2018年全国两会提案关于一带一路热点解读

第一篇：2018年全国两会提案关于一带一路热点解读

2018年全国两会提案关于一带一路

热点解读

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聚焦“一带一路”看看兄弟省份都有啥大手笔

在全国“两会”召开之际，兰州晨报联合大河报、扬子晚报、新疆都市报、成都商报、重庆晨报、三秦都市报、新安晚报等7家“一带一路”节点城市中的主流都市报，联手推出互动报道——聚焦“一带一路”。在本次全国“两会”上，“一带一路”沿线省区都亮出自己的底牌，在“十三五”期间，在推动“一带一路”建设方面，他们都有哪些大手笔呢?相信他们的

做法一定会给我们带来可以借鉴的经验。

河南 全国人大代表周弘：“一带一路”渐入佳境“还在初级阶段，但是发展速度很快。”全国人大代表、中国社会科学院学部委员、国际学部副主任、中国欧洲学会会长周弘在接受大河报记者专访时表示，这个战略构想在国家各项规划里一讲再讲，目前机制、产能等格局正在发生着深刻的变化，一套在此战略下配置资源、建立市场、发展生产的新的战略格局正布下颗颗棋子。

周弘说，“一带一路”战略让所有的沿线省份都开始转换发展思维，“每一个区域板块，必须有眼界考虑周边的资源，同时考虑到一个出口的问题。”

说到河南的情况，“我很看好河南。”她说，河南这几年做得非常好，一个是中原崛起的大战略，融入“一带一路”和国家发展联系在一起，一个是郑欧班列，个人简历在河南和欧洲之间有了一个直接的货物通道，使得商品贸易更

加便利，一个是航空港，把中国之中的郑州和欧洲核心位置的卢森堡联系在一起，在高端产品流动之间又建设了一个通道，也带动了航空港附近以及周边省份的产业的重组和发展。另外商品贸易不仅仅是货物贸易，还需要服务，航空港也承担了服务功能的孵化，米字型高铁也助力河南走向世界，这些都为我们融入“一带一路”提供了一个最基本的条件。

陕西 打造全方位开放新格局“一带一路”战略实施两年来，陕西取得了不俗的成绩，“十三五”前，陕西又有哪些大手笔呢?正在北京全国两会履职的全国人大代表、陕西省副省长王莉霞给出了答案。

“十三五”期间，陕西在“一带一路”上提出的“内引外联、东进西拓、南下北上”12字思路。王莉霞说，具体来说，12个字体现了陕西全面开放的立体格局，包括东南西北4个方向：向东，主要是深化和韩国的合作，借助中韩自贸区的

建设加快推动中韩产业园的建设，不仅实现与三星这样的大企业合作，也要加强与中小企业的合作。向西，主要是针对中亚，突出在能源资源、装备制造和现代农业以及人才教育等方面加强合作，最终连接欧洲。向南，要继续深化与港澳台的经贸往来和合作，同时加强与东盟国家的交流。向北，则主要指与蒙古和俄罗斯进一步深化合作。

新疆 提出建设“丝绸之路经济带医疗服务中心”构想

全国“两会”期间工作总结，全国人大代表穆合塔拜·沙迪克将提交《关于扶持新疆中医民族产业发展的议案》，建议中央大力扶持新疆中医民族医药发展，推动其成为支柱性产业并加快“走出去”。

鉴于周边国家看好，地处丝绸之路经济带核心区的新疆提出建设“丝绸之路经济带医疗服务中心”的构想。目前，新疆维吾尔自治区人民医院、新疆医科大学第一附属医院、自治区肿瘤医院、自治区中医医院等多家公立医院均向外籍患者开设了就诊“绿色通道”。

不仅是公立医疗机构，越来越多私人医院和诊所瞅准“一带一路”战略下健康产业发展潜力纷纷在新疆布局，试水国际医疗业务。

江苏 “一带一路”交会点，海陆兼备再出发

去年8月，江苏出台《落实国家“一带一路”战略部署，建设沿东陇海线经济带的若干意见》。记者注意到，推进以连云港、徐州为核心区域和以淮安、盐城、宿迁为紧密联系区域的沿东陇海线经济带，将重点推进基础设施互联互通、打造沿东陇海线城镇轴等六项任务。在目标方面，到2017年，连云港、徐州两市人均GDP要突破1万美元，至2020年沿东陇海线经济带经济总量超过万亿元。

江苏省发改委主任陈震宁说，江苏将从推进基础设施互联互通、加快新型工业化进程、打造沿东陇海线城镇轴、提升对内对外开放层次水平、构建绿色生态走廊、促进苏北地区联动发展这六个方面建设沿东陇海线经济带。

【海外看两会】”TOP100范文排行一带一路”成为中国迈向世界舞台的”新名片”

李克强总理在3月5日的政府工作报告中指出，2015年”一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。”一带一路”也是2016年和”十三五”规划期间的重点工作之一，他要求扎实推进’一带一路’建设，坚持共商共建共享，使”一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建”丝绸之路经济带”和”21世纪海上丝绸之路”的重大倡议;2014年，”一带一路”被写进《政府工作报告》;2015年《政府工作报告》又把”一带一路”作为热点，指出将”一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新

亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

经过两年多的发展，”一带一路”倡议已从理念落到实地，2015年正式进入全面推进阶段，这一年中国企业共对”一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额合计亿美元，同比增长%，投资主要流向新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印尼、俄罗斯和泰国等。已运营一年多的丝路基金和今年初正式开业的亚洲基础设施投资银行(亚投行)，从宏观层面上更好地支持”一带一路”最全面的范文参考写作网站建设，为”一带一路”沿线国家的基础设施建设、能源、钢铁、电力、通信等相关行业领域提供资金保障。

国际社会对待中国的”一带一路”倡议的认识、理解与接受，在过去的两年多里，经历了一个从最初的茫然，到质疑，再到今天为之欢欣的转变。

2月23日，在深圳举行的”一带一路”国际智库合作联盟研讨会上，国家发改委西部司巡视员欧晓理指出，”一带一

路”构想刚提出时，国际上积极、正面的声音占大多数，但也存在一些误解。

”一带一路”国际智库合作联盟研讨会2月23日在深圳召开

在为《环球时报》撰写的《哈萨克斯坦积极对接”一带一路”》文章中，哈萨克斯坦经济发展与贸易部前部长凯拉特·克利姆别托夫指出，对于”一带一路”倡议和亚投行，在提出之初，西方观察家们多有质疑，认为这是中国挑战西方体系的尝试。对此，他本人的看法则是，”它们不是要挑战其他什么体系，它们只会促进全球人民的团结。因此，我们应该摆脱旧有的经济和地缘政治竞争观念，充分认识到当今时代存在更多合作机会，即便是在东西方之间也是如此。”

法国参议院外事委员会主席、前总理让·皮埃尔·拉法兰两会前在接受新华社书面采访说，中国通过”一带一路”倡议，正日益在世界范围内凸显自身的重要作用，并向包括欧洲国家在内的世界各国传达”团结”和”革新”的愿望。拉法兰

表示，他十分赞同中国国家主席习近平提出的”打造人类命运共同体”理念。他认为，”一带一路”规划必将给全世界带来影响。

在本网(央视网)向海外专家、学者和媒体人等发出邀请，请他们就2016中国”两会”关注的10个话题畅谈其看法和建议时，”一带一路”和”中国经济”成为了最为热门的两大选项。

俄罗斯科学院东方学研究所朝鲜与蒙古研究部主任亚历山大·沃龙佐夫通过对比美国推动的跨太平洋伙伴关系协议、韩国推出的”欧亚计划”新战略构想和中国的”一带一路”倡议，认为”中国的’一带一路’更现实。”他还认为，基于地缘政治现实，俄罗斯对此也会做出乐观评估。他相信，一旦中国与俄罗斯强强联手合作，”一带一路”这条新丝绸之路定会马到成功。

