国家测绘地理信息局关于印发《注册测绘师执业管理办法试行》的通知全文-国家规范性文件

第一篇：国家测绘地理信息局关于印发《注册测绘师执业管理办法试行》的通知全文-国家规范性文件

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第二篇：国家测绘地理信息局关于印发2017年测绘地理信息工作要点的通知-国家规范性文件

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第三篇：注册测绘师执业管理办法(试行)征求意见稿

注册测绘师执业管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为加强注册测绘师管理，规范注册测绘师注册、执业和继续教育行为，保障测绘地理信息成果质量，根据《中华人民共和国测绘法》和《注册测绘师制度暂行规定》，制定本办法。

第二条

在中华人民共和国境内注册测绘师的注册、执业、继续教育和监督管理，适用本办法。

第三条

国家测绘地理信息局负责全国注册测绘师的注册、执业、继续教育和监督管理。

县级以上测绘地理信息行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内注册测绘师的注册、执业、继续教育和监督管理等工作。

国务院有关部门所属单位和中央管理企业的注册测绘师按照属地原则进行管理。

第二章 注册

第四条

申请注册测绘师注册，应当具备以下基本条件：

（一）依法取得中华人民共和国注册测绘师资格证书（简称资格证书）；

（二）受聘于一个测绘资质单位（以下简称聘用单位）；

（三）近3年内在中华人民共和国境内从事测绘地理信息工作1年以上；

（四）达到国家规定的继续教育要求；

（五）没有本办法第十二条所列情形。

第五条

申请注册测绘师注册，应当按下列程序办理：

（一）申请人应当向县级以上测绘地理信息行政主管部门提出申请并填写相应注册申请表；

（二）经聘用单位审核同意并签字盖章；

（三）申请材料通过聘用单位所在地（聘用单位属企业的为单位工商注册所在地）测绘地理信息行政主管部门，报省级测绘地理信息行政主管部门审查；

（四）省级测绘地理信息行政主管部门审查并签署意见后，将签署意见及相应的注册申请表报国家测绘地理信息局审批。

注册测绘师注册受理审批机关应当开发建立全国注册测绘师网络注册系统，方便注册测绘师采用网络注册系统，以数据电文方式进行在线申请。

第六条

申请注册测绘师注册，应当提交以下材料：

（一）注册（初始、延续、变更）申请表；

（二）资格证书及身份证明；

（三）聘用单位出具的注册申请报告；

（四）聘用单位资质证书副本复印件；

（五）与聘用单位签订的聘用（劳动）合同；

（六）聘用单位出具的注册测绘师职业道德和工作业绩证明；

（七）注册测绘师继续教育证书。逾期初始注册（以取得注册测绘师资格证书日期和国家测绘地理信息局受理书面注册申请材料日期为准）需参加注册测绘师注册前培训并合格。申请延续注册的需在本注册有效期内达到继续教育要求。

（八）申请变更注册需同时提供工作调动证明或者与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明文件、劳动仲裁机构出具的解除劳动关系的仲裁文件、退休人员的退休证明复印件。

第七条

省级测绘地理信息行政主管部门在收到注册申请材料后，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

省级测绘地理信息行政主管部门自受理注册申请之日起20个工作日内，应当按规定条件和程序完成申报材料的审查工作，并将申报材料和审查意见报国家测绘地理信息局审批。

国家测绘地理信息局自受理申报人员材料之日起20个工作日内作出审批决定。在规定的期限内不能作出审批决定的，应将延长的期限和理由告知申请人。

国家测绘地理信息局对申报材料进行审查后，应当对审查结果予以公示，公示时间为10日，公示时间不计算在审批时间内。

国家测绘地理信息局自作出批准决定之日起10个工作日内，将批准决定送达经批准注册的申请人，并核发统一制作的《中华人民共和国注册测绘师注册证》（简称注册证书）和执业印章。

第八条 对受理或者不予受理的注册申请，均应出具加盖省级测绘地理信息行政主管部门专用印章和注明日期的书面凭证。

对作出不予批准的决定，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

国家测绘地理信息局做出注册审批决定后，应当在公众媒体上公布审批结果。

第九条

注册证书每一注册有效期为3年。注册证书和执业印章在有效期内是注册测绘师的执业凭证，由注册测绘师本人保管、使用。未取得注册证书和执业印章的，不得以注册测绘师的名义从事相关活动。

第十条

禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册测绘师资格证书、注册证书和执业印章。

注册测绘师因遗失、污损注册证书或者执业印章，需要补办的，应当持在公众媒体上刊登的遗失声明，或者持污损的原注册证书和执业印章，经注册地省级测绘地理信息行政主管部门审核后向注册审批机关申请补办。注册审批机关应当自收到补办申请之日起10日内完成补办工作。

