的障碍的现象。智力障碍通常以智能不足程度的轻重予以分类，多数国家将智力残疾者分为三种：轻度、中度、重度。

（2）肢体残疾：由于发育迟缓、中枢或周围神经系统发生病变、外伤，或其他先天、后天性骨骼肌肉系统的缺损，或疾病而形成的功能丧失或功能障碍的状况。肢価残疾的种类分为：上肢、躯干或下肢残疾。三类残疾程度，各分为重度、中度、轻度。

（3）听力残疾：指由于各种原因导致双耳不同程度的听力丧失，听不到或听不清周围环境声及言语声（经治疗一年以上不愈者）。听力残疾包括：聋（听力完全丧失）及重听（有残留听力但辨音不清，不能进行听说交往）两类。

（4）视力残疾：指由于各种原因导致双眼视力障碍或视野缩小，通过各种药物、手术及其他疗法而不能恢复功能者（或暂时不能通过上述疗法恢复视力功能者），以致不能进行一般人所能从事的工作、学习或其他活动。视力残疾包括盲和低视力两类。

（5）语言残疾：指声音机能或语言机能障碍，与人沟通困难或完全无法沟通。类别包括：发声器官失常、声音失常、口吃、语言发展落后、裂颚、脑麻痹、听力损害、失语症。

如果一个人同时患有上述两种或两种以上的残疾则为多重残疾。

残疾问题是全球性普遍存在的问题。据世界卫生组织统计推算，全球约有5亿以上的残疾人，其中约1/3为儿童，3/5在发展中国家（其中仅有1%获得协助和康复服务）。另据国际劳工组织估计，约1/3残疾人为妇女。在许多国家里，每10个人中至少有一个残疾人，至少有25%的人因与残疾人有关而受到不利的影响。

1987年，我国进行了首次全国性的五类残疾人抽样调查。在被调查的369816户、1579314人中，有残疾人的家庭占18.10%、残疾人占4.90%。据此抽样结果推算，目前全国五类残疾人共有6000多万，约占全国总人口的5%，平均每5个家庭中就有一个家庭有残疾人。各类残疾人所占比例为：视力残疾人占14.6%，听力言语残疾人占34.3%，智力残疾人占19.7%，肢体残疾人占14.6%，精神残疾人占3.8%，多重和其他残疾人占13%。残疾人的数量居世界之最。若按世界卫生组织厘定的九类残疾人标准，则我国有近亿的残疾人。

残疾人群体作为一个特殊的群体，有着与常人不同的一些基本特征：

（1）生理上的障碍性是残疾人群体的首要特征。这一特征源于残疾人自身的特殊性，他们一般是由于生物器官（组织）的缺陷、损伤而使他们难以象正常人那样生活，更不用说公平地参与社会竞争。

（2）经济上的低收入性是残疾人群体的普遍特征。残疾人群体通常都是经济上的低收入者，其经济收入低于社会人均收入水平，甚至徘徊于贫困线边缘。经济上的低收入也进一步造成了残疾人群体的生活脆弱性，一旦遭遇疾病或遭遇到其他灾害，他们很难具有足够的承受能力。

（3）生活上的贫困性是残疾人群体的典型特征。经济上的低收入性决定了残疾人群体在社会生活中的贫困性，既表现为生活必需品的占有量低下，也表现为生活质量的低层次性。在其消费结构中，恩格尔系数高达80%~100%。

（4）政治上的低影响力。残疾人群体在社会分层体系中处于底层，他们的政治参与机会少，对于政治生活的影响力低。作为弱势群体，残疾人群体由于“远离社会权力中心”，较少参与社会政治活动，难以影响公共政策的制定。同时，这也意味着他们仅仅依靠自己的力量很难或者很难迅速摆脱自身的困境。弱势群体问题的解决必须依靠社会的力量，制定更加公正的社会政策，建立社会保障体系，从各个方面为弱势群体提供社会支持，保护弱势群体的权利，维护弱势群体的利益。

（5）心理上的高度敏感。残疾人群体由于自身的缺陷及其在经济上的低收入性和社会生活中的贫困性，他们在社会中的心理压力高于一般社会弱势群体。他们“常有衣食之忧”，对生活前途悲观，心理压力巨大。同时，由于政治上的低影响力，也使他们难以依自身的力量改变目前的处境，这些都造成了他们心理上的高度敏感性，常感到自己被社会所抛弃。

残疾人社会工作是对残疾人所做的社会工作它不同于一般的残疾人服务而是社会工作者运用社会工作方法帮助残疾人补偿自身缺陷克服环境障碍使他们平等参与社会生活、分享社会发展成果的专业活动。

在当前的社会分化过程中，残疾人这一弱势群体的整体状况堪忧，实际上已经构成一项突出的社会问题。因此，开展残疾人社会工作就有着非常重要的意义。残疾人社会工作具有以下各种不可忽视的社会功能：