马来西亚科技大学教授马修·梅瓦克博士认为，中国能为发展中国家带来的贸易和发展机会，是西方大国无法企

及的。他基于亚洲、非洲及全球对基础设施建设的需求分析，”坚信中国的’一带一路’倡议肯定能取得成功”。对于亚投行，热门思想汇报他的建议是，一定要竭力避免西方机构如国际货币基金组织犯过的”削足适履”的错误，要针对不同的项目和不同的国家，运用不同的资金资助模式，采用更具创意且更为灵活的金融机制。

在驻阿尔及利亚自由撰稿人、新闻记者、电视制片人阿德尔·苏埃拉看来，中国倡议的”一带一路”是一个充满活力的经济规划，正在改变世界经济版图。他认为，鉴于中国的”一带一路”倡议覆盖面广、涉及三大洲，并旨在开创多赢格局，许多国家已经参与到中国在亚洲、欧洲、中东和非洲启动的若干个大型项目中。可以预见，这些项目将为”一带一路”的长远成功奠定坚实基础，激发巨大潜力;所有参与”新丝绸之路”建设项目的国家都将在战略层面和经济层面获得很大利益。

专门研究非洲经济的米洛斯拉夫·阿塔纳索夫博士非常认同著名经济学家、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫的将”一带一路”扩展为”一带一路一洲”的呼吁，即把非洲纳入”一带一路”的涵盖范围，并称此为”历史性创举”。他认为非洲一旦被纳入”一带一路”，必将为非洲创造更多的工作机会，推动非洲的经济发展，改善非洲人民的生活质量。

”一带一路”秉承”和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神，坚持”共商、共建、共享”原则，推动沿线国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、范文写作民心相通，带着”打造命运共同体”的美好愿景，正逐步由蓝图变为现实。

经过60多年特别是改革开放以来的快速发展，中国经济总量已跃居世界第二，人民生活水平大幅提高。中国正以积极稳健的步伐，阔步迈向世界舞台。而”一带一路”则是中国展示给世界的一

张高含金量的”新名片”!

以上就是这篇范文的详细内容，主要描述一路、一带、中国、国家、建设、经济、发展、一个，觉得好就请收藏下。

第二篇：热点试题(一带一路)解读

一、2015年上海市静安区高考地理一模试题

习近平主席在最近APIC的讲话中指出，“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道。

综合分析“一带一路”建设对我国资源、交通、工业、农业、商贸、文化等的影响。

一、参考答案：资源：和沿线国家形成资源互补，沿着“一带一路”进行资源的全球配置；增加中国的资源能源安全。

交通：将东北亚与东南亚通过中国大陆高铁网便捷的沟通在一起，真正形成亚洲地区南北向的交通大通道。“一带”主要是从通路着手，通路所推进的地区基础设施薄弱，提升空间更大，其对接的是西部广阔的腹地，将在交通设施建设和油气管道建设上发力。或“一路”在国内，特别是一旦上海自贸区试验成功后，就可以以上海（含宁波舟山）和泉州湄洲湾港的超级深水港为依托建设国际中转港，真正带动建设国际经济、金融、贸易、航运中心，首先着手的必将是通路、通航

工业：在中国国内近年实行西部大开发战略的形势下，中国和中亚乃至向西更多国家的工业合作也成为发展的必然趋势。而中国的发展经验和成果，可以为中亚等各国借鉴。公路、铁路、油气管道、网络通信设施等不断修建，中国过剩的工业产能能得到有效利用。建立健全合作机制，为双方企业创造更多合作机会。

农业：深化与农业资源丰富的沿线国家农业种植和畜牧业养殖合作；增加农、林、渔产品的进出口及农业技术交流。商贸：与沿线更多国家和地区发展自由贸易关系，逐步形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络；如上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心，掌控国际贸易主导权，定价权和资源配置权。宜加强与沿线各国贸易投资促进机构、行业协会、进出口商会的交流合作。

文化：扩大人文合作领域，促进民间交流合作，为深化合作夯实民意基础和社会基础。通过双边、多边场合和媒体传播等渠道，宣介“一带一路”核心理念及影响力大、示范性强的经济合作和民生项目。促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。

二、2015年1月上海市长宁区高三地理一模试卷

近年，为推动区域经济一体化发展，我国提出了“一带一路”的国家发展战略。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，其贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。读下列图文资料，回答问题。

甲

乙

斯里兰卡 ○

图1 “一带一路”示意图

○

○

○

图2 甲、乙两区域相关示意图

1、海上丝绸之路是海上国际贸易的重要通道，该战略吸引了多国多地区的参与。斯里兰卡是印度洋上的一个岛国，分析该国所属的主要农业地域类型、文化圈，并列举该文化圈的主要文化特点。

2、陆上丝绸之路经济带沿线地理环境特征差异明显，图2中甲乙两区域是陆上丝绸之路经济带上的两个区域，阐述两区域的自然地理特征，并分析乙区域这些特征对农业、人口、城市分布的有利影响。

二、1、主要农业地域类型：水田农业 所属文化圈：南亚文化圈 举例：佛教、印度教等多种宗教混杂等

2、甲区域：甲区域位于亚欧大陆西部，西临大西洋；气候类型以温带海洋性气候为主，气温年较差较小，降水季节分配均匀；以平原为主的地形；河流补给以大气降水补给为主；土壤肥沃等。

乙区域：乙区域位于亚欧大陆内部；气候类型属于温带大陆性气候，气温年较差大，降水少；河流为多为季节性河流，以冰雪融水补给为主；以盆地为主的地形，沙漠广布，水源处有绿洲分布。

有利影响：乙区域夏季热量充足，白天光照强烈，夜晚降温很快，气温低（昼夜温差大），降水少，利于瓜果积累大量糖分。（同理，由于光热资源充足，降水稀少而有比较稳定的灌溉水源，该区域成为我国重要的长绒棉产区。）

人口和城市主要分布在该盆地边缘的绿洲地带，这里水源相对比较稳定。

三、上海市浦东新区2015届高三第一学期期末测试地理试题

读“一带一路”示意图回答问题。

1、某海轮从广州到阿曼运送货物。为节约燃料，请建议其出发季节并说明理由。

2、简述船员在此航行沿途观察到的不同的地域文化特点。

3、航行途经印度尼西亚。该国地震多发，请分析其原因。4、7月，索马里海域流经的洋流为寒流并且鱼群较多，为什么？

5、建设陆上丝绸之路——铁路过程中可能遇到的不利自然条件有哪些？

1、冬季 冬季东亚、南亚盛行西北风和东北风，印度洋洋流逆时针流动，航行过程中可以顺风顺水。

2、泰国和印度尼西亚属于东南亚文化圈，有多种宗教建筑；斯里兰卡和印度属于南亚文化圈，人们衣着纱丽服饰；巴基斯坦和阿曼属于伊斯兰文化圈，人们衣着阿拉伯长袍，多清真寺。

3、印尼处于印度洋板块、亚欧板块和太平洋板块交界处； 地壳运动活跃。4、7月，索马里海域盛行西南风，海水表面吹离海岸，底部（深层）海水上升，形成寒冷的涌升流。涌升流从海底（深部）携带营养盐类促进饵料大量生长，吸引鱼群来此集聚和生长。

5、沙漠广布，气候恶劣；生态环境脆弱，环境保护困难；多高原山地，多地质灾害。

四、山东省烟台市莱州一中2015届高三期末考试

读我国十大重点产业集聚区示意图，回答问题。

1、指出我国十大重点产业集聚区的分布特点。

2、从矿产资源、交通运输、市场的角度，比较天山北麓重点产业集聚区与海峡西岸重点产业集聚区工业区位的差异。

3、目前，我国正在实施“一带一路”战略。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“2l世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”是借用古代“丝绸之路”的历史符号，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。试从地理角度说明“一带一路”战略的实施对新疆经济发展的有利影响。

1、分布不均；主要分布在中东部地区，西部地区相对较少。

2、天山北麓重点产业集聚区：矿产资源丰富；深居内陆，交通不便；市场相对狭小。海峡西岸重点产业集聚区：矿产资源缺乏；水陆交通便利；市场广阔。

3、促进当地基础设施建设和资源开发，带动就业；能够将当地资源优势转变成经济优势；能够加强与周边地区互联互通，促进贸易与旅游等发展；能够促进民族团结，维护社会稳定。