注册测绘师由于办理延续注册、变更注册等原因，在领取新执业印章时，应当将原执业印章交回。

第十一条

初始注册者，可自取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》之日起1年内提出注册申请。

注册有效期届满需继续执业的，应在届满前30个工作日内，按照本规定第五条规定的程序申请延续注册。注册审批机构应当根据申请人的申请，在规定的时限内作出是否准予延续注册的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。

在注册有效期内，注册测绘师变更执业单位，应与原聘用单位解除劳动关系，并按本规定第五条规定的程序办理变更注册手续。

注册测绘师变更注册1年内不得再次申请变更注册。离原注册有效期满在半年以内申请变更注册的，可以同时申请延续注册。准予延续注册的，注册有效期重新计算。

第十二条

申请人有下列情形之一的，不予注册：

（一）不具有完全民事行为能力的；

（二）刑事处罚尚未执行完毕的；

（三）因受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满3年的；

（四）因在相关业务工作中受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分决定之日起至申请之日止不满2年的；

（五）聘用单位不符合注册单位要求的；

（六）申请在2个或者2个以上单位注册的；

（七）未达到注册测绘师继续教育要求的；

（八）法律、法规规定不予注册的其他情形。

第十三条

注册测绘师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效：

（一）聘用单位破产的；

（二）聘用单位被吊销营业执照的；

（三）聘用单位相应资质证书被吊销或者撤回的；

（四）已与聘用单位解除聘用劳动关系的；

（五）注册有效期满且未延续注册的；

（六）丧失民事行为能力的；

（七）死亡或者被宣告失踪的；

（八）其他导致注册失效的情形。

第十四条

注册测绘师有下列情形之一的，由注册机关办理注销手续，收回注册证书和执业印章：

（一）有本办法第十二条所列情形发生的；

（二）依法被撤销注册的；

（三）受刑事处罚的；

（四）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。

注册测绘师有上述情形之一，注册测绘师本人或者聘用单位应当及时向注册机关提出注销注册申请。有关单位和个人有权向注册审批机关举报；县级以上测绘地理信息行政主管部门或者有关部门应当及时告知注册机关。

第三章 执业

第十五条

注册测绘师应当受聘于一个具有测绘资质的单位，开展与该单位资质等级和业务许可范围相适应的、符合注册测绘师执业范围的执业活动。

第十六条

甲级、乙级资质单位测绘地理信息技术负责人、项目负责人和质检负责人须为注册测绘师。

第十七条

测绘地理信息项目的技术设计和成果质量文件应当由本单位注册测绘师签字。

技术设计和成果质量相关文件包括：项目设计文件、成果质量检查报告、测绘产品质量测试报告、项目监理报告、技术咨询报告、技术评估报告、技术总结报告等。

第十八条

注册测绘师可以申请设立注册测绘师事务所，开展测绘地理信息项目技术设计、咨询评估、技术指导、质量检验等业务。

注册测绘师事务所应当取得相应资质证书。

第十九条

修改经注册测绘师签字盖章的文件，应由该注册测绘师本人进行；因特殊情况，该注册测绘师不能进行修改的，应由其他注册测绘师修改，并签字、加盖印章，同时对修改部分承担责任。

第二十条

注册测绘师从事执业活动，由其所在单位接受委 托并统一收费。因测绘地理信息成果质量问题造成的经济损失，接受委托的单位应承担赔偿责任。接受委托的单位依法向承担测绘业务的注册测绘师追偿。

第四章 继续教育

第二十一条

注册测绘师延续注册、重新申请注册和逾期初始注册，应当按照规定完成本专业的继续教育。

注册测绘师继续教育的主要内容包括：测绘地理信息法律法规、标准规范，测绘地理信息科技新理论、新技术，测绘地理信息项目管理，职业道德等。

第二十二条

注册测绘师继续教育分为必修课和选修课，每年参加继续教育的时间累计不得少于30学时，3年注册有效期内不得少于120学时。其中必修课和选修课均不少于60学时。

第二十三条

国家测绘地理信息局负责下达继续教育培训计划，组织编写培训大纲、课程计划，审查教材和审定继续教育培训机构。

县级以上测绘地理信息行政主管部门负责本地区注册测绘师继续教育的组织管理工作。

第二十四条

注册测绘师继续教育必修课程由国家测绘地理信息局指定的继续教育培训机构承担培训任务。

注册测绘师继续教育选修内容可结合实际情况计算：

（一）担当注册测绘师继续教育培训班的授课人可按实际授课时间的2倍折算学时，每年最多可确认20个学时；

（二）公开出版专业著作、承担课题研究，每项可确定15个学时，每年最多可确认15个学时；

（三）在国外、国内省级以上公开出版刊物发表学术论文（第 一作者），每篇可确认10个学时；

（四）参加在职学位教育，当年可确认30个学时；

（五）参加全国注册测绘师资格考试考题命题，一次相当于20学时。

第二十五条

注册测绘师继续教育实行登记制度。注册测绘师参加继续教育必修内容培训，经考核合格的，由培训机构在证书中予以登记。

选修内容中涉及学术报告、论文、著作、参加阅卷等由举办单位出具证明并附相关通知文件；参加考题设计的，由国家测绘地理信息局统一出具证明。上述证明材料由省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息行政主管部门统一确认。