（1）残疾人社会工作体现了社会公正原则。公正是人类社会永恒的价值理念和基本的行为准则。残疾人群体是一种生理性弱势群体，由于其自身的生理缺陷，这一群体在社会竞争中处于不利地位，就业困难，生活贫困。现代意义上的公正，首先就表现在生存权、就业权、受教育权和社会保障权等基本权利。因而，发展残疾人社会工作，解决这一有缺陷的典型特殊弱势群体的问题，首要的就是体现了社会公正的基本原则。

（2）残疾人社会工作具有社会安全的功能。残疾人群体是社会中的特殊脆弱群体，其生活压力大、经济承受力低、风险抵御力弱。于是，在残疾人群体这一庞大的队伍中蕴藏着一定的社会风险隐患。

（3）残疾人社会工作具有社会发展的功能。残疾人社会工作除了满足残疾人基本的物质需要外，还给他们以安全感和尊重感，有利于实现残疾人的自身价值。希望凭借自己的知识与能力获得他人和社会的承认，这一点对于残疾人来说尤其重要。单纯的给予残疾人人道主义的同情是不够的，更重要的是解除残疾人自身及其家庭的心理压力，调整其因残疾而带来的社会心理失衡。这种失衡一旦得到调整，必然会给残疾人及其家庭带来自强不息的动力。

长期以来人们对残疾人并没有给予人道主义的待遇。实际上处于被怜悯、被漠视乃至被歧视的状况。直到文艺复兴时期，人道主义才使残疾人得到一点救助。

对残疾人的态度改变是在工业革命以后开始发生的。1780年瑞士人奥比（Orbe）创立了第一家为残疾人服务的机构。1820年第一个残疾人之家在德国慕尼黑成立。1922年第一个为残疾人服务的国际组织“康复国际”（RI）成立。

二战后，残疾人社会工作得到较快发展。1948年公布的《世界人权宣言》规定：“残疾人有接受社会保障的权利。”此后各国纷纷立法保障残疾人的权益。

20世纪80年代，残疾人工作进入一个新的时期。1981年残疾人的世界性组织——残疾人国际（DPI）成立并得到联合国的承认与支持。1981年也被联合国宣告为“国际残疾人年”，并以“完全的参与和平等”为主题，突出了残疾人参与社会生活和社会发展的重要性，重申残疾人与其他人一样，应享有平等的生活条件和平等分享社会经济发展所带来的成果。

我国对于残疾人的关怀与救助始于宋代，宋神宗时期曾设置福田院，收养幼老废疾者，设置漏泽园，凡老弱废疾者死后无力为葬，由漏泽园予以掩埋。清代设养济院，以收容麻风病人及残疾人为主。20世纪40年代，我国出现中国盲民福利会、中华聋哑协会等组织，但因得不到政府的支持，不久即夭折。新中国成立后，残疾人获得了政治权利和基本生活权利，残疾人事业获得了长足的发展。

残疾人社会工作是围绕“康复”这一核心内容而展开的。残疾人康复是指综合地和协调地应用医学、社会、教育等措施对残疾人进行训练或再训练，减轻致残因素造成的后果，以尽量提高其活动功能、改善生活自理能力、以便重新参加社会活动。康复能最大限度地恢复残疾人的各种功能、因而从某种意义上来说，它是对残疾人的解放。残疾人康复工作具体包括医学康复、教育康复、职业康复和社会康复等四个方面。

1、医学康复工作

医学康复是指通过治疗、改善、恢复残疾者的各项身体功能，使其减轻能力障碍和获得最大限度的日常生活能力，为其重新参与社会生活提供身体方面的必要条件。它是全面康复的出发点。

就技术而言，对残疾人的治疗康复主要是医务工作者的工作，但是社会工作者也可以为有效地治疗、康复做出贡献。在治疗康复活动中，社会工作者与医务工作者应相互配合。残疾人康复社会工作者的任务和职责是：（1）协助康复医护人员，观察了解残疾人的障碍情况，搞好诊治、康复和重建。（2）协助残疾人及其家属，了解与其康复有关的社会经济和情绪的关系，以促使残疾人及其家属善于利用康复设施。（3）启发残疾人及其家属振作精神，发挥自我潜能，使其积极地自救自助。（4）协助康复医疗部门有效使用各种设施，为残疾人提供充分的服务。（5）参与康复医务人员的教育、训练，推广康复工作计划，讲授有关人类行为、家庭动力以及社会资源方面的知识。（6）参与康复医疗部门重要的行政决策，参加各项康复调查研究工作，以提高康复服务的范围和水平。（7）开发和运用社会各种资源，开展社区康复工作训练计划，指导社区康复工作，以充分满足残疾人及其家属的需要。