五、中山市高三年级2014–2015学第一学期期末统一考试

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“孟中印缅经济走廊”、“中巴经济走廊”将深度对接“一带一路”，有力推进贸易、旅游、投资、交通、能源资源、金融以及生态环保等方面的合作，培育新的经济增长点，实现中国与沿线国家共同发展。右图为“一带一路”路线图。

1、陆上丝绸之路自欧洲到中国新疆地区的自然带依次为、温带草 原带、温带荒漠带，该自然带的分布体现了 地域分异规律。

2、北半球夏季，ABCD四个海域中海浪最大的是，理由是。

3、根据图文信息，在两大经济走廊中，能同时联系东亚、东南亚、南亚的是。“中巴经济走廊”以 气候为主，限制其经 济发展的自然因素是。

4、“一带一路”跨越东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、非洲、欧洲等地，其中 能同时与中国开展能源及生态环保合作的地区有哪些？试分析这些地区生态环境脆弱的原因。

1、温带落叶阔叶林带 由沿海向内陆（经度）

2、C 受西南季风影响，风力强。

3、孟中印缅经济走廊 热带沙漠 水源不足

4、地区：中亚、西亚、非洲。原因：气候干旱；水源短缺；土壤贫瘠；滥垦滥牧；植被破坏严重。

六、江苏省南京市普通高中学业水平测试训练样题

阅读下面材料，回答问题。材料一：2014年5月21日，习近平在亚信峰会上提出，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设。“一带一路”的战略构想，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。

材料二：“一带一路”示意图。

1、“丝绸之路经济带”沿线自然景观的变化主要体现了 ▲ 的地域分异规律。“海上丝绸之路”沿线，马六甲海峡附近常年受 ▲ 带控制，风浪较小；夏季科伦坡附近向 ▲（东/西）航行的船舶能顺风顺水。

2、“海上丝绸之路”的东端A区域的农业地域类型主要是 ▲。“一路一带”的西端B地区乳畜业发达，其有利的社会经济条件主要是 ▲。

3、“丝绸之路经济带”，联系了我国资源丰富的西部地区和德国鲁尔区等传统工业区，西方传统工业区的成功转型对我国西部资源型城市发展的借鉴意义有 ▲，▲。

七、陕西省宝鸡市2015届高三教学质量检测(一)

阅读以下材料和图，回答问题。

材料一：伊犁河谷的农四师农场被国家命名为“中国薰衣草之乡”。全球仅伊犁河谷的薰衣草花开两季，伊犁薰衣草第一季在5月底至6月中旬;第二季在7月底至8月，被人们称为夏花和秋花。

材料二：新疆能源优势明显:其中煤炭资A储量全国第一，石油储量居全国第二.天然气储量居全国首位。

材料三：公元2100年前张岑出使西域到600多年前郑和下西洋.海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等输往沿途各国，带去了文明和友好。如今总书记提出“一带一路”经济带建设，新丝路正在实现“中国梦”与“世界梦”。而新成立的亚投行和丝路基金则成为“一带一路”建设的加速器。高铁正成为丝绸之路上的快速通道。

1、分析说明伊犁河谷薰衣草基地的区位优势及其能“花开两季”的原因。

2、简析天然气的能源优点及新疆地区天然气开发的限制因素有哪些?

3、从自然和人文地理角度，对新疆在“一带一路”经济带中的地理优势进行分析。

1、优势条件是：①夏季热量条件好②水源充足③土壤肥沃，地形开阔④土地租金低⑤国家政策的支持

原因：①位于温带大陆性气候区，夏季升温快，播种时间早.北有山脉阻挡冷空气，入冬迟，可栽种时间长 ②品种改良

2、优点：①干净、清洁、使用方便②燃烧效率高、价格较低③属于流体，便于开采运输使用，对环境污染小

限制因素：①石油天然气工业是资金和技术密集型产业，新疆经济较落后，勘探开发资金短缺问题严重②新疆人口少，工农业较落后，天然气需求量有限，成为天然气开发利用的“瓶颈”。③该地距东部发达省区远，现有基础设施和运输条件无法满足外运需求。

3、①区位优越优势。新疆是丝绸之路上的重要交通枢纽 ②地缘政治作用明 显，新疆与中亚、南亚和欧洲国家接壤，文化相通、宗教相似。③资源丰富，区内的石油、天然气、煤炭等资源丰富，农牧业生产较发达，是重要的商品棉基地。④国家政策优惠.另外援疆对口帮扶，东西部合作优势明显。

八、2015届宜春市四校联考高三第一次联考

阅读下列材料，回答问题。

材料一： 截至２０１４年底，中国有关“丝绸之路经济带”和“２１世纪海上丝绸之路”的倡议，得到沿线５０多个国家的积极响应参与。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。

材料二：“中巴铁路走廊”加速“西出”战略。中国正在筹建的中巴铁路，起点是中国新疆喀什，终点是巴基斯坦西南的港口城市瓜达尔。铁路连接中国新疆喀什、中亚、西亚诸国。铁路顺利开通中国在西部边疆打开一条通往世界的致富之路。新疆喀什会成为中国西部最大的商贸物流中心，将由点到面地牵动整个中国西部的全面发展节奏。铁路也承载着巴基斯坦、伊朗等地经济发展的使命。中巴铁路是中国连接波斯湾产油区的一条重要通道，中国可以利用瓜达尔港进口原油，对打造中国西北能源具有重要的意义。

材料三：图甲《中巴铁路模拟路线图》、图乙《铁路沿线地区放大图》图丙《伊斯兰堡（上）和瓜达尔港(下)气候图》。

1、比较瓜达尔港和伊斯兰堡气候特征的差异。

2、结合材料二图乙，分析影响巴基斯坦棉花生产的有利区位条件。

3、巴铁路修建将给新疆喀什的发展带来哪些有利的影响？

1、伊斯兰堡比瓜达尔港冬季气温低；降水量瓜达尔港比伊斯兰堡少； 气温年变化瓜达尔港比伊斯兰堡小。

2、有利条件：光照充足，有利于棉花的生长和采摘；有河流（印度河）流经，提供 灌溉水源；人口多，廉价劳动力丰富；种植历史悠久，种植经验丰富；纺织业发达，市场广阔。

3、缩短喀什的出海距离；扩大喀什的经济腹地；改善喀什的对外交通条件；获得巨大的市场。促进喀什经济发展。

九、资阳市高中2012级第二次诊断性考试

随着亚太经合组织会议的召开，“一带一路”概念近日成了大家热议的焦点，“一带一路”将改变中国区域发展版图，更多强调省区之间的互联互通，产业承接与转移，有利于加快我国经济转型升级。读材料和图完成1—2题。

1、“一带一路”建设应分阶段实施，近期目标重点是道路、能源管线、电信、港口等基础设施共建和互联互通，提高贸易和投资便利化程度;在这个阶段新疆的建设应该着眼于

A．交通枢纽中心和物流中心

B．火车制造中心和物流中心

C．计算机制造中心和科技信息中心

D．输气管线和油气加工中心

2、图中各经济带和经济区的发展方向和特点，描述正确的是

A．东北-蒙东经济区今后以高新技术产业为主

B．丝绸之路经济带建设基础设施并承接产业转移

C．京津冀经济区发展耗能高、耗原料多的重工业

D．海上丝绸之路将以石油天然气管道建设为主

1、A

2、B

十、东北三省三校2015届高三第一次高考模拟考试

阅读图文资料，完成下列要求。

“海上丝绸之路”是古代中国与世界其他地区进行经济文化交流的海上通道。唐中后期，“陆上丝绸之路”因战乱受阻，“海上丝绸之路”达到空前繁盛。图7为中国古代丝绸之路路线图。

