加强党校队伍建设的思考及建议

时间:2019-05-12 13:56:26作者:admin
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第一篇:加强党校队伍建设的思考及建议

加强党校队伍建设的思考及建议

学习《中国共产党党校工作条例》(中发〔2008〕13号)第七章44条至49条文件精神和重庆市委《关于贯彻落实<中国共产党党校工作条例>的实施意见》(渝委发〔2009〕9号)文件精神,实现区域性综合党校的奋斗目标,结合渝北实际,切实加强党校队伍建设,深感意义重大,不可仅限于理论层面的探讨,而应具体到操作层面上加以深化落实。

一、充分认识党校队伍建设的重要性和迫切性

队伍建设是党校事业发展的关键。党校工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,在以改革创新精神全面加强党的建设的各项工作中,党校承担着历史性的重任。

(一)加强党校队伍建设是适应“主阵地、主渠道”的需要。党校作为干部教育培训的主阵地、主渠道和主力军,要实现这一战略任务,必须首先加强队伍建设,这既是新时期党的干部教育事业发展的现实需要,也是党校面临新形势新任务的内在要求。

党校是传播思想的净土,是武装理论的圣地,是科学研究的殿堂,是培养干部的熔炉。在新的历史时期,党校培养什么样的人至关重要,而由什么样的人去培养更为重要。党校姓„党‟的校魂,实事求是的校训,要求党校必须坚持以党的旗帜为旗帜,以党的意志为意志,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,使党校始终处在党的领导之下,坚持以改革创新为手段,以科学发展为目标,认真研究新情况,切实解决新问题,不断总结新经验,使党校各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。因此,推进党校事业科学发展,就必须加强党校队伍建设,坚持从严治校、从严施教、从严管理,大力加强学风、文风、教风、校风建设,为科学发展提供强大的思想保证和人才保证。

(二)加强党校队伍建设是落实“两大”培训任务的需要。党校承担着“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”的重大任务。要完成好这一历史重任,不断完善教学新布局,建设好既坚持马克思主义又充分适应世界转折和中国新发展的包含“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”和“党性修养”四个方面的教育课程,拓展教学新内容,努力实现以素质教育培训为主到能力和素质教育培训相结合的转变,大力提高各级领导干部的执政能力和综合素质,保持党的先进性,为加强党的建设奠定组织基础,为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业提供干部资源,而这一切都需要一支高素质的党校工作者队伍作保证。

(三)加强党校队伍建设是提高教学或科研水平的需要。党校的中心任务是教学。提高教学质量、增强培训效果是党校教学永恒的主题,是主阵地、主渠道的具体体现。围绕党委政府的中心工作,加大对理论和现实问题的研究力度,为提高教学水平服务,为党委决策服务,为三个文明建设服务,是科研立校、有所作为、出成果、出人才的重要举措。教学科研工作离不开教师队伍,教师队伍整体素质的高低,决定着教学质量和科研水平的高低,没有高素质的教师队伍,也难以有高质量的教学水平和有影响有价值的科研成果。

(四)加强党校队伍建设,是发挥和完善党校功能作用的需要。在党校培训教育中,党校工作者处于主导性地位,是决定教育培训质量的关键因素。改革开放以来,我区党校队伍建设取得了显著成果,但与深化培训内容或培训方式改革、全面提升培训质量的要求相比,教师队伍的数量、结构和质量还存在着许多不适应的方面,如:党校教师和学员之间存在“一大一小”问题,“一大”是指教师和学员之间实践经验和实际处理实务的能力进一步拉大。“一小”是指教师与学员之间在学历学位和知识方面的差距已经进一步缩小;教学工作与科研工作“两张皮”现象,教学科研工作的开展,是为了进一步提高教育教学质量,而教学更应立足科研,以科研为基础,实现“教”、“研”相互促进,共同发展。而目前实际存在的教学和科研割裂对立、教学方法照本宣科、为科研而科研的“纯科研”倾向,导致了实际存在较为严重的教学理论与教学实践脱节情况等。因此,必须进一步提高对党校队伍建设重要性与迫切性的认识,采取各种有效措施切实加强党校队伍建设。

二、加强党校队伍建设的主要措施

(一)加强领导班子建设。坚持以创建“团结、务实、开拓、创新、勤政、廉洁”的班子为目标,切实加强了班子的思想、作风、制度和能力建设。全区各级党委要从党的事业发展全局出发,按照“忠诚、敏感、敬业”的要求,选好配强镇、街道、区直属中学和企业党校领导班子特别是常务副校长。要坚持党校工作特殊需要的德才标准,把政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富、年富力强、有开拓创新精神、忠诚于党的干部教育事业的优秀干部选拔充实到党校领导班子中。党校实行校务委员会领导体制,校务委员由同级党委任命。党校校长一般由同级党委书记或副书记兼任;主持日常工作的副校长按同级党委部门正职领导干部选配并作为同级党委委员提名人选,有条件的地方可兼任党委组织部副部长;副校长(含专职校务委员)按同级党委部门副职领导干部选配。对于优秀的中层干部和骨干教师根据其工作表现和能力,要突破限制予以培养使用。

根据党校工作性质的特殊性和对人才需求的高层次性,党校教研人员参评教授职称或晋升处级非领导职务,不受人员职数的限制。

(二)实施人才强校战略。区内各、街道、区直属中学和企业党校要按照用好现有人才、造就拔尖人才、培养后备人才、稳定关键人才、引进急需人才原则,加大对党校人才的培养、吸引和使用力度,努力造就一支政治强、业务精、作风正、结构优化的高素质教学科研和服务管理人才队伍。

一流的专职教师队伍的建设,是提高教学科研水平、形成党校学科优势和办学特色的关键。

一要继续加大人才引进力度,不断完善专职教师师资结构和学科结构,解决目前师资不足、学科不全、骨干教师工作负担过重无暇从事调查研究的问题。区委组织人事部门要为党校引进优秀人才和急需人才开设绿色通道,积极引进有志于党校教育事业的专家学者、优秀党政领导干部、企业经营管理人才和知名高校毕业生充实党校人才队伍;人才引进要把重点放在创造条件引进若干名博士、硕士和学科带头人等复合型高层次人才上;引进的教师必须是学科需要且是优秀的人才;要加强对拟引进人才的考察,确保引进人员的质量;要继续严格控制行政后勤人员的数量,使教研人员与行政后勤人员的比例趋向合理。

