湖北省注册会计师协会2004年工作总结

第一篇：湖北省注册会计师协会2004年工作总结

湖北省注册会计师协会2004年工作总结

与2005年工作要点

2004年，湖北省注册会计师协会在省财政厅党组的领导下和中注协的指导下，按照年初制定的工作计划和目标，坚持以行业诚信建设为主线，围绕建立和完善行业自律管理体制，充分发挥服务、监督、管理、协调职能,积极转变工作作风，不断提高行业管理水平，各项工作取得明显成效。

一、做好协会换届工作，完善行业自律管理体制

为进一步建立和完善注册会计师行业自律管理体制，促进我省注册会计师事业健康发展，按照《湖北省注册会计师协会章程》的规定，我们于12月18日召开湖北省注册会计师协会第四次全省会员代表大会，进行湖北省注册会计师协会换届选举工作,全省共228名代表出席大会。会议通过了修订后的《湖北省注册会计师协会章程》和《湖北省注册会计师协会会会徽》，选举了协会新一届理事会，常务理事会和协会领导班子。提出了今后五年我省行业建设和发展的目标任务：此次大会是在中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会召开后，注册会计师行业面临新的发展机遇的形势下召开的，大会受到各级领导的高度重视和全社会的广泛关注，湖北省委常委、常务副省长周坚卫同志给会议发来了书面讲话，中国注册会计师协会副秘书长董新钢同志亲临大会祝贺，湖北省人民政府副 1 秘书长胡运钊、湖北省财政厅厅长罗辉在会上作了重要讲话。各界嘉宾及中央、省级新闻单位记者共70多人参加本次大会。

本次省注协理事会换届选举参照了中注协的换届模式，同时充分体现了湖北特色和改革的思想。115名理事中，会计师事务所执业会员72人，占理事总数的62.6％;相关部门和大专院校代表18人,占15.7%;市州注册会计师管理中心18人,占15.7%,行政主管部门(省财政厅)和省注协7人,占6%。24名常务理事中，事务所代表12人，占50％。通过换届，初步建立了以会员为主体的新的协会理事会和常务理事会, 明确了会员代表大会、理事会、常务理事会和秘书处的工作职责，充分体现了会员办会、服务会员的宗旨，为进一步健全我省注册会计师行业自律管理体制，提高协会各项工作的决策水平和总体效率，促进行业加快发展打下良好的基础，得到了财政部和中注协领导的充分肯定。

二、以诚信建设为主线，加强行业自律监管

按照中注协监管工作的总体思路，以诚信建设为主线，以提高执业质量为目标，以执业质量检查为重点，不断强化监管工作力度。一是按照《行业诚信建设实施纲要》的要求，开展多种形式的以防范和化解审计风险为内容的警示教育活动，不断提高行业的诚信意识、风险意识和法律意识；二是积极推进行业诚信档案制度和谈话提醒制度的贯彻实施，建立执业机构和执业人员的失信、处罚等情况的收集、记录、披露、使用制度和规避风险与谈话提醒相结合的备案制度，实行事前、事中与事后全过程业务质量监控，提高 行业的自律监管效率；三是认真开展执业质量检查。今年的执业质量检查是中注协《会计师事务所执业质量检查制度（试行）》颁发以来的首次行业自律检查。根据《检查制度》的要求，对11家事务所进行了为期20天的执业质量检查。并按照教育、帮助、提高的原则，对有关事务所和执业人员分别采取谈话提醒、书面批评、强制培训、限期整改和书面检讨等惩戒措施。同时，召开检查情况通报会，督促事务所采取积极措施认真整改，以减少或消除风险；四是紧密贴近行业实际，狠抓行业突出问题。对社会影响大，群众反映多的问题，特别是来自新闻媒体的相关报道，密切关注，深入调查，及时解决，使行业监管工作有的放矢。如：针对社会上的一些非法中介打着为会计师事务所招揽业务的名义，诱使注册会计师出具不实验资报告的突出问题，我们下发了《关于防范验资业务风险的紧急通知》，要求事务所严格控制业务的承接，严格履行审验程序，切实防范执业风险。

三、加强注册会计师队伍建设，做好注册、考试、培训等基础工作

——认真抓好注册管理工作。一是做好职能划转后的会计师事务所管理工作。按照“注重质量、从严掌握”的原则，对新设立的事务所严把初审关，积极主动地做好厅内部门协调工作，及时掌握有关资料并将审批事务所情况备案并上网公示，促进行业健康有序地发展。2004年财政厅共批准设立21家事务所（其中4家跨省分所，2家省内分所）；注销2家事务所；13家事务所名称及注册地 变更。二是做好会员的管理与服务工作，全年共批准268名具有资格的申请人员为中国注册会计师；办理注册会计师转所202人次；办理 121名注册会计师申请转为非执业会员，139名全科考试合格人员申请成为非执业会员以及9人次非执业会员转会工作。通过对会员规范化管理，提高行业队伍整体素质。三是圆满完成2003年度的注册会计师年检工作。全省共2955名注师参加年检，2824名注师通过年检，131名未通过，通过年检，达到了净化执业队伍，提高行业水平的目的。四是按照省注协、市州管理中心分级管理的原则，积极开展非执业会员年检工作。五是根据中注协的有关要求，通过采取典型引路，以点带面等方式，指导事务所加强内部治理机制建设，充分发挥执业机构在行业诚信建设中的基础作用，促进事务所规范运作和行业健康发展。

——精心组织注册会计师考试工作。根据财政部注册会计师考试委员会的有关要求，按照“精心组织，万无一失”的原则，做好注册会计师考试组织工作。一是加强组织领导，确保政令畅通。新一届考试委员会向各市、州财政局发出《关于做好2004年度注册会计师全国统一考试工作的通知》，明确要求各市州财政部门的领导要高度重视并亲自抓好此项工作，切实加强对考试的组织机构、考场设置、试卷管理及教育宣传等工作的领导，确保全省考试工作畅通有序；二是加强考区责任，加大监督力度。考前召开了各市州分管局长和注册会计师管理中心主任参加的全省考试工作会议，并与各考区签订“责任状”，要求各考区切实做到“三严三保”，即： 严守保密制度，严格按规操作，严肃考场纪律；保证考试试卷保密万无一失，保证考试组织工作万无一失，保证执行考试纪律万无一失。同时，向全省17个考区派出由省注协工作人员带队的15个巡视组，以加强对考试工作的监督；三是严肃考风考纪，严密管理程序。除了重申考风考纪，开展考前培训和警示教育外。还根据中注协有关要求，实行了加强5份卷管理的新举措，强化了试卷的安全保密工作。通过以上措施，各考区的考风考纪有了明显的进步。全省未出现重大责任事故，较好地完成了考试工作任务。2004年我省共有28466人报名参加注册会计师全国统一考试，5科出考率和合格率分别为会计44.96%、9.42%；审计47.71%、8.45%；财务成本管理42.14%、12.60%；经济法50.40%、9.67%；税法50.76%、11.01%。共2289人取得2843科单科合格成绩，综合合格率10.20%。在做好考试组织工作的同时，我们还圆满完成了接待全国各地送卷人员和中注协阅卷组以及2004年度注册会计师全国统一阅卷有关工作任务。

——大力开展后续教育培训工作。根据中注协年度培训工作计划要求，结合我省实际，在培训内容、形式上进行有益探索和精心安排。一是坚持分级培训，落实培训任务。充分发挥市州注册会计师管理中心和大型事务所的作用，建立了“省注协、市州管理中心、会计师事务所”三级培训体系，实现分层次培训，层层落实培训任务，适应不同层次学员的受训要求，确保了培训效果和培训目标的完成。全年共举办各类培训班23期，其中主任会计师培训班3 期，省直后续教育培训班7期，各管理中心及大型事务所举办培训班11期，岗前培训班2期，共培训执业注册会计师3129人；二是突出培训重点，注重培训实效。坚持“重点突出、内容丰富、形式多样、注重实效”的原则，以增强培训的针对性和实用性。针对行业发展最新动态及事务所关心的焦点问题，分别邀请学者、政府官员、行业主管、大学教授、业内专家等专业人士进行不同层面的讲授，充分体现了办学方式灵活多样的特点，受到参训学员的欢迎和好评；三是积极推进远程教育。按照中注协统一部署，筹划我省注册会计师远程教育体系建设，做好远程教育培训场地、培训设施的建设和各项管理工作；四是积极开展对外交流与培训，扩展视野，增长知识。12月份，省注协与香港会计师公会合作，成功组织我省40多名事务所主任会计师赴香港培训。学员们先后参观了香港黄龙德会计师事务所、陈茂波会计师行以及马炎会计师行，并与香港会计师公会中小型执业所委员会进行业务交流和座谈，学习香港同行的执业风险控制管理和执业操守行为管理。通过这些交流，扩大了湖北省注册会计师行业的影响，学习了境外注册会计师行业先进的管理和发展经验，为我省注册会计师行业进一步对外开放和加快发展奠定了良好基础。

四、加强协会自身建设，提高秘书处的执行能力

行业协会是行业建设与发展的火车头，协会建设的好坏，服务能力的高低，直接关系到行业的发展水平。一年来，我们坚持以服 6 务会员为中心，不断改进工作作风，加强内部管理，创新服务手段，着力提高协会秘书处的执行能力。

——加强宣传工作，扩大行业影响。为进一步营造良好的舆论氛围，提高行业的社会认知度，充分利用报刊、电视、网络等媒体及时报道行业发展动态，宣传湖北省注册会计师行业建设成就；在《湖北财税》长年开辟注册会计师之窗专栏，为从业人员提供交流信息、咨询政策的平台；向《财政信息》投稿反映行业发展和建设情况；同时，认真办好《工作简报》和《协会年报》，组织好一年一度的行业联谊会，对展现行业风采、扩大行业影响、增强行业信心、树立行业形象起到了积极作用。

——加强网络建设，提高管理效率。在进一步完善湖北省注册会计师协会网站及行业广域网的基础上，陆续开通了考试报名、人员管理、网上报备、证书发放、远程教育以及市州注册会计师管理中心和事务所电子信箱系统，并完成了与省财政厅办公系统的联网。随着协会内、外网的不断完善，改变了传统的办公模式，工作效率和管理水平得到进一步提高。据统计：2004年，协会网站共收到投稿53件，发布各类信息807条，网站访问量近35万人次。

——加强财务管理，支持行业发展。一是认真做好2003年度事务所财务决算工作。对全省事务所财务决算报表汇总实行分级管理，即省直管所直接向省注协报送报表，各市州事务所由市州管理中心汇总上报省注协。同时对各市州汇总报表工作进行考核评比，确保报表质量的不断提高；二是加强与税务部门的联系，积极改善 事务所的纳税环境。针对我省事务所缴纳企业所得税税负偏高和不平衡的问题，与省地税局合作开展了事务所税负问题的调研，形成了“关于会计师事务所所得税实行核定征收情况的调查报告”，受到事务所的欢迎；三是加强会费的催收工作，圆满完成会费上缴任务；四是做好协会财务管理工作。委托事务所对协会2003年财务情况进行审计并将有关情况上报中注协。做好厅内部门预算，编制了“湖北省财政厅注册会计师行业管理联系制度及综合检查经费”项目文本和“湖北省注册会计师考试工作经费”项目文本。

——强化内部管理，提高服务水平。根据厅党组关于“外树服务型机关形象，内兴学习型机关新风”的要求，根据行业管理特点，坚持以会员为中心，积极转变工作作风，将服务会员作为协会工作的着力点和出发点。一是加强思想作风建设，增强干部的政治观念、组织观念、纪律观念。针对职能调整后干部出现的思想波动，处领导班子积极开展交心谈心活动。新上任的注协主要负责人逐一找干部谈话，了解大家的思想状况，及时传达财政部、中注协和厅党组指示精神，引导和教育广大干部职工在思想上、行动上与上级保持一致。同时，逐步完善协会各项内部管理制度，强化岗位职责，从而提高了广大干部对加强行业管理工作重要性的认识，增强了搞好工作的信心，在全处形成了爱岗敬业，争创一流的良好风尚。二是增强服务观念，拓展服务领域，提高秘书处的执行能力。省注协新的领导班子提出，要将协会建设成为注册会计师会员之家，要当好“家长”，做好“家政”管好“家务”。在工作中要想 会员之所想，急会员之所急，帮会员之所需，解会员之所难。为此，在创新服务手段、丰富服务内容、提高服务效率上采取了一系列措施。如积极推荐行业人员参政议政，扩大行业社会影响；为事务所做好行业职能转换后的有关协调工作，帮助事务所排忧解难；积极开展技术服务和技术咨询工作，制定中小型事务所审计工作底稿，帮助事务所加强质量控制，提高执业质量；在湖北日报、楚天都市报刊登全省年业务收入100万元以上事务所排名信息，提高行业的社会认知度，鼓励事务所做大做强；在办公楼一楼大厅触摸屏设置个人会员注册申报指南、开通注册会计师考试报名热线、网上办理后续教育培训合格证书、办理厅大楼出入证等为会员提供便利，受到行业人员的普遍欢迎。

2005年行业发展与协会建设总的思路是：以科学发展观为指导，以维护社会公众利益为宗旨，以诚信建设为主线，改善执业环境，创新管理机制，加强技术合作，培养德才兼优的执业 队伍，鼓励事务所“做大、做强、做好”，全面提升行业社会公信力和市场竞争力，促进我 省注册会计师行业有序健康发展。

一、高举诚信建设旗帜，健全行业自律机制

1.加强诚信建设。举办全省执业理事单位发起“以维护社会公众利益为宗旨 诚信倡议书”的新闻发布会，并在《湖北日报》刊登，向社会昭示注册会计师行业以“讲诚信为荣，不讲诚信为耻” 9 的新风。对不讲诚信者通报批评，取消理事资格，收回理事证书和 理事单位证牌。

召开行业诚信经验交流会，颁发“讲诚信，守信用”的注册会计师和事务所证书。在注册会 计师中倡导不畏强权压力，不怕外部干扰，不搞同行诋毁，不被高利诱惑的精神。树立“诚信为本，操守为重”的职业理念，塑造独立、客观、公正的社会形象。