2013年中国国家主席习近平在哈萨克斯坦演讲时提出，在陆上古丝绸之路范围上建设丝绸之路经济带。

1、试分析“海上丝绸之路”的建立，对我国沿海地区的意义。

2、唐中后期，与中国“陆上丝绸之路”相比，“海上丝绸之路”具有哪些优势。

3、请你为“陆上丝绸之路”经济带的可持续发展提出合理化建议。

1、①加强了沿海地区的贸易往来，促进沿海地区经济的发展； ②推动了沿海地区的文化交流； ③促进了沿海地区的民族迁徙； ④促进沿海地区对外开放程度，提升了沿海地区的国际地位； ⑤促进沿海地区的资源开发； ⑥促进造船技术的发展。

2、①海上丝绸之路经过的路线更长，贸易量更大 ②海上丝绸之路可借助夏、冬季风，有利于航行，海路更具方便性 ③海路比陆路运量大，成本低 ④海上丝绸之路安全性高 ⑤几乎全年可通航

3、①利用自然资源优势发展采矿业、矿产品加工工业； ②利用气候资源独特的优势，发展特色农业和农产品加工工业； ③利用环境优美、旅游资源丰富的优势，发展旅游业和服务业； ④利用边境线漫长的优势发展边境贸易； ⑤注意保护生态环境，防止荒漠化； ⑥合理利用和保护水资源，防止发生次生盐碱化； ⑦合理控制旅游规模，提高服务质量； ⑧对农矿产品深加工，延长产业链，提高产品附加值。

十一、湖州市2014-2015学年高一上学期期末考试 阅读材料结合世界简图，完成下列问题。

材料一：“一带一路”分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。

材料二：欧洲鳗孵化于马尾藻海，幼体随着洋流到达欧洲西部沿海，然后进入河流生活，成年后回到马尾藻海，产卵后死亡。

1、“陆上丝绸之路”地带性植被的变化体现地理环境的 ▲ 分异规律，主要的影响因素是 ▲。西安的地带性植被类型是 ▲。

2、位于海上丝绸之路的马六甲海峡常年受 ▲（气压带）控制，盛行上升气流，所以风浪较 ▲。

3、欧洲鳗幼体随着洋流到达欧洲西部沿海，所借助的洋流属于 ▲（填洋流性质），该洋流对北美墨西哥湾沿岸的气候影响是 ▲。

4、西欧地区常年盛行 ▲（风带名称），所以气候特征为终年 ▲，在此影响下该地区河流流量季节变化 ▲，水量丰富。

1、干湿度（经度地带性）水分 落叶阔叶林

2、赤道低气压带 小

3、暖流 增温增湿

4、西风 温和湿润 小

十二、清远市2015届高三一模文综地理试题

读下列材料，回答问题。

材料一：下面是我国天然气某年产量与消费量差额统计图，图中箭头示意我国石油、天然气进口的四大战略通道，①②两地建有风力发电站。

材料二：中哈石油管线经过全国著名的四大风口之一——阿拉山口，这里一年刮风的日子有300多天，8级以上大风天数有160多天，尤其是冬春季节，大风天气更是频繁。

材料三：2014年，国际原油价格大幅度下跌，特别是6月份以来，半年跌幅超过30%，全年累计跌幅近50%。12月31日，国际油价跌至2009年5月以来的低点。

1、我国天然气最丰富的三个省级行政区的简称分别是、、。

2、我国石油、天然气进口的四大战略通道采用的运输方式主要有、。

3、与②地相比，①地建设风电站的有利条件主要有哪些？

4、分析阿拉山口冬春季节多大风的原因。

5、根据所学知识，简要评价石油价格下跌对我国经济的影响。

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根

第三篇：两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案

两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案

最近发表了一篇名为《两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案》的范文，好的范文应该跟大家分享，重新编辑了一下发到。

两会关于医保热点提案解读,2016年全国两会关于医保提案 完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。两会聚焦：医保卡还要“漫游”多久?

随着人口流动的增多，医保无法异地报销越来越成为百姓苦恼的问题。那

么，到底是什么把医保困在原地?医保“全国漫游”还要等多久?记者就此采访了部分参加两会的代表委员以及会外的专家。(新华网 3月4日)

“两会时间”民众热情度高涨，所关注的大多关乎民生问题，其中养老与医保是最为热门的话题。那些曾经攻克不了的难关问题，大家群策群力让那些老难题不再是卡住我们幸福感的“厚锁”，大家建言献策共创我们的美好家园而努力。

医保卡异地报账难的老大难问题，因不同地区间政策不统一，犹如一道屏障阻碍着人们基本医疗保障需求的满足，尽管部分省份之间已开展点对点跨省即时结算合作，但大多数跨省就医者还得带着各种单据，“跑腿”“垫资”问题凸显;目前各地就医报销最全面的范文参考写作网站比例、药品和诊疗目录等待遇参差不齐，患者检查、开药往往莫衷一是;一个转诊单要盖五六个章的现象比比皆是，异地就医难度可想而知;医保全国

“漫游”仍然遥遥无期，去全国顶尖医院看病报销还无从谈起;占医保人员比例一半以上的新农合参合人员未被纳入其中，广大农民异地就医的“跑腿”“垫支”等问题仍然无法解决…… 的确，医保卡的地域局限性、报销比例全国不统一成为许多重特大病患者的“心头病”，在来来回回的旅途奔波中，身心都收到极大的折磨。医保卡全国“直通”到底有多难?民众渴望已久的医保卡“全国通”何时能实现?成为民众心中迫切需要解决的问题。医保卡“全国通”确实难，它即存在现下跨区域医保结算工作对接的不具备，也存在不同地区报销比例不统一，更存在异地监管难的问题。这些问题制约了医保改革和具体操作的难度。

针对报销比例跨域不统一的问题，不少人提出应提高统筹层次，每个省实现省级统筹，减少省内就医带来的异地就医费用。省际实现参保地和就医地的结算机制后，再逐步实现全国统一。只

有提高统筹层次，实现管理和政策的统一，才能从根本上实现基本医保待遇的公平性;而报销比例的“一刀切”问题，报销比例应该与转诊结合起来，遵循分级转诊的患者报销比例高，直接去大医院就医的患者报销比例应降低;加大对基层、社区医院的扶持力度，范文内容地图实行大医院轮流到基层就诊模式，提高基层医疗水平坚强基层医疗队伍，实现大病到大医院，小病到社区医院就诊的模式。

解决好民心问题，民生问题是关键。医保卡“全国通”，或许有许多技术和政策上的难题，但是我们相信，办法一定比困难多，关键在于施政者是否有力破万难的决心和能力，是否把民生问题真的放在心上，让大家牵缠刮肚的医保利好消息真正的落地生根

以上是《两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案》的范文参考详细内容，讲的是关于医保、问题、报销、全国、比例、实现、医院、统一等方面的内容，希望对大家有用。

第四篇：2018年全国两会热点提案关于反腐倡廉解读

2018年全国两会热点提案关于反腐

倡廉解读

最近发表了一篇名为《2018年全国两会热点提案关于反腐倡廉解读》的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，这里给大家转摘到。

【代表委员谈反腐倡廉:正风反腐得民心 】

2015年国家统计局调查显示，%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，%的群众对遏制腐败现象表示有信心，%的群众认为当前违纪违法案件高发势头得到遏制，分别比2012年提高%、%、%。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。现在就让小明与您一起，通过回顾3年多来正风反腐的一些大事，梳理

一个个关键的时间节点，听听代表委员的声音，看看党中央把反腐败斗争进行到底的态度有多鲜明，立场有多坚定。

2012年

12月4日

中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

●山东省聊城市人大常委会副主任孙菁代表：

短短600多字的八项规定，表明了党中央以作风建设为切入口，加强自身建设，坚持从严治党的决心。三年多来，人们欣喜地看到，群众反映强烈的问题得到逐步解决，干部回归公仆本质，党员理想信念更加坚定。中国共产党以优良的党风政风带动社风民风的转变，赢得了更广大群众的信任和拥护。

