民办非企业单位财务审计报告

第一篇：民办非企业单位财务审计报告

民办非企业单位财务审计报告模板

（民办非企业单位名称）

××××年度 审计报告

目 录

一、审计报告

二、基本情况统计表

三、资产负债表

四、业务活动表

五、现金流量表

六、会计报表附注

七、会计师事务所营业执照复印件

页 次

审

计

报

告

〔××××〕审字

第 号

（民办非企业单位名称）：

我们审计了后附的（民办非企业单位名称）财务报表，包括××××年12月31日的资产负债表、××××年度的业务活动表和现金流量表以及会计报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照《民办非企业单位管理条例》和《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报表是（民办非企业单位名称）管理层的责任。这种责任包括：（1）设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报；（2）选择和运用恰当的会计政策；（3）作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、基本情况（民办非企业单位名称）登记证号为

号，组织机构代码为

。登记证书有效期为××××年×月×日至××××年×月×日。法定代表人为

，地址为

，业务主管单位为。

四、财务状况

1.（民办非企业单位名称）截止××××年12月31日资产总额为

元，其中：货币资金

元，对外投资

元，应收款项

元，其中：应收帐款

元、其他应收款

元，固定资产原值

元，累计折旧

元，固定资产净值

元。

2.（民办非企业单位名称）截止××××年12月31日负债总额为

元，其中：流动负债

元、长期负债

元、受托代理负债

元。

3.（民办非企业单位名称）截止××××年12月31日净资产总额为

元，其中：限定性净资产

元，非限定性净资产

元。

4.（民办非企业单位名称）××××年度收入

元，其中：捐赠收入

元，会费收入

元，提供服务收入

元，商品销售收入

元，政府补助收入

元，投资收益

元，其他收入

元。

5.（民办非企业单位名称）××××年度费用

元，其中：业务活动成本

元，管理费用

元，筹资费用

元，其他费用

元。

五、审计意见

经审计，我们发现（民办非企业单位名称）存在以下问题：（违规收费、投资失误、长期应收账款等）。

我们认为，（民办非企业单位名称）财务报表已经按照《民办非企业单位登记管理条例》和《民间非营利组织会计制度》的规定编制，在所有（或未能在，加说明段）重大方面公允反映了（民办非企业单位名称）××××年12月31日的财务状况以及××××年度的业务活动成果和现金流量。

(应按审计准则的要求,发表无保留意见、保留意见及其他类型的审计意见)

××××会计师事务所

（盖章）

中国注册会计师：

中国注册会计师：××××年××月××日

第二篇：民办非企业单位审计报告基本格式

民办非企业单位审计报告基本格式

2O11年检审计任务书

一、审计报告格式

在主报告中披露基本情况、审计情况、审计结论及管理建议。

二、审计报告内容：

㈠基本情况

在市民政局注册登记日期、业务主管部门、法定代表人、开办资金、业务范围、住所、举办者、出资者及出资比例、财务管理机构及财务人员、全部开户行名称、帐号及账户是否正常；有许可证的，许可证与《民办非企业单位(法人)登记证书》是否一致，如不一致需说明情况。

㈢审计情况

1、审计截止日该单位资产、负债、净资产、资产负债率等情况。

2、财务收支管理情况

①收入、支出情况；

收入需按照政府购买服务、政府补助、社会捐赠、自营收入分类分别表述。公益性支出需单独表述。接受捐赠需要提供相应协议等材料。

②收费及使用票据情况；

③接受、使用境内外捐赠情况，包括捐赠时间、捐赠单位或个人名称、捐赠金额、捐赠用途、捐赠款使用金额及项目完成情况；

④接受政府购买服务、政府补助情况，包括购买服务、补助金额、用途、经费使用金额、未使用金额、项目完成情况及是否按项目规定使用资金情况；

⑤纳税情况，包括纳税税种、纳税金额以及享受减免税政策情况；

⑥民间非营利组织会计制度执行情况；

⑦国有资产、公办学院参与举办民办学院(校)情况

3、学校筹措办学资金的渠道情况：举办者投入的资产与学校的其他资产是否分别登记建账。

4、非营利性的体现，包括盈余是否分红，是否取得合理回报、是否按比例提取发展基金等情况；

5、资产管理情况

①资产依法管理使用情况(有国有资产的列国有资产使用情况)；

②新购固定资产及全部固定资产提取折旧情况；

③对外投资情况。

6、会计报表主要项目明细(以下各项需单独列表格，如有账龄超出一年的需要分别以文字说明原因)