建立行业诚信档案制度。根据《行业诚信建设纲要》的要求，积极推进行业的诚信档案制度 的贯彻实施，建立执业机构和执业人员的失信、处罚等情况的收集、记录、披露和使用制度，为全面评价会员的诚信水平提供科学依据。在此基础上，对注册会计师和事务所划分守信、警示、失信、严重失信的级别，从而提升行业社会公信度。

地市要建立和修订行业自律公约，从而约束注册会计师执业行为。组织地市之间开展行业自律互查活动，对守信者给予表彰，对失信者实行处罚。

2.建立业务检查机制。首先加强监管队伍建设，拟向社会公开高薪招聘德才兼优专职检查人员充实检查队伍。同时，由注册会计师自愿报名，协会按照 条件从优选拔一批兼职检查员，进入人才数据库。兼职检查员在协会工作期间按工付酬，对优秀者给予表彰，并作为组建专业委员会候选人。

其次，开展业务质量检查。根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》的规定，全面开展执业质量检查工作，按20％ 比例检查事务所，新设立事务所，投诉举报事务所作 为检查重点。在检查中指出存在的问题，找出原因，达到“指导、帮助、督促、提高”的目的。即指导事务所诚信执业，帮助事务所规范执业、促进事务所自律执业，提高事务所执业质量。同时，重点查处“炒鱿鱼，接下家”，“大压价，抢业务”等不正当竞争行为，着力解决武汉市“香港路”和“台北路”设点和挂牌揽业务，恶意压价竞争的问题，并与武汉市工商局沟通协调，加大打击力度，维护行业形象。对财政部、中注协、省财政厅、省审计厅、省工商局等部门移交案件及举报投诉案件严格查处。

其三，加大处罚和惩戒力度。检查中，对不讲诚信，执业质量差的注册会计师和事务所，视情节轻重，分别以谈话提醒、通报批评、社会公开谴责、年检不通过及撤销注册等自律性惩戒。对故意出具虚假报告、问题特别严重、性质特别恶劣的事务所和注册会计师要祭诚信之旗，坚决把极少数行业害群之马清除出去，以净化执业队伍。

其四，继续完善业务报备制度。健全省注协和管理中心业务报备体系，加强对报备资料的综合分析，对异常情况及时进行谈话提醒、警示风险，实行事前、事中、事后全过程业务质量监控，提高行业的自律监管效率。

3.指导事务所加强内部机制建设。召开事务所内部治理研讨 会，从有利于事务所的发展，有利于调动从业人员的积极性，有利于加强质量风险控制，制定规范事务所内部管理机制的指导意见，引导和推动事务所建立质量和风险控制严格、竞争有力有序的内部管理科学机制。

二、鼓励“做大、做强、做好”，增强市场竞争能力 4.鼓励事务所“做大、做强、做好”。“做大”就是把规模做大，力争2005年收入过百万元事务所达60家；年收入过三百万元的事务所达12家；年收入过千万元的事务所达6家。“做强”就是打造事务所“精品”，要打造2家以上在全国知名度高的名牌事务所；要打造更多具有专业特色的“精品”事务所。“做好”就是打造一大批专业胜任能力强、职业道德和执业质量较高的事务所，使我省注册会计师事业上一个新台阶。

5.采取措施，实现目标。首先制定扶持计划，扶持大所网络化，扶持中所做大做强，扶持小所完善规范。召开事务所达标表彰大会，给予物质与精神奖励，并在《湖北日报》、《楚天都市报》和省注协网站上分类刊登100万元以上事务所排名信息。其次，鼓励事务所走联合、重组、壮大之路，按照自愿原则，在有关县开展多家所合并为一家事务所的试点工作。积极支持事务所强强联合、上规模、上台阶，增强行业市场竞争力。

三、加强人才队伍建设，做好行业基础工作

6.继续抓好考试工作。根据全国考办统一部署，认真组织实施全省注册会计师考试工作，加强考试组织领导，优化考区设置，办好考前辅导班，做好网上发布考试信息，推广“考试信息IC卡管理系统”工作，全心全意为考生服务。进一步完善考试工作制度，严 密考试组织工作，严肃考场纪律，实行层层责任制，确保考试工作万无一失，真正把真才实学的人才选拔到行业队伍中来，提高行业队伍整体素质。同进，继续做好中注协委托的全国注册会计师考试阅卷的接待组织工作。

7.切实搞好培训工作。积极输送执业人士参加中注协举办的 业务培训班。继续完善“省注协、管理中心、大型事务所”三级培训组织体系。聘请高素质专家学者，业内人士授课。对执业人员分类安排，因类施教，抓好岗前在职培训，在岗执业培训，高级人才培训工作，使培训层次分明，形式多样，内容丰富，注重实效。发挥远程教育培训网络的作用，提升培训的质量和效果。在培训工作中，不仅要提高注册会计师专业能力，而且要增强注册会计师政治素质和职业道德水平，邀请学者、专家和事务所所长作“怎样当好所长”的专题讲座，提高所长的管理水平。加强非执业会员和从业人员培训工作，从而提高行业整体素质。

8.认真做好注册工作。根据中注协《注册会计师年检办法》的要求，认真做好2004年度注册会计师年检工作。年检工作要采取注册、监管、培训、财务 会审办法，严把年检关，对不合格人员实行年检不通过制度。对未参加年检和参加年检不合格的注册会计师上网、登报公示。从2005年起，对新设立事务所的发起人、合伙人的执业资格、执业质量、后续教育培训、会费交纳及年检情况进行审查，严把市场准入关。同时，建立注册会计师和会计师事务所的退出机制。认真办理注册会计师注册、转所和转会工作，注册、转所 和转会先由各市州管理中心初审，再上报省注协。完善注册会计师管理数据库，提高工作效率。努力做好注册会计师和事务所的日常管理工作，制定执业会员管理工作规范条例，建立会员会籍制度，提高注册管理水平。

开展非执业会员管理工作。制定非执业会员管理暂行办法，包括换证、证书修改、证书遗失、非执业会员退出、完善非执业会员数据库。继续做好非执业会员的申报工作和日常管理工作。做好为非执业会员服务工作，给非执业会员赠送湖北省注册会计师年报及学习资料，增强协会凝聚力和向心力。

四、坚持以会员为中心，拓展行业服务功能

9.树立全心全意为会员服务的理念。按照“外树服务型机关 形象，内兴学习型机关新风”的要求，把为会员服务作为协会工作的出发点和着力点，充分 发挥协会“服务、监督、管理、协调”职能，树立全心全意为会员服务的理念，把协会建成 全省事务所和注册会计师的“娘家”，协会秘书处要当好“家长”，搞好家政，做好家务，在注册、监管、考试、培训、财务和信息等各项工作中，想会员之所想，急会员之所急，帮 会员之所需，解会员之所难，在日常工作中做到办事程序简便公开，态度友善，耐心解答，真诚待人，提高工作效率。

10.协调相关部门关系，改善执业环境。尽快与税务部门协调 事务所所得税问题。建立与财政、工商、审计、公安、物价、司法 14 部门及社会各界联系协调 机制。聘请律师事务所和相关律师，建立协会法律服务制度，维护事务所合法权益，创造良 好的执业环境。

11.建立技术援助制度，为会员提供技术服务。从大中型事务 所抽出技术人员组建技术援助小组，帮助会员解决执业中的疑难问题，并做好经常性业务指 导工作及独立审计准则的解释工作，实施事务所对口联系帮扶制度。拟制定统一的审计、验 资工作底稿，供中小事务所使用。

12.加强行业党组织建设。在原有调研的基础上，广泛听取会 员对行业党建的意见和建议，拟召开常务理事会，专题研究行业党建工作。加强与有关党务 部门联系，组建行业党委，发挥党组织和党员在行业建设特别是在诚信建设中的主导作用。与此同时，加强与各级人大、政协、统战部门联系推进行业人士参政、议政工作，提高行业 政治地位。

13.办好协会网站，提高服务水平。继续完善协会信息公开化、查询服务公开化(事务所查询、注册会计师查询、考分查询)和人才招聘、培训报名、网 上摸拟考试、注协业务报备系统等功能。建立“注协信息管理平台”，做到资源共享，开通 在线交流，通过在线问答的方式及时与会员进行沟通，提高工作效率。

14.开展对外交流。采取走出去，请进来等方式，积极组织省 内外、境内外事务所之间的交流以及省注协与外省注册会计师协会及香港会计师公会、欧洲、大洋洲等境外行业组织的交流、培训，促进行业发展和协会工作水平的提高。

五、加强行业文化建设，塑造行业诚信形象

15.理论研究要有所突破。组织举办“建立我国注册会计师行 业管理体制”的学术论坛，邀请专家学者和业内外专业人士参加，共同探讨建立符合行业发 展规律和我国社会主义市场经济要求的行业管理体制。省注协计划撰写“建立我国注册会计 师行业管理体制模式”的专题论文。

16.宣传工作要不断加强。树立为注册会计师服务、为注册会 计师行业健康发展服务、为社会公众服务的指导思想，利用报刊、电视、电台等新闻媒体宣 传“讲诚信，守信用”的注册会计师和事务所，塑造注册会计师良好执业形象；宣传重大事 件和注册会计师行业发展成就。省注协与湖北电视台正在制作行业形象专题片。继续办好《 工作简报》和《年报》，编辑出版《湖北注册会计师二十年》书籍。办好省注协网站，迅速 快捷传递行业发展和协会建设信息。

17.文体活动要有所特色。继续组织举办全省注册会计师行业 “诚信杯”运动会，提倡从业人员增强身体素质，增强行业凝聚力。鼓励业内人士参与社会 公益活动，提升行业的公众形象。

六、推动协会功能建设，提高秘书处执行能力

18.建立理事会、常务理事会工作规则。按照《章程》要求，理事会全体会议每年召开一次。充分发挥理事和常务理事的作用，采取不同形式听取理事和 常务理事对行业发展和协会建设的意见。按照中注协模式，建立理事和常务理事议事规则。19.建立维权、惩戒和技术咨询委员会。根据行业发展和协会 工作需要，遵循成熟一个建立一个的原则，适时建立维权，惩戒和技术咨询委员会，明确专 业和专门委员会的会议规则和工作职责，提高科学决策水平。

20.进一步抓好财务工作。按照中注协财务会议精神，布置、收集全省事务所2004年度财务决算报表，发放新的财务报表汇总软件。审核整理和分析事务 所决算报表数据，保质保量按时上报。继续抓好收缴会费工作，在省注协《年报》中公布会 费收支情况。

21.加强协会秘书处建设，全面提高协会秘书处的服务水平和执行能力。按照厅机关统一部署，在省注协秘书处积极开展保持共产党员先进性教育活动，把先进性教育活动与做好行业管理工作紧密结合起来，促进广大职工思想观念、工作作风的根本转变和服务水平的不断提高。同时，积极推进秘书处人事管理体制改革，完善各项规章制度和工作规则，建立竞争性激励和约束机制，切实改变门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，使能干者上、平常者让、庸碌者下，把协会秘书处真正建设成为运转高效、反应灵敏、服务有力、管理有效、勤政廉洁、纪律严明的办事机构，使行业管理工作上一个新台阶。

22.召开全省注册会计师行业管理工作会议，对各市州行业管理工作进行评 比表彰，同时进一步修订完善《市州管理中心考核办法》，以适应全省行业管理工作新的要求。

第二篇：湖北省注册会计师协会2005年工作总结及2006年工作要点

湖北省注册会计师协会

2005年工作总结及2006年工作要点

第一部分 2005年工作总结

2005年，湖北省注册会计师协会在省财政厅党组的领导和中注协的指导下，按照年初制定的工作计划和目标，坚持以行业诚信建设为主线，以服务会员为宗旨，认真履行法律法规和协会章程赋予各项管理职能, 在完善行业监管、提升队伍素质、加强自身建设、提高服务水平等方面开展了一系列卓有成效的工作，较好地完成了全年各项工作任务和中注协工作考评指标。

一、发挥理事会职能作用，推动行业监管取得实效 按照协会章程的规定，进一步完善协会运行机制，充分发挥协会理事和常务理事在协会建设、行业监管等重大问题上的决策作用，在加强行业诚信建设、整顿规范行业秩序、促进行业健康发展方面采取了一系列办法和措施，取得积极成效。一是为充分发挥协会理事和理事单位在行业诚信建设中的模范带头作用，在年初召开省注协第四届理事会第二次会议暨新闻发布会。全省69个执业理事单位共同发起了“以维护社会公众利益为宗旨诚信倡议书”并通过新闻媒体向社 会公开发布，倡议全省注册会计师和会计师事务所以维护社会公众利益为己任，把“诚信”作为会计师事务所和注册会计师安身立业之本，共同构建竞争有序、诚信公平的执业环境。同时，向理事会执业副会长、常务理事、理事和理事单位颁发证牌，以增强执业人员和执业机构的自律意识和责任意识；二是为进一步加强行业监管，推进执业环境整治以及专业委员会等工作，分别召开了省注协四届二次、三次常务理事会议，审议并通过了“对部分会计师事务所和注册会计师给予行业惩戒情况的决议”、“关于反对注册会计师行业不正当竞争的决议”以及“关于整治香港路台北路执业环境的情况报告”、“关于整治香港路台北路执业环境提升行业社会公信力的决议”，通过了“湖北省注册会计师协会专业技术咨询委员会、惩戒委员会、申诉委员会暂行规则及委员名单”，湖北省注协专业技术咨询、惩戒、申诉等三个专业委员会正式成立，协会的服务功能得到进一步增强，理事会运行机制进一步完善，行业建设取得新的进展；三是积极探索行业监管的新思路、新方法。为加强执业质量监控，杜绝假冒伪劣，根据省委省政府整顿规范行业协会中介机构的工作部署，联手有关政府部门，对长期以来严重扰乱市场秩序，败坏行业形象，危及行业生存的武汉市“香港路”、“台北路”违规设点、挂牌招揽业务、恶意压价竞争等违法违规执业行为进行大力整治。通过采取对在汉会计师事务所从事工商审 计和验资业务实行备案及采用防伪标识管理、对违法违规行为进行处罚整顿、利用典型案例召开谈话提醒会、针对问题发出风险提示函等办法，变每年一次性的执业质量检查为经常性的检查，促进事务所规范执业、自律执业、诚信执业，行业执业秩序明显好转，执业质量明显提高，业务收入明显增长，黑中介扰乱市场、虚假报告、恶性竞争等违规执业行为得到有效遏制，行业监管取得较大成效；四是规范执业秩序，净化执业环境。对财政部、中注协、省财政厅、省审计厅、省工商局等部门移交案件及投诉举报案件认真查处。如对中注协转来的安陆德安事务所注册会计师兼职挂靠和注册资本金抽逃问题进行了查处，受理并查处了武汉华新、武汉中鑫、湖北中立会计师事务所非法设立分支机构等16起投诉举报案件，重点查处了武汉市“香港路”、“台北路”违规设点、挂牌招揽业务、恶意压价竞争等问题。同时，积极配合湖北省整规办等部门对有关中介机构违法违规经营的清理整顿和处罚工作，清除、打击害群之马，维护了行业形象。五是开展了2005执业质量检查工作。根据中注协要求和我省实际,确定80家会计师事务所为被检查对象，占全省325家事务所24.%。对检查中发现的部分新所和小所不按规定程序执业、无内控管理制度、职业道德差、大量批发审计验资报告甚至伙同客户造假等问题实行行业惩戒，分别给予1家事务所和7名注师书面批评、3家事务所限期整改、11家事务所和9名注师书面检讨、3家事务所和16名注师业内通报批评、2家事务所和3名注师公开谴责、34名注师强制培训以及3名注师年检不予通过的行业惩戒，在全行业起到了警示作用。