12月6日

中央纪委发布消息，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，最全面的范文参考写作网站李

春城成为党的十八大以来首个落马的“老虎”。

●香港紫禁城文化有限公司董事长吴欢委员：

反腐是一件长期而艰巨的任务。党的十八大以来，党中央“老虎”“苍蝇”一起打，有腐必反，有贪必肃，坚决清除腐败毒瘤，深得党心民心。这也给各级领导干部敲响警钟：手握权力要服务人民，为官一任要造福一方，谁搞腐败谁就付出代价。(记者 周洪双整理)

2013年

1月21日至22日

第十八届中央纪委二次全会在北京召开。总书记在会上发表重要讲话强调，要更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。他还强调，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

4月至5月

中央纪委监察部对其内设架构进行重要调整：8个纪检监察室扩至10个，成立“党风政风监督室”“执法和效能监督室”。

6月18日

党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开。总书记在会上强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

9月3日

中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》。

●中国侨联常委潘庆林委员：

用公款送礼范文内容地图，扰乱了社会风气，严重损害了党的形象。近年来，中央纪委通过抓重要的时间节点，持之以恒严查公款送月饼、贺卡、粽子等节礼，发现一个查处一个，绝不手软，党风社风民风持续改善，效果良好。(记者周洪双整理)

11月9日至12日

十八届三中全会在北京召开，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出加强反腐败体制机制创新和制度保障。

●中央党史研究室副主任冯俊委员：

《决定》就加强反腐败体制机制创新和制度保障提出许多要求，如落实两个责任、推动纪律检查体制改革、实现派驻巡视全覆盖等。此后，中央和各级纪检监察机关按照《决定》要求推动工作，对党风廉政建设和反腐败工作产生了重大而深远的影响。(本报记者龚亮整理)

12月25日

中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，对

今后五年的党风廉政建设和反腐败斗争提出具体要求。

●清华大学法学院教授周光权代表：

《工作规划》制定切实可行的工作目标，部署了党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，提出系统科学防治腐败的措施，是指导今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的重要依据。(本报记者靳昊整理)

12月29日

中央组织部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》，工作总结要求各地区各部门进一步做好领导干部报告个人有关事项工作。

12月31日

2013年，全国共查处违反中央八项规定精神问题万起，处理3万多人，其中给予党纪政纪处分7600多人。中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人。

2014年

1月13日至15日

第十八届中央纪委三次全会在北京召开。总书记在会上强调，要强化反腐败体制机制创新和制度保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。他还强调，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。

3月

2014年第一轮中央巡视工作开展，首次尝试“专项巡视”这一形式。

●陕西凤县人民检察院副检察长周喜玲代表：

作为党内纪律检查体制改革的重要组成部分，专项巡视打法“灵准狠”、节奏“短平快”、人员“专兼广”，是改进巡视工作、创新巡视方式的重大举措。随着专项巡视的全面铺开，巡视“利剑”作用更加凸显，且有力推动了全覆盖的实现。(本报记者靳昊整理)

3月17日个人简历

中央纪委监察部网站发布消息，中

央纪委监察部机关进行了机构改革，整合6个内设机构，新设3个内设机构，重新组建2个内设机构。其中，在干部室基础上组建组织部，在宣传教育室基础上组建宣传部。

7月29日

中共中央决定对***严重违纪问题立案审查。

●香港紫禁城文化有限公司董事长吴欢委员：

中央查处徐才厚、***、令计划，充分表明了党对腐败的零容忍态度。不论是谁，不论级别有多高，党纪面前没有任何人可以例外，没有人可以当“铁帽子王”，只要触犯党纪国法，都不能逃脱惩罚。老百姓对此拍手称快，彰显了党中央坚决将反腐败斗争进行到底的坚定决心。(本报记者周洪双整理)

10月25日

第十八届中央纪委四次全会在北京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在会上指出，依法治国必

然要求依规治党，要统筹推进党内法规制度建设。

11月9日

北京APEC会议通过《北京反腐败宣言》。

●山东省聊城市人大常委会副主任孙菁代表：

总书记高度重视反腐败国际合作，亲自推动了《北京反腐败宣言》在北京APEC会议上的通过。天网恢恢，疏而不漏。自2014年起，反腐败国际追逃追赃工作开始明显发力，并在多部门通力合作下取得了明显的效果。(本报记者龚亮整理)

12月31日心得体会

2014年，全国共查处违反中央八项规定精神问题万起，处理万人，其中给予党纪政纪处分万人。中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。

2015年

1月12日至14日

第十八届中央纪委五次全会在北京举行。总书记在会上强调，要深化改革巩固成果积极拓展，不断把反腐败斗争引向深入。他还强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

2月11日

2015年中央首轮巡视启动，首次采取“一托二”形式，即每个中央巡视组同时巡视两家单位。

●中央党史研究室副主任冯俊委员：

巡视制度作为党内监督的主要手段之一，是一把反腐败的“利剑”。2015年中央首轮巡视采用“一托二”的形式，每个组巡视两家单位，分领域、分行业进行巡视，这是中央巡视方法的一大创新，节奏更快、重点更突出，因时因地制宜，大大提高了巡视效率，也有利于更深入地发现问题。(本报记者龚亮整理)

3月26日

中共中央办公厅印发了《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》。

●中国侨联常委潘庆林委员：

中国共产党建党90多年来，一直都非常重视制度建设。“三个提名考察办法”的出台，有利于上级纪委加强对下级纪委的领导，进一步提高了监督的相对独立性，使纪委的监督更有力，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了组织和制度保障。(本报记者周洪双整理)

3月底

中央纪委新设7家派驻纪检组组长，分别赴中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关任职报到。

●清华大学法学院教授周光权代表：

党要管党、从严治党要从中央一级

党和国家机关做起，不允许“灯下黑”。新设的上述7家派驻机构，监督50多个部门和单位，这在党的历史上是首次，具有里程碑意义，体现了打铁还需自身硬的气魄，是实现派驻全覆盖的重要一步，为派驻全覆盖起到了打基础的作用。

4月

中央反腐败协调小组部署开展针对外逃腐败分子的“天网”行动正式启动。

8月至10月

8月13日，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》。10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。

●陕西凤县人民检察院副检察长周喜玲代表：

纪在法前、纪严于法。三项法规的出台是党内法规制度建设的重要成果，通过立规修规、完善党内法规，热门思想汇报真正把党规党纪的权威性、严肃性树起来，有利于推进全面从严治党制

度创新，对于全面从严治党有重要指导意义。(本报记者靳昊整理)

11月

中央办公厅印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》。《方案》明确，中央纪委设置47家派驻纪检组，实现对139家中央一级党和国家机关的派驻机构全覆盖。

12月31日

2015年，全国共查处违反中央八项规定精神的问题万起、万人，给予党纪政纪处分万人。涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。

2016年

1月12日至14日

第十八届中央纪委六次全会在北京召开。总书记在会上强调，坚持全面从严治党依规治党，创新体制机制强化党内监督。他还强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏

制腐败现象蔓延势头的目标没有变。

【“两会时间”王珉被查 中国反腐没有空窗期】

十二届全国人大四次会议5日将在北京开幕。但是，有一名全国人大代表来不了了。

4日，中央纪委监察部网站发布消息，十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪，TOP100范文排行目前正接受组织调查。他曾任吉林、辽宁省委书记。辽宁是中央专项巡视组近期“回头看”的四个省份之一。

大会发言人傅莹4日就此事回应称，这正说明中国反腐败“没有死角”。

盘点近三年来的公开消息可见，“两会时间”打虎并非孤例。

2014年3月9日，云南省副省长沈培平被查。

2015年，在政协大会开幕数小时后，中纪委通报了河北省委常委、秘书长景春华被查的消息。之后，新疆维吾

尔自治区人大常委会原副主任栗智，云南省委副书记仇和，中国一汽集团公司董事长、党委书记徐建一，也相继在会议期间落马。

《中国纪检监察报》当时曾刊文称，中纪委的反腐连环拳“不仅打破了所谓的”盛会不反腐”传言，更清晰地勾勒出正风反腐的”常态”——踩着不变的步伐，将反腐败斗争不断引向深入。”

4日王珉落马消息传出后，有媒体评论指：“在常态化的重拳反腐态势下，两会也不是反腐休眠期。”