2、教育康复工作

教育康复是指对肢残人进行变通教育，对聋哑人、盲人、弱智人进行特殊教育而采取的一切措施。它为残疾者重新参与社会生活提供文化素质方面的条件。

在近代之前，残疾人根本没有接受学校教育的机会，甚至得不到公正、人道的待遇。面向残疾人的特殊教育，是近代以后的事，是伴随着人性尊严意识和人类平等理念的凸显而出现的。它改变了那种把残疾人群归入另类、加以歧视的不人道观念，人类的文明形态因之进了一大步。

对残疾人进行教育工作，是社会进步的表现，是衡量一个国家教育发展水平的标志之一。从残障人的角度看，接受特殊教育是他们应该享有的一项基本权利。通过接受代偿性训练，可以在一定程度上补偿丧失的那部分感官功能，为进一步接受教育创造条件，以便积极参加正常的社会生活。从社会的角度看，对残疾人进行社会一训练，使他们获得基本的生活能力和一定的谋生能力，于社会有益。

残疾人教育工作的内容包括：学前教育、基础教育、以康复为目的的行为教育、职业教育及培训等。根据残疾人的特性，其教育康复工作主要采取两种方式：一是普通教育方式，对具有接受普通教育能力的残疾人实施。为了在普通教育体系中安排残疾人教育，应做到：（1）宣传国家的有关教育政策，并使之得到学校和社会的广泛理解和接受。（2）教学课程灵活运用或做出适当的增补和修改。（3）提供高质量的教材、经常性的老师培训和扶助教员。

二是特殊教育方式，对不具备接受普通教育能力的残疾人实施。要依据残疾人的身心特性和特殊需要实施教育。对盲聋哑和弱智学生的课程设置、教育教具、教学方法及入学年龄等，都要依据其特性和实际需要而定。

3、职业康复工作

残疾人就业是指达到法定劳动年龄、具有一定劳动能力、有劳动要求的残疾人获得劳动岗位，并取得劳动报酬或经营收入。劳动就业是残疾人走向社会、参与社会的重要标志之一。残疾人由于生理、心理的缺陷，不能象健全人一样胜任一般工作，职业选择面小，其就业途径主要是通过举办福利工厂和个体经营来解决。

职业康复是指以职业中心，通过职业评估、教育、培养、就业安置、咨询等来工作，协助残疾人达到合适的职业适应能力，它向残疾人提供参与社会生活的方式。社会工作者要做的工作包括：残疾人就业前的咨询和评估，残疾人的治疗和训练，就业后的随访和持续支持。

就业咨询是就残疾人的从业心理、他们对职业和岗位的兴趣、对从业后的劳动报酬及保护条件进行咨询，解答他们的问题，使其有充分的信心。

评估则是要对残疾人的身体善、技能素质与可能从事的职业的要求进行比较，看残疾人是否适合这些工作。

一旦确认残疾人适于某项工作，还要对他们进行适应性培训。这不但包括对残疾人的心理训练，也包括技能训练，目的是使其能较为顺利地适应岗位的要求，增强残疾人的工作信心。

当残疾人上岗工作之后，社会工作还应进行跟踪式随访，及时了解残疾人就业后遇到的问题，并设法解决。这既包括继续对残疾人做发展性工作，也包括帮助他们建立良好的工作环境，还包括解决某些制度上的问题。

4、社会康复工作

社会康复（social rehabilitation）是残疾人全面康复的组成部分。它是指从社会的角度推进医疗康复、教育康复、职业康复等工作，动员社会各界、各种力量，为残疾人的生活、学习、工作和社会活动创造良好的社会环境，使他们能够平等参与社会生活并充分发挥自己的潜能，自强自立，享有与健全人同样的权利和尊严，并为社会履行职责，做出贡献。

社会康复工作的内容包括：（1）协助政府机构制定法律、法规和各种政策来佑护残疾人的合法权益，使其享有同健全人一样的社会物质生活条件和文化成果。（2）保障残疾人生存的权利，使其在住房、食物、婚姻家庭方面得到公平的待遇，有适合其生存的必需条件。（3）为残疾人自身的发展提供帮助，使其有接受教育和得到培训的机会，提高其生活自理能力、就业能力和参与社会的能力。（4）消除家庭中、社区里和社会上的物理性障碍，使残疾人获得生活起居的方便，并享受社会的公共设施服务。（5）提倡和实现人道主义精神，消除对残疾人的歧视和偏见，激励残疾人自强自立，建立和谐的社会生活环境。（6）组织残疾人与健全人一起参加社会文化、体育和娱乐活动，支持残疾人自己的社团活动，通过交往，形成全社会理解、尊重、关心和帮助残疾人的良好风尚。（7）采取措施帮助残疾人实现经济自立，或提高其经济自立能力，保障其在经济生活中不受歧视，对于不能实现经济自立的重度残疾人，帮助其得到社会给予的经济保障。（8）鼓励和促进残疾人参与社会的政治生活，保障其政治权利。