①应收账款明细，包括主要债务人名称、金额、款项性质和用途、账龄等。②其他应收款明细，包括主要债务人名称、金额、款项性质和用途、账龄等。③长、短期借款明细，包括债权人名称、金额、性质和担保情况。

④应付账款明细，包括主要债权人名称、金额、款项性质和内容、账龄等。⑤其他应付款明细，包括主要债权人名称、金额、款项性质和内容、账龄等。⑥预收账款明细，包括主要债权人名称、金额、款项性质和内容、账龄等。⑦固定资产明细，按二级科目分类，包括类别、原值、累计折旧、年末净值。⑧在建工程明细，包括项目名称、年末余额等。

㈢审计结论及管理建议

1、审计的总体评价；

2、存在问题及管理建议。

㈣其他事项说明

三、审计报告附件内容：

1．年末资产负债表、业务活动表、现金流量表；

2．截至12月31日银行对账单；

3．固定资产中涉及房产的需提交房屋产权证明、土地使用证明等相关材料； 固定资产中涉及车辆的需提交车辆行驶本等相关材料；

4．会计师事务所营业执照副本复印件。

2012年1月5日

第三篇：民办非企业单位章程

民办非企业单位章程

上海浦东新区英修培训中心

2005/5/

3第一章总则

第一条 为切实有效地依法管理和规范本中心的日常活动，根据我国《教育法》、《民办教

育促进法》、民办教育促进法实施条例》、民办非企业单位登记暂行条例》以及本

市相关的法律、法规之规定，特制定本章程。

第二条 本中心全称为上海浦东新区英修培训中心

本中心住所在浦东南路855号世界广场2楼D座

第三条 本中心的办学宗旨是: 遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，依法维护受教育者、教师和其他教育工作者的合法权益，确保教育教学质量，遵守诚信原则依法办学。

第四条 本中心的办学层次是中等非学历教育；办学形式是业余面授；办学范围是文化类

第五条 本中心按国家有关规定和核准的业务范围开展活动，实行重大活动报告制度，重

视信息化建设，逐步做到通过互联网向登记机关和审批机关报告重大事项。

第六条 本中心是由上海英修商务咨询有限公司用非国家财政性经费出资举办的，培训中

心注册资金壹拾万元人民币。

本中心是从事非营利性教育活动的社会组织，举办者不要求有合理回报。

第七条本中心的审批机关和业务主管单位是浦东新区社会发展局，登记管理机关是浦东新区民政局。

第八条本中心接受登记管理部门、业务主管部门和其他有关管理部门的管理和监督，按教育行政部门的规定委托中介组织评估办学水平和教育质量。

第二章组织机构和法定代表人的产生、罢免

第九条本中心实行董事会制度。董事会是本中心的决策机构。

第十条董事会的组成（一）本中心董事会由举办者组建，首届董事长高翔由举办者推选。以后的董事会成员由举办者推选，董事长由董事会选举产生。

（二）本中心董事会由高翔、高永光、陈晓燕、金兴国、高家伟、培训中心主任及教职工代表等五人以上组成，设董事长一人。董事长、董事名单报审批机关备案。

（三）本中心的董事会任期三年。

（四）董事增补，由董事长提名，董事会讨论一致通过，报审批机关备案。

（五）董事有下列情况之一的，经董事会表决通过可以罢免，并报教育行政部门备案；

1.严重违反国家法律、法规或本章程的；

2.因工作变动或健康原因，不能正常履行董事职责的；

3.本人提请要求解职的；

4.教育行政部门建议罢免的。

第十一条董事会职权

（一）董事会行使下列职权

1.聘任和解聘培训中心主任；

2.修改培训中心章程和制定培训中心的规章制度；

3.制定发展规划，批准工作计划；

4．筹集办学经费，审核预算、决算；

5.决定教职工的编制定额和工资标准；

6.决定培训中心的分立、合并、终止；

7． 决定其他重大事项。

（二）董事会不得在章程规定的权限外，敢于培训中心的内部管理和教育教学活动。第十二条董事会议事规则

（一）议事程序和规则应秉承公平、公正原则，遵守推进培训中心发展为根本利益的原则，由董事会会议提出，并经过讨论通过后确定。

（二）董事会由董事长负责召开，董事长因故不能出席时，应制定或委托董事会其他成员负责召开。

（三）董事会每年召开两次会议。董事长认为有必要或经董事会三分之一以上组成人员提议，可以召集董事会临时会议。召开董事会会议，应提前一周通知全体董事。董事会会议应有三分之二以上成员出席方才有效。