中央纪委副书记、范文写作监察部部长黄树贤3日表示，今年将按中央部署，保持坚强的政治定力，“决心不变、力度不减、尺度不松，坚定不移”地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

近年来，中国反腐保持高压之势，党政军商等各领域都有“大老虎”被查办。这从本届两会与会人员的变化上已有所显现。

4日举行的人大新闻发布会上透

露，到去年底，本届人大已经有43人辞职，罢免了27人，其中就包括一些涉嫌违纪违法者。

大会发言人再次向外界释放信号说，“包括全国人大和各级人大，只要有人大代表涉嫌违纪违法都应该面对纪律的审查或者法律的审判。”并透露，中国立法机构正在加快推进反腐败国家立法的任务，构建完善的反腐败法律规范体系。

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第五篇：2018年全国两会热点提案关于环境污染解读

2018年全国两会热点提案关于环境

污染解读

《2018年全国两会热点提案关于环境污染解读》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，为了方便大家的阅读。

2016年全国两会热点提案关于环境污染解读

【“两会”话环保：关于环保 代表、委员们是这么说的】

在全国政协十二届四次会议开幕会上，全国政协主席俞正声表示，2016年人民政协工作的总体要求是全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，按照“五位一体”总体布局和

“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持团结和民主两大主题，聚焦全面建成小康社会目标，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。

据介绍，2016年全国政协将围绕加强农作物秸秆综合利用等切口小、专业性强、接地气的具体问题，选取土地资源保护利用和土壤污染防治、三江源地区生态保护和建设等重要问题为“十三五”开局起步建言献策;围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题进一步提高民主监督实效。

回首2015年的政协工作，生态环保是其中的重要话题。2015年，全国政

协注重问题导向，强化民主监督职能，开展了腾格里沙漠污染治理、小型农田水利建设等监督性强的调研议政活动。个人简历在紧扣“十三五”规划制定调研议政方面，全国政协围绕制造业转型升级、化解产能过剩、西北地区治水、东北黑土地保护、京津冀协同发展中的大气污染防治和长江经济带发展中的湿地保护等重要问题进行了调研、建言。在推动全面深化改革和全面依法治国重要举措落地方面，对环境保护税法、海洋环境保护法等法律法规草案提出了意见。在关注群众期待、推进民生改善方面，全国政协也就环保等热点问题开展视察调研，就农村环境污染治理问题献计献策。

据悉，2016年全国政协在生态文明建设方面围绕低碳绿色发展，加强大气、水、土壤污染防治，建立健全生态补偿机制，加强环境执法和农村环境综合整治等，提出提案429件，得到有关部门重视。关于推进长江经济带建设中

湿地保护的提案，国家林业局、水利部在起草湿地保护条例、编制全国湿地保护“十三五”实施规划中吸纳相关建议。针对严格控制陆源污染物入海、控制海水养殖等建议，国家海洋局在海洋生态文明建设实施方案中吸收采纳。关于加强南水北调水源区及沿线生态保护的提案，国务院南水北调办在编制《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》中予以吸纳。针对改善土壤环境质量的建议，环境保护部、国土资源部在编制土壤污染防治行动计划、起草土壤污染防治法、制定农用地污染土壤修复项目管理指南中予以采纳。

2016年，全国政协提案工作主要将针对以人为核心积极推进新型城镇化，工作总结提升能源资源利用效率和生态环境质量等方面对“十三五”规划编制与实施建言献策。

人大发言人傅莹: 大气污染防治法要不折不扣地得到落实

十二届全国人大四次会议于3月4

日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人傅莹就大会议程和全国人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

傅莹回应有关雾霾的问题时称：大气污染治理是一个比较复杂的难题。这些年，党中央、国务院对广大人民群众的强烈要求高度重视、积极回应，人大及其常委会在这方面也感受到压力，有强烈的责任感，也做了很多努力。

人大常委会在大气污染防治方面，连续三年进行了高强度的监督和立法工作。2013年副委员长率队进行专题调研，当年，国务院就出台了“大气十条”;2014 年进行执法检查，提出整改要求，并且推动修改这部法律;2015年听取了国务院的反馈报告，同时连续对大气污染防治法的修订草案进行审议。2016年1月 1日新修订的《大气污染防治法》正式实施，可以说是一年一个新台阶。

这部新修订的严格的法律要不折不扣地得到落实。我也听到很多其他的

议论、要求，任何治理都是有代价的，范文内容地图要平衡个人利益、局部利益、整体利益，这是一个难题，人大还是要保持监督的力度和节奏。另外，环保部长陈吉宁过两天也有一场记者会，他会提供更加专业和全面的介绍。

3月2日，全国政协十二届四次会议新闻发布会在人民大会堂一层新闻发布厅举行。图为会议新闻发言人王国庆。

3月2日下午3时，全国政协十二届四次会议首场新闻发布会在人民大会堂举行，大会新闻发言人王国庆向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

有记者提问“官方数据显示2015年空气质量好于往年，但很多人发现生活当中可能没有很明显的感受到空气质量的显著改善，尤其是北京，连续两次发布了空气重度污染的红色预警。请问发言人雾霾治理何时才能取得实质性的成效?”王国庆回答道：

“统计数据确实告诉我们总体情况

是在向好的方向变化。以北京为例，2015年北京空气质量达标天数比2014年增加了14天，重污染天数较上一年减1天。但是为什么大家感觉统计数据和感受有反差?因为去年前10个月情况不错，达标天数同上一年同期相比增加了31天。但后两个月同比减少了17天。一增一减全年就 14天。在年底北京两次启动红色预警，人们的感受可想而知了。我们还要非常客观地说，中国在治理雾霾方面已经做了很多，心得体会但还需要做的更多。

空气污染问题的本质是个发展问题，所以说铁腕治污，既要有火烧眉毛的紧迫感，更要有‘积跬步，至千里’的理性和耐心。因为污染不是一天形成的，治理也不可能一下子见成效。治理雾霾是一场持久战，更是一场人民战争。治理雾霾更要强调在三个层面上共同发力：一是从政府层面，在政策导向上要切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，要转变发展方式;企业

层面，在生产当中，要坚持绿色低碳循环理念，转变生产方式;公众层面，要提倡低碳生活、绿色出行，转变生活方式。相信经过全社会共同的不懈努力，‘白天蓝天白云，夜晚繁星闪烁’的常态化不会遥远。”

包景岭：京津冀联动治霾将统一预警标准

全国人大代表，农工党中央委员、天津市委会副主委，天津市政府参事包景岭说，他从上世纪80年代开始学气象，30多年的经验积累，现在，他基本凭感觉就能判断出空气质量，“在天津误差在10左右。”

包景岭曾是天津环保局总工程师，2014年退休后，依然从事环保工作，参与京津冀大气污染联防联控的会商。此外，作为全国人大代表，他还就大气污染防治条例提出了建议。

应急措施得当 污染指标可降三成

记者：京津冀协同发展背景下，如何联合应对重污染?

包景岭：现在京津冀建立起了一个会商制度，遇到重污染天气要加强会商。另外目前环保部统一了京津冀6个城市的预警标准，正在试行，预计很快出台一个京津冀预警标准。比如红色预警启动时的单双号限行，现在有的地方是单日单号，有的是单日禁单号，就带来了很大麻烦。统一起来就好办了。

记者：去年你曾建议三地统一监管等方面范文写作，今年呢?

包景岭：还是要统一制度、监管和收费标准，大家得齐步走。例如排污收费，去年的数据是，同样的污染源，在河北罚1块钱，在天津会罚7块钱，在北京就要罚9块钱，目前河北的排污收费造成违法成本有点低。我觉得还是要加快改革，达到9：7：5，梯队上要接近。据我了解现在河北的速度也加快了。

记者：你认为目前的应急预警措施效果如何?

包景岭：比如天津市现在启动重污染预警后，相关对策、措施动作非常快，包括道路洒水、工地停产、车辆严格限行等，我们核算过，污染浓度平均能较预测值下降30%。比如预测值是240，及时采取相关措施，预计可以下降到170-180。

要推动农业大气污染治理

记者：虽然现在监测显示环境污染指标都下降了，但是大家还是觉得空气差，身体不舒服，这是为什么?