第二十六条

聘用单位应积极为注册测绘师提供继续教育学习经费和学习时间，以及参加继续教育的其它必要条件。

第五章 法律责任

第二十七条 测绘地理信息行政主管部门履行监督管理职责，可采取下列措施：

（一）要求被检查的注册测绘师提供资格证书、注册证书、执业印章；

（二）进入注册测绘师聘用单位进行检查，查阅相关资料；

（三）纠正违反有关法律、法规和本办法及有关规范和标准的行为。

测绘地理信息行政主管部门依法履行监督管理职权时，应当有2名以上人员参加，并出示执法证件，监督检查情况和处理结果应予以记录并签字归档。

测绘地理信息行政主管部门在实施监督管理时，不得妨碍或 者阻挠注册测绘师的正常执业活动，不得谋取非法利益。注册测绘师和聘用单位应予以协助配合。

第二十八条 国家建立注册测绘师信用档案。注册测绘师信用档案包括注册测绘师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况作为注册测绘师的不良行为记入其信用档案。

注册测绘师及聘用单位应当按照规定，向注册机关提供真实、准确、完整的注册测绘师信用档案信息。

注册测绘师信用档案信息按照有关规定向社会公示。第二十九条 注册申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，1年内不予受理注册申请。以贿赂等不正当手段取得注册证书和执业印章的，由国家测绘地理信息局撤销注册证书并收回执业印章，3年内不予受理注册申请。

第三十条

有下列情形之一的，国家测绘地理信息局可以撤销其注册：

（一）注册测绘师管理工作人员滥用职权、玩忽职守颁发注册证书和执业印章的；

（二）超越法定职权颁发注册证书和执业印章的；

（三）违反法定程序颁发注册证书和执业印章的；

（四）对不符合法定条件的申请人颁发注册证书和执业印章的；

（五）依法可以撤销注册的其他情形。

第三十一条

县级以上测绘地理信息行政主管部门注册测绘师管理工作人员，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人颁发执业资格证书、注册证书和执业印章的；

（二）对符合法定条件的申请不予受理或对符合法定条件的申请人不予颁发执业资格证书、注册证书和执业印章的；

（三）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（四）未依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。

第六章 附则

第三十二条

香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的专业技术人员按照国家有关规定和有关协议申请注册。

外籍专业技术人员申请注册测绘师注册的，其所在国应当已与中华人民共和国签署双方测绘师对等注册协议。

第三十三条 本办法自

****年**月**日起施行。

第四篇：国家测绘地理信息局关于印发《2017年全国测绘地理信息普法依法治理工作要点》的通知-国家规范性文件

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第五篇：国家测绘地理信息局安全生产工作总结

国家测绘地理信息局2013年安全生产工作总结

2013年，国家测绘地理信息局安全生产工作在局党组的统一领导下，在局安全生产委员会的精心指挥下，以科学发展、安全发展为总要求，健全安全生产责任制，强化安全生产意识，加强宣传培训力度，重点保证外业生产安全，提升安全保障能力。全年安全生产工作重点明确，布置有序，落实到位，形势总体平稳，没有发生安全生产责任事故，保证了各项工作安全开展，取得了良好的成绩。现将本安全生产工作总结如下：

一、加强领导，提高认识，明确安全生产责任

国家测绘地理信息局党组高度重视安全生产工作，年初传达了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转意见》、《安全生产“十二五规划”》等有关精神，要求各单位充分认识安全生产工作的重要性，认真贯彻国务院关于安全生产工作的部署，把各项责任落实到位，把各项措施落到实处，切实保障测绘职工生命财产安全，保证测绘地理信息事业科学稳定发展。

局安委员会编制印发了《国家测绘地理信息局2012年安全生产工作要点》，明确了2012年安全生产工作的总体要求和具体目标，制定了全年测绘安全生产工作的计划。各单位按照局安委会部署，认真学习贯彻国务院关于安全生产工作的有关精神，主要领导亲自挂帅，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实安全生产管理责任，将安全生产工作纳入全年工作考评，实行“一票否决制”和事故责任追究制，切实提高安全生产责任意识。