（四）董事会行使一人一票的表决权，董事会的决议需经出席会议半数以上成员表决通过方能生效。

（五）董事会讨论以下重大事项，必须得到全体董事三分之二以上同意方可通过；

1.选举和罢免董事长；

2.聘任和解聘培训中心主任；

3.制定和修改培训中心章程；

4.制定发展规划；

5.审核预算、决算；

6.决定培训中心的分立、合并、终止；

7.培训中心章程规定的其他重大事项。

（六）董事会应对所决议事项的决定形成会议记录，一般由董事长签名即可。出席会议的成员应在形成董事会决议的会议记录上签名。

第十三条培训中心的法定代表人

（一）培训中心法定代表人由举办者提名，经董事会讨论通过，报浦东新区社会发展局审核，浦东新区民政局核准。

（二）培训中心法定代表人任期为五年。期满离任。经董事会决定连任的，可以连任。

（三）培训中心法定代表人的罢免，需经董事会讨论通过，报审批部门备案。法定代言人离任，应依法进行离职财务审计，办理移交手续。

第十四条 培训中心实行董事会领导下的培训中心主任负责制。并根据培训中心实际设置相应的内设管理机构。

第三章 培训中心的权利和义务

第十五条 培新中心行使下列权利：

（一）按照章程自主管理；

（二）组织实施教育教学活动；

（三）招收受教育者；

（四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；

（五）对受教育者颁发相应的学业证书；

（六）聘任教师及其他职工，实施奖励或处分；

（七）管理、使用本中心的设施和经费；

（八）拒绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉；

（九）法律、法规规定的其他权利。

第十六条培训中心应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规；

（二）贯彻国家教育方针，执行国家的教育标准，保证国家的教育教学质量；

（三）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；

（四）以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供

方便；

（五）遵照国家的有关规定收取费用并公开收费项目；

（六）依法接受监督。

第四章 培训中心主任

第十七条 培训中心主任依法独立行使教育和行政管理职权，执行培训中心董事会的决定，接受董事会和审批机关的监督。

培训中心内部组织机构的设置方案由培训中心主任提出，报董事会批准。

聘任培训中心主任由董事会依据任职条件讨论决定，报浦东新区社会发展局核准后，由董事会聘任。培训中心主任任期为五年，聘任期满离任。经董事会决定也可连聘连任。第十八条 培训中心主任的任职条件

（一）用户党的领导，坚持党的基本路线，热爱教育事业；

（二）具备大专以上学历或中级以上职称，且具有5年以上教龄或管理经历；

（三）熟悉教育教学业务，有一定的教育教学组织管理能力；

（四）作风民主、正派、办事公正；

（五）身体健康，专职在校工作。

第十九条 培训中心主任负责培训中心的教育教学和行政管理工作，行使下列权利；

（一）执行培训中心理事会、董事会或其他行使决策机构的决定；

（二）实施发展规划，拟定工作计划、财务预算和培训中心规章制度；

（三）聘任和解聘培训中心工作人员，实施奖惩；

（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（五）负责培训中心日常管理工作；

（六）培训中心董事会的其他授权；

第二十条培训中心主任因故不能行使职权时，可委托培训中心副主任代理行使职权。第二十一条 培训中心实行民主管理，设立职代会，职代会的职权是；监督培训中心的财务情况，对法定代表人、正副培训中心主任的工作进行监督。

第二十二条 有下列情况之一的培训中心主任应予免职：

（一）有严重违反法律法规和规定办学的；

（二）不能全面履行培训中心主任职责的；

（三）培训中心管理混乱或教育、教学质量低下的；

（四）由于健康条件或其他原因不能坚持培训中心正常工作的；

（五）本人提请要求解聘的；

（六）教育行政部门建议免职的。

培训中心主任的免职由董事会讨论通过，以书面形式报浦东新区社会发展局备案。

第五章培训中心的行政和教育教学管理

第二十三条 培训中心应当建立、健全和执行行政管理、教学管理、学籍管理等规章制度和校内各工作岗位的职责，并报审批机关备案。

第二十四条培训中心应当公示《民办培训中心办学许可证》、《民办非企业单位登记证》、《收费许可证》和《税务登记证》。

第二十五条培训中心的主任和内设机构的负责人为专职人员，会计出纳具有从业资格，其他管理人员熟悉教育教学业务。

第二十六条培训中心聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。

第二十七条培训中心由主任自主聘任教师、职员，应当签订聘任合同，明确双方的权利、义务。招收其他工作人员应当订立劳动合同。聘任外籍人员按照国家有关规定执行。培训中心应准时参加各有关管理部门召开的会议和活动，准时上报各类报表和信息。