二要切实加强教师培训力度,通过多种有效途径,全面提高在职教师的政治素质和业务能力,特别是理论联系实际和创新培训方式的能力。区委组织人事部门要将党校教师进修培训学习纳入全区干部教育培训整体规划,专职教师每年参加继续教育培训时间累计不少于1个月;由区财政提供专项经费,每年安排1-2名中青年教师攻读硕士或博士,提高党校教师队伍学历层次;每年选送3-5名党校教学科研骨干到中央党校、市委党校或高校进修培训,做访问学者;积极鼓励广大教师参加国内外学术交流活动并给予经费保障;要为教师出国(境)培训考察或参加学术交流创造条件;要重点抓好青年教师的培养工作,同时注意发挥中老年教师的经验优势和传帮带作用,实现老、中、青三结合。

三要强化名师培育力度,要积极引导教师走“科研型”和“学者型”道路,实施创建学习型研究型教师活动计划。开展研究式教学,并把研究成果及时转化为专题课教学内容,以指导学员工作实践;由区委组织,每年评比一次渝北党校名师,享受中小学教师的区级名师待遇。特别是要抓紧培养有潜力的优秀年轻人才,不断充实壮大后备梯队,增强队伍的可持续发展能力。

四是加强挂职锻炼领域,加大交流力度,探索党校教师干部与党政机关干部“双向流动”的机制。区委组织部每年安排1-2名党校中青年教研人员和管理干部到党委、政府综合部门及基层挂职锻炼,丰富实践经验;区委要把党校干部流动纳入整个干部队伍建设统筹安排,加大党校与其他党政机关和企事业单位的干部交流力度,注重从党政部门选拔优秀干部到党校任职,注重把党校的优秀中青年干部选派到党政部门、改革发展一线任职,增强党校干部队伍的活力。

五要充实兼职教师队伍,建立党校教育培训师资库,实现资源共享。按照专兼结合原则,选聘实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业经营管理人员和国内外知名专家学者担任党校兼职教师。兼职教师在提高党校办学层次和教研水平中发挥着重要的作用。要确立“不求所有,但求所用”的用人观念,加大投入,充分利用社会丰富的人才资源,弥补党校师资力量的不足。一是要巩固和完善已建立的以市委党校、高校、科研院所专家学者为主的紧密型的兼职教授队伍,实行动态管理,充分发挥兼职教授的作用;二是让一些既有丰富实践经验又有较深理论功底而又善于课堂讲授的党政领导干部、企业经营管理人员不断进入到党校兼职教授的行列中来,进一步完善党政领导干部定期到党校讲课制度。

六要进一步健全竞争激励机制,充分调动教研人员的积极性。在实践中不断完善和落实《学科带头人选拔和管理实施细则》,评出首届学科带头人,并将这项工作持续、规范地进行下去;进一步完善《科研成果考核奖励条例》,加大科研成果奖励的力度;要进一步推出吸引高层次人才、培养拔尖人才和留住优秀人才的举措,培养和造就若干名在市内外有影响的专家学者;给新引进教师在教学安排、学习培训、课题调研上,多提供锻炼机会,用“压担子”的培养方法,快速提升教师的综合素质能力。

七要坚持以人为本,加强和改进对教师的管理。对教师的管理要充分考虑其职业的特殊性。既要对教师严格要求、严格管理,又要尊重、关心和爱护教师,做到科学、民主管理;教师课堂讲课,既要严守政治纪律,坚持原则的严肃性,又要解放思想,保持理论的鲜活性;既要通过制定科学合理的制度对教师进行激励和约束,坚持和完善对教师工作业绩的考核,并与津贴、奖励、晋级晋职等挂钩,使之既有压力又有动力,又要尊重教学科研工作本身的规律,尊重教研人员精神劳动的特点和学术个性,充分发挥教研人员的积极性和创造性,充分保证教研人员有足够的时间和精力从事正常的教学科研工作,同时要为教研人员创造宽松的搞学术的环境,营造创新求索、宽容大气的学术氛围。要努力改善党校工作者的学习、工作和生活条件,不断提高其待遇,增强党校的吸引力、凝聚力,真正做到“事业留人、感情留人、待遇留人”。

(八)加强行政后勤队伍的建设。行政和后勤管理队伍是党校工作不可或缺的重要力量,加强这两支队伍的建设,是做好培训工作、提高培训水平的重要保证。要加强对行政后勤人员的培训教育,改善结构、提高素质,增强管理能力,提高业务水平。适时组织行政后勤人员外出参观学习,交流经验,开阔眼界。在党校队伍建设中,要树立“大队伍”的观念,教师、行政和后勤三支队伍的建设、管理、待遇要相互协调,以充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。要加强行政管理,增强后勤服务保障功能,行政后勤部门要牢固树立服从于、服务于教学中心的指导思想,落实为教学科研服务、为学员教师服务、为党校发展服务的宗旨,切实提高办事效率和服务水平。积极做好党校搬迁的各项准备工作。要增进教研、行政、后勤人员之间的相互理解和团结。创造机会开展交流活动,以增进理解,融洽感情,扩大共识,齐心协力搞好党校工作。

(九)配强学员管理干部。党校设专职组织员担任班主任,负责学员管理工作。专职组织员由相应级别的干部担任。要选配政治素质高、党性原则强、思想政治工作经验丰富和组织管理能力较强的同志担任学员管理干部。要改进教学管理,积极试行并逐步推广教学管理项目制。要把培训过程作为一个有机的整体和完整的项目,打破教学管理部门与教研部门之间以及各教研部门之间的限制,针对特定教学对象和教学内容,抽调专门人员,组成项目小组,从教学对象的特点和需求,到相关课程的设计和教师的选聘,再到教学方式方法的设定、教学效果的检测和反馈,等等,都要做全程的总体设计,实现“一条龙”组织、管理和服务。每年由区委组织部、区委党校组织评选管理名师活动,对敢于管理、认真负责、学员公信度高的班主任进行表彰嘉奖。

三、加强管理,建立优化队伍结构的长效机制

(一)深化人事制度改革。积极探索新的管理运行模式,建立和完善组织人事管理制度,形成民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,充分调动党校工作人员的积极性、主动性和创造性。

(二)实行分类管理。按照对党校工作人员实行分类管理的要求,对列入参照《公务员法》管理范围的党务工作者和行政管理人员,参照公务员的相关法律法规和政策执行;对其他人员执行事业单位人事管理制度。

(三)建立评聘机制。根据按需设岗、按岗聘任的原则,建立专业技术职务评聘机制,凡符合相应职称条件的党校教师,区职改部门在指标分配上要予以保证。

(四)保障教师待遇。党校属于特殊的参照公务员法管理的事业单位,既有从事教学或管理的参公人员,又有从事教学的专业教师,还有从事管理的兼职教师。对于从事教学或管理的专兼职教师除了享受公务员的相关待遇外,根据党校教育的特殊性,应该享受科研课题等相关费用。对于走专业技术系列的专业教师,应严格执行“党校教师享受国家规定的有关教师的各种待遇”的规定,确保党校教师在“事业人员津补贴、中小学教师提高10%的岗位和薪级工资以及满30年教龄在退休后享受100%退休工资”等各方面真正享受同等待遇。