二、健全机制，强化监督，及时整治安全隐患

各单位在严格落实各项安全生产管理规定的基础上，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，从管理制度入手，按照自身工作特点，形成了一整套有效的安全生产管理制度，建立了约束和激励机制，规范了安全生产行为，达到了“以制度促生产，以制度保安全”的目标。卫星测绘应用中心将安全生产工作列入单位工作生产计划和职能部门工作目标及实施细则中，极大提升了安全生产工作的稳定性。

各单位加强日常安全生产的监督检查力度，基本建立了定期与抽查，重点部门、区域集中检查等制度。对于检查过程中发现的问题、隐患及时上报，限期整改，对于重点问题跟踪复查。通过持续性的强化监督管理，及时排除安全生产隐患，保证了测绘生产的安全。

三、注重宣传，强化培训，提升安全生产素质

各单位通过强化安全生产的宣传，将安全生产理念灌输到广大职工的日常工作当中。广泛利用宣传海报、安全知识手册、播放宣传片等方式，加强安全生产的宣传力度。陕西测绘地理信息局通过开展以“科学发展、安全发展”为主体的安全生产月活动，普及安全生产相关知识。宣传中心组织职工观看《关爱生命 安全出行—全国道路交通事故典型案例警示录》，显著提升了广大职工安全驾驶、防范事故的意识。

各单位将强化安全生产培训、提高职工安全生产素质作为全年工作的重点内容。积极开展安全生产知识竞赛、应急演练等活动，提高广大职工防范安全事故、正确处理突发事件的能力。在实施外业生产项目之前，对出测人员严格考核、选用，并专门开展外业安全生产技术培训，四川测绘地理信息局全年开展安全教育培训约50次，培训面覆盖局属各单位所有生产人员和后勤保障人员。有效杜绝了安全事故的发生，确保各项生产任务的顺利完成。

四、重点环节，重点保障，确保外业生产安全

强化对安全事故易发的时间、环节的重点监督管理。一是在暑期、国庆、春节等时间，集中开展安全生产检查，提高各单位安全事故的防范意识;二是对用电、防火、放水、车辆等环节进行重点检查，强调对于极端气候的防范与应急措施，及时排除各个环节的安全生产隐患。黑龙江测绘地理信息局“十一”前夕，在江南、江北内业生产基地开展安全生产大检查，避免安全事故的发生。

2013年，国家海岛(礁)测绘(一期)工程进入收官阶段，地理国情监测和国家现代测绘基准工程陆续启动，各单位将保证重大项目的外业生产安全作为测绘安全生产工作的重中之重。国家海岛(礁)测绘工程注重保持安全生产监控系统的正常运行，密切监控外业队伍的生产状况，暑期之前印发《关于切实做好927工程安全生产工作的通知》，进一步强化安全生产监督管理;国家现代测绘基准和地理国情监测等项目正着手建立安全生产管理制度，逐步强化外业生产保障措施，保证各项工程的顺利实施。

五、拓展思路，突破创新，提高安全管理水平

在国家测绘地理信息局安委会的指导下，各单位拓展思路，在工作方法和监督手段上不断创新，充分利用网络、手机等通讯方式，传达局安委会的相关精神和工作部署，提醒生产人员注意对极端天气防范和外业施测环境的准备，有效提高了安全生产工作效率，缩短了安全事故应急的反应时间。国家测绘产品质量检验测试中心通过安全生产专题座谈的形式，组织职工谈体会、讲经验、提措施，提高了广大职工安全生产的意识和水平。通过积极拓展思路，采取新形式、新方法，丰富了安全生产工作的手段，对推动安全生产工作的发展起到了积极作用。

主要问题：

1.安全生产培训力度有待加强。各单位以安全生产年为契机，积极开展了安全生产的宣传培训工作。但在培训内容上缺乏针对性，尤其对于山区、海边等特殊环境下作业安全的教育培训仍较为缺乏。各单位要进一步强化安全生产教育培训力度，有针对性地开展培训活动，提高广大职工防范处理突发事故的能力，保障测绘生产安全。

2.日常工作安全意识仍需提高。在各单位安全生产检查当中，仍暴露出部分安全隐患。如安全通道堆积杂物，个别单位消防设施不完善，部分设施存在使用隐患等，暴露出安全意识薄弱的问题。各单位要进一步强化监督管理，加大宣传力度，切实提高职工的安全生产意识，从小处、细处杜绝安全生产隐患。

2013年安全生产工作在国家测绘地理信息局各级领导的正确领导下，在各单位和广大职工的共同努力下，整体进展顺利，没有发生安全责任事故，为测绘地理信息事业的健康稳定发展提供了有力保障。