第二十八条培训中心按审批机关批准的办学范围，设置专业、开设课程和选用教材。第二十九条培训中心的招生简章或招生广告，应当报业务主管部门备案，经备案后方可发布。

第三十条培训中心按时参加年检。每结束，按市教委办法的档案规定，建立培训中心档案。

第六章 培训中心的资产和财务管理

第三十一条 依法建立和健全财务、会计制度，资产管理制度，经费使用审批制度，票据管理制度和退费制度。

培训中心应单独设立银行账号，进行财务核算，并按国家规定建立会计账册。

第三十二条 培训中心对举办者投入的资金、受赠的财产以及办学的积累，享有法人财产权。培训中心存续期间，所有资产由本中心依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

第三十三条 培新中心的收费项目和收费标准应由本中心制定，报浦东新区社会发展局、物价局备案并公示。培训中心收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件，不用于分配、转让、担保和中心外的投资。

第三十四条 培训中心的经费来源：（1）组建时举办者的出资；（2）学费收入；（3）社会资助；（4）其他合法收入。

为不断改善办学条件，促进培训中心的发展，出资人要求取得合理回报的培训中心从净收益中，按不低于净收益的25%的比例提取发展基金，用于培训中心的建设、维护和教学设备的添置、更新等。

第三十五条 培训中心资产的使用和财务管理接受审批机关和其他有关部门的监督。在每一个会计结束时制作财务会计报告，委托会计事务所依法进行审计，并报送审批机关和登记管理机关。

第七章 变更、终止程序和终止后的资产处理

第三十六条 培训中心变更名称、层次、类别、校址、法定代表人，由培训中心董事会经区社会发展局审核同意后，报登记机关核准。

变更培训中心主任由培训中心董事会报区社会发展局核准。变更其他事项报区社会局备案。第三十七条 培训中心变更举办者，须由举办者提出，经培训中心董事会同意，进行发展局财务清算后，报区社会发展局审查核准。

第三十八条 培训中心的分立、合作，在财务清算后，由培训中心董事会报区社会发展局同意、区民政局核准。

第三十九条 培训中心自行要求，或由其他不可抗拒的原因而终止时，应向审批机关提出终止申请，说明终止理由，同时应当妥善安置在中心学习的学生。得到许可后由培训中心组织清算组，在审批机关和其他有关部门的指导下提出清算程序和原则，依法进行财务清算，清

理债权债务，处理善后事宜。清算期间不得开展清算以外的活动。

第四十条清算人员一般应由培训中心举办者代表、培训中心法定代表人、教职工代表组成。根据需要课聘请国内注册会计师、律师等参加。清算费用和清算组成员的酬劳从培训中心的结存财产中支付。

第四十一条培训中心财产按下列顺序清偿；

（一）应退受教育者的学费和其他费用；

（二）应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；

（三）偿还其他债务。

培训中心清偿后的剩余财产，按照有关法律、法规的规定处理。

第四十二条结算结束后，写出清算报告，提请原董事会核审通过后，报审核机关批准，再向登记管理机关申请注销。

第八章附则

第四十三条本章程修改权属培训中心董事会。修改后的章程，经浦东新区社会发展局审核同意后，在30日内报浦东新区民政局核准后生效。

第四十四条本章程与国家法律、法规相抵触时，以国家法律法规为准。

第四十五条本章程自本中心经登记管理机关核准并获得《民办非企业单位（法人）登记证书》之日起正式生效。解释权属培训中心董事会。

培训中心董事会成员签章： 高翔高家伟曾惠真陈晓燕高永光

第四篇：民办非企业单位问题解答

民办非企业单位问题解答

1、问题：什么是民办非企业单位？

回答：民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

如各类民办学校、医院、文艺团体、科研院所、体育场馆、职业培训中心、福利院、人才交流中心等。

2、问题：民办非企业单位在我市主要分布在哪些领域？

回答：民办非企业单位主要分布在教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政、社会中介服务业、法律服务业、其他等行（事）业中。

3、问题：《民办非企业单位登记管理暂行条例》是什么时候颁布实施的？其主要内容是什么？

回答：《民办非企业单位登记管理暂行条例》是1998年9月25日经国务院第八次常务会议通过，同年10月25日以国务院第251号令颁布实施的。它的主要内容是对民办非企业单位概念的界定、申请登记的条件以及程序、步骤和事项，以及违反规定如何给予处罚等共计三十二条。