第二篇:加强党校队伍建设的思考及建议

加强党校队伍建设的思考及建议

学习《中国共产党党校工作条例》(中发〔2008〕13号)第七章44条至49条文件精神和重庆市委《关于贯彻落实<中国共产党党校工作条例>的实施意见》(渝委发〔2009〕9号)文件精神,实现区域性综合党校的奋斗目标,结合渝北实际,切实加强党校队伍建设,深感意义重大,不可仅限于理论层面的探讨,而应具体到操作层面上加以深化落实。

一、充分认识党校队伍建设的重要性和迫切性

队伍建设是党校事业发展的关键。党校工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,在以改革创新精神全面加强党的建设的各项工作中,党校承担着历史性的重任。

(一)加强党校队伍建设是适应“主阵地、主渠道”的需要。党校作为干部教育培训的主阵地、主渠道和主力军,要实现这一战略任务,必须首先加强队伍建设,这既是新时期党的干部教育事业发展的现实需要,也是党校面临新形势新任务的内在要求。

党校是传播思想的净土,是武装理论的圣地,是科学研究的殿堂,是培养干部的熔炉。在新的历史时期,党校培养什么样的人至关重要,而由什么样的人去培养更为重要。党校姓„党‟的校魂,实事求是的校训,要求党校必须坚持以党的旗帜为旗帜,以党的意志为意志,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,使党校始终处在党的领导之下,坚持以改革创新为手段,以科学发展为目标,认真研究新情况,切实解决新问题,不断总结新经验,使党校各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。因此,推进党校事业科学发展,就必须加强党校队伍建设,坚持从严治校、从严施教、从严管理,大力加强学风、文风、教风、校风建设,为科学发展提供强大的思想保证和人才保证。

(二)加强党校队伍建设是落实“两大”培训任务的需要。党校承担着“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”的重大任务。要完成好这一历史重任,不断完善教学新布局,建设好既坚持马克思主义又充分适应世界转折和中国新发展的包含“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”和“党性修养”四个方面的教育课程,拓展教学新内容,努力实现以素质教育培训为主到能力和素质教育培训相结合的转变,大力提高各级领导干部的执政能力和综合素质,保持党的先进性,为加强党的建设奠定组织基础,为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业提供干部资源,而这一切都需要一支高素质的党校工作者队伍作保证。

(三)加强党校队伍建设是提高教学或科研水平的需要。党校的中心任务是教学。提高教学质量、增强培训效果是党校教学永恒的主题,是主阵地、主渠道的具体体现。围绕党委政府的中心工作,加大对理论和现实问题的研究力度,为提高教学水平服务,为党委决策服务,为三个文明建设服务,是科研立校、有所作为、出成果、出人才的重要举措。教学科研工作离不开教师队伍,教师队伍整体素质的高低,决定着教学质量和科研水平的高低,没有高素质的教师队伍,也难以有高质量的教学水平和有影响有价值的科研成果。

(四)加强党校队伍建设,是发挥和完善党校功能作用的需要。在党校培训教育中,党校工作者处于主导性地位,是决定教育培训质量的关键因素。改革开放以来,我区党校队伍建设取得了显著成果,但与深化培训内容或培训方式改革、全面提升培训质量的要求相比,教师队伍的数量、结构和质量还存在着许多不适应的方面,如:党校教师和学员之间存在“一大一小”问题,“一大”是指教师和学员之间实践经验和实际处理实务的能力进一步拉大。“一小”是指教师与学员之间在学历学位和知识方面的差距已经进一步缩小;教学工作与科研工作“两张皮”现象,教学科研工作的开展,是为了进一步提高教育教学质量,而教学更应立足科研,以科研为基础,实现“教”、“研”相互促进,共同发展。而目前实际存在的教学和科研割裂对立、教学方法照本宣科、为科研而科研的“纯科研”倾向,导致了实际存在较为严重的教学理论与教学实践脱节情况等。因此,必须进一步提高对党校队伍建设重要性与迫切性的认识,采取各种有效措施切实加强党校队伍建设。

二、加强党校队伍建设的主要措施

(一)加强领导班子建设。坚持以创建“团结、务实、开拓、创新、勤政、廉洁”的班子为目标,切实加强了班子的思想、作风、制度和能力建设。全区各级党委要从党的事业发展全局出发,按照“忠诚、敏感、

敬业”的要求,选好配强镇、街道、区直属中学和企业党校领导班子特别是常务副校长。要坚持党校工作特殊需要的德才标准,把政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富、年富力强、有开拓创新精神、忠诚于党的干部教育事业的优秀干部选拔充实到党校领导班子中。党校实行校务委员会领导体制,校务委员由同级党委任命。党校校长一般由同级党委书记或副书记兼任;主持日常工作的副校长按同级党委部门正职领导干部选配并作为同级党委委员提名人选,有条件的地方可兼任党委组织部副部长;副校长(含专职校务委员)按同级党委部门副职领导干部选配。对于优秀的中层干部和骨干教师根据其工作表现和能力,要突破限制予以培养使用。

根据党校工作性质的特殊性和对人才需求的高层次性,党校教研人员参评教授职称或晋升处级非领导职务,不受人员职数的限制。

(二)实施人才强校战略。区内各、街道、区直属中学和企业党校要按照用好现有人才、造就拔尖人才、培养后备人才、稳定关键人才、引进急需人才原则,加大对党校人才的培养、吸引和使用力度,努力造就一支政治强、业务精、作风正、结构优化的高素质教学科研和服务管理人才队伍。

一流的专职教师队伍的建设,是提高教学科研水平、形成党校学科优势和办学特色的关键。

一要继续加大人才引进力度,不断完善专职教师师资结构和学科结构,解决目前师资不足、学科不全、骨干教师工作负担过重无暇从事调查研究的问题。区委组织人事部门要为党校引进优秀人才和急需人才开设绿色通道,积极引进有志于党校教育事业的专家学者、优秀党政领导干部、企业经营管理人才和知名高校毕业生充实党校人才队伍;人才引进要把重点放在创造条件引进若干名博士、硕士和学科带头人等复合型高层次人才上;引进的教师必须是学科需要且是优秀的人才;要加强对拟引进人才的考察,确保引进人员的质量;要继续严格控制行政后勤人员的数量,使教研人员与行政后勤人员的比例趋向合理。