二、加强会员管理，做好年检工作

按照“认真审查，依法办理，注重质量，从严掌握”的原则，将会员管理作为行业的一项重要工作来抓，切实把好行业准入关。一是认真做好注册、转所、转会工作。严格按照《注册会计师法》、《注册会计师注册办法》（财政部第25号令）等有关法律法规的要求办理注册申报、注册会计师转所、转会等工作，共审查批准211人为执业注册会计师，办理注册会计师转所474人次（其中省内转所247人次，跨省转会227人次），审核批准420名非执业会员；二是做好新设事务所资格审查工作。按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部第24号令）的规定，严格出具会计师事务所证明材料，严把资格审查关。三是开展了2004注册会计师任职资格检查工作。为提高年检工作质量，成立了由处内各相关部室人员组织的年检工作专班，采取问、看、查、核等方式认真审查，严格把关，将注册会计师执业年龄、是否专职、业务质量、后续教育以及会费缴纳情况作为年检内容，并将党政机关人员兼职问题和年检材料的真实性，审计报告的规范性等问题作为检查的重点，确保检查工作不走过 场。全省共3384名注册会计师参加年检，3083名注册会计师通过年检，301名注册会计师未通过年检（其中兼职140人，申请转非93人，未执业满一年35人，未参加后续教育培训4人，超龄21人，去世8人）。通过年检，对全省注册会计师任职资格、执业质量、人员结构以及事务所执业情况有了进一步的了解，达到了摸清家底、净化队伍、规范管理的目的。四是在做好执业会员管理的同时，做好非执业会员的管理与服务工作。制定了《湖北省注册会计师协会非执业会员管理实施细则》，及时受理非执业会员入会申请，共审核批准438名非执业会员（其中个人申请转非234人，执业转非执业204人），办理19人次非执业会员转会工作;五是做好服务协调工作。制定了《注册会计师注册申报工作规程》、《湖北省注册会计师转所工作程序》等一系列办事指南，并在办公场所及醒目位置进行张贴，为会员提供方便。同时，加强与厅内、处内有关部门的沟通协调，确保注册管理信息及数据的及时、准确传递和查询，提高工作效率。

三、加强行业队伍建设，做好考试培训工作

认真贯彻落实中注协关于加强行业人才培养工作的有关精神，将考试培训工作作为行业人才建设的一项重要内容，紧紧围绕提升队伍素质，促进行业发展这个目标做好有关工作。一是精心组织注册会计师考试。按照中注协的统一部署，积极做好我省注册会计师考试的报名、免试、成绩发 布及核查等环节的考务工作。在考试实施环节，为确保考试工作“万无一失”，采取了一系列规范工作程序、强化工作职责、严肃考风考纪、杜绝安全隐患的措施。如修订考试工作规程和考核办法、召开考试工作会、签订考区责任状、实行回避制度、加强巡视监督工作等。全省考风考纪明显好转，无泄密及大面积违纪作弊等恶性事件的发生，圆满完成了考试工作任务。2005年全省共26265人报名参加注册会计师全国统考，共计53465科次、25102人次参加考试，综合参考率和合格率分别为47%和12.86%。各科参考率和合格率分别为会计43.2％、11.02％，审计48.6％、10.58％，财务成本管理43.4％、13.58％，经济法50.8％、11.14％，税法49.3％、17.56％，共计2509人取得3217科单科合格成绩，向405名2000-2004年间通过5科考试的考生发放全科合格证。同时，还组织了首次“行业英语及综合知识测试”的报名及考务工作。完成了接待全国各地送卷人员和全国注册会计师考试阅卷工作，由我省选派的27名阅卷督查员尽职尽责，圆满完成了任务，得到了中注协及中南财大等各方面的好评。；二是认真开展后续教育培训工作。进一步完善了省注协、市州注册会计师管理中心和大型事务所协调统一、分工有序、相互配合的三级培训组织体系，满足不同层次学员的受训要求，产生了较好的培训效果。全年共举办培训班24期，其中主任会计师培训班2期，省直后续教育培训班9期，各管理中心和大型事务所培训班11期，岗前培训班2期，共培训人员3241人。同时，根据中注协培训计划和我省实际，在培训内容、形式上进行了有益的探索。如正式投入使用注册会计师后续教育远程视频教室并组织多期高水准的培训班、与省外管局联合举办外汇年检业务培训班、与辽宁省注协在神农架林区联合举办主任会计师培训班、组织全省10个注册会计师管理中心负责人和188家事务所主任赴厦门举办主任会计师培训班。通过“重点突出、内容丰富、形式多样、注重实效”的各类培训，增强了队伍素质，提高了执业水平。在加强培训管理方面，开发了“湖北省注册会计师协会培训管理系统”，采用计算机对参训学员的培训和考核实行系统化、规范化的管理，重点对未完成培训学时特别是少数冒名顶替参加培训或只报名不参训等弄虚作假行为进行大力整治，除给予当事人未完成后续教育培训记载外，还将有关情况如实记入其个人和事务所诚信档案，维护了培训工作的严肃性和权威性，净化了培训环境，提高了培训管理水平和工作效率。

四、加强自身建设，提高执行能力

行业协会是行业建设与发展的火车头，协会建设的好坏，服务能力的高低，直接关系到行业的发展水平。一年来，我们坚持以服务会员为中心，以服务会员为宗旨，不断改进工作作风，加强内部管理，创新服务手段，着力提高协会秘 书处的执行能力。

1、加强宣传工作，扩大行业影响。为进一步营造良好的舆论氛围，提高行业的社会认知度，充分利用报刊、电视、网络等媒体及时报道行业发展动态，宣传湖北省注册会计师行业建设成就；一是制作省注协“四代会”宣传专辑和《市场经济鉴证人》宣传片，宣传我省注册会计师行业发展和协会建设成就，将专辑和宣传光碟发到全省事务所及全国省级注协，并在湖北电视台播放,扩大行业社会影响；二是向中央及省级报刊、网络等媒体积极投稿，全年共投稿100多篇，其中，向中注协提供信息稿件约80篇，实际采用21篇，信息上报和采用量均位居全国前三名；向中央及省级报刊提供稿件约21篇，实际采用21篇；向省财政厅提供信息稿件50篇，实际采用1篇。共计发表文章约44篇，其中在人民日报发表文章3篇、湖北日报发表5篇、楚天都市报发表1篇、长江日报发表1篇；在《中国注册会计师》杂志发表文章12篇、《中注协工作简报》发表1篇、《会计年鉴》发表1篇、《湖北财政年鉴》发表1篇、《财政与发展》发表3篇、《中国湖北》专刊发表5篇、《信誉湖北》发表1篇、《湖北财政信息》发表1篇；在中注协网站发表文章8篇、新华网发表1篇；三是通过省注协《工作简报》和协会网站登载大量行业宣传信息，全年共编印《工作简报》20期，刊载各类文章63篇；通过网站发布各类信息2500条，网站访问量突破85 万人次，行业的社会认知度日益提高；四是编印了《2004年湖北省注协年报》，宣传湖北省注册会计师行业建设成果，扩大行业社会影响。同时，各市州注册会计师管理中心也在当地新闻媒体积极开展行业宣传工作，树立行业规范管理的良好形象，产生了较好的宣传效果和较大的社会反响。

2、加强财务管理，支持行业发展。一是从财务角度协调执业环境。针对事务所所得税税负偏重的问题，根据会员的呼声并参照外省经验，在近几年多次与省地方税务局协调沟通的基础上，进一步开展专题调查，召开座谈会，了解事务所在纳税事务中的具体情况，向税务部门介绍注师行业发展状况，以求理解支持。经过积极沟通和反复研究，于2005年年底正式出台了对我省事务所企业所得税实行定率征收的办法，应税所得率定为10％。为事务所简化纳税事务，降低纳税负担创造了极为有利的条件，为事务所的发展创造了良好的外部环境，得到了事务所的拥护；二是圆满完成2004全省事务所财务决算工作。对全省事务所财务决算报表汇总实行分级管理，即省直管所直接向省注协报送报表，各市州事务所由市州管理中心汇总上报省注协。为提高事务所报表质量，要求事务所先审计后上报，即事务所上报的报表委托其他事务所审计后，再将审计报告随报表一同上报，确保了报表质量，受到中注协的肯定；三是加强会费催收工作。针对个别事务所不按时足额缴纳会费的情况，一方面耐心做 好宣传解释工作，另一方面多次与事务所电话联系，并配合年检工作，逐所逐笔催收，并按时将应缴会费上缴中注协；四是加强对事务所财务管理的指导，为了便于会计师事务所所长和财务人员熟悉和正确执行现行的行业财务制度，根据财政部、中注协和我省颁布的有关财务制度等文件，整理、编印了湖北省注册会计师行业财务制度选编，为行业财务管理打下良好的基础。

3、开展对外交流，扩大行业影响。一是组织省注协常务理事考察、访问了台湾地区的台北市会计师公会及台湾省花莲市会计师事务所和台北市浩富会计师事务所。在为期6天的访问中，两地同行就注册会计师行业发展、事务所内部管理、注册会计师人才培养、事务所执业环境等问题进行了交流和探讨并形成一些共识，此次赴台考察是我省注册会计师协会与台湾会计师公会的首次正式交流，是继省注协与香港、澳门会计师公会开展合作交流以来，我省行业对外交流的又一次历史性突破。二是参加了“合伙文化与会计师事务所内部治理” 海峡两岸注册会计师研讨会，来自台湾会计师界的代表，香港和澳门行业组织的特邀嘉宾，以及大陆注册会计师行业代表，共计130多人参加了研讨会。三是为学习和借鉴外省注册会计师行业管理的经验和做法，探索适合我省需要的行业管理模式，分别到湖南、山东、山西等省注册会计师协会考察，与外省同行就注册会计师行业发展、协 会制度建设、秘书处部门设置及职能以及加强行业管理工作等问题进行交流，促进两地行业共同发展。

4、加强信息网络建设，提高行业管理效率。一是充分发挥协会网站的宣传作用，及时报道行业发展动态和相关政策、信息，坚持每天对网站内容进行更新，为会员提供行业最新资讯，提高网站的点击率和行业的社会认知度；二是提高信息管理水平，建立文件资料传递的快捷渠道。按照“让数据而不是会员跑路”的指导思想，积极开发省注协信息管理系统和行业信息传递系统，逐步取消纸质文件，建立协会 和管理中心及事务所之间文件资料等信息的快捷传递渠道，使我省行业信息化水平由单向在线服务阶段上升到双向互动阶段；三是加强对协会内部计算机使用的管理和维护，加强局域网建设，及时更新病毒库，保障局域网和广域网的连接畅通及协会工作的正常运行

5、开展各项文娱活动，加强行业文化建设。积极开展多种形式的文化、体育活动，培育健康向上、诚实守信、团结互助的行业文化，增强行业凝聚力，提升行业社会形象。一是积极组队参加中注协首届行业“诚信杯”乒乓球赛。根据中注协有关要求，在8月份组织湖北赛区选拔赛，全省6个市州注册会计师管理中心、19个会计师事务所的40名选手参加比赛，共选出8名选手参加在江苏镇江举行的全国比赛，取得较好成绩；二是举办了“湖北省注册会计师协会2005 年新年联谊会”，来自省内有关艺术团体的艺术家和有关事务所的员工表演了精彩的文艺节目。

6、加强市州机构建设，充分落实各项职能。各市州注册会计师管理中心根据省注协授权，按照有关法律法规管理本地注册会计师行业，在诚信建设、行业监管、考试培训、注册管理等方面做了大量的工作，取得一定的成绩。如黄冈市注册会计师管理中心结合本地行业实际加强行业监管工作，积极推动对经济鉴证机构和鉴证报告实行备案制管理，联手当地工商、国资委、外管局及市整规办等部门出台了《黄冈市经济鉴证机构和经济鉴证报告实行备案管理办法》，规范注册会计师和资产评估师执业行为，净化执业环境，在全省产生了良好的示范效应；十堰市管理中心为指导、规范事务所执业，制定了《十堰地区会计师事务所财务审计操作指南》，并在落实行业自律公约，推动行业健康、快速发展方面取得显著成效；宜昌市管理中心抓好考试培训工作，着力加强行业队伍建设，行业管理水平不断提高；荆门市管理中心积极开展行业诚信建设，进一步落实、完善行业自律公约等，充分发挥了市州行业管理机构的职能作用，较好地完成了省注协交办的各项工作任务，推动了全省注册会计师行业的健康发展。同时，为进一步加强市州机构建设，提高市州管理中心工作水平，省注协在上半年召开了全省市州注册会计师管理中心主任工作会议，总结和部署行业管理工作，对 行业工作成绩突出的管理中心进行评比、表彰，并修订了《市州注册会计师行业管理工作考核办法》，进一步完善了考评激励机制，促进了市州管理中心各项工作。