包景岭：这个要从两方面说，公众对环境问题比较敏感，既有生理影响也有心理影响，其实总体来说环境是在逐年改善的。

有关对恶臭问题的研究表明，心理是一个重要因素。比如一个工厂对村庄的恶臭污染，根据气象分析一天大概有三次，一次不超过一个小时。最全面的范文参考写作网站但是有村民觉得整天在受恶臭影响。

这是一个心理影响的过程，当科研人员做了相关说明后，他们也觉得是三四次。这也说明公众的认知和监测有可

能出现一定差距。

记者：你认为接下来治理环境还需要采取哪些措施?

包景岭：我们在进行环境治理时会有一个计划，同时分析计算这个计划能降低多少个百分点。比如如果汽车污染平均占25%到30%，有两成限行的话，就能降低5个百分点，所以应当引导大家尽量购买新能源汽车。

在现有五控对策全面加强的情况下，还需要分析今后会出现的新问题，比如去年大气污染防治法审议时，我曾提出“十三五”期间要推动农业大气污染治理问题，这个意见得到了采纳。

★建议

家中应对重污染 多擦地会有效果

遇到重污染天时，居民在家中如何应对?包景岭介绍，空气净化器本身有一定的作用，作用大小取决于空气净化器的质量和相关过滤材料，应该有一层能够起到吸附作用的材料，并且要按时更换，否则会发生反作用。

包景岭建议，重污染天气时，及时关闭门窗，室内擦拭桌椅地板，有条件的擦拭墙壁，会有一定效果。“空气中的细颗粒污染物进入房间后，因为没有气流，会形成一种布朗运动，会有机会碰到桌面墙壁和地面，如果保持一定湿度的话，可以起到吸附作用，使它不反弹，室内空气质量会有所好转。”

污染来源多 还需综合治

全国政协委员为大气污染防治建言献策

2015年3月3日下午，全国政协十二届四次会议如期在人民大会堂开幕。就在大会召开的前一天，北京市再次遭受雾霾侵袭。大气污染防治也再次成为全国政协委员们关注的话题。

加大秸秆还田技术创新

针对大气污染防治，全国政协委员温香彩带来了“关于加大秸秆精肥还田新技术推广 破解秸秆禁烧困局”的提案。

“每年我国秸秆产生量约9亿多

吨，但多年来都没有找到好的解决方案。”温香彩表示，出现地区性、季节性、结构性的秸秆过剩，致使农村一直存在乱丢乱烧的情况，不仅产生了雾霾，污染空气、水体，还会造成土壤板结，肥力减退。

要解决这一问题，温香彩认为必须将其归还土壤。而目前执行的还田方式对于环境、土壤和农作物产量、质量均造成了巨大影响。解决秸秆禁烧的困局，必须加大秸秆精肥还田新技术的研发和推广，尽快出台秸秆还田的各项标准，农业部门还应该就秸秆还田形成统一的要求和标准。

“此外，在加强政策引导与技术扶持，促进村级秸秆收—储—运—用中心建设的同时，热门思想汇报还要归口资金的使用，充分发挥政府投入的引导作用，并大力倡导扶持施用秸秆有机肥，促进秸秆肥料化利用技术的全国推广。”温香彩表示。

推进集约高效的能源消费方式

民建中央关心的则是煤炭高效清洁化利用的问题。燃煤排放是我国大气污染物和温室气体排放的主要来源，因此，促进煤炭清洁高效利用是实现“黑色”发展模式向“绿色”发展模式转变的关键。

针对我国统筹协调多领域联合推进煤炭清洁利用不够、控制煤炭污染物排放的目标和标准执行不到位、运用经济与政策措施强制控制污染物排放力度不够等问题，民建中央建议，大力推进集约高效的能源消费方式。重点发展清洁燃煤发电、煤基能源深度转化、热电联产集中供热，推广燃煤锅炉和窑炉污染控制技术，提高清洁煤炭消费比例。倡导煤炭按商品煤计量、按热值计价，节约优先，实现煤炭企业由生产销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变。

同时，加强统筹联动，合力推进煤炭清洁高效利用。规划和管理煤炭从生产、加工、运输到使用的全过程，统筹协调科研和生产应用环节，加大煤炭清

洁高效利用技术开发投入和先进适用技术推广应用力度。在积极推动大型燃煤电厂采用洁净煤技术、控制污染物排放的同时，加快中小燃煤锅炉技术改造，推动散烧煤集中净化处理后再利用。

此外，民建中央还建议加大洁净煤产业发展的力度。制定相关技术开发和应用的税收优惠政策，加大财政补贴力度。TOP100范文排行加大科研投入力度，研发具有自主知识产权的煤炭清洁化利用技术。建立煤炭清洁化利用技术应用与推广示范机制，中央财政给予专项支持。建立煤炭清洁化利用发展基金，解决技术研发及应用资金短缺问题。强化煤炭清洁利用标准的执行力度，健全市场减排机制，提高减排效率。

制定船舶大气污染控制法规和标准

除了秸秆和煤炭等传统的污染源，船舶大气污染防治等话题也越来越受关注。

截至2014 年上半年，我国规模以

上港口的货物吞吐量达到亿吨，8个港口进入全球十大港口排名，完成的货物吞吐量占比达到80%以上。但由于船舶在近岸海域和港口停靠期间排放大量的硫氧化物、氮氧化物和颗粒物等大气污染物，加剧了港口和临近地区的空气污染，对大气环境造成很大危害。

“巨大的货物吞吐量推动了经济发展，但规模庞大的船舶造成的大气污染不容忽视。”在向全国政协十二届四次会议提交的一份提案中，农工党中央对于船舶污染这样描述。

在调研中，农工党中央发现，船舶大气污染管理体系基本空白、船舶大气污染缺乏相关标准、基础设施建设不足和科研基础尚不完善，是我国船舶大气污染存在的短板。

为此，农工党中央建议要加快制定统一的船舶大气污染控制法规和标准。进一步理清远洋船舶大气污染的部门责任，明确相关主管部门的管理职责。加快研究并制定出台船用燃料油使用标

准、船用柴油机大气污染物排放标准，并完善船舶压燃式发动机污染物排放限值及测量方法，为船舶大气污染防治提供法律依据。

同时，要尽快启动排放控制区划定工作。针对外籍远洋船舶靠岸无法执行国内法规和相关大气污染排放标准的问题，需要通过设立排放控制区进行管理。建议国家统筹设立统一的沿海排放控制区，并向国际海事组织提交申请。若在全国港口设立统一的排放控制区确实有困难，可由交通部组织相关部门在环渤海、长三角、珠三角等大气污染严重的区域分别划定排放控制区。

此外，要研究制定港口岸电、低硫油使用的鼓励政策措施。对开展岸电设施建设和提供岸电使用的港口企业，或船舶靠泊期间使用岸电或低硫油的航运企业给予适当补贴。国家或沿海各地政府应加快研究制定适用于港口船舶使用岸电和低硫油的补贴管理办法。

农工党中央还建议，要加快开展船

舶大气污染防治的科研工作。由环境保护部牵头组织各相关部门，尽快开展船舶大气污染物对重点地区大气污染贡献的研究，制定船舶大气污染源排放清单编制指南，指导地方环保部门尽快开展主要港口船舶大气污染源清单的编制工作。电力部门尽快组织开展对港口和远洋船舶岸电改造的技术规范研究，并制定岸电改造技术标准，为船舶大气污染防治提供科技支撑。

全国政协委员李蓝“两会”提案：呼吁加大“生态扶贫”力度 日，全国政协委员、中国社科院研究员李蓝在“两会”提案中表示，贵州、云南和广西等省区先后提出了生态扶贫的新思路，促进生态保护与扶贫开发的良性循环，把“生态保护+产业发展”作为扶贫的新模式和新方向。生态扶贫将成为“精准扶贫”的有益补充成分，为中国伟大的扶贫事业做出应有贡献。

从 1978年体制改革推动扶贫以来，贫困地区的生产生活条件明显改善，经济发展速度明显加 快。但在全民参与的扶贫工作实践中，社会各界开始反思这样一些问题：是输血性的扶贫还是造血性的扶贫?是工业化、高污染的扶贫还是生态保护性的绿色扶贫?欠发达地区如何避免先污染后治理的老路?