残疾人群体在社会生活中具有极大的脆弱性，是弱势群体中最需要关心的。需要广泛动员社会各方面的力量，积极构建包括政府、社区及“第三部门”在内的残疾人群体社会支持网络，以帮助他们切实摆脱困境，重新回归社会。

在我国，残疾人社会工作的开展主要是通过政府相关部门、社会相关组织的合作，帮助残疾人补偿自身缺陷，克服环境障碍，使他们平等地参与社会生活。由于历史的原因，我国残疾人事业起点低，基础薄弱，专业化程度不高，因而以“打基础、讲实效”为战略原则，努力改善残疾人的状况。

1、残疾人社会政策

在立法方面，为保障残疾人的基本权益，我国的宪法、刑法、刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法、婚姻法、义务教育法等重要法律都有涉及残疾人的条款。国务院有关部门和地方政府陆续制定了一系列政策和规定，同时，从康复、教育、就业、扶贫、维权等五个方面分布了相关政策，并相继制定了《中华人民共和国残疾人保障法》（1990）、《中国残疾人事业“九五”计划纲要（1996－2000）》（1996）、《残疾人扶贫攻坚计划（1998－2000）》（1998）、《中国残疾人事业“十五”计划纲要与配套实施方案（2001－2005）》（2001），使残疾人工作法制化、规范化、制度化。

2、组织机构建设

为推动残疾人工作，我国注重建立和健全各级、各类残疾人工作机构和设施，形成了具有我国特点的残疾人社会工作系统。长期以来，我国残疾人的服务模式以政府推动和单位提供为主，表现为，残疾人的工作机构大多是从属于政府的各个行政部门。其中，民政部门、卫生部门及教育部门承担了大量的残疾人社会工作的任务。

1953年成立了中国盲人福利会。1960年成立了中国盲聋哑协会。1988年成立了中国残疾人联合会——全中各类残疾人的统一组织。1993年成立了国务院残疾人工作协调委员会。由国务委员任主任委员，教育部、民政部、劳动部、卫生部和中国残联的负责人任副主任，与残疾人事业相关的其他各部委、群众团体为委员。与此相适应，各省（自治区、直辖市）、县（市、区）及乡（镇）也仿照中央政府成立了地方性的残疾人工作协调委员会，并在各层次之间形成了纵向、专业联系。这样，我国就形成了从中央到基层、各部门互相配合的支持残疾人事业的组织体系。

除此之外，中国残疾人联合会还以自己创办的中国康复研究中心为残疾人服务。中国康复研究中心集医疗、教育与科研于一身，在残疾人康复及残疾人社会工作研究方面发挥了突出作用，也推动了我国残疾人社会工作的发展。

3、具体工作

新中国成立后，特别是实行改革开放以为，开展了大量针对残疾人的具体工作。1987年，我国依据五类残疾标准，对残疾人状况进行了大规模抽样调查。为进一步做好康复工作、解决残疾人问题，提供了科学依据，打下了良好基础。

我国的残疾人社会工作已取得显著的成就。尤其是《中国残疾人事业“九五”计划纲要（1996－2000）》实施以来，残疾人状况得到明显改善，形成了更加有利于残疾人事业发展的社会环境，为新世纪残疾人事业的持续健康发展奠定了良好的基础。

我国还积极参与“联合国残疾人十年（1983－1992）”和“亚太残疾人十年（1993－2002）活动”。我国残疾人事业的发展和经验受到国际社会的高度赞扬，荣获联合国“和平使者奖”和“联合国残疾人十年特别奖”。

4、面临的问题

随着我国市场经济的进一步发展和社会结构的急剧转型，残疾人群体及其问题日益凸显，构成了影响社会稳定与社会发展的重要风险因素之一，并且引起社会各界的广泛关注。

当前面临的问题主要是：（1）残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展，地区发展不平衡；（2）残疾人状况与社会平均水平相比还存在不小的差距，有些方面甚至呈拉大趋势；（3）残疾人参与社会生活的环境和条件有待进一步改善。

发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济和社会协调发展，仍然是一项长期、艰巨的任务，必须加大力度，增加投入，加快发展。

5、发展趋势

未来的残疾人社会工作具有以下几个发展趋势：（1）大型机构逐渐减少，主要改变为社区照顾的模式。（2）训练残疾人独立生活的能力，在家中设置无障碍环境，使他们至少能照顾自己的生活，在经济方面，通过做零工或在福利工厂工作养活自己。（3）运用个案管理的方法为中、重度残疾人服务。（4）对残疾人的亲属根据需要实施教育和训练项目，给予支持性的服务，以应付意外或紧急事件的发生。以上趋势也是我国的残疾人社会工作所要达到的目标。