7、转变工作作风，提高服务水平。将服务会员作为各项工作的着力点和出发点，努力将协会建成会员之家，针对事务所执业中各种困难以及在专业指导、司法援助、内部治理等各方面的需求，充分发挥好服务、协调作用，及时为事务所排忧解难，体现会员之家的温暖。如针对有关事务所执行某国有大型企业审计业务程序受到有关部门质疑的问题，积极与中注协和有关政府部门沟通协调，并组织专家学者进行专业认证，及时澄清事实，挽回不良影响，使问题得到圆满解决，维护了会员和行业的合法权益。在做好服务工作的同时，注重加强职工的思想作风建设，通过练好内功，增强素质，提高为会员服务的能力。结合厅机关开展的保持共产党员先进性教育、行风政风评议活动，在全处深入开展了转变思想观念、转变工作作风、提高服务水平的教育活动，在厅、处组织的座谈会、大讨论、问卷调查、交心谈心、集中学习、传统教育等多种形式的教育活动中，广大干部职工认真开展批评与自我批评，深刻进行自我剖析，努力查找思想上、工作上存在的不足，并针对存在的不足制定切实可行的整改措施。如：为了规范办事程序，主动接受会员监督，将有关服务项目、办事条件、办事程序等在协会网站以及财政厅大厅显示屏、省注册会计师考办门口等 醒目地方公示，为会员提供便利。通过学习整改，秘书处的工作作风、工作质量得到明显改进和提高，干部职工的责任意识、服务意识进一步增强，全处上下形成了爱岗敬业，争创一流的良好风尚，达到了提高服务水平和管理效率的目的，推动了行业建设各项任务的圆满完成。

第二部分 2006年工作要点

2006年行业发展和协会建设的总体思路是：认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以诚信建设为主线，按照中注协2006年行业工作部署，充分履行各项管理职能，积极探索行业管理的新思路、新举措，进一步增强服务意识，拓展服务领域，创新工作方法，加大工作力度，在加强行业监管、规范执业秩序、加快人才培养、推动行业做大做强做好等方面力求新的突破，使行业发展和协会建设再上新台阶。

一、加强行业监管工作

1、抓好对事务所执业质量的日常监管。加强与有关政府部门的沟通、协调与合作，继续对武汉市香港路、台北路违法违规执业行为进行跟踪检查，在巩固和总结执业环境整治和行业监管工作已取得的阶段性成果基础上，进一步完善 对事务所从事工商审计和验资业务实行备案及采用防伪标识的管理制度，并根据会员要求和行业实际积极做好宣传、推广工作，确保在全行业形成联动效应和长效机制，推动行业自律管理水平和协会监管效率的不断提高。

2、认真办理投诉举报案件的查处工作。重点抓好对署名举报、重大问题举报以及财政部、中注协等上级有关部门转办案件的查处工作。对群众反映强烈、社会影响恶劣以及其它经查证属实的投诉举报案件依法认真查处，做到件件有着落、事事有回音，维护社会公众的利益和行业合法权益，树立行业协会客观、公正的良好形象。

3、开展执业质量检查工作。根据2005年执业质量检查情况和我省行业实际，拟将部分大、中型事务所，跨省分所及被投诉举报的事务所作为2006年执业质量检查的重点，并对上年检查受到行业惩戒的事务所跟踪核查，力求检查工作取得实效。同时，进一步完善执业质量检查制度，加强专、兼职检查队伍建设，积极培养检查力量，不断提高检查工作质量和检查效率，切实发挥好执业质量检查“指导、帮助、督促、提高”的作用。继续关注“炒鱿鱼，接下家”等行业丑恶现象，加大对违法违规执业人员和执业机构的查处力度，规范和整顿执业环境和执业秩序，提高行业监管权威，提升行业社会公信力；

4、推动行业诚信档案制度建设。加强执业机构和执业 人员诚信信息的制度化管理，及时、准确、完整地收集、记录会员诚信资料，提高诚信档案的利用效率。同时，将诚信档案管理与行业监管和资格管理结合起来，进一步完善对事务所执业质量的事前、事中、事后全方位、全过程监控体系，为全面评价会员的诚信水平，更好地实施行业监督和管理，促进行业自律执业、规范执业和诚信执业提供科学依据。

二、抓好行业基础性工作

1、抓好资格管理工作。根据《注册会计师法》、《注册会计师年检办法》及《注册会计师注册办法》的有关规定，组织开展2006注册会计师任职资格检查。根据我省行业实际，将清查兼职、挂靠等违规行为作为此次检查的重点，特别是针对会员人事档案存放统一性、规范性差，不符合有关规定和行业管理要求的情况，加强与人才交流中心的沟通、协作，对全省注册会计师人事档案存放情况进行全面查实，并根据检查情况和会员有关人事关系托管的意见和要求，充分借鉴外省经验，研究制定符合我省行业实际的执业会员人事托管管理办法，进一步规范人员管理，拓宽协会服务领域，提高服务水平。抓好非执业会员管理，开展非执业会员年检工作，对全省注册会计师非执业会员的地区分布、人员构成及存量情况进行全面了解，更新、完善非执业会员数据库，并适时组织一次非执业会员座谈会，推动协会非执业会员管理工作，增强全省非执业会员的归属感。做好注册 会计师注册和非执业会员入会审批、转会转所等日常管理工作，把好行业准入关。

2、做好考试工作，按照全国考办的统一部署，组织实施好全省注册会计师考试和行业英语及综合知识测试各环节的工作。进一步优化全省考区设置，本着高效、有序以及扩大武昌考办服务范围的原则，拟对武汉、黄冈、黄石、鄂州、随州等考区设置进行适当调整，将目前17个考区优化调整为10个左右。狠抓考风考纪，按照“严密组织、严格要求、严肃纪律”的“三严”考试组织原则，做好2006年注册会计师考试工作，进一步增强服务意识，提高考务工作质量和工作效率，确保考试工作万无一失。积极开展网上辅导，进一步提高我省考试的参考率和合格率。

3、做好注册会计师后续教育培训工作。认真贯彻落实中注协《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，将人才培养作为行业建设的一项长期工程，重点加强培训制度、培训机制的创新，加强专业胜任能力的培训，积极开拓培养渠道，采取省注协和市州管理中心、大型事务所培训相结合；远程教学与课堂面授相结合；一般培训与国内外、地区间考察和交流相结合；省内培训与会计学院培训相结合；普通注册会计师培训与行业高端人才培训相结合等多种形式的培训方式，不断拓展培训视野，提高行业整体素质。同时，针对不同类型事务所的多种需求和行业发展的需要，实行分类 别、分层次，多渠道、多方式、有针对性的培训，做到因人施教、因材施教，分类施教，提高培训效率。同时，抓好培训师资队伍建设，积极组织人员编写适合我省行业工作实际的培训教材和培训课件，努力打造一支既有理论基础，又有实践经验，政治过硬、业务精湛并相对稳定的师资队伍。加强培训管理，进一步完善后续教育培训管理办法，积极建立培训工作的考核评价机制和监督检查机制，加强对市州管理中心和大型事务所自办培训班的监督和管理，继续巩固对冒名顶替参训等弄虚作假行为的整治成果。同时采取有效措施，加强对部分因年龄等原因长期不参加培训人员的管理和约束，不断净化执业队伍，提高执业人员的专业素质和事务所执业水平。

三、做好各项常规工作

1、加强协会理事会和专门委员会建设。按照《湖北省注册会计师协会章程》的有关规定，充分发挥理事会、常务理事会对行业发展重大问题的决策作用。发挥专业技术咨询委员会、惩戒委员会、申诉委员会等专门委员会在技术援助、行业惩戒、会员维权等方面的作用，不断完善各委员会的运行规则，积极组织、协调各专业委员会依法开展各项工作，提高行业管理的科学化、规范化、专业化水平，促进行业健康稳定发展。

2、加大宣传工作力度。重点加强对行业先进人物和典 型事迹的正面宣传，组织开展2005优秀注册会计师的评比表彰活动，充分展示我省注册会计师行业规范管理、诚信执业的良好形象。加强与新闻媒体的沟通协调工作，积极对外投稿、组稿，利用报刊、电视、网络等媒体开展行业宣传，增进社会对行业的了解和理解，为行业发展和会员执业创造和谐的社会氛围。继续办好省注协《工作简报》，编印《湖北注册会计师二十年》和《2005年协会年报》，积极反映行业发展动态，宣传行业发展成就。

3、加强网络信息建设。进一步丰富协会网站内容，完善网站功能，做好省注协行业管理软件的开发、完善工作，尽快建成集行业协会办公自动化、各部室业务数字化管理和会员服务管理于一体的协会信息化应用系统平台，建立协会内部和各市州管理中心、会计师事务所之间信息互通、资源共享、科学高效的文件资料传递渠道和办公平台，以信息化建设带动行业管理水平和效率的提高。

4、做好财务工作。针对我省新的事务所企业所得税实行定率征收办法出台后，全省不同地区、规模和类型的事务所面临的新情况、新问题及产生的不同需求，积极做好有关宣传、解答工作，并加强对事务所财务工作的指导，拟定相关配套文件，组织事务所财务人员开展新的事务所企业所得税定率征收办法有关知识的培训，推动新的管理办法的贯彻落实。同时，围绕完善事务所内部治理机制开展行业财务管 理工作，引导事务所加强财务管理，健全内部财务管理制度，促进事务所健康稳定发展。

5、加强市州注册会计师行业管理工作。积极宣传和总结市州行业管理工作的成功做法和典型经验，拟在黄冈市召开全省市州注册会计师行业管理工作现场经验交流会。同时，加强对市州行业管理工作的指导，督促各市州管理中心严格按省注协授权做好监管、注册、考试、培训、财务以及信息宣传等日常工作。认真执行《市州注册会计师行业管理工作考核办法》，对各项工作严格考评，奖优罚劣，建立和完善激励约束机制，推动市州行业管理工作上新台阶。

6、加强行业发展理论研究。围绕修改《注册会计师法》、推动湖北省注册会计师行业做大做强做好、完善行业管理体制等行业建设的热点、焦点、难点问题，组织力量撰写1-2个既具有前瞻性和突破性，又结合我省事务所发展实际并具有可操作性和指导性，同时紧密联系当前财政工作实际特别是财政与行业管理体制有关问题的理论研究课题，扩大我省行业理论研究工作的影响，发挥理论研究工作在推动注册会计师行业健康发展方面的积极作用。

7、开展行业对外交流，积极组织行业管理人员和执业人士到省内外、境内外考察、交流，学习国内外先进的行业管理和事务所发展经验，进一步开拓视野，扩大影响，拓展行业发展空间。

7、开展文娱活动，营造行业和谐文化。拟在下半年组织行业首届“诚信杯”摄影、书画比赛。办好2007年行业新年联谊会。通过开展活动，展示行业团结向上，生机勃勃的良好形象，营造诚信、和谐的行业文化，体现会员之家的温暖，增强协会的凝聚力。

8、推进秘书处人事制度改革。按照我省事业单位改革的总体部署，积极推进秘书处人事管理体制改革，完善各项内部管理制度，加强作风建设和制度建设，建立和完善竞争性激励约束机制。积极开展秘书处人员培训工作，不断提升队伍素质，提高秘书处的工作效率和执行能力。

新的一年，注册会计师行业面临新的挑战，也同时面临重要的发展机遇，我们将在财政厅党组和中注协的领导下，团结全省广大会员，认真落实理事会的各项决议，抢抓机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创我省注册会计师行业新的更加美好的明天。

第三篇：浙江省注册会计师协会2005工作总结

浙江省注册会计师协会2005工作总结

2005年，在省财政厅党组的重视关怀下，在理事会和会长的直接领导下，在中国注册会计师协会和政府有关部门的指导、支持下，围绕省注协三届四次理事会会议审议通过的工作报告，结合我省注册会计师、资产评估行业当前的实际情况，主要做了以下一些工作。

一、着力构建和谐注册会计师、资产评估行业，树立良好的社会形象

为积极响应党中央提出的构建和谐社会的号召，省注协三届四次理事会通过了《浙江省注册会计师协会关于构建和谐注册会计师、资产评估行业的决定》，并在《浙江日报》上进行了公告。“决定”认为，一个和谐的注册会计师、资产评估行业，离不开行业与社会及社会各组织之间的和谐；一个和谐的注册会计师、资产评估行业，也离不开本行业内部各执业机构之间的和谐相处；一个和谐的注册会计师、资产评估行业，更离不开行业内部人与人之间的和睦相处；一个和谐的注册会计师、资产评估行业，同样离不开行业内每个从业人员自身的和谐发展。“决定”号召全省注册会计师、资产评估行业的全体同仁积极行动起来，力争使全行业每个从业人员都能成为和谐行业构建行动的实践者、受益者，使行业与社会及社会组织之间、行业内各个执业机构之间以及执业机构内部员工之间能够和谐相处，共同发展。为此，开展了一系列活动。

（一）评选表彰优秀注册会计师、注册资产评估师。为进一步加强我省注册会计师、资产评估行业建设，树立良好的行业形象和注册会计师、注册资产评估师的职业声誉，弘扬正气，激励先进，表彰和鼓励模范遵守法律法规、职业道德和执业规范，并为行业作出显著贡献的注册会计师、注册资产评估师，在总结首届评选活动的基础上，组织开展了第二届优秀注册会计师、注册资产评估师评选表彰活动。经省注协三届四次常务理事会会议审议决定，吕苏阳等30名同志为“优秀注册会计师”、潘文夫等12名同志为“优秀注册资产评估师”。《浙江日报》、《中国财经报》、《财会信报》和《浙江财税与会计》等报刊对优秀注册会计师、优秀注册资产评估师的先进事迹进行了报道。