二要切实加强教师培训力度,通过多种有效途径,全面提高在职教师的政治素质和业务能力,特别是理论联系实际和创新培训方式的能力。区委组织人事部门要将党校教师进修培训学习纳入全区干部教育培训整体规划,专职教师每年参加继续教育培训时间累计不少于1个月;由区财政提供专项经费,每年安排1-2名中青年教师攻读硕士或博士,提高党校教师队伍学历层次;每年选送3-5名党校教学科研骨干到中央党校、市委党校或高校进修培训,做访问学者;积极鼓励广大教师参加国内外学术交流活动并给予经费保障;要为教师出国(境)培训考察或参加学术交流创造条件;要重点抓好青年教师的培养工作,同时注意发挥中老年教师的经验优势和传帮带作用,实现老、中、青三结合。

三要强化名师培育力度,要积极引导教师走“科研型”和“学者型”道路,实施创建学习型研究型教师活动计划。开展研究式教学,并把研究成果及时转化为专题课教学内容,以指导学员工作实践;由区委组织,每年评比一次渝北党校名师,享受中小学教师的区级名师待遇。特别是要抓紧培养有潜力的优秀年轻人才,不断充实壮大后备梯队,增强队伍的可持续发展能力。

四是加强挂职锻炼领域,加大交流力度,探索党校教师干部与党政机关干部“双向流动”的机制。区委组织部每年安排1-2名党校中青年教研人员和管理干部到党委、政府综合部门及基层挂职锻炼,丰富实践经验;区委要把党校干部流动纳入整个干部队伍建设统筹安排,加大党校与其他党政机关和企事业单位的干部交流力度,注重从党政部门选拔优秀干部到党校任职,注重把党校的优秀中青年干部选派到党政部门、改革发展一线任职,增强党校干部队伍的活力。

五要充实兼职教师队伍,建立党校教育培训师资库,实现资源共享。按照专兼结合原则,选聘实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业经营管理人员和国内外知名专家学者担任党校兼职教师。兼职教师在提高党校办学层次和教研水平中发挥着重要的作用。要确立“不求所有,但求所用”的用人观念,加大投入,充分利用社会丰富的人才资源,弥补党校师资力量的不足。一是要巩固和完善已建立的以市委党校、高校、科研院所专家学者为主的紧密型的兼职教授队伍,实行动态管理,充分发挥兼职教授的作用;二是让一些既有丰富实践经验又有较深理论功底而又善于课堂讲授的党政领导干部、企业经营管理人员不断进入到党校兼职教授的行列中来,进一步完善党政领导干部定期到党校讲课制度。

六要进一步健全竞争激励机制,充分调动教研人员的积极性。在实践中不断完善和落实《学科带头人选拔和管理实施细则》,评出首届学科带头人,并将这项工作持续、规范地进行下去;进一步完善《科研

成果考核奖励条例》,加大科研成果奖励的力度;要进一步推出吸引高层次人才、培养拔尖人才和留住优秀人才的举措,培养和造就若干名在市内外有影响的专家学者;给新引进教师在教学安排、学习培训、课题调研上,多提供锻炼机会,用“压担子”的培养方法,快速提升教师的综合素质能力。

七要坚持以人为本,加强和改进对教师的管理。对教师的管理要充分考虑其职业的特殊性。既要对教师严格要求、严格管理,又要尊重、关心和爱护教师,做到科学、民主管理;教师课堂讲课,既要严守政治纪律,坚持原则的严肃性,又要解放思想,保持理论的鲜活性;既要通过制定科学合理的制度对教师进行激励和约束,坚持和完善对教师工作业绩的考核,并与津贴、奖励、晋级晋职等挂钩,使之既有压力又有动力,又要尊重教学科研工作本身的规律,尊重教研人员精神劳动的特点和学术个性,充分发挥教研人员的积极性和创造性,充分保证教研人员有足够的时间和精力从事正常的教学科研工作,同时要为教研人员创造宽松的搞学术的环境,营造创新求索、宽容大气的学术氛围。要努力改善党校工作者的学习、工作和生活条件,不断提高其待遇,增强党校的吸引力、凝聚力,真正做到“事业留人、感情留人、待遇留人”。

(八)加强行政后勤队伍的建设。行政和后勤管理队伍是党校工作不可或缺的重要力量,加强这两支队伍的建设,是做好培训工作、提高培训水平的重要保证。要加强对行政后勤人员的培训教育,改善结构、提高素质,增强管理能力,提高业务水平。适时组织行政后勤人员外出参观学习,交流经验,开阔眼界。在党校队伍建设中,要树立“大队伍”的观念,教师、行政和后勤三支队伍的建设、管理、待遇要相互协调,以充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。要加强行政管理,增强后勤服务保障功能,行政后勤部门要牢固树立服从于、服务于教学中心的指导思想,落实为教学科研服务、为学员教师服务、为党校发展服务的宗旨,切实提高办事效率和服务水平。积极做好党校搬迁的各项准备工作。要增进教研、行政、后勤人员之间的相互理解和团结。创造机会开展交流活动,以增进理解,融洽感情,扩大共识,齐心协力搞好党校工作。

(九)配强学员管理干部。党校设专职组织员担任班主任,负责学员管理工作。专职组织员由相应级别的干部担任。要选配政治素质高、党性原则强、思想政治工作经验丰富和组织管理能力较强的同志担任学员管理干部。要改进教学管理,积极试行并逐步推广教学管理项目制。要把培训过程作为一个有机的整体和完整的项目,打破教学管理部门与教研部门之间以及各教研部门之间的限制,针对特定教学对象和教学内容,抽调专门人员,组成项目小组,从教学对象的特点和需求,到相关课程的设计和教师的选聘,再到教学方式方法的设定、教学效果的检测和反馈,等等,都要做全程的总体设计,实现“一条龙”组织、管理和服务。每年由区委组织部、区委党校组织评选管理名师活动,对敢于管理、认真负责、学员公信度高的班主任进行表彰嘉奖。

三、加强管理,建立优化队伍结构的长效机制

(一)深化人事制度改革。积极探索新的管理运行模式,建立和完善组织人事管理制度,形成民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,充分调动党校工作人员的积极性、主动性和创造性。

(二)实行分类管理。按照对党校工作人员实行分类管理的要求,对列入参照《公务员法》管理范围的党务工作者和行政管理人员,参照公务员的相关法律法规和政策执行;对其他人员执行事业单位人事管理制度。