对此，李蓝的政策建议如下：

一、建议国家有关部门总结贵州等地的生态扶贫经验，将其提炼成国家政策，正式向全国推广。

二、以精准扶贫思路为指导，在全国精心布点选点，关注少数民族地区和西北干旱地区，给予一定的资金和技术支持，培育一批“生态扶贫”试点区和示范区，取得经验，向全社会推广。

三、为生态扶贫地区的生态产品提供有国家信誉保证的“生态产品认证书”，为生态产品顺利走向城镇和市场贴标签，开绿灯。

四，制订优惠政策，打通生态产品与市场的流通环节。只要物畅其用，货畅其流，再加上生态产品的品牌优势和

规模效应，就会大幅度降低生态产品的价格，并在价格上形成比较优势，最终全面占领市场。

刘昕委员：加强对持久性污染物危害的关注

国家统计局的数据显示，2015年，我国粮食生产实现了“十二连增”，创造了一个了不起的奇迹。可以说，我国已经较好地解决了农产品长期供给不足的问题。但“十二连增”的同时，也给我国的经济社会发展带来了一些挑战。

全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕在接受记者专访时表示，由于工业、农业生产等一系列人为活动的影响造成土壤负荷加大，部分区域土壤污染日益严重，致使粮食、蔬菜、水产、家禽、畜牧等必需品品质下降。

在刘昕委员提供的三份提案中，记者注意到，他主要关注了三个方面的污染：环境激素污染物、抗生素污染物和重金属污染。

对环境激素污染物应引起高度关注

长期以来，农田耕地农用地膜、塑料大棚的广泛使用及废弃农用薄膜、垃圾袋泛滥成灾，在土壤、水体和大气等环境介质中迁移、转化，并在土壤、沉积物中累积，未经处理的城市和城镇生活污水及工业废水被直接排放进入江、河、湖泊和农田，城市地表和建筑物顶的雨水冲刷以及大气的干湿沉降等，成为城区湖泊塑化剂等环境激素污染物的主要来源，城区湖泊表层沉积物中及许多区域地下水、地表水中环境激素污染严重。

保护环境和维持生态平衡，将环境激素有机污染物纳入环境监测目标化合物检测范围，对于促进农产品质量安全和保障国民生命健康具有重大意义。

因此，刘昕建议，要布局发展环保塑化剂产业链集群，优先做好环保塑化剂产业规划和项目引进，通过政府主导和政策倾斜，促进环保塑化剂产业链成

长发展，使之与国际上发达国家或地区的法律要求保持一致，从源头上遏制和降低环境激素污染。此外，还要多借鉴美国和欧盟等相关国家的做法。

抗生素污染物应列入环境监测范围

针对抗生素污染问题，刘昕认为，抗生素的滥用是一个世界性问题。由于抗生素在医药、农业、畜牧、水产养殖业的盲目随意用药、交叉用药、长期过量使用和违法使用未经批准的抗生素等现象泛滥，造成了环境中耐药菌和抗生素抗性基因的严重污染。抗生素抗性基因作为一种新型环境污染物已引起世界卫生组织的高度重视和公众的高度关注。

被抗生素污染的水环境类型可通过各种途径进入河流、地下水源，抗生素抗性基因可以通过多种途径如土壤、饮用水、粪便、微生物、动物、植物和人之间相互传递，可导致土壤成为巨大的耐药基因库，将对环境微生态造成严

重的影响。

刘昕介绍，工业发达国家均采取严厉的手段限制使用抗生素，城市中污水处理率几乎达到100%，处理后的污水未达到标准严禁排放入水环境中。目前我国许多城市污水处理率不足70%，大量未经任何处理的污水直接排放入江河。

刘昕建议，国家应尽快制订和完善相关检测方法，将抗生素抗性基因污染纳入环境监测目标化合物检测范围，对污水处理厂及自来水厂进行深度处理技术工艺改造。同时还要借鉴工业发达国家的成功做法，在动物饲料中部分禁用或限制使用抗生素。

从源头上遏制重金属的排放是土壤污染治理的当务之急

在刘昕委员的第三份提案中，他重点关注了重金属污染的相关情况。

刘昕认为，我国土壤环境状况总体不容乐观，越来越多的证据表明，土壤有机污染物积累在加速，18亿亩的耕地质量正在加速下降，尤其是重金属污染

物在土壤中移动性差，潜伏滞留时间长，可经水、植物等介质最终影响人类的健康。

土壤重金属污染以及治理已经成为科学界乃至全世界关注的焦点问题。要控制和改善土壤重金属污染，早日实现粮食安全，当务之急在于污染源控制，污染源控制是比土壤修复本身更为紧迫的事情。

对此，刘昕委员建议，建议加快《中华人民共和国土壤污染防治法》的制定实施，使得土壤环境保护工作有法可依，为土壤环境保护执法提供政策保障。还要建立完善的土壤环境质量及其污染治理技术标准体系，鼓励地方根据实际情况制定技术规程。土壤重金属污染的治理当务之急在于控制污染源，从源头上遏制和降低重金属的排放，同时加速制定有关土壤环境质量、污染土壤修复、污染场地判别、土壤环境监测方法等基准与标准。

民主党派：聚焦京津冀环境保护

统一管理水资源

京津冀三省市同处海河中下游流域，面积万平方公里，人口亿人，人均水资源仅286立方米，远低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水标准”。

民革中央建议，尽快解决京津冀三地水利基础设施建设、水资源调控和水环境监管等标准不统一，水资源开发保护与水环境治理难以形成合力的问题。

建议尽快出台京津冀地区最严格水资源管理制度考核办法，建立统一集中的水环境保护综合行政执法体系。同时要加强海绵城市建设，实现水资源循环利用。要对水资源实行统一管理，明确各省市用水控制指标，合理确定跨省市河道断面水质水量目标。严格管理地下水，积极开发利用雨水、再生水及海水淡化等非常规水源，提升城镇污水处理标准，推进再生水循环利用。

加快建设货运铁路

农工党中央提出，京津冀是全国大气污染最严重地区，这不仅由于产业结

构中重化工业过重、能源结构中煤炭消费过多所引起的，也与交通结构性不合理、公路过多承担煤炭等大宗货物运输有关。

为此建议，短期可在京津冀运煤车辆出发地或者三地边界设立公安、交通、环保检查站，加强协同排放管控。要求未达国Ⅲ排放标准的黄标柴油车(以绿色环保标志判断)一律不得在京津冀行驶。未达国Ⅳ标准的柴油车，无论何地牌照，均不得在北京市域行驶。

中长期“治本”的方案是，加快规划建设天津—承德铁路项目，与张唐铁路相衔接，可进一步减少京津冀北部地区大货车交通量，这对于保障冬奥会空气质量和交通安全秩序意义重大。

生态环境协同发展

如何协调社会经济发展和生态环境保护的关系，是京津冀协同发展面临的紧迫而现实的问题。

致公党中央为此建议，由国务院牵头会同三省市成立区域污染协同控制委

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员会，以大气、水、土壤污染防治为重点，制定区域污染防治条例，同时在地方法规中增加区域联防联治内容;研究建立京、津支援河北省重点城市的合作机制;探索建立区域污染防治统一执法机制，制定统一的执法细则;建立区域绿色生态考核体系，率先实行差别化绿色生态考核试点。

以流域生态补偿和重点生态功能区生态补偿为重点，完善京津冀生态补偿机制。开展污染农田、污染场地和污染地下水的等级评定，建立完整的数据库。建立京津冀地区生态保护红线“天地一体化”监管平台，加强生态监测、日常监控和定期评估，严密监控人为活动对生态环境的扰动与破坏。

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