（二）与《浙江财税与会计》编辑部联合召开构建和谐行业座谈会。为了广泛宣传开展构建和谐注册会计师、资产评估行业的重要意义，树立和宣传行业正面形象，7月5日，省注协与《浙江财税与会计》编辑部邀请了12家执业机构的负责人就如何调动全行业的力量积极构建和谐行业进行了座谈，并将座谈会发言的要点，以“以人为本，奏响注册会计师、资产评估行业和谐交响乐”为标题在《浙江财税与会计》、《浙江注册会计师》上刊登。

（三）举办构建和谐注册会计师、资产评估行业演讲比赛。为构建和谐注册会计师、资产评估行业，展示全行业从业人员的精神风貌，6月20日，省注协下发了《关于举办构建和谐行业演讲比赛的通知》，各市注协积极响应，认真组织了选拔。8月26日，比赛在萧山举行，来自全省12支代表队的36名选手，围绕构建和谐行业这一主题，进行了激情洋溢的演讲。36名参赛选手均来自注册会计师、资产评估执业第一线，他们在演讲中结合自己的工作实践，用生动的事例，精辟的语言，阐述了“和谐”这一主题对注册会计师、资产评估行业的重要现实意义。经过一天紧张激烈的比赛，分别决出了个人特等奖、一、二、三等奖、鼓励奖以及团体一、二、三等奖，来自台州代表队的蒋海健和嘉兴市代表队的俞晓英、杭州市代表队的秦莹蓉凭借雄厚的实力获得本次比赛的个人特等奖和一等奖，杭州市代表队获组织一等奖，嘉兴市代表队和宁波市代表队获得组织二等奖。本次比赛得到了各市财政局、各市注册会计师协会和各执业机构的大力支持，对弘扬注册会计师、资产评估行业的主旋律，活跃行业气氛，起到了很好的作用。浙江省财政厅副厅长、浙江省注册会计师协会会长罗石林担任本次比赛的评委会主任，中国注册会计师协会党委副书记王丽然莅临指导并应邀担任比赛的评委。《中国财经报财会世界》、《中国注册会计师》、《浙江财税与会计》等报刊及中注协、中评协网站对此进行了报道。省注协还将演讲比赛的实况制作成光盘下发各执业机构，要求组织行业人员认真收看。

（四）举办首届行业“诚信杯”乒乓球比赛。为加强注册会计师行业精神文明建设，丰富和活跃行业文体生活，增强行业凝聚力，展示行业精神面貌，7月26日省注协下发了《举办浙江省注册会计师协会首届行业“诚信杯”乒乓球比赛的通知》，各市注协对此次乒乓球比赛非常重视，积极组织了选拔。经过一个多月的精心筹备，8月 27日在杭州市举办了首届行业“诚信杯”乒乓球比赛，11个市和省直共12支代表队的67名运动员参加了比赛，在比赛中运动员们发扬了顽强拼搏的精神，赛出了风格和水平，杭州代表队、嘉兴代表队、金华代表队、省直代表队分别获得团体一、二、三名；陈武寅、王越豪、陈岳贵、韩江南分别获得男子一、二、三名；王芳、何海英、钱敏、柯月香分别获得女子一、二、三名。

在省内选拔、培训的基础上，10月27日至29日，我省组队参加了中注协2005年行业“诚信杯”乒乓球比赛。女子团体队凭着各位队员良好的技术水平和顽强的拼搏精神，以G组第一的身份进入16强，连续击败16强、8强、4强中的对手，一路过关斩将，杀入冠亚军决赛，并荣获女子团体亚军。男子团体也进入了16强。选手个人也取得了较好成绩，男子单打选手王越豪、韩江南和女子单打选手王芳、何海英打进了16强，其中王越豪打入8强。鉴于我省代表队在比赛中能够严格遵守比赛规则，尊重对手，服从裁判，充分展现了良好的精神面貌和顽强的斗志，被评为“精神文明奖”，是获得该奖的三支代表队之一。

（五）组织了首届行业“注协杯”足球比赛。为构建和谐行业，活跃行业气氛，增强广大会员体质，省注协于7月组织了首届“注协杯”行业足球比赛，浙江天健、浙江万邦、宁波德威、浙江东方中汇、杭州中勤和省财政厅6支球队参加了本次比赛。在为期4天的比赛中，球员们顶烈日、冒酷暑在场上奋力拼搏，赛出了水平，赛出了风格，最后省财政厅队夺得了“注协杯”，浙江万邦队获得亚军。

（六）举办新设机构内部管理研讨班。为配合构建和谐注册会计师、资产评估行业活动，针对部分会计师事务所、资产评估机构在内部管理方面存在的一些不足，省注协于8月23日—26日举办了一期2002年以来新设的执业机构内部管理研讨班，来自全省120多家执业机构的主要负责人参加了研讨班。研讨班围绕执业机构内部管理这一主题，分别就“执业机构经营理念”、“当前行业执业质量方面存在的问题及成因”、“执业机构内部管理与建设”、“案例与法理”、“会计师事务所发展的思考”、“怎样当好主任会计师”等内容进行了讲解。此次研讨班讲课内容切合实际，主题突出，受到了大家的欢迎。在授课之外，研讨班安排了半天时间进行了分组讨论，学员们结合各所的实际就目前行业面临的热点、难点问题进行了坦率的交流，与会人员畅所欲言，只感觉意犹未尽。全体参加研讨班的人员又现场观看了“构建和谐注册会计师、资产评估行业演讲比赛”，台上的参赛选手讲得精彩，台下执业机构负责人听得认真，大家评价这真是一堂别开生面的后续教育课。

（七）组织部分执业机构开展省内外联谊活动。为了让同类规模事务所之间有更多的接触与了解机会，秘书处牵头分别搭起了规模较大的所之间和规模中等的所之间相互交流联谊的平台。今年以来已经分别活动了两次，参与交流联谊的事务所在增进相互之间了解，探讨通过何种方式扩大规模与做大做强，提高经营能力与竞争实力等方面取得了一些共识。

二、注册会计师、注册资产评估师管理工作

（一）依法做好注册会计师、注册资产评估师注册工作。今年来，有关注册会计师、注册资产评估师注册的法律法规有了较大的变化，我会根据《注册会计师法》、《行政许可法》、《注册会计师注册办法》、《注册资产评估师注册管理办法（试行）》的规定，抓紧清理省注协制定的与上述法律法规相抵触的注册、转所、年检等有关规定，提请常务理事会审议后予以废止。在此基础上，进一步完善、规范、明确了注册会计师、注册资产评估师注册及撤（注）销注册、转所、年检等有关事项的操作程序，并将注册会计师注册条件、应提交的材料、准予注册的期限、不予注册的情形以及注册流程和申请注册须知等事项进行公示，并经省纪委和省政府法制办验收合格。2005年前三个季度共有233人申请注册会计师注册，经审查依法准予注册的230人。另外，办理了38名注册资产评估师注册初审及转报工作。

（二）做好2004注册会计师、注册资产评估师年检工作。2004年12月省注协下发了年检通知，各会计师事务所、资产评估机构根据要求上报年检材料，经审核，2445名注册会计师和1114名注册资产评估师分三批通过了年检。另有18名注册会计师和29名注册资产评估师因未参加后续教育、事务所内部矛盾等原因暂缓年检。

（三）清理兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师。为进一步加强注册会计师行业自律管理，树立良好的行业形象和注册会计师的职业声誉，今年3月省注协对一家会计师事务所以虚假不实材料申请注册进行了通报批评，与此同时，省注协要求全省会计师事务所、资产评估机构严格依照注册会计师注册管理的有关规定，对未专职在会 计师事务所、资产评估机构工作的兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师进行一次清理。2005年5月省注协又发出了《关于清理上报兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师的通知》，再次要求各会计师事务所、资产评估机构将在本机构兼职、挂名的注册会计师、注册资产评估师提出处理意见并上报省注协，如有弄虚作假、逾期不清理上报的，一经查实，对有关会计师事务所、资产评估机构及其主要负责人予以全行业通报批评并记入诚信档案，对剔除兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师后不符合设立条件的会计师事务所、资产评估机构，将提请省财政厅撤回设立许可。通知下发后，各会计师事务所、资产评估机构高度重视，经过认真自查，共上报兼职、挂名注册会计师59名，兼职、挂名注册资产评估师43名。

（四）及时办理注册会计师、注册资产评估师转所工作。全年共为279名注册会计师、107名注册资产评估师办理了注册关系转移手续。

（五）及时办理新设机构股东和合伙人资格审核工作。根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定，对新设会计师事务所的32名股东或合伙人从事审计业务情况进行了审核，并出具了相关证明。根据《资产评估机构审批管理办法》的规定，对新设评估机构的27名股东和合伙人进行了审核，并出具了相关证明。

（六）办理全科合格人员申请非执业会员工作。对注册会计师考试全科合格申请非执业会员人员，按规定的程序和要求办理入会手续，全年批准325人加入中国注册会计师协会，成为非执业会员，另 外为47名非执业会员办理了转入或转出本会的手续。

三、组织开展对会计师事务所执业质量检查，巩固行业自律机制建设成果

（一）组织开展2005年会计师事务所执业质量检查。为规范我省注册会计师的执业行为，促进会计师事务所执业质量和职业道德水平的提高，根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》、《关于开展2005年会计师事务所执业质量检查工作的通知》和工作计划，我们于7月25日至8月19日组织开展了对全省部分会计师事务所执业质量检查。检查的对象是2003年1月以后成立的新所、注册会计师人数在8人以下的小所和受到投诉举报的事务所，根据这一原则，同时考虑到避免与行政监管重复检查，我们共安排26家会计师事务所作为检查对象，其中新所与小所的比例为90%。检查工作由省注协负责组织实施，共抽调了32名注册会计师组成检查组，分成2批、每批4组进行检查，每个组负责检查3－4家会计师事务所。为了保证检查工作质量和掌握统一的尺度，省注协秘书处4名工作人员自始至终参与检查工作，并担任检查小组组长。检查的主要内容为执业质量、注册会计师的职业道德遵守情况以及注册会计师有无兼职挂靠的情况。本次检查共抽取了会计师事务所审计报告233份，验资报告191份，平均每家所抽查17份报告。通过检查，对这些会计师事务所的执业质量状况有了较为全面的了解。

省注协惩戒委员会于10月24-25日召开第三次工作会议，对本次检查发现存在较大问题的会计师事务所及注册会计师是否给予行 业惩戒，进行了认真、充分的讨论与审议，经到会委员无记名投票表决，决定对12家会计师事务所、60名注册会计师给予行业惩戒，其中：对2家会计师事务所给予公开谴责，对9家会计师事务所给予全行业通报批评，对1家会计师事务所责令限期整改；对30名注册会计师给予全行业通报批评，对49名注册会计师给予强制培训，对17名注册会计师给予责令书面检讨。另外，3家会计师事务所移交省财政厅进一步查处。

（二）敦促市地“行业自律公约”的签订和履行。在省注协的推动下，至2004年底已有温州、舟山、金华、台州、绍兴、丽水、湖州等市的会计师事务所签署了“行业自律公约”。根据以往的经验，签订“行业自律公约”，开展行业自律管理活动，主要在于切实执行好公约的内容，为此，我们下发了《关于开展行业自律检查的通知》，敦促上述市地按期组织开展检查工作，并对各地在执行公约时遇到的问题进行协调。同时，进一步推动未签约地区“行业自律公约”的签订。在省、市注协（各市会计处）和有关会计师事务所的共同努力下，今年衢州、嘉兴等两市的会计师事务所也签订了“行业自律公约”。

四、组织召开评估、审计业务专题研讨

（一）召开评估业务专题研讨会。近年来财政部、中国资产评估协会发布了一系列新的评估执业规范。新的执业规范在明确界定注册资产评估师法律责任的同时，在指导思想、具体操作及报告披露等方面对注册资产评估师提出了新的要求。为此，省注协于6月29日召开了首次资产评估业务研讨会。来自省内10家评估机构的负责人或 论文作者出席了研讨会，此外，省注协还特邀了两位专家与会指导。在研讨会上，与会代表各抒已见，畅谈学习应用《企业价值评估指导意见（试行）》过程中的感受，认为《指导意见》对评估对象的把握、评估方法的选用、评估假设条件、评估结果的确定和评估报告的应披露内容等方面提出了具体的思路和要求，对注册资产评估师是一种压力，但在规范评估行业内部环境方面会有很大的帮助。同时与会代表一致认为，省注协组织召开本次业务研讨会非常及时、很有必要，在相互启发思路、促进执业水平的提高方面得益匪浅。

（二）召开民营企业审计业务研讨会。随着我省民营经济的发展，对民营企业的审计、咨询服务将成为会计师事务所应开拓的重要业务领域。但由于历史发展的原因和各方面因素的制约，民营企业存在如管理权集中、内部控制薄弱及财务信息不够完整等内在缺陷，使得注册会计师在执行法定审计程序时受到一些限制。为此，省注协邀请了20家会计师事务所参加研讨会。讨论注册会计师为民营企业提供服务过程中，到底面临着何种审计风险，造成审计风险的原因是什么，以及如何最大限度地降低审计风险。

（三）召开注册会计师反倾销应诉会计举证业务研讨会。为推动我省注册会计师更好地协助外贸企业做好反倾销应诉的举证工作，省注协在12月份召开专题业务研讨会，研讨注册会计师如何拓展这方面的业务，如何帮助外贸企业防止被反倾销及被反倾销后的应诉会计举证工作等。