(三)建立评聘机制。根据按需设岗、按岗聘任的原则,建立专业技术职务评聘机制,凡符合相应职称条件的党校教师,区职改部门在指标分配上要予以保证。

(四)保障教师待遇。党校属于特殊的参照公务员法管理的事业单位,既有从事教学或管理的参公人员,又有从事教学的专业教师,还有从事管理的兼职教师。对于从事教学或管理的专兼职教师除了享受公务员的相关待遇外,根据党校教育的特殊性,应该享受科研课题等相关费用。对于走专业技术系列的专业教师,应严格执行“党校教师享受国家规定的有关教师的各种待遇”的规定,确保党校教师在“事业人员津补贴、中小学教师提高10%的岗位和薪级工资以及满30年教龄在退休后享受100%退休工资”等各方面真正享受同等待遇。

第三篇:加强基层党校师资队伍建设的思考

加强基层党校师资队伍建设的思考

摘 要:《中国共产党党校工作条例》中指出:“队伍建设是党校事业发展的关键。党校队伍建设的重点是教师队伍建设。要通过制定和实施人才强校战略,造就一批政治强、业务精、作风正的高素质教学科研人才。”本文分析了当前基层党校师资队伍建设中存在的问题,并从优化教师队伍结构、强化教师自身能力素质建设、推进教学科研一体化、建立健全考评激励机制等方面提出了对策。

关键词:加强 基层党校 师资队伍建设 思考

《中国共产党党校工作条例》中指出:“队伍建设是党校事业发展的关键。要建立一支素质优良、规模适当、结构合理、适应新时期干部教育培训要求的党校工作人员队伍。党校队伍建设的重点是教师队伍建设。要通过制定和实施人才强校战略,造就一批政治强、业务精、作风正的高素质教学科研人才。”在2015年全国党校工作会议上总书记做了重要讲话,并印发了《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》,对党校师资建设提出了更高要求。党校是党员干部教育培训轮训的主阵地、主渠道,在培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍方面发挥着重要的作用。打造一流的干部教育培训主阵地需要一流的教师队伍。只有不断优化教师队伍结构、强化教师自身能力素质建设等,才能造就一支政治强、业务精、作风正的高素质的党校教师队伍,为党校干部教育培训提供有力的智力支撑和人才保证。[1]

一、基层党校教师队伍建设存在的问题

1.教师队伍整体素质结构不尽合理

大多数的基层党校教师年龄结构分布不均,没有形成以老教师为核心,以中年教师为骨干,以青年教师为后备力量的宝塔型教师队伍结构;教师中全日制高等院校毕业生很少,没有真正的从党校师资高等院校、培训机构或相关院校的毕业生,教师基础理论知识薄弱;从教师队伍的专业结构看,不符合党校教学要求的专业教师较多,而政治经济学、哲学、领导科学、社会科学等专业教师所占比例偏少;基层党校的每一位教师都承担着不同专业方向的多门课程,均为“杂家”,具有稳定的学科专业和研究方向的优秀拔尖人才、学科带头人和高水平教研团队数量极少;从教师队伍的职称结构看,取得中级(或以下)职称资格的教师较多,而取得高级职称资格的教师所占比例偏少。另外,在专业技术职务的评聘上,缺乏必要的竞争激励机制,职称“评聘分离”只停留在形式上,基本上评上职称就是“终身制”。[2]

2.教师的理论素养面临挑战

尽管基层党校教师中的多数人专业理论知识较丰富,但毕竟面对的是广大的基层党员干部,在信息发达的今天,学员了解信息的渠道完全不弱于党校教师。况且,现在实现的是干部的多头培训、高层次培训,多数学员参加过疆内外各级各类高等院校、培训基地的培训,学员的学历高了,层次高了,见识广了,理论与实践相结合的基础厚实了,这必然对党校教师自身的理论素养水平提出了更高的要求。目前,基层党校不时还会出现没有当过领导的给领导讲领导科学,没有搞过经济的给领导讲转变经济发展方式,没有下过基层、干过基层工作的给基层干部讲基层组织建设等现象,受训学员对党校教师水平提出了更高的要求,党校教师面临着“要给学员一杯水,自己要有一桶水或常流水”的理论知识压力。

3.教师的实践工作经验相对匮乏

目前党校学员的年龄结构普遍年轻化,学历层次普遍提高,大多数党员干部基本上都在高等院校接受过系统而正规的学习培训,他们自主学习能力强,认知能力高,眼界开阔,具有丰富的实践工作经验。而基层党校教师大都是从学校门到党校门,常年围着讲台转,实践经验与面对的教育对象相比相对匮乏,因此导致教师讲授的理论知识与实践脱节,缺乏针对性和实效性,空洞的说教多,对县情、民情及现实社会中出现的热点、难点问题分析少,甚至绕着问题走,这使得教学的实效性大打折扣,教学效果受到影响。

4.教师的科研能力亟待提高

多数教师科研意识淡薄,对搞科研的积极性不高,特别是已晋升为高级职称的教师,认为搞科研与个人收入不挂钩,因而不愿受”伏案之苦”;有些教师仅仅把科研看作评职称的一项硬件条件,参加科研的目的在于职称晋升和成果奖励,科研工作缺乏持久性;有些教师缺乏基本的科研知识和能力,不懂得基本的科研方法, 对科研工作存在畏难情绪,一提到课题研究就感到无从下手, 没有形成研究领域和研究方向;有些教师进行课题研究时忽略了对当前经济社会发展的热点、难点问题进行研究,因而所写出的调研报告缺乏针对性、可操作性和前瞻性,对党委、政府及有关部门领导决策没有参考价值。[3]

二、加??基层党校教师队伍建设的对策与建议

1.优化教师结构,实施人才强校战略

人才是决定事业成败的关键,基层党校要积极实施人才强校战略,把教师队伍建设放在优先发展的战略位置:一要牢固树立以人为本理念,强化人才强教、人才强校意识,把教师作为第一资源,在思想上重视,生活上关心,感情上尊重,教研上支持,管理上到位,营造优秀教师脱颖而出的良好环境,形成广大教师热心教学、潜心科研的氛围。二要创造条件、放开视野,拓宽教师来源渠道,采取多种措施,面向社会公开选拔,选调一批政治素质高、有真才实学、立志党校事业、党校急需的人才到党校工作,为党校教育事业的持续发展提供人才保障。要坚持严格的政治标准和业务标准,以全日制普通高校本科以上学历为主,积极引进符合党校教学要求的优秀人才。三要开发社会资源,大力选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员,选聘先进典型人物、知名专家学者,担任党校兼职教师,形成结构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。[4]