4、问题：应具备哪些条件，可以申请办理民为非企业单位登记？

回答：要具备：

（1）有业务主管单位审查同意的批准文件。

（2）有规范的名称和必要的组织机构；

（3）有与其业务活动相适应的从业人员；

（4）有与其业务活动相适应的合法财产；

（5）有必要的场所。

5、问题：申请民办非企业单位成立登记，举办者应当提交哪些文件？

回答：举办民办非企业单位应当向登记管理机关提交《条例》第九条规定的文件材料，即：

（1）《民办非企业单位登记申请书》（一式二份）；

（2）业务主管单位的批准文件（一式一份）；

（3）场所使用权证明（一式一份）；

（4）验资报告（一式一份）；

（5）《人员基本情况表》（一式一份）；

（6）章程草案（一式三份）。

（7）《名称核准通知书》（一式一份）；（8）其他有关材料。

6、问题：如何办理民办非企业单位的核名手续？

回答：民办非企业单位申请成立登记、变更名称登记前，应由申请人向业务主管单位提出申请，由业务主管单位报登记管理机关核名。

7、问题：民办非企业单位变更事项有哪些？

回答：民办非企业单位变更事项有：名称、住所、业务范围、法定代表人或者负责人、开办资金、业务主管单位。

8、问题：民办非企业单位名称变更登记受理条件

回答：

（1）民办非企业单位的名称符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚，并与其业务范围、活动地域相一致；