五、完成注册会计师、注册资产评估师全国统一考试组织工作，帮助会员协调房地产执业资格考试报名

（一）完成2004注册会计师考试后续工作。办理2004考试合格考生的单科换全科工作，经逐个审核，对姓名、身份证号码录入前后年份不一致或跨省考试的人员逐一清理联系，取得相关证明，报全国考办审核，共有382人取得全科合格证。受理考生成绩复查268人计314科次。

（二）组织2005注册会计师考试工作。继续推广使用注册会计师考试IC卡报名系统，对考试管理软件进行升级与调试，完成省级历年考试数据库的数据转换，并为全省11个考区配发IC卡及读卡器、照片扫描仪等操作设备，根据实际情况补订读卡器25台，对报名人数较多的个别地区配到县一级，提高了报名工作的效率。加强对各考区考试考务人员的培训指导，明确考试实施过程中的注意事项和重点，确保万无一失。改进注册会计师考试用书发放流程，积极为考生服务，首次实现考试用书在报名期间同步发售，虽然增加了很多工作量，但为考生复习应考争取了大量时间。报名结束后对考试数据库进行汇总检查，并对各考区考生信息进行随机抽取核对，完成2005考试数据信息盘上报。考试结束后，及时做好考试试卷的接收、发放、回收运送工作。今年注册会计师全国统一考试我省又取得了较好的成绩，其中会计合格率为14.33%、审计合格率为13.93%、财务18.87%、经济法15.33%、税法22.06%。

（三）组织开展注册会计师行业英语及综合能力测试考试。这是行业举办的第一次英语考试，在作好宣传的同时认真安装、测试英语 考试报名系统，实施网上报名和现场确认。为方便考生报名，还延长报名确认时间。全省共有38名注册会计师报名考试。

（四）协同省人事厅考试中心共同组织2005注册资产评估师执业资格考试。承担了考试报名工作布臵、宣传、报名汇总、考试用书征订发放、考试巡考等部分工作，经各市注协的共同努力与配合，完成除宁波外全省共775名考生的报考工作。

（五）参与我省行业内人员报考房地产估价师考试的协调工作。为改善注册资产评估师的执业环境，打破行业壁垒，我们主动与有关部门进行了沟通协调，并利用先进性教育期间向有关部门提交了《关于对工程造价咨询企业资质认定条件、房地产估价机构资质核准条件有关规定的建议》，反映行业的呼声，取得一定效果。在今年房地产估价师报名期间，通过网上通知、地市注协电话通知等形式，积极组织执业机构人员报名，并配合省人事厅等部门对报考人员进行资格审查，为行业内174名执业人员争取到了报考资格。

六、组织开展全省注册会计师与注册资产评估师后续教育培训

（一）做好培训课题征集与开发工作。为提高后续教育培训效果，增强培训的指导性，下发《关于做好2005后续教育培训工作的通知》，通知根据当前注册会计师、资产评估业务特点，列出后续教育培训内容范围，要求突出案例与实务教学，在行业内外征集培训课题。省注协对上报的培训课题方案进行综合评价，符合要求的列入培训计划。

（二）做好培训规范管理工作。为确保培训质量，今年省注协对 培训组织工作作了进一步的细化与规范，一是考试与测评相结合，跟踪培训质量，每期培训班安排半天时间进行业务知识考试，由省注协统一制定后续教育测试题，学员在完成考试的同时对本期培训班做出评价，不参加考试或成绩不合格的不予以确认学时。二是对培训班规模进行限制，鼓励小班化教学，每期培训班最大规模不超过120人。三是培训课堂定人定位，不定期进行考勤。四是省注协统一制定后续教育培训纪律。五是鼓励以答疑等形式增加师生互动交流，活跃课堂气氛。

（三）做好各类培训班组织实施工作。2005年共举办各类培训班19期，培训注册会计师、注册资产评估师2310人次。包括审计会计类培训班，资产评估业务培训班，涉税业务培训班，管理咨询业务培训班，主任会计师培训班、资产评估机构负责人培训班。从反馈情况看，学员对各类培训班的总体评价较好，一是秘书处领导亲自讲课反响较好；二是各培训班内容与师资都不同，都有一定的侧重点，学员选择余地较大，可凭自己的需要报名参加，如天健审计业务培训班报名人数踊跃，共分5期进行，较好满足了各个层次执业人员的培训需求；三是今年培训班强化了案例教学，学员们感到今年授课内容比较贴近实务，授课老师理论与实务结合较好；四是由于管理到位，培训纪律好于往年。

（四）做好一年一度全省主任会计师、资产评估机构负责人培训工作。近年来，事务所内部矛盾日益突出，一定程度影响了行业的发展，其中事务所负责人的能力与素质是重要因素之一。根据目前我省 会计师事务所数量日益增多的实际情况及部分执业机构的要求，2005年依托上海国家会计学院组织主任会计师培训班一期，在省内组织全省资产评估机构负责人培训班一期，在内容上以内部管理、业务开拓知识等为重点，取得了较好的效果。

（五）积极探索后续教育组织形式。2005年全省注册会计师、注册资产评估师除接受脱产培训外，还可以通过自学、参加学历教育、考试等方式完成规定的后续教育学时。经省注协备案认可，事务所、市注协组织培训650人次。此外，通过转发三个国家会计学院培训计划等形式积极配合中注协、中评协的培训工作，组织输送本省执业人员参加全国性培训班。根据中注协统一布臵，今年省注协开通远程教育视频教室并组织部分执业人员收看。为落实中注协人才培养三十条，会同浙江东方中汇会计师事务所，与厦门大学、厦门国家会计学院在浙江联合举办MPACC在职研究生班。

（六）制定《浙江省培养注册会计师反倾销应诉人才实施方案》。我国加入WTO后，我省已经成为我国遭受国外反倾销调查的重点地区，从已发生反倾销案件来看，会计制度问题已成为对我国外贸企业的最大考验，同时也是各类反倾销案件应诉抗辩的关键，因此，加强注册会计师等反倾销应诉人才的培养，充分发挥注册会计师在反倾销应诉中的咨询服务作用已刻不容缓。结合我省注册会计师的现状，省注协制定了《浙江省培养注册会计师反倾销应诉人才实施方案》，实施方案通过对我省发达地区及贸易摩擦频发地区的注册会计师进行反倾销知识普及培训，并遴选百名注册会计师开展反倾销应诉人才培 养工程，努力打造一支专业技术精湛、熟练掌握反倾销应对策略的高层次涉外会计人才，为我省外贸企业保驾护航。目前该方案已上报省财政厅审批中。

七、积极做好服务与协调工作

（一）参与协调解决事务所内部矛盾，化解困扰行业发展的不利因素。内部矛盾是当前困扰会计师事务所的主要问题之一。我省改制以来至少有三分之一的会计师事务所不同程度地发生过内部矛盾。为此，秘书处把帮助事务所解决内部矛盾，化解行业发展不利因素，维护弱势群体的合法权益，作为保持共产党员先进性，践行“三个代表”的重要内容之一。在协调过程中，注意发挥秘书处工作人员对有关法律法规及行业情况比较熟悉的优势，坚持原则，分清是非，通过主持召开协调会、列席股东会、个别谈话沟通等方式，帮助10多家事务所较好地解决了内部矛盾，化解了一些不利因素，维护了事务所和员工的合法权益。

（二）推动事务所联合与扩大经营规模工作。我省注册会计师行业目前的现状是规模很小的事务所多，相对于市场需求来说，供过于求；规模相对较大的事务所少，供不应求，满足不了上市公司、大企业等高端客户的服务需要。引导、推动事务所之间的联合合并，扩大经营规模，提高执业能力，是改变我省目前注册会计师行业现状有效途径之一。鉴此，秘书处利用各种机会为事务所之间的联合牵线搭桥，并且积极为其提供法律和技术上的支持以及具体操作思路。目前事务所之间联合的势头很好，今年以来，两家及两家以上事务所实质性联 合或合并的已经有9家，正在进行当中的还有5家。

（三）组织做好审计、验资、评估工作底稿的修订和征订工作。由省注协统一拟制的审计、验资工作底稿，供会计师事务所、资产评估机构使用，对规范注册会计师、注册资产评估师和会计师事务所、资产评估机构执业行为，提高业务规范化水平，保证执业质量，防止和减少职业风险，起到了很大的作用。今年，我们根据最新颁布的有关制度和审计、评估准则的内容，组织来自实务界的13名会计、审计、评估专家对2004版审计验资工作底稿、2003版评估工作底稿进行修改完善。为满足会计师事务所和各评估机构的执业需要，我们对工作底稿统一征定、印制，定稿后及时下发了征订通知。

（四）积极为会员提供法律咨询、法律援助服务。一年来，多次为会员提供法律咨询、代拟答辩要点、代理出庭应诉等法律服务，有效地保护了注册会计师、注册资产评估师的合法权益。

（五）通过各种渠道积极向物价部门反映我省行业收费偏低的现状。通过省人大代表提交要求提高注册会计师服务收费的提案，引起省物价部门的重视，在此基础上，多次上门沟通协调，陪同物价部门的同志到事务所和外省市调研，测算事务所的经营成本，并提交了较为详细的报告。此项工作正在积极进行之中。

（六）利用各部门、各单位在开展先进性教育活动中征求意见、查摆问题的机会，代表注册会计师、资产评估行业向有关部门反映行业的要求，奔走呼号，盼望有关部门在先进性教育活动整改阶段切实解决限制注册会计师、资产评估行业发展的一些问题。如：就省国土 资源厅再次在《浙江日报》上公布土地估价事务所名单、限制会计师事务所、资产评估事务所从事土地评估一事，向省政府法制办、省纪委反映。

（七）抓住各级政府大力发展第三产业，尤其是现代服务业的有利时机，主动与省发改委等政府有关部门联系与沟通，积极反映制约行业发展的突出问题，参与有关行业现状的调查分析，并提出支持和加快行业发展的建议，争取有利于注册会计师、资产评估行业发展的政策出台。积极与杭州市地税局等有关部门沟通联系，在法律允许的范围内为注册会计师、资产评估行业争取较为优惠的税收政策。

（八）通过省注协网站这一平台，及时解答会员的各类问题，一年来，已累计解答1500余个问题。

八、做好行业宣传工作

2005年，进一步深化了行业宣传的力度和广度，认真研究行业宣传工作的思路和重点，探索建立符合行业特点的宣传方式和途径，加强与新闻媒体的沟通，充分利用协会网站和会刊，加强行业的正面宣传，有针对性地参与和组织社会公益活动，提升行业的社会美誉度和社会形象。一年来，《浙江日报》、《中国财经报》、《中国注册会计师》、《中国资产评估》等报刊刊发我省注册会计师、资产评估行业的宣传报道30余篇，对扩大我省注册会计师、资产评估行业的影响，树立行业的正面形象起到了良好的作用。

九、会刊的质量得到了进一步提高

2005年会刊设臵“本刊首发”、“理论研究”、“实务探讨”、“来 稿摘登”、“行业动态”、“法律法规”、“外汇牌价”和“百花”等栏目。继续把增大首发稿件的比例作为提高会刊质量的首要任务，做到首发文章的质量不断提高，数量有所增加。在刊物的质量和及时性上花更多的功夫，重新设计会刊的封面并实现彩色印刷，逐步形成自己的风格，提高会刊的可读性、指导性美观性。在《编辑部工作流程》的基础止，制订了《浙江注册会计师》编辑工作管理办法》，明确编辑、责任编辑、录入、排版和主编（副主编）的工作职责和相应的工作责任，将各项工作责任落实到人，提高了会刊的编校质量。2005年结合行业工作，还印发了一期浙江省注册会计师协会构建和谐注册会计师、资产评估行业专辑，受到了会员和有关单位的好评。

十、配合中注协做好“第二届注册会计师论坛”、“中注协常务理事会”、“亚太会计师联合会（CAPA）理事会”会议的会务工作

2005年5月17日至20日，中注协第二届注册会计师论坛、中注协常务理事会、亚太会计师联合会（CAPA）理事会在杭州召开。此三个会议主要的特点：一是时间短、规模大，会议多。如5月17日第二届注册会计师论坛有500多人出席会议，会议期间还安排有4场外事接见；二是会议规格高，CAPA理事会会议，是由中国承办的亚洲及太平洋地区注册会计师行业组织理事会会议；三是出席会议的领导多、级别高，有部、司级领导30多人；四是外宾多、宴请活动多。根据分工，省注协主要负责联系并落实会议宾馆及会场、住宿安排，接送会议代表，安排会后考察等会务筹备及保障工作。为顺利完成中注协交办的任务，成立了以分管厅长罗石林为组长的会议保障工作 组，主要负责会议筹备及会务保障等相关工作的组织领导和指挥协调工作。同时。成立了领导接待小组、会务筹备及保障小组、接送会议代表小组、考察活动小组等四个组并制定了各组的职责及分工，具体落实相关事宜，省注协多次召开会议，听取各组筹备准备工作落实情况的汇报，经过一个多月筹备，会议如期召开，并取得了圆满成功，受到领导、中注协及兄弟单位的好评。

十一、以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强秘书处自身建设与管理，不断提高为会员服务的本领

按照省财政厅党组和厅直属机关党委的统一安排，省注协秘书处结合本单位的实际情况，扎实开展了理论学习、党员互评、群众评议、党员相互谈心、向会员单位征求意见、撰写党性分析材料等一系列活动。通过保持共产党员先进性教育活动，秘书处党员均受到了一次良好的教育，思想上有很大的触动，素质有所提高，党支部的凝聚力和战斗力进一步增强，为会员服务的观念得到强化。

在秘书处自身建设方面，今年主要抓工作人员精神状态、业务素质、工作能力与水平的提高，以适应行业发展和不断扩大的服务需要。对部门主任以上人员，明确提出五个一的要求，即读好一本书，写好一篇文章，工作有一项创新，讲好一次课，走访调研一十家执业机构。一年来，秘书处工作人员累计在各类报刊上发表专业文章十余篇，参与编写专业书籍一本，在各类培训班上授课二十余人次，为促进我省注册会计师、资产评估行业成为知识型、学习型行业起到了一定的作用。一年来，虽然我们主观上很努力地做了一些工作，但我们也清醒地认识到，与一些注册会计师、资产评估事业较为发达的省市相比，我省注册会计师、资产评估行业的发展在某些方面还不尽人意，执业机构的规模总体偏小，执业质量有待进一步提高，行业秩序有待进一步规范，秘书处工作人员的服务态度和服务能力尚需不断改善，需要我们在今后的工作中认真地加以研究、解决。