2.加强学习培训,提高教师能力素质

一要加强理论学习,抓好知识更新,提高理论素养,引导教师积极学习、乐于学习、善于学习,树立终身学习的理念,不断提高综合素质和理论素养。二要加强岗位培训,创造培训机会,丰富培训形式,有目的、有计划地分期分批选派教师到疆内外培训基地、上级党校或高等院校以及科研单位进行短期培训、进修深造、跟班学习、考察交流,特别是参加专门的党校师资培训。三要加强学术研究、教学经验的交流交往,有计划地安排教师参加各级各类学术交流活动、短期学习班、研讨会等,拓宽视野,提高教师的理论水平和教学水平;组织教师开展或参加各级各类精品课教学观摩、教学竞赛、教学示范、岗位练兵竞赛等教学交流活动。四是发挥党校系统优势,加强兄弟党校的交流交往,实现党校优势互补、良性互动、资源共享。聘请专家教授讲学,把系统内和系统外的专家、学者、教授以及县直部门领导干部、专业技术人才请进党校来授课,吸取精华,为教师学习成长提供机会。五是实施党校“名师工程”。打造名师,发挥“名师”工作室辐射带动效应,结合“蓝青工程”,积极开展教研、科研活动,加大党校中青年教师培养力度,着力培养一批政治强、业务精、作风好的知名教师。

3.加强基层锻炼,提高教师实践能力

一要坚持一线锻炼。挑选具有一定的教学经验和有挖掘潜力的年轻教师,给他们压担子、定任务,敢于把年轻教师放在教学第一线,让他们在干中学、在学中干,在教学实践中使他们逐步成熟起来。二要坚持社会调研。围绕党委、政府中心工作,结合热点、难点,有计划、有组织、有步骤地开展基层大调研活动,使党校教师深入基层、企业,了解新情况,解决新问题,多方面培养教师理论联系实际的能力。三要坚持挂职锻炼。加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度,组织部门有计划、有组织地每年选派1至2名党校中青年骨干教师带着课题深入到基层、机关单位或业务部门进行为期半年的挂职锻炼, 深入了解实际情况,加深对国情党情的认识,增强分析和解决问题的能力。

4.强化科研工作,提升教师科研能力

一要把教学和科研紧密结合起来。党校教师要努力做到每一个教学专题就是科研专题,也是调研专题,把二者有机结合起来,提高课堂教学的科研含量。二要紧紧围绕热点、难点问题搞科研。党校教师必须紧紧抓住经济社会发展中的热点、难点问题,运用马克思主义基本观点和方法研究,将研究成果及时向党委政府反映,并及时带进课堂,给学员以科学回答和正确指导。三要支持教师开展学术科研活动,鼓励教师撰写学术文章和调研报告,支持申报承担创新性课题,引导教师走科研型和学者型道路,调动教师科研积极性,满足教学和科研工作需要。

5.探索创新机制,健全教师考评激励制度

一要建立严格的选拔聘用机制,按照民主、公开、竞争、择优的原则,严格选聘程序和条件,不拘一格选拔使用人才,使真正优秀的人才加入到党校事业发展中来。二要建立科学的考核评价机制,加强对教师的绩效考核,定期组织开展教学观摩和教学竞赛活动,抓好评教结果的综合运用,形成奖优罚劣的评教结果运用制度。三要建立合理的激励约束机制,建立重实绩重贡献向重点岗位倾斜的分配机制,对在教学、科研工作中取得突出成?的,在教研经费上予以倾斜,在拔尖人才推荐专业进修等方面优先考虑,逐步形成既有利于党校发展,又能满足教师个体成才和事业发展需要的激励导向。

参考文献

[1]《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》 2015年12月14日 人民网-人民日报

[2]陶玉梅 横县党校教师队伍建设存在的问题与对策 中共南宁市委党校学报2010 年第1 期

[3]中共中央中国共产党党校工作条例 北京 中央党校出 版社2008.

[4]曲毅 造就高素质教师队伍是基层党校实现科学发展的关键[EB/OL]. 校长论坛2010 01

作者简介

黄贵芬,汉族,1976出生于新疆额敏县,山东省嘉祥县人,中共党员,本科学历,现任新疆塔城额敏县委党校副校长,高级讲师,主要从事党校教学培训、教研科研等管理工作及基础理论、党史党建教学工作。

第四篇:加强教师队伍建设调研思考建议

加强教师队伍建设调研思考建议

一、主要做法。

近年来,按照中省市关于加强师资队伍建设、推进教育均衡发展的相关要求,县政府及相关职能部门立足自身、深挖潜力、改进机制,坚定不移推进“科教兴X”战略,不断加强教师队伍建设和管理工作,取得了一定成效。

一是完善考评机制,激发教师队伍活力。

结合实际,在充分调研的基础上,制定了《X县乡村教师支持计划实施细则》《中小学追赶超越考核评价细则》等一系列制度考评办法,提出了X类X项考核指标。及时出台教师绩效工资考核实施办法,统一考核档次和差距,坚持将重点向一线教师倾斜,突出优劳优酬、多劳多得,增强了广大教师做好工作的责任感,进一步提高了教育教学的质量。

二是改革职称评审机制,保证教师职称晋升。

针对教师职称评审中存在的突出问题,提出对因年龄、身体等原因无法在教学一线工作的高级教师由学校予以解聘的办法,将保留的高级教师名额作为下职称评审的过渡性指标,用于解决长期在一线工作的骨干教师职称评定问题,减轻了教师职称评定压力。

三是推行教师全员竞聘,促进教师合理分流。

以实施全员聘任、严格岗位管理为重点,积极推进教育体制改革,“科学设岗、平等竞争、择优聘用、严格考核”,加强了教师全员竞聘长效机制建设,优化了队伍结构,盘活了师资潜力。

四是积极争取项目支持,学校建设力度不断加大。

近年来,县政府积极争取上级项目,通过建设公办幼儿园、教学综合楼、餐厅等,北部塬区中小学的教育教学环境不断改善。

二、存在的主要问题。

一是师资配置不均衡。目前,受各种因素的影响,X年以来,一些教师想方设法流入县城校园,加上因各种原因借调到行政机关或其他事业单位上班X人。新招考教师申请辞职X人,造成教师在区域分布上失衡,一些农村学校师资力量严重不足。此种情况下,一些农村学校为保证教学任务的完成普遍招聘临时人员从事教育教学工作,既挤占了农村学校的办公经费,又增加了教师队伍的管理难度,教学质量也难以有效保障。

二是年龄结构不合理。

全县X岁以上教师占X.X%,X岁—X岁教师占X.X%,X岁—X岁教师占X.X%,X岁以下教师占X.X%。今年年底前,全县还将退休教师X名,今后三年将退休教师X人,X岁以下的青年教师数量偏少,补充压力很大。因一线年轻教师得不到及时补充导致的教师队伍断档断层问题,势必严重影响到全县教育事业的良性发展。