（2）业务主管单位审查同意。

9、问题：民办非企业单位名称变更登记需提交的材料

回答：

（1）《民办非企业单位变更登记申请表》（一式二份）；

（2）民办非企业单位变更名称修改章程的会议决议（一式一份）；

（3）《名称核准通知书》（一式一份）；

（4）章程（一式三份）；

（5）《民办非企业单位章程核准表》（一式二份）。

10、问题：民办非企业单位住所变更登记受理条件

回答：

（1）有独立、固定的住所；

（2）业务主管单位审查同意。

11、问题：民办非企业单位住所变更登记城提交的材料

回答：

（1）《民办非企业单位变更登记申请表》（一式二份）；

（2）新住所的产权或使用权证明（一式一份）。

注：如民办非企业单位变更住所，同时修改章程的，还应提交《民办非企业单位章程核准表》（一式二份）和章程（一式三份）。

12、问题：民办非企业单位法定代表人变更登记受理条件

回答：

（1）法定代表人的产生符合章程规定的条件和程序；

（2）法定代表人未受过剥夺政治权利的刑事处罚，且有完全民事行为能力；

（3）业务主管单位审查同意。

13、问题：民办非企业单位法定代表人变更登记需提交的材料

回答：

（2）《民办非企业单位变更登记申请表》（一式二份）；

（2）民办非企业单位决定变更法定代表人的会议决议（一式一份）；

（3）《民办非企业单位法定代表人登记表》（一式二份）；

（4）审计报告（一式一份）。

注：如民办非企业单位变更法定代表人，同时修改章程的，还应提交《民办非企业单位章程核准表》（一式二份）和章程（一式三份）。

14、问题：民办非企业单位业务范围变更登记受理条件 回答：

（1）变更的业务范围必须具体、明确，与民办非企业单位的名称相一致，并符合法律、法规的规定；（2）业务主管单位审查同意。

15、问题：民办非企业单位业务范围变更登记需提交的材料

回答：

（1）《民办非企业单位变更登记申请表》（一式二份）；（2）民办非企业单位修改章程的会议决议（一式一份）；

（3）《民办非企业单位章程核准表》（一式二份）；

（4）章程（一式三份）。

16、问题：民办非企业单位开办资金变更登记受理条件

回答：

（1）资金真实，来源合法；（2）业务主管单位审查同意。

17、问题：民办非企业单位开办资金变更登记需提交的材料

回答：

（1）《民办非企业单位变更登记申请表》（一式二份）；（2）验资报告（一式一份）；

（3）民办非企业单位决定变更开办资金的会议决议（一式一份）。

注：如民办非企业单位变更开办资金，同时修改章程的，还应提交《民办非企业单位章程核准表》（一式二份）和章程（一式三份）。

18、问题：民办非企业单位业务主管单位变更登记受理条件

回答：

（1）原业务主管单位同意不再担任该民办非企业单位的业务主管单位；

（2）有关部门或单位同意担任该民办非企业单位的业务主管单位；

（3）有关部门或单位的职能与该民办非企业单位的业务相关；

（4）有关部门或单位须是经正式确认的业务主管单位。

19、问题：民办非企业单位业务主管单位变更登记需提交的材料 回答：

（1）《民办非企业单位变更登记申请表》（一式二份）；

（2）民办非企业单位决定变更业务主管单位的会议决议（一式一份）；

（3）新业务主管单位同意担任该民办非企业单位业务主管单位的批文（一式一份）；

（4）《民办非企业单位章程核准表》（一式二份）；

（5）章程（一式三份）。

20、问题：民办非企业单位变更业务主管单位，如何办理变更登记？

回答： 民办非企业单位变更业务主管单位时，须在原业务主管单位出具不再担任其业务主管单位的文件之日起90日内找到新的业务主管单位，并到登记管理机关申请变更登记。在登记管理机关作出准予变更登记决定之前，原业务主管单位应继续履行业务主管单位的监督管理职责。

21、问题：民办非单位变更登记 的办结时限

回答：登记管理机关应当自收到全部有效文件之日起20日内，做出准予变更或者不予变更的决定。

22、问题：申请注销登记的，应向登记管理机关提交哪些文件材料？

回答：

（1）法定代表人或单位负责人签署并加盖单位公章的注销登记申请书；

（2）业务主管单位审查同意的文件；

（3）清算组织提供的清算报告；（4）民办非企业单位登记证正、副本；（5）民办非企业单位的印章和财务凭证。

23、问题：民办非企业单位登记证书遗失后，如何办理补发手续？

回答：民办非企业单位登记证书遗失的，应当及时在公开发行的报刊上声明作废，并到登记管理机关申请办理补证手续。申请补发登记证书，应当向登记管理机关提交补发登记证申请书和在公开发行的报刊上刊登的原登记证书作废的声明。

24、问题：民办非企业单位能否设立分支机构？

回答：民办非企业单位不得设立分支机构。

相关政策法规：《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号，一九九八年十月二十五日）;《民办非企业单位登记暂行办法》（民政部令第18号，一九九九年十二月二十八日）;《民办非企业单位名称管理暂行规定》（民发【1999】129号，一九九九年十二月二十八日）。

相关办事指南：民办非企业单位申请成立、变更、注销登记申请 相关服务机构：上海市社会团体管理局登记处

第五篇：民办非企业单位章程

公司人事管理制度

合肥星火培训学校

第一章

总则

第一条

为切实有效地依法管理和规范本学校的日常活动，根据我国《教育法》、《民办教育促进法》、民办教育促进法实施条例》、民办非企业单位登记暂行条例》以及本市相关的法律、法规之规定，特制定本章程。

第二条

本学校全称为合肥星火培训学校

本学校住所在安徽省合肥市蜀山区港汇广场B座十楼

第三条

本学校的办学宗旨是: 遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，依法维护受教育者、教师和其他教育工作者的合法权益，确保教育教学质量，遵守诚信原则依法办学。