2006年工作计划

一、做好浙江省注册会计师协会的换届工作。根据《浙江省注册会计师协会章程》的规定，每四年为一届，2006年3月届满，积极做好召开浙江省注册会计师协会第四届会员代表大会的相关工作。

二、加强行业自律建设，适时调整各专门委员会人员组成，修订并完善相关委员会工作规程。

三、进一步加强网站建设。在充分征求会员意见的基础上，进一步完善省注协网站功能，充分发挥其应有的作用，成为会员了解行业动态、获取相关信息的主要渠道之一。

四、研究建立会计师事务所、资产评估机构综合评价体系并适时进行运作，统一建立执业机构业务项目数据库。

五、继续加强行业内外协调，维护会员正当权益，净化行业执业环境。

六、做好注册会计师、注册资产评估师的日常管理工作。按照《行政许可法》的要求，依法做好注册会计师注册、撤销等日常事宜；做 好注册资产评估师注册、撤销的转报工作；对会计师事务所（资产评估机构）申请设立有关股东、合伙人资格的审查工作。

七、做好注册会计师、注册资产评估师全国统一考试工作。积极做好房地产估价师、土地估价师考试等报名资格的协调与争取工作。

八、继续做好注册会计师、注册资产评估师后续教育培训工作。2006年重点培养反倾销应诉人才。

九、继续开展对会计师事务所、资产评估机构的日常监管工作。拟重点监管对象：一是被审计单位变更委托，可能存在重大审计风险的后任事务所和评估机构；二是采用不正当竞争手段承揽业务的事务所和评估机构；三是有投诉举报的事务所和评估机构；四是存在违法违规行为的事务所和评估机构。

十、根据最新颁布（修改）的会计、审计、评估准则，对审计、验资、评估工作底稿的适用情况进行调研，听取执业机构的意见和建议，并在适当的时候组织力量对底稿进行修改完善。

第四篇：内蒙古注册会计师协会2007工作总结

内蒙古注册会计师协会

2007工作总结和2008工作安排

一、2007年工作总结

2007年，内蒙古自治区注册会计师协会在自治区财政厅和中注协的指导下，进一步加强协会廉政建设工作，严格执行党风廉政建设的有关规定，认真学习党的基本理论、“三个代表”重要思想和十六大以及十七大会议精神，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新。结合协会工作实际情况，求真务实，扎实进取，坚持科学发展观和社会主义荣辱观。在强化行业自律和诚信建设，规范注册会计师执业行为，积极引导会计师事务所强化内部治理和做大做强，提高注册会计师队伍素质等方面取得了一定的成绩。

（一）召开第四届常务理事会第三次会议

为了推动自治区注册会计师行业的发展，自治区注协于2007年1月30日，召开了第四届常务理事会第三次会议。会上，传达了中国注册会计师协会第四届理事会第三次会议的精神；《中国注册会计师协会关于推动会计师事务所做大做强的意见（草案）》；中国注册会计师协会刘仲藜会长在中注协第四届理事会第三次会议上的总结讲话；审议通过理事会理事、常务理事、副会长人选的调整建议；听取并讨论通过了内蒙古注册会计师协会2006年工作总结和2007年工作安排的报告。

（二）强化行业自律监管工作，完善业务检查制度 1、2月7日，协会与内蒙古工商局企业处举行座谈会，就注册会计师工商年检审计中的有关事项进行了磋商。

2、认真组织执业质量检查。3月29日，协会召开惩戒委员会会议，讨论确定了2007年执业质量检查工作方案。今年是新会计准则实施的第一年，行业执业质量检查工作内容有较大的变化。一是中注协在检查前修订了检查工作底稿和检查工作指南，给检查工作带来了新的难度；二是会计师事务所在首次执行新准则中必然要遇到许多问题，这次检查也是一次交流、辅导和了解新准则执行情况的过程。为此，协会对10名参检人员进行了检查前的学习和培训，为顺利开展检查工作做了充足的准备。今年分两组对通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市、呼和浩特市（部分）以及部分需要复查的48家会计师事务所进行了检查。检查业务报告1000余份，现场检查时间50天，加之资料整理、网络录入等后续工作总共用时三个月。通过检查真实地发现了行业中存在的普遍问题和典型问题，收集了各事务所执业情况的第一手资料。针对这些问题，协会及时帮助给予纠正。事务所对协会的检查工作反映良好，觉的不仅帮助他们发现了问题消除了隐患，而且还进行了生动的现场教育。让广大事务所真切的感到协会的检查工作不是在走形式，而是实实在在地履行协会的职责与义务，并从中感受到了协会的作用。检查结束后，按照程序做出惩戒决定，共惩戒8家会计师事务所和7名注册会计师，在行业中产生 了震动，起到了警示作用，效果很好。通过检查和惩戒，对事务所和注册会计师规范执业行为，起到了促进作用。

3、随着注册会计师业务的不断扩展和市场环境的改变，事务所涉及的诉讼和纠纷不断增多，协会受理的投诉和举报也相应增加，每一项投诉和举报往往都是比较复杂的，协会尽最大可能对投诉提出的问题进行协调和解决。为此，协会不断学习总结，注意积累相关方面的知识和经验，努力做好协会的咨询工作，继续树立和扩大行业协会的专业技术权威。

（三）认真做好注册会计师管理工作

1、根据《中华人民共和国注册会计师法》和中注协《注册会计师年检办法》的规定要求，协会下发了《内蒙古自治区注册会计师协会关于2006注册会计师任职资格年检的通知》。于2007年2月初对全区注册会计师进行2006任职资格检查，对全区上报的年检材料进行了严格审核。

此外，对于不参加年检的注册会计师，协会均本着认真负责、实事求是的原则，分清原因，区别对待，防止出现差漏造成不良后果。

年检过程中，对事务所上报的材料和执业证书，协会尽力缩短审查周期，在保证审核质量的前提下努力为事务所提供快捷、优质的服务，得到了事务所的一致好评。

2007有173家会计师事务所和4家省外分所的1150名注册会计师参加了年检，年检合格者在《内蒙古注册会计师》会 刊上公示。为了加大社会对行业的监管力度，近年来，《年检通知》、《年检结果》均抄送至区内各盟市、旗县工商管理局及其他相关部门，取得了较好的社会效应。

2、为了进一步方便会计师事务所吸纳人才，为会员提供便捷优质的服务，缩短了注册会计师注册的周期，全年共接收98份注册申报材料，经过严格把关，对有疑问的18名申报材料进行核实，不符合条件的不予注册，其余80名考试合格人员分三批批准注册。

2007 年办理全科合格人员入会28人，执业会员转非3人。截止目前，我区有会计师事务所188家，注册会计师执业会员1214名；非执业会员1031名。

3、对事务所人员资质和建所条件进行检查。根据中注协《关于开展2006年会计师事务所执业质量检查工作的通知》要求，自治区财政厅会计处和自治区注协制定了内财会（2007）262号文件关于《内蒙古自治区财政厅关于开展会计师事务所机构设立情况及注册会计师任职资格情况检查》的通知，对包头地区的所有会计师事务所进行了全面检查，共检查事务所 21 家，注册会计师128 人，查出挂名等未专职注册会计师 4 人，通过检查掌握了情况，为日常管理及次的年检工作奠定了基础。

4、严格审查申报，实行科学管理。按照财政部第24号部长令《会计师事务所审批和监督暂行办法》的有关要求，协会严格审查申报材料，严把新设立事务所发起人、合伙人的执业年限、年龄等相关条件的关口，截止目前，协助财政厅审查新设立会计师事务所 12 家。

接管财会人才中心档案管理工作以来，协会将所有档案分单位规范管理，全年接收档案2份；转出档案22份。

信息采集工作。按财政部要求注册会计师实行统一网上管理，2006年已经录入700多人，今年又录入400多人，不仅工作量大，而且大多数分散在各个事务所，搜集每个人的信息难度也较大，需要逐步核实，通过努力，最终完成了任务。

（四）认真组织注册会计师后续教育培训

1、召开了继续教育委员会会议，总结经验，落实2007年培训工作。会上，全面总结了2006年自治区注册会计师协会培训工作，传达学习了《中国注册会计师协会继续教育制度》；通报了中注协2007年委托三所国家会计学院培训计划和中注协远程教育视频培训计划；研究讨论了《内蒙古注册会计师协会2007年培训工作计划》；《内蒙古注册会计师协会继续教育师资管理暂行办法》。会议根据中注协2007年培训工作的总体要求，确定了2007年内蒙古注册会计师协会培训工作重点。

2、为了更好地学习兄弟省市注会行业自律管理经验，加强交流和合作，探索适合我区注册会计师行业的管理模式，4月15日至20日，协会组织部分主任会计师到深圳举办主任会计师学习考察调研培训班，与深圳同行就注册会计师行业发展和协会建设情况进行交流、研讨，学习和借鉴他们好的经验和做法。

3、充分利用远程教育开展培训工作。7月23日至27日，由中国注册会计师协会主办，内蒙古注册会计师协会协办2007第三期远程教育（直播）培训班在呼和浩特顺利举行。此次培训班的主会场设在呼和浩特，全国各省区共设二十一个分会场，自治区注协还分别在呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市设有四个分会场，有数千名名注册会计师在全国各地参加了本期培训。为了圆满完成这一任务，自治区注协做了大量深入细致的准备工作，收到了良好的效果。得到中注协领导的肯定。

4、认真落实中注协26号文件关于做好“行业信息管理系统（继续教育部分）测试工作的通知”，于5月30日完成测试，12月上旬完成了全部录入工作。

为提高注册会计师的专业素质，执业能力和职业道德水平，2007年共举办培训班7期。其中：远程教育培训班4期，面授培训班3期。共培训注册会计师1164人。其中：合伙人455人，部门经理151人，项目经理193人，一般注册会计师365人。

（五）圆满完成2007注册会计师全国统一考试工作 在财政部和财政厅注册会计师考试委员会的领导下，内蒙古自治区注册会计师考试委员会办公室和各盟市注册会计师考试委员会办公室本着“严格要求、严密组织、严明纪律、严肃处理”的考试组织原则，共同精心组织了2007全区注册会计师全国统一考试工作，圆满完成了考试任务。

1、领导重视，责任明确，建立机构，保障组织管理。2007年年初我区成立了第十六届财政厅注册会计师考试委员会，由财政厅分管领导任考试委员会主任；各盟市财政局也相继成立了由主管领导任主任的注册会计师考试委员会，下设办公室。在2007年4月和8月，自治区考办召开了两次考试工作会议，会上传达了中注协考试工作会议的精神；布臵了全区各项考试工作；对2006各盟市考试工作进行了总结表彰；与各盟市考办签订考试工作责任书。

2、广泛宣传，扩大影响。在报名期间，为了扩大宣传工作，让有志于从事注册会计师事业的各界人士，不错过报考时间，自治区考办在《内蒙古日报》、《北方新报》上刊登公告，并且印制了《报名简章》分发到各盟市考区，还利用热线电话及时解答考生提出的问题。2007全区注册会计师全国统一考试报名人数为7189人，14527科次，审计1750科次，税法2813科次，会计4543科次，经济法2962科次，财务成本管理2459科次。

3、加强考前培训，提高考试成绩。为了做好考前辅导工作，完善考前辅导管理办法，自治区考办利用北京雄厚的师资力量，通过远程教育系统举办了5个远程教育视频考前辅导班，以提高考生的考试质量。

4、严明纪律，措施得力，精心组织考试。2007年8月，自治区考办在举行的注册会计师考试工作会议上，传达了全国考试工作会议精神，学习研讨了《注册会计师全国统一考试违规处理 办法》（财政部令40号）、《注册会计师全国统一考试考务规则》、《注册会计师全国统一考试应考人员违规行为处理工作规程》、《违规行为处理规程及操作》、《应考人员必读、监考人员必读》、《2007注册会计师全国统一考试考务工作应注意的问题》，并且及时学习了全国考办《关于做好2007注册会计师全国统一考试实施工作的通知》（财考办[2007]125号），同时以内财考办[2007]10号文件转发了该文件，对考试组织实施过程中的重点问题进行了讲解和讨论。会议要求，2007的注册会计师考试工作必须抓好考试纪律、试卷保密、考务人员选配和培训工作；在进行违规处理时要履行告知程序，并印制了制式的《注册会计师全国统一考试违规处理告知书》、《内蒙古自治区注册会计师协会关于对XX考生2007注册会计师全国统一考试违规行为处理决定书》及《注册会计师全国统一考试暂押、退还物品清单》，并制定了相关的处理程序，统一下发各盟市，要求各盟市统一执行。在领取准考证时，自治区考办印制了《告示》、《考生须知》，将领取准考证、及考试期间须告知考生的事项公示，要求各盟市考办必须张贴《告示》，和《考生须知》。

2007年9月10日自治区考办召开了巡视人员培训会议，组织巡视人员学习了《内蒙古注册会计师全国统一考试巡视人员守则（试行）》；按照注册会计师考试相关规则，对下派巡视人员进行了培训，并要求巡视人员必须严格履行“守则”的各项要求。2007年各科考试出考率分别为：审计应考1750人，出考778人，出考率为44.46%；税法应考2813人，出考1234人，出考率为43.87%；会计应考4544人，出考1843人，出考率为40.56%；经济法应考2962人，出考1486人，出考率为50.17%；财务成本管理应考2459人，出考1009人，出考率为41.03%；综合出考率为43.71%。