三是职称评定难度大。

教师的职称评定是对教师的奖励与激励,得到了广大教师的广泛拥护。但全县近年符合晋升副高级职称条件的X余人,每年仅有评审指标约X个,可评率为X.X%;现有符合晋升一级教师条件的X人,每年仅有指标约X个,可评率为X.X%。职称可评率低,在一定程度上影响了一线教师,特别是年富力强骨干教师工作的积极性。

四是学科结构不配套。

高中段,生物、地理、物理、化学等短线学科人员吃紧,给实施高考改革带来很大压力;初中段,“所教非所学”教师占比达到X.X%,学科结构不合理引起短缺教师X名;小学段,农村小学大多为“两名教师包班制”,两人平均分担X门课程教学任务,课头多、任务重,较难实现学啥教啥;多数农村小学没有专任音乐、美术、体育、信息等专业教师,致使农村小学的体音美等课程流于形式。

五是编制管理不科学。

调研发现,教师队伍出现的缺编与超编相互矛盾现象,主要是由于我县农村小学班额小、教学点相对分散等因素造成的。对此,希望县政府和教育部门积极研究,尽快拿出一些好的解决方法。

六是后勤保障有待提高。

X年-X年,全省实行新进教师“省考、市选、县用”机制,外地教师占我县招聘人数的X%。如何让这些优秀的教师安心工作,认真负责地做好教育教学工作,需要我们继续加大对教师,特别是农村教师在生活、工作等方面的保障力度,确保人才招得进、留得住。

四、意见和建议。

一要进一步优化人员结构。结合我县教师队伍建设现状,积极争取省市支持,按专业需求招聘教师,逐步建立长效的师资力量补充机制和后备骨干教师储备机制,解决好教师缺编及专业结构、年龄结构、性别结构不合理的问题。同时,要根据二胎政策的影响、学生数量变动、学校布局调整等情况,结合教育事业发展需要,加强县域内教师的动态管理,推动师资力量合理调整,实现各校园师资的均衡发展。

二是进一步加大财政专项支持。

目前,全县中小学(特别是小学段)共有临聘教师X人,分散在各农村中小学,每年约需发放工资X万,全部由各学校挤占办公经费解决,给教育教学的正常运转造成了严重影响。对此,希望县政府及相关部门能够引起高度重视,认真研究分析,拿出可行办法,进一步减轻临聘教师聘用压力。

三要进一步缩小城乡教育差距。要按照城乡教育均衡发展的要求,一是结合实际出台政策,采取加大奖励、浮动工资或在晋升职称、评优树模等方面优先考虑等办法,鼓励那些经验丰富的优秀教师到农村中小学支教,逐步形成城乡教师相互交流支援的良性机制;二是积极推进开展城乡学校“一对一帮扶”活动,通过开展学科观摩、课程听评、教研互动等形式,送教下乡、相互学习、共同提高;三是借鉴X市的“一长多校制”,采取一个县城学校的校长托管一个农村学校的办法,逐步提高农村教师队伍的整体素质,提升农村教育质量。

四要进一步激发教师的工作热情。一要在积极争取上级支持,增加教师职称评定指标的同时,制定符合我县教师职称评定实际的规划计划,既体现竞争择优,又调动一线骨干教师工作的积极性。二要充分利用教育方面的闲置资源,规划设置建设一批规模相对较大、部室完善、基础设施完备、条件较好的寄宿制农村中小学校,通过整合现有教师及校舍资源,促使大部分农村学校小班额、特小班额多导致的教师配备不足问题得到较好解决,从而进一步激发农村教师的工作热情,推进农村中小学教育教学质量实现新的提升。

五要进一步做好教师后勤保障工作。一方面,要加大资金投入,切实解决好农村中小学取暖锅炉、空调因办公经费不足导致的闲置不用问题,为农村教师提供良好的工作、生活环境,促使广大教师更好立足农村、教书育人。另一方面,要尽快启动教师周转房项目,为吸引更多高学历、骨干教师回县任教提供条件。

第五篇:干部队伍现状及加强队伍建设的思考

干部队伍现状及加强队伍建设的思考

***财政所

一、 队伍现状

1、本单位核定编制情况:***财政所2005年配改核编30人,其中:原财政通过竞岗保留24人,经管合并过来5人,企管合并过来1人。后于2009年新调入8人,分流人员重新上岗2人,调出2人,现实有人员38人。

2、现有人员情况:截止2010年底,在岗38人。其中:男17人,占职工总数的44.74%,女21人,占职工总数的55.26%;分流人员4人,男性2人,女性2人。

(1)专业技术人员34人,占职工总数的89.47%。其中:中级专业技术人员1人,占职工总数的2.63%,初级专业技术人员33 人,占职工总数的86.84%。

(2)中共党员17人,占职工总数的44.75%.

二、 结构分析

1、按编制性质划分:事业人员38人,占职工总数的100%。

2、按文化程度划分:大学本科学历人员3人,占职工总数的7.89%;大专学历人员18人,占职工总数的47.37%;中专学历人员7人,占职工总数18.42%;高中及以下学历人员10人,占职工总数的26.32%;

3、按职务级别划分:正股级1人,占职工总数的2.63%;副股级2人,占职工总数的5.26%;一般干部35人,占职工总数的92.11%。

4、按年龄结构划分: 31岁-35岁人员1人,占职工总数的 1 2.63%;36岁-40岁5人,占职工总数的13.16%;41-45岁11人,占职工总数的28.95%;46-50岁15人,占职工总数的39.47%;51-54岁5人,占职工总数的13.16%;55岁以上的1人,占职工总数的2,63%。

按分:2012年到龄退休人员1人,***,男,1952年4月生,汉族,中共党员,1980年10月参加工作,高中文化程度,现属**分流待岗人员。

三、存在的问题

(一)干部的年龄结构不尽合理。近年来,进入财政系统的年轻干部数量较少,使得干部队伍结构不够合理,整体年龄偏大,“新鲜血液”供给不足,仅从**财政所人员结构而言,目前共有干部38人,平均年龄46岁。其中:30至40岁仅有6人,占干部总数的13.19%;其余均为40岁以上,而且都是上个世纪

八、九十年代进入财政队伍的,年龄结构老化已逐渐成为制约我县财政事业发展的瓶颈。

(二)干部的综合素质亟待提高。虽然在近年来开展了不少学习培训,但干部个人忽视学习的倾向仍一定程度的存在(特别是新时期的电脑知识),视学习为可有可无,不重视知识更新,精通财政政策业务的人员更是为数不多,部分干部仅适合简单的收款和日常管理工作,只图把工作应付过去,宏观分析的能动性不足,业务学习的积极性不强,完善自身知识结构的主动性欠缺,各方面素质难以得到有效提高,离财政改革新形势下的信息化、法制化、科学化管理要求差距很大。在面临工作职能转型时一片茫然、无所适从,凭老经验、靠老办法办事。有的干部虽然也在 2 学习,但流于形式、浅尝辄止、不求甚解,人云亦云、照本宣科,不注意联系实际,难以虚实结合,学以致用。如现有38人中不懂简单的电脑知识的18 人,占47.4%,虽说每年要求,并定期培训还是难以脱盲。