第四条

本学校的办学层次是中等非学历教育；办学形式是业余面授；办学范围是文化类

第五条

本学校按国家有关规定和核准的业务范围开展活动，实行重大活动报告制度，重视信息化建设，逐步做到通过互联网向登记机关和审批机关报告重大事项。

第六条

本校培训学校注册资金壹拾万元人民币。

本学校是从事非营利性教育活动的社会组织，举办者不要求有合理回报。

第七条

本学校的审批机关和业务主管单位是合肥市社会发展局，登记管理机关是合肥市民政局。

第八条

本学校接受登记管理部门、业务主管部门和其他有关管理部门的管理和监督，按教育行政部门的规定委托中介组织评估办学水平和教育质量。

第二章组织机构和法定代表人的产生、罢免

第九条

本学校实行董事会制度。董事会是本学校的决策机构。第十条

董事会的组成

（一）本学校董事会由举办者组建，首届董事长李东兴由举办者推选。以后的董事会成员

由举办者推选，董事长由董事会选举产生。

（二）本学校董事会由李东兴，樊蓓，廖德稳，培训学校主任及教职工代表等三人以上组成，设董事长一人。董事长、董事名单报审批机关备案。

（三）本学校的董事会任期三年。

（四）董事增补，由董事长提名，董事会讨论一致通过，报审批机关备案。

（五）董事有下列情况之一的，经董事会表决通过可以罢免，并报教育行政部门备案；

1.严重违反国家法律、法规或本章程的；

2.因工作变动或健康原因，不能正常履行董事职责的；

3.本人提请要求解职的；

4.教育行政部门建议罢免的。

第十一条

董事会职权

（一）董事会行使下列职权

1.聘任和解聘培训学校主任；

2.修改培训学校章程和制定培训学校的规章制度；

3.制定发展规划，批准工作计划；

4．筹集办学经费，审核预算、决算；

5.决定教职工的编制定额和工资标准；

6.决定培训学校的分立、合并、终止；

7．决定其他重大事项。

（二）董事会不得在章程规定的权限外，敢于培训学校 的内部管理和教育教学活动。

第十二条

董事会议事规则

（一）议事程序和规则应秉承公平、公正原则，遵守推进培训学校发展为根本利益的原则，由董事会会议提出，并经过讨论通过后确定。

（二）董事会由董事长负责召开，董事长因故不能出席时，应制定或委托董事会其他成员负责召开。

（三）董事会每年召开两次会议。董事长认为有必要或经董事会三分之一以上组成人员提议，可以召集董事会临时会议。召开董事会会议，应提前一周通知全体董事。董事会会议应有三分之二以上成员出席方才有效。

（四）董事会行使一人一票的表决权，董事会的决议需经出席会议半数以上成员表决通过方能生效。

（五）董事会讨论以下重大事项，必须得到全体董事三分

之二以上同意方可通过；

1.选举和罢免董事长；

2.聘任和解聘培训学校主任；

3.制定和修改培训学校章程；

4.制定发展规划；

5.审核预算、决算；

6.决定培训学校的分立、合并、终止；

7.培训学校章程规定的其他重大事项。

（六）董事会应对所决议事项的决定形成会议记录，一般由董事长签名即可。出席会议的成员应在形成董事会决议的会议记录上签名。

第十三条

培训学校的法定代表人

（一）培训学校法定代表人由举办者提名，经董事会讨论通过，报合肥市经开区社会发展局审核，合肥市经开区民政局核准。

（二）培训学校法定代表人任期为五年。期满离任。经董事会决定连任的，可以连任。

（三）培训学校法定代表人的罢免，需经董事会讨论通过，报审批部门备案。法定代言人离任，应依法进行离职财务审计，办理移交手续。

第十四条

培训学校实行董事会领导下的培训学校主任负责制。并根据培训学校实际设置相应的内设管理机构。

第三章 培训学校的权利和义务

第十五条 培新学校行使下列权利：

（一）按照章程自主管理；

（二）组织实施教育教学活动；

（三）招收受教育者；

（四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；

（五）对受教育者颁发相应的学业证书；

（六）聘任教师及其他职工，实施奖励或处分；

（七）管理、使用本学校的设施和经费；

（八）拒绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉；

（九）法律、法规规定的其他权利。第十六条

培训学校应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规；

（二）贯彻国家教育方针，执行国家的教育标准，保证国家的教育教学质量；

（三）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；

（四）以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供方便；

（五）遵照国家的有关规定收取费用并公开收费项目；

（六）依法接受监督。

第四章 培训学校主任

第十七条 培训学校主任依法独立行使教育和行政管理职权，执行培训学校董事会的决定，接受董事会和审批机关的监督。

培训学校内部组织机构的设置方案由培训学校主任提出，报董事会批准。

聘任培训学校主任由董事会依据任职条件讨论决定，报合肥市经开区社会发展局核准后，由董事会聘任。培训学校主任任期为五年，聘任期满离任。经董事会决定也可连聘连任。第十八条 培训学校主任的任职条件