2007注册会计师全国统一考试英语测试，我区共7人报名，5人参加了考试，出考率为71.43%。

（六）加强秘书处自身建设，优化资源配臵，提高运行效率 协会秘书处是行业协会的常设办事机构，肩负着行业建设和法律法规的贯彻实施，行业自律监管规章制度的草拟，以及会员日常管理工作，对行业发展起着举足轻重的作用。为此，协会不断加强队伍建设，根据行业自律管理的特点，充实管理队伍，完善机制，发挥团队精神；加强制度建设，用制度管人、管事、管行业；加强作风建设，树立全心全意为会员服务的思想，认真履行“服务、监督、管理、协调”的职责，在服务中实现管理，在管理中体现服务；加强协会基础设施建设，学会用先进科学的方法管理行业，提供服务。

1、认真及时编报全区会计师事务所汇总报表

2007年1月根据中国注册会计师协会财务会议精神和文件要求以内注办发[2007]3号文件向全区会计师事务所下发了《关于上报2006会计师事务所财务决算报表以及会费交纳办法 的通知》，今年中国注册会计师协会行业报表汇总采用了网上申报系统，为了让事务所能够及时准确报送报表，协会在下发通知的同时还为事务所印制了《中国注册会计师行业管理信息系统财务报表操作流程及用户使用手册》。2007年将全区173家会计师事务所（其中：独立会计师事务所166家、外省分所4家、省内分所3家）的报表进行了汇总，对数字不准确、报表不完整以及其他不符合要求的报表退回重报，保证了全区会计师事务所报表的真实、准确、完整。四月初协会将汇总完的报表数据进行了分析、对比，对2006全行业的财务情况进行了详细的说明，把全区会计师事务所按收入数进行排名，使全行业人员都能看到目前全区行业财务状况，也为社会各界了解注册会计师行业提供了财务依据。到四月底，基本完成会费收取工作。

2、及时准确编报协会财务报表

2007年1月底，结清了所有账目按照内蒙古财政厅的要求认真完整的编报了协会2006部门决算报表，同时按照中注协要求编制了协会2006财务报表，并对资产负债、收入支出、往来款项等情况做了详细的说明，2007年4月协会聘请内蒙古普正会计师事务所对2006财务报表进行了审计。

3、认真开展清产核资工作

按照内蒙古财政厅的要求，协会从2007年3月开始进行清产核资单位自查，并专门召开了会议，明确了清查小组人员和方案，在自查工作中协会严格按照财政厅培训的财产清查要点及清 查方法和程序开展工作，到5月底基本完成自查工作。之后又配合财政厅委派的会计师事务所对协会所有资产进行清查，认真细致的完成了协会的清产核资工作。

4、积极为调整事务所收费标准做准备

我区会计师事务所的收费标准是1996年由内蒙古物价局、财政厅、审计厅共同制定颁布的，随着全区经济的不断发展，作为中介服务机构的会计师事务所已严重滞后于我区的经济发展，其中事务所业务收费偏低是制约事务所发展的一个主要因素，近年来，事务所要求提高收费标准的呼声越来越高，协会为了更好的促进我区注册会计师行业健康发展，规范会计师事务所收费行为，使其更好地为我区经济建设服务，通过下发问卷调查和召开研讨会的形式广泛征集了会计师事务所的意见并收集了一些与我区经济相当的省市的收费文件，在对我区会计师事务所收费情况进行深入调研的基础上，协会认为调整我区会计师事务所业务收费标准非常必要，为此提出了调整的初步意见。目前已将调整意见上报内蒙古自治区发改委员会，这项工作正在进行中，协会争取尽快完成。

5、协会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立社会主义荣辱观，增强领导干部廉洁从政意识，深入推进党风廉政建设。通过组织座谈、交流学习心得等形式，让社会主义荣辱观深入到每一个工作人员的心中；同时强调协会领导干部要在树立社会主义荣辱观方面当模范、做表率。

6、利用多种形式开展宣传活动，树立行业良好形象。通过 协会专刊和协会网站登载大量行业宣传信息，扩大自治区注册会计师行业的影响。充分利用协会网站发布信息、传递文件资料，全年共发布各类信息2800余条；发行会刊6期，计12000册，提高了行业和协会的社会认知度，树立了行业形象。一年来，内蒙古注册会计师协会圆满完成了各项工作任务，取得了一定的成绩，但也存在许多不足，如协会制度建设还需进一步完善，人员专业素质仍需提高，推动行业自律建设应更加深入。

新的一年，协会将在财政厅和中注协的领导下，团结奋进，开拓进取，努力做好各项工作。

二、2008年工作安排

1、加强协会自身建设，提高服务意识和服务水平，全心全意为会员服务，推动行业发展。充分发挥协会专门委员会的作用，明确工作范围和职责，完善工作程序。要进一步转变工作作风，强化服务意识；修订完善秘书处内部的各项管理制度，保证协会各项工作规范化、制度化。加强秘书处队伍建设，提高政治素质和业务能力，为会员和社会提供更多、更好的服务。

2、继续以诚信建设为主线，完善行业自律监管体系，树立诚信意识，塑造行业形象，加强执业机构的内部治理机制建设，努力创造良好的执业环境，切实履行行业协会自律管理和服务工作，提高事务所为社会经济服务的水平。完善行业自律惩戒制度和自律惩戒标准，加大自律惩戒的力度，净化执业环境、警示违 12 规的执业机构和人员、提高职业道德水平，树立和提高行业自律监管部门的威信和凝聚力。

3、不断优化服务功能，继续抓好注册管理。认真完善信息采集工作，为会员和社会提供有价值的信息服务。认真把好行业的入门关，搞好行业会员的退出机制。

不断提高协会的服务水平，切实做到服务到位、服务至上。努力做好会计师事务所和注册会计师的日常管理，引导有序流动，公平竞争。在严格、合规的前提下，努力贯彻以注册管理工作服务于事务所、服务于会员的宗旨，为事务所和会员提供优质、高效的服务，随时为会员办理转所、转会手续。

4、继续做好注册会计师全国统一考试、行业领军人才测试和英语测试工作。把好注册会计师行业的准入关。加强考试组织领导，完善考试工作制度。做好考试各个环节的组织管理工作。进一步完善试卷的安全保卫保密制度，抓好试卷的接送、保管，严防泄密及其他事件的发生。确保2008年我区注册会计师全国统一考试工作的顺利进行。

5、不断抓好培训工作，以优秀的师资、适用的内容、打造高质量的培训班。选派师资参加中注协组织的师资培训班，提高我区师资队伍水平，以满足今后培训工作的需要。积极输送执业人士参加中注协举办的业务培训班。继续完善三级培训体系建设，与兄弟省市进行交流，举办多层次、多形式、多内容的后续 13 教育培训班。发挥远程教育的作用，充分发挥后续教育委员会的作用，努力提高培训质量。

6、认真搞好行业党建工作。

7、对事务所内部治理等重大问题进行研究，为行业协调发展奠定基础。整合行业资源，做好事务所之间联合、合并的引导和服务工作。针对我区事务所规模小，数量多，实力不强的实际情况，积极引导鼓励有条件的事务所走联合发展道路，做大做强事务所。

第五篇：西藏自治区注册会计师协会2007工作总结

西藏自治区注册会计师协会2007工作总结

及2008年工作要点

2007年，在西藏自治区财政厅党组的领导和中国注册会计师协会的指导下，西藏自治区注册会计师协会始终以科学发展观统领行业发展全局，以会员服务为宗旨，以诚信建设为重心，开拓进取，求真务实，真抓实干，圆满完成了各项工作任务，行业的各项事业有了一定的发展。

一、2007年工作总结

（一）加强行业监管，规范执业行为，进一步提高执业质量。根据《中国注册会计师协会关于开展2007年会计师事务所执业质量检查工作的通知》的要求，区注协联合财政厅监督检查局、会计处组成联合检查组，自6月10日至7月15日，对西藏申达会计师事务所、西藏金阜会计师事务所有限公司、西藏中兴华会计师事务所有限公司2006年、2007年的执业质量等情况进行了全面检查，并延伸检查了4个企业单位。检查工作实施前，检查组成员认真学习《中国注册会计师协会关于开展2007年会计师事务所执业质量检查工作的通知》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》、《中国注册会计师独立审计准则》等相关文件，统一思想，明确目标，并制定了详细的检查方案。

检查中发现，事务所不同程度的存在未与被审计单位签订《审计业务约定书》、未编制审计计划、报告没有管理当局声明书、采取不正当方式招揽业务；个别事务所存在未完全实施风险控制和逐级复核制度、内部管理混乱等现象；个别注册会计师臵职业道德于不顾，没有秉持应有职业谨慎，出具的审计报告缺乏审计证据支持等问题。检查组针对事务所存在的问题，从行政处罚的角度，依据有关法律法规分别给予了罚款、暂停经营业务3个月的行政处罚，对签字注册会计师给予了警告的行政处罚。区注协依照《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》的规定，对存在问题的会计师事务所和注册会计师，给予了公开谴责的处罚。通过开展业务检查工作，会计师事务所的风险意识得到了加强，为我区注册会计师行业的健康发展起到了积极的作用。

从检查暴露出的问题看，既反映出会计师事务所和注册会计师自身存在的缺失和不足，同时也反映了当前行业面临着执业水平和职业道德急待提高和加强的现实要求，针对上述问题，区注协及时组织相关人员分析问题、梳理情况、查找根源，及时发布了《关于进一步加强行业自律 促进行业健康发展的通知》文件。指出了问题的所在，提出了进一步加强行业管理的具体要求，对防止和解决当前存在的问题起到了积极的作用。

（二）认真组织完成注册会计师考试工作。按照全国注册会计师考试委员会发布的关于组织2007年考试报名工作的通知精神开展报名工作。一是及时在西藏日报和西藏商报上刊登了有关考试报名工作的通知，加强了宣传力度。二是从5月10日至6月８日，分别在七地市设立报名点组织报名工作，确保了西藏同全国其他省市同步报名。三是报名期间，严格审核报名条件，认真录入考生报名信息，及时征订、分发考试用书，报名工作有条不紊、报名质量有效保障。

2007年全区共有221人报名考试。报考科目合计474科次，其中，报考会计148科次，审计67科次，财务管理72科次，经济法113科次，税法74科次，报名人数较上年减少８人，报考科次较上年减少14科次。2007年我区共有14人取得17门单科合格成绩，其中1人累计取得全科合格成绩。

考试实施期间，区注协首先加强了对考务工作人员和监考人员的培训，考前组织召开考务培训工作会议，传达有关考务制度，明确了各自的职责，把责任落实到了个人，有效地确保了考试工作质量。考试期间监考人员严格执行各项考务规程，认真细致，尽职尽责，考生遵纪守规，考场秩序井然，未发现违纪、作弊现象，圆满地完成了考试各个环节的工作。

（三）严格任职资格检验程序，不断改进年检工作，保 障注册会计师队伍素质。3月份区注协依据《注册会计师法》、《注册会计师年检办法》的有关规定，及时下发了《西藏注册会计师协会关于开展2006年检工作的通知》。通过为期1个月的组织和实施，对自治区内所有注册会计师的任职资格进行了检验。2006年通过注册会计师年检人数64名，3名注册会计师未参加年检即转入非执业会员，并在行业内予以了通报。为使年检工作不流于形式，保证年检工作的质量，区注协要求各所除按照《注册会计师年检办法》规定报送相关材料以外，规定每名注册会计师要结合各自执业和参加后续教育等情况，详细报告个人是否按照《注册会计师执业准则》规定执行业务、执行业务的类型和数量、遵守职业道德等执业情况，依此作为检验注册会计师执业行为的参考。同时认真核实了注册会计师参加后续教育、是否专职等方面的情况，有效地保障了年检工作的质量。

（四）不断加强注册会计师后续教育工作，推进执业水平提高。培训工作是保持和提高注册会计师执业胜任能力的有效措施。由于师资力量的原因，区注协主要依托中注协的远程教育系统开展培训工作。由于新办公楼的建设，本地远程教育系统未能及时开通，为此今年仅举办了2期远程教育培训班，培训人数达60人，其中注册会计师26人。另外，通过会计师事务所开展内部培训作为补充，全年各会计师事务所举办内部培训达10期，培训面达到70%。由于我区师资力量薄弱，协会自身组织开展培训班还有困难，今后力求通过“请进来、走出去”的方式拓宽培训渠道和措施，不断加强对注册会计师的培训工作。

（五）积极组织开展“全国会计知识大赛行业选拔赛”。根据《中国注册会计师协会关于选拔行业代表队参加第三届全国会计知识大赛的通知》（会协[2007]48号）精神，协会及时在行业内开展了宣传、选拔工作，认真组队参加全国选拔赛。

（六）认真组织注册会计师行业财务汇审工作。严格按照中注协财务汇审工作的要求，认真组织行业财务报表审核、汇总、上报工作。

二、2008年工作要点

2008年，是十七大召开后的第一年，更是推进社会主义 和谐社会建设的重要一年。新的一年，西藏自治区注册会计师协会工作的指导思想和任务是：认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展，坚持以诚信建设为重点，全面规范行业管理，提高注册会计师的公信力，不断改善执业环境，努力推进我区注册会计师行业健康、有序发展。

（一）因地制宜，积极推动注册会计师行业规范化管理。

1、以“规范建制”为切入点，全面完善和提升行业 管理，建立一个“有章可循、有违必惩、共同遵守”的行业管理制度。

2、完善注册会计师注册、年检制度，严把行业人才 的准入关，建立行业人才的退出机制，为保持行业人才良好执业素质建立制度保障。

（二）加强行业诚信建设，全面提高行业公信力。

1、全面开展会计师事务所执业质量、注册会计师职 业道德情况的检查，加大惩戒力度，不断提高行业执业水平。

2、采取积极、有效措施，全面整治压价竞争、支 付回扣等不正当竞争现象，创建行业公平竞争的平台，（三）继续加强注册会计师后续教育和执业资格考试组织工作。

1、努力提高行业整体执业水平，充分利用“远程教

育”、“三院”培训模式，积极创造条件采取“走出去、请进来”的方式开展培训工作。

2、加大注册会计师考试宣传面，扩大报考范围，严

格执行考试制度，确保考试工作万无一失。