(三)干部的主动性难以调动。有的干部领导让做什么就做什么,推一推,动一动,甚至推也不动,更谈不上工作有起色、有创新。有的同志对领导指派的工作无动于衷或消极接受,甚至阳奉阴违。有的干部总觉得工作单调乏味,对工作失去兴趣,工作无精打采,对自己无要求,工作拖拉,工作的质量和效率低下。部分年龄偏大的干部存在“船到码头车到站”的思想,“当一天和尚撞一天钟”。 有的干部不求上进,得过且过,缺乏刻苦钻研、勤奋好学的精神,在工作上华而不实,只求应付了事,特别是那些外勤干部,一人一村,平时闲得无聊,比待遇、评关系、扯是非成了他们的集中话题,有一种“工作干好干坏不能晋级,干多干少不能提干”的不正确认识,任凭你使出浑身解数,制定再多制度和细则也补救不完那些负面影响。

(四)干部的服务意识需要加强。少数干部过分追求物质利益,忽视精神上的自我完善,职业道德观念淡化。淡薄了奉献意识,丧失了敬业精神。少数干部缺少忧患意识、危机意识,认为进了**工作就安稳,端到了“铁饭碗”,可以高枕无忧了。“以我为主”的思想依然根深蒂固,服务意识薄弱,工作拖沓, 作风浮夸,工作不细致、不认真;解决问题只停留在表面,就事论事,不动脑筋,缺少耐心,简单粗暴;遇到困难绕道走,碰到问题拖、拉、推,问题矛盾全上交,推诿扯皮现象时有发生。

(五)干部的思想作风不够端正。有的干部精神不够振作,意志上消沉,行为上消极,只图安逸,不思进取,只要照顾,不讲奉献;只比待遇不比贡献,摆不正自己的位子,总感到自己吃亏,遇事不从自身找原因,一味责怪别人,始终处在一种不平衡的心态之中;有的干部办事不讲原则,团结协作精神不够,整天不琢磨事,只琢磨人,正事不干,嘀嘀咕咕,大事做不了,小事做不好;有的干部组织观念淡薄,机关制度不遵守,不求纪律要自由,影响着机关中的其他干部。

四、对干部队伍需加强工作事项的几点思考

我们财政干部队伍中这些问题的出现一方面是其个人自身存在的原因,更主要的还是目前机制体制不完善、不健全,以及有关规章制度未能真正做到有效地贯彻执行。同时,我认为尚未建立健全符合现阶段发展的管理、教育培训等工作机制,缺乏切合实际的考核激励制度,也是最终导致干部工作态度不够认真,积极性不够高,创新意识不够强等突出问题的原因所在。

(一)建立公开的竞争择优机制。建立充满生机和活力的选人用人制度,最根本的是要引入竞争机制,创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境,这是加强干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。增加选人用人的科学性、合理性、全面性,扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到更适合自己岗位,充分发挥自己的才干,同时让那些整天浑浑噩噩、无所事事的人在思想上有一种危机感、紧迫感,激发他们的内在激情和能动性。

(二)建立规范的任用交流机制。“能上难下、能进难出” 4 是目前干部任用中的一个难题。要在重视思想观念上引导和疏导的同时,建立和完善干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制,积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制,从制度上保证“能下能出”的实现,真正体现“能者上、平者让、庸者下”,从而优化结构,提高队伍素质。建立真正的交流机制(不论社会背景、年龄、职务、性别),能让干部在思想上树立起一种忧患意识,危机意识,促进干部自觉搞好自身建设。

(三)建立科学的激励奖励机制。要激活干部的工作热情,始终保持良好精神状态,非常重要的是要建立完善一个绩效考核评价和奖惩机制。要按照“定期与日常、领导与群众、内部与外部、县局与基层所”相结合的原则,对干部进行考核,做到科学、合理、全面地评价干部的思想和工作,并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的,要加大表彰、奖励和使用力度;对考核不称职或平时工作表现差的,采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情,使干部始终保持一种良好的工作精神状态,多为群众着想,更加务实工作。

(四)建立严格的考核监督机制。对干部的监督要多管齐下,标本兼治,从制度上强化干部的自律意识,时时刻刻规范自己的行为,保持干部队伍的纯洁性。要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、组织考核与群众评议等行之有效的做法有机结合起来,逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系,促使干部时刻保持清醒的头脑,真正做到自重、自省、自警、自励。

(五)建立可行的收入分配机制。将全县所有干部的津补贴纳入统筹考虑范围,实现全县一致,局所一致。让扯待遇的人无借口,让单位负责人专下心来搞管理,实现在局在所都一样。

(六)建立完善的教育培训机制。从转变和规范干部的思想意识、行为作风、道德品质着手,加强干部的自身建设、提高自身素质,培育符合时代要求的财政干部。一是大力强化危机意识。树立起“不进是退,慢进也是退”的新观念;树立起不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的人,不做“坐井观天、偏于一隅”的人,不做“自我陶醉、夜郎自大”的人,实现头脑清醒,充满激情,敢作敢为勇于争先的新意识。二是要引导干部勤于学习,善于学习。实践证明,不学必无术,但学而不用或学而无用,同样也发挥不了作用,收不到效果。因此,财政干部不仅要自觉养成勤于学、敏于思、善于用的习惯,以增强学习的系统性、针对性和实效性;也要把学习与调研、决策统一起来。及时准确地掌握党的各项方针政策,并积极向实践学习,向基层学习,向群众学习;坚持学与用、知与行、说与做的统一,以提高自身的道德修养和整体工作素质。三是要以基层为阵地,运用例会、讲座和集中学习等多种途径,开展发展观、价值观、人生观教育,提高干部队伍的思想政治素质;有针对性地进行政治理论、财经法规、财政基础知识的业务培训,着力于复合型、多元化的知识专业培训,以及创新型思维方式、行为方式的培养,切实全面提高每位干部的理论素养和业务水平,提高干部驾驭工作能力。三是工作上要求真、求深、求实。对人民群众要有真情,对事业要用真心,对工作要付出真劲;牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念。在深入 6 上下功夫,了解群众在想些什么,从而确定应该做什么。想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难;把扎实的工作作风和求实的科学态度紧密结合起来,重实际、说实话、办实事、求实效,真正把精力集中到各项工作的落实上。善于发现和解决新的矛盾与问题,用真诚的态度和务实的作风,掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。


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