（一）用户党的领导，坚持党的基本路线，热爱教育事业；

（二）具备大专以上学历或中级以上职称，且具有5年以上教龄或管理经历；

（三）熟悉教育教学业务，有一定的教育教学组织管理能力；

（四）作风民主、正派、办事公正；

（五）身体健康，专职在校工作。

第十九条 培训学校主任负责培训学校的教育教学和行政管理工作，行使下列权利；

（一）执行培训学校理事会、董事会或其他行使决策机构的决定；

（二）实施发展规划，拟定工作计划、财务预算和培训学校规章制度；

（三）聘任和解聘培训学校工作人员，实施奖惩；

（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（五）负责培训学校日常管理工作；

（六）培训学校董事会的其他授权； 第二十条

培训学校主任因故不能行使职权时，可委托培训学校副主任代理行使职权。

第二十一条 培训学校实行民主管理，设立职代会，职代会的职权是；监督培训学校的财务情况，对法定代表人、正副培训学校主任的工作进行监督。

第二十二条 有下列情况之一的培训学校主任应予免职：

（一）有严重违反法律法规和规定办学的；

（二）不能全面履行培训学校主任职责的；

（三）培训学校管理混乱或教育、教学质量低下的；

（四）由于健康条件或其他原因不能坚持培训学校正常工作的；

（五）本人提请要求解聘的；

（六）教育行政部门建议免职的。

培训学校主任的免职由董事会讨论通过，以书面形式报合肥市经开区社会发展局备案。

第五章

培训学校的行政和教育教学管理

第二十三条 培训学校应当建立、健全和执行行政管理、教学管理、学籍管理等规章制度和校内各工作岗位的职责，并报审批机关备案。第二十四条

培训学校应当公示《民办培训学校办学许可证》、《民办非企业单位登记证》、《收费许可证》和《税务登记证》。

第二十五条

培训学校的主任和内设机构的负责人为专职人员，会计出纳具有从业资格，其他管理人员熟悉教育教学业务。

第二十六条

培训学校聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。

第二十七条

培训学校由主任自主聘任教师、职员，应当签订聘任合同，明确双方的权利、义务。招收其他工作人员应当订立劳动合同。聘任外籍人员按照国家有关规定执行。培训学校应准时参加各有关管理部门召开的会议和活动，准时上报各类报表和信息。

第二十八条

培训学校按审批机关批准的办学范围，设置专业、开设课程和选用教材。

第二十九条

培训学校的招生简章或招生广告，应当报业务主管部门备案，经备案后方可发布。

第三十条

培训学校按时参加年检。每结束，按市教委办法的档案规定，建立培训学校档案。

第六章 培训学校的资产和财务管理

第三十一条 依法建立和健全财务、会计制度，资产管理制度，经费使用审批制度，票据管理制度和退费制度。

培训学校应单独设立银行账号，进行财务核算，并按国家规定建立会计账册。

第三十二条 培训学校对举办者投入的资金、受赠的财产以及办学的积累，享有法人财产权。培训学校存续期间，所有资产由本学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

第三十三条 培新学校的收费项目和收费标准应由本学校制定，报合肥市经开区社会发展局、物价局备案并公示。培训学校收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件，不用于分配、转让、担保和学校外的投资。

第三十四条 培训学校的经费来源：（1）组建时举办者的出资；（2）学费收入；（3）社会资助；（4）其他合法收入。

为不断改善办学条件，促进培训学校的发展，出资人要求取得合理回报的培训学校从净收益中，按不低于净收益的25%的比例提取发展基金，用于培训学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。第三十五条 培训学校资产的使用和财务管理接受审批机关和其他有关部门的监督。在每一个会计结束时制作财务会计报告，委托会计事务所依法进行审计，并报送审批机关和登记管理机关。

第七章 变更、终止程序和终止后的资产处理

第三十六条 培训学校变更名称、层次、类别、校址、法定代表人，由培训学校董事会经区社会发展局审核同意后，报登记机关核准。变更培训学校主任由培训学校董事会报区社会发展局核准。变更其他事项报区社会局备案。

第三十七条 培训学校变更举办者，须由举办者提出，经培训学校董事会同意，进行发展局财务清算后，报区社会发展局审查核准。第三十八条 培训学校的分立、合作，在财务清算后，由培训学校董事会报区社会发展局同意、区民政局核准。

第三十九条 培训学校自行要求，或由其他不可抗拒的原因而终止时，应向审批机关提出终止申请，说明终止理由，同时应当妥善安置在学校学习的学生。得到许可后由培训学校组织清算组，在审批机关和其他有关部门的指导下提出清算程序和原则，依法进行财务清算，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间不得开展清算以外的活动。第四十条

清算人员一般应由培训学校举办者代表、培训学校法定代表人、教职工代表组成。根据需要课聘请国内注册会计师、律师等参加。清算费用和清算组成员的酬劳从培训学校的结存财产中支付。第四十一条

培训学校财产按下列顺序清偿；

（一）应退受教育者的学费和其他费用；

（二）应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；

（三）偿还其他债务。

培训学校清偿后的剩余财产，按照有关法律、法规的规定处理。第四十二条

结算结束后，写出清算报告，提请原董事会核审通过后，报审核机关批准，再向登记管理机关申请注销。

第八章

附则

第四十三条

本章程修改权属培训学校董事会。修改后的章程，经合肥市经开区社会发展局审核同意后，在30日内报合肥市经开区民政局核准后生效。

第四十四条

本章程与国家法律、法规相抵触时，以国家法律法规为准。

第四十五条

本章程自本学校经登记管理机关核准并获得《民办非企业单位（法人）登记证书》之日起正式生效。解释权属培训学校董事会。

培训学校董事会